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La diversidad biológica
o biodiversidad
es el fundamento
de nuestra vida cotidiana
y es esencial para
el desarrollo presente
y futuro de Colombia.
11
Colombia
La diversidad
biológica colombiana
tiene una extensión continental de
procesos de colonización. Estas categorías
generales de cobertura
dad ecoslstémíca que
albergan
es característica
una diversi-
de Co-
lombia. Dicha btodlversídad de ecosistemas
J 14,174,800 hectáreas. que representan se ha atribuido a factores como la localiza-
aproximadamente 0,7% de la superficie con- ción altitudinal del país entre los dos trópicos,
tinental mundial. En esta área se encuentra el la variedad de condiciones edafocllmátícas que
10% de la biodiversidad mundial, 10 que con- han llevado a una gran multiplicidad de espa-
vierte a Colombia en un país "megadlverso". cios geográficos, y la existencia de espacios
De la extensión territorial colombia- aislados por levantamientos topográficos. La
na, 53.2 millones de hectáreas están cubier- diversidad ecoststémlca del país es de tal mag-
tas por bosques naturales; 21.6 millones por nitud, que no son muchos los ecosistemas que
otros tipos de vegetación en áreas de saba- existen en el mundo que no estén representa-
nas, zonas áridas y humedales; 1.10 millones dos en Colombia. Los bromas terrestres natu-
por aguas continentales, picos de nieve y asen- rales e intervenidos se presentan en el mapa
tamientos urbanos, y por lo menos 38.4 mi- 1. Las unidades de paisajes marinos y coste-
llones se encuentran bajo uso agrícola y ros se presentan en el mapa 2.
encuentran
ses tropicales,
concentradas
llamados
en unos pocos paí-
de la "megadiversi-
-.,
dad" Éstos albergan hasta el 40% de todas
las especies del mundo. La gran blodlversldad
biogeográfica y ecológica de Colombia, así
como la gran riqueza de especies de muchas
• %e,peó •• no descoto.
comunidades blótlcas, permiten suponer ra-
.%e,pooesdescrifQ,
zonablemente que este país pueda contener
una de las más altas diversidades de especies Adaptada de lommerts van
grupo se halla en las montañas entre Costa
del planeta. BuerenyDulvenvoorden."To·
Rica y Ecuador, y muchas especies nuevas se
wardsprioriliesolbladiversity
están descubriendo en Colombia. Se estima que
En el país se conocen alrededor de resear(hinsuppartofpoli(y
35,000 especies de plantas vasculares, según existen en el país más o menos 95 especies. and management al nnplrol
el Informe sobre el estado de la biodiversidad rainlorests",1996,Trapenbos.
Las ericacáceas son un grupo de
en Colombia. Esta cifra es muy alta para un plantas bien representadas en las áreas mon-
país de tamaño intermedio. si consideramos tanas tropicales, con una diversidad muy alta
que toda África al sur del Sahara contiene cer- en Colombia, 27 géneros y 267 especies, sien-
ca de 30,000 especies, y Brasil, que cubre una do el país más diverso de América y con con-
superficie 6.5 veces mayor que la de Colom- centraciones especialmente en las laderas
bia, posee 55,000. Colombia tiene entre 3000 occidentales de los Andes Occidentales. En
y 3500 especies de orquídeas, lo cual repre- Colombia, otros grupos muy ricos son las pal-
senta, según algunos investigadores, el 15% mas, las cycadáceas, los helechos y las bro-
del total mundial. meliáceas. Por ejemplo, se estima que hay 270
especies de palmas.
Otro grupo muy diverso en Colom-
bia es el de las aráceas. del cual el país tiene Estudios de la Región Caribe sobre
la flora más rica del mundo con un sexto de algas han mostrado que el Caribe colornbla-
las 3.500 especies conocidas de esta familia.
