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REGPOL PNP AYACUCHO


COMCIA RURAL PUQUIO
COMISARIA SECTORIAL
PARINACOCHAS-CORACORA
26 AGOSTO 2016

INFORME DE ESTUDIO DE ESTADO MAYOR Nº 001-2016-REGPOL.AYA-


COMCIA.R-LP-COMISEC-PC

Asunto : Regularizar la creación con eficacia anticipada de la


Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora,
tipo “B”, de la provincia Parinacochas, departamento
Ayacucho, dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-
Puquio, correspondiente a la Región Policial Ayacucho.

Ref. : Memorándum Múltiple Nº 109 y 110-2016-DIRNOP-REGPOL-


A/EM-UNIPLADM del 16 y 17JUN16.

I. PROBLEMA

A. El Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú, mediante el


documento de la referencia, dispone la regularización de creación de
las Comisarías PNP, con eficacia anticipada, y demás Sub-Unidades
PNP que cuenten con el saneamiento legal o que estén inscritas a
nombre del Ministerio del Interior – Policía Nacional del Perú, que en
la actualidad vienen funcionando sin Resolución Directoral de
creación.

B. En esta situación se encuentra la Comisaría Sectorial PNP Rural


Parinacochas - Coracora, tipo “B”, dependiente de la Comandancia
Rural Lucanas-Puquio, correspondiente a la Región Policial
Ayacucho; dependencia policial que fue instalada el 19 de febrero
del año 1957, con la denominación de Jefatura de Sector de la
Guardia Civil de Parinacochas dependiente de la ex CGC Ica, cuya
Resolución Directoral de creación no obra en la documentación
pasiva de la Región Policial Ayacucho.

C. La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo


“B”, desde la fecha de su instalación hasta hoy, viene ocupando un
local de material noble de propiedad del Estado Peruano, construido
sobre un área de 440.9 m2. Dicho inmueble se encuentra ubicado en
el Jr. 2 de Mayo 800 Coracora, cuenta con diez (10) ambientes en el
primer piso y cinco (05) ambientes en el segundo piso, con los
servicios de agua, desagüe y energía eléctrica, precisando que su
estructura física en general se encuentra en buen estado, hecho

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que repercute positivamente para la atención al público usuario y el


bienestar del personal PNP.

D. Teniendo en consideración que la instalación y funcionamiento de la


Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo
“B”, de la provincia Parinacochas-Ayacucho, se realizó el 19 de
febrero del año 1957 (Jefatura de Sector de la ex Guardia Civil), y
habiéndose verificado que entre la documentación pasiva de la
Región Policial Ayacucho, no obra la Resolución Directoral de
creación de dicha Sub-Unidad PNP; urge la necesidad de regularizar
mediante la emisión del instrumento normativo correspondiente, la
creación con eficacia anticipada de la Comisaría Sectorial PNP
Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”, con la finalidad de
actualizar el Cuadro de Organización de la PNP así como la
Estructura Orgánica de la Región Policial Ayacucho.

II. HECHOS Y FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PROBLEMA

A. Base Legal

1. Constitución Política del Perú.

2. Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

3. Decreto Legislativo Nº 1148 – Ley de la Policía Nacional del


Perú.

4. Resolución Ministerial Nº 0306-92-IN/PNP de 17MAR201992,


que aprueba el Reglamento del Sistema Normativo de la
Policía Nacional del Perú.

5. Resolución Directoral Nº 17-2010-DIRGEN/EMG de


21ENE2010, que aprueba el Cuadro de Organización de la
PNP del año 2010.

B. Breve diagnóstico de la ubicación política geográfica, y los


factores climatológico y extensión territorial.

1. Políticamente, la provincia de Parinacochas se halla ubicado


en el departamento de Ayacucho, cuenta con una superficie de
5,968.32 km2, dividido en ocho (08) distritos y sus límites son:

- Por el Norte : Departamento de Apurimac.

- Por el Este : Provincia de Pausar de Sarasara.

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- Por el Sur : Departamento de Arequipa.

- Por el Oeste : Provincia de Lucanas.

