AMAZÔNIA,

um bioma mergulhado em conitos

Relatório Denúncia
Foto: Joka Madruga

anos

1 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

AMAZÔNIA,
um bioma mergulhado em conflitos
Relatório Denúncia

anos

Articulação das CPT’s da Amazônia

Expediente Diretoria da CPT:
D. Enemésio Ângelo Lazzaris - Presidente
Comissão Pastoral da Terra (CPT) - Secretaria D. André De Witte - Vice-presidente
Nacional - Rua 19, nº 35, 1º andar – Centro
Caixa Postal 749.74001-970 Coordenação Executiva Nacional:
Goiânia-GO Jeane Bellini
Fone: (62) 4008-6466 Fax: (62) 4008-6405 Paulo César Moreira
E-mails: cpt@cptnacional.org.br Ruben Siqueira
articulacaoamazonia@cptnacional.org.br Thiago Valentim
Site: www.cptnacional.org.br
Equipe de redação:
Comissão Pastoral da Terra é um organismo Articulação das CPT’s da Amazônia
ligado à Comissão para o Serviço da Caridade, da CPT Acre
Justiça e da Paz, da CNBB. A CPT é membro da CPT Amapá
Pax Christi Internacional. CPT Araguaia/Mato Grosso
CPT Araguaia/Tocantins
A Articulação das CPT’s da Amazônia é um CPT Itaituba/Pará
projeto que reúne os nove regionais da Amazônia CPT Lábrea/Amazonas
Legal da Comissão Pastoral da Terra. CPT Maranhão
CPT Rondônia
Amazônia, fevereiro de 2016 CPT Roraima
CPT Santarém/Pará

Assessoria:
Elder Andrade de Paula

Edição e revisão:
Antônio Canuto
Elvis Marques
Jeane Bellini

Foto Capa:
Joka Madruga

Diagramação:
Vivaldo da Silva Souza

Impressão:
Gráfica e Editora América
Fone: (62) 3253-1307

Apoio:
Misereor
 SUMÁRIO

Relatório-Denúncia mostra “fogo de monturo”..................................................................................................7

Amazônia, conflitos tiram o brilho do verde.......................................................................................................9

RELATÓRIO-DENÚNCIA DA AMAZÔNIA

Amapá
Boa Vista da Pedreira, justiça manipulada.........................................................................................................12

Acre
A luta dos seringueiros do Riozinho e os Planos de
Manejo Florestal....................................................................................................................................................23

Amazonas
A comunidade de Lusitânia, o fim de um império...........................................................................................30

Maranhão
Conflito no quilombo Charco, uma novela em
muitos capítulos.....................................................................................................................................................39

Mato Grosso
Assentamento na mira de quadrilha especializada
em grilagem de terras...........................................................................................................................................46

Pará
Conflito gerado por desmandos de funcionários do INCRA..........................................................................51

Rondônia
A difícil retomada das terras públicas na Amazônia:
O conflito dos assentamentos do Flor do Amazonas em Candeias do Jamari..............................................59

Roraima
Madeireira no caminho de comunidade camponesa.......................................................................................67

Tocantins
Comunidade Vitória: Terra Legal alimenta conflito.........................................................................................73
 Relatório-Denúncia mostra
“fogo de monturo”
“O fogo vai se alastrando devagarinho por baixo e nem se
percebe a fumaça, por isso ninguém vê, quando aparece já quei-
No momento em que finalizamos a leitura
deste Relatório-Denúncia, lembramo-nos da ex-
pressão “fogo de monturo” usado pela então pre-
sidente do Sindicato dos Trabalhadores e Traba-
lhadoras Rurais (STTR) de Xapuri, Dercy Teles.
Ela a utilizou em uma conversa que mantivemos
em 2013, para explicar os crescentes conflitos so-
ciais na Reserva Extrativista (Resex) Chico Men-
des, no período recente. De acordo com Dercy,
os ditos conflitos não surgiram repentinamente,
estavam em curso há algum tempo, assim como
“fogo de monturo”, por isso não eram vistos ou
percebidos externamente.
Não seria exagero afirmar que atualmen-
te esse tipo de “fogo de monturo” se espraia por
toda Amazônia brasileira. Nesse sentido, devemos
ressalvar, inicialmente, a inestimável importân-
cia dessa iniciativa da Comissão Pastoral da Terra
(CPT) no sentido de construir este Relatório sobre
os conflitos por terra/território na região amazô-
nica. Os casos escolhidos para ilustrar a natureza
dos conflitos em cada estado dão uma ideia desse
novo ciclo de espoliação na virada do século XX
para o XXI.
Entre as semelhanças com o ciclo anterior
desencadeado pela ditadura militar (1964-1984)
merece destaque a centralidade das transgressões
da legislação como conduta padrão do capital. A
primeira transgressão se processa na grilagem da
terra para fins de negócio, e o passo seguinte é alte-
rar a lei para legitimar a transgressão anterior. En-
tre outros, o Programa Terra Legal tem se prestado
a esse papel, conforme mostrado neste Relatório.
mou tudo”. (Dercy Teles de Carvalho)
A “inovação” em relação ao ciclo expansio-
nista comandado pela ditadura militar pode ser
apontada nas políticas que favoreceram o avanço
da mercantilização da natureza para além da apro-
priação privada da terra. A lei 11284/2006, que
instituiu a concessão de florestas públicas para ex-
ploração madeireira, bem como outras desregula-
mentações que abriram as portas para exploração
florestal madeireira em unidades de conservação
como as Resex, ilustram exemplarmente essas ou-
tras formas de expropriação dos bens comuns.
Os conflitos com as madeireiras aqui re-
portados mostram exemplarmente os efeitos per-
versos dessa frente de expansão legitimada pela
ideologia do “desenvolvimento sustentável”. Vale
ressalvar que as madeireiras, como as citadas nos
casos do Riozinho (Acre) e Cujubim (Roraima),
atuam legalmente via “Planos de Manejo Florestal
Sustentável”. Cabe lembrar ainda que este tipo de
exploração tem sido amplamente defendido por
uma vasta rede de ONGs ambientalistas atuantes
em múltiplas escalas. Um dos argumentos utiliza-
dos por elas é o de que diminuiriam os conflitos e
conservariam as florestas... O pior de tudo é que
muita “gente boa” acreditou e segue acreditando
nessa quimera.
Concorre ainda para a vitalidade desta pu-
blicação, tanto o fato de ter sido elaborado por
agentes da CPT que vivenciam cotidianamente o
drama das comunidades camponesas envolvidas
nesses conflitos, quanto o de fazer ecoar as vozes
desses sujeitos desde a Amazônia profunda. In-
sistimos nessa valoração porque nas duas últimas
7 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
décadas essas vozes dos “de baixo” foram paulati-
namente sufocadas ou silenciadas.
Pior ainda, parte expressiva das represen-
tações camponesas atuantes na Amazônia1 resig-
nou-se com esse confisco da voz e o seu gradativo
deslocamento da condição de sujeitos para a de
objetos no decorrer desse processo. Ademais de
assimilarem a ideologia do “desenvolvimento sus-
tentável” e as políticas de privatização e mercanti-
lização da natureza legitimadas sob dito arcabouço
ideológico, aceitaram que “outros” −, sobretudo
grandes ONGs conservacionistas e suas interme-
diárias locais bem como diversos agentes institu-
cionais − passassem a falar em nome desse cam-
pesinato.
Também por essa razão, alteraram-se as
condições do enfrentamento, das lutas de resis-
tência em cada frente de expansão do capital.
Neste Relatório-Denúncia foram apontadas três
frentes predominantes: exploração da madeireira,
pecuária e monocultivos. Enquanto os interesses
representados por essas frentes lograram o alar-
gamento do seu poder e influência no aparato
estatal, a maioria das comunidades camponesas
em luta perderam seus lastros de apoio existentes
anteriormente por parte de suas representações
de caráter mais abrangente, como o sindicalismo
rural.
Dos nove conflitos reportados nesta pu-
blicação, os sindicatos de trabalhadores rurais só
aparecem como aliados em três casos. Aparente-
mente de forma tímida. Chama atenção, inclusive,
sua ausência no caso do conflito no Riozinho, caso
do estado do Acre. Como sabemos, em terras acre-
1
Destacamos entre essas representações especialmente o Sindicalismo Rural e o Conselho Nacional das Populações Extrativistas (CNS).
8 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
anas o sindicalismo rural foi o protagonista central
das lutas de resistência pela terra/território entre as
décadas de 1970-1990.
Devemos chamar atenção, todavia, para o
fato de que também nesses conflitos reportados
neste Relatório aparecem indícios de busca de su-
peração dessas ausências. Eles aparecem com mais
nitidez nos conflitos de Charco (Maranhão) onde a
luta quilombola procura desobstruir os caminhos
interditados, participando de novas iniciativas
como a da formação do Movimento Quilombola
do Maranhão (MOQUIBOM). Aparecem também
nos casos da Comunidade Vitória (Tocantins), via
Articulação Camponesa, e o Assentamento Flor do
Amazonas (Rondônia) onde se constrói uma arti-
culação com diversas organizações e movimentos
sociais urbanos.
Em suma, como bem intuiu o IV Congres-
so Nacional da CPT, realizado em julho de 2015
em Porto Velho, Rondônia, “Faz escuro, mas eu
canto”. Oxalá que no “fogo de monturo” espraia-
do em múltiplos conflitos por terra/território em
“Nuestra Amazonía”, a ousadia e imaginação cria-
tiva dessas comunidades em luta sejam capazes de
fazer “cantar no escuro” e nesse canto de rebeldia
reavivar as chamas da esperança. Por isso e muito
mais, vale a pena uma leitura atenta de mais esta
importante contribuição da CPT, tanto para os que
permanecem em luta pela Reforma Agrária quanto
para os estudiosos do tema. Desejamos uma boa
leitura!
Elder Andrade de Paula
Rio Branco, novembro de 2015
 Amazônia, conflitos
tiram o brilho do verde
A Amazônia é o maior bioma do Brasil. Ge-
ograficamente é formada pelos estados da região
Norte: Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Roraima,
Rondônia e Tocantins. Mas o bioma avança para os
estados do Mato Grosso e Maranhão. Por este mo-
tivo e para fins administrativos e de planejamento
econômico, a Lei N.º 1.806 de 1953, incorporou
parte dos territórios do Maranhão e do Mato Gros-
so à Amazônia, criando assim o que se chamou de
Amazônia Legal. Este território tem uma área de
cerca de 5.217.423 km², 61% do território brasilei-
ro.
O processo do chamado desenvolvimen-
to da Amazônia é um exemplo mais que claro de
como ele se deu como reprodução do sistema colo-
nialista que presidiu a formação do Brasil, a partir
da invasão portuguesa em 1500.
Essa reprodução ficou escancarada, em
1970, quando o presidente Médici, ao lançar a aber-
tura e construção da Transmazônica, afirmou que
a estrada tinha como objetivo “o de levar homens
sem terra, para uma terra sem homens”. As popu-
lações locais, indígenas, posseiros, ribeirinhos, se-
ringueiros e toda uma infinidade de comunidades
pré-existentes, não existiam, não contavam para
nada. E desde esse período até os dias de hoje ain-
da são consideradas um entrave e empecilho ao
dito desenvolvimento e progresso.
Neste mesmo ano, em 9 de julho de 1970,
pelo Decreto nº 1.110, o governo militar promoveu
a fusão do Instituto Brasileiro de Reforma Agrária
(IBRA) com o Instituto Nacional de Desenvolvi-
mento Agrário (INDA), criando o Instituto Nacio-
nal de Colonização e Reforma Agrária (INCRA).
O governo tornava explícito que seu projeto para
o Brasil e, sobretudo para a Amazônia, não era a
reforma agrária, mas a ‘colonização’, que ficou es-
tampada no nome do novo instituto.
Milhares de famílias sem terra foram alicia-
das e estimuladas a irem para a Amazônia, esva-
ziando desta forma áreas onde a pressão por refor-
ma agrária era maior, o Nordeste e o Centro-Sul.
Mas a transferência de famílias sem terra
para a Amazônia era um pequeno detalhe do pro-
jeto colonial de ocupação da Amazônia. A gran-
de ocupação seria feita pelo capital. Para isso foi
criada a Superintendência de Desenvolvimento da
Amazônia (SUDAM), que oferecia fartos e genero-
sos incentivos fiscais para as empresas que se dis-
pusessem a investir na Amazônia. Elas poderiam
reter 50% do imposto de renda devido, desde que
o investissem na região. Com isso, uma corrida gi-
gantesca se deu atrás destes incentivos, sobretudo
para o Norte de Mato Grosso, Norte de Goiás, hoje
Tocantins, e Sul do Pará. Assim se formaram imen-
sas fazendas, de centenas de milhares de hectares
de terra. Era o carro forte da nova colonização da
Amazônia.
As populações locais pré-existentes passa-
ram a sofrer as mais diversas formas de pressão
para abrir caminho para o ‘desenvolvimento e o
progresso’ que chegava do Sul e do Sudeste para
‘redimir’ a Amazônia do ‘atraso’ em que vivia.
Estava instaurado um novo período colo-
nial no Brasil, a Amazônia se tornava a mais nova
colônia do Brasil.
Esta política colonialista foi se solidifican-
do em diversas frentes de expansão do capital. Em
seu horizonte não estava o ‘desenvolvimento’ local,
mas sim a extração das quase inesgotáveis riquezas
que a natureza proporcionava - uma das caracterís-
ticas mais marcantes do sistema colonial.
Assim foi apoiada e incentivada a explora-
ção madeireira, inclusive com a criação dos proje-
tos de manejo florestal; a mineração que avançou a
passos largos sobre territórios de comunidades tra-
9 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
dicionais; a construção de hidrelétricas para forne- movimentos sociais e os assentamentos feitos pelo
cer energia para a exploração mineral eletrointen- INCRA.
siva e para o abastecimento do Centro-Sul do país. De 1987 a 2009, na Amazônia se deram 15%
Para garantir tudo isso, a abertura e o asfaltamento das ocupações de terra, enquanto 47 % ocorreram
de rodovias, a criação de hidrovias, etc. no Centro-Sul, e 38% no Nordeste. Porto-Gonçal-
Esta política é a fonte clara de onde surgi- ves cita:
ram os incontáveis conflitos por terra que levaram “O que soa mais contraditório, porém,
os bispos e prelados da Amazônia, em histórico é que mesmo a Amazônia apresentando
encontro há 40 anos, em Goiânia, Goiás, a propo- o menor índice de ocupações de terra,
rem a criação de uma pastoral que acompanhasse nela é que o governo assentou 70% das
homens e mulheres de comunidades inteiras que famílias, no período de 2003 a 2006,
sofriam as mais variadas formas de agressão aos como analisaram o professor Paulo Ro-
seus direitos e dignidade. Era criada a Comissão berto Alentejano e Tiago Lucas Alves da
Pastoral da Terra (CPT). Desde o início, diante Silva, da Universidade Estadual do Rio
da violência presente, a CPT se propôs a registrar de Janeiro (UERJ). Segundo os autores,
fatos e números da mesma para que se tornassem isso “configura um descompasso en-
instrumento de ação e resistência para as próprias tre as ações dos movimentos sociais na
comunidades. A partir de 1985, o relatório anual luta pela terra e a política levada a cabo
Conflitos no Campo Brasil passou a ser divulga- pelo governo”[...]“Evidencia-se, assim,
do para que a sociedade brasileira pudesse tomar que a política agrária do governo Lula
consciência do que acontecia em todo o Brasil, mas não só protege o latifúndio/agronegócio
de modo particular na Amazônia. onde este se encontra mais cristaliza-
Os conflitos e a violência contra os traba- do, o Centro-Sul, mas também apoia
lhadores e trabalhadoras do campo que aconte- sua expansão em direção à Amazônia”.
ciam e ainda acontecem em todo o Brasil se con- [...]“Apoia através da criação de assen-
centram de forma expressiva na Amazônia, para tamentos fantasmas, legalização da gri-
onde avança o capital, tanto nacional quanto in- lagem etc”.
ternacional. Dados dos últimos anos publicados em
O professor da Universidade Federal Flu- Conflitos no Campo Brasil reafirmam a concentra-
minense (UFF), Carlos Walter Porto-Gonçalves, ção da violência na Amazônia.
analisando os dados dos registros feitos pela CPT Na Amazônia, em 2013, foram registrados:
no período de 25 anos da publicação de Conflitos • 20 dos 34 assassinatos de trabalhadores e
no Campo Brasil, constatou o seguinte: trabalhadoras do campo;
De 1985 a 2009, a Amazônia concentrou • 174 das 241 pessoas ameaçadas de morte;
63% do total dos assassinatos no campo; 39% das • 63 dos 143 povos do campo presos;
famílias expulsas pelo poder privado; 52% do total • 129 das 243 pessoas agredidas;
dos camponeses presos no país. • 88 das 141 ocorrências de trabalho escravo.
E o acento dado à ‘Colonização’ em detri- E na Amazônia, em 2013, cerca 5.530.036
mento da reforma agrária fica claro na compara- hectares do total de 6.228.267 hectares de terra es-
ção feita entre as ações de ocupação de terra pelos tavam envolvidos em conflitos por terra.

2
Alentejano, Paulo; Alves da Silva, Tiago Lucas – Ocupações, acampamentos e assentamentos: o descompasso entre a luta pela terra e a política agrária do
governo Lula – in Conflitos no Campo Brasil 2008, pg 128-134,2009 - CPT.