Del género Anlhurium se ha estimado que en NÚMERO DE ESPECIES DE VERTEBRADOS (Exceptuando peces)
Colombia existe el mismo número de espe- CONOCIDOS PARA COWMBIA. COMPARADO CON EL NÚMERO
cies que en toda América Central. La mayor DE ESPECIES DESCRITAS A NIVEL MUNDIAL
diversidad de esta familia de plantas poco es-
tudiada se encuentra en la Cordillera Occiden-
Colombia Mundo %
tal. hacia los 1.500 m.s.n.rn., en las zonas con '"
óº1
mayor precipitación, en la transición entre las Mamíferas 454 4629 98
selvas de las tierras bajas y las selvas prernon- 1766 i';
Aves 9040 195
tanas. otra familia
este grupo en Colombia
muy rica en especies
es la heliconiaceae
de 475
583
6458
4222
7.3
13.8
~
:¡¡
(ptatanlllos. hellcóneas). Investigadores han Iotol 3278 24349 13.5
'"~
encontrado que la mayor diversidad de este fuenle:IAvHPNUMAinédita.
g
Diagnóstico 11
MAPA 1. BIOMAS I'lATURALES SILVESTRES E INTERVENIDOS
IBosqueslropicolesdeloAmolOnioyloOrinoquio
IBosque,jrop;colesdeIPodfico
IBosquessecostropicalesdelCoribe
I Oroblorncs de lo AmOlOnia
IOrobiomosdebosquesondinos
IOrobiomosxerofíticosondinos
IOrobiomo,delCaribe
IOrobioffiasandinosdepóromo
IPeinobiomosdesobono\lIoneros
• Holobiomas
IHelobiomosondinos
I Helobiornos de lo AmOlonio
• Helobíornos de lo Guojim
• Helobiomas mornposínos
• Helobiornos de lo Ori~oquio
2'5
iQ .HelobiomosdelPodlico
~ .Log@o,y"spejosdeoguo
s NAnecifesde
NPraderasmonnos
corcl
~- Con base en: A. Etter 1998. Mopo generol de ecosistemas de Colombío. Informe Nmioncl
º lohreele,toclodelahiodiver>idaclenColombia.IAvH-PNUD
Cueces
8
11 Diagnóstico
M.APA 2. UNIDADES DE PAISAJES M.ARlNOS y COSTEROS
OCEANO
PACIFICO
PAO COLOMBIA
PAS
sectorizac~CO¡ó¡j~C¡¡~~~~olombian
~
~BiodjvetOidodyI!oDl<immuMarin
t. m
••
k ,'¡w.,
.l SAN""
f'~"'] MAR CARIBE
eoe
COLOMBIA
"~
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SectorizaciónEcológicadel Caribe Colombiano
Utrldade6dePaisojcMBrinasyCorrteras
""' __ !llo<Ih=oldodyEcDrio,"",,",MIIIi_
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~
~
Diagnóstico m
no es una de las áreas más ricas del Atlántico Los peces, a pesar de su gran impor-
tropical con 430 especies. En cambio, el Pací- tancia económica. todavía son muy poco conoci-
fico presenta una baja diversidad, con aproxi- dos en nuestro territorio y existen extensas
madamente 133 especies. regiones, como la Amazonia y Orlnoqula, donde
los inventarios pueden aún aportar nuevas espe-
En cuanto a los vertebrados, Colom-
cies o especies todavía no registradas. Las aguas
bia ocupa el tercer lugar mundial con 2890
continentales de Colombia contienen cerca de las
especies. Listas colombianas de mamíferos
dos terceras partes de las cerca de 3000 espe-
incluyen 454 especies de existencia confirma-
cies de peces de Suraméríca.
da dentro del país (más del 7% del mundo).