DISTRITO CAPITAL ALTURA SUPERFICIE REGIÓN


(m.s.n.m) (Km2) NATURAL
Coracora Coracora 3,178 1,399.41 Sierra

Chumpi Chumpi 3,207 366,3 Sierra

Coronel Coronel 3,578 1,108.04 Sierra


Castañeda Castañeda
Pacapausa Pacapausa 2,789 144,3 Sierra

Pullo Pullo 2,996 1,562,34 Sierra

Puyusca Incuyo 3,294 700,75 Sierra

San San Francisco 2,904 673 Sierra


Francisco de Rivacayco
de
Rivacayco
Upahuacho Upachuacho 3,325 578,35 Sierra

Total 5,968.32 km2

Geográficamente, está conformado por el espacio físico


territorial de región de sierra. En el siguiente cuadro se detalla
la ubicación de las capitales distritales:

La provincia de Parinacochas está localizada en la zona sur


oeste de la región Ayacucho, precisando que su capital
Coracora se encuentra a 3,115 m.s.n.m., entre los paralelos de
15º01’01’’ Latitud Sur y 73º46’50’’ Longitud Oeste, y se
encuentra ubicada a una altura de 3,1275 m.s.n.m.

La provincia está sobre un nudo montañoso muy accidentado,


muy cerca se encuentra la bella laguna de Parinacochas, que
abarca una superficie de 64 km² y su nombre en quechua
significa “laguna de parihuanas” en alusión a los numerosos
flamencos que habitan el lugar. Destaca la cordillera del
Huanzo, muy cerca se encuentra el volcán Sara Sara, de
5522 msnm, cuyas nieves dan origen a uno de los afluentes
que alimentan la laguna de Parinacochas

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DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA DE


PARINACOCHAS

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1. El clima de la ciudad de Coracora es frío - templado y las


estaciones climatológicas se enmarcan dentro de la zona quechua
o sierra del territorio peruano, alcanzado 00 grados centígrados
durante los meses de Junio a Agosto, y durante el resto del año un
sol radiante que contrasta los meses de heladas., las lluvias son
estacionales incrementándose durante los meses de Diciembre a
Marzo.

2. La vía de comunicación con que cuenta para el desplazamiento y


acceso a los distritos que forman parte de su organización política
geográfica, mediante carreteras asfaltadas y afirmadas, trochas
carrozables y caminos de herradura, para el desplazamiento
hacia Puquio es totalmente asfaltada de un solo carril, sede en la
cual queda situada la Comandancia Rural PNP Lucanas -
Puquio, haciendo un total de 90 km de recorrido y 02 horas y 30
minutos de viaje aproximadamente. Asimismo, la ciudad capital
tiene acceso a los distritos que forman parte de su organización
política geográfica, mediante carreteras asfaltadas y afirmadas,
trochas carrozables y caminos de herradura.

C. Diagnóstico socio-económico y político

1. Coracora, notable por su activo comercio. Con terrenos fértiles


y vastos, ofrece inmensas facilidades para la cría de ganado
vacuno, que de toda la provincia se envía a gran escala a Lima.
La estación lluviosa es fuerte, lo que hace que los pastos
naturales que cubren la pampa y los cerros crezcan
admirablemente ofreciendo el más sugestivo aspecto; esto le
ha valido a su capital el nombre que tiene, derivado de kora-
kora: "yerba abundante". De acuerdo a datos históricos,
Parinacochas tuvo un rol muy importante en la estructura
geopolítica del imperio incaico ya que fue capital de la región
del Contisuyo. Toda la provincia es notable por la laguna que
le da su nombre, en cuyas orillas se ven muchas aves llamadas
flamencos o parihuanas. Se ubica a 3 273 m de altitud y tiene
12 km de largo y un ancho máximo de 9 km. Es poco profunda
y sus orillas son pantanosas, con abundante vegetación. La
provincia de Parinacochas posee abundantes y variados
yacimientos metálicos que explotados desde la época de la
colonia han dado grandes rendimientos. Debe atribuirse a la
postración de la industria minera la pobreza en que se
mantiene ese territorio. La festividad religiosa de mayor
importancia en la provincia es la que se celebra cada 5 de
agosto en honor de la Virgen de las Nieves, patrona de
Coracora. Conjuntos como los Llameros y los Negritos
Huamanguinos ofrecen sus mejores danzas. Dentro del marco
de la fiesta se celebran la "quema de chamiza", la ceremonia

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de la "pichata", en la cual los danzantes son "limpiados" y


curados de enfermedades, las lidias de toros en la placita de
Sanquisanqui y las peleas de gallos en las que compiten los
galpones de la zona y ejemplares de Nazca, Chincha, Cañete
e incluso de Lima.