10 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

 No ano de 2014 os números mostram situa-
ção semelhante. Na Amazônia, se computaram:
• 24 dos 36 dos assassinatos registrados no
campo brasileiro;
• 38 das 56 tentativas de assassinato;
• 150 das 182 pessoas ameaçadas de morte;
• 71 das 131 ocorrências de trabalho escra-
vo;
• 7.178.743 hectares do total de 8.134.241
hectares de terra envolvidos em disputa.
Em 2015 estes não só se confirmam, mas
adquirem uma dimensão, pode-se dizer, espan-
tosa.
• Dos 51 assassinatos registrados no Bra-
sil, 48 foram na Amazônia, sendo 21 em
Rondônia, 19 no Pará, 6 no Maranhão, 1
no Amazonas, e 1 em Mato Grosso.
Na Amazônia ocorreram também:
• 30 das 59 tentativas de assassinato;
• 93 das 144 pessoas que receberam amea-
ças de morte;
• 66 dos 80 camponeses presos;
• E dos 21.374.544 hectares em conflito,
20.000.853 estão na Amazônia.
Dada importância que a Amazônia tem
adquirido cada vez mais no cenário nacional e in-
ternacional e pelo fato de lá se concentrar grande
parte dos conflitos e da violência contra os ho-
mens e mulheres do campo, a CPT decidiu, em
2009, criar uma Articulação das CPT’s que atuam
nos nove estados da Amazônia, para, juntas, so-
marem forças, para realizarem uma leitura mais
adequada da realidade da região, buscando cami-
nhos e instrumentos novos para enfrentar os de-
safios apresentados.
Esta publicação quer ser uma amostra dos
conflitos e suas causas que diariamente se vivem na
Amazônia. Em cada estado foi escolhido um con-
flito que, de certa forma, representa, ainda hoje o
mundo dos conflitos e da violência em que estão
inseridas as comunidades do campo.
São conflitos que envolvem os quilombolas,
no Maranhão; conflitos em que a Justiça é manipu-
lada ao prazer de empresas para expulsão de famílias
de posseiros, no Amapá; conflitos em que se per-
petuam formas arcaicas de exploração do trabalho,
no Amazonas; conflitos provocados no processo da
extração da madeira, em Roraima; conflitos provo-
cados pela regularização de terras pelo Programa
Terra Legal, no Tocantins; conflitos provocados por
verdadeira quadrilha de negociação de terras, no
Mato Grosso; conflitos gerados pela corrupção de
funcionários de órgãos públicos, no Pará; conflitos
nascidos da falta de empenho em recuperar terras
públicas, em Rondônia; e conflitos inseridos em áre-
as de planos de manejo florestal, no Acre.
A Comissão Pastoral da Terra na Amazônia
quer que esta publicação seja um Relatório-De-
núncia para que as diferentes situações de conflito
provoquem nas autoridades competentes medidas
firmes e eficazes para sanar os males que estão à
raiz dos mesmos.
11 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 Amapá
Boa Vista da Pedreira,
justiça manipulada
As terras do Amapá são a bola da vez do ex-
pansionismo ilegal, devastador e violento do cha-
mado agronegócio. Aconteceu e está acontecendo
no resto do país, e o Amapá não podia ficar fora.
A fome e a ganância do capital agrário e minerário
são insaciáveis.
A Comissão Pastoral da Terra no Amapá
(CPT-AP) vem denunciando o aumento de confli-
tos por terra no estado desde 1995 (expansão da
monocultura do eucalipto), com um forte recru-
descimento a partir de 2004 (expansão do agrone-
gócio de grãos) e em 2006 (expansão da mineração
e do desmatamento).
O aumento da violência atual é causado,
também, pela supervalorização econômica das
terras agricultáveis do Amapá. Só como exemplo:
em 1995 a empresa Chamflora adquiriu 273.000
hectares de terras pagando um valor médio de 100
reais por hectare. Não era bom negócio vender.
Hoje as terras estão sendo vendidas por 3.000 ou
4.000 reais o hectare e até mais. Os herdeiros dos
12 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: CPT Amapá
A floresta Amazônica
no Amapá derrubada.
Imagem de uma área de
manejo florestal
antigos “proprietários” estão querendo fazer uma
“negociação” vendendo as terras para os atores do
agronegócio.
Esta é uma das causas que torna mais difí-
cil, por exemplo, o reconhecimento e a criação de
Territórios Quilombolas: muitos filhos de quilom-
bolas que já têm uma vida feita na cidade e não
pretendem voltar para o interior, não querem que
os pais aceitem o Território, pois neste caso as ter-
ras não poderão mais ser vendidas, como gosta-
riam de fazer seus herdeiros.
De lá para cá os conflitos por terra e a de-
vastação ambiental aumentaram em proporção ge-
ométrica e não há sinal de que possam diminuir.
Pelo contrário, a cegueira, a incompetência e/ou a
conivência dos órgãos públicos, em nome de um
pretenso desenvolvimento do estado, continuam
favorecendo esta situação de grave ilegalidade.
O Amapá tem uma realidade fundiária
muito diferente dos demais estados da Amazônia
Legal: no Amapá não existem terras “devolutas”.
No estado todas as terras já foram descriminadas e
estão matriculadas em nome de particulares, pes-
soas físicas ou jurídicas, ou em nome do poder pú-
blico municipal, estadual ou federal.
As terras registradas em nome de pessoas
físicas ou jurídicas somam cerca de dois milhões
de hectares (1.967.516,92). Os mais de 12 milhões
de hectares restantes (12.313,941,02) são matri-
culados em nome do poder público, sobretudo da
União (Ibama, Funai, Incra, Exército).
A ocupação de terras públicas, jurídica e
geograficamente definidas, é crime que deve ser
punido, conforme o art. 20 da lei n. 4947. Pelo art.
5 da lei 11.952, a ocupação das terras públicas é
permitida só para quem delas precisar para seu
sustento e o de sua família. Terra pública é terra
de trabalho e não terra de negócio. Só pode ser
posseiro quem não tem nenhum outro imóvel ru-
ral em todo o território nacional. Quem já é dono
ou posseiro de um terreno no Brasil, seja lá onde
for, vira criminoso ao ocupar terra pública e deve
ser punido, como manda a lei. Um posseiro não
pode vender sua posse. A compra e venda de terra
pública é proibida terminantemente por lei. É cri-
me: o vendedor e o comprador devem ser punidos
conforme a lei.
Por lei, o agronegócio extensivo e intensivo,
como se entende normalmente, é proibido em ter-
ras públicas.
No entanto, no Amapá o agronegócio está
baseado na ocupação ilegal de terras públicas e/ou
na compra ilegal de posses, muitas vezes por meio
de pressões e ameaças. Sem esta grilagem não ha-
veria agronegócio extensivo no estado. Isso acon-
tece porque as autoridades fecham os olhos diante
das irregularidades por identificarem no agrone-
gócio um fator de progresso para o Estado, pela
omissão e conivência dos órgãos fundiários e pelo
desconhecimento da legislação agrária por parte
dos operadores de Justiça.
Durante décadas a CPT denuncia estes
crimes ao Ministério Público Federal (MPF) e/
ou estadual e à Polícia Civil e/ou Federal. Não
há informações de que tenha sido ajuizada uma
ação criminal sequer por ocupação ilegal de ter-
ras públicas. Também a Advocacia Geral da União
(AGU), responsável por defender o patrimônio
público, dificilmente aciona criminalmente os
ocupantes ilegais dessas terras. Quase sempre estes
órgãos limitam-se a ações civis possessórias que se
prolongam por tempos intermináveis.
Um caso emblemático
O caso da localidade de Boa Vista da Pe-
dreira, na rodovia AP-070, distante 50 km de Ma-
capá, é um exemplo do avanço do agronegócio na
região e de como são tratadas as comunidades pe-
las diferentes esferas do poder público, de modo
particular pelo Judiciário.
Em oficio dirigido ao presidente do Tribunal
de Justiça do Amapá (TJ-AP), padre Sisto Magro, da
CPT Amapá, faz uma síntese do que tem ocorrido
no estado, pedindo providências. Vejamos:
Em abril de 2013 a empresa Agrocerrado
se instalou na localidade do Curicaca, município
de Itaubal do Piririm, e começou a pretender vá-
rias áreas na AP-070, entrando em conflito com os
posseiros residentes no local. Essas áreas totalizam
4.000 hectares que foram divididos em lotes de cer-
ca de 700 hectares, cada um em nome de pessoas
ligadas ao senhor Gilberto Laurindo e que nem
moram na região.
Em nome de Henry Gabriel Fróes Laurindo
esta a fazenda São Gabriel; no de Anibal Manoel
Laurindo, a fazenda Iguaçu; no de Gregório Bala-
rotti Laurindo, a fazenda Laurindo; no de Larissa
Viana Laurindo, a fazenda Paraíso; no de Gilberto
Laurindo, a fazenda Campo limpo; no de Eliane
Bernardes dos Santos (esposa de Gilberto), a fa-
zenda Maravilha; e no de Gabriela Balarotti Lau-
rindo, a Fazenda Água Limpa.
Entre abril e agosto, os moradores que já
ocupavam há tempos essas terras tiveram suas ca-
sas queimadas mais de uma vez. Foram registrados
Boletins de Ocorrência sobre estes fatos que não
mereceram a mínima consideração das autorida-
des policiais.
13 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 Ao mesmo tempo, a Agrocerrado moveu
ação judicial de reintegração de posse na comarca
de Ferreira Gomes, contra os antigos moradores,
já que Curicaca pertence ao município de Itaubal
do Piririm e por isso a comarca competente é a de
Ferreira Gomes. Na petição inicial se diz que as
pessoas invadiram a fazenda São Gabriel cuja lo-
calização é ao lado direito da AP-070, à altura do
km 64.
A empresa conseguiu que o juiz de Ferreira
Gomes, Dr. Kopes, fosse pessoalmente fazer ins-
peção do local e o acompanhou nesta atividade. O
juiz constatou que as construções eram novas (as
antigas tinham sido queimadas!). E foi conduzido
dentro e fora dos limites da São Gabriel nos quilô-
metros 64, 65, 66 ,67, 68 e 71, inclusive chegando
a atravessar a AP-070. E em base a esta inspeção
deferiu liminar de reintegração de posse, contra 15
famílias, que lá tinham suas posses.
Em outubro, a liminar foi cumprida. Trato-
res destruíram as casas e devastaram as roças. Uma
empresa de se segurança foi contratada para a vi-
gilância da área tendo como sócio-representante o
senhor Celso Carlos dos Santos Júnior. Alguns dos
funcionários dessa empresa são conhecidos por
sua violência fora do comum.
Os posseiros expulsos recorreram a diver-
sas instâncias. O Ministério Público Federal aca-
bou determinando que o Ministério do Desen-
volvimento Agrário (MDA) realizasse inspeção
na área. O relatório do agrimensor, Wilson Mota
Figueiredo, constatou que na área da São Gabriel,
objeto da ação judicial, só havia efetivamente dois
moradores. Os demais se localizavam fora da São
Gabriel.
Assim, de posse dessa informação do MDA,
o juiz emitiu sentença de reintegração dos agricul-
tores expulsos, às velhas posses deles e o senhor
Celso Carlos à Fazenda São Gabriel.
A empresa não se deu por vencida e, em
setembro de 2014, entrou com ação de interdito
proibitório contra os mesmos agricultores afir-
mando que eles, quando houve reintegração em
favor do Celso Carlos na fazenda São Gabriel,
14 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
teriam saído da São Gabriel e invadido as áreas
próximas de propriedade de outros parentes do
dono da São Gabriel.
O juiz, doutor Kopes, que conhecia bem a
questão indeferiu a liminar. Assim, em dezembro
de 2014, finalmente os moradores foram reintegra-
dos às suas antigas posses.
Aproveitando-se das férias do doutor
Kopes, em janeiro de 2015, quando foi substituí-
do pelo doutor Heraldo Nascimento, cuja simpatia
pelo agronegócio é conhecida por todos, a empresa
voltou a atacar pedindo a conversão do interdito
proibitório em reintegração de posse. O juiz He-
raldo, imediatamente, em 19 de janeiro de 2015,
acatou a petição e marcou audiência de justificação
para o dia 6 do mês seguinte.
Já no dia seguinte, porém, a empresa peti-
ciona para que a audiência seja convertida em ins-
peção judicial no local de conflito com a máxima
urgência por ter invasores recentes e pela época do
plantio estar próxima.
Com incrível rapidez, já no dia 2, a petição
foi deferida e foi marcada a data de 26 de janeiro
para inspeção judicial. Logo, em 2 de fevereiro, o
Diário de Justiça do Estado (DJE) publicou o rela-
tório da vistoria.
O Padre Sisto esteve presente no ato da ins-
peção. E no ofício que enviou ao presidente do Tri-
bunal de Justiça do estado, ele destaca o que viu:
“Pude notar bastante proximidade entre o
juiz Heraldo, o senhor Celso Carlos quali-
ficado como posseiro da área, mas que eu
nunca tinha visto naqueles lugares até en-
tão, os advogados da parte autora e o se-
nhor Gilberto Laurindo que ainda disse
que a própria CPT já 10 anos atrás tinha
tomado consciência da presença dele no lo-
cal. Na verdade ele se esqueceu de dizer que
a CPT tinha mencionado já 10 anos atrás a
presença dele como invasor de terras públi-
cas naquela área. Mas no relatório do juiz
Heraldo só entrou a primeira parte”.
 Depois ele analisa parte por parte do rela-
tório:
Relatório: “A referida Maria Saraca mostrou
um local onde supostamente seria sua casa derruba-
da; todavia perguntada pelo juiz se teria algum docu-
mento de energia ou mesmo se no local haveria poço,
a mesma respondeu negativamente. A referida senho-
ra mostrou que na parte de trás seria uma plantação
de coqueiros, contudo foram avistados cerca de cinco
pés. Segundo Maria Saraca, foi reintegrada nessa área
e a mesma teria 100 hectares. No local foi observado
algumas tábuas e restos de telha brasilit”.
Padre Sisto: “Justamente eram os restos
da casa da dona Maria para a qual não era conve-
niente ter poço em área arenosa, ainda mais que
atrás da casa dos filhos dela do outro lado da es-
trada tem uma lagoa natural onde a água é mais
limpa e garantida. E para dizer que ela tinha uma
casa era preciso ter talão de energia? Os cinco pés
de coqueiro foram os que sobraram da destruição
da empresa que fazia questão a cada reintegração
de destruir tudo para não deixar nada visível. De
Foto: CPT Amapá
Comunidade Boa Vista da Pedreira tendo que recosntruir casas após conflitos
qualquer maneira, a casa ainda em pé da dona Ma-
ria Saraca da qual eu bati foto antes da destruição
está anexada ao processo”.
Relatório: Área ocupada por Mirian: “A se-
nhora Mirian não estava”.
Padre Sisto: “Ela estava sim. Eu estava per-
to dela. Lembro-me de ter apresentado a mesma
ao secretário do doutor Heraldo que estava ocupa-
do em bater foto da casa da Mirian com um sim-
ples celular. Ela chegou quase na mesma hora do
juiz em companhia do advogado dela, Marinilson
Amoras Furtado”.
Relatório: “No local encontramos uma casa
que foi construída há pouco tempo sem nenhum mo-
rador e outra em fase de início de construção. Não
há poço nem sinais de plantações antigas”,
Padre Sisto: “Se o pessoal foi reintegrado
no mês de dezembro de 2014 que tipo de constru-
ção antiga ou plantação antiga o dr. Heraldo espe-
rava encontrar em janeiro de 2015? E o velho poço,
embora entupido pela empresa Agrocerrado, está
lá sim. Como também bem próximo ao lugar onde
15 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
foi erguida a casa nova se encontram restos de te-
lha brasilit e restos de madeira sinais da casa des-
truída pela Agrocerrado em outubro de 2013 e um
cajueiro de grande porte que nem o ‘correntão’ da
empresa conseguiu derrubar e ainda hoje está lá”.
Relatório: Área ocupada por Sueli: “Nesta
área há uma edificação nova de dois pavimentos e
foram avistados alguns animais domésticos. Não há
indicativo de que resida alguém na casa que por si-
nal é bem grande”.
Padre Sisto: “Como é que pode residir al-
guém numa casa que ainda não está terminada?
Como falado pelo próprio juiz Heraldo a casa é
bem grande e mesmo sendo de madeira, de de-
zembro de 2014 a janeiro de 2015 a casa ainda não
pôde ser terminada. E ainda assim tem gente que já
fica lá com medo de roubarem as galinhas: é o Alan
com a esposa e às vezes o Benedito com a família”.
Relatório: Área ocupada por Raimunda
Morais. “Nesta área há uma edificação nova, sem
moradores, ainda em fase de construção. Não há
plantações. A dona Raimunda mostrou uma edifi-
cação antiga, cerca de 3 km de distância como sendo
sua antiga morada. No entanto tal fato foi contesta-
do por Gilberto Laurindo que acompanhava a ins-
peção, dizendo esse senhor que a referida edificação
era da antiga dona de quem comprou a área”.
Padre Sisto: “Vale o mesmo que os outros;
se a dona Raimunda foi reintegrada em dezembro
como é que a atual edificação pode ser velha em ja-
neiro? No entanto tem a edificação velha dela 3 km
mais abaixo como o próprio juiz relata, casa que
abrigava ela e os filhos. Casa velha, de alvenaria e
madeira que não pôde ser destruída completamen-
te pela empresa. Por isso, desde a primeira inspe-
ção judicial realizada com o juiz Kopes, o Gilberto
Laurindo afirma ter comprado de outra senhora.
Afirmação totalmente falsa, pois o mesmo Laurin-
do não apresenta sequer recibo de compra e venda
da casa, recibo que por si só ainda seria insuficien-
te, pois teria que ter título definitivo da área ma-
triculado em cartório para alegar compra legal do
terreno e indenização da benfeitoria”.
Relatório: “Pelo que se observou à exceção
16 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
de Maria Saraca todos os outros ocupantes das ter-
ras são parentes de dona Raimunda Morais, sendo
Sueli sua nora, Otávio seu sobrinho, Miriam tam-
bém tem parentesco e quem está à frente das con-
versações é o senhor Rubens, que por várias vezes foi
repreendido pelo Juiz”.
Padre Sisto: “Isso é verdade em partes: do
lado direito da AP-070 encontramos sim só pes-
soas ligadas à dona Raimunda. De outro lado, a
velha casa é mesmo bastante antiga e os filhos da
mesma Raimunda uma vez adultos tem sim o di-
reito a requerer terra pública nas proximidades da
mãe. Inclusive cabe dizer que nem todos os filhos,
sobrinhos, e netos dela, presentes na área, têm
requerimento de terra pública. Muitos moram e
trabalham junto com os parentes que têm reque-
rimento. No entanto, do lado esquerdo da AP-070
não há parentes dos Morais. A Miriam não tem
parentesco algum com a família Morais, como é
afirmado no relatório. Ou a Maria Lúcia, Maria
Saraca ou algum outro ocupante do lado esquer-
do da AP 070”.
É de se estranhar que no relatório final o
doutor Heraldo tenha feito essa consideração de
parentesco dos Morais como a sugerir que lá todo
mundo é testa de ferro da dona Raimunda e não te-
nha notado que a área pretendida por Celso Carlos
é declaradamente de mais de 4000 hectares divi-
didos entre vários membros de uma única famí-
lia: justamente a família Laurindo, cujo expoente
maior, Gilberto, estava presente durante inspeção
e tudo o que ele falou foi colocado à risca no rela-
tório final.
No relatório aparece que várias vezes um
membro da família Morais, Rubens, foi repreendi-
do pelo juiz por ter manifestado descontentamento
com a condução da inspeção. É de se estranhar a
posição do Rubens visto o relatório final da inspe-
ção? É que desde cedo apareceu claro como teriam
se encaminhado as coisas. E ainda Celso Carlos
achou de “tirar uma onda” com a minha cara ba-
tendo no meu ombro e dizendo: “Eh padre, sinto
muito”.
Depois de tudo isso, a empresa, vendo que
Imagem registrada pela CPT Amapá em 2014.
Após luta judicial, trabalhadores da comunidade Boa Vista da Pedreira são despejados
o juiz titular, Dr. Kopes, estava retomando seu pos-
to na comarca, após o recesso, apresentou docu-
mentação mostrando que a área em litígio estava
no município de Macapá e solicitou a transferência
do processo para a capital. Pedido imediatamente
acolhido. O processo então passou para a quarta
vara cível de Macapá. Pelo menos a área ocupada
por dona Maria Saraca está município de Itaubal.
Chegado o processo à quarta vara cível,
foi julgado pela juíza substituta, Fabiana da Silva
Oliveira. Baseando-se nas informações oferecidas
pelo laudo do juiz Heraldo nos autos do processo
0000079-95.2014.8.03.0001 e mostrando total des-
conhecimento da realidade dos fatos, em 27/5/2015
deferiu liminar de reintegração de posse em favor
de Celso Carlos. “(Celso Carlos) onde desenvolve
um projeto de agronegócio, com plantio mecanizado
de soja e milho, supostamente invadidas pelos réus
no dia 2/12/2014.......Pois bem. Quanto à prova da
posse dos imóveis, bem como do esbulho possessó-
rio, tenho que está devidamente comprovada nos
autos, sobretudo porque no dia 26/1/2015, o Juiz da
Comarca de Ferreira Gomes, em inspeção judicial,
constatou a seguinte situação: “(...) 1. ÁREA OCU-
PADA POR MARIA SARACA:........”
A juíza, porém, não prestou a devida atenção
ao relatório enviado pelo fórum de Ferreira Gomes
e anexado ao mesmo processo em data 4/2/2015,
pois nele consta que “em 9.12.2014 o autor Celso
Carlos foi reintegrado na Fazenda São Gabriel e os
assentados Miriam Castro da Conceição, Otávio Ro-
sário Lima Pereira, Raimunda Lima Morais e Maria
Saraca dos Santos Souza retornaram para as áreas
por eles reivindicadas de onde teriam sido retirados
indevidamente quando do cumprimento da liminar
da Fazenda denominada São Gabriel”. Isso a teria
ajudado a tomar uma decisão mais correta.
No ofício enviado pela CPT, Padre Sisto
assim conclui: “teremos mais casas derrubadas,
roças destruídas, vigilantes violentos e armados
andando nas suas motos, matas derrubadas, iga-
rapés aterrados. É o que mais me inquieta graças a
decisões judiciais equivocadas ou a atitudes no mí-
nimo suspeitas de um juiz. Inquieta-me também o
17 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
fato que essas pessoas do Sul tenham tanta influ-
ência com o judiciário: passam com o processo de
uma comarca para outra com a maior facilidade;
trocam uma ação de interdito para reintegração
de um dia para outro, deferem liminares sem ao
menos ouvir a outra parte, levam juízes para fazer
inspeções judiciais quando querem. Para a senhora
saber, faz um ano que tento convencer o juiz Kopes
de Ferreira Gomes sobre a importância de realizar
uma visita a um local de conflito a 20 minutos de
distância do fórum de Ferreira Gomes e ainda não
consegui e não vou conseguir mesmo, pois o dou-
tor Kopes já abriu espaço para as alegações finais
desconsiderando o pedido da CPT de vistoria ao
local. Vale ressaltar que a CPT faz parte do comitê
de acompanhamento do TJAP de conflitos fundi-
ários rurais e urbanos. No entanto o juiz Kopes se
deslocou até a localidade da Boa Vista da Pedreira
município de Itaubal, em 2013, a pedido da em-
presa Agrocerrado onde realizou a inspeção con-
duzida por pessoas da mesma empresa que depois
resultou na liminar de despejo”.
O caso acima relatado, por mais absurdo
que pareça ser, é possível por conta das deficiências
ou irregularidades administrativas e processuais.
A “grilagem cartorial”
Na origem de tudo está o sistema cartorial
brasileiro que privatizou o serviço de registros
públicos, entregando-o nas mãos de pessoas, al-
gumas inescrupulosas. Foi assim que, em muitos
casos, simples atos de registro de compra e venda
meramente declaratórios, ou concessões de terras
públicas nunca legalizadas, se transformaram em
matrículas de fé pública, base atual de muitas or-
dens judiciais de despejo de posseiros.
Provocada pelas denúncias oferecidas pela
Comissão Pastoral da Terra, a Corregedoria do TJ-
-AP, por exemplo, comprovou e declarou a nulida-
de de pleno direito de muitas matrículas de imó-
veis nos cartórios de registro de imóveis de Amapá,
Calçoene, Tartarugalzinho e Ferreira Gomes. A
matrícula do imóvel citado no exemplo, também,
18 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
foi declarada nula. Estas matrículas nulas, porém,
só podem ser canceladas através de uma ação judi-
cial direta que, até agora, ninguém quis promover,
nem a própria Corregedoria. É assim que alguns
juízes, mesmo tendo sido informados da nulidade,
consideram ainda válidas essas matrículas que não
foram formalmente canceladas e mandam despe-
jar muitas famílias de agricultores e posseiros le-
gítimos, que há décadas vivem e trabalham nestas
mesmas terras.
Outras ilegalidades encontradas nos cartó-
rios de imóveis produzem o que a CPT chama de
“grilagem cartorial”, quando vários registros carto-
riais, num passe de mágica, acabam aumentando e
multiplicando a área dos imóveis e até mudam sua
localização geográfica.
O desconhecimento da legislação agrária, am-
biental e minerária
É evidente que, por trás destas situações,
está o despreparo de muitos atores jurídicos: ad-
vogados, promotores, juízes e até desembargado-
res, que nunca aprofundaram a muito complexa
legislação fundiária, minerária e ambiental. O
desconhecimento desta legislação, sobretudo na
Amazônia, é a razão de muitas ilegalidades que es-
tão sendo cometidas, muitas vezes, com o ampa-
ro do próprio Judiciário. Os dados comprovados
pela Pastoral de Terra mostram que as vítimas de
despejo judicial são muito mais do que as vítimas
de expulsão por parte de capangas ou seguranças a
mando de fazendeiros.
A caneta do juiz, em certos casos, está subs-
tituindo, com mais eficácia, o revólver do capanga
a serviço do capital agrário e minerário. O que cha-
ma ainda mais atenção é a defesa que, em geral, o
Judiciário oferece ao grileiro capitalista ao crimina-
lizar, sem dó nem piedade, o movimento popular
quando são ocupadas terras ainda públicas ou que
foram apossadas ilegalmente pelo agronegócio.
Conclui-se que não se trata apenas de im-
punidade, mas de verdadeira legitimação do crime
agrário e minerário.
O cadastro rural tos aumentou só 6,3%; a área ocupada, porém,
aumentou em 96,5%: quase dobrou! Devido ao
Há mais um fator que favorece a criminali- pequeno tamanho do estado do Amapá, a elabo-
dade agrária. Apesar dos esforços do poder públi- ração de um cadastro único estadual dos imóveis
co, apesar de tudo o que é disposto em lei, ainda rurais seria uma tarefa bastante simples e permi-
não existe um “cadastro rural” único e confiável. tiria, com facilidade, comprovar a legalidade das
Parece impossível juntar num único cadas- posses em terras públicas e combater a grilagem
tro que nos permita saber, através do CPF ou do criminosa.
CNPJ, a nome de quem é registrado o imóvel rural. É de se perguntar por que uma solução tão
No Amapá há muita discrepância, por exemplo, simples e tão eficaz para acabar com os grileiros
quando se confrontam os dados do Sistema Nacio- não está sendo encaminhada e cobrada pelo Mi-
nal de Cadastro Rural (SNCR) do INCRA, com os nistério Público, pelo menos do Amapá, onde to-
do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural das as terras públicas são regularmente registradas
(ITR) da Receita Federal, com os do IBGE, com nos cartórios.
os do IBAMA e os do Instituto do Meio Ambiente Isso vale não só para as autoridades do Exe-
e de Ordenamento Territorial do Amapá (IMAP) cutivo, responsáveis pela regularização fundiária,
e com a relação de imóveis registrados nos vários mas, também, para o Ministério Público Estadual
cartórios. e/ou Federal e para a Advocacia da União e/ou do
Estado que, diante das inúmeras denúncias, não
Números e áreas dos imóveis registrados: promovem as devidas ações criminais, únicas ca-
pazes de deter os grileiros.
ORGÃO PÚBLICO NÚMERO ÁREA (ha.)
As limitações dos órgãos fundiários
INCRA 10.127 3.792.853,10
ITR 4.925 2.762.663,30 Precisamos, agora, considerar outro fator
IBGE 3.560 1.375.424,00 que impede um combate eficaz da ocupação ile-
gal das terras públicas. Além dos ínfimos recur-
É difícil confiar na seriedade de dados tão sos destinados pelo orçamento federal e estadual
diferentes! Outra informação cadastral que confir- aos órgãos fundiários, é preciso considerar que a
ma o aumento da concentração fundiária e da gri- direção destes órgãos é indicada a partir dos in-
lagem em curso no Amapá vem do confronto entre teresses políticos de quem detém o poder naquele
o Censo agropecuário do IBGE de 1995-96 com os momento. A competência efetiva e a carreira no
do Censo de 2006. serviço não são quase nunca levadas em conside-
ração, sobretudo, no Amapá. Estas pessoas não
Tabela 05: comparação censo agropecuário de têm, como prioridade, alcançar os objetivos ine-
1995-96 e 2006 rentes ao exercício efetivo de seu cargo, mas sa-
ANO DO NÚMERO DE ÁREA DOS tisfazer os interesses das pessoas e ou do partido
CENSO ESTABELE- ESTABELE- que as indicou.
CIMENTOS CIMENTOS Além de serem conduzidas por interesses
partidários, estas instâncias são, quase sempre,
1995-96 3.349 700.047
“institutos”; é o que significa a letra “I” de instân-
2006 3.560 1.375.424 cias como INCRA, IBAMA, IBGE, INSS, IMAP,
IEF, ICMBio, etc.
Em 10 anos o número dos estabelecimen- Instituto é “autarquia”, quer dizer que se

19 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

governa por si mesmo. Nenhum instituto tem um
instrumento através do qual a sociedade possa
exercer o controle, deliberar sobre suas decisões e
fiscalizar sua atuação.
Aí a grilagem imperou no Estado e, em vá-
rios casos, com o favorecimento dos próprios insti-
tutos que perseguiram interesses eleitoreiros e dei-
xaram de levar a sério o bem comum da sociedade
e a defesa do patrimônio público. Típica foi a emis-
são de quase uma centena de títulos definitivos,
concedidos a toque de caixa pelo IMAP, sobre ter-
ras que pertenciam à União. Apesar da ilegalidade
cometida e já reconhecida pelo Ministério Público,
vários destes títulos foram aceitos pelos cartórios
e transformados em matrículas, consumando, as-
sim, o fato.
O licenciamento ambiental
Há mais um crime de responsabilidade
que vem sendo cometido nas terras do Amapá.
Crime que se dá através de licenciamentos am-
bientais concedidos, ilegal ou pelo menos, irregu-
larmente.
Terrenos hoje ocupados pelo agronegócio
estão sendo licenciados com a maior facilidade.
Os exemplos podem se multiplicar: o programa
“Terra Legal” já forneceu, irregularmente, dezenas
de “cartas de anuência”, confirmando a existência
de um processo de regularização em curso. Esta
prática, já condenada pela secretaria nacional em
Brasília, serviu como justificativa para que o IMAP
concedesse o licenciamento ambiental, autorizan-
do o plantio em terras griladas.
Outra artimanha consiste em conceder o li-
cenciamento ambiental para um terreno pequeno
e efetivamente titulado. A placa colocada pelos fa-
zendeiros, porém, não especifica nunca o tamanho
e a localização da área licenciada. Esta placa é colo-
cada no lugar que o fazendeiro quer e, assim, serve
de “prova” que o trabalho que está sendo feito no
terreno que possui a relativa licença.
Apesar de a legislação exigir o Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) para plantio em áreas
20 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
superiores a 500 hectares, (muitos empreendimen-
tos, no Amapá, vão, atualmente, além disso) até
hoje, nunca foi exigido um EIA para licenciar tra-
balhos de agropecuária.
Em vários casos é concedida ao agronegó-
cio uma Licença Ambiental Única (LAU) que é um
instrumento pensado para facilitar a vida dos pe-
quenos agricultores. Quem vai responder por mais
este crime de responsabilidade ou de improbidade
administrativa?
O Termo de Ajuste de Conduta Ambiental
(TACA) é outro mecanismo que, no Amapá, acaba
favorecendo os desmandos e legitimando a devas-
tação e a grilagem.
Pela legislação estadual, o TACA é aplicado
para substituir parte de uma multa que foi aplicada
por causa de algum dano ambiental provocado ou
de irregularidades ambientais cometidas. Compro-
metendo-se a algum tipo de reparação pelo dano
causado, o criminoso pode, através do TACA, re-
duzir a multa que lhe foi aplicada.
O programa Terra Legal
O programa Terra Legal foi, desde sua ori-
gem, denunciado como um programa que iria fa-
vorecer a grilagem. E é o que está acontecendo. E
não só no Amapá!
Para dar início a um processo, basta inserir
no sistema do Terra Legal os dados georreferência-
dos do imóvel cobiçado. Isso é feito diretamente
pelo requerente que não precisa de nenhuma au-
torização para fazê-lo. Fácil demais para quem tem
recursos para pagar o georreferenciamento.
O pequeno posseiro legítimo que não tem
os recursos necessários, quando entra com seu
pedido junto ao Terra Legal, encontra o imóvel já
“ocupado”. Até tudo ser esclarecido demora uma
eternidade. Enquanto isso, o primeiro obtém uma
licença, começa os trabalhos e cria o fato consuma-
do, expulsando o posseiro.
Aí entra em vigor a lei mais importante
que reina nas terras do Estado: a lei do “já que”. Já
que foi feito, deixa feito; já que pagou imposto...
já que recebeu o financiamento... já que foi feito Tabela 07: Confronto entre a lista oferecida pelo
o plantio... já que houve devastação... e assim por MDA com a da internet
diante.
A ilegalidade vira fato consumado e acaba Município Nº Processo - Nº Processos
sendo reconhecida na prática e, como o verdadei- MDA no site
ro posseiro nem sempre tem condições de brigar Amapá 3
na justiça, acaba perdendo sua terra em favor do
Calçoene 1
grileiro.
A respeito do Terra Legal, no Amapá, pre- Cutias 37
cisam ser feitas outras considerações: trata-se de Ferreira Gomes 11
um programa que deveria ser conduzido com a Itaubal 7
máxima transparência. Não é o que está aconte- Macapá 230
cendo. Mazagão 290
A informação oficial que foi comunicada, Pedra Branca 128 48
em setembro de 2014, na Universidade Federal
Porto Grande 823 287
do Amapá (UNIFAP), pelo atual coordenador do
programa, dizia que estavam em curso 2.036 pro- Santana 237
cessos de regularização. Na internet, no site do Serra do Navio - 72
programa, aparece só um total de 407 processos. Tartarugalzinho 7
Diante da incongruência, a CPT, pela Lei de Aces- 1.774 407
so à Informação, solicitou a relação completa dos
processos em andamento. Precisou de uma ordem Como confiar em dados tão diferentes for-
judicial para que a resposta fosse dada. O Minis- necidos pelo mesmo órgão público? E tem mais,
tério do Desenvolvimento Agrário (MDA), então pela relação que o MDA encaminhou à Justiça Fe-
encaminhou uma lista com 1.774 processos. deral constam somente 97 pessoas, também na re-
lação do ITR de 2003: isso demonstra que em 2004
Tabela 06: Dados apresentados na palestra na a maioria sequer tinha uma posse e, por isso, os
UNIFAP processos deveriam ser indeferidos.
Aparecem na relação do MDA 105 pessoas
Gleba (município) Nº de Parcela que têm mais de um processo, algumas até quatro.
demarcadas Como isso acontece se só é possível possuir apenas
Matapi (Porto Grande 1.075 um imóvel?
– Pedra Branca – serra Uma parcela significativa de processos que
do navio estão em andamento e que são objeto de conflito
Matapi II (Macapá – 682 ou de denúncia sequer aparecem na relação enca-
Santana) minhada pelo MDA. Por que?
Mazagão 396
Além disso, nesta mesma relação constam:
Macacoari (Itaubal) 141
• Empresários do setor madeireiro;
Rio Pedreira (Macapá) 10
• Pessoas da mesma família e que nunca
Tartarugal Grande 02 foram agricultores, num clássico uso de
(Ferreira Gomes – testas-de-ferro;
Tartarugalzinho) • Advogados e outros profissionais liberais;
Total 2.306 • Pessoas que nunca moraram na área e que

21 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

 ofereceram seu nome, para depois vende-
rem o lote;
• Pessoas com sobrenomes típicos do sul do
país e que compraram posses que não po-
diam ser vendidas;
• O mapa dos imóveis em processo que
consta – ou, pelo menos, constava – no
site mostra a demarcação feita em áre-
as nunca habitadas e que fazem parte de
Unidades de Conservação, como a Flores-
ta Estadual do Amapá.
Faltam respostas às perguntas que a CPT
encaminhou ao Tribunal de Contas da União
(TCU) e ao MPF: Quanto a firma recebeu para de-
marcar lotes em áreas desabitadas? Quem creden-
ciou suas atividades? Quem assinou e reconheceu
o trabalho feito?
O financiamento público
Outra mazela legitimadora da grilagem é o
financiamento que o agronegócio recebe dos ban-
cos públicos, através dos programas governativos.
É incompreensível que bancos públicos
usem dois pesos e duas medidas para financiar
os trabalhos agropecuários. Quando o solicitante
é um pequeno agricultor, ele precisa apresentar o
título de domínio do imóvel, como garantia de se-
gurança para o banco, em caso de não pagamento.
Trata-se evidentemente de algo inconstitucional,
uma vez que a nossa constituição (art. 5, XXVI)
proíbe que alguém possa perder seu imóvel se este
for o único que possui.
Mas quando o requerente é um fazendeiro,
22 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
ele não precisa apresentar título nenhum. Como ga-
rantia pelo empréstimo ele oferece ao banco as má-
quinas, as construções etc. E o banco aceita, mesmo
sabendo que, depois de cinco anos, em caso de ina-
dimplência, ele poderá ficar só com a sucata.
E “já que” houve o financiamento, “já que”
precisa pagar, o fazendeiro é autorizado a colher o
que plantou ilegalmente em terras griladas. Já que...
Diga-se o mesmo das declarações feitas junto
à Receita Federal. Para a Receita não interessa saber
se o declarante é posseiro legítimo, é proprietário ou
é grileiro, quase sempre reincidente. A Receita só
quer saber de receber o pagamento do ITR.
O comprovante do pagamento deste im-
posto é usado depois pelo grileiro na Justiça para
comprovar direitos sobre o imóvel. A lei considera
tal atitude um crime punível com prisão ou multa
(Lei n. 4947, art. 19).
Apesar desta lei, os juízes costumam legi-
timar o grileiro, “já que” pagou o imposto. É por
isso que a relação dos imóveis da Receita Federal
nunca combina com a relação do Sistema Nacional
de Cadastro Rural.
O sistema nacional, com efeito, rejeita au-
tomaticamente o registro de terras públicas para
quem já tem um imóvel cadastrado. A Receita, pelo
contrário, aceita tantos imóveis quanto o declaran-
te quiser, contanto que pague os impostos relativos
mesmo quando são sonegados. E isso acontece em
inúmeros casos.
O irônico é que o próprio documento dado
pela receita reza que tal documento não serve
como comprovante de propriedade. Mas os juízes,
já que...
 Acre

A luta dos seringueiros do Riozinho

e os Planos de Manejo Florestal
Do estado do Acre nos chega o relato de
um conflito atingindo há anos comunidades tra-
dicionais de seringueiros, provocado desta vez por
planos de manejo florestal, o mesmo que dizer
extração legalizada e com selo verde da madeira.
A “Carta do Acre” assinada em 07 de outubro de
2011 por diversos movimentos sociais, entre eles a
Comissão Pastoral da Terra do Acre (CPT-AC), já
apresentava de forma crítica a situação do estado
que se apresenta como paradigma de sustentabili-
dade para Amazônia:
“Estamos num estado que, nos anos de 1970-80,
foi palco de lutas históricas contra a expansão
predatória do capital e pela defesa dos territó-
rios ocupados por povos indígenas e populações
camponesas da floresta. Lutas que inspiraram
muitas outras no Brasil e no mundo. Converti-
do, porém, a partir do final da década de 1990,
em laboratório do BID [Banco Interamericano
de Desenvolvimento] e do Banco Mundial para
experimentos de mercantilização e privatização
da natureza, o Acre é hoje um estado ‘intoxica-
do’ pelo discurso verde e vitimado pela prática
do capitalismo verde”I.

Foto: CPT Acre

As aberturas na mata dão origem às picadas e ramais, por onde passam os

caminhões que serão carregados com madeiras

Carta do Acre. http://cptrondonia.blogspot.com.br/2011/10/carta-do-acre.html Acessado em 03/06/2015.