De esta lista sobresale la gran riqueza de mur- En las áreas marinas existen estudios
ciélagos (151 especies) y roedores (94 espe- detallados de algunos grupos en el Caribe y
cies). De este último grupo, el género son menos completos en la Costa Pacífica. Se-
Oryzomys está representado por 18 especies gún investigaciones recientes, el total de es-
y 10 más de posible ocurrencia en el país. pecies en los arrecifes es de 326 y se estima
además un número de 700 especies (cerca de
Las 27 especies de primates repre-
200 aún no registradas) en toda la Costa del
sentan un tercio de los de América Tropical y
Caribe de Colombia. Algunas áreas son parti-
sólo es superado por Brasil, que tiene 55 es-
cularmente ricas en especies, tales como las
pecies. Según investigadores colombianos. en
aguas de la región de Santa Marta y el Parque
el país el Piedemonte Amazónico presenta la
Naclonal jayrona, donde hay cerca de 300. Se
mayor riqueza de especies, con valores cre-
puede afirmar que existen 3900 especies co-
cientes entre el Alto Guaviare (9 especies) y el
nocidas de peces, moluscos y crustáceos ma-
Putumayo (13 especies).
rinos y continentales.
Otros grupos de especies bien re-
Dentro de los insectos, algunos gru-
presentados en el país son las dantas, pues
pos sobresalen por la diversidad y endemlsmo
solamente en Colombia y en Ecuador se en-
en Colombia. Entre las mariposas. por ejem-
cuentran las tres especies de cantas de Amé-
plo, el grupo de mariposas pardas (Satyridae,
rica ('lapirus beirdii, 'lap/rus terrestres y Tapirus
tribu pronophilini) presenta su mayor diversi-
pinchaque).
dad en los países andinos localizados entre
Durante muchos años se ha afirma- Venezuela y Bolivia. preferentemente en hábi-
do que Colombia es el país del mundo con tats montanos entre los 1000 y 4000 metros,
más especies de aves. Sus 1752 especies de con algunas especies en las tierras bajas. En
aves corresponden a cerca de 19% de todas Colombia pueden existir hasta 3000 especies
las especies, 60% de las aves de Suramérica. diurnas. de siete familias. entre las cuales hay
De estas especies se estima que entre 55 y 60 algunas endémicas, como Cissia ucumarensis
son endémicas. y Actinote iguaquensis. En cuanto a la Familia de
los escorpiones, la Sierra Nevada de Santa Marta
Los reptiles también han sido obje-
y la Cordillera Oriental pueden ser consideradas
to de inventarios exhaustivos en el país, con
un número de 475 especies conocidas. Uno regiones de endemismos o áreas de refugio.
de los grupos zoológicos de mayor diversidad Uno de los instrumentos más impor-
en Colombia es el de los anfibios. En este cam- tantes para la protección in suu de la diversi-
po el inventario está muy lejos de ser conclui- dad biológica es el conjunto de Áreas Naturales
do y en los últimos años cada entrega de una Protegidas existente en el país, cuyo eje princi-
revista especializada incluye alguna descrip- pal lo constituye el Sistema de Parques Nacio-
ción de nuevas especies de ranas en nuestro nales Naturales (SPNN). En la actualidad hacen
territorio. En la actualidad se tienen 583 es- parte de este Sistema 9,194,498.50 hectáreas.
pecies de anfibios conocidas en el país. conservadas en 34 parques nacionales natu-
ralee, 2 reservas naturales, 9 santuarios de fau- ÁREAS DEL SISTEMA DE P'ARQUES NACIONALES Df: COLOM61A,
na y nora, y un área natural única, lo cual equi- P'OR CATEGORÍA 01':: PROTECCiÓN.
vale al 71% del total de extensión protegida
del país. Categorla Número de óreas Área. total (ha)
Existen además categorías de ma-
PNN 34 7.140.667,50
nejo menos restrictivas que las del SPNN, pero
RN 2 1.947.500,00
que contribuyen a la protección del patrimo-
ANU 1 640,00
nio biológico de la Nación. Dentro de este con- SFF 9 105.691,0
junto se encuentran las siguientes áreas de VP O 0,00
importancia global y áreas administradas por TOTAL 46 9.194.498,50
los niveles nacional, regional y 10caP:
gorías y denominaciones, algunas de ellas sin Exlra(lado de Ministerio del
Reservas Forestales Protectoras (RFP). Son Medio Ambiente·lns1ituto van
definir legalmente, que han sido declaradas
46 RFP constituidas por el lnderena-Ministe- Hombeldt 1997,Pordo 1997.
por los diversos entes del orden departamen-
rio de Agricultura con una extensión total de
tal y municipal.
