INTRODUCCIÒN.

El ordenamiento constitucional guatemalteco afirma la primacía de la persona humana

como sujeto y fin del orden social, siendo el Estado responsable de la promoción del bien común
a través del impulso y plena vigencia de los derechos humanos con absoluto apego al estado de
derecho

De conformidad con la Organización Mundial para la Salud de la Organización de Naciones

Unidas, el problema de la desnutrición debe considerarse como un problema de índole político,
económico, más que como un problema técnico. En la región latinoamericana, por su vocación, se
tiene la capacidad de producir alimentos suficientes para superar los problemas de inseguridad
alimentaria, con voluntad política, leyes adecuadas y responsabilidad compartida entre los sectores
público-privado.

En la presente investigación-tesis doctoral se proponen medidas técnicas y legislativas para

garantizar el derecho de los habitantes del Estado de Guatemala, a contar con los alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos acordes a sus necesidades vitales, procurando su accesibilidad
física, social y cultural de forma oportuna y permanente, de modo que se asegure su disponibilidad,
estabilidad y suficiencia mediante desarrollo de políticas públicas que así lo permitan.

Guatemala como Estado soberano tiene el derecho de definir sus propias políticas y
estrategias de producción, distribución y consumo de alimentos para garantizar el derecho a la
alimentación de toda su población de manera sostenible, respetando la cultura e identidad propias
de las comunidades multidiversas, diseminadas en el territorio nacional, respetando su derecho a
producir y cosechar los alimentos que son necesarios para su dieta.

La Hipótesis en la cual se basa la propuesta de la investigación doctoral radica en formalizar

las bases para que se provea, entre otras propuestas que se manifiestan, una fórmula alimentaria
que contenga los micronutrientes, vitaminas y minerales necesarios para disminuir o prevenir la
desnutrición crónica en mujeres de edad fértil, mujeres embarazadas, madres lactantes y niños de
cero años en adelante, para prevenir uno de los factores que propicia los comportamientos violentos
o criminales de los niños y los adolescentes, que no ha sido investigada ni indicada en las
investigaciones que se han realizado en torno a la desnutrición crónica infantil, lo cual ofrece la
valiosa oportunidad, al Doctorado en Seguridad Estratégica, de proponer soluciones para prevenir
y erradicar este prioritario problema nacional.

El objetivo general de la investigación doctoral es validar la hipótesis, analizando las causas

y las consecuencias delincuenciales en los niños y adolescentes provocadas por la desnutrición
crónica en los dos primeros años de vida y proponer las medidas para prevenirla y reducirla,

Para el cumplimiento de lo expresado anteriormente corresponde desarrollar los objetivos

específicos siguientes:

Demostrar que La desnutrición crónica sufrida en los primeros años de vida, propicia que
las personas sean violentas, provocándoles comportamientos antisociales debido a su comprobado
deficiente desarrollo mental y físico.

Indagar si el Estado asume la obligación de proteger y hacer efectivos los derechos a la

salud y la seguridad alimentaria y nutricional, en cumplimiento de lo establecido en los artículos
94 y 99 de la Constitución Política de la República y comprobar si los sectores público y privado
han asumido sus responsabilidades en la ofensiva de combate de la desnutrición.

Elaborar un punto resolutivo para que lo presente la Comisión de Seguridad Alimentaria y

Nutricional del Congreso de la República, en el cual se responsabilice a los funcionarios públicos
que no han cumplido con el mandato constitucional y leyes ordinarias del ordenamiento jurídico
nacional.

Presentar un Anteproyecto de Iniciativa de Ley, como complemento actualizado de la

propuesta de solución de la seguridad alimentaria del país, a la Universidad de San Carlos de
Guatemala para que ejerciendo su derecho constitucional de proponer Iniciativas de Ley lo presente
al Congreso de la República y darle el seguimiento legislativo correspondiente para que se
convierta en ley nacional.

Preexiste conciencia que el hambre y la desnutrición no son consecuencias sólo de la falta

de alimentos, sino también de la pobreza, la desigualdad y principalmente los errores en el orden
de las prioridades de la voluntad política y es precisamente en donde se pretende incidir con la
validez de la investigación realizada.
 Abordar los retos a largo plazo de la pobreza y la seguridad alimentaria es importante, pero
cubrir las necesidades de los niños desnutridos de hoy, se requiere de estrategias específicas,
dirigidas a asegurar que los niños menores de 2 años tengan acceso a la nutrición que necesitan
para lograr un adecuado desarrollo mental y físico, asimismo, se reitera, de prevenir en ellos los
comportamientos delictivos y violentos futuros.

Se revisan las intervenciones actuales, que no pueden asegurar la debida atención

nutricional y se proponen nuevas estrategias dirigidas a la atención de estos niños.

En la presente investigación doctoral se reflexiona en forma comparativa el estado de la

seguridad alimentaria en Guatemala y la nutrición en el mundo, pretendiendo coadyuvar con la
propuesta de la consecución de una Guatemala sin hambre ni malnutrición crónica, en el marco de
los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS).

En el Capítulo I, se realiza un somero Análisis de la Seguridad Alimentaria y la Influencia

de la Desnutrición Crónica en el Crecimiento y Desarrollo del Ser Humano. Se analiza la situación
en Guatemala en relación a la Obesidad y el sobrepeso. Se reflexiona en torno a las Acciones
legislativas y Declaraciones, Conferencias y Cumbres de Organismos Internacionales relativos al
tema.
Se justifica la importancia de aceptar la Agenda 2030 que coincide con la puesta en marcha
del Decenio de las Naciones Unidas de Acción sobre la Nutrición (2016-2025), un acontecimiento
que impulsa estos compromisos, al proporcionar un marco de acción cohesionado y con plazos
determinados. Ampliar la cobertura temática para incluir el tema nutricional que ha propuesto, en
la edición de este año, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la
Organización Mundial de la Salud (OMS) para que se incorporen a la colaboración la
Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA), que
vienen manteniendo desde hace años, para elaborar el informe anual, el cual será aprovechado para
defender la presente investigación y propuesta del doctorado en Seguridad Estratégica de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

En el capítulo II. Se explica la cuantificación de los riesgos importantes para la salud y se

presentan los estudios científicos relacionados al estado de la seguridad alimentaria y la nutricional,
especialmente a la carencia de micronutrientes y macronutrientes, minerales y vitaminas,
determinando cuáles son y cómo influyen en la nutrición del ser humano, especialmente en el niño,
la mujer en edad fértil, la mujer embarazada y la madre lactante.

En el capítulo III. Se analiza cuidadosamente la violencia infarto juvenil y su relación con

la desnutrición crónica, en base a las conclusiones de resultados de la investigación realizada por
la Universidad del Sur de California en las ciudades de Vacoas y Quatre Bornes de la isla Mauricio
del continente africano y las investigaciones realizadas en Guatemala por estudiantes, docentes e
investigadores de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

En el Capítulo IV. Se presentan las propuestas de prevención y solución al problema de la

desnutrición en Guatemala, tal como se ha expresado, utilizando el producto de la investigación
realizada y el informe del Índice de Desarrollo Humano –INDH- para posibilitar la propuesta de
prevención y combate a la desnutrición crónica infantil para coadyuvar en el combate a la
delincuencia infanto juvenil que, después de realizar varios análisis de estudios e investigaciones
de instituciones nacionales e internacionales, se constituyen en la base fundamental de la
investigación-tesis doctoral, siendo de suma importancia los conceptos que contiene el documento
que parten de un análisis de la evidencia sobre la malnutrición generada en el país desde mediados
del siglo XX hasta la época actual.