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EI, TESA
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SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
(SNIP)
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Disposiciones Generales de las Normas Básicas
Concepto del Sistema Nacional del Inversión Pública
– SNIP: “El SNIP es el conjunto de normas, instrumentos
y procedimientos comunes para todas las entidades
del Sector Público que permiten asignar recursos a los
proyectos más convenientes desde un punto de vista
económico y social”.
Objetivos del SNIP: Lograr eficiencia socioeconómica;
apoyar la toma de decisiones de inversión;
establecer procedimientos para el acceso a fuentes
de financiamiento; definir modalidades de
cofinanciamiento; asegurar información oportuna y
coordinación con los sistemas - 1178
SNIP
PRINCIPIOS
• Eficiencia socioeconómica
INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS TECNICO
• Sostenibilidad operativa
• Racionalidad en toma de NORMATIVOS METODOLOGICOS
decisiones
• Complementariedad de • Norma Básica del SNIP • Metodologías de Preparación y
esfuerzos Evaluación de Proyectos
• Compatibilidad con planes • Reglamentos Básicos del • Planillas Parametrizadas
y políticas de desarrollo SNIP • Razones Precio Cuenta de
• Responsabilidad por Eficiencia
resultados • Reglamentos Específicos • Análisis Costo Eficiencia
• Centralización normativa y del SNIP (Indicadores Costo Eficiencia y
descentralización Parámetros Costo Eficiencia)
operativa
Incrementar, mejorar y
reponer capital físico
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
DE INVERSION PUBLICA
RECURSOS
EXTERNOS DE LA
COOPERACION INTERNACIONAL
La Cooperación
Las organizaciones Las Agencias de
Técnica entre Países Las instituciones
del sistema de las cooperación
en Desarrollo multilaterales
Naciones Unida Bilateral
(CPTD).
•El proyecto tiene que estar enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
y priorizado en los Planes de Desarrollo y Municipal (PDD,PDM)
Una vez cumplidas las condiciones técnico legales, la entidad solicitante puede utilizar los
recursos para ejecutar el proyecto.
Negociación
Acuerdo de Fi-
MEFP (crédito)
nanciamiento
Suscripción - Acuerdo de
Financiamiento
Cumplimiento de Condiciones Técnico - Legales
COMPRENDE
PROGRAMA DE
PRESUPUESTO DE
REQUERIMIENTO DE
INVERSION PUBLICA
FINANCIAMIENTO
$
incorporado al PGN
• Financiamiento asegurado
Programa de Presupuesto de
Inversión Pública Inversión Pública
(Conjunto de Proyectos)
Programa de
Requerimientos de
Financiamiento
Abandono o
PERFIL postergación
PROYECTOS MENORES
(MPEP y Planillas Parametrizadas)
PREINVERSION Abandono o
EI postergación
Abandono o
TESA postergación
DISEÑO FINAL
INVERSION
PROG. Y EJECUCION
OPERACION OPERACION
Msc. Lic. Salvador Gonzáles 14
Méndez
Instrumentos Normativos y
Técnico Metodológicos
Norma Básica
Normativos
Reglamentos Básicos complementarios
Metodologías de Preparación y
Evaluación de Proyectos
Técnico Razones Precio Cuenta (RPC)
Metodológicos Perfiles Mínimos
Sistemas de Información Sobre
Inversiones (SISIN)
Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP)
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Disposiciones generales
Artículo 1. Preinversión
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Disposiciones generales
Artículo 3. Objetivos del Reglamento
PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA
MAYORES, costo mayor a Bs1.000.000.
Requisitos para pasar a la fase de
inversión:
- EI
- TESA
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Marco conceptual
Artículo 8. Preparación de Proyectos
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Marco conceptual
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II. Razones Precio Cuenta Vigentes
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III. Ejemplo de Aplicación
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Marco conceptual
Artículo 12. Evaluación Financiera-Privada
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Definición de Pre inversión
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Estudios de la preinversión
Según el reglamento básico de preinversión se
realizan dos estudios:
Estudio Integral
Estudio De Técnico, Económico,
Identificación Social y Ambiental
(EI) (TESA)
• Diagnóstico de la situación
Contenido mínimo de los estudios de preinversión
Necesidad insatisfecha
Potencialidad a desarrollar
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• Definición de la situación sin proyecto
• Análisis de la ingeniería del proyecto
• Especificaciones técnicas y administrativas y
operacionales (proyectos menores)
• Ficha ambiental.
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Criterios para la toma de decisiones
37
Criterios para la toma de decisiones
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Criterios para la toma de decisiones
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1 CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE
UN PROYECTO DE RIEGO (EI)
1.1. Carátula
•Justificación
•Objetivo y alcance
Todos los planos deben incluir bancos de nivel (BM), cotas, progresivas,
perfiles, secciones, firmas de los responsables y fecha. Deben
codificarse con la numeración n/N, donde n es el número de orden y N
el número total de planos. Preferentemente deben tener tamaño DIN
A3 (doble carta) y contener además de los dibujos, todas las notas
aclaratorias a los diseños que sean necesarias. Como mínimo, se
consideran necesarios los siguientes planos.
1.Plano general de ubicación de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vías de acceso sobre cartas IGM escala
1:50.000.