333,417.23 has. y seis RFP constituidas por
Reservas Naturales de la Sociedad Civil
las CAR con una extensión de 6,212.00 has.,
(RN.SC). Comprenden una superficie de
lo cual corresponde al 0.05% de la extensión
14,926.93 has. que es el 0.12% de la superfi-
protegida.
cie reservada.
Reservas Forestales Protectoras-Producto-
En cuanto a conservación ex situ de
ras (RFP-P). Se cuenta con un área declarada
la blodlversldad. el país cuenta con aproxima-
por el Ministerio de Agricultura mediante la
damente 922,500 ejemplares de colecciones,
Resolución 76 de 1977 que establece como
de los cuales 730,000 son de plantas, 81,500
RFP-P la Cuenca Alta del Río Bogotá. 'Iarnblén
de anfibios y reptiles, 78,500 de aves y 32.500
existen tres áreas declaradas por la CAR que
de mamíferos. Según Corpoica, en bancos de
suman en total 1.785.80 has., que correspon-
germoplasma se encuentran 1735 coleccio-
den al 0.01 de la extensión proteglda-.
nes de cultivos industriales en algodón, ca-
Distritos de Manejo Integrado (DMI). Son cao, caña panelera y tabaco; 7792 colecciones
siete, de los cuales tres hacen parte del rea de cereales en arroz, maíz, sorgo y trigo; 947
de Manejo Especial de La Macarena. Su exten- colecciones de frutales y 2539 colecciones de
sión total es de 2,780,255.70 has. correspon- hortalizas. Con respecto a las colecciones
dientes al21 % de la extensión protegida del país. mayore-s y más importantes a nivel mundial.
las de Colombia en condiciones ex situ ocu-
Distritos de Conservación de Suelos (DCS).
pan las siguientes posiciones: el segundo lu-
Es una sola área ubicada en el Departamento
gar para la papa con el 13% del total de las
del Caquetá que cubre una extensión de
muestras mundiales, el quinto lugar para la
300,000 has.. lo cual representa el 2.38% de
palma de aceite y el cocotero con el1 y el] 1%
la extensión protegida.
del total de las muestras mundiales respecti-
Áreas declaradas por los departamentos y vamente; y, por último, el sexto lugar para el
municipios. Suman una extensión de maíz, el tomate, el café y el cacao con porcen-
449.482.20 has. correspondiente al 3.47% del tajes entre el 3 y el 5% del total de las mues-
área protegida. De este grupo se hacen cate- tras mundiales.
1 fn lo actualidad ne se rcaore el estado demnservodim de muchas de es tasilreas, parlo cual su extensión ne esun indicolivo dire(10 del númeru ~
de esperies que pueden albergar. ~
2 Ilentro de este colegorío ne se tlenen en ruennr los siete grandes zonos dedorodos mmo Reservo Foreslol por lo ley2de 1959,queorigina [. :¡¡
neníe cebrtercn uno extensión de 5B,162,950 heoérees y que en lo o(luolidod pOI rnzonesdesuslro{dónlnnsóloo(U~on 14,250,229hecló- ~
reos, lo rucl represente el 24% del úreu 10101originalmenle declarada
s8
Diagnóstico 11
¿Por qué gas. Estos cultivos son susceptibles a nume-
11 es importante
la biodiversidad?
rosas plagas causadas por insectos, hongos y
virus, los cuales se pueden combatir,
chos casos, usando agentes de control
en mu-
bioló-
La diversidad biológica o biodiversidad es el gico naturales. Algunas prácticas de estos usos
fundamento de nuestra vida cotidiana y es son las avispas que se utilizan en el control
esencial para el desarrollo de países como del gusano barrenador de la caña de azúcar, y
Colombia. La supervivencia y
del ser humano los hongos, para el control de la broca del café.
de otras especies depende de la blodlverstdad.