I

23 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

 Um documento do Conselho Indigenista
Missionário (Cimi), elaborado em agosto de 2012
por motivo da Cúpula dos Povos de 2012, confir-
ma:
“O ‘esverdeamento da economia’ tem resultado
na multiplicação dos conflitos territoriais, no
aumento da degradação ambiental, da concen-
tração de rendas e na reprodução ampliada da
pobreza. Observadas de perto as coisas, ver-se-á
que o verde das propagandas é insuficiente para
ocultar o cinza da realidade”II.
A propagada de sustentabilidade do Acre
é desmentida por autores como o professor Elder
Andrade de PaulaIII. Ao mesmo tempo, a CPT do
Acre confirma o avanço da pressão da fronteira
agrícola, o aumento de acampamentos de sem
terra e de conflitos agrários, especialmente nos
municípios mais próximos a Rondônia. E a pre-
visão de construção da Ferrovia Transoceânica,
atravessando o estado em direção ao Peru e ao
oceano Pacífico, somente deve acentuar os con-
flitos na região.
Os seringueiros da região do Riozinho do Rola
O Riozinho do Rola deságua no Rio Acre,
que nasce no Peru e corta a capital Rio Branco. O
trajeto entre a capital acreana até a boca do Rio-
zinho é de cerca de 10 quilômetros, uma hora de
barco. Na região do Riozinho havia vários serin-
gais: Seringal Barro Alto, União, São Bernardo, Ca-
choeira, Macapá, Belo Horizonte, São Francisco do
Espalha, Humaitá e outros.
O seringalista – proprietário de seringal –
Benedito Tavares era dono dos seringais União, São
Bernardo, Macapá, Belo Horizonte e São Francisco
de Espalha. Em vários deles havia gerentes em con-
cessão do seringal, que colocavam homens para ti-
rar a seringa em troca de mercadorias. A maioria
CIMI: “O Acre que os mercadores da natureza escondem”, p.05 . http://www.cimi.org.br/pub/Rio20/Dossie-ACRE.pdf: acessado em 03/06/2015.
II
PAULA, Elder Andrade de. (Des)Envolvimento insustentável na Amazônia Ocidental: dos missionários do progresso aos mercadores da natureza. Rio
III
Branco: Edufac, 2013. p.416
24 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
dos trabalhadores recrutados para trabalhar na
borracha vinha do nordeste. Alguns seringalistas
do Riozinho eram proprietários da área com títu-
lo definitivo. Um exemplo é a família dos Rola –
seringalistas proprietários de áreas no Riozinho,
que depois foram vendendo para outros. Nos anos
1980 e 90, o sistema de seringal faliu. O seringal
Barro Alto, do seu Severino, parou as atividades há
cerca de 25 anos. Contudo, os seringalistas foram
vendendo essas áreas. Quem mais comprava essas
terras eram pessoas de fora do estado, os “paulis-
tas”, para derrubar as matas e transforma-las em
fazendas para criação de gado.
São Bernardo e União foram vendidos
e chegaram a ser derrubados O seringal União
teve cerca de 60% de sua área desmatada. Serin-
gal que nos anos 80 foi transformado na fazen-
da União e fazenda São José. Porém, o governo,
através do Instituto Brasileiro de Desenvolvi-
mento Florestal (IBDF), impediu continuar as
derrubadas. Com isso, o fazendeiro foi obrigado
a deixar a floresta crescer novamente em uma
parte da área, onde hoje existe um Plano de Ma-
nejo de madeira.
Já o seringal Barro Alto foi ocupado por sem
terra há aproximadamente 15 anos. E em 2008, nes-
te local, foi criado o Projeto de Assentamento Barro
Alto. Várias famílias de sem terra e seringueiros que
residiam no local foram assentados.
Tentativa de criação da reserva
No ano 2001 houve uma tentativa de criar
uma Reserva Extrativista no Riozinho. Levan-
tamento realizado na região contabilizou 1.420
famílias de seringueiros. O processo foi iniciado
no Ibama, Incra, Secretaria de Meio Ambiente
de Rio Branco (Sema) e junto ao governo fede-
ral. Porém, o processo ficou parado. Dizia-se que
os proprietários iriam ser indenizados, porém na
época já começaram os Planos de Manejo Flores-
tal. Segundo os seringueiros, nem município, es-
tado e nem governo federal os informaram sobre
o porquê da não criação da reserva extrativista.
Algumas pessoas da região apontam que, segun-
do o Instituto Chico Mendes de Conservação da
Biodiversidade (ICMBio), seria difícil criar mais
essa reserva, pois já haviam outras reservas fede-
rais e o estado do Acre alegava que estaria mais
monitorado pelo governo federal do que pelo
próprio governo estadual. E o governo estadual
ainda teria alegado que não havia recursos finan-
ceiros para indenizar os proprietários.
No auge da exploração da seringa, o Acre
chegou a responder por 1/3 do Produto Interno
Bruto (PIB) brasileiro. A maioria dos seringueiros
era de origem nordestina. Os seringueiros eram
obrigados a vender toda a seringa que produziam
para o gerente do seringalista em troca de mer-
cadoria. Todos os seringueiros tinha uma conta
As madeireiras constroem estradas no meio das matas e
fazem diversas clareiras onde juntam as toras das árvores
corrente onde anotavam o saldo. Se o trabalhador
devia, ele não podia sair do seringal até pagar tudo.
Em lugares como o seringal União, se o trabalha-
dor não vendesse o produto para o seringalista, ele
apanhava. Nos anos 80 os regatões – vendedores
que usam barcos para percorrer uma região – su-
biam escondidos, trocando mercadorias por serin-
ga. Escondidos, eles desciam o rio com os barcos
carregados de seringa.
Nos anos 1980 e 90, quando os seringais
faliram, os seringueiros ficaram abandonados.
E quando os seringais foram vendidos, prin-
cipalmente aos paulistas, alguns seringueiros
receberam propostas de indenização. Depen-
dendo da infraestrutura da colocação e a re-
sistência do seringueiro para sair. Muitos não
aceitaram. As famílias aumentaram e muitos
dos filhos dos seringueiros ficaram morando
na mesma área.
Hoje a principal fonte de renda é extrativis-
Foto: CPT Acre
25 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

Com o plano de manejo, segundo seringueiros, tiram-se até 33
tipos de madeira, como Jatobá, Gameleira e outras
ta: a castanha e a seringa. Alguns têm umas vaqui-
nhas leiteiras e uns bezerros. Também se fabrica
bastante farinha d’água e farinha branca. As roças,
de aproximadamente um hectare, são feitas com
pequenas derrubadas, onde deixa roça por dois
ou três anos, depois abandona e a mata cresce de
novo. Deixa formar ‘capoeira’ - o mato crescer -
por quatro ou cinco anos e depois pode voltar a
fazer o roçado de novo. Nas roças, as famílias plan-
tam mandiocal, banana, feijão de arranque, feijão
de praia, milho, arroz. Cria-se muito frango caipi-
ra, pato, porco, ovelha e outros.
Do Seringal São Bernardo saíram umas 15
famílias. Muitas destas famílias agora se encontram
sem teto, sem casa, sem trabalho, e em casas de pa-
rentes em Rio Branco. Umas sete ou oito famílias
compraram colocações dentro de uma reserva ex-
trativista que foi demarcada, a Resex Chico Men-
des, no Xapuri.
O seringueiro de abril até final de agosto
tira a seringa. Em julho e agosto trabalha na roça
de mato. Setembro e outubro plantando a roça. De
26 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: CPT Acre
dezembro até março na colheita da castanha. A
área de Riozinho é toda de castanhal. De lá saí pelo
menos 70% da produção de castanha do município
de Rio Branco. A falta de título da área impediu fa-
zer um plano de manejo de óleo de copaíba e hoje
é uma das árvores que está sendo toda derrubada
pelos madeireiros.
A rotina no seringal
O seringueiro costuma sair cedo de casa,
por volta de 4 horas da madrugada, com a poronga
- espécie de lanterna usada na cabeça do seringuei-
ro. Saindo cedo, com tempo frio, a seringa produz
um pouco mais, pois com o frio escorre mais serin-
ga. Com vento e tempo quente, seca o traço da se-
ringueira rapidamente. Levantando cedo dá tempo
para ir ao roçado pela tarde. Recolhe o cernambi,
látex, conhecido por CBP. Para recolher, hoje se usa
muito garrafas descartáveis cortadas ao meio ou ta-
boca, para economizar a compra de utensílios de
plástico. E vende-se o produto em sacos de 50 Kg.
O CBP custa cerca de R$ 5,20 kg - com sub-
sídio estadual e federal. Sem subsídio, fica na faixa
de R$ 2,00. O subsídio estadual sempre tem, mas
o federal somente para certas quantidades de qui-
los. O recurso somente alcança uma parte da pro-
dução e costuma faltar no final da safra, porque já
extrapolou a quantia do projeto. Cada seringueiro
pode fornecer somente até 800 kg com subsídio. Se
produzir mais, tem que vender sem subsídio. Há
outras formas de tirar seringa que daria mais lu-
cro. Como a Folha Defumada Líquida (FDL), por
exemplo, porém na região do Riozinho ainda não
se consegue produzir por dificuldades em encon-
trar pontos de recolhimento.
O seringueiro saí para a colheita da casta-
nha na mata de janeiro em diante. Antes de janei-
ro é perigoso cair castanha na cabeça por conta
do vento e chuva fortes. A lata bruta de castanha
costuma pesar 12 kg. Na cooperativa, a castanha
seca no galpão primeiro e ainda vai para secador
Entre os problemas causados pelos planos de manejo estão o aterraramento dos igarapés. Na imagem, o Riozinho do Rola
para deixar em grau de humidade máximo, de
12%, depois vai para água quente, quebra, e vai
para estufa e seca para empacotar em sacolas,
embalada a vácuo. Em 2015 a cooperativa pagava
cerca de R$ 33,00 pela lata de castanha. Na mata
se vendia por R$ 26. Outros atravessadores paga-
vam a R$ 28,00.
Organização e entidades de apoio
Os seringueiros do Riozinho fazem parte
da Organização dos Seringueiros (OSR). E na lo-
calidade do Riozinho tem aproximadamente cinco
associações de seringueiros e mais umas três as-
sociações agrícolas no Barro Alto. Pois apesar de
não criada a reserva, os seringueiros continuaram
trabalhando na extração de seringa e da castanha
por conta própria. As cooperativas de seringuei-
ros passaram a comprar a seringa e a castanha dos
Foto: CPT Acre
27 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
produtores da região. Na região há três usinas de
castanha (Brasileia, Xapuri e Rio Branco) e uma de
seringa. Em Xapuri, a fábrica de preservativos tam-
bém compra a produção de seringa.
Conforme os seringueiros, a Comissão Pas-
toral da Terra (CPT) tem contribuído neste proces-
so organizacional. Ajudando as associações a fazer
ofícios, encaminhar aos órgãos, a fazer reunião
nas comunidades, a ir para Brasília, para o INCRA
para reivindicar a desapropriação da área de serin-
gal. Também tem denunciado os problemas com
os planos de manejo, inclusive em Audiência Pú-
blica no Senado.
Planos de manejo
Antes do ano 2000 já havia retirada de ma-
deira pelos proprietários do seringal, pelo “madei-
reiro Mota” e outras empresas. Onde o seringueiro
não aceitava, não se tirava madeira. A estratégia do
madeireiro então para liberar a retirada de madei-
ra era chamar os seringueiros para “impicar”. Eles
ganhavam R$ 15 reais para permitir a retirada de
árvores e R$ 5 para “impicar”- procurar a árvore
e fazer a “picada” (trilha) para o operador de mo-
tosserra e trator chegar nela. Não existia plano de
manejo na época, mas, segundo os trabalhadores,
não causava tanta destruição como hoje.
Conforme os seringueiros, os planos de
manejo começaram em 2000, mas aumentaram
mesmo no ano de 2005. Com isso, tira-se todo
tipo de madeira, até 33 qualidades, como Jato-
bá, Jutaí, Copaíba, Garapeira, Violeta, Guaruba,
Gameleira e outras. Os planos de manejo são
executados por empresas madeireiras. Os mo-
radores do Riozinho contam que as madeireiras
constroem estradas no meio da mata e fazem di-
versas clareiras onde juntam as toras das árvores
de “skide” - tratores com cabos de aço para puxar
as árvores para puxar a madeira. Das aberturas
IV
http://www.altinomachado.com.br/2011/10/laminados-triunfo.html Acessado em 20/04/2015.
V
http://memberportal.fsc.org/ acessado em 20/04/2015.
VI
http://www.imaflora.org/empreendimentos-certificados.php
28 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
nas florestas saem as “picadas” e ramais, por ali
passam os caminhões que serão carregados com
madeiras e levadas às serrarias da cidade. Nessas
clareiras chegam a ter, por exemplo, 5000 m³ de
madeira, sendo que cada árvore pode gerar duas
ou três toras, de 14 ou até 20 m³.
Há várias madeireiras atuando na área, sen-
do uma delas é a Laminados Triunfo Ltda., esta-
belecida no Parque Industrial de Rio Branco. Ela
se apresenta com imagem de sustentabilidade am-
biental e social, porém os problemas denunciados
no Seringal São BernardoIV, teriam levado a cance-
lar o selo verde da empresa na lista certificadora da
FSCV e do ImafloraVI.
Problemas provocados pelo manejo
Os problemas gerados pelos planos de
manejo florestal, segundo os seringueiros, são
afugentar a caça, a obstrução dos varadouros (ca-
minhos de uso), das estradas (caminhos usados
para extração da seringa) e dos “piques” (cami-
nhos da castanha). Às vezes aterraram e barram
os igarapés, até pondo fim as mata onde a água
fica represada. Na localidade do Riozinho cerca
de um hectare de floresta foi destruída por conta
disso. Também a queda das árvores serradas têm
destruído muitas seringueiras e castanheiras. Os
seringueiros não são consultados e nem levados
em conta na hora de se fazer os planos de ma-
nejo florestal. “Quando percebe estão gritando na
mata e perguntando, dizem que é plano de ma-
nejo e que fulano mandou”. No Riozinho (Belo
Horizonte, Macapá, São Bernardo), isso continua
acontecendo. No ano de 2014 foi retirada muita
madeira da área, e a única coisa que embarga o
manejo é a época de chuvas.
Depois que começaram os problemas
com os planos de manejo florestal, os morado-
res começaram a realizar algumas reuniões para
debaterem a situação. As Associações dos serin-
gueiros produziram ofícios para órgãos como o
Ministério Público, IBAMA, e Instituto de Meio
Ambiente do Acre (IMAC) denunciando o que
estava acontecia na região por conta dos planos
de manejo.
Os planos de manejo florestal são autoriza-
dos por vários órgãos, como Secretaria de Flores-
ta Municipal, e licenciados pelo IMAC, IBAMA,
e outros. De acordo com os seringueiros, as ins-
tituições marcavam reunião ou retornavam ofício
simplesmente dizendo que era somente um ma-
nejo madeireiro e que estava autorizado. Apesar
de acontecer destruição da floresta, de igarapés e
varadouros dos seringueiros, quebrando as serin-
gueiras e castanheiras, continuava “legal”.
Segundo moradores da área, os seringuei-
ros têm formado grupos e vão até a mata falar para
os madeireiros parar, como nos tempos das derru-
badas. Eles param um ou dois dias. “Depois vem a
polícia buscar a gente, acusados de mandar parar
planos de manejo florestal”, afirma um seringueiro,
que conta ainda que por duas vezes a polícia foi até
a casa dele. “Chega um delegado e diz que a gente
está cometendo um crime, porque aquela área é de
fulano e você está interferindo na vida dos outros,
numa atividade legal dos proprietários”. A polícia
não prendeu ninguém, porém leva para a delegacia
na viatura, para tomar declaração. Quando chega
à delegacia, a polícia liga para o proprietário para
discutir o que deve ser feito.
Em alguns lugares os proprietários têm re-
gistrado as ameaças contra os seringueiros, apesar
deles não estarem na área. Na área, a polícia chegou
a entrar em uma casa e prender espingarda de caça
do seringueiro. Tentaram deter, porém ele voltou
porque tinha autorização da arma para subsistên-
cia. Não tinha ameaçado ninguém, nem estava em
casa (estava no roçado).
No Seringal União 1, 2, 3, após ter ocor-
rido problema na primeira etapa, as outras eta-
pas do plano de manejo foram interrompidas. O
plano de manejo parou em União. Em Cachoeira
também não foi aprovado porque dava “trabalho”.
Não dizem que é por causa de ter sido executado
de forma irregular, mas porque os seringueiros não
deixaram ser executado. Segundo a lei, se havia se-
ringueiros na área, não poderia nem ter executado
plano de manejo. Porém, agora consideram apenas
como posse não toda a área onde o seringueiro tra-
balha, mas apenas a pequena área de pasto (três ou
quatro hectares) e de roçado de perto da casa. O
resto (castanhais, estradas de seringa, etc.) é con-
siderado como área livre para manejo de madeira.
Onde os planos de manejo têm sido aprovados, os
seringueiros são impedidos der fazer o roçado tra-
dicional (pequenas roças de subsistência).
Suspeita-se que a suspensão dos planos de
manejo do Riozinho teve relação com as ameaças
que agentes da CPT sofreram e as várias invasões
na sede da Pastoral em 2014, que foram denuncia-
das. A coordenadora regional da CPT chegou a ser
processada por madeireiros por supostas calúnias.
No Seringal de São Bernardo têm ocorrido perse-
guições a muitos seringueiros, e eles têm sido acu-
sados injustamente de derrubar castanheiras, ven-
der madeira. Os seringueiros chegaram, inclusive,
a serem intimados para depor.
Pedido de criação de Assentamento Extrativista
Em junho de 2013 houve o pedido de cria-
ção de um Projeto de Assentamento Extrativista
(PAE) no Riozinho do Rola. Segundo os governos
estadual e federal, é mais fácil de criar um PAE do
que uma Resex e existem menos critérios. É menos
rígido e mais fácil de gerenciar, mantendo a mata
e o extrativismo. Em princípio, um território cole-
tivo, pois cada um já sabe onde começa e termina
a área ou cada colocação. Atualmente os represen-
tantes das associações não sabem como está o pro-
cedimento de criação do Projeto de Assentamento.
O Riozinho contribuí, inclusive, para o abasteci-
mento de água da cidade de Rio Branco. Na região,
o assentamento extrativista, segundo os trabalha-
dores, além de manter o trabalho e produção atual,
pode ajudar a manter o clima e o meio ambiente e
as reservas de água da cidade.
29 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 Amazonas
A comunidade de Lusitânia,
o fim de um império
Lábrea está situada no meio da floresta
amazônica, na calha do Rio Purus, um dos gran-
des afluentes da margem direita do Rio Amazonas.
A quatro dias de barco (ou dez horas de voadeira)
subindo o Purus vive a comunidade ribeirinha de
Lusitânia, na foz do Rio Tumiã, dentro da Reserva
Extrativista do Médio Purus. Está é uma das uni-
dades de conservação do estado do Amazonas, que
tem como objetivo garantir o território e a vida dos
moradores tradicionais, mantendo de forma sus-
tentável as florestas e a biodiversidade amazônica.
A criação da Reserva Extrativista (Resex)
30 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia
Rio Purus, na Resex Médio Purus, no Amazonas.
foi fruto de mais de dez anos de luta das comunida-
des ribeirinhas e ajudou os moradores do Purus a
conseguir mais autonomia e segurança territorial,
conseguindo ver seus direitos tradicionais de posse
reconhecidos. Mesmo assim, alguns conflitos con-
tinuam acontecendo. Sendo agente da Comissão
Pastoral da Terra do regional Amazonas, Queops
Silva de Melo descreveu, em setembro de 2014, as-
sim o cenário das Resex de Lábrea:
“Dentro dos limites e no entorno destas áre-
as, os processos conflituosos são intensos e os
seus moradores não conseguem proteger-se
 das ameaças provocadas pela exploração ir-
regular dos recursos naturais: madeira, des-
matamento, grilagem de terras e garimpos.
[...] Os problemas ambientais persistem, pois,
desde as suas criações, promessas que foram
feitas não são cumpridas pelos governantes, e
as UC’s [Unidades de Conservação] envolvem,
além de problemas ambientais, dificuldades de
ordem econômica, social, e, principalmente,
política, o que em geral ocasiona graves con-
flitos”.I
Entre as causas dos conflitos, Queops apon-
ta a não atenção às relações tradicionais das popu-
lações com o meio ambiente e o fato destas reser-
vas ambientais ainda não estarem com sua situação
fundiária regularizada. Assim seus moradores em
parte “convivem com os mesmos problemas fundi-
ários de antes, que vão desde propriedades parti-
culares, que são várias, a unidades de conservação
federais criadas em terras do estado e vice versa.
Isso vem impedindo a implantação dessas unida-
des e, principalmente, dificultando as comunida-
des a saírem das mãos do patrão”, diz.
Com a falta de regularização fundiária, per-
manece em algumas comunidades o antigo domí-
nio dos coroneis de barranco, persistindo formas
semifeudais de exploração dos seringais, inclusive
com flagrantes de situações análogas ao de trabalho
escravo. Para José Maria Ferreiro de Oliveira, chefe
de área do Instituto Chico Mendes de Conserva-
ção da Biodiversidade (ICMBio), a persistência do
coronelismo dominador e paternalista dentro da
reserva, com áreas que ainda devem ser desapro-
priadas, é uma das questões mais complicadas da
atual gestão da Resex.II
Por outro lado, a criação das reservas está
claro que ajuda a preservar as comunidades tradi-
cionais das invasões provocadas pela expansão da
fronteira agrícola de Rondônia e a pressão coloni-
zadora da extração de madeira, desmatamento e
I
SILVA DE MELO, QUEOPS, “Amazônia. O Triste abandono das Unidades de Conservação no Amazonas”, Pastoral da Terra, julho a setembro de 2014.
II
Entrevista em 15 de junho de 2015.
III
SILVA DE MELO, QUEOPS, “Amazônia. O Triste abandono das Unidades de Conservação no Amazonas”, Pastoral da Terra, julho a setembro de 2014.
abertura de fazendas de agropecuária. Outras uni-
dades, como a vizinha Resex do Ituxi, sofrem com
a pressão dos madeireiros, pistoleiros e grileiros
que chegam de Vista Alegre do Abunã, vila situada
no município de Porto Velho, acirrando “os confli-
tos pelo uso de recursos naturais entre moradores
dessas unidades e pessoas vindas de fora que usam
predatoriamente a pesca, a madeira e outros recur-
sos naturais”.III
Por causa de conflitos deste tipo, em 2013
foi assassinado Francisco Dias dos Santos, um ri-
beirinho da Resex do Médio Purus, por se opor à
retirada de madeira da área. Outro ribeirinho foi
espancado e assassinado no Rio Ituxi. Uma lide-
rança do Ituxi teve que ser protegida durante anos
por escolta armada do Programa de Proteção aos
Defensores dos Direitos Humanos e hoje ainda
continua recebendo graves ameaças e correndo
perigo de morte pelo seu trabalho em defesa das
comunidades tradicionais e do meio ambiente.
Um material criado conjuntamente pelo
Conselho Indigenista Missionário (Cimi) e CPT
de Lábrea descreve a realidade social, política e
econômica vivida pelos povos indígenas e ribeiri-
nhos do Médio Purus, dentro do contexto maior
da conjuntura nacional desenvolvimentista. Com
financiamentos milionários ao agronegócio, hi-
drelétricas e obras de infraestrutura:
“[O governo federal] Não demonstra ne-
nhum interesse em proteger os direitos territoriais
dos povos indígenas e outras populações tradicio-
nais (quilombolas, ribeirinhos, pequenos agricul-
tores) que se opõem ao avanço do agronegócio
sobre suas terras porque eles supostamente não
geram por sua vez riqueza para a nação em geral.
[...] E “tenta enfrentar e silenciar os movimentos
daqueles que não ‘capitalizam’ a terra (mas sim-
plesmente querem viver nela e auto sustentar-se
dela) por meio de estratégias muito diversas”. [...]
“Em decorrência da expansão do agronegócio,
31 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
apoiado pelo governo brasileiro, o município de
Lábrea tem se tornado um dos locais onde há mais
desmatamento e invasão desordenada de terras
públicas por grileiros e fazendeiros. As comuni-
dades ribeirinhas localizadas nesta região estão
vivendo num clima de violência e ameaça, e, neste
mesmo ano [2013], duas lideranças comunitárias
foram assassinadas e outras três estão sob ameaça
de morte”IV
Para os ribeirinhos e indígenas da floresta
restam apenas propostas assistenciais, como o Bol-
sa Família e Bolsa Verde. Também a ajuda para as
famílias atingidas pelas alagações.
Histórico da Resex do Médio Purus
A região do Rio Purus é habitada desde
tempos imemoriais por diversos povos indígenas
– Apurinã, Banawá, Paumari, Zuruahá, Jarawara,
Juma, Kaxinawá, Katurina Pano, Madiha Kulina,
Jamamadi, Deni e outros.V
Na segunda metade do século XIX foi ocu-
pada pela frente da borracha, para extração da
seringa com mão de obra de origem nordestina.
Segundo relatos, em 1869 chegou à região uma pri-
meira leva de cearenses chefiada por João Gabriel
de Carvalho e Melo. Entre os pioneiros também é
citado o “Coronel Labre”, Antônio Rodrigues Pe-
reira Labre que, em dezembro de 1871, conduziu
uma numerosa leva de maranhenses, instalando-se
às margens do rio Purus, na terra firme de Amacia-
ri, que passou a denominar-se Lábrea.VI
Nos anos 1940, a eles se juntaram os “sol-
dados da borracha”, recrutados principalmente
do Nordeste, para fornecimento de borracha para
os veículos das tropas aliadas na Segunda Guerra
Mundial. Chegaram com a promessa que, ao fim
da guerra, voltariam aos locais de origem, o que
não aconteceu. A população ribeirinha que se for-
IV
CPT e CIMI de Lábrea. “Fortalecendo a organização das comunidades ribeirinhas e indígenas no Médio Purus”, 30/9/2013.
V
http://www.portalamazonia.com.br/secao/amazoniadeaz/interna.php?id=470
VI
http://www.bv.am.gov.br/portal/conteudo/municipios/labrea.php
VII
http://www.iieb.org.br/index.php/publicacoes/livros/memorial-da-luta-pela-reserva-extrativista-do-medio-purus-em/
32 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
mou ali é fruto, principalmente, da miscigenação
de indígenas com estes nordestinos. Somente nos
últimos anos chegaram outras populações originá-
rias do sul do Brasil.
Enquanto povos indígenas da região con-
seguiam aos poucos ter seus territórios reconhe-
cidos, os seringueiros e ribeirinhos continuavam
submetidos a poderosos coroneis que se diziam
donos da região. Neste contexto é que se cria a Re-
serva Extrativista do Médio Purus.
A história da criação desta reserva está re-
colhida num excelente Memorial realizado em
2011 pelo Instituto de Estudos Brasileiros (IEB) e
a Associação dos Trabalhadores Agroextrativistas
do Médio Purus (ATAMP).VII
“Há 30 anos, o Médio Purus era uma região
sem assistência dos governos e sem acesso às polí-
ticas públicas mais básicas. As comunidades, dos
mais diversos tamanhos, se espalhavam ao longo do
rio Purus e de seus afluentes, dentro dos municípios
de Pauini e Lábrea. [...] Indígenas e não indígenas
alternavam uma convivência ora pacífica, ora con-
flituosa. Desse contexto de comunidades isoladas e
desassistidas, aproveitavam-se os poderosos. Parte
dos produtos retirados da floresta deveria ser repas-
sada aos patrões pelas famílias, em troca do direito
de permanecer no local. Os valores variavam entre
30, 50 ou até 75% da produção”. (Memorial, p. 24)
Diante desta situação, a Prelazia de Lábrea,
junto com a Comissão Pastoral da Terra (CPT),
incentivou a organização das comunidades, pro-
vocadas por uma reunião realizada em Tefé, em
1997. No ano de 2000, em Pauini, as populações
tradicionais se mobilizaram para a criação de uma
Resex onde viviam. E esse movimento se espalhou.
Depois de anos de luta, finalmente foi cria-
da a Reserva Extrativista do Médio Purus (Resex
do Médio Purus) por decreto do então presidente
Luiz Inácio Lula da Silva, de 08 de maio de 2008,
com área de 604.209,25 hectares, abrangendo áreas

Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia

dos municípios de Lábrea, Pauini e Tapauá.
Segundo o decreto de criação, a Reserva
Extrativista do Médio Purus tem por objetivo “pro-
teger os meios de vida e garantir a utilização e a
conservação dos recursos naturais renováveis tra-
dicionalmente utilizados pelas comunidades. [...]
E as principais atividades econômicas da Reserva
Extrativista do Médio Purus estão relacionadas ao
uso tradicional da castanha, copaíba, andiroba, se-
ringa, açaí, urucurí, bacaba e da pesca sustentável Castanha da Resex Médio Purus estocada em Luzitania
de várias espécies”.VIII
Sob responsabilidade do ICMBio, em 04 de
novembro de 2010 foi criado o Conselho Delibe- cuário e Florestal Sustentável do estado do Amazo-
rativo da Reserva “com a finalidade de contribuir nas – IDAM; e a Prefeitura de Lábrea.
com ações voltadas à efetiva implantação e imple- Entre os diversos projetos desenvolvidos na
mentação do Plano de Manejo dessa Unidade e ao área, continuam os acordos de pesca para preserva-
cumprimento dos objetivos de sua criação”.IX ção de lagos, firmados antes da criação da Reserva,
Conforme o Decreto de Criação, as institui- e houve crédito do INCRA. Com bastante visibili-
ções não governamentais que fazem parte Conselho dade, um projeto de captação de água de chuva foi
Deliberativo da Resex são: O Sindicato dos Traba- desenvolvido pelo governo do Amazonas. Houve
lhadores Rurais de Lábrea – STTR-L; a Associação construção de centros comunitários com apoio do
dos Produtores Agroextrativistas da Assembleia de IEB, e foi implantado com destaque um projeto de
Deus do Rio Ituxi – APAD R I T; Comissão Pastoral manejo de pirarucu implementado pela ATAMP e
da Terra – CPT; a Associação dos Produtores Agro- ICMBio. Uma cooperativa em Lábrea comercializa
extrativistas da Comunidade José Gonçalves – APA- a castanha e está projetando trabalhar com peixe.
CJG; o Conselho Nacional dos Povos Extrativistas
– CNS; a Colônia de Pescadores de Lábrea; o Grupo A Comunidade de Lusitânia: os últimos coroneis
de Trabalho Amazônico – GTA e a Associação dos de barranco
Trabalhadores Agroextrativistas do Médio Purus –
ATAMP. Por parte do governo, fazem parte do Con- Apesar de estar situada dentro da área Re-
selho Deliberativo da Resex: o Instituto Chico Men- sex do Médio Purus, a comunidade de Lusitânia
des de Conservação da Biodiversidade – ICMBio; o não aparece citada no decreto de criação da reser-
Instituto Nacional do Meio Ambiente e dos Recur- va. Segundo depoimentos recolhidosX, os mora-
sos Naturais Renováveis – IBAMA; o Instituto Na- dores de Lusitânia e comunidades vizinhas sempre
cional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA; foram orientados e impedidos de participar das
a Universidade Federal do Amazonas – UFAM; o reuniões de criação da Resex.
Banco do Brasil – BB; a Fundação Nacional do Índio De acordo com diversos relatos, esta comu-
– FUNAI; o Instituto de Desenvolvimento Agrope- nidade até recentemente estava submetida ao siste-

VIII
http://casa-civil.jusbrasil.com.br/noticias/2236/criada-a-reserva-extrativista-do-medio-purus
IX
http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/imgs-unidades-coservacao/portarias/RESEX%20%20Medio%20Purus%20VIAM%20Port%20112%20
de%2004%2011%2010.pdf E http://www.jusbrasil.com.br/diarios/21770249/pg-97-secao-1-diario-oficial-da-uniao-dou-de-05-11-2010, acessado em
24/04/2015.
X
Conversa com José Maria Carneiro de Oliveira, presidente da ATAMP, dia 15/06/15.