2. La población económicamente activa, en mayor porcentaje, se


halla en el sector primario, seguido del sector terciario y el
secundario. El sector primario está conformado por la actividad
agropecuaria, forestal y minera, donde se halla ocupado el 80
% de la PEA provincial. El sector secundario, está conformado
por la actividad artesanal y construcción, donde se halla
ocupado el 7.5 % de la PEA, y el sector terciario conformado
por el comercio, turismo y servicios da ocupación al 12.5 % de
la PEA.

3. En el sector primario, la agricultura es la base de la economía


provincial y genera ocupación para la gran mayoría de la PEA.
Esta actividad, se desarrolla mayormente en tierras de secano
ubicado en diferentes pisos ecológicos. Asimismo, es una
actividad de carácter tradicional, dependiente de las
temporadas de lluvia; la producción se orienta principalmente
al autoconsumo. cuentan con condiciones para la
mecanización, debido a la topografía del suelo. Por otro lado,
la actividad pecuaria, es complementaria a la agricultura y se
desarrolla sobre las áreas de pastos naturales; se caracteriza
por la crianza extensiva de ganado criollo sin el debido
tratamiento técnico, mientras que las otras actividades como la
forestal, minera y pesquera son de escaso desarrollo, cuyo
aporte al PBI provincial es insignificante.

4. En el sector secundario, las pocas empresas industriales


ubicadas en la provincia de Cangallo, en su totalidad son micro
empresas, cuya producción se destina al consumo interno, la
tecnología empleada es de baja productividad y uso de
tecnología tradicional; además los cuadros gerenciales no
tienen adecuada capacidad de gestión. Debido a estos factores
la producción industrial es mínima, los productos tienen
deficiencias de calidad y presentación, así como altos costos
de producción, hallándose en condiciones desventajosas para
competir en el mercado con productos provenientes de la
costa. Entre los factores externos, que restringen el desarrollo
industrial de la zona se hallan:

- El deficiente servicio de agua y energía.

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- El deficiente servicio en la tecnología de comunicación


virtual toda vez que se cuenta solo la tecnología 2G
cuando ya en las ciudades se viene utilizando 4G.

- El descuido por parte de Estado, que no ofrece un


programa integral de apoyo a la microempresa. Es decir,
no existen las condiciones favorables de infraestructura,
servicios básicos, créditos, leyes promocionales y la
organización necesaria para el surgimiento y desarrollo
de la industria.

La construcción, es una actividad que da ocupación a un


promedio de 800 personas, donde la participación del Estado
es preponderante a través de la inversión pública que se
orienta más a la generación de infraestructura. La construcción
realizada por el sector privado es en menor escala.

5. Las principales actividades del sector terciario están


relacionadas al comercio, administración pública y defensa y
enseñanza. Las actividades de este sector presentan una gran
diversificación y dinamismo y se perfila como uno de los
principales sectores económicos de la provincia, después de la
agricultura. De seguir la tendencia se espera un mayor
desarrollo en el futuro; es decir, se trata de un sector con
mejores perspectivas para la inversión y generación de
empleo.

6. La provincia de Parinacochas creada como provincia de


Parinacochas fue creada como tal el 21 de junio de 1825.
Cuenta con representantes del Poder Ejecutivo como el Sub
Prefecto Provincial, asimismo existe un gobierno local
constituido por el Alcalde Distrital democráticamente elegido en
las últimas Elecciones Municipales de NOV2014, así como el
Juzgado Mixto, la Fiscalía Provincial Penal Corporativa y
Fiscalía Provincial Civil y de Familia de Parinacochas. No se
evidencia la presencia de Partidos Políticos, pero tiene
inclinación y manifiesta su favoritismo hacia el actual régimen
y los movimientos independientes.