En el sector de la pesca y la acuicul-
En términos generales existen usos directos
tura, la pesca marina y continental es una fuen-
como alimentación, medicina, construcción,
te importante de alimento e ingreso económico
etc., y también indirectos, como turismo, pro-
para poblaciones rurales en muchas regiones
ductividad, caudales de agua. combustibles
de Colombia. Se estima que en el mundo cer-
fósiles, etc. A continuación se exponen algu-
ca de 900 millones de personas dependen de la
nos ejemplos.
pesca corno fuente principal de proteína y que
En la agricultura, la totalidad de las
ésta genera cerca de 200 millones de empleos.
plantas cultivadas comercialmente y que con-
sumimos a diario son producto del manejo de Alrededor de 80% de la pesca es el
la biodlversldad. Este manejo se da a través resultado de pesca marina, tan sólo el 6% pro-
del mejoramiento genético para incrementar viene de pesca continental y el resto de acui-
tes clases de plagas y patógenos. De las ca, con cerca 15,000 toneladas anuales. se-
270,000 especies de plantas vasculares cono- guida por la cuenca del Magdalena. con
cidas a nivel mundial, aproximadamente 3000 aproximadamente 5.000 toneladas por año.
son comestibles, y tan sólo unas 200 han sido La producción marina en Colombia
domesticadas para cultivos. En la actualidad proviene sobre todo del Océano Pacífico, con
alrededor del 90% de los alimentos de origen cerca de 9 J ,000 toneladas en el año, mien-
vegetal se derivan de sólo 20 especies, sobre tras Que la pesca en el Océano Atlántico co-
todo parientes de pastos silvestres, como el lombiano es tan sólo de 15.000 toneladas.
arroz, el trigo y [a cebada. Varios de los culti-
En Colombia la producción de pes-
vos principales tienen su centro de origen en
ca y acuicultura para 1995 se estimó en
América Latina, entre ellos, el frUol (Phaseo-
167,000 toneladas. En ese mismo año las ex-
tus vulgaris), la papa (Solanum tuberosum),
portaciones pesqueras sumaron $228 millo-
el tomate (Lycopersicon esculentum), la yuca
nes de dólares y las importaciones $146
(Manihot escuientus y et cacao (Theobroma
cacao). Asimismo, existe una gran variedad de
USO DE LA BIODlVERSIDAD EN LA AGRICULTURA
plantas silvestres Que han sido uttllzadas tra-
dicionalmente por comunidades, con un po-
tencial de uso importante.
~
¡¡¡
el cacao, polinizado
el algodón, polinizado
por dípteros (moscas),
por abejas. Un ejemplo
y
s8 el banano, el cual es polinizado por murciéla- Adaptada de FAD. "la diversidcd de lo noturolezc un patrimonio ~clioso", 1993.
El Diagnostico
millones de dólares. El sector pesquero repre- lizadas en drogas provienen de 90 especies
sentó tan sólo el 0.7% del Producto Interno de plantas en el mundo y más de 3000 anti-
Bruto (PIB) y 3.5% del PIB del sector agrope- bióticos, como la penicilina y la tetraclcllna,
tualidad cerca de 120 sustancias químicas utl- tinos turísticos es cada vez mayor. Incluso el
s9
8
Diagnóstico 11
Millones
turismo nacional muestra tendencias crecien-
deho
tes a diversificarse hacia actividades de visita a 100
" 11
9
g¡
Causas de pérdida
de la biodiversidad
en Colombia
cambios en el uso de la tierra se pueden resu-
mir así: de 1960 a 1995, se pasó de S a 4.4
millones de hectáreas de tierra para uso agrí-
2§ Para poder diseñar e implementar una políti- cola; de 14.6, a 35.5 millones de hectáreas de
iQ tierra para pastos; y de 94.6, a 72.4 millones de
~ ca nacional orientada a la conservación, co-
hectáreas de tierra para bosques y otros fines.