33 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

ma de aviamento tradicional: cada ribeirinho que
ia quebrar castanha recebia do patrão mercadorias
para ele e para deixar com a família. Depois era
obrigado a vender a castanha ao preço estipulado
pelo patrão, bem abaixo do mercado. A castanha
era medida numa caixa de madeira “condenada”. A
cada três caixas era contada uma medida. Segundo
os moradores da região, cada medida correspondia
a cinco latas de castanha. Porém, conforme rela-
tos, cada três caixas correspondiam em realidade a
nove latas e não a cinco. O pessoal reclamava, po-
rém o patrão dizia que se não quisessem quebrar
com ele, poderiam buscar outro lugar. O resultado
é que de mais de três meses de trabalho, não sobra-
va muito mais que uns quinhentos reais para cada
trabalhador. XI
Em 2014, com apoio do ICMBio, o Grupo
Especial de Fiscalização Móvel do Ministério do
Trabalho e Emprego (MTE) flagrou neste casta-
nhal trabalho escravo. 21 pessoas foram liberta-
das, entre elas crianças. Foi uma operação conjunta
do MTE, Ministério Público do Trabalho (MPT) e
Polícia Federal, realizada entre 16 a 28 de março.XII
Diz o relato da operação:
“Exploração de 21 pessoas em condições
análogas à de escravos na produção de castanha-
-do-pará em Lábrea, no Amazonas. Entre os res-
gatados estavam dois adolescentes e quatro crian-
ças, incluindo dois meninos de 11 anos que, assim
como os demais, carregavam sacos cheios de cas-
tanhas em trilhas na mata e manuseavam facões
longos, conhecidos como terçados, para abertura
dos ouriços, os frutos da castanha”.
“O que mais nos chamou a atenção foi a
questão das crianças. Vimos meninos carregando
sacos de 25 kg dentro da floresta, andando até qua-
tro quilômetros, descalças”, conta o auditor André
Roston, coordenador do Grupo Especial de Fisca-
lização Móvel do MTE. “Para ajudar, um policial
XI
Relatos recolhidos o dia 17/06/15.
XII
http://reporterbrasil.org.br/trabalhoinfantil/ex-prefeito-de-labrea-e-responsabilizado-por-trabalho-escravo-infantil/
XIII
http://reporterbrasil.org.br/trabalhoinfantil/ex-prefeito-de-labrea-e-responsabilizado-por-trabalho-escravo-infantil/
34 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
pegou o saco e começou a carregar, mas ele não
aguentou chegar até o final. É um trabalho muito
pesado e as crianças estavam submetidas ao siste-
ma de exploração estabelecido”.
“Os facões, mais longos que o antebraço de
alguns dos meninos, eram utilizados para abrir os
duros frutos da castanheira e extrair as sementes.
Nenhum dos trabalhadores utilizava proteção e,
segundo a fiscalização, um dos garotos de 11 anos
estava com o dedo indicador cortado, ferimento
decorrente de acidente enquanto exercia a ativida-
de. Tanto o “transporte, carga ou descarga manual
de pesos”, acima de 20 kg para atividades raras ou
acima de 11 kg para atividades frequentes, quanto
a “utilização de instrumentos ou ferramentas per-
furo-cortantes, sem proteção adequada capaz de
controlar o risco” estão entre as piores formas de
trabalho infantil, conforme estipulado pela lei nú-
mero 6.481/2008, com base na Convenção 182 da
Organização Internacional do Trabalho (OIT). À
equipe de fiscalização, em depoimento, Oscar Ga-
delha confirmou o uso de trabalho infantil e defen-
deu que o emprego de crianças e adolescentes na
atividade é “uma certa forma é até uma maneira de
educar”. (Repórter Brasil)XIII
O responsável pela exploração dos traba-
lhadores era um antigo seringalista da região: Os-
car Gadelha. Ele é um dos últimos representantes
ativos dos “poderosos” do sistema tradicional de
aviamento, como é descrito no Memorial:
“Entre os ‘poderosos’, figura o patrão, sujeito
de altas posições na sociedade, de grande influên-
cia e poder político, capaz de controlar a produção
e a circulação de produtos da floresta, até mesmo
as peles de animais como onça, gato, caititu, quei-
xada, lontra, veado, ariranha e jacaré. Ele, por se
dizer dono dos castanhais e seringais, detentores
de terras e rios, obrigava a população ribeirinha
a pagar-lhe a renda”. “Nos barracões na beira dos
rios, o poder do patrão ficava mais evidente. Os
barracões, habitualmente situados na foz de um
afluente a ser explorado, eram entrepostos contro-
lados e abastecidos por eles. Do barracão, os serin-
gueiros retiravam as ferramentas de trabalho e as
mercadorias de primeira necessidade para a sobre-
vivência de suas famílias nas colocações. Como os
preços das mercadorias eram sempre muito altos,
a produção dos seringueiros era insuficiente para
pagar a dívida contraída. Criava-se assim um re-
gime de escravidão por dívida que ficou também
conhecido como “sistema de aviamento”, que até
hoje submete moradores da região”. (Memorial,
pg. 24-25)
Oscar Gadelha é bem relacionado com as
elites políticas do Amazonas. É sogro do ex-pre-
feito de Lábrea, Gean Campos de Barros (PMDB),
e ,segundo o povo, este último tem por compadre
o atual ministro e ex-governador Eduardo Braga.
Os antigos da região relatam que Oscar Ga-
delha é filho de uma indígena e de Leopoldo Ga-
delha, o seringalista que construiu o barracão em
Lusitânia, na boca do Rio Itumã. De acordo com
relatos indígenas, o pai de Oscar teria protagoniza-
do um massacre de Apurinã na região, da qual es-
caparam apenas alguns indivíduos. Anos mais tar-
de, o filho, Oscar, acompanhado por um policial,
teria intimidado e ameaçado os indígenas para não
tirarem castanhas do antigo castanhal, que na rea-
lidade é Terra Indígena (TI). Porém, na época da
demarcação da terra, a FUNAI seguiu orientações
para demarcar apenas as terras situadas acima do
castanhal, na atual T.I.Tumiã.XIV
Mesmo assim, parte dos títulos de terra
da família Gadelha ficaram dentro da Terra Indí-
gena. De Oscar nos contaram histórias que lem-
bram as violências da época antiga do seringal.
Segundo contou um antigo trabalhador da área,
uma vez entrou um castanheiro para tirar casta-
nha por conta própria. O seringalista teria ofere-
cido a um trabalhador uma caixa de cartuxos para
XIX
Relatos recolhidos pelo CIMI de Lábrea.
XV
Relato ouvido o dia 18/6/15.
XVI
Dia 17/06/15.
matar aquele intruso que entrara no seu castanhal
sem autorização. Outra vez teria encontrado um
castanheiro que vendera castanha para outro
comprador. Para dar um castigo exemplar, teria
batido nele e no filho e tomado a espingarda de-
les. Outro que vendia castanha para um terceiro
foi humilhado e espancado com um fio elétrico
diante de todo o mundo.XV
O autor deste texto, junto com integrantes
da CPT de Lábrea, esteve em Lusitânia onde se en-
contraram com o seringalista. Apesar de morar ha-
bitualmente em Lábrea, Oscar foi encontrado em
Lusitânia, sentado na área do antigo casarão de sua
família, situado em terra firme onde a alagação não
alcança as casas, e onde a escola municipal tem o
nome de seu pai, Leopoldo Gadelha. Mesmo sen-
do poucas as famílias que ali vivem, a comunidade
está equipada com dois telefones públicos via sa-
télite, alimentados por painéis solares, em frente à
casa do seringalista.
Ele acabava de chegar do mato com mais
dois trabalhadores, cansado, carregando castanhas
quebradas naquela manhã, em castanheiras próxi-
mas de sua casa. No barracão dele se encontrava
mais de trezentos e cinquenta sacos de castanha,
cada um de quatro latas. Conforme trabalhadores,
1.500 sacas já tinham sido tiradas de barco e leva-
das para o Acre.XVI
Ele falou com ressentimento sobre o ICM-
Bio, sobre a ação do Ministério do Trabalho e Po-
lícia Federal em 2014 que constatou a exploração
de trabalho escravo, inclusive de algumas crian-
ças. De acordo com Oscar, as crianças, naque-
le dia, tinham ido ao local apenas ‘brincar’ junto
com seus pais. Disse que, simplesmente, ele estava
trabalhando no sistema de sempre e que se sentiu
muito constrangido e humilhado de ser tratado de
escravagista, mais ainda por ter sido acusado de ter
submetido crianças ao trabalho escravo.
Declarou ter pagado tudo o que lhe foi exi-
35 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Crédito Articulação das CPT’s da Amazônia
gido na operação e que não queria trabalhar mais
com o sistema antigo, mas de acordo com as leis
trabalhistas, como havia sido orientado. Por isso,
em 2015 trabalhou no castanhal apenas com pes-
soas contratadas com carteira assinada.
O seringalista foi informado de que alguns
castanheiros disseram ter ficado satisfeitos com a
mudança de sistema. Porém existiam reclamações,
pois alguns que coletavam castanhas há mais de
vinte anos tinham sido excluídos do trabalho. Os-
car afirmou então que esses foram excluídos por-
que já eram aposentados (na realidade, apenas al-
guns eram aposentados). Reclamou das críticas de
alguns moradores da comunidade de Arudá. Ele
ainda mostrou equipamentos de segurança com-
prados para os trabalhadores em 2015: botas, ócu-
los de proteção, capacetes e terçados para cortar as
castanhas.
Segundo Oscar, a área tem título de pro-
priedade e ele já teria apresentado os documentos
ao ICMBio. Afirmou ainda que o local tem mais
valor sentimental do que econômico para ele e sua
família, fazendo questão de mostrar o quarto da
Relatos recolhidos o dia 17/06/15.
XVII
36 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Castanhas colhidas na Resex do Médio
Purus, no Amazonas
casa onde nasceu. Ele confirmou que o ano de 2015
foi de abundante produção e não tinha conseguido
tirar todas as castanhas da mata, faltando dois “pi-
ques” para retirar.
Constatamos que após a fiscalização do Mi-
nistério do Trabalho, Oscar passou a comprar a co-
mida para os castanheiros por conta dele e organi-
zou duas equipes, de sete e 12 trabalhadores, sendo
que um dos trabalhadores da equipe se dedicava a
pescar e caçar para os restantes. Fez um alojamento
para o pessoal nas proximidades do local de traba-
lho e contratou cada trabalhador com carteira assi-
nada por um salário mínimo mensal. Ao final dos
três meses, pagou a rescisão de contrato, o propor-
cional das férias e décimo terceiro. Ainda tinham
direito a receber o FGTS. Ao total, quem trabalhou
três meses, teria recebido uns três mil reais.XVII
Segundo um dos entrevistados, da comuni-
dade de Santa Cruz, que é identificado como gerente
do seringalista, a situação era melhor antes da fis-
calização trabalhista, pois o pessoal era mais livre
para ir e trabalhar quando quisesse. Por outro lado,
também há indícios de represálias após a operação
do MTE. Um dos trabalhadores resgatados foi es-
pancado por suas denúncias aos fiscais do trabalho,
e, posteriormente, ele e sua família foram impedidos
de continuar trabalhando no castanhal. XVIII
Por que a situação de Lusitânia não se resolve?
O Instituto Chico Mendes de Conservação
da Biodiversidade (ICMBio) é o organismo do Mi-
nistério de Meio Ambiente responsável pelas uni-
dades de conservação no Brasil. A ele cabe “ad-
ministrar a Reserva Extrativista do Médio Purus,
adotando as medidas necessárias para sua implan-
tação e controle, providenciando, no caso de terras
da União, o contrato de cessão de uso gratuito com
a população tradicional extrativista, para efeito de
sua celebração pela Secretaria do Patrimônio da
União do Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão, e acompanhar o cumprimento das condi-
ções nele estipuladas, na forma da lei”.XIX
Segundo o Decreto de Criação da reserva,
também cabe ao ICBMBio a desapropriação por
“interesse social” dos legítimos proprietários pri-
vados identificados dentro da reserva.
“Art. 5º - Ficam declarados de interesse so-
cial, para fins de desapropriação, na forma da Lei
no 4.132, de 10 de setembro de 1962, os imóveis
rurais de legítimo domínio privado e suas benfei-
torias que vierem a ser identificadas nos limites da
Reserva Extrativista do Médio Purus.
§ 1º O Instituto Chico Mendes fica autori-
zado a promover e executar as desapropriações de
que trata o caput deste artigo, podendo, para efeito
de imissão de posse, alegar a urgência a que se refe-
re o art. 15 do Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho
de 1941”. (Decreto de 08 de Maio de 2008).XX
XVIII
Relatado por José Maria Ferreiro de Oliveira, chefe da Resex do Meio Purus do ICMBIO.
XIX
http://casa-civil.jusbrasil.com.br/noticias/2236/criada-a-reserva-extrativista-do-medio-purus
XX
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Dnn/Dnn11577.htm
XXI
Entrevista com José Maria Carneiro de Oliveira em Lábrea, 15 de junho de 2015.
XXII
Ata da 693ª reunião da Comissão Nacional de Combate à Violência no Campo, em Manaus, na sede do Incra, no dia 21 de agosto de 2014, às 15 horas.
Segundo o atual gestor da Resex do Médio
Purus, José Maria Ferreiro de Oliveira, as expro-
priações costumam acontecer por interesse dos
proprietários localizados dentro da reserva, e não
ao contrário. No caso dos títulos de Oscar Gadelha,
parece que ele não tem interesse.
Conforme o presidente da ATAMP, o ICM-
Bio já pediu por três vezes a documentação da ter-
ra de Oscar Gadelha e ele nunca a entregou, apesar
de ele ter afirmado ter entregue os títulos, depois
de intimado. O gestor mostrou um mapa do ICM-
Bio, em que as áreas tituladas que pertenceriam a
Gadelha estariam situadas muito acima, longe do
castanhal e das comunidades de Lusitânia, Santa
Cruz, Independência e Arudá. O castanhal e estas
comunidades não formam parte da área de terra
titulada. Segundo o presidente da ATAMP, o cas-
tanhal de Lusitânia é o melhor da Reserva Extrati-
vista do Médio Purus. A regularização da área fica
longe de estar esclarecida.XXI
Quando aconteceu o flagrante de trabalho
escravo, a ATAMP e a CPT encaminharam um re-
querimento para o ICMBio desapropriar imediata-
mente Oscar Gadelha. O documento foi entregue
pessoalmente ao presidente da autarquia, segundo
o gestor da Resex. Inicialmente, houve demonstra-
ção de interesse, porém o assunto não avançou em
Brasília.
O assunto foi tratado também em reunião da
Comissão Nacional de Prevenção da Violência no
Campo, em Manaus, em agosto de 2014.XXII Porém
não se conhece nenhum resultado das providên-
cias do Ouvidor Agrário Nacional, que se compro-
meteu a procurar informações e pedir agilidade na
desapropriação. A regularização da área de Lusitâ-
nia colocaria fim a este conflito.XXII
37 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
A difícil autonomia dos povos tradicionais
Após oito anos de criação da Resex do Mé-
dio Purus houve muitos avanços. Porém, de acor-
do com os agentes da CPT de Lábrea, continuam
muitos dos desafios registrados no início do Pla-
no Gestor da Unidade de Conservação: invasão de
madeireiros e pescadores, más condições de mora-
dia, saúde e educação, problemas na comercializa-
ção dos produtos agrícolas das culturas de várzea,
da pesca e dos produtos de extrativismo, como a
castanha e a seringa. E permanecem os conflitos
territoriais.
Estes conflitos preocupam, especialmente,
por permitir a atuação dos remanescentes do co-
ronelismo, com exploração inclusive de trabalho
escravo, dando a impressão de que tudo continua
igual ao passado.
A causa principal do conflito é que a desa-
propriação da área por interesse social, contempla-
da no decreto da criação da Reserva, não ter sido
implementada. Mesmo tendo sido encaminhado
oficialmente um pedido neste sentido, passado
mais de ano, não se tem notícia dos procedimen-
tos adotados e sequer se averiguou se o castanhal
situa-se efetivamente dentro das áreas tituladas da
família de Oscar Gadelha. O suposto proprietário
sequer deixou realizar um mapeamento das casta-
nheiras existentes no local e continua ocupando e
usufruindo para seu próprio benefício do produto
extrativista do melhor castanhal da Resex.XXIII
A fiscalização do Ministério do Trabalho
pode até ter fortalecido a posse e o monopólio
do castanhal por parte de Gadelha, uma vez que
foi tratado como proprietário. A reivindicação do
castanhal como área tradicional da Terra Indígena
Tumiã, sobreposta à Resex atual, também está pa-
rada na FUNAI.XXIV
Os ribeirinhos do Médio Purus foram con-
templados com crédito do INCRA, bolsa verde,
ajuda para os alagados e está para ser implementa-
do o Programa de Habitação Rural. Toda essa as-
sistência, porém, pode provocar dependência das
comunidades das ações do governo e da própria
associação e não promover sua efetiva autonomia.
O plano de manejo do pirarucu, após su-
cesso na produção, esbarrou em problemas na co-
mercialização gerando insegurança para a conti-
nuidade do plano. Isto tem fragilizado a associação
e seus dirigentes, causando muito desconforto na
relação com parceiros e entre os próprios ribeiri-
nhos.XXV

XXIII
Ao preço de mercado de $R 25,00 a lata, 1.850 sacas de castanha de 04 latas cada uma, podem oferecer um valor bruto de venda de $R 185.000,00, com
despesas trabalhistas aproximadas de $R 57.000,00,representa um bom lucro.
XXIV
IInformação de Hoadson Leonardo Silva e Ione Azevedo de Lima, do CIMI da Prelazia de Lábrea.
XXV
Cartas da CPT Lábrea ao ICMBIO e a ATAMP, de 09 e de 07 de abril de 2015.

38 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

 Maranhão
Conflito no quilombo Charco, uma
novela em muitos capítulos
A superfície do estado do Maranhão –
333.366 quilômetros quadrados – corresponde
a 3,9% do território brasileiro e 21,3% da região
Nordeste. O estado situa-se na faixa de transição
entre as regiões Norte e Nordeste, no oeste dessa
última.
A empresa colonizadora se instalou tar-
diamente no Maranhão. Apesar da presença de
africanos escravizados desde cedo, foi somente a
partir do final do século XVIII, com a criação da
Companhia de Comércio do Grão Pará – Mara-
nhão, que o tráfico para a província foi intensifi-
cado. Até 1755, calcula-se que entraram três mil
escravos no Maranhão. No período de existência
da companhia, entre 1755 e 1777, este número
saltou para 12 mil. O tráfico crescente de africa-
nos alcançou seu apogeu entre 1812 e 1820, che-
gando a 41 mil pessoas, de modo que, no limiar
da Independência, a população escravizada gira-
va em torno de 55% da população total, sendo a
mais alta de todo o Império1.
Ela concentrava-se nas fazendas situadas na
baixada ocidental e nos vales dos Rios Itapecuru,
Mearim e Pindaré. Esses locais tinham uma grande
quantidade de matas, rios e riachos. A ocupação
dos vales se, por um lado, facilitou a comunicação
com a capital da província, por outro criou condi-
ções para o surgimento de quilombos em cabecei-
ras de rios e locais mais distantes, nas florestas. De
tal modo que eles se tornaram um efeito endêmico
da sociedade escravista, mesmo que não seja possí-
vel precisar o número de quilombos que existiram
desde esse período até a Abolição, afirma-se que
1
http://professoralbertochaves.blogspot.com.br/2014/10/historia-do-maranhao-1.html
Flaviano Pinto, líder da
comunidade do Charco,
foi morto em 2010.
no Maranhão havia poucas fazendas escravistas
sem quilombos à sua volta.
Na segunda metade do século XIX, o re-
crutamento forçado de homens para a guerra
contra o Paraguai reduziu o nível de repressão
pelas forças oficiais e a decadência das fazendas
da região tornou ainda mais difícil a repressão à
fuga de negros e negras das fazendas para os qui-
lombos. De tal modo que no momento da aboli-
ção, no interior da província já havia se formado
um campesinato livre, porém sem o domínio das
terras ocupadas.
As terras ocupadas por comunidades qui-
lombolas têm origens diversas: ‘pagamento’ por
serviços domésticos e militares, terras abandona-
das pelos senhores após a crise econômica, terras
pertencentes às ordens religiosas, sobras de terras,
lugares de refúgio, etc. Todas, entretanto, com algo
em comum – o fato de serem espaços de liberdade
e de confrontação ao regime escravocrata.
O fim legal da escravidão em 1888 cons-
tituiu-se apenas num ato jurídico formal sem ja-
mais ter alcançado o mundo real dos homens e das
39 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

Foto: Joka Madruga
A tradição e musicalidade dos quilombolas do
Moquibom, do Maranhão
mulheres escravizados por não assegurar qualquer
direito. Não garantia direitos sobre as terras ocupa-
das, nem a qualquer forma de indenização.
Passados 80 anos do fim legal da escravi-
dão, os/as camponeses maranhenses que ocupa-
vam terras até então consideradas abandonadas
pelos antigos sesmeiros ou mesmo terras públicas
assistiram à chegada de empresários que se apre-
sentaram como proprietários portando registros
cartoriais fraudulentos, baseados na lei n°2.979 de
1969, assinada pelo então governador José Sarney.
Assim que o Maranhão, de forma tardia,
experimentou sua modernização conservadora na
qual o domínio sobre a terra garantiu o controle e
imobilização da força de trabalho. Os anos que se
seguiram foram marcados pela violência praticada
por agentes públicos e milícias privadas como ins-
trumento de mediação e controle – a única lingua-
gem conhecida – do campesinato maranhense. O
progresso do Maranhão foi modelado pela violência.
As décadas que se seguiram viram o avan-
ço das pastagens para criação de gado de corte, da
soja, e mais recentemente do eucalipto sobre as
terras antes devolutas. É comum ouvir dos campo-
neses que em suas casas e comunidades chegavam
“gente do Sul” com um papel nas mãos dizendo
que as terras por eles ocupadas agora lhes perten-
ciam e que deveriam ser desocupadas. A resistên-
40 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
cia a essas ordens costumavam custar muito caro,
como com a própria vida. Entre 1985 – ano do iní-
cio da publicação da Comissão Pastoral da Terra
sobre conflitos no campo – e 2014 foram registra-
dos 143 assassinatos de camponeses e povos tra-
dicionais no estado do Maranhão. Desses, apenas
dois executores foram condenados, mas nenhum
mandante foi a julgamento.
O Avanço das commodities
A Soja - A produção de soja está avançando
para novas áreas do estado do Maranhão e deve se
expandir por meio de uma combinação de expan-
são de fronteira em regiões onde ainda há terras
disponíveis, ocupação de terras de pastagens e pela
substituição de lavouras onde não há terras dispo-
níveis para serem incorporadas. Abaixo o quadro
da expansão da soja no estado:
2010 2011 2012
Área plantada 495.756 531.100 556.178
(ha)
Produção 1.322.363 1.561.578 1.640.183
(ton)
Pecuária de corte - As projeções de carnes
para o Brasil mostram que esse setor deve apre-
sentar intenso crescimento nos próximos anos. O
Maranhão, em 2012, alcançou a 12ª posição entre
os estados com maior número de cabeças de gado
bovino, e a 4ª em número de búfalos.
Em 2013 o Maranhão foi incluído na zona
livre de Aftosa por conta da vacinação, o que causou
grande euforia. Nas palavras de Cláudio Azevedo,
secretário Estadual de Agricultura e Pecuária:
• De imediato, já há interesse de grandes frigorífi-
cos e indústrias de laticínios em investirem no es-
tado. Ele citou o grupo JBS (frigorífico), que está
se instalando em Açailândia, e o laticínio Betânia,
que já adquire leite no Médio Mearim e planeja
instalar uma indústria na região. “O Maranhão
vai despontar na atração de novos investimentos
na agroindústria”.
 • Abertura do mercado maranhense de abate e de brando que o Maranhão possui área de transição
carne para o país, perspectiva de que o rebanho entre os biomas Cerrado e Amazônia.
dobre em cinco anos e chegue a 15 milhões de
cabeças, atração de frigoríficos e gado mais valo- A luta das comunidades quilombolas
rizado.
Em toda a Amazônia Legal assistimos a
Celulose e Papel uma inércia do poder público no cumprimento do
mandado constitucional, Art. 68, ADCT: “Aos re-
Os produtos florestais, no Brasil, repre- manescentes das comunidades dos quilombos que
sentam a quarta posição na classificação do valor estejam ocupando suas terras é reconhecida a pro-
das exportações do agronegócio nacional, abaixo priedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes
do complexo de soja, carnes e sucroalcooleiro. No os títulos respectivos”.
Maranhão há um crescimento constante do plantio O quadro seguinte destaca os dados do
de eucaliptos tanto para a produção de carvão para reconhecimento dos territórios quilombolas na
o ferro-gusa quanto para a alimentação de indús- Amazônia, conforme informações do INCRA2.
tria da Suzano que se implanta em Imperatriz para Por este quadro, o Maranhão ocupa o pri-
a produção de papel e celulose. meiro lugar na Amazônia em número de comuni-
Recentemen-
te o governo federal Comunidades Processos abertos Territórios Área titulada Famílias
publicou o Decreto certificadas pela no INCRA titulados beneficiadas
8.447, de 06 de maio FCP3
de 2015, que dispõe MA 369 337 38 30.547,4286 2468
sobre o Plano de De- AP 33 23 0 14.426,43 153
senvolvimento Agro- PA 161 55 52 606.109,9952 5763
pecuário do Matopi-
TO 27 33 00 00 00
ba e a criação de seu
MT 66 69 01 11.722,4613 418
Comitê Gestor. O
RO 07 6 01 5.627,3058 12
Maranhão, junto com
Tocantins, Piauí e AM 7 4 00 00 00
Bahia são parte deste AC 00 00 00 00 00
plano “que tem por RR 00 00 00 00 00
finalidade promover Total 670 527 92 668.433,62 8.814
e coordenar políticas Amazônia
públicas voltadas ao BR 2.474 1.290
desenvolvimento eco-
nômico sustentável fundado nas atividades agrí- dades certificadas pela Fundação Palmares (369),
colas e pecuárias que resultem na melhoria da mas destas, 337 tem processos de reconhecimento
qualidade de vida da população”. O Matopiba vem abertos no INCRA, e somente 38 já têm seus ter-
solidificar o avanço do agronegócio sobre as áreas ritórios devidamente titulados, beneficiando 2.468
do Cerrado já em grande parte devastado. Lem- famílias.

2
http://www.incra.gov.br/tree/info/file/6849 . Acesso em 26 de setembro de 2015.
3
http://www.palmares.gov.br/wp-content/uploads/crqs/quadro-geral-por-estado-ate-23-02-2015.pdf. Acesso 26 de setembro de 2015

41 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

Foto: Cristiane Passos/Arquivo CPT
Entre os dias 4 e 7 de outubro, povos e comunidades tra-
dicionais se mobilizaram em Brasília contra a ofensiva do
Apesar de ser um grande avanço, após mais Judiciário e Legislativo
de 350 anos de opressão histórica contra a popu-
lação negra, rural e urbana, o século XXI assiste
a reedição de medidas sociopolíticas que patroci- • A Ação Direta de Inconstitucionali-
nam a destruição sistemática dos modos de vida dade (ADI) 3239/2004, proposta pelo
e pensamento de povos diferentes daqueles que DEM (antigo PFL), contra o Decreto
empreendem essa destruição, através de supressão 4887/2003;
física e opressão cultural. • A PEC nº 161, de 2007,4 apensada à PEC
As violências perpetradas pelo Estado bra- 2155, já aprovada na CCJ da Câmara;
sileiro contra as comunidades quilombolas assu- • E o cada vez mais escasso orçamento pú-
mem, na atual conjuntura, uma face verdadeira- blico destinado à titulação de terras de
mente hedionda. Trata-se não só de assassinatos, quilombo;
ameaças de morte, expulsões, mas também de des- • Em maio de 2013 deputados ruralistas
pejos violentos determinados pelo poder Judiciá- apresentaram pedido de abertura de CPI
rio e de ataques aos direitos adquiridos pelos qui- na Câmara dos Deputados para investi-
lombolas no âmbito do Congresso Nacional. gar a atuação da FUNAI e do INCRA na
Entre os ataques a esses direitos se desta- demarcação de Terras Indígenas e qui-
cam: lombolas;

4
PEC 161/2007 do deputado Celso Maldaner (PMDB/SC). Estabelece que a criação de espaços territoriais a serem especialmente protegidos, a demarcação
de Terras Indígenas e o reconhecimento das áreas remanescentes das comunidades dos quilombos deverão ser feitos por lei.
5
A PEC 215 inclui dentre as competências exclusivas do Congresso Nacional a demarcação de terras indígenas e a ratificação das demarcações já homologa-
das, que atualmente são atribuições da União e também titulação de terras de quilombo.