D. Incidencia delictiva

1. De acuerdo a la información estadística proporcionada por la


Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora,
tipo “B”, se observa que la mayor incidencia recae en las
infracciones a la ley de violencia familiar, los delitos Contra el
Patrimonio (Usurpación y Abigeato), seguido de los Delitos
Contra la Libertad y Contra la Vida el Cuerpo y la Salud, y

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finalmente Faltas contra la persona y daños, Asimismo, se


aprecia que durante los años 2014 al 2015, se han recibido un
total de 137 denuncias por diferentes Delitos, 121 denuncias
por Faltas y 121 por infracciones a la ley de violencia familiar
asimismo se tramitan las denuncias provenientes del Ministerio
Público-Fiscalía Provincial Mixta de Parinacochas, las mismas
que han sido resueltas en su oportunidad.

2. Es importante recalcar que en la jurisdicción de la provincia de


Parinacochas, el índice más alto de denuncias viene a ser las
infracciones a la ley de violencia familiar toda vez que existe
un gran alto grado de dependencia de la mujer hacia el varón y
el déficit en la instrucción que conlleva a este tipo de males,
incidencia que no ha disminuido.

3. Otro factor importante que repercute ostensiblemente en esta


problemática, es la falta de participación de las autoridades
locales en el cumplimiento de las políticas nacionales que
existen al respecto, pues no se ha podido reducir la violencia
familiar debido a que aún falta trabajar en la sensibilización con
las autoridades y ejecutores de justicia; sin embargo, personal
policial de la Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas -
Coracora, tipo “B” viene impartiendo charlas y orientación a
la población de las comunidades campesinas sobre la Ley
contra la Violencia Familiar, con la finalidad de contrarrestar la
incidencia de estos hechos a través de las denuncias en la
dependencia policial.

E. Organización y ámbito territorial

1. Como antecedente podemos mencionar que los Cuadros de


Organización de la PNP de años anteriores, sumado a ello el
nuevo el Cuadro de Organización de la Policía Nacional del
Perú para el 2016, determinan el funcionamiento y categoría de
la Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora,
tipo “B”, hoy dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-
Puquio, correspondiente a la Región Policial Ayacucho.

2. Como consecuencia de la Reforma de la PNP, iniciada el año


2013, se han realizado innovaciones importantes en el Cuadro
de Organización de la Región Policial Ayacucho, cuya
implementación y adecuación ha dado origen a la creación de
la Comandancia Rural Lucanas-Puquio (Región Policial
Ayacucho), incorporando en su organización a las Comisarías
Sectoriales PNP de Puquio – Lucanas, Pausa del Sarara y
Parinacochas - Coracora.

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3. Actualmente la Comisaría Sectorial PNP Rural


Parinacochas - Coracora, tipo “B”, de la Comandancia Rural
Lucanas-Puquio, correspondiente a la Región Policial
Ayacucho, presenta la siguiente Estructura Orgánica:

COMISARÍA SECTORIAL PNP RURAL PARINACOCHAS -


CORACORA, TIPO “B”

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION
DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DEPARTAMENTO DE ATENCION AL PÚBLICO
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION
COMISARIA RURAL PNP PUYUSCA - INCUYO “D”
COMISARIA RURAL PNP PACAPAUSA “E”

REGION POLICIAL
AYACUCHO

COMANDANCIA RURAL
LUCANAS - PUQUIO

COMISARIA
SECRETARIA SECTORIAL PNP
RURAL
PARINACOCHAS –
CORACORA TIPO “B”

DEPARTAMENTO DE CIA. RURAL


ADMINISTRACION PUYUSCA INCUYO
“D”

DEPARTAMENTO
ATENC. AL PÚBLICO
CIA. RURAL
PACAPAUSA “E”
DEPARTAMENTO DE
PREVENCION

DEPARTAMENTO
DE INVESTIGACIÓN

RESERVADO
RESERVADO

4. La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora,


tipo “B”, hoy dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-
Puquio, correspondiente a la Región Policial Ayacucho, tiene
jurisdicción policial sobre el espacio político geográfico de la
provincia de Parinacochas, departamento de Ayacucho, con una
extensión territorial de 5,968.32 km2 y una población de 29,306
habitantes.