s nocimiento y uso sostenible de la blodíverstdad
-: es importante reconocer que existen causas Aunque aún no existe un consenso
'!1 directas e indirectas de su pérdida. en cuanto al área deforestada anualmente, ni
9
8
11 Diagnóstico
sobre sus tendencias actuales, se ha calcula- CAUSAS DE LA DEfORESTACiÓN EN COWM81A
do que más del 40% de la cobertura vegetal
original del país ha desaparecido. Se estima
que en la Región Andina se ha perdido más
del 74% de la cobertura forestal y de los bos-
ques secos tropicales tan sólo queda el 1.5%
de la extensión original. Las causas a las cua-
les se atribuye la deforestación son, en orden
de importancia: la expansión de la frontera
agropecuaria y la colonización (73,3%), la pro-
ducción maderera (11,7%), el consumo de lena
(11,0%), los incendios forestales (2%) y los
cultivos ilícitos (2%). En segundo lugar, la introducción de Dalas del DNp, 1996.
especies foráneas e invasoras causan directa-
La colonización ha ampliado la fron-
mente pérdida de diversidad biológica, me-
tera agropecuaria mediante la ocupación de
diante la competencia y desplazamiento de
vastas regiones del país, que se caracterizan
especies nativas. Este desplazamiento puede
por un bajo desarrollo económico, débil pre-
poner en peligro la viabilidad de las poblacio-
sencia del Estado, vulnerabilidad ecológica y
nes o llevar a su extinción. En numerosas oca-
situaciones de conflicto armado y social. Así,
siones, la introducción de especies foráneas e
el conflicto de uso de las tierras en el país es
invasoras es promovida por políticas estata-
crítico, dado que 45% del territorio nacional
les de fomento que no tienen en cuenta sus
se usa para fines diferentes de su vocación.
efectos ambientales a mediano y largo plazo.
Por ejemplo, la ganadería ocupaba en 1993,
En Colombia, se conoce que en las cuencas
40.1 millones de hectáreas, mientras que su
de los ríos Cauca. Orinoco. Amazonas y Cata-
potencial de uso se reducía a 15.3 millones.
tumbo se han introducido y transplantado al-
del territorio nacional presentan algún grado familias Salmonidae. Cichlidae, Belonttdae,
entre 170.000 y 200,000 hectáreas de terre- ción con la herpetofauna, se sabe que se han
grave, dado que las tierras afectas sobrepa- tes principalmente de Suramérlca, Centroarné-
san un 80%. rica, Norteamérica, Antillas e islas del Caribe,
islas del Pacifico occidental, y África Occidental.
Otro factor que ha contribuido a la
transformación de hábitats naturales ha sido Por otra parte, la sobreexplotación
la construcción de obras de infraestructura y o aprovechamiento no sostenible de especies
desarrollo vial sin las debidas consideracio- silvestres de fauna y de flora para el consumo
nes ambientales. Grandes vías nacionales cru- doméstico o la comercialización, tiene graves
zan importantes ecosistemas de las zonas efectos sobre la blodlversldad. Esto puede lle- s
bajas, como ciénagas de la planicie de la Cos- var a la erosión genética, reducir los tamaños 9
ta Atlántica, los valles interandinos y las saba- de las poblaciones y hacerlas más vulnerables
:i:
nas de los Llanos Orientales. Sin embargo, la a la extinción. En Colombia, la severa presión ~
variable ambiental
estructura
en la planeacíón
no ha sido tradicionalmente
de infra-
consi-
de caza que enfrenta la fauna silvestre se debe
principalmente a la demanda de individuos,
is
derada como un elemento importante en la pieles o productos de estas especies en el -c
toma de decisiones. mercado internacional ilegal. La magnitud del
!