42 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

 • Em abril de 2015, novo Requerimento
foi apresentado à Mesa Diretora da Câ-
mara Federal com pedido de CPI sobre o
mesmo objeto da de 2013.
De Collor de Melo, passando por FHC, Lula
da Silva até o atual governo de Dilma Rousseff, a
política de Estado obedeceu cegamente às ordens
advindas dos setores ultraconservadores do agrone-
gócio. A fim de garantir a governabilidade, os su-
cessivos governos Lula da Silva e agora Dilma Rou-
sseff patrocinaram inúmeras violações aos direitos
humanos das comunidades quilombolas brasileiras.
Nesse cenário o INCRA vem respondendo
às pressões políticas instituindo rotinas administra-
tivas execessivas que tem o objetivo de protelação
dos processos uma vez que são ritos não exigidos na
Instrução Normativa Nº 57/2009. Desde o início do
ano, por determinação da presidencia do INCRA,
os Relatórios Técnicos de Identificação e Delimita-
ção (RTIDs) devem ser avalizados pela Presidência
e Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundi-
ária/DF como pré-requisito para a sua publicação.
Também as superintendências regionais estão sendo
obrigadas a informarem as “áreas efetivamente ocu-
padas” pelas comunidades com processos abertos
nas referidas superintendências. Qual o objetivo?
O conflito no quilombo Charco
O território quilombola Charco-Juçaral,
formado por 137 famílias, está localizado no mu-
nicípio São Vicente Ferrer, às margens da rodovia
estadual MA-014, Maranhão. As famílias das duas
comunidades são descendentes de negros e negras
escravizados nas fazendas do município, no perío-
do da escravidão, e ocupam as terras há pelo me-
nos sete gerações.
Mas elas nunca tiveram o domínio das ter-
ras que ocupavam. Eram obrigadas a pagar a quem
se apresentava como proprietário das terras. O pa-
gamento devia ser feito em dinheiro ou em produ-
tos. Suas casas, construídas de taipa e cobertas de
palha de babaçu, expressavam sua vulnerabilidade
e insegurança, como se pudessem a qualquer mo-
mento delas serem despejados, expulsos da terra.
A partir do início da década de 1980, o pro-
prietário das terras, Gentil Gomes, deu início à
expulsão das famílias quando decidiu transformar
toda a área em pastagem para gado. Nos anos 2000,
passou a não mais aforar o mato para as famílias
fazerem suas roças, pois grande parte da área já ha-
via sido transformada em pastagem.
As consequências dessa proibição foram
drásticas para as famílias quilombolas que viram
suas filhas mais jovens partirem para a capital
do estado para serem empregadas em casas de
famílias e os filhos irem para lavouras de cana-
-de-açúcar, sobretudo, no interior dos estados de
São Paulo e Goiás. Por outro lado, essa situação
foi determinante para a insurgência política das
comunidades.
Em 2005, a comunidade recorreu aos órgãos
fundiários solicitando que o imóvel fosse vistoriado
para fins de desapropriação e reforma agrária e que
as famílias fossem assentadas. O INCRA então orde-
nou a realização de vistoria, com a finalidade de de-
sapropriação por interesse social para fins de refor-
ma agrária, na área pretendida (“fazenda Juçaral”),
designando o perito agrário Celso Orlando Aranha
Pinheiro para presidir os trabalhos, em agosto de
2006. Contudo, as expectativas dos moradores da
área foram frustradas de forma ilegítima pela equi-
pe do INCRA, que concluiu incorretamente pela
impossibilidade de desapropriação, ao asseverar:
“A desapropriação do imóvel torna-se in-
viável. [...] O imóvel foi fracionado em campo e
vendido a proprietários diversos. Três dessas áreas
pertencem aos filhos e netos do proprietário, que
nelas já foram implantados muitas benfeitorias a
mais de 5 (cinco) anos principalmente pastagens,
cercas, currais, açudes etc. E ali criam gado bovi-
nos [sic], e os outros proprietários [sic], edifica-
ram[sic], casas, cercas e diversas culturas, perma-
nentes e temporárias.”
A conclusão do INCRA, no entanto, aco-
bertara uma ilegalidade: o proprietário da fazen-
da Juçaral, Gentil Gomes, repartira o imóvel entre
43 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Nasilde Gomes Matos, Hugo Flávio Barros Matos e
ele próprio, no período de seis meses, no qual não
seria considerada a alteração no estado do bem,
por força do art.2º, §4º, da Lei nº 8.629/93.
Com efeito, o proprietário fora notificado
da vistoria em 28 de agosto de 2006. A vistoria foi
realizada de 30/08 a 07/09/2006. Conforme o art.
2º, §4º, da Lei nº 8.629/93, fica vedada a modifica-
ção do estado do imóvel pelo período de seis me-
ses, a contar da notificação da realização da visto-
ria. A divisão da área, porém, foi levada ao cartório
da Comarca de São Vicente Ferrer, com base em
doação, em novembro de 2006, fragmentando-a, e
assim permitindo a conclusão indevida do INCRA,
que desconsiderou a redação do dispositivo legal.
Segundo certidão do Cartório de São Vi-
cente Ferrer, o imóvel denominado “Juçaral”, então
pertencente a Gentil Gomes, com área aproximada
de 1.300 hectares (de acordo com título concedi-
do pelo estado do Maranhão), foi transmitido a
Nasilde Gomes Matos (em 30/11/2006, median-
te doação), Manoel de Jesus Martins Gomes (em
30/11/2006), Hugo Flávio Barros Gomes (em
30/11/2006); e remanescendo a área não dividida a
Gentil Gomes. As alterações no imóvel foram leva-
das a registro cartorial no dia1º/12/2006.
O conflito envolvendo os grileiros de terra
Antônio Gomes e Manoel de Jesus Martins Gomes,
de um lado, e os trabalhadores rurais quilombolas
do Charco, foram evidenciados a partir de 2009,
quando as lideranças encaminharam uma série de
denúncias ao Ministério Público Federal (MPF): “A
área ocupada há muitos anos por diversas famílias,
no município de São Vicente Ferrer, estaria em situ-
ação de conflito possessório entre os seus integran-
tes e fazendeiros locais, tendo havido o despejo de
algumas famílias, ordenado pela Justiça Estadual.6
Afirmando ainda que o INCRA não adotara me-
didas satisfatórias para solucionar o conflito, bem
como não instaurou procedimento administrativo
para investigar e apurar o desvio de conduta do ser-
vidor encarregado de realizar a vistoria do imóvel”.
Ainda em 2009, a Fundação Cultural Pal-
mares certificou que a Comunidade de Charco se
auto define como de remanescentes de quilombo
na forma do art. 68 do ADCT da CF/88. E no mes-
mo ano foi aberto o procedimento administrativo
nº 54230004050/2009-28 visando à regularização
fundiária quilombola.
A inércia do INCRA foi decisiva para o acir-
ramento do conflito. Em 30 de outubro de 2010, às
vésperas do segundo turno das eleições, Flaviano
Pinto Neto, líder da comunidade e presidente da
Associação dos Pequenos Produtores Rurais do
Povoado do Charco, foi morto com sete tiros na
cabeça. O fato teve repercussão internacional, com
exigências de investigação por organismos como a
Anistia Internacional.
Ao término do inquérito, após as remessas
de praxe, o Ministério Público do Estado do Ma-
ranhão denunciou quatro pessoas: Manoel Gomes
(um dos maiores empresários da região da Baixada
Maranhense), seu irmão, Antônio Gomes (vice-
-prefeito de Olinda Nova), Josué Saboia (ex-poli-
cial militar e pistoleiro) e Irismar Pereira, conheci-
do pela prática de pistolagem.
Após o assassinato de Flaviano Pinto Neto o
INCRA acelerou procedimento administrativo que
resultou no Relatório Técnico de Identificação e
Delimitação (RTID) do território quilombola, mas
novamente o processo foi engavetado. Vale ressal-
tar que a luta das comunidades do território do
quilombo Charco foi importantíssima no processo
de mobilização e articulação de comunidades qui-

6
Destaca-se do depoimento deles o seguinte: “existe uma área de 1.342 hectares ocupada por 96 famílias que ali residem há muitas gerações; há uma liminar
expedida em fevereiro de 2009 por Denise Pedrosa Torres, Juíza de Direito da Comarca de São Vicente Férrer/MA, para que os lavradores se retirassem da
referida área; a liminar foi suspensa por quatro vezes; na última suspensão, a Juíza de Direito deu um prazo de 10 dias, a contar de 26 de agosto de 2009,
para que a área de 1.342 hectares, objeto de litígio entre os remanescentes de quilombos e Hugo Flávio Barros Gomes, seja comprovada como pertencente
à comunidade quilombola; os declarantes procuraram o INCRA várias vezes, e o INCRA não tomou medidas para solucionar o problema; uma das justifi-
cativas para a não realização dos estudos pelo INCRA é a falta de antropólogo nos quadros do instituto.”

44 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

lombolas do Maranhão, em especial das filiadas ao
Movimento Quilombola do Maranhão (MOQUI-
BOM) e, desde 2013, na construção da Articulação
Nacional de Quilombos, com apoio da CPT.
O Relatório Técnico de Identificação e De-
limitação (RTID) do território foi concluído em
maio de 2012. Dentre suas conclusões destacamos:
1) Acerca das áreas e usos:
Áreas de pastagem plantada 355,2304
Áreas de pastagem 171,3701
Áreas de capoeira mista com babaçu 288,33
Áreas de mata com babaçu 315,5174
Áreas inundadas parte do ano 38,3403
Áreas com solo exposto 43,2306
Áreas de preservação permanente 50,457
Áreas de roça 75,9739
Áreas inaproveitáveis 9,3042
2) Sobre as condições socioeconômicas:
3) “O diagnostico evidência uma realida-
de bastante difícil, em decorrência do fator terra
que a população quilombola não possui. A falta de
produção agrícola e de excedente como fonte de
renda, as irregularidades das chuvas, a deficiência
educacional, o pouco estímulo às atividades de ge-
ração de emprego e renda sinaliza um forte grau
de pobreza; a falta de oportunidades para jovens e
adultos”.
Mas o relatório não foi pubiclado. Diante
da paralisação do procedimento, as comunida-
des decidiram retomar o território em setembro
de 2012, passando a ter o controle sobre a área
reivindicada como território quilombola. A reto-
mada foi necessária para que os fazendeiros não
destruíssem todos os recursos naturais indispen-
sáveis para a reprodução física e cultural das co-
munidades.
Diante deste fato, o INCRA publicou o
RTID no Diário Oficial da União no dia 27 de se-
tembro de 2012. A Portaria de reconhecimento do
território quilombola Charco, porém, só foi pu-
blicada em 20 de março de 2014. Finalmente no
dia 23 de junho de 2015, a presidenta Dilma Rou-
sseff assinou Decreto que declara de interesse so-
cial, para fins de desapropriação, os imóveis rurais
incidentes sobre o território quilombola Charco,
localizado no município de São Vicente Ferrer, es-
tado do Maranhão. Esse é o padrão adotado pelo
INCRA: muitos processos abertos e pouquíssimos
concluídos. Enquanto isso comunidades e lideran-
ças ficam cada vez mais vulneráveis.
Sobre o assassinato de Flaviano
Já se passaram mais de cinco anos do assas-
sinato de Flaviano Pinto Neto e os acusados por
sua morte continuam sem serem julgados. Fugin-
do ao padrão, em março de 2011, o inquérito po-
licial foi concluído e foram indiciados Manoel de
Gentil, Antônio de Gentil, Josué Saboia e Irismar
Pereira. Depois de remetido ao Judiciário, o Minis-
tério Público Estadual, em 1º de abril daquele ano,
apresentou denúncia contra os acusados.
Em outubro de 2012, o juiz da comarca de
São João Batista julgou-se incompetente para julgar
a ação e remeteu o processo criminal para a Justi-
ça Federal porque, segundo ele, o crime acontece-
ra numa disputa por terra envolvendo comunidade
quilombola. Em função dessa decisão o processo
permaneceu parado por dois anos, voltando a tra-
mitar somente em setembro de 2014. O juízo da Co-
marca, em 14 de novembro de 2014, sentenciou que
os denunciados pelo Ministério Público Estadual,
Manoel de Jesus Martins Gomes, Antônio Martins
Gomes (mandantes) e Josué Saboia (intermediário)
fossem levados a Júri Popular para serem julgados.
Essa decisão, entretanto, foi anulada pelo
Tribunal de Justiça do Maranhão no dia 28 de se-
tembro de 2015.
45 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Mato Grosso
Assentamento na mira de quadrilha
especializada em grilagem de terras
Mato Grosso está localizado a Oeste da re-
gião Centro-Oeste. Limita-se com os estados do
Amazonas e Pará, ao Norte; Tocantins e Goiás, ao
Leste; Mato Grosso do Sul, ao Sul; Rondônia e Bo-
lívia, a Oeste. Sua capital é Cuiabá e sua economia
se baseia no agronegócio.
Mato Grosso já foi território espanhol pelo
Tratado de Tordesilhas (7 de junho de 1494). Os
jesuítas, a serviço dos espanhóis, criaram os pri-
meiros núcleos habitacionais, de onde foram ex-
pulsos pelos bandeirantes paulistas em 1680. Em
1718, a descoberta do ouro acelerou o povoamen-
to. Em 1748, para garantir a nova fronteira, Portu-
gal criou a capitania de Mato Grosso e lá construiu
um eficiente sistema de defesa. Com os Tratados de
Madri (1750) e Santo Ildefonso (1777), Espanha e
Portugal estabeleceram as novas fronteiras.
Moradores do Projeto de Assentamento Bridão Brasileiro ocupam a sede INCRA em Confresa.
46 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
A produção de ouro começou a cair no iní-
cio do século 19, levando a um processo de estag-
nação do estado. No final do século XIX, início do
século XX, se dá início a um movimento separatis-
ta, sufocado com intervenção do governo federal.
A economia do estado começou a melhorar quan-
do foram implantadas estradas de ferro e telégra-
fos. A partir daí, o estado retomou o desenvolvi-
mento com a chegada de seringueiros, pessoas que
cultivavam erva-mate e criadores de gado.
Os atuais estados de Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul formavam uma única unidade fe-
derativa. O governo militar decretou a divisão do
estado em 1977, com a justificativa de promover o
desenvolvimento econômico da região.
A economia do estadual está vinculada à
agropecuária. O Mato Grosso é o maior produtor
Foto: CPT Mato Grosso
nacional de algodão. Mas o que domina a econo-
mia do estado é a pecuária e o cultivo da soja, res-
ponsáveis pelo desmatamento. O estado produz
30% da soja brasileira. Cresce também a área para
a produção de cana de açúcar. Com isso, somente
entre 2001 e 2004, conforme o Instituto Nacional
de Pesquisas Espaciais (INPE), foram desmatados
38 mil quilômetros quadrados de floresta Amazô-
nica
Segundo o Sistema de Estatísticas de
Comércio Exterior do Agronegócio Brasileiro
(AgroStat) do Ministério de Agricultura, Pecuá-
ria e Abastecimento (MAPA), Mato Grosso foi o
segundo maior estado exportador de produtos do
agronegócio em junho de 2015, perdendo apenas
para São Paulo. As vendas externas do estado so-
maram US$ 1,48 bilhão no mês.
A ocupação do campo pelo agronegócio
está na raiz dos conflitos que são registrados e di-
vulgados pela Comissão Pastoral da Terra (CPT)
em seu relatório anual Conflitos no Campo Bra-
sil. Um dos casos recentes de conflito e violência
é o do Projeto de Assentamento Bridão Brasileiro.
Confira abaixo:
Bridão Brasileiro
O Projeto de Assentamento Bridão brasi-
leiro está localizado nos municípios de Confresa
e Vila Rica, na região Norte Araguaia, em Mato
Grosso. Tem uma área de 19.972 hectares de flo-
resta Amazônica e Cerrado.
Bridão Brasileiro era e continua sendo uma
terra fértil, onde tudo que se planta produz. Área
farta de recursos hídricos, cortado pelo Rio Pre-
to, que divide os dois munícipios de Confresa e
Vila Rica. Em Confresa estão se instalando muitos
órgãos públicos e grandes investimentos do setor
privado, tornando-se assim um grande polo de
desenvolvimento da região. Isso tem atraído um
grande número de migrantes em busca de terra e
de oportunidades de trabalho.
Para Confresa, migraram maranhenses, pa-
raenses, goianos e mineiros e muitos trabalhadores
que foram contratados para trabalhar na Destilaria
Gameleira, uma usina de cana-de-açúcar flagrada
diversas vezes com casos de exploração de traba-
lho escravo. Após a desativação da Destilaria, estes
trabalhadores se juntaram aos demais migrantes e
buscaram terra para trabalhar e produzir para ali-
mentar suas famílias. Desta forma, foram criados
no município 15 assentamentos com mais de cinco
mil famílias assentadas.
Bridão Brasileiro era uma fazenda impro-
dutiva, que tinha como “proprietário” Osvaldo
Munhoz. Em 1995, 170 famílias sem terra ocupa-
ram esta área tornando-a produtiva com uma pro-
dução bem diversificada: arroz, milho, mandioca,
batata, cará, além de diversas fruteiras e criação de
pequenos animais. E em 2000, foi criada a Asso-
ciação de Pequenos Produtores Rurais da Gleba
Bridão Brasileiro para os ocupantes melhor se or-
ganizarem e resolverem problemas comuns.
Depois de alguns anos de tranquilidade, em
1999, Osvaldo Munhoz entrou na Justiça com uma
ação de reintegração de posse contra os que ocupa-
vam a área. Ele teve ganho de causa, mas o manda-
do de reintegração de posse foi suspenso, pois ele
concordou que a área poderia ser desapropriada
para fins da reforma agrária.
Mas como o processo de desapropriação
não teve encaminhamento, ele voltou a acionar a
Justiça, que, no início de 2002, emitiu novo man-
dado de reintegração de posse, dando prazo para
a retirada dos ocupantes. Soube-se posteriormente
que área já tinha sido vendida a terceiros por pre-
ços irrisórios, mas que a ação judicial continuava
em seu nome.
A decisão judicial ressaltava: “Em não sen-
do cumprida a determinação nesse prazo proceda-
-se à desocupação forçada sem destruir eventuais
plantações e barracos, com cautela e ponderação
devendo ser acompanhada pelo oficial de Justiça
devendo o comandante da operação relatar cir-
cunstanciadamente o ocorrido”.
As orientações inseridas no mandado de
reintegração de posse sobre a forma de sua execu-
ção foram totalmente ignoradas. “Não deixaram as
47 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

pessoas tirar seus pertences pessoais e nada de suas
plantações. Espancaram pessoas, derrubaram qua-
se todas as casas”, conta Joel Francisco da Silva, 64
anos, que tem seu nome na relação de beneficiários
da reforma agrária, juntamente com seu filho, Ge-
nivaldo da Silva, presidente da associação na época
do despejo.
A área era ocupada por 170 famílias, mas o
oficial de Justiça, Vanderlei Matte, assentou em sua
certidão que existiam somente 12 casas. Todavia,
segundo Joel Francisco, havia ao todo pelo menos
60 barracos.
Por causa da violência sofrida, a saúde de
seu Valdomiro e Zezinho, dois posseiros espanca-
dos, nunca mais foi a mesma. Ficaram as sequelas
das pancadas que eles receberam na cabeça, dadas
pela polícia, conforme relatou dona Aparecida,
presidente do Sindicato dos Trabalhadores e Tra-
balhadoras Rurais de Confresa.
Essas famílias despejadas acamparam às
margens da BR-158, onde permaneceram aproxi-
madamente um ano. Após esse período decidiram
acampar na beira da cerca da fazenda. Nesta oca-
sião o INCRA prometeu desapropriar a fazenda o
48 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: Arquivo AXA
No Mato Grosso, assentamentos na mira da grilagem
de terras
mais rápido possível. Até criou uma vila onde essas
pessoas poderiam residir, mas não poderiam voltar
aos lotes que ocupavam antes de terem sido despe-
jadas. Isso em cumprimento ao que determina a lei
nº 8.629/93, que em seu art. 2º, §6º, incorporou o
estabelecido pela Medida Provisória nº 2.183/01,
impede que imóveis rurais esbulhados sejam ob-
jeto de vistoria, avaliação ou desapropriação para
fins de reforma agrária, nos dois anos seguintes à
desocupação (ou em quatro anos, em caso de rein-
cidência).
O imóvel rural de domínio públi-
co ou particular objeto de esbulho
possessório ou invasão motivada
por conflito agrário ou fundiário
de caráter coletivo não será visto-
riado, avaliado ou desapropriado
nos dois anos seguintes à sua deso-
cupação, ou no dobro desse prazo,
em caso de reincidência; e deverá
ser apurada a responsabilidade ci-
 vil e administrativa de quem con-
corra com qualquer ato omissivo
ou comissivo que propicie o des-
cumprimento dessas vedações.
Em dezembro de 2006 o imóvel denomina-
do fazenda Bridão Brasileiro, com área registrada
de 19.720,0000 ha (dezenove mil setecentos e vin-
te hectares) e área encontrada de 18.656,5771 ha
(dezoito mil, seiscentos e cinquenta e seis hectares
e cinquenta e sete ares e setenta e um hectares), lo-
calizado nos municípios de Confresa e Vila Rica,
no Mato Grosso, foi desapropriado para fins de re-
forma agrária, pelo Decreto de 13 de Dezembro de
2006, que foi publicado no Diário Oficial da União,
de 14/12/2006. O INCRA foi imitido na posse do
mesmo em 31 de maio de 2007.
Mas enquanto as famílias despejadas
que pertenciam à Associação Bridão Brasileiro
aguardavam no acampamento a desapropriação
prometida pelo INCRA, um grupo de famílias
de Confresa e de municípios vizinhos, formada
por comerciantes, políticos locais e oportunistas,
ocupou a área. Alguns ocupavam até mais de três
lotes. Isso gerou insatisfação e revolta das famí-
lias acampadas e uma disputa pela área. Depois
de ser imitido na posse da área da fazenda, 2007,
o INCRA começou a regularização dos lotes sem
averiguar se as famílias se enquadravam nos cri-
térios para inclusão na Relação de Beneficiários
(RB). A RB original foi elaborada por alguns fun-
cionários do INCRA, mas na hora de assentar as
famílias foram outros os que conduziram o pro-
cesso e modificaram a RB, acrescentando pessoas
da segunda ocupação e deixando fora pessoas da
primeira, causando assim conflitos e acirrando
uma interminável disputa interna.
Ameaças e pistolagem
Por trás de todo este e muitos outros con-
flitos por terra na região do Araguaia se escondia
1
http://www.olhardireto.com.br/noticias/exibir.asp?id=35122, acessado em 15/02/2016.
uma quadrilha especializada em grilagem de ter-
ras. Esta quadrilha desmontada em 2009 pela Polí-
cia Federal tinha como grande líder e mentor Gil-
berto Luiz de Rezende, o Gilbertão. De acordo com
o inquérito da PF, Gilbertão estimulava a invasão
de terras da União, inclusive em reservas indígenas
e privadas, por posseiros para depois expulsar os
ocupantes, comprando a posse ou fazendo uso de
violência física e moral.
Em seguida ele providenciava a emissão de
títulos de domínio falsos para a comercialização
dos lotes a médios e grandes fazendeiros e a gru-
pos empresariais. É justamente na expulsão desses
posseiros, muitas vezes enganados pelo próprio lí-
der da quadrilha, que os policiais militares atuam.
A PF identificou a participação de seis policiais
militares no esquema. Muitas vezes, coronéis utili-
zavam da estrutura da instituição para agir contra
o patrimônio. Então, a PF e o Ministério Público
Federal (MPF) acusaram Gilbertão de comandar a
invasão e grilagem da fazenda Bridão Brasileiro. A
forma truculenta do despejo lá realizado pela po-
lícia, ignorando a determinação judicial, teria sido
realmente comandada por Gilbertão, conforme es-
creveu Alline Marques, em 05/07/2009, em Olhar
Direto1.
O presidente da Associação do Bridão, no
inquérito da PF em 2009, além de denunciar os
abusos da polícia militar, denunciou também que
jagunços chefiados por Gilbertão participaram
da ação de despejo das famílias. Ele também se-
ria o responsável pela ocupação da área, enquanto
as famílias despejadas aguardavam a decisão do
INCRA. Anos antes, em 2005, a Comissão Parla-
mentar Mista de Inquérito (CPMI) da Terra, havia
realizado uma audiência pública em Confresa. Na
ocasião, a presidente do Sindicato dos Trabalhado-
res Rurais, Aparecida Barbosa da Silva, relatou que
“Gilbertão” estava por trás dos conflitos agrários
mais violentos da área, com fortes suspeitas de en-
volvimento em homicídios.
49 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 Conforme relatório da CPMI da Terra,
em 2004 foi morto um funcionário da empre-
sa Arroz Tio Jorge e ocasionou a prisão de sete
trabalhadores. Segundo as famílias do assenta-
mento, o que possivelmente pode ter ocorrido
foi que um grupo querendo tirar proveito da si-
tuação matou um dos funcionários da empresa
para incriminar as famílias do assentamento. A
questão é que os sete agricultores foram soltos
por ausência de provas.
Situação atual das famílias
Famílias da primeira ocupação, cansadas de
esperar pela regularização, foram para as periferias
de Confresa e arredores. Outros foram trabalhar
como peões de fazenda, ou nos mercados locais e
em trabalhos informais.
Em 2014, sete anos após o INCRA ter sido
imitido na posse do Bridão, os moradores do Pro-
jeto de Assentamento Bridão Brasileiro, junto com
as famílias que ainda não tinham sido assentadas,
ocuparam a sede INCRA em Confresa. Pressiona-
do, o executor do INCRA, em reunião, se compro-
meteu a notificar as pessoas que ocupavam lotes
de forma irregular, a promover a regularização dos
assentados que estavam em situação irregular e a
analisar a situação das famílias relacionadas na Re-
lação de Beneficiários e que ainda não foram as-
sentadas.
Descaso do Estado
Se o INCRA tivesse cumprido seu papel, a
situação seria bem diferente. Mesmo com algumas
famílias assentadas, não foi feita a infraestrutura ne-
cessária para uma vida digna no campo. A situação
das pontes é precária, a escola funciona em barracos
improvisados... Um trator da prefeitura no assenta-
mento beneficiava apenas pequenos grupos.
50 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Entidades de apoio
A luta do Bridão Brasileiro foi acompa-
nhada de forma firme e lúcida pelo Sindicato dos
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais da Confre-
sa, cuja presidente era dona Aparecida Barboza da
Silva. Ela relata:
“Sempre militei no STTR [Sindicato dos
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais]. A Minha
indignação é que fez com que eu lutasse para a re-
tomada do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Confresa. Criamos um grupo de trabalhadores,
voltado para cumprir verdadeiramente nossa mis-
são. Concorremos e ganhamos em 2003. Sempre
lutamos pela posse da terra. Não conto as audiên-
cias em Brasília e em Cuiabá e o INCRA patinando
e nunca que foi resolvido [...]”.
Aparecida continua: “Tinha sempre uns
candidatos ao STTR que eram financiados pelos
fazendeiros e eu sempre ganhava e, às vezes, ti-
nha uma perseguição contra mim. Os fazendeiros
sempre me odiaram porque conseguimos fazer um
trabalho forte em relação ao trabalho escravo. Fui
ameaçada inúmeras vezes, perdi até as contas das
ameaças que recebi. Era perseguida de inúmeras
formas. Por carros, telefonemas e bilhetes. Porque
sempre cumpri um papel em defesa dos trabalha-
dores. Comecei essa luta aos 16 anos”.
E ao lado do sindicato, a CPT acompanhou
todo o conflito, como destaca dona Aparecida:
“Desde o ano de 1980 sempre trabalhei jun-
to à CPT, que acompanhou desde o início a luta
da comunidade e as manifestações e reivindicações
por direitos. São sete anos desde a desapropriação
da fazenda e, até agora, nada foi feito para regulari-
zação das famílias. Infelizmente, a reforma agrária
no país não é prioridade”. Atualmente a CPT têm
contribuído no encaminhamento de denúncias so-
bre a situação das famílias, cobranças no INCRA e
pedido de intervenção do MPF no caso, para que a
situação seja solucionada.
Pará

Conflito gerado por desmandos

de funcionários do INCRA
Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia
Cenário descrito pela equipe da Comissão
Pastoral da Terra (CPT) da BR-163 e redigido em
agosto de 2014 destaca que “o processo de ocupa-
ção desta região (Oeste do Pará) não foge do con-
texto histórico geral do processo de ocupação da
região amazônica. No início dos anos 1970 esse
processo foi intensificado com os grandes projetos
de abertura das rodovias, BR-230 (Transamazôni-
ca) e BR-163 (Cuiabá-Santarém). Esse fator pro-
porcionou a vinda de uma grande quantidade de
imigrantes de diversas partes do Brasil para povoar
essa região”.
“Entretanto, na atualidade, vivemos outro
tipo de ocupação, proporcionado pelos mega pro-
jetos gananciosos do grande capital internacional
auxiliado pelo Estado brasileiro. Em nível de re-
gião amazônica, já são vários projetos em execução
em diversas partes do bioma. As usinas hidrelétri-
cas do Rio Madeira e a usina de Belo Monte são a
face real deste desenvolvimento que não é para as
populações tradicionais e não considera a existên-
cia destas populações, como sujeitos de direitos.
[...] O grande problema para a agricultura fami-
liar nesta região é o avanço do agronegócio com Associação da Comunidade
Menino Jesus, em Trairão
a monocultura da soja, do milho e da pecuária
extensiva, usando a BR-163 como corredor de ex-
portação. Este modelo desenvolvimentista agroex- de forma expressiva com a produção de alimentos
portador imposto na Amazônia expropria e expul- para o mercado local e regional. A luta dos traba-
sa os agricultores de suas terras, obrigando estes a lhadores e trabalhadoras contra a expropriação e
se mudarem para as periferias das cidades ou vilas pela permanência na terra em condições dignas, é
rurais, tornando a zona rural um espaço vazio de o que fundamenta o trabalho da CPT nesta região”.
pessoas, porém, ocupado por grandes plantações “No entanto, a realidade aqui tende a pio-
de soja, milho ou pastagens para o gado. Apesar rar. Após sete anos que o Ministério Público Fe-
da acumulação de terras e do processo de exclusão deral (MPF) embargou mais de cem projetos de
dos pequenos agricultores do acesso a políticas pú- assentamentos na Amazônia, deixando milhares
blicas, eles não desapareceram e vêm contribuindo de famílias sem-terra desabrigadas, sobrevivendo

51 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

 uma das mais preservadas, com grande potencial

Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia

de florestas, sendo uma das últimas fronteiras de
floresta primária do estado do Pará, tendo como
seu maior ecossistema as florestas de terra firme,
que se distribuem ao longo das bacias dos Rios Ta-
pajós e Xingu (Riozinho do Anfrízio)”.
“Outra pressão sobre a região é o asfaltamen-
to da BR-163 que servirá para escoamento de pro-
dutos agropecuários do Mato Grosso para o porto
de Santarém e as hidrelétricas e hidrovias, ligando
o Rio Tapajós – Rio Teles Pires – Rio Juruena. (Pos-
Cerca em construção no Projeto de Assentamento teriormente surgiu a proposta de construção de um
Ipiranga, em Trairão porto graneleiro em Itaituba). Em relação ao com-
plexo hidrelétrico do Tapajós, o governo prioriza a
nas periferias das cidades em situação de miséria e construção da barragem de São Luiz do Tapajós com
de vulnerabilidade ao trabalho escravo. Estas áre- potência de 8.133 MW que irá inundar 784,82 km²,
as onde seriam assentadas as famílias, hoje estão onde os estudos já foram concluídos e apresentados.
todas ocupadas por grileiros, madeireiros e pecua- Além dos impactos diretos sobre as populações e
ristas. As famílias continuam na relação de benefi- unidades de conservação, os estudos realizados pela
ciárias da reforma agrária (RB), porém não sabem ANEEL ainda demonstram que é prevista a chegada
onde fica sua terra e o INCRA não tem um plano de 130 mil migrantes em busca de “oportunidades”
definido para resolver esta situação”. de trabalho. [...] Diante dessa realidade, a popula-
“A concentração de renda provocada pelas ção urbana e rural que habita nesses municípios não
políticas de incentivo por si só já são danosas para dispõe de serviços públicos eficientes de atenção à
esta região, visto que beneficiam somente os grandes saúde e educação ou de apoio à agricultura familiar
grupos econômicos nacionais e estrangeiros, porém e/ou de valorização das culturas das comunidades
o problema maior está relacionado à questão das tradicionais. Com infraestrutura precária, as pou-
lutas dos trabalhadores rurais pela posse e perma- cas estradas existentes são intrafegáveis durante o
nência na terra. Neste contexto, a região do Tapajós inverno, deixando comunidades isoladas. Para so-
também é alvo da cobiça e da ganância do capital. breviver, muitos camponeses reproduzem a prática
Hoje já são projetadas mais de 10 barragens para o da aliança com madeireiros e fazendeiros, comum
chamado complexo do Tapajós, acompanhadas de na região Amazônica, em função da ausência do Es-
hidrovias e portos para exportação de commoditties tado. São estes que abrem estradas e que, por terem
agrícolas, ferrovias e um entroncamento rodoviário. veículos, criam também dependência no transporte
Aumenta, assim, a pressão sobre a floresta e as po- da produção e das pessoas”1.
pulações que habitam esta região há séculos”.
“O capital internacional tem avançado nos Conflito dos posseiros da Vicinal 30 do Projeto
últimos anos e, de forma autoritária, o governo bra- de Assentamento Ipiranga
sileiro tem intensificado o processo de destruição
dessa região, principalmente com relação ao meio O Projeto de Assentamento (PA) Ipiranga
ambiente, uma vez que essa região é considerada foi criado em 1982 pelo Instituto Nacional de Co-

I
Projeto CPT BR163 aprovado por Misereor em 2015.