JURISDICCION DE LA
COMISARIA SECTORIAL PNP
RURAL PARINACOCHAS,
TIPO “B”

F. Cuadro de Asignación de Personal

1. Actualmente la Comisaría Sectorial PNP Rural


Parinacochas - Coracora, tipo “B”, cuenta con el siguiente
personal PNP:

N° GRADO CANTIDAD
01 Oficial Superior 01
02 SOB PNP 03
03 SOT1 PNP 01
04 SOT3 PNP 03
05 SO PNP 08
TOTAL 16

RESERVADO
RESERVADO

2. Lo recomendado en tiempo inmediato para que funcione en


forma óptima la Comisaría Sectorial PNP Rural
Parinacochas - Coracora, tipo “B”, es contar con el siguiente
personal PNP:

N° GRADO EXISTE OPTIMO REQUERIMIENTO


01 Oficiales PNP 01 03 02
02 SOS PNP 00 02 02
03 SOB PNP 03 04 01
04 SOT PNP 04 06 02
05 SO PNP 08 16 08
TOTAL 16 21 15

G. Medios Logísticos e infraestructura y Saneamiento Legal

1. Vehicular

El parque automotor de la Comisaría Sectorial PNP Rural


Parinacochas - Coracora, tipo “B”, lo conforma una (01)
camioneta, para las labores propias de la función policial, con
las siguientes características:

Camioneta

- Marca TOYOTA
- Modelo HILUX
- Año 2008
- Placa Interna PL-7207
- Color Blanco
- Estado Regular

2. Infraestructura

La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas -


Coracora, tipo “B”, viene funcionado en un local de dos pisos
de material noble, construido sobre un terreno de 440.9 m2, de
propiedad del Estado Peruano., dicha propiedad inmueble se
encuentra ubicado en el distrito de Coracora, provincia
Parinacochas, departamento Ayacucho, tiene 308.40 m2 de
área construida y los servicios básicos de agua, desagüe y
energía, con la siguiente distribución:

PRIMER PISO
- Diez (10) ambientes para la atención al público.
- Servicios Higiénicos.

SEGUNDO PISO

RESERVADO
RESERVADO

- Cinco (05) ambiente para dormitorios del personal


policial.
- Servicios Higiénicos

3. Saneamiento Legal

De conformidad a lo informado por la SUNARP, la propiedad


se encuentra registrado bajo el Asiento de presentación N°
11A1007891 del 30/11/2001 a horas 11:33:10, a nombre del
Estado Peruano.

III. ANALISIS

A. La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo


“B”, se encuentra ubicado en el distrito de Coracora, de la provincia
de Parinacochas - Ayacucho, a una distancia de 810 kilómetros de
la sede de la Región Policial Ayacucho; el lugar se localiza en las
coordenadas 15°01'01" Latitud Sur y 73°46'50" Longitud Oeste, a una
altitud de 3,175 metros sobre el nivel del mar. La vía de comunicación
con que se cuenta para el desplazamiento hacia la ciudad capital es
la terrestre a través de una carretera asfaltada y afirmada que cruza
las provincias de Lucanas y Cangallo, haciendo un tiempo 13 horas
de viaje aproximadamente.

B. La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo


“B”, hoy dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-Puquio,
correspondiente a la Región Policial Ayacucho, fue instalada con
fecha 19 de febrero del año 1957, con la denominación de Jefatura
de Sector de la Guardia Civil de Parinacochas dependiente de la ex
Comandancia GC Ica; su jurisdicción comprende el espacio político
geográfico de la provincia de Parinacochas, departamento de
Ayacucho, con una extensión territorial de 5,968.32 km2 y una
población de 29,306 habitantes. Asimismo, por razones de
organización, alcance de control y viabilidad terrestre, la
Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”,
tiene cobertura territorial sobre los distritos de Coracora, Chumpi,
Coronel Casteñeda, Pacapausa, Pullo, Puyusca, San Francisco de
Rivacayco y Upahuacho; haciendo un total de 5,968.32 km2 y 29,306
habitantes, representando el 7.00 de densidad poblacional
(hab/km2).

C. La provincia de Parinacochas hoy en día constituye una zona


estratégica de desarrollo socio económico y de integración territorial
entre los pueblos de las provincias del Norte y Sur del departamento
de Ayacucho – Arequipa e Ica, gracias a la construcción del asfaltado
de la red vial regional de:

RESERVADO
RESERVADO

1. Coracora – Yauca (Arequipa).


2. Coracora – Chala (Arequipa).
3. Coracora – Puquio – Nasca (Ica).
4. Coracora – Puquio – Huancasancos Huamanga.
5. Coracora – Pausa del Sarasara

D. Según la Resolución Directoral Nº 17-2010-DIRGEN/EMG de


21ENE2010, que aprueba el Cuadro de Organización de la Policía
Nacional del Perú del año 2010, la estructura orgánica de La
Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”,
hoy dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-Puquio,
correspondiente a la Región Policial Ayacucho, está conformada
por un total de tres (03) Comisarías Rurales PNP que se
encuentran ubicadas en los espacios territoriales de los distritos de
Pacapausa y Puyusca; las mismas que son controladas
policialmente por la Comisaría Sectorial PNP Rural en mención.

E. Del estudio y análisis de la Apreciación de Inteligencia y la información


estadística del período 2014-2015 de la Comisaría Sectorial PNP
Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”, se puede apreciar que la
mayor incidencia recae en se observa que la mayor incidencia recae
en las infracciones a la ley de violencia familiar, los delitos Contra el
Patrimonio (Usurpación y Abigeato), seguido de los Delitos Contra la
Libertad y Contra la Vida el Cuerpo y la Salud, y finalmente Faltas
contra la persona y daños, Asimismo, se aprecia que durante los años
2014 al 2015, se han recibido un total de 137 denuncias por diferentes
Delitos, 121 denuncias por Faltas y 121 por infracciones a la ley de
violencia familiar asimismo se tramitan las denuncias provenientes del
Ministerio Público-Fiscalía Provincial Mixta de Parinacochas, las
mismas que han sido resueltas en su oportunidad.

F. La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”,


viene funcionado en un local de dos pisos de material noble,
construido sobre un terreno de 440.9 m2, de propiedad del
Estado Peruano., dicha propiedad inmueble se encuentra
ubicado en el distrito de Coracora, provincia Parinacochas,
departamento Ayacucho, tiene 308.40 m2 de área construida y
los servicios básicos de agua, desagüe y energía, De
conformidad a lo informado por la SUNARP, la propiedad se
encuentra registrado bajo el Asiento de presentación N°
11A1007891 del 30/11/2001 a horas 11:33:10, a nombre del Estado
Peruano.

G. El Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú, mediante


Memorándum Múltiple Nº 109 y 110-2016-DIRNOP-REGPOL-A/EM-
UNIPLADM de 16 y 17JUN2016, dispone la regularización de

RESERVADO
RESERVADO

creación de las Comisarías PNP, con eficacia anticipada, y demás


Sub-Unidades PNP que cuenten con el saneamiento legal o que estén
inscritas a nombre del Ministerio del Interior – Policía Nacional del
Perú, que en la actualidad vienen funcionando sin Resolución
Directoral de creación. En esta situación se encuentra la Comisaría
Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”, hoy
dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-Puquio,
correspondiente a la Región Policial Ayacucho, cuya Resolución
Directoral de creación no obra en la documentación pasiva de esta
Gran Unidad PNP.

H. La Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en


su artículo 17, numeral 17.1, señala: “La autoridad podrá disponer
en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a
su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y
siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena
fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la
que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho
justificativo para su adopción”. Bajo este marco legal, es oportuno y
conveniente gestionar ante el Comando Institucional la emisión de la
Resolución Directoral de creación con eficacia anticipada, de la
Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo
“B”, hoy dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-Puquio,
correspondiente a la Región Policial Ayacucho.

I. Teniendo en consideración que la instalación y funcionamiento de la


Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo
“B”, hoy dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-Puquio,
correspondiente a la Región Policial Ayacucho, se realizó el 19
de febrero del año 1957, con la denominación de Jefatura de Sector
de la Guardia Civil de Parinacochas dependiente de la ex CGC Ica, y
habiéndose verificado que entre la documentación pasiva de la
Región Policial Ayacucho, no obra la Resolución Directoral de
creación de dicha Sub-Unidad PNP; urge la necesidad de regularizar
mediante la emisión del instrumento normativo correspondiente, la
creación con eficacia anticipada de la Comisaría Sectorial PNP
Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”, hoy dependiente de la
Comandancia Rural Lucanas-Puquio, correspondiente a la
Región Policial Ayacucho, con la finalidad de actualizar el Cuadro
de Organización de la PNP así como la Estructura Orgánica de la
Región Policial Ayacucho.

IV. CONCLUSIONES

A. Que, la Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora,


tipo “B”, (15º01’01’’ Latitud Sur y 73º46’50’’ Longitud Oeste),

RESERVADO
RESERVADO

distrito de Coracora y provincia de Parinacochas, departamento de


Ayacucho, es un órgano de ejecución dependiente de la
Comandancia Rural Lucanas-Puquio, correspondiente a la
Región Policial Ayacucho; la misma que se encuentra a 810 km de
distancia de la capital del departamento de Ayacucho y a trece horas
de viaje en vehículo a través de una carretera asfaltada y parte
afirmada que se encuentra en buenas condiciones. Esta Sub-Unidad
PNP, según la Resolución Directoral Nº 17-2010-DIRGEN/EMG de
21ENE2010, que aprueba el Cuadro de Organización de la PNP del
año 2010, ejerce el control de tres (03) Comisarías Rurales PNP
comprendidas en los espacios territoriales que se encuentran
ubicadas en los espacios territoriales de los distritos de Coracora,
Pacapausa y Puyusca; las mismas que son controladas policialmente
por la Comisaría Sectorial PNP Rural en mención.

B. Que, de acuerdo a la información obtenida, se conoce que la fecha de


instalación y creación de la Comisaría Sectorial PNP Rural
Parinacochas - Coracora, tipo “B”, se realizó en la fecha 19 de
febrero del año 1957en el local que ocupa actualmente, no se ha
obtenido otra información por haber sufrido hasta cuatro
atentados de DD.TT. motivo por el cual no existe documentación
respectiva, cuando en ese entonces funcionaba como Jefatura de
Sector GC Parinacochas, dependiente de la Comandancia GC Ica,
teniendo el control administrativo y operativo de las Jefaturas de Línea
y Puestos de la GC ubicados al Sur del departamento de Ayacucho.

C. Que, La Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora,


tipo “B”, viene funcionado en un local de dos pisos de material noble,
construido sobre un terreno de 440.9 m2, de propiedad del Estado
Peruano., dicha propiedad inmueble se encuentra ubicado en el
distrito de Coracora, provincia Parinacochas, departamento
Ayacucho, tiene 308.40 m2 de área construida y los servicios básicos
de agua, desagüe y energía, De conformidad a lo informado por la
SUNARP, la propiedad se encuentra registrado bajo el Asiento de
presentación N° 11A1007891 del 30/11/2001 a horas 11:33:10, a
nombre del Estado Peruano.

D. Que, la Región Policial Ayacucho no cuenta con la Resolución


Directoral de creación de la La Comisaría Sectorial PNP Rural
Parinacochas - Coracora, tipo “B”, instrumento normativo que es
de suma importancia para gestionar ante los escalones del Comando
Institucional, los requerimientos de infraestructura, medios logísticos,
entre otros, que permitan optimizar la prestación de los diferentes
servicios policiales en la jurisdicción de su responsabilidad.

E. Que, el numeral 17.1 del artículo 17 de la Ley Nº 27444 – Ley del


Procedimiento Administrativo General, señala: “La autoridad podrá

RESERVADO
RESERVADO

disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia


anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a los
administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o
intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera
en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el
supuesto de hecho justificativo para su adopción”. Por lo tanto, la
Jefatura de Estado Mayor de la Región Policial Ayacucho, sobre la
base de dicha norma, considera oportuno y conveniente gestionar
ante el Comando Institucional la emisión de la Resolución Directoral
de creación con eficacia anticipada, de la Comisaría Sectorial PNP
Parinacochas, tipo “B”, dependiente de la Comandancia Rural
Lucanas-Puquio, correspondiente a la Región Policial Ayacucho.

V. ACCION RECOMENDADA

Crear con eficacia anticipada en la fecha 19 de febrero del año 1957, La


Comisaría Sectorial PNP Rural Parinacochas - Coracora, tipo “B”,
ubicada en el distrito de Coracora, provincia de Parinacochas, departamento
Ayacucho, dependiente de la Comandancia Rural Lucanas-Puquio,
correspondiente a la Región Policial Ayacucho; por las razones que se
exponen en el presente estudio.

ANEXOS

01 APRECIACION DE SITUACION
02 APRECIACION DE INTELIGENCIA
03 PROYECTO DE ESTRUCTURA ORGANICA
04 JURISDICCION POLICIAL
05 COPIA DE DOCUMENTACION LEGAL DEL LOCAL POLICIAL

Parinacochas, 26 de Agosto del 2016.

RESERVADO

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