8
Diognóstico ti
problema se refleja en cifras como la siguien- NÚMERO DE ESPECIES DE ALGUNOS VERTEBRADOS
te: durante 1994 se realizaron en Santafé de POR CATEGORÍAS DE AMENAZA GLOBAL. SEGÚN U1CN 1996
Bogotá 622 decomisos para un total de 17,359
especlmenes entre animales vivos y produc- Amenazados Posiblemenleamenozooos
~ minación resultante de actividades industriales tancias puede afectar la viabilidad de las po-
""~
o
y domésticas que llevan a una alteración
medio natural. Esta alteración puede ser tem-
del blaciones
respuesta
nativas y debilitar
de los ecosistemas
la capacidad
naturales.
de
Por
-c poral si el medio tiene la capacidad de volver ejemplo. el uso excesivo de fertilizantes pro-
8
11 Diogn6stico
agua, induciendo a la eutroñcaclón e inhibien- DISPOSICiÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA
do el desarrollo normal de la fauna. Aunque
los problemas por calidad de agua por fuen-
tes no puntuales no han sido estudiados ade-
cuadamente en el país, se sabe que en algunas
zonas se están presentando importantes pro-
blemas por escorrentía y percolaclón agrícola
ocasionados por un uso excesivo de agroquí-
micos. La contaminación de las aguas por
descargas de plaguicidas y fertilizantes ha cau-
§
sado alteraciones en las cadenas tróficas de
j 25
los sistemas hldrobiotógkos. con pérdidas aún
no estimadas de diversidad en la flora y fauna
de los ecosistemas afectados.
¡;: dad se originó hace cerca de dos siglos con el minado de agroquímicos. la mecanización in-
~- trabajo de Alexander van Humboldt y la Expe- adecuada y la tala y quema de bosques para
g dición Botánica del Nuevo Reino de Granada. «adecuar» áreas de vocación forestal para la
8
11 Diagnóstico
agricultura. Este tipo de prácticas ocasionan inferior a la requerida para cumplir con sus
contaminación de aguas superficiales, erosión funciones de ejecución de políticas, progra-
y compactación del suelo, y por supuesto pér- mas y proyectos de medio ambiente. ~sta de-
dida de diversidad biológica. bilidad institucional ha llevado a un alto grado
otra causa indirecta de pérdida de de incumplimiento de las normas ambienta-
diversidad biológica ha sido la incipiente o les y en especial a un alto deterioro de los re-
débil capacidad institucional para reducir el cursos naturales renovables. Una medida de
impacto de las actividades que conllevan su esta débil capacidad institucional se expresa
pérdida. Esta baja capacidad institucional exis- en el hecho de que 42% de la explotación fo-
te desde el nivel central hasta los niveles re- restal en Colombia es ilegal. Los efectos de
gionales y locales. En el nivel central, a pesar esta debilidad institucional se reflejan en el
de los esfuerzos del Ministerio del Medio Am- deterioro de ecosistemas estratégicos. Por
biente y de sus institutos de investigación, no ejemplo, la asociación del CatitJal ha sido in-
existe un cuerpo de políticas y programas co- tervenida en un 80% por causas de coloniza-
herentes que contribuyan a la conservación de ción. Esto ha llevado al cambio de uso del
la biodiversidad. La carencia de propuestas del suelo de 72,000 hectáreas; sólo quedan bajo
nivel central contribuye muchas veces a la fal- esta asociación 363,000 hectáreas. Dadas las
ta de acción en el nivel regional. características del Catival, esta modificación
de uso del suelo contribuyó a una sustancial
Por otra parte, la presencia del Es-
pérdida de diversidad biológica.
tado colombiano ha sido tradicionalmente muy
baja en las zonas de mayor biodiversidad. Es- otra de las causas indirectas de pér-
tas zonas por lo general coinciden con áreas dida de diversidad biológica, originada en las
con problemas de orden público, presencia de otras causas, es la falta de sistemas de valora-
guerrilla y paramilitares. La baja presencia del ción económica y no económica adecuados.
Estado ha afectado tanto la atención de éste a Hasta el momento, sólo se han documentado
las poblaciones locales en salud, educación y cinco casos de valoración económica de la
servicios básicos, como el control de cumpli- biodiversidad en el país. De la misma mane-
miento de las normas ambientales. La capa- ra, la distribución inadecuada de los benefi-
cidad institucional de las Corporaciones cios derivados del uso de la biodiversidad y
Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostc- de la socialización de los costos asociados a su
nlble (CAR) en estas zonas es usualmente muy pérdida no ha contribuido a su conservación.
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Diagnóstico 11