52 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

lonização e Reforma Agrária (INCRA) com 326
lotes rurais para assentamento de agricultores fa-
miliares, distribuídos nas vicinais 20, 25 e 30, em
área dos municípios de Trairão e Itaituba, no Pará.
Mas o assentamento enfrentou problemas
desde o início. Em 2004 chegaram madeireiros e
grileiros à região, tentando expulsar os posseiros.
Houve inclusive ameaças de morte. Assim, em 14
de dezembro de 2004, Vanderlei de Oliveira, An-
dré da Silva Soares e Jairo Osório Ronaldo dos
Santos denunciaram à Superintendência Estadual
do INCRA em Belém que Erasmo Ribeiro Alves,
conhecido com Amaral, vinha há algum tempo
“causando terror psicológico junto aos agriculto-
res do assentamento”. A denúncia pedia também
uma auditoria na superintendência do INCRA em
Itaituba.2
Os conflitos, porém, se avolumaram, so-
bretudo a partir da segunda metade da década de
2000. Mas tiveram sua origem à época da criação
do assentamento. Um antigo servidor do INCRA
colocou como beneficiários da reforma agrária pa-
rentes e vizinhos de sua cidade de origem no Para-
ná, que na realidade nunca foram morar na região.
Em nome deles foram titulados diversos lotes.
Em uma ação, o INCRA constatou a existên-
cia de 44 lotes desocupados na localidade Vicinal
30, entre os anos 2000 e 2007. Os posseiros relatam
que o INCRA de Rurópolis realizou reunião no lo-
cal e incentivou a ocupação dos lotes abandonados
por pequenos agricultores, dizendo que a terra era
do INCRA e está era para o trabalhador rural morar.
Em 2009, Franklin Batista, chefe do órgão em Ruró-
polis, durante reunião na área, dizia: “Vocês que es-
tão ocupando os lotes são os verdadeiros donos dos
lotes”. Famílias de agricultores passaram a ocupar
as unidades familiares de 100 hectares na Vicinal
30 e desempenhando suas atividades de agricultura
familiar. Elas receberam documentação fornecida
pelo INCRA onde constava protocolo de ocupação
II
Denúncia dirigida ao “Presidente do INCRA/Estado do Pará” 14/12/2004 por Vanderlei de Oliveira e outros.
III
Processo de nº 0000871-69-2011-814-0024.
e memorial descritivo da área. Porém, o órgão não
os regularizou como assentados.
Em 2010, um paranaense, Ivo Eduardo
Welter, passou a reivindicar diversos lotes da Vi-
cinal 30, dizendo-se representante de parentes e
vizinhos que constavam na lista de assentados nos
lotes em que nunca tinham morado lá e ocupado
efetivamente. Segundo levantamentos posteriores,
alguns dos beneficiários eram dentistas, atletas, e
outros. Pessoas sem perfil para reforma agrária,
que moravam no Paraná e não trabalhavam nem
ocupavam a terra do assentamento.
O fazendeiro que reivindicava as terras
morava em Itaituba, onde seus filhos tinham uma
firma de comercialização de madeira. Como pro-
curador de pessoas que constam na lista oficial de
assentados, entrou na Justiça com ações de rein-
tegração de posse contra vários dos posseiros que
moravam e trabalhavam no local. A justiça deu a
ele ganho de causa e, em 2011, foram despejadas
diversas famílias. Outras já tinham sido expulsas
pela polícia ou pelo próprio fazendeiro, antes mes-
mo de conseguir ordens na Justiça. O próprio fa-
zendeiro reconheceu ter derrubado algumas casas,
que dizia ser de parentes, sem ordem da Justiça.
Segundo os posseiros, o fazendeiro aproveitava os
momentos que os donos tinham saído, chegando
armado. Com trator, passava enleirando as roças
e plantando capim. Assim formou uma fazenda,
concentrando diversos lotes de reforma agrária.
Após denúncias, com Ivo E. Welter, em
21/02/2011, foram apreendidas diversas armas. Ele
ficou preso algumas semanas, respondeu a proces-
so e foi condenado em 28 de maio de 2013 a dois
anos de prisão e multa, trocados por penas alterna-
tivas por ser réu primário3. Porém manteve a ocu-
pação das terras e dos lotes tomados por ele. Nestes
lotes foram colocadas numerosas placas indicando
existir um plano de manejo florestal. Na realida-
de, após denúncias dos posseiros, foi comprovado
53 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

pelo INCRA que não eram planos de manejo lega-
lizados. O IBAMA chegou a apreender na fazenda
uma serraria de pequeno porte e um trator de es-
teira, que continuou sendo usando na fazenda.
A Comissão em Defesa da Vida de Trairão,
em 12 de março de 2012, enviou ofício ao Procu-
rador da República Claudio Henrique Machado
Dias relatando as dificuldades e a impotência dos
posseiros: “O projeto Ipiranga tornou-se um dos
maiores conflitos e o Sindicato dos Trabalhadores
e Trabalhadores Rurais de Trairão não sabe mais
a quem recorrer, pois o mesmo já esteve acom-
panhando o INCRA em duas reuniões apoiando
a fixação dos agricultores naquela área nos anos
2009 a 2011. Os agricultores que tiveram o apoio
do INCRA para se instalar naquela área estão sen-
do ameaçados diariamente por pessoas que dizem
donos, que apresentam documentos do INCRA
com grandes quantidades de terras. [...] Senhor
Procurador da República, acreditamos no seu bom
desempenho que interceda por estes agricultores
diante do INCRA para que os agricultores não pa-
guem os descasos do INCRA com a vida”4.
Em outubro de 2012, o INCRA fez vistoria5
nas parcelas 46, 47, 48 e 49 do PA Ipiranga e cons-
IV
Comissão em Defesa da Vida ao Procurador da República Claudio Henrique Machado Dias, em 12/3/12.
V
“Relatorio de vistorias em parcelas do PA Ipiranga (Município de Itaituba-PA) de Edson Valério Nunes, Edioni Gomes da Costa, Luiz Fernando de Araújo
e Thiago Braga Duarte.
54 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia
Superintendência do Incra em Santarém,
no Pará
tatou que as mesmas estavam abandonadas pelos
beneficiários titulares. O relatório fez constar que
estes (os beneficiários) tinham residência no Para-
ná e que desde os anos 2008 e 2009 a terra estava
ocupada por outras pessoas. Com isso, o INCRA
entendeu que as pessoas despejadas tinham direito a
voltar à terra. Porém, posteriores vistorias (contesta-
das pelos posseiros como inverídicas) relatam a pre-
sença de moradores inexistentes e ignoram alguns
dos mais antigos posseiros. Servidores do INCRA
foram denunciados por atuar de má fé e rejeitados
pelos posseiros, pedindo novas vistorias. Desta for-
ma, houve novo despejo das famílias em nova ação
de reintegração de posse. Neste despejo três agricul-
tores foram presos e acusados de opor resistência ao
mandado judicial: Edgar da Silva Moreira, Erandir
Abreu de Souza, e Evangelista Rodrigues Cordeiro
da Silva. O presidente da Associação Arco Iris preso
por defender os trabalhadores.
A Associação Arco Iris, formada por famí-
lias do assentamento, enviou, no dia 5 de novem-
bro de 2012, ofício ao Superintendente do INCRA
em Santarém, em que denuncia: “No PA Ipiranga
encontra-se a maior concentração de módulos de
cem hectares em posse de pecuaristas e madeirei-
ros, inscritos em nome de laranjas”. O ofício elenca
as irregularidades existentes: extração ilegal de ma-
deira e palmito, projetos de manejo florestal para
esquentamento de guias para transporte de madei-
ra, presença de homens armados para dar suporte
aos supostos “donos” dos lotes, desmatamento ile-
gal para formação de pastagens em áreas de mane-
jo e comercialização de lotes. O ofício afirma ainda
que “As famílias de agricultores perderam as contas
das perdas causadas pela ausência do INCRA”. E
conclui: “Está demanda vem se arrastando há dez
anos e resistimos, pois precisamos da terra para
trabalhar e produzir agricultura familiar.”6
Os problemas da região não somente acon-
tecem no PA Ipiranga. Não muito longe de lá, no
PA Areia, de Trairão, existe atuação intensiva de
madeireiros, acobertados por pistoleiros. Quatro
posseiros foram ameaçados de morte. Segundo
técnicos o INCRA, uma terceira parte do assenta-
mento está nas mãos de fazendeiros, que continu-
Porto de Soja em Itaituba, no Pará
VI
Ofício GSI/n. 020/2012 de 05 de Novembro de 2012, assinado por Evangelista R.C. da Silva da Associação dos Moradores Arco Iris CNPJ 12.428.358/0001-
07, dirigido ao Eng. Marcos Alexandre Kowarik, superintendente do Incra de Santarém.
am concentrando lotes e dificultando a regulariza-
ção dos posseiros do assentamento que tem perfil
para serem assentados.
Os posseiros da Vicinal 30 e as entidades de apoio
Segundo moradores, na Vicinal 30 do PA
Ipiranga a maioria das famílias são migrantes che-
gados do Maranhão e do Mato Grosso. Um deles
conta que morava na cidade de Trairão há uns 15
anos e faz uns 10 que foi ao Vicinal 30, dentro do
município, em busca de terra para viver. Antes não
tinha estrada na Vicinal e o local começou a se de-
senvolver apenas de 2002 para cá. Na área não ti-
nha moradores.
Os posseiros criaram a Associação de Mo-
radores Arco Iris em 2007, conseguindo registra-la
oficialmente em 2010, sendo Evangelista Rodri-
gues Cordeiro da Silva o presidente desde 2009.
Atualmente a Associação Arco Iris conta com 35
associados da Vicinal 30. Apenas três estão assen-
tados oficialmente, os demais são posseiros. As
Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia
55 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
famílias de sete lotes que foram despejadas estão
morando na rua, no Trairão, trabalhando como
podem, em serrarias e outros lugares. Continuam
participando das reuniões da Associação, esperan-
do a realização de uma vistoria nestes lotes.
Na época de maior conflito, as famílias ti-
veram apoio da Comissão Verbita de Justiça e Paz,
Paróquia São José Operário de Trairão, e da Co-
missão Pastoral da Terra. Também foram apoiadas
pelos sindicatos, com os quais continua boa rela-
ção, apesar das reclamações de que, hoje, os mes-
mos não se envolvem muito na busca por resolu-
ções dos conflitos. Também contam com ajuda de
outras associações em Trairão, como a Associação
do Assentamento Menino Jesus. Segundo a comu-
nidade, a CPT tem ajudado a reunir as diversas
associações em espaços de formação, análise de
conjuntura, e reivindicações, como o programa
Luz para Todos para os assentados, e ao apoiar o
povo para que consigam pequenos projetos socio-
ambientais.
O grupo foi defendido juridicamente pelo
Padre José Boing, da Associação de Justiça e Paz
e advogado da CPT. Hoje tem o apoio jurídico da
organização Terra de Direitos, através do advoga-
do Pedro Sergio Vieira, após, em 2012, a organi-
zação estabelecer escritório em Santarém. Terra de
Direitos junto com a CPT também acompanha a
inclusão de ameaçados – um deles do conflito do
PA Ipiranga – no Programa de Proteção aos Defen-
sores dos Direitos Humanos.
Atuação do poder público no conflito
Segundo as famílias de posseiros, o parana-
ense Ivo Eduardo mostrava “ódio aos agricultores
remanescentes de comunidades tradicionais, de
pele morena, nortistas e nordestinos”, e acreditam
que ainda hoje ele conta com apoio no INCRA, na
VII
Relatório de 29/1/2012, protocolado no INCRA
VIII
Relatório dos Moradores dp PA Ypiranga de 29 de maio de 2012. Comissão Em Defesa da Vida.
IX
Dr. José Boeing, svd OAB/PA 10.427. 01/02/2012.
56 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
justiça de Itaituba, de madeireiros e polícia7. Em
geral, para os posseiros a maioria de instituições
públicas está contra eles e o fazendeiro conta com
apoio das autoridades locais.
Os posseiros citam dificuldades na Delega-
cia de Polícia Civil de Trairão, onde foram registra-
das muitas ocorrências sem que fossem tomadas
providências. A partir de 30/04/2012, “a autorida-
de policial civil desta cidade se recusava em fazer
boletins de ocorrência relativos a situações confli-
tuosas nesta área do PA Ipiranga”.8 Após interven-
ção da advogada da Terra de Direitos, ao falar so-
bre entrar com representação judicial, a delegacia
voltou a receber denúncias. Também por pressão
do Programa de Proteção aos Defensores dos Di-
reitos Humanos, houve diversas trocas de delegado
local em Trairão. Um capitão da PM da região foi
denunciado como dono de diversos lotes dentro
do assentamento.
Na Justiça Estadual de Itaituba, os possei-
ros, como é habitual nas liminares de reintegra-
ção de posse, foram despejados sem poder se de-
fender das acusações, pois “nunca souberam que
havia uma ação contra eles antes de 1º de Agosto
de 2011”9.Sofreram duas reintegrações de posse.
Em 2011 e em 2012 nos mesmos lotes (46, 47, 48,
49. Gleba 01G). O INCRA mandou voltar para as
casas, porém foram expulsos novamente e tiveram
as casas derrubadas com moto serra. No final de
2014 houve um terceiro processo de reintegração
de posse no Lote 42 da Gleba 01H de um posseiro
da Associação Arco Iris. Porém, a juíza, depois de
ouvir o posseiro, não deferiu o pedido de reinte-
gração.
Acusado de pistolagem, o fazendeiro che-
gou a ficar preso por uns trinta dias por porte ilegal
de arma de fogo e, posteriormente, foi condenado.
Alguns posseiros reclamam que foram chamados
para uma nova audiência como testemunhas, po-
rém a mesma já foi remarcada por três vezes, e por
três vezes eles foram a Itaituba e a audiência não
aconteceu. Somente os réus haviam sido avisados.
Enquanto isso, no INCRA, o processo segue
um complicado itinerário, com vistorias e contra
vistorias. A primeira vistoria foi contestada pelos
posseiros como irregular e parcial, ignorando mo-
radores do local e a associação que os representa. A
partir de uma audiência com o MPF, conseguiram
que fosse ordenada uma segunda vistoria do IN-
CRA, após pedir a troca de um servidor do INCRA
Santarém, acusado de realizar a vistoria “come-
tendo várias irregularidades e agindo proposital-
mente em favor dos fazendeiros e madeireiros que
promovem conflitos no assentamento10”. Foi-nos
relatado que na vistoria do INCRA de 2013, ape-
sar dos técnicos irem até a casa do presidente da
associação de posseiros, seu nome constou como
“desconhecido” na relação de posseiros. Os nomes
de pessoas que há cerca de 12 anos moram na área
também não apareceram. Apareceram nomes de
pessoas do Paraná que jamais moraram lá. Poste-
riormente, o MPF pediu uma nova vistoria, que
estava por acontecer.
Em 30 de abril de 2014 há uma recomen-
dação da Procuradoria especializada do INCRA
pedindo a retomada administrativa dos “lotes ir-
regulares”: 39, 40, 47, 48, 49 e 50 do Projeto de As-
sentamento Ipiranga.
Assim, desde 2011 os posseiros vêm enfren-
tando uma dura batalha para conseguir apoio das
instituições para sua causa. Após terem sido incen-
tivados por servidores do INCRA para ocupar os
lotes abandonados do PA Ipiranga, em realidade
não foram regularizados como assentados. Hoje a
maioria foi cadastrada – somente as sete famílias
que foram despejadas ainda não constam no ca-
dastro de demandantes de reforma agrária.
Segundo técnicos do INCRA de Santarém,
a promotoria especializada da autarquia já tem se
X
Oficio n 009/2014 ao INCRA, de 28 de Março de 2014 e Ofício N. 11/2014 da CPT ao INCRA e MPF .
XI
Hugo Alan Moda Lima, superintendente regional interino, memória de reunião no Gabinete do Incra da SR-30 03 abril de 2012, CPT Santarém.
manifestado também, declarando que as procu-
rações apresentadas pelo Ivo Eduardo Welter não
tem validade para efeito de ocupação dos lotes,
pois os assentados tem que explorar a terra de for-
ma direta. Porém, ele parece ter sólidos defensores
dentro do órgão.
O conflito da Vicinal 30 do Projeto de As-
sentamento Ipiranga tem sido tratado em diver-
sas audiências públicas da Comissão Nacional de
Combate à Violência Agrária, presidida pelo Ouvi-
dor Agrário Nacional. Para os posseiros, fica claro
que o INCRA é o principal responsável pelos pro-
blemas que estão acontecendo, e tanto eles como
os seus apoiadores sempre têm reclamado da au-
tarquia.
Em abril de 2012 eles concordaram com o
INCRA para que os processos fossem transferi-
dos da Justiça Estadual para a Justiça Federal. E
que fosse feita nova vistoria da área, excluindo do
cadastro dos beneficiários da reforma agrária, os
“laranjas”11. Na redação destas linhas, eles aguarda-
vam uma terceira vistoria. Também aguardavam a
chegada de assistência técnica, de uma empresa de
Santarém, fato que também deve gerar uma docu-
mentação sobre a ocupação atual dos lotes.
As denúncias apresentadas ao Ministério
Público Federal têm ajudado a rever a atuação do
INCRA que, apesar de tudo, ainda é considerado
um dos maiores aliados dos pequenos agriculto-
res. Mesmo assim, diversas pessoas concordam que
o que prejudica o trabalho do MPF é a troca com
frequência dos procuradores, que têm grande rota-
tividade. Existem ações em Itaituba sobre as irregu-
laridades denunciadas no INCRA, que não parecem
avançar, pois elas dependem dos procuradores.
Junto com outras lideranças de Trairão e da
região de Santarém, o Programa de Proteção aos
Defensores dos Direitos Humanos, da Secretaria
de Direitos Humanos da Presidência da República,
havia incluído uma liderança do Ipiranga na lista
57 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
de proteção a ameaçados de morte. Porém, atual-
mente o governo do Pará não renovou convênio
com o programa federal, que por isso continua
funcionando com muitas limitações e sendo con-
siderado de pouca efetividade para proteção dos
ameaçados.
Intervenção pública a favor dos posseiros dura-
mente conquistada
O conflito da Vicinal 30 do Projeto de As-
sentamento Ipiranga ocupa duas grandes pastas
de documentos nos arquivos da Comissão Pasto-
ral da Terra, o que representa mais um conflito
originado pelo próprio INCRA, primeiro por ter
assentado oficialmente agricultores que jamais
chegaram a ocupar seus lotes e, segundo, sem a
sua destituição após constatar a irregularidade.
Por outro lado, os posseiros instalados oficiosa-
mente pelo próprio INCRA, inclusive com do-
cumento de ocupação, não foram regularizados.
Estas irregularidades permitiram que a Justiça
desse ouvidos ao grileiro que se apresentou como
procurador de um grupo de assentados, sem que
em realidade o INCRA fosse chamado para escla-
recer a situação na Justiça.
Ainda, quando o mesmo foi chamado, às
vezes seus servidores confirmaram a situação de-
58 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
nunciada pelos posseiros, outras vezes, a julgar pe-
las denúncias dos posseiros, as vistorias requeridas
foram realizadas de forma irregular, apoiando a
grilagem e concentração de terras, situação que o
MPF ainda não apurou em profundidade como é
necessário.
Apesar de tudo, a violência na área parece ter
reduzido depois que o conflito chegou ao conheci-
mento público. Além do sindicato, o grupo de traba-
lhadores ficou mais articulado, contando com apoio
da CPT e de outras entidades e com assistência ju-
rídica. A situação também melhorou após a prisão
e condenação do fazendeiro, acusado de atuar de
forma violenta na região. Não se tem notícia, hoje,
da presença de jagunços armados. Mesmo assim, o
povo continua em alerta. Contribuiu também para
isso o fato de as tentativas de despejar mais possei-
ros pela Justiça não terem tido sucesso.
Contudo, a situação está longe de ser re-
solvida. As sete famílias despejadas, em ações mo-
vidas por procuração irregular de assentados que
nunca viveram na área, continuam sem a posse da
terra. Os lotes grilados continuam em poder do fa-
zendeiro e as sete famílias, sem terra. Também se
falou em emancipar o assentamento, desta forma
deixando como está a concentração de lotes e as
irregularidades denunciadas.
Rondônia

A difícil retomada das terras públicas na

Amazônia: O conflito dos assentamentos do
Flor do Amazonas em Candeias do Jamari
Um cenário descrito, em 2014, pela Comis-

Foto: CPT Rondônia

são Pastoral da Terra (CPT) de Rondônia apresenta
assim a realidade do estado: A partir da colonização
iniciada nos anos 70, a maioria dos habitantes de
Rondônia são migrantes procedentes de outras regi-
ões brasileiras. A economia está baseada no predo-
mínio da pecuária. Mas o agronegócio avança para
terras que antes não interessavam, sobretudo, no
Cone Sul do estado. Expande-se o modelo agríco-
la e técnico voltado para a exportação, socialmente
excludente e não sustentável para o meio ambiente.
A ocupação desordenada da terra duran-
te décadas provocou inúmeros conflitos agrários,
muitos dos quais continuam. Outros estão relacio-
nados com o programa de regularização fundiária
Terra Legal. A reforma agrária está paralisada, famí-
Posseiros e grupos de sem terra estão en- lias ficam acampadas por anos a fio e se multi-
frentando uma nova onda de violência com o sur- plicam os despejos de posseiros e a expulsão de
gimento de novos conflitos agrários. A maioria das camponeses. Este quadro aumenta ainda mais a
mortes por assassinato e atos violentos continua na profunda desigualdade social e da distribuição da
impunidade. A repressão policial parece ser a úni- terra, avançando a fronteira agrícola para os esta-
ca medida adotada para acabar com os conflitos dos vizinhos e interior das reservas florestais. O
agrários. desmatamento, depois de alguns anos de redução,
Com Justiça morosa e parcial, os processos voltou a crescer em 2013, alcançando mais 933
judiciais de retomada da propriedade pública da km² em Rondônia.
terra se alastram sem serem resolvidos. Porém há População originária das comunidades
grande celeridade nas decisões de reintegração de tradicionais – indígenas, quilombolas e ribeiri-
posse contra camponeses, assim como muita efi- nhos – sobrevivem nas cidades, ou isoladas nas
cácia na prisão de lideranças. Camponeses e mo- margens dos rios (Madeira, Guaporé, Mamoré,
vimentos sociais são perseguidos por pistoleiros, Machado e afluentes). Como sempre esses são os
policiais e Justiça, enquanto continua a impunida- primeiros e mais atingidos pelos grandes projetos
de dos abusos e da violência contra os pequenos e empreendimentos, como o das usinas hidrelé-
agricultores. A mídia mascara a violência contra o tricas no Rio Madeira, Jirau e Santo Antônio. O
povo. mesmo deve acontecer nos novos projetos, como