2.Planos de obras de regulación: plano del embalse, planos de la presa, plano del vertedor de excedencias, plano de la obra de
toma, planos estructurales, etc.
3.Planos de la o las obras de captación (presa derivadora, toma tirolesa, galería filtrante, etc.) con todos sus componentes.
4.Planos de canales principales y, según el proyecto, planos de canales laterales.
5.Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas, etc.
6.Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros, muros de contención, muros
de encauce, etc.
7.Mapa de suelos agrícolas del área de riego.
8.Plano geológico y geotécnico
9.Plano de la cuenca
En caso necesario se debe aumentar el número de planos de acuerdo a requerimiento del proyecto. 49
Msc. Lic. Salvador Gonzáles Méndez
ESTUDIO TECNICO,
ECONOMICO SOCIAL
Y AMBIENTAL (TESA)
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CONTENIDO TESA
1 Carátula
Ficha Técnica
•Justificación
Indicar los problemas que se pretende solucionar y los resultados esperados para la
población beneficiaria.
•Objetivo y alcance del proyecto
Indicar en forma resumida el propósito del proyecto, las obras por construirse y
medidas complementarias.
•Costo del proyecto
Indicar los costos de ejecución de obras, supervisión, indemnizaciones, medidas de
acompañamiento, medidas de mitigación ambiental.
•Indicadores de elegibilidad y factibilidad del proyecto
Presentar resultados de los cálculos de inversión por hectárea, inversión por familia,
VANP y VANS.
•Conclusiones del estudio
Emitir una recomendación fundamentada para la implementación del proyecto de riego,
considerando los factores analizados en el estudio.
Msc. Lic. Salvador Gonzáles Méndez
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CONTENIDO TESA
2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1 Ubicación
•Ubicación administrativa: Departamento, Provincia, Municipio, comunidad(es).
•Ubicación geográfica: latitud, longitud, altitud. Adjuntar copia de cartas geográficas
IGM 1:50.000, demarcando área de proyecto. (utilizar la clasificación oficial de cuencas
del Viceministerio Recursos Hídricos y Riego VMRHyR).
•Ubicación hidrográfica: cuenca hidrográfica principal, subcuenca inmediata,
microcuenca.
•Vías de acceso: distancia y tiempo de viaje desde la capital del Departamento, estado
de conservación de la vía. Adjuntar croquis.
•Distancia a los principales mercados de productos, incluyendo los mercados para
productos nuevos.
2.2.Antecedentes
•Breve resumen del origen del proyecto y de los estudios efectuados.
•Reseña del diseño final de las obras y resumen de su desarrollo
5.1 Topografía
5.2 Presas
5.3 Canales de aducción
5.4 Obras de captación
5.5 Infraestructura en la zona de riego
5.6 Cómputos métricos
8 ESTUDIO AMBIENTAL
Calcular Valor Actual Neto Socioeconómico (VANS), usando el flujo de caja para 20
años.
Aplicar un análisis de sensibilidad (costos +10% y beneficios -10%; costos + 20% y
beneficios -20%).
Identificar los valores que no son económicamente cuantificables, pero pueden ser de
importancia para el desarrollo de la región (seguridad alimenticia, empleo).
Sacar conclusiones sobre factibilidad económica
Comparar los resultados de los cálculos con los criterios de elegibilidad propuestos
para los proyectos de riego.
Calcular parámetros de elegibilidad: inversión por hectárea de inversión por familia, 60
CONTENIDO TESA
10.2 Gestión del riesgo y manejo de la cuenca de aporte
Validar y complementar las medidas propuestas para disminuir los riesgos que
afectan los recursos hídricos (fuente de agua) o la infraestructura del proyecto. En
caso de la formulación de un Plan MIC, se efectuará un análisis de su consistencia
con el TESA y la necesidad de su profundización para asegurar la sostenibilidad
del proyecto
ANEXOS AL DOCUMENTO DE DISEÑO DE PROYECTO TESA
Anexo 1 Documentos
Solicitud de beneficiarios (actualizada)
Certificado de inscripción del proyecto en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y en el
Plan de Desarrollo Departamental (PDD)
Inscripción del proyecto en POA Municipal y Departamental y en el SISIN, comprometiendo
recursos de contraparte para la ejecución del proyecto
Lista de todos los beneficiarios del proyecto, con nombres completos, firmas o huellas
digitales y número de carnet de identidad.
Acta donde se establezca el conocimiento de los beneficiarios sobre el alcance del proyecto y
el compromiso de efectivizar el aporte descrito en el proyecto (financiero o no financiero)
Acta de compromiso de la organización de regantes para asumir las tareas de operación y
mantenimiento de la infraestructura construida en el sistema de riego durante su vida útil,
incluso mediante el pago de cuotas o aportes.
Documentación que certifique los derechos de propiedad del sitio de obras y su libre de la
fuente de agua por parte de la comunidad.
Situación de los derechos sobre la fuente de agua del proyecto
Registro del proyecto en el Sistema Nacional de Información sobre riego (SNIR).
Documentos legales de expropiaciones y/o compensación de terrenos afectados 61
CONTENIDO TESA
ATENCION
CUALQUIER CONSULTA
E-MAIL: banersgm@yahoo.es
Cel: 71576744
La Paz - Bolivia
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