59 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

as usinas de Tabajara, no Rio Machado, e os por-
tos graneleiros.
Muitos desempregados das usinas agora
tentam um pedaço de terra em novas ocupações.
Assim aumentaram os acampamentos de sem-ter-
ra, em grupos independentes. Os movimentos so-
ciais organizados, Fetagro, Via Campesina – Movi-
mento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST),
Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA),
Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB)
– e Liga dos Camponeses Pobres (LCP), bastante
desmobilizados, atuam com diferentes estratégias
políticas. Enquanto isso, alguns conflitos se eter-
nizam, inclusive dentro de áreas de assentamento,
como no Flor do Amazonas.
Histórico do(s) assentamento(s) do Flor do
Amazonas
Não é fácil destrinchar no emaranhado de
informações do que aconteceu no imóvel que deu
origem aos atuais projetos de assentamento deno-
minados Flor do Amazonas 1, 2, 3 e 4. Os conflitos
do Flor do Amazonas, no município de Candeias
do Jamari, em Rondônia, parecem ser um bom
exemplo da confusão fundiária reinante em nossa
Amazônia. Aqui se trata de uma área de 33.000 mil
hectares em disputa há mais de 15 anos.
Originalmente, em 1976, a empresa Agro-
pecuária Industrial e Colonizadora Rio Candeias
(AGRINCO) tentou se apossar de antigos seringais
com área equivalente a 133.608,7 hectares. A em-
presa era parte do grupo empresarial gaúcho De
Zorzi, que teve pretensões semelhantes sobre uma
área de 100.000 mil hectares na região central do
estado, no município de Ji-Paraná.
Neste processo de ocupação, várias mortes
foram registradas em decorrência desta disputa
de áreas de terras. “O jornalista Montezuma Cruz
relata denúncias feitas em 1980 pelo então Depu-
tado Federal Jerônimo Santana (PMDB), na Câ-
I
Documento interno cedido pelo Regional da CPT Rondônia.
60 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
mara Federal, afirmando ‘que o Grupo De Zorzi
(um dos 200 maiores do País) vigia a gleba Urupá
– mais de 100 mil hectares – com um sistema de
jaguncismo e alertou a Funai para o extermínio
de índios na área Urupá-Itapirema [...] matando
os índios localizados no sul da área’, (Porantim,
Manaus, 09.1981: 20)”. (Mauro Leonel. Etnodi-
céiaUruéu-au-au, pag. 98).I
A empresa, porém, não tinha qualquer do-
cumento legal sobre a área, que se situava no mu-
nicípio de Porto Velho e, depois, com o desmem-
bramento e criação de novos municípios passou a
pertencer ao município de Candeias do Jamari. E
então buscou formas para se regularizar. Ela que
pretendia mais de 133.000 hectares, devido a mais
que precária documentação legal dos seringais e ao
conjunto de normas e legislação vigentes, se con-
tentou em instruir um processo de regularização
de 33.000 ha. A legislação determinava que áreas
públicas, maiores do que 3.000 hectares, só pode-
riam ser alienadas pelo poder público com apro-
vação do Senado Federal, que só poderia aprovar
tal transação se o processo viesse acompanhado de
um projeto de exploração da área pretendida. Em
1983, por meio da Resolução nº 320, o Senado au-
torizou o Poder Executivo a alienar para a Empresa
os 33.000 hectares para implantação de um projeto
de bovinocultura. A aprovação tinha Cláusulas re-
solutivas vinculadas ao fiel cumprimento do cro-
nograma físico financeiro da execução do projeto,
determinando o prazo de um ano para início da
implantação do mesmo. Se estas cláusulas não fos-
sem cumpridas, ou se o projeto fosse paralisado, o
Poder público deveria ser reintegrado na posse da
área. Com esta aprovação, a AGRINCO implantou
nesta área a Fazenda Urupá e a Madeireira Urupá.
Acontece que de fato a empresa implantou
um forte esquema de extração de madeira e não
implantou o projeto de bovinocultura. E mais ain-
da, depois de ter explorado toda madeira existen-
te, passou a comercializar parcelas da área. Tudo
ao arrepio da lei e sem o conhecimento formal do
INCRA. Com isso muitos compraram parcelas da
área e se instalaram na mesma sem qualquer per-
missão legal.
Em abril de 2000 a pedido do deputado Ser-
gio Carvalho, de Rondônia, foi criada na Câmara
Federal a Comissão Parlamentar de Inquérito
(CPI) para investigar a ocupação de terras públicas
na Amazônia. Os trabalhos dessa CPI foram fina-
lizados em 29 de agosto de 2001. O relatório apon-
ta muitos casos de irregularidades, entre os quais
consta a ocupação irregular dos 33.000 hectares do
processo da AGRINCO em Candeias do Jamari.
“Recomendamos, pois, que esta CPI determi-
ne ao INCRA que proceda a um imediato le-
vantamento documental da ocupação da área
para dirimir as contradições relatadas acima.
Que identifique quem são os ocupantes da área
de 44.000 hectares ainda não regularizada e se
certifique sobre a real extensão de área ocu-
pada e explorada pela empresa Rio Candeias
(seria superior aos 31.000 ha “oficialmente”
sob sua posse?). Que identifique os licitantes
inadimplentes e tome imediatamente as pro-
vidências para reversão dessas terras ao patri-
mônio da União. Que represente ao Ministério
Público todos os crimes cometidos pelos atuais
e ex-proprietários da Agropecuária e Coloni-
zadora Rio Candeias. Que instaure imediata-
mente inquérito administrativo para apurar os
responsáveis pela omissão do INCRA quanto
à ocupação e exploração ilegal perpetrada pela
empresa. Que adote todas as providências para
estancar o processo de transferência de posse a
terceiros perpetrado pela Rio Candeias. (CPI
da Grilagem de Terras na Amazônia, p. 477)II
O INCRA, provocado pelo relatório da CPI
e pelo movimento social, iniciou, por meio da sua
II
Relatório Final da CPI sobre a Grilagem de Terras na Amazônia, pp. 472-478. https://arisp.files.wordpress.com/2009/10/33421741-relatorio-final-cpi-
-terras-amazonas-grilagem.pdf
procuradoria, uma longa batalha jurídica com ob-
jetivo de retomar a área dos 33.000 ha por inadim-
plência das cláusulas resolutivas. A Justiça garan-
tiu ganho de causa ao INCRA em primeiro grau,
estando o processo judicial em grau de recurso.
No entanto, é importante destacar que, embora a
Agropecuária perca a propriedade da área, ela será
indenizada pelo INCRA, a discussão do valor tam-
bém se encontra em litígio judicial.
Fontes dos assentados relataram o início
da luta pelo assentamento num ato organizado
pela Universidade Federal de Rondônia (UNIR),
em 08 de abril de 2008 em um escrito denomina-
do “Histórico do Pré-assentamento Flor do Ama-
zonas”:
“Em 2001, O deputado Sérgio Carvalho, reu-
niu um grupo de agricultores na linha 43, no
município de Candeias do Jamari, e informou
que as terras dentro da área de l43 mil hecta-
res pleiteada em ação judicial pela madeireira
Urupá seria destinada para a reforma agrária,
inclusive os 33 mil hectares que foi conseguin-
do junto ao SENADO FEDERAL, estabelecido
na resolução de nº 320 que autorizava o IN-
CRA a alienar 33 mil hectares, condicionado
ao cumprimento da cláusula resolutiva esta-
belecida no contrato que nunca fora cumprido
pela mesma” (Histórico, 2008)
Porém, a luta pelo assentamento somen-
te toma impulso depois que, em 2002, oitenta
famílias do Movimento Camponês de Corum-
biara (MCC) montam um acampamento dentro
da área. Como a Agropecuária loteou e vendeu
a área para vários fazendeiros, o conflito se acir-
rou com terceiros que tinham documentos das
terras loteadas de forma fraudulenta. Os campo-
neses ocuparam a área e plantaram uma grande
roça comunitária de mais de 20 alqueires. Porém,
61 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
em 02 de fevereiro de 2006, os acampados foram
obrigados a recuar. Mas, em 12 de junho, interdi-
taram a BR-364 por três dias.
Por sua vez, os fazendeiros da área se orga-
nizaram numa associação conhecida pela sigla AS-
PRURR, Associação de Produtores Rurais de Rio
Preto e Região.
Problemas internos com a liderança do
Foto: CPT Rondônia
MCC, Adelino Ramos, conhecido como “Dinho”,
e com o advogado do movimento “Águia Azul”,
determinaram a saída dos acampados do movi-
mento, em setembro de 2006. Segundo os assen-
tados a intervenção jurídica do INCRA na reto-
mada não foi fácil:
“Dia 23 de maio de 2007, foi uma comissão de
pré-assentados juntamente com integrantes do
Comitê Popular de Lutas em Defesa do Socia-
lismo, junto ao INCRA, e em reunião com o
superintendente o Sr. Olavo e a Procuradora
Aparecida, solicitamos a intervenção da pro-
curadoria do INCRA junto a Justiça Estadual
da comarca de Porto Velho. (...) A pedido do
Superintendente do INCRA, Olavo, foi enca-
minhado pela Procuradoria da União um re-
querimento pedindo a suspensão do cumpri-
mento do mandado e o desaforamento do feito
para a seção judiciária federal de Porto Velho.
Algumas reintegrações foram suspensas, cau-
sando indignação aos fazendeiros sócios da
ASPRUR, que em seguida reuniram-se para
fazer uma coleta de fundos para a organização
de uma ação.“ (Histórico, 2008).
O Acampamento é atacado e queimado
“No dia 29 de junho de 2007, de acor-
do com testemunhas, aproximadamente às 3h da
madrugada, dois veículos, ambos de Porto Velho,
com vários homens encapuzados e fortemente ar-
mados, entraram na linha e foram de barraco em
barraco, expulsando os acampados”. [...] “Após o
sinistro ocorrido com os camponeses, a imprensa
fez uma vasta cobertura, despertando depoimen-
62 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
tos de personalidades, tais quais o arcebispo Dom
Moacir Grechi, que visitou a área no dia 7 de julho,
fazendo uma celebração campal exortando a fir-
meza nos propósitos dos pré-assentados e pedindo
que às autoridades do estado elucidassem o crime
ocorrido na referida área e que houvesse a punição
dos culpados”. (Histórico, 2008).
Casa queimada duas vezes no Flor do
Amazonas, em Rondônia
Apressada pela situação de violência, a jus-
tiça federal finalmente decide pela criação do as-
sentamento:
“No dia 23 de agosto de 2007, foi julgado na 1ª
vara da Justiça Federal do Estado de Rondônia,
pelo Juiz substituto JOSE MAURO BARBOSA,
decidiu a favor do INCRA contra a AGROPE-
CUÁRIA INDUSTRIAL E COLONIZADORA
RIO CANDEIAS, “para declarar a inexistência
de qualquer direito da Requerida sobre a área
de 33.000 hectares objeto da Resolução nº 320,
de 23/08/1983, do Senado Federal” (...) “Con-
siderando o pedido de antecipação da tutela
feito pelo Autor, à conta dos informes de que
a Ré tem alienado diversos lotes a terceiros na
área sob comento, bem ainda da ocorrência
de violentos conflitos pela posse das terras da
região, o que reclama pronta atuação do Judi-
ciário, sem mais delongas, a fim de se restabe-
lecer a paz social DEFIRO a antecipação da tu-
tela requerida pelo INCRA, determinando sua
imediata imissão na pose do imóvel discutido
nos autos”. (Histórico, 2008)
 Em 10 de setembro de 2007, após o IN-
CRA ter recebido a certidão de imissão de pos-
se, o superintendente Carlino Lima solicita um
prazo para a desocupação da área ocupada pelos
fazendeiros. Mas esta desocupação não chegou a
acontecer na maioria dos casos. Pelo contrário, a
Justiça estadual concedeu novas reintegrações de
posse (09 de outubro de 2007) contra famílias de
assentados. A posse do INCRA somente foi regis-
trada em cartório em 08/02/2008, após os campo-
neses terem denunciado o fato ao MPF em 21 de
dezembro de 2007.
Ao mesmo tempo, foi criada a Associação
de Produtores Agroextrativistas Flor da Amazô-
nia (ASPRAFAM), em 15 de janeiro de 2008. Para
pressionar pela implantação do assentamento, ins-
talaram um acampamento permanente no pátio do
INCRA de Porto Velho.III
Finalmente o assentamento foi criado, po-
rém o INCRA optou por dividir a área em quatro
assentamentos diferentes, dividindo também os as-
sentados em diferentes associações IV. Foram os Pro-
jetos de Assentamento Flor do Amazonas I, II, III e
IV. Em dezembro de 2008 as famílias começaram a
receber os primeiros documentos de assentados.
Apesar disso, os problemas não acabaram:
denúncias de irregularidades na topografia dos
lotes provocou a parada dos trabalhos, de tal for-
ma que a divisão e georeferenciamento de cada
lote dos assentados não foi concluída até agora.
Estradas muito mal conservadas dificultam o
transporte dos alunos para as escolas e o escoa-
mento dos produtos.
Mesmo após o assentamento das famílias,
ainda numerosas fazendas continuam no local e
continuam as ações de reintegração de posse con-
tra os assentados, as ameaças e a violência. Muitos
assentados atribuem ao conflito agrário na área a
morte violenta, em 29 de dezembro de 2009, de
III
http://www.resistenciacamponesa.com/jornal-resistencia-camponesa/edicao-n-16/53-luta-pela-terra
IV
http://www.rondoniadinamica.com/arquivo/familias-do-flor-do-amazonas-conquistam-documento-da-terra,1381.shtml
V
http://cptrondonia.blogspot.com.br/2012/04/agua-envenenada-por-agrotoxico-desagua.html
VI
http://cptrondonia.blogspot.com.br/2014/12/assentados-devem-participar-do-programa.html
Gildézio Alves Borges, o “Neguinho”, atingido por
dois tiros.
Começa também outro tipo de problema:
contaminação por agrotóxicos, destruição am-
biental e extração clandestina de madeira. Dra-
máticas são as experiências daqueles que viram
queimar, em poucas horas, em incêndios crimi-
nosos, o fruto de seu trabalho, suas economias
e seus sonhos. Em abril de 2012, doze famílias
dentro do assentamento denunciaram que um fa-
zendeiro teria comprado a área e passado a matar
grandes quantidades de babaçu, com agrotóxico.
(CPT Rondônia, 2012)V.
Outro camponês relata que teve parte de
sua roça atingida pelo fogo em dezembro de 2012
e o restante do roçado, destruído na noite do dia
08 de abril de 2013, pelo gado da fazenda vizinha.
Em maio de 2013, Ronilson Nascimento
Baptista, de 27 anos, filho de assentada no Flor do
Amazonas foi assassinado com um tiro nas costas
na noite do dia 29 de maio, na cidade do Candeias
do Jamari. A morte foi relacionada com tráfico de
madeira e com as constantes ameaças no assen-
tamento às famílias ligadas à Associação Escola
Família Agrícola (AEFACAJ), que tiveram roças
destruídas pelo gado dos fazendeiros. Em 15/7/13,
a Polícia Ambiental prendeu cinco suspeitos por
transporte ilegal de madeira na Linha Triunfo, em
Candeias do Jamari. A Secretaria Estadual de Meio
Ambiente (SEDAM) confirmou desmatamento e
extração clandestina de madeira. (CPT Rondônia,
2013)VI.
Continuam as reintegrações de posse e os despe-
jos de assentados
Mesmo sendo a área desapropriada, conti-
nuaram a emissão de mandados de reintegração de
posse contra os assentados pelos fazendeiros, ocu-
63 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

Manifestação dos assentados do Flor do
Amazonas no STJ de Porto Velho, Rondônia
pantes ilegais da área. Por isso os assentados reali-
zaram, em 08/12/2010, uma manifestação, apoia-
da pela CPT, no Tribunal de Justiça de Rondônia,
contra tais reintegrações de posse. Ainda hoje vá-
rios processos continuam ameaçando famílias do
Flor do Amazonas. Oito deles são acompanhados
pela assessora jurídica da CPT.
No Judiciário em Rondônia, como em pra-
ticamente todo o Brasil, ações de reintegração de
posse impetradas por fazendeiros são rapidamente
julgadas, e, estranhamente, os juízes locais não têm
se importado em conceder despejo contra pessoas
legalmente assentadas pelo INCRA, que possuem
um Contrato de Concessão de Uso. Também não é
raro ações contra áreas de assentamento serem jul-
gadas por juízes estaduais, que, por continuarem
sendo área pública federal, constitucionalmente
deveriam ser julgadas pela Justiça Federal. No en-
VII
http://www.incra.gov.br/noticias/comissao-de-combate-violencia-no-campo-realiza-rodada-de-negociacoes-em-porto-velhoro
64 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: CPT Rondônia
tanto, esses casos se repetem, apesar das reiteradas
denúncias públicas.
Em maio de 2015 a Comissão de Combate à
Violência no Campo debateu a suspensão de várias
reintegrações de posse contra assentados do Flor
do AmazonasVII.
Após denúncias na ouvidoria de envolvi-
mento de servidores do INCRA em irregularidades,
um casal de lideranças sofreu ameaças e teve que se
refugiar fora do assentamento. Sua casa foi queima-
da duas vezes e o lote invadido por terceiros.
Famílias da cidade que voltaram para a roça
No Flor do Amazonas muitas famílias são pro-
venientes do êxodo rural e sem perspectivas na
cidade, tentaram voltar para roça. É o caso, por
exemplo, de Amado Pedro da Silva, que chegou ao
Flor do Amazonas em março de 2008. Nasceu em
Mantena, no Espírito Santo, e com 14 anos foi mo-
rar em Jaciara, Mato Grosso, onde trabalhava de
meeiro. De Jaciara foi para a Linha 78 no projeto
Riachuelo, próximo do local onde foi morto padre
Ezequiel Ramin, entre Ji-Paraná e Cacoal. Foi de-
pois para Ji-Paraná nos anos 70 e continuou tra-
balhando em terras dos outros por uns dez anos.
No Flor do Amazonas ficou acampado na Linha 13
por cerca de quatro anos, depois da época que o
acampamento foi queimado.
Também o vizinho José Francisco Pereira,
natural de Viana, no Maranhão, começou a prestar
serviços no sindicato de trabalhadores rurais em
1988 e, em 1992, assumiu a secretaria do Sindicato
de Bom Jardim do Maranhão, onde ficou até 2010,
quando foi para Rondônia, trabalhando em um
pouco de tudo. Em 2013, depois de muito procurar
um pedaço de terra, entrou num lote no Flor do
Amazonas.
Organizações representativas e entidades de
apoio
As organizações e entidades que participaram
da luta do Flor do Amazonas são:
• O Movimento Camponês de Corumbiara
(MCC) foi um movimento de sem terra
de Rondônia dissidente do MST. Foi lide-
rado por um sobrevivente do Massacre de
Corumbiara, Adelino Ramos, conhecido
como Buritis ou Dinho. O movimento pra-
ticamente desapareceu depois de sua mor-
te, em maio de 2011.
• A Associação de Produtores Agroextrati-
vistas Flor da Amazônia (ASPRAFAM),
criada em 2007.
• Associação Escola Família Agrícola / AE-
FACAJ - “Gildésio Alves Brandão” (AEFA-
CAJ), que tinha como objetivo construir
uma Escola Família Agrícola. Um local foi
reservado para a mesma dentro do assen-
tamento.
Outras organizações que têm dado suporte
à luta dos trabalhadores e trabalhadoras são o Co-
mitê Popular de Lutas em Defesa do Socialismo, o
Movimento Camponês Socialista, Movimento Es-
tudantil Popular Revolucionário, Diretório Central
dos Estudantes, SINDSPREV e a Comissão Pasto-
ral da Terra (CPT).
Consta também a existência de quatro as-
sociações reconhecidas pelo INCRA, uma em cada
assentamento. E o sindicato de trabalhadores ru-
rais de Candeias do Jamari.
Instituições envolvidas
A principal instituição envolvida no confli-
to é o INCRA, responsável legal pelos Assentamen-
tos. A Procuradoria do INCRA enfrentou a batalha
pela retomada das terras, que teve que correr em
diversas instâncias judiciais. Após denúncias de
servidores da autarquia na Ouvidoria Agrária Na-
cional, algumas lideranças acreditam existir amea-
ças e retaliações contra os mesmos.
• Tem acompanhado o conflito há anos a
Ouvidoria Agrária Nacional. Consta que
os conflitos do Flor do Amazonas tem
sido tratados em inúmeras audiências pú-
blicas presididas pelo Ouvidor Agrário
Nacional, desembargador Gercino José da
Silva.
• Ministério Público Federal: A intervenção
do MPF tem ajudado em diversas situa-
ções, denunciando a passividade ou omis-
são do INCRA. Ou então determinando a
abertura de porteira que impedia o trânsi-
to dos acampados. Por outro lado, alguns
acampados reclamaram do tratamento
recebido de representantes do MPF, logo
após o acampamento terem sido atacados,
“Quem quiser mordomias, vá para a cida-
de!”, teriam dito.
• SEDAM e Polícia Florestal: Na época do
acampamento são citadas diversas inter-
venções repressivas e de criminalização da
Polícia Florestal. Em fevereiro de 2008, um
dos acampados foi preso por porte armas
65 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 e por ter matado uma cotia, tendo ficado
no presídio Urso Branco, apesar de tratar-
-se de réu primárioVIII. Posteriormente, as
autoridades ambientais várias vezes têm
combatido o desmatamento, queimadas e
retirada clandestina de madeira.
• A Justiça Estadual e a Justiça Federal: Sen-
do Flor do Amazonas uma área pública
retomada, os processos deveriam correr
na Justiça Federal e o INCRA ser parte do
mesmo, por tratar-se de área sob sua posse.
Não é o que está acontecendo. Mesmo após
decisão da Justiça Federal sobre o domínio
da área, reintegrações de posse a favor de
terceiros foram decididas na Justiça Esta-
dual, onde continuam alguns processos.
Assentados sendo despejados e perseguidos
Moradores do local entrevistados falam so-
bre a situação, citam que continua o conflito entre
fazendeiros - os que compraram irregularmente
a terra da AGRINCO - e assentados. Cabe ao IN-
CRA retirar os fazendeiros de dentro da área do
assentamento. Muitos acham que isso nunca vai
acontecer e acreditam que houve envolvimento de
funcionários do órgão na venda de terras públicas.
Outros acreditam que o INCRA não tem vontade
ou capacidade para administrar o assentamento.
Persistem os processos judiciais de rein-
tegração de posse - Os processos correm contra
famílias assentadas pelo próprio INCRA, sem que
VIII
http://www.rondoniaovivo.com/noticias/prisao-de-agricultor-em-area-de-litigio-e-contestada-por-acampados-e-comite-popular/23989
IX
Http://www.newsrondonia.com.br/noticias/candeias+do+jamari+ganha+casa+familiar+rural+em+vez+das+efas/55684
66 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
a autarquia faça a defesa das mesmas. Treze famí-
lias de acampados continuam sem terem sido as-
sentados dentro do lote 105 no Flor do Amazonas
IV, com conflitos com os fazendeiros e represá-
lias com queimadas intencionais. Posteriormen-
te, tem sido anunciado um acordo mediado pelo
INCRA.
Desvio de recursos para construir a Es-
cola Família Agrícola - O Assentamento Flor do
Amazonas, de Candeias do Jamari, desde a criação
impulsionou o projeto de construção da Escola
Família Agrícola (EFA) no local. Uma associação
formada pelos moradores levava adiante o proje-
to para o qual tinha sido reservada uma área do
assentamento e já havia sido construído um bar-
racão. O recurso, inicialmente prometido e anun-
ciado em 2012 como compensação da Usina Santo
Antônio, foi reduzido em 70% por parte do gover-
no do estado. Posteriormente, a usina desviou a
proposta para construção de uma Escola Familiar
RuralIX. Ainda, em julho de 2015, sem consultar os
moradores, o INCRA disponibilizou o local para
instalação de um acampamento de famílias sem
terra despejadas de Machadinho do Oeste. Isso
motivou desencontros e tensões.
No Flor de Amazonas, a CPT e o Projeto
Padre Ezequiel organizaram cursos de agroecolo-
gia e alguns assentados tem participado. Ainda há
falta de luz e de escolas em alguns setores. O Pro-
grama Assentamentos Verdes começou a contem-
plar o Flor do Amazonas somente após as reivindi-
cações de alguns assentados.
Roraima

Madeireira no caminho
de comunidade camponesa
“Era uma vez na Amazônia a mais bonita floresta, mata
verde, céu azul, a mais imensa floresta... No lugar que havia
mata, hoje há perseguição. Grileiro mata posseiro só pra lhe
roubar seu chão”. Vital Farias
Foto: Imazon
Situado no extremo Norte do país, o estado
de Roraima faz fronteira com a Venezuela, Guia-
na, Pará e Amazonas. Cortado ao sul pela linha
do Equador, a maior parte do território fica no
hemisfério Norte. Mais de 60% da área do esta-
do é coberta pela floresta Amazônica. A extensão
territorial é de 224.303,187 km², divididos em 15
municípios. 46% dos habitantes são indígenas. É
o estado brasileiro menos populoso, com apenas
450.479 habitantes. Sua densidade demográfica é
aproximadamente de 2 hab/km². A capital é Boa
Vista, onde residem 65,3% da população do esta-
do. Outras cidades populosas são os municípios
de Rorainópolis, Alto Alegre, Caracaraí, Mucajaí e
Bonfim.
O estado, durante muito tempo, fazia parte por 87,4% de seu Produto Interno Bruto (PIB), a
da província do Amazonas, com população peque- agropecuária é responsável por 4,3% e a indústria
na e economia estagnada, baseada em fazendas de por 8,3%. Os principais produtos agrícolas são
gado. No início da República, em 1904, a porção mandioca, arroz, milho, laranja e banana. A ma-
mais oriental de Roraima foi alvo de uma disputa deira responde por 74% das exportações do estado.
fronteiriça com a Guiana. Essa parte do território A agricultura familiar não foi a prioridade
foi dividida entre os dois países, ficando a maior dos governos anteriores e muito menos do governo
parte para a Guiana. Somente em 1943, a área foi atual. Implantar em Roraima um eixo de produção
desmembrada do estado do Amazonas e trans- agrícola visando incluir o estado no cenário na-
formada em território federal do Rio Branco. Em cional do agronegócio faz parte da plataforma de
1962, o território passou a se chamar Roraima. trabalho da governadora de Roraima Maria Suely
A economia do estado, em 2014, estimada Campos (PP). Articulação neste sentido está sen-
em R$ 6,9 bilhões, representa apenas 0,17% do to- do feita com produtores de soja do Mato Grosso e
tal nacional e é a menor entre os estados brasilei- Paraná.
ros. Ela se apoia no setor de serviços, responsável Nas áreas degradadas pela agricultura co-

67 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016


Imagem mostra o incessante desmatamento na Amazônia Legal,
assim como as queimadas.
mercial, dia a dia estão aumentando as ocorrências
de mortandade de aves e de pequenos animais de-
vido à aplicação indevida de agrotóxicos. A des-
truição da fauna pela caça e pesca é uma constante,
pois ainda se pratica bastante a caça, por tradição
ou lazer. Pouco a pouco a fauna da região vai se re-
duzindo. Da mesma forma a pesca predatória, com
uso de apetrechos inadequados, ou em época de
defeso está reduzindo drasticamente o conjunto de
espécies de peixes regionais, já bastante rarefeita.
Desmatamento
Segundo dados do Instituto do Homem e
Meio Ambiente da Amazônia (Imazon), o desma-
tamento ocorre com maior frequência nas áreas de
serras e junto às matas ciliares dos rios e lagos da
área de savana. No período de agosto de 2012 a ju-
lho de 2013 o desmatamento em Roraima cresceu
49%, segundo dados do Projeto de Monitoramen-
to da Floresta Amazônica por Satélites (PRODES)
e do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(INPE). Os números mostram que 185 quilôme-
68 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
Foto: Articulação das CPT’s da Amazônia
tros quadrados, equivalente a 22 campos de fute-
bol, foram desflorestados no estado.
Na Amazônia Legal, conforme Boletim do
Desmatamento do Imazon de março de 2015, o
desmatamento acumulado no período de agosto
de 2014 a março de 2015 atingiu 1.761 quilômetros
quadrados. Houve aumento de 214% do desmata-
mento em relação ao período anterior (agosto de
2013 a março de 2014) quando atingiu 560 quilô-
metros quadrados. Considerando o período entre
agosto de 2014 a março de 2015, o Mato Grosso
liderou o ranking com 36% do total desmatado no
período. Em seguida aparece Pará (25%) e Rondô-
nia (20%). Em termos relativos, houve aumento ex-
pressivo de 640% no Mato Grosso e 227% no Pará.
Já em termos absolutos, de acordo com o Imazon,
o Mato Grosso liderou o ranking do desmatamen-
to acumulado com 639 quilômetros quadrados,
seguido pelo Pará (434 quilômetros quadrados) e
Rondônia, com 347 quilômetros quadrados.
No fim do ano de 2014, a Polícia Federal
cumpriu dezenas de mandados de busca e apreen-
são e de condução coercitiva em Boa Vista, Rorai-
nópolis, Caracaraí e São João da Baliza. Também
no Pará, Amazonas e Rio de Janeiro. As investi-
gações da PF apontavam fraudes na concessão de
autorização de desmatamento, de manejo florestal,
ou de guia de transporte florestal, disponibilidade
de créditos florestais fictícios, e que permitem o
desmatamento e retirada ilegal de madeira, de áre-
as não documentadas, de terras públicas ou de áre-
as protegidas, além de transporte, processamento
e comercialização destes produtos florestais pelas
serrarias e madeireiras.
Órgãos agrários
O Ministério Público Federal em Roraima
(MPF/RR), por meio da Procuradoria Regional
dos Direitos do Cidadão, expediu, em 25 de ou-
tubro de 2012, enviou recomendação à Superin-
tendência Regional do Instituto Nacional de Co-
Segundo as famílias de Cujubim Beira Rio, a derrubada das Castanheiras pelos madereiros é uma
forma de expulsa-las, pois a castanha é o meio de vida delas
lonização e Reforma Agrária (INCRA) para que
fosse implementada a Ouvidoria Agrária Regional
daquela autarquia, bem como que fosse nomeado
servidor para desempenhar a atividade de ouvidor
agrário regional.
De acordo com o MPF/RR, apesar da im-
portância da prestação do serviço, a Superinten-
dência Regional do INCRA em Roraima não conta
com uma Ouvidoria Agrária Regional desde maio
de 2010. Segundo informações do próprio INCRA,
a Ouvidoria deixou de existir em razão do desinte-
resse de servidores em assumir a função em virtu-
de da inexistência de função gratificada.
Em maio de 2015 foi realizada uma reunião
para discutir a implantação da Ouvidoria Agrária
Estadual. O secretário adjunto da Segurança Pú-
blica, Eduardo Castilho, esteve reunido com a Co-
missão Nacional de Combate à Violência no Cam-
po para discutir a implantação de uma Ouvidoria,
Foto: Joka Madruga
69 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
que tem como objetivo contribuir no processo de
redução dos conflitos agrários no país.
“Os conflitos agrários têm ocorrido em
todo país, porém, há uma incidência maior na re-
gião Norte. A proposta é implantar até o próximo
ano, uma delegacia especializada de combate à vio-
lência no campo, mas enquanto isso, a Polícia Am-
biental estará à frente deste trabalho em Roraima”,
destacou Castilho. Para ele, com a implantação da
Ouvidoria em Roraima o cidadão do campo terá
mais um instrumento para ter seus direitos respei-
tados. Durante a reunião ficou acordado que um
delegado da Polícia Civil e um oficial da Polícia
Militar seriam disponibilizados para desenvolver o
trabalho junto à Ouvidoria Agrária.
Cujubim Beira Rio
Em uma região de floresta à beira do Rio
Branco, no município de Caracaraí, mais precisa-
mente entre os igarapés Samauma e Cota, está si-
tuado Cujubim Beira Rio. Ali vive há muito tempo
um grupo de pessoas, trabalhadores e trabalha-
doras rurais de Cujubim, como são chamados por
todos. Do tempo passado vêm às lembranças das
pessoas mais velhas das trocas de nomes daqueles
que se intitulavam donos das terras, sempre as-
sociados a pessoas ou empresas de grande poder
econômico. Só isso dá uma ideia da especulação
existente, do mercado de terras e da sua concen-
tração.
Cujubim Beira Rio, por falta de políticas
públicas e regularização fundiária, vive constan-
te situação de conflito. É uma área muito rica em
madeira e castanha, considerada uma terra de
“muita fartura” e “boa de morar”. Toda variedade
de recursos naturais são cuidados pelos morado-
res que mantém seus costumes e tem um modo
de vida simples e de muito respeito à terra e na-
tureza. Em visita às comunidades e em reunião
com as famílias que vivem em Cujubim, foram
ouvidos vários relatos das famílias e muitos gritos
pedindo ajuda.
“Éramos 36 famílias, estávamos há mais
70 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
de 20 anos na ilha quando chegaram o INCRA e
o IBDF [Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal] e mandaram tirar a gente de lá. Na épo-
ca [ano 2000], o prefeito Antônio Areis mandou
o INCRA escolher uma terra para nós. Por isso,
viemos para cá. O INCRA autorizou a gente vim
para cá, a gente estava na ilha e estava tudo bem.
Zezinho Bacabeira, do INCRA, veio aqui e disse
que em um ano a gente teria o documento da área,
mas até hoje nada”, relata seu Raimundo Paciência,
morador da área há mais de 12 anos.
Ainda de acordo com seu Paciência, na re-
gião há “inúmeros crimes ambientais. Se o IBAMA
fizesse seu trabalho, tenho certeza que esse povo
todo ia preso. Não podemos plantar, vimemos
numa insegurança, somos constantemente expul-
sos por eles”, denuncia. Por fim, o senhor relata que
“antes de os madeireiros e fazendeiros chegarem,
isso aqui era um paraíso. Tudo era bom, a gente
tinha tudo e tudo era fácil. A terra sempre foi boa
para plantar, tudo que se plantava dava. Aqui ti-
nha muitas fruteiras e muita caça e com o plan-
tio e cultivo nada nos faltava. Sempre vivemos em
harmonia, tínhamos uma vida saudável e sempre
com acordo entre os vizinhos. Tinha vizinhos, mas
a maioria foi embora”.
A comunidade relata também que, atu-
almente, a briga não é pela terra, e sim para não
tirarem a madeira. Porque se tirarem toda a ma-
deira, acabam com tudo e não tem mais sentido
ter a terra. “Eles tinham raiva de mim porque eu
segurava as pontas, ia para o embate, fui ameaça-
do inúmeras vezes, perdi até as contas. Diziam que
os problemas aqui são causados por você. Eles não
querem terra para plantar não, só querem mesmo
a madeira”, destaca Raimundo Silva, também mo-
rador da área.
Situação de conflito, ameaças e violência
A ação dos fazendeiros – em sua maioria
madeireiros – é a grande ameaça às famílias de
trabalhadores rurais, ao meio ambiente e à própria
existência do Cujubim Beira Rio. Na contramão do
processo de convivência do grupo com o local, a
ação de fazendeiros e madeireiros tem sido o gran-
de conflito no Cujubim. A expropriação dos tra-
balhadores e trabalhadoras realizada pela madei-
reira Vale Verde tem sido o principal problema e
uma grande ameaça à comunidade. A madeireira,
gozando de grande poder econômico, usa sua in-
fluência, se articula e expropria os trabalhadores
rurais dos seus territórios.
O grupo que ainda resiste em Cujubim vive
amedrontado, ameaçado, e apreensivo, podendo a
qualquer hora ser surpreendido por capangas dos
fazendeiros e madeireiros. Segundo depoimentos
colhidos na comunidade, as famílias sempre vive-
ram bem, com alegria, sossego. A madeireira tem
tentado expulsar famílias das áreas que ocupam pelo
menos desde 1992. Essa madeireira tem entrado
com ações de reintegração de posse contra o grupo
e tem mantido rigoroso controle sobre as mesmas.
Na entrada de Cujubim há uma pequena
casa onde funciona a sede da madeireira. Quan-
do os trabalhadores precisam ir à cidade têm que
passar “pelas terras do fazendeiro”, e precisam
pedir permissão e dizer a hora de voltar. Isso foi
constatado também quando a equipe da Comissão
Pastoral da Terra (CPT) esteve em uma reunião na
localidade. Ao chegar, a equipe teve que assinar um
livro colocando nome, o dia e a hora que entrou na
área.
Por isso é muito comum encontrar famílias
desagregadas. Na área rural ficam os homens e as
mulheres vão para sede do município de Caraca-
raí por uma série de fatores. O principal é o medo
da violência e das constantes ameaças, e também
porque o estado e o município não se fazem pre-
sentes, não oferecem nada. Não tem escola, posto
de saúde, estrada, energia elétrica, nada mesmo.
As famílias camponesas vivem apenas com a espe-
rança de um dia conseguirem a tão sonhada terra
prometida.
“Tenho pena de ver meus filhos sem escola.
Vim do Maranhão pensando que aqui tinha algu-
ma coisa melhor para a gente e para os meninos.
A vida lá era difícil, mas aqui também. Tem muita
diferença não. A terra é boa, mas não tem infraes-
trutura nenhuma. Eu tinha muitos sonhos quando
vim para cá. Queria que os meus filhos tivessem
uma vida melhor que a minha, que estudassem e
fossem alguém na vida”, conta Maria do Socorro
Santos, morada da área.
Seu Paciência relata um pouco da situação
de conflito vivenciada diariamente pelos trabalha-
dores. “A perseguição por parte dos fazendeiros e
madeireiros que insistem em dizer que são donos
da terra e acabam com tudo que temos de mais
precioso aqui. Mas todos nós temos o documento
(termo de ocupação) que o INCRA emitiu”. Que
ainda conta que ele e sua família já foram ameaça-
dos de morte inúmeras vezes. “Vivemos em cons-
tante ameaça e insegurança. Às vezes temos medo
de passar por alguns locais e dormimos no meio
do mato. Sempre diziam que tinha gente que ia
morrer, e que eles só ficariam em paz depois que
alguns morressem. Já fizemos de tudo, realizamos
passeata, acampamentos, denunciamos, falamos
até com o Bispo. Mas nada foi feito”, desabafa Rai-
mundo Paciência.
O ouro de Cujubim: A madeira
“Os trabalhadores falam que quando chega-
ram a Cujubim só tinha floresta e mata bruta. Tinha
somente uma picada [pequeno caminho na mata]
por onde nós passávamos com a castanha e o trans-
porte era o burro. Era muito bom, tinha muitas cas-
tanheiras e não tinha casas e havia muita caça. As
ameaças e perseguições vêm de muitos cantos, não
é só o ‘Suíço’, é também o ‘Sidnei’ misturado com
o ‘Boboco’. Faz pena o que eles fazem aqui, entram
com máquinas caminhões e máquinas pesadas para
transportar a madeira. Então eles levam tudo, aca-
bam do tudo”, prossegue Raimundo Paciência.
Segundo conta o trabalhador Ricardo Brito,
“eles [madeireiros] estão passando corrente para
derrubar as árvores, depois levam a madeira e a
área fica pronta para plantar capim. Eles fazem isso
à noite e durante o dia ficam parados, e a retirada
da madeira é no final de semana”.
71 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 A castanheira, fonte de renda das famílias
de pequenos agricultores, por exemplo, é prote-
gida por lei e a derrubada das árvores representa
uma forma de expulsar os agricultores da região,
pois a castanha é o meio de vida deles. Quando os
agricultores da região foram apresentar denúncia
sobre o caso, a Secretaria de Estado do Meio Am-
biente e dos Recursos Hídricos (Semarh) alegou
que não tinha viatura para ir ao local.
“Quando recebemos o documento da ter-
ra dado pelo INCRA e Receita Federal, achávamos
que a terra era nossa, daí chega o ‘Sidnei’ mostran-
do para a gente um documento dizendo que a terra
é dele, mandando os trabalhadores saírem da terra
que a área é dele e se não saíssem ele iria chamar
o ‘Meio Ambiente’ e não poderíamos mais cortar
nenhuma árvore lá”, conta o trabalhador Raimun-
do, que ainda lembra que no início das famílias na
área “produzia-se muito. Tinha muita gente e a co-
munidade estava empolgada e muito animada em
trabalhar a terra e cultivar para a sua sobrevivência
e também para a produção de venda”.
Segundo as famílias, o INCRA havia dividi-
do a terra e dado um lote para cada família. Mas,
a falta de infraestrutura - sem estradas, com acesso
precário ao assentamento, sem escolas, posto médi-
co, sem energia elétrica - torna a vida muito sofrida.
E tem perda de alimentos por falta de escoamento
da produção. “Mas o pior é mesmo o cerco dos fa-
zendeiros. De repente apareceu o Suíço. E depois do
aparecimento dele a vida em Cujubim virou um in-
ferno, começou o desmatamento e o desequilíbrio
ambiental, ameaças de morte e agressões verbais,
processos judiciais, funcionários (capangas) das
madeireiras armados intimidando os moradores”,
denunciam os trabalhadores da comunidade.
A situação é ainda mais grave porque o IN-
CRA e a Justiça do estado não têm interesse em so-
72 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
lucionar o problema. O conflito entre a madeireira
Vale Verde e outras madeireiras pela extração de
madeira ilegal só existe porque o estado não se faz
presente. “Se tivesse regularizado a área não acon-
tecia isso, estávamos em uma situação melhor. O
tal de Suíço, um estrangeiro, é o maior detentor de
terra. Mais de 40% das áreas do estado de Roraima
são dele”, diz Ricardo Brito.
Organização de apoio
“A CPT sempre foi a entidade que esteve
presente nos momentos mais tensos da comuni-
dade. O padre Thiago me ajudou muito. Quando
tinha audiência sempre ia com a gente. Uma vez a
Vale Verde me denunciou e o juiz queria me levar
algemado para o local, ele não deixou. Sempre me-
diava a situação. A Vale Verde alegava que a área
era para fazer o manejo e que o Paciência não dei-
xava os trabalhadores tirar a madeira. Eles denun-
ciavam qualquer coisa, denunciaram inúmeras ve-
zes, e a CPT sempre ajudou a comunidade”, destaca
o pequeno agricultor Raimundo.
_______________________________
Fontes de Pesquisa
http://www.mundoeducacao.com/geografia/roraima.htm.
Acessado em 07.06.2015
http://g1.globo.com/rr/roraima/noticia/2015. Acessado em
07.06.2015
http://www.vermelho.org.br/tvvermelho/noticia.php?id_se-
cao=8&id_noticia=165761-
acessado em 08.06.2015
http://www.vermelho.org.br/noticia/165761-8 - acessado em
11.11.2015
http://www.prrr.mpf.mp.br/noticias/mpf-rr-expede-reco-
mendacao-ao-incra-para-implementacao-de-ouvidoria-a-
graria/
htpp//09-luta-trabalhadores-caracarai-direitos%20(1).pdf
 Tocantins

Comunidade Vitória:
Terra Legal alimenta conflito

Foto: Repórter Brasil

A comunidade Vitória foi formada a partir da ocupação de uma área
da União que havia sido grilada

Em 08 de outubro de 2013, reportagem vei-
culada pela imprensa tocantinense afirmava que
1,5 milhões de hectares de terras da União foram
titulados irregularmente no estado do Tocantins1.
Essa titulação está na base dos constantes conflitos
por terra no estado.
A compra e venda de terras griladas tor-
nou-se prática corriqueira no estado, envolvendo
agentes públicos, funcionários do INCRA e donos
de cartórios. Essa situação de prática de crime con-
tinuado foi objeto de operação da Polícia Federal
deflagrada em 17 de fevereiro de 2005, denomina-
da “Terra Nostra”, resultando na prisão de 16 pes-
soas que integravam uma quadrilha de grilagem
de terras, ameaças a posseiros e outros crimes. Os
chefes desse grupo, segundo a PF, eram o seguran-
ça Luiz Carlos Fagundes e o advogado Ronaldo
Sousa Assis, dono de um hotel e principal agiota
de Colinas do Tocantins.
O crime era finalizado no cartório. Na refe-

http://conexaoto.com.br/2013/10/08/1-5-milhao-de-hectares-foram-titulados-irregularmente-no-to-regularizacao-vai-comecar-por-areas-de-conflito
1

73 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016

rida operação foi presa também Lucinete de Souza
da Silva Araújo, tabeliã do Cartório de Registro de
Imóveis de Tupiratins, onde eram realizadas trans-
ferências fraudulentas dos imóveis para fazendeiros.
Tocantins e as frentes de expansão do capital
O interesse do capital pelas terras no Tocan-
tins se dá porque o estado é visto como uma das
grandes oportunidades de crescimento econômico
no país. Tocantins foi criado em 1988, após ser des-
membrado do estado de Goiás. Compreende uma
área de 277.720,569 km², com 139 municípios e uma
população, segundo o Censo de 2010, de 1.383.445
habitantes. O estado faz parte da Amazônia Legal,
apesar de apenas 9% de seu território fazer parte do
bioma amazônico. O território tocantinense é co-
berto, quase em sua totalidade, pelo Cerrado.
Segundo o governo do estado, Tocantins
possui uma área total com potencial agropecuário
de 13.825.070 hectares (50,25% do território do
estado). Desse total, restam para serem ocupados
aproximadamente 5.265.070 hectares, ou seja, 38%
da área. A principal frente de expansão do capital
no estado é a pecuária de gado bovino de corte, que
ocupa aproximadamente 7,5 milhões de hectares,
correspondendo a 54,24% da área com potencial
agropecuário. Em 2014, conforme dados do Insti-
tuto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), o
rebanho bovino contava com mais de oito milhões
de cabeças, correspondendo a 18% do total da re-
gião Norte, atrás do Pará e de Rondônia.
“A exportação de carne de gado no Tocantins
alcançou a marca dos US$ 215,6 milhões em 2014.
O produto vem ganhando espaço no mercado inter-
nacional e já representa 20% de tudo que é vendido
no estado para fora do país”, conforme Secretaria de
Agricultura e Pecuária de Tocantins (Seagro).
O clima tropical semiúmido, precipita-
ção pluvial, luminosidade, ventos e água doce são
apontados como responsáveis pelo fato de o To-
http://laurocampos.org.br/portal/images/stories/documentos/Grandes_projetos_do_capitalismo.pdf
2
74 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
cantins ser considerado pelo agronegócio como o
“novo polo agrícola do Brasil”.
Para o escoamento dessa produção, ainda
na década de 1980, foi projetada a Ferrovia Norte-
-Sul com o objetivo, no discurso oficial, de promo-
ver a integração e o desenvolvimento do Brasil. A
previsão é que a ferrovia tenha 4 mil quilômetros
e interligue nove estados da federação – até o mo-
mento foram concluídos apenas 1.574 quilômetros,
trecho que liga Anápolis (GO) a Açailândia (MA),
onde se conecta com a Estrada de Ferro Carajás
para ter acesso ao Porto do Itaqui, no Maranhão.
Assim, a ferrovia visa reduzir custos do transporte
para os mercados internacionais.
Ao longo da Ferrovia Norte-Sul estão sen-
do construídos seis pátios multimodais: Gurupi,
Porto Nacional, Guaraí, Colinas, Araguaína e Por-
to Franco. O pátio de Colinas está localizado no
município de Palmeirante, numa área de 40 km às
margens da rodovia TO-135. O objetivo é operar
no embarque de commodities agrícolas, fertili-
zantes, combustíveis, cargas em geral. Esse pátio é
apontado como fator de atração de novos empre-
sários em busca de terras para o plantio de grãos
por conta das condições agroambientais, sobretu-
do pela proximidade com o terminal.
Segundo Aline Gonçalves Sêne,“a implan-
tação do sistema de transporte provoca grandes
mudanças culturais, socioeconômicas e a própria
(re) configuração do espaço. No Brasil os meios de
transportes foram instalados para iniciar a integra-
ção do território nacional e mais tarde para aten-
der as demandas da exportação do café, uma infra-
estrutura para atender as elites do país na busca de
dominar o espaço e realizar a integração econômi-
ca. Dentro dessa lógica temos a construção da Fer-
rovia Norte-Sul que tem como objetivo consolidar
o crescimento através da ocupação social e econô-
mica do cerrado e incentivar o agronegócio”2. As
comunidades impactadas pelas obras não contam
nesse processo.
 É neste contexto que se enquadra o con-
flito da comunidade Vitória, no município de
Palmeirante, localizada na altura do km 41 da
rodovia TO-335, que liga Colinas do Tocantins a
Palmeirante. A grande valorização das terras, ide-
ais para grandes plantações, e a proximidade do
terminal seco da Ferrovia Norte-Sul, atiça a fome
insaciável do agronegócio. Anúncios na internet
destacam a localização de fazendas próximas ao
pátio multimodal da ferrovia. A região ao redor
da comunidade Vitória foi toda desmatada para
ceder espaço às monoculturas.
A comunidade Vitória foi formada a partir
Tocantins, formado pelos biomas Amazônia e Cerrado, é considerado pelo
agronegócio como o “novo polo agrícola do Brasil”
da ocupação de uma área da União, mas que havia
sido grilada. À época da ocupação, o imóvel per-
tencia a Lázaro Eduardo de Barros, dono de uma
empresa de pesquisas eleitorais, e sua esposa El-
ziran Assunção Alves Barros, funcionária pública
na Câmara Municipal de Palmas. A área havia sido
comprada de José Santana Lima e sua esposa Nilci-
nea da Costa Salgado.
Denominada fazenda Brejão, área de
822,9178 hectares, é um dos muitos casos de grila-
gem “legalizada” nos cartórios do estado. Essa pro-
priedade teve o seu tamanho reduzido várias vezes
até chegar ao limite de 326,3595 hectares. Todavia,
com o advento da lei 11.952/2009 – lei que criou o
Programa Terra Legal–, Lázaro Eduardo de Barros
e a esposa estavam impossibilitados legalmente de
demandarem a regularização fundiária do imóvel,
então fizeram uma transferência da cessão de di-
reito a favor de Paulo César de Barros Júnior, so-
Foto: Guilherme Rosa-Blog do Planalto
brinho de Lázaro que requereu a regularização da
área pelo Programa Terra Legal, a partir de então,
denominada Fazenda Santo Reis.
Essa transferência para cumprir um dos re-
quisitos da lei 11.952/2009 – ocupação anterior a
1º de janeiro de 2004 – foi registrada em Cartório
75 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
com data de 10 de janeiro de 2003. Ocorre que em
2004, Lázaro Eduardo declarara ao Sistema Nacio-
nal de Cadastro Rural (SNCR) ser possuidor desse
mesmo imóvel, conforme Nota Técnica da Coor-
denação do Programa Terra Legal do Tocantins.
Em 21 de setembro 2012 o Programa Terra Legal
emitiu o título a favor de Paulo César de Barros
Junior, sob condição resolutiva. Fica claro que essa
área não somente sofreu mudanças quanto aos
“donos”, mas também quanto ao tamanho.
Governo e atuação no conflito
Os camponeses, em conversas com a Co-
missão Pastoral da Terra (CPT), fizeram a se-
guinte leitura do conflito na região: “Existe uma
‘panelinha’. E nessa ‘panelinha’ estão funcionários
de cartórios, membros do Judiciário, INCRA,
Polícia, Programa Terra Legal e outros. E é essa
‘panelinha’ a responsável pela grilagem de terras
públicas”.
Ariovaldo Umbelino de Oliveira, da Uni-
versidade de São Paulo (USP), explica a evolução
do processo de grilagem. Se antes insetos eram ne-
cessários para a prática do crime, hoje as figuras
neste processo são outras. “A prática da grilagem
foi se sofisticando. Agora, não é mais necessário
envelhecer os documentos com a ajuda dos grilos.
A estratégia passou a ser a de tentar regularizar as
terras por meio de ‘laranjas’, via falsas procurações.
Este foi o período denominado ‘grilagem legaliza-
da’, durante os governos militares. Conseguia-se
‘comprar’ do governo militar ou dos estaduais uma
área maior do que a Constituição permitia”3.
Ainda conforme o professor, “o INCRA,
desde os governos militares, arrecadou e/ou discri-
minou um total de 105,7 milhões de hectares. Até
2003 este órgão tinha destinado um total de 37,9
milhões e possuía ainda sem destinação 67,8 mi-
lhões de hectares assim distribuídos (em milhões):
http://www.diplomatique.org.br/artigo.php?id=486
3
http://www.ecodebate.com.br/2008/07/28/a-grilagem-de-terras-publicas-na-amazonia-artigo-de-ariovaldo-umbelino-de-oliveira/
4
76 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
4,9 em Rondônia; 6,29 no Acre; 20,9 no Amazonas;
9,2 em Roraima; 17,9 no Pará; 1,03 no Tocantins;
5,7 no Mato Grosso; e 1,7 no Maranhão”4.
“O INCRA é muito culpado, muito culpa-
do mesmo. Começa quando funcionários ignoram
a existência de trabalhadores rurais sem terra e
acampados às margens das estradas. Eles passam
na estrada, olham um acampamento, e não querem
nem saber”, denunciam lideranças da comunidade
Vitória.
Nesse caso, o INCRA tem um papel funda-
mental no conflito. Em setembro de 2009 houve
uma reunião na Câmara Municipal de Colinas do
Tocantins para tratar dos conflitos fundiários. Par-
ticiparam Edvaldo Soares, da Divisão de Obtenção
de Terras do INCRA – TO; Paulo César Barros –
pai de Paulo César de Barros Junior, requerente da
regularização que resultou em título expedido pelo
Programa Terra Legal. Os latifundiários, na opor-
tunidade, ofereceramao INCRA o lote 83/Fazenda
Brejãopara desapropriação e criação de projeto de
assentamento.
A proposta foi recusada pelo representante
do INCRA por se tratar de um imóvel pertencente
à União. No entanto, diante de todos, ele orientou
o ofertante a fazer o pedido de regularização junto
ao Programa Terra Legal, que estaria cadastran-
do ocupantes de terras da União no município de
Palmeirante no mês de novembro. Por ocasião do
cadastro, em novembro do mesmo ano, passa a fi-
gurar como posseiro nas terras da União Paulo Cé-
sar de Barros Filho, o mesmo que posteriormente
receberia o título.
Como parte do processo de regularização,
o imóvel deve ser vistoriado para comprovar sua
ocupação pelo requerente. Entretanto, segundo as
ações movidas pelo Ministério Público Federal de
Tocantins (MPF/TO), por ocasião da vistoria foi
escrito mais um capítulo delituoso desse programa
que, como afirma o professor Ariovaldo Umbelino

O Tocantins, formado por Amazônia e Cerrado, é considerado pelo agronegócio como o “novo polo
agrícola do Brasil”
visa apenas “justificar a legitimação da grilagem
dos médios e grandes imóveis”.
No dia 27 de novembro de 2011, o enge-
nheiro agrônomo Erivaldo Costa Arruda esteve no
imóvel para fazer a vistoria, entretanto Paulo Cé-
sar de Barros Junior não estava, como certamen-
te nunca esteve. Diante da ausência, o engenheiro
avisou que voltaria no dia seguinte, como de fato
fez, quando encontrou Paulo.
Trajetória das famílias envolvidas
As famílias da comunidade Vitória são ori-
ginárias de lugares diferentes, mas em comum têm
Foto: EBC/Agência Brasil
a experiência de perambulação de terra em terra
imposta pelas cercas do latifúndio. Pessoas com
histórico de despejos de outras ocupações. Mem-
bros de várias famílias conheceram de perto o hor-
ror da escravidão em fazendas do Tocantins e do
Pará. A maioria das famílias é originária dos esta-
dos do Piauí e Maranhão, de onde migraram nas
décadas de 1970 e 1980 rumo a Goiás.
Zé Valdir, 56 anos, chegou à comunidade
Vitória vindo de outra ocupação, no município
de Brasilândia, TO. Lá, depois de três anos de
ocupação, apareceu um “dono das terras” ame-
açando expulsar as famílias que, com medo,
procuraram a superintendência do INCRA/TO,
77 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
que depois de negociações prometeu assentar
as famílias em outra área. Diante desta promes-
sa as famílias aceitaram a proposta. Entretanto,
oito meses depois foram despejadas, sem que o
INCRA encontrasse a terra que prometera para
assentar as pessoas.
Em 2010, Zé Valdir e outras famílias ex-
pulsas de outras comunidades foram orientadas a
procurar uma terra para demandar ao INCRA o
assentamento das mesmas. Em 26 de novembro
do mesmo ano, 17 famílias ocuparam uma área
próxima à sede da fazenda Santo Reis, mas no dia 8
de dezembro foram expulsas por Lázaro, que esta-
va acompanhado por dois homens. Barracos ainda
em construção foram derrubados e incendiados.
Dois dias depois o grupo resolveu reerguer
o acampamento, desta vez às margens da rodovia
TO-335. Na mesma noite, pistoleiros rondaram o
acampamento e disparam tiros de arma de fogo no
local. Os meses seguintes foram marcados por in-
tensa perseguição aos acampados.
Em junho de 2011, a Comissão Pastoral da
Terra (CPT) encaminhou à Secretária de Direitos
Humanos da Presidência da República denúncia
sobre as ameaças de morte contra os camponeses.
No mês seguinte, as famílias bloquearam a TO-335
para reivindicar audiência com órgãos fundiários
e MPF/TO. Em agosto, representantes da Ouvido-
ria Agrária, Programa Terra Legal, INCRA e MPF
se reuniram no acampamento Vitória com os/as
camponeses. Nessa audiência ficou determina-
do que os fazendeiros que ocupavam ilegalmente
nove lotes de área pública deveriam desocupá-los.
Em abril de 2012, foi realizado o 3º Encon-
tro de Camponeses, Indígenas e Quilombolas, no
acampamento Vitória. Ao final do encontro, a ro-
dovia TO-335 foi novamente bloqueada para rei-
vindicar o cancelamento do título expedido pelo
Terra Legal ao grileiro Paulo César de Barros Ju-
nior. Já em Junho de 2012, aAnistia Internacional,
em seu comunicado anual, denunciou que 40 fa-
mílias do assentamento Santo Antônio Bom Sos-
sego e do acampamento Vitória, no município de
Palmeirante, foram atacadas por pistoleiros que
78 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
atiraram em direção ao acampamento e ameaça-
ram matar os/as trabalhadores.
No ano seguinte, as famílias decidiram sair
da beira da estrada e entrar na área da fazenda.
Atualmente, 19 famílias ocupam e produzem na
área, apesar de o fazendeiro continuar na sede da
fazenda.
Mais recente, em outubro de 2015, foi re-
alizada uma reunião na comunidade Vitória e,
para surpresa de todos, estava presente o advogado
Ronaldo de Sousa Assis, que se apresentou como
comprador de lotes na região do conflito. Duran-
te a reunião o advogado informou que dias antes
esteve na área acompanhado do policial civil Sakai
Simonsen de Oliveira, também acusado de compor
o grupo desarticulado em 2005 pela PF. Na certi-
dão cartorial apresentada pelo advogado consta
que ele comprou 30 alqueires de terra de um pro-
prietário com residência no estado do Paraná, cujo
procurador é Paulo César Barros.
O Ministério Publico Federal do Tocan-
tins, MPF/TO, entrou com ação na Justiça Federal
buscando comprovar que área reivindicada pelos
trabalhadores, na realidade é de domínio público
e que o reconhecimento pelo Terra legal em nome
Paulo César de Barros Júnior se deu por uma práti-
ca delituosa de “estelionato em desfavor dos órgãos
responsáveis pela regularização fundiária ao indu-
zi-los ao erro, mediante fraude, a fim de obterem
regularização fundiária da Fazendo Santo Reis, lo-
calizada no loteamento Garças, lote 83-P, municí-
pio de Palmeirante/TO”,
As provas apresentadas pelo MPF/TO fo-
ram suficientes para o convencimento da Justiça
Federal, que determinou o cancelamento do título
por entender que o requerente é, na verdade, “la-
ranja”. Apesar de a Justiça Federal ter determinado
a suspensão e cancelamento do título concedido,
até o presente momento não houve o cancelamen-
to do título.
Organizações de apoio
Há um entendimento compartilhado pela
maioria dos trabalhadores e trabalhadoras do
campo de que a força da resistência é resultado da
articulação das comunidades camponesas, qui-
lombolas e indígenas. Nesse sentido, reconhecem
a relevância do papel da Comissão Pastoral da Ter-
ra no processo de acompanhamento, formação e
assessoria. Zé Valdir expressou com clareza a di-
ferença entre o tempo do acampamento em Bra-
silândia, quando não tinha ninguém para ajudar/
orientar na luta, e agora no acampamento/comu-
nidade Vitória. “Agora eles sabem mexer com as
leis. Tem acesso a informações importantes”.
A Articulação Camponesa – composta por
posseiros, assentados, acampados, e comunidades
tradicionais do Tocantins – está sendo fundamen-
tal para a luta dessas comunidades pelo acesso e
permanência na terra. Nos encontros da Articu-
lação os/as participantes tomam conhecimento
sobre as lutas dos quilombolas, indígenas e de
outras comunidades. Mas do que isso é a certeza
de que “um ajuda o outro”. Segundo trabalhado-
res, a Articulação tirou os camponeses, indígenas,
quilombolas do isolamento. Antes da Articulação
os posseiros e demais comunidades estavam iso-
lados, cada um cuidando de seus problemas. Essa
articulação é muito percebida pelos camponeses
de Vitória: “a realização dos encontros aqui foram
fundamentais para o fortalecimento da nossa co-
munidade”.
Impactos sociais, ambientais e culturais
Passados seis anos da Lei 11.952/2009, que
criou o Programa Terra Legal, os resultados conti-
nuam irrisórios diante do quadro que era preten-
dido. Na ocasião do lançamento, o governo pre-
tendia acelerar regularização de 300 mil ocupações
informais em terras públicas na Amazônia Legal.
Segundo dados do MDA, foram georeferênciados
10.388.881 hectares e entregues 18.772 títulos so-
bre uma área de 1.406.013 hectares.
O programa está longe de levar segurança
aos pequenos posseiros da Amazônia. Mas uma
coisa é certa: aqueceu o mercado de terras. Os cam-
poneses da comunidade Vitória sabem bem disso.
De acordo com uma liderança do acampamento,
antes do programa “não se ouvia falar em despejo
em terra da União, agora virou moda”.
A destinação de terras públicas ao agrone-
gócio terá consequências gravíssimas, já sentidas
pela comunidade Vitória e por outras comunida-
des. O brejo que corta o território está secando em
vários trechos devido à destruição do Cerrado. O
volume de lenha “produzida” no estado na ordem
de 903.224m é um indicador das proporções da
destruição em curso.
O sentimento dos camponeses de que “des-
pejo virou moda” é confirmado pela Comissão
Pastoral da Terra. Nos últimos cinco anos, a CPT
registrou 103 conflitos por terra no estado de To-
cantins, sendo 32 apenas em 2014, o que equivale
a 32% do total do quinquênio, ou seja, o avanço
do agronegócio se dá destruindo os biomas Cer-
rado e Amazônia, ambos presentes no Tocantins.
Perguntada se há um “plano B” caso a comunidade
Vitória seja despejada, uma liderança prontamente
responde: Não. “Daqui só saímos mortos, chega de
tanto sofrer de terra em terra. Essa Terra é nossa.
Nós vamos resistir”, afirma acampado que prefere
não se identificar.
79 | Relatório Denúncia da Amazônia | 2016
 Por denunciar e sonhar com a oresta livre... Até a mata da várzea fumaceou
A canoa vazia no igapó cou... Tiro de espingarda nosso irmão matou
Violência e machado maldito que esquartejou... E o sonho da paz quase ndou
Dezesseis irmãos violentamente assassinados em dez anos... E o estado nada falou
E foi desta forma que nosso chão de oresta cou
Manchado com sangue do irmão seringueiro que por lá tombou
E agora tem mais oito companheiros que o crime também jurou
Sua vida e sua luta... Sua luta é a nossa luta. Nosso povo sempre o honrou
Mas, o Estado inerte. Não se manifestou
Haverá tempo de paz...
Como a natureza, a gente se refaz... E anima quem sempre amou.

CARTA FRATERNA
Segunda Carta das Comunidades Extrativistas
Machadinho d' Oeste, Rondônia – Amazônia do Brasil
19 de novembro de 2014

Apoio: