UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

CAMPUS VICTOR LEVI SASSO

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
LICENCIATURA EN INGENIERIA LOGISTICA Y CADENA DE
SUMINISTRO

TRABAJO N°1

ASIGNATURA:
TRANSPORTE I

TEMA:
TRANSPORTE TERRESTRE

PRESENTADO POR:
KADIR ZURITA 8-888-2129
KARLA CHAVEZ 8-912-554
LARISSA ZURITA 4-791-2109
FLORITZEL RODRIGUEZ 8-920-481

PROFESOR:
PRÁXEDES TORRES

FECHA DE ENTREGA: 10 DE ABRIL DE 201

INDICE
INDICE DE ILUSTRACIONES
INDICE DE TABLAS
RESUMEN
INTRODUCCION
1.1 Concepto de transporte terrestre

Es el que se realiza sobre la superficie terrestre. La mayoría de transportes terrestres se

realizan sobre ruedas. Es el modo de transporte primitivo del ser humano. Puede ser carretero
y ferroviario.

La historia del transporte es la historia de la humanidad. Todas y cada una de las sociedades
han tenido la necesidad de trasladar objetos y mercancías. Es así como la necesidad de cargar
objetos y distribuirlos entre distintos territorios se sitúa en el origen del transporte terrestre
pero también del transporte marítimo y del transporte aéreo.

Ya en la época precolombina un periodo que abarca desde el nacimiento de los primeros

pobladores americanos hasta la conquista por los europeos con la colonización de Colón en
1492, los incas poseían un sistema de caminos interconectados a través de todo su imperio
para trasladar diferentes tipos de mercancías. En los inicios, el transporte terrestre se realizaba
a pie, utilizando la fuerza de los animales o a través de canoas o botes, aprovechando la
corriente de los ríos para hacer llegar sus mercaderías al destino deseado.

El hambre fue la causa de que el hombre comenzara a moverse para asegurar su comida y así
se inició la forma de transporte tal y como la conocemos hoy. Dado que el ser humano es
débil como fuerza de transporte, necesitó, al principio, domesticar a los animales. El perro
fue el primero, después utilizó animales más grandes y fuertes para transportar mercancías
más pesadas.

1.2 Evolución del transporte terrestre

En el periodo Neolítico apareció la rueda, uno de los inventos más maravillosos de la historia
de la humanidad. La invención de la rueda, junto con otros avances tecnológicos, dio inicio
a la época conocida como la Edad de Bronce. Se estima que la rueda fue inventada en
Mesopotamia en el quinto milenio antes de Cristo; hecho que facilitó el transporte de
materiales pesados.

La rueda ha sufrido numerosas mutaciones a través de la historia, lo cual ha permitido la

evolución de los medios de transporte y que el hombre emplee menos tiempo para sus
desplazamientos.
La rueda primero fue utilizada para los carros de tracción animal; en la Edad Media se empleó
para las bicicletas y motocicletas; posteriormente en la construcción de carros y se difundió
por el Viejo Mundo con los carros y los animales de tiro.

La rueda llegó a Europa y Asia occidental en el cuarto milenio antes de Cristo. Entre las
culturas americanas no tuvo mucho desarrollo, posiblemente por la carencia de grandes
bestias que pudieran tirar de los vehículos de tracción animal, y además, porque las culturas
más civilizadas ocupaban las regiones montañosas.

En la Edad Media y el Renacimiento se idearon perfeccionamientos técnicos que permitieron

el desarrollo de máquinas de diferente tipo.

1.3 Clasificación de vehículos

La siguiente tabla muestra la clasificación de los vehículos de Tránsito y Transporte Terrestre

tomado de la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre.

Tabla 1: Tipos de vehículos

La nomenclatura dada para la clasificación de los vehículos de cargas según sus pesos y
dimensiones son las siguientes:

 C = camión.
 T = camión tractor.
 S = Semirremolque.
 R= Remolque.

De acuerdo con el número de ejes:

 C-2: Camión de dos ejes.

 C-3: camión de tres ejes.
 C-4: Camión de cuatro ejes.

Tabla 2: Configuración de camiones

Para los vehículos articulados:

 T2: camión tractor de dos ejes.

 T3: camión tractor de tres ejes.
 S1: Semi-remolque de un solo eje.
 S2: Semi-remolque de dos ejes.
 S3: Semi-remolque de tres ejes.

CONFIGURACION ESQUEMA DEL VEHICULO DESCRIPCION

Tractocamión
T2S1 de dos ejes
con
semirremolque
de un eje.

Tractocamión
de dos ejes
T2S2 con
semirremolque
de dos ejes.

Tractocamión
de tres ejes
T3S1 con
semirremolque
de un eje.

Tractocamión
de tres ejes
T3S2 con
semirremolque
de dos ejes.

Tractocamión
T3S3 de tres ejes
con
semirremolque
de tres ejes.
Tabla 3: configuración de tractores
Los remolques se clasifican en:

 R2: remolque de dos ejes.

 R3: Remolque de tres ejes. Primer eje sencillo y el segundo Tandem.

Tabla 4: Configuración de remolques

1.4 Características del transporte terrestre

1.4.1 Transporte Carretero (“Trucking”)

El transporte por carretera es aquel desplazamiento realizado en una carretera abierta al
público con un vehículo (bicicletas o ciclomotores, a motor o eléctrico, un remolque o
semirremolque, o bien vehículos agrícolas como los tractores).
El trayecto o desplazamiento por carretera tiene como fin, normalmente, el transporte de
pasajeros o mercancías; Si bien, por carretera también encontramos desplazamientos de
vehículos especiales destinados a la seguridad o rescate de emergencia del ciudadano
(ambulancias, coches de policía, camiones de bomberos y grúas).
Según datos aportados por la Unión Europea, el transporte por carretera es el principal medio
de desplazamiento en la actualidad, habiendo un vehículo por cada dos habitantes en Europa.
Carácterísticas:

 Sector atomizado.
 Estructura de la oferta: ABC acusada
 Genera mucho empleo
 Flexibilidad en la oferta: Desde pequeños paquetes hasta 24 Ton
 Un vehículo adaptado a cada producto: peso, volumen, líquidos, frigoríficos
 Gran nivel de penetración
 Es el único medio de transporte que por sus medios puede realizar el servicio puerta
a puerta.
 Capacidad de respuesta y rapidez
 En la corta y media distancia es el vehículo utilizado para los servicios urgentes, just
in time.
 Facilidad de carga y descarga, libertad de horarios.
 Velocidad media en transporte de LD 75 km/hora (el ferrocarril no sobrepasa los 20
km/hora)
 Programación de entregas y recogidas
 Facilidad para el transbordo de mercancía con el ferrocarril y el marítimo:
contenedores, multimodal.

Al incorporarse en los últimos tiempos el concepto de logística se han producido cambios

significativos en el transporte de carga, lo cual ha cambiado profundamente el
comportamiento de la demanda; ahora lo esencial no es conseguir bajos precios en el
transporte de los productos, sino la optimización del movimiento completo de la carga,
incluyendo el cuidado de esta, y el cumplimiento de los tiempos establecidos.

La logística incluye el transporte de las mercancías y otras funciones, por lo cual encadena
en tiempo y forma las diferentes fases del movimiento de los bienes desde el origen hasta
el destino final.

En las últimas décadas se han producido profundos cambios en el transporte de cargas al

incorporarse el concepto de “logística” a la actividad, lo cual cambió radicalmente el
comportamiento de la demanda (o de porciones crecientes de la misma), la cual busca no
ya el precio más bajo por el transporte de sus productos sino la optimización del
movimiento completo de los mismos, incluyendo además el almacenamiento, el cuidado
de las cargas, el cumplimiento de los horarios de salida y arribo en los tiempos
preestablecidos, etc.

1.4.2 Transporte Férreo

Es un medio de transporte terrestre guiado sobre carriles o rieles de cualquier tipo. Es un

sistema de largas distancias y baja velocidad, usado de manera regular para el transporte
de materias primas y productos manufacturados de bajo valor y gran volumen o cantidad.

Este sistema de transporte es uno de los más antiguos, pero a diferencia de los países
europeos y de los Estados Unidos, donde se mueve un alto porcentaje de carga por vía
férrea, en Colombia no ha tenido un desarrollo sostenible debido a la falta de
interconexión entre las redes de países vecinos y las diferencias de ancho de las vías
férreas.

El mundo del transporte ferroviario de carga es desconocido para muchas personas,

incluso entre quienes pertenecen al sector logístico. Ello se debe, en buena medida, a que
el ferrocarril tiene un peso muy bajo dentro del mercado del transporte nacional, en
términos de toneladas, y sobre todo en cuanto a número de fletes.

En términos generales, el uso de transporte ferroviario de carga es favorable para grandes

embarques, a los que permite obtener bajos costos de transporte, baja accidentabilidad y
una reducida huella de carbono.

Ilustración 1: Transporte ferroviario

El transporte ferroviario fue uno de los precursores del transporte terrestre ya que fue
desarrollado antes de los camiones. Ahora irónicamente el transporte carretero ha desplazado
al ferrocarril en muchos de los servicios que brindaba. El transporte ferroviario es
principalmente utilizado para distancias medianas y para cargas masivas, por ejemplo:
materias primas. En forma general, el transporte férreo no es tan conocido como los otros
medios de transporte, y esto es tal vez por ser más limitado que los otros medios.
Se considera que debe ser utilizado para distancias largas, así se considera que distancias
mayores a 500 km es buena distancia para el uso de ferrocarriles. En cuanto al peso de la
carga, se estima que cargas con pesos mayores de 30,000 a 50,000 libras, donde ya llega está
llegando al límite del “Truckload”.
Sin embargo, esta industria ha tenido sus caídas al tomar un alto desarrollo el transporte
carretero; no obstante, en los últimos años se ha tenido una tendencia hacia la liberación
(“privatización”) de la administración ferroviaria, cuando tradicionalmente han sido
administrados por los gobiernos. Otro tema de debate es que si debe ser o no subsidiado el
transporte de personas.

1.4.3 Evolución de las máquinas utilizadas para mover los ferrocarriles

Las máquinas que han sido utilizadas para dar fuerza a la locomotora y puede moverse y
arrastrar las cargas han sido las siguientes:
 Máquina de vapor
 Locomotora Rocket
 Locomotora eléctrica
 Tren de rodadura neumática
 Tren de levitación magnética
Material rodante
El material rodante está constituido por todos los equipos que circulan o ruedan a lo largo de
las vías del ferrocarril. Se dividen en dos grupos: el material de tracción, las locomotoras, y
el material o equipos de arrastre, que son todos los que la locomotora arrastra o empuja
acoplados a ella, sobre las vías. Al conjunto de equipos rodantes unidos entre sí que arrastra
o empuja la locomotora, o están en la vía en espera de serlo, se denomina composición o
formación. Al conjunto de la locomotora con la composición se conoce como tren. Según el
tipo de servicio que prestan, los trenes se llaman: de carga, de pasajeros, de servicios, de
obras o mixtos.
A su vez se puede realizar una división por estos tipos de vehículos entre: locomotoras,
coches de viajeros, vagones, automotores y unidades de tren.
Tren
Serie de vagones enganchados a una locomotora. También los vagones pueden llevar
mercancías o pasajeros, lo cual significa que hay dos tipos de tren. Una variante más reciente
es el tren autopropulsado, en el que los vagones, todos, o algunos, tienen motores en sus
ruedas, sin llevar una locomotora propiamente dicha.

Tipos y variantes
 Atmosférico: El que emplea como motor el aire comprimido en el interior de un tubo
que, empujando un émbolo, hace que éste arrastre el tren
 Ferrocarril propiamente dicho: las líneas o redes férreas, de aspecto más usual, en sus
variantes:
 Levitación magnética.
 Alta velocidad.
 Regionales y locales.
 Funicular: es un tren arrastrado por cable, normalmente de punto a punto, en lugares
de grandes pendientes
 Metro: tren metropolitano, es un ferrocarril predominantemente urbano. Puede ser
completamente subterráneo, elevado o en superficie, pero es condición necesaria que
tenga plataforma reservada
 Neumático: Variación del ferrocarril atmosférico en que todo el vehículo va
empujado por la acción del aire comprimido marchando a modo de un émbolo por
dentro de un tubo.
 Tranvía: es un ferrocarril de superficie de trazado urbano o mayormente urbano
 Tren ligero: es un tipo de tren utilizado específicamente para el transporte de viajeros
en áreas urbanas.
 Trenes de cremallera: es el tren en el que la adherencia se mejora mediante un sistema
de cremallera, en lugares de fuertes pendientes. En España, es el que hace el recorrido
desde Monistrol a Montserrat.
1.5 Ventajas y desventajas del transporte carretero

1.5.1 Ventajas
• Es de más bajo costo con relación al modo de transporte aéreo.
• Presta servicio puerta a puerta.
• Las restricciones son moderadas para el transporte de ciertas mercancías.

• Hay mayor posibilidad de negociar los horarios y los precios.

• Es sumamente flexible, se adapta a todas las demandas y requerimientos del
cliente.

• Es el medio de transporte medio más utilizado en cualquier parte del mundo.

• Se le puede hacer seguimiento continuo con los nuevos sistemas de rastreo.

1.5.2 Desventajas
• Alta contaminación, produce muchas emisiones y residuos.
• Ocasiona un alto deterioro a la red de carreteras.
• Está sometido a restricciones de tráfico.
• Produce el mayor número de accidentes de toneladas por kilómetro.

1.6 Ventajas y desventajas del transporte férreo

1.6.1 Ventajas
• Menor consumo de energía por unidad transportada y es poco contaminante.
• No genera problemas de tráfico terrestre por congestionamiento, proporciona
mayor seguridad y la tasa de accidentes es baja.
• Tiene una gran capacidad de carga.
• Posibilidades de intermodalidad con cualquier otro modo de transporte.
• Es el transporte adecuado para productos de poco peso y mucho volumen o de
mucho peso y poco volumen.
• El costo operativo es menor.
• Es más rápido que el camión.
1.6.2 Desventajas

• Comparte la vía ferroviaria con el transporte de viajeros, que son preferentes.

• Es un medio de transporte menos flexible.
• No cumple los horarios.
• Requiere de transporte previo o posterior al embarque de la mercancía, lo cual
implica mayor manipuleo y mayor riesgo de daños.
• Es más susceptible al saqueo.
• Servicios solo rentables a larga distancia.

1.7 Tipos de vehículos para el transporte carretero

Los vehículos más comúnmente utilizados para el transporte carretero son los siguientes:

 Vehículos con caja para carga seca

Son vehículos que por sus características permiten transportar todo tipo de carga seca
que no necesita control de temperatura, protegiéndola del medio ambiente. Son utilizados
para el transporte de mercancías embaladas, como cajas, bultos y sacos, entre otros.

Ilustración 2: Camión con caja

 Vehículos con caja cisterna o tanque

Cuentan con un tanque para transporte de carga líquida o gaseosa, tales como productos
químicos, gases licuados, petroquímicos, entre otros. Algunas de estas cajas se encuentran
divididas en varios tanques pequeños mediante compuertas, y otros destinados al transporte
de líquidos tienen compuertas con agujeros para el paso del mismo.

Ilustración 3: Camión cisterna

 Vehículos con caja abierta para granel

Pueden ser de caja abierta o cerrada y se utilizan principalmente para transportar carga a
granel, como, por ejemplo, minerales y diversos tipos de alimentos a granel.

Ilustración 4: Camión de caja abierta

 Vehículos con caja refrigerada

Cuentan con un sistema que permite reducir su temperatura interior y mantenerla estable para
transportar mercancías que requieran refrigeración específica. Normalmente transportan
verduras, frutas y alimentos congelados, entre otros productos.
 Ilustración 5: Camión refrigerado

 Vehículos con plataforma para maquinaria pesada

Estos vehículos de plataforma o cama baja son apropiados para el transporte de maquinaria
pesada. Se utilizan para transportar excavadoras y todo tipo de maquinaria pesada,
especialmente la utilizada en construcción.

Ilustración 6: Tractor para maquinaria pesada

 Vehículos con plataforma para carga sobredimensionada

Poseen plataformas para transportar cargas que exceden las dimensiones de la carrocería de
los vehículos convencionales permitidos. Este tipo de vehículo transporta tanques de acero,
equipos para petróleo, troncos, tuberías, entre otros.

Ilustración 7: Tractor con plataforma sobredimensionada

  Vehículos con plataforma multinivel

Son vehículos destinados a transportar automotores, no protegen la carga del medio ambiente
y tienen un sistema que permite realizar rápidamente las operaciones de cargue y descargue.
Este tipo de camiones solo transportan carros de diferentes tipos.

Ilustración 8: tracto mula multinivel

1.8 Transporte de pasajeros carreteros

Es el término aplicado al transporte colectivo de pasajeros. A diferencia del transporte

privado, los viajeros de transporte público tienen que adaptarse a los horarios y a las rutas
que ofrezca el operador y dependen en mayor o menor medida de la intervención
regulatoria del Gobierno. Usualmente los viajeros comparten el medio de transporte, y las
distintas unidades están disponibles para el público en general.

En panamá existen los siguientes tipos de transporte públicos de los cuales podemos
destacar:

 Los metros bus.

Ilustración 9: Metro bus

  Buses hacia el interior del país.

Ilustración 10: Bus colectivo

1.9 Transporte de pasajeros ferroviarios

 Ferrocarril de Panamá

El modelo de operaciones de PCRC consiste principalmente en proveer un sistema de

trasbordo eficiente y de alto volumen, entre los puertos del Atlántico y el Pacífico de
Panamá. Los trenes utilizados consisten en vagones de doble estiba divididos en siete
grupos, cada grupo posee 55 vagones de doble estiba. Los trenes operan continuamente
entre las terminales intermodales del Atlántico y Pacífico con capacidad de 10 trenes en
cada dirección (Norte y Sur) cada 24 horas. Cada viaje toma aproximadamente 1 hora y 30
minutos. Las operaciones de carga y descarga de un tren en las terminales de carga toman
aproximadamente 2 horas. El horario para los mismos varía dependiendo de las
operaciones en los puertos y la demanda por parte de las navieras que utilizan a Panamá
como punto de conexión hacia otras partes del mundo.

Ilustración 11: Ferrocarril

PCRC también posee un servicio de pasajeros entre las ciudades de Panamá y Colón, y está
dirigido a altos ejecutivos y comerciantes que se desplazan para trabajar entre ambas
ciudades, al igual que turistas en general. Este servicio posee un horario fijo de lunes a
viernes con salida de la ciudad de Panamá dirigiéndose a Colón a las 7:15 am y retornando
hacia la ciudad de Panamá desde la ciudad de Colón a las 5:15 pm.

 El metro de Panamá.

Ilustración 12: Metro de Panamá

1.10 Servicios del transporte por carretera

Muchas empresas dependen de los proveedores de servicios de flete para transportar artículos
por el país o alrededor del mundo. Dos de las principales categorías de envío de fletes son
los servicios de camión completo (TL, por sus siglas en inglés) y menor a un camión
completo (LTL, por sus siglas en inglés), que son términos propios de la industria, utilizados
para describir la cantidad de espacio que un artículo que será transportado ocupará en un
camión. Cuando los Artículos ocupan todo el espacio disponible en un camión, el envío se
considera TL o carga completa (FTL, por sus siglas en ingles); el flete LTL consiste en
artículos de varios envíos que se combinan para ser transportados en un solo camión. Los
agentes de fletes (personas o empresas que conectan a quienes requieren los servicios de
fletes con los transportistas) pueden trabajar también con las empresas para hacerse cargo de
sus necesidades de envíos. Los costos por los servicios de flete y las tarifas de envío de fletes
variarán dependiendo del proveedor y de la categoría de envío.

1.11 Servicios del transporte ferroviario

Dentro de los servicios del transporte ferroviario se encuentran servicios muy parecidos al
transporte carretero por camiones; así tenemos:
  El servicio de vagones completos (FCL – “Full carload”) que es el equivalente al
“Truck load” (TL). Un solo cliente utiliza el vagón completo.
 El servicio de carga fraccionada (LCL – “Less-than-carload”) que es el equivalente
al están “truck load”;
 El servicio especial la paquetería.
 Red TECO (tren expreso de contenedores), los cuales son para el transporte
intermodal, llevando en “flatcars” contenedores. La unidad de medida de este sistema
es el conocido como UTI (Unidad de transporte intermodal)

1.11.1 Tarifas ferroviarias

Las tarifas ferroviarias son estimadas en base a las zonas de transporte y el tipo de servicio
a realizar:
o Vagón completo.
o Tren completo.
o Intermodal UTI (Unidad de transporte intermodal).
o Paquetería.

1.12 Factor de estiba terrestre

Factor de estiba: Se define como la relación entre el volumen ocupado y el peso de una
determinada carga.
El factor de estiba de un producto varía en función de múltiples variables. Por ejemplo, en
granos, el contenido de humedad, la procedencia o la variedad vegetal de que se trate, etc.

 La estiba es la adecuada colocación y distribución de las mercancías en una unidad

de transporte de carga (UTC), es decir un contenedor, una caja de camión, etc., o en
un vehículo de transporte.
 El trincaje es el conjunto de técnicas destinadas a evitar el movimiento de dichas
mercancías durante el transporte.
La aplicación de ambos conceptos depende de factores como las características de la unidad
de transporte, la forma y el peso de las mercancías, o su envase y embalaje, entre otras.

1.12.1 Legislación y normativas

Las responsabilidades sobre la estiba y el trincaje están definidas en la legislación sobre

transporte nacional e internacional de mercancías: Ley del contrato de transporte terrestre,
Convenio CMR, Convenio CIM y Reglas de la Haya-Visby, entre otras.
Existen algunas mercancías especiales cuyo envase, embalaje, estiba y trincaje están
regulados internacionalmente. Es el caso de las mercancías peligrosas, sujetas al Convenio
ADR en carretera.

1.12.2 Recomendaciones para la estiba

 Segregación de mercancías incompatibles: no deben cargarse juntas, en una misma
unidad de transporte de carga (UTC), mercancías consideradas incompatibles
(determinados productos químicos, alimenticios y productos tóxicos, etc.)
 Estiba de las mercancías según sus propiedades físicas: si la resistencia de los
embalajes lo permite, las mercancías líquidas deben estibarse debajo de las sólidas.
Así, una eventual fuga de líquido caerá al suelo y no dañará el resto de la carga.
También conviene colocar las cargas ligeras encima de las pesadas para prevenir
daños por aplastamiento.

Ilustración 13: embalaje

 Reparto uniforme de la presión en los embalajes: al apilar, es preciso considerar
la presión de unos embalajes sobre otros. Si es necesario, pueden introducirse paneles
entre las pilas para distribuir adecuadamente la presión de la carga.
 Sujeción de la carga: debe evitarse que la mercancía se desplace dentro de la UTC,
teniendo en cuenta los coeficientes de aceleración para cada modo de transporte. Para
ello, se puede recurrir a la sujeción por amarre, al apuntalamiento o al bloqueo con
materiales de relleno, homologados y certificados.

Ilustración 14: Aprovechamiento del espacio

 Prevención de excesos de manipulación: conviene facilitar las descargas parciales

evitando las remociones de carga, que además de implicar un sobrecosto aumentan el
riesgo de que la mercancía sufra daños. Por ejemplo, si un contenedor se carga en
origen con unos palés para un destinatario A y otros palés para un destinatario B que
deben entregarse en este orden, si se estiban los primeros palés cerca de la puerta se
agiliza la descarga parcial y se manipula únicamente la mercancía necesaria.
 Capacitación profesional y prevención de riesgos laborales: el personal operario
debe contar con la formación requerida sobre manipulación de cargas y disponer de
los equipos de protección adecuados a las características de las mercancías que hayan
de manipular.

Ilustración 15: manejo de mercancía

 Prevención en la manipulación de la mercancía: los medios de manipulación de la
mercancía han de usarse con especial atención a las condiciones de estabilidad de la
UTC. Por ejemplo, en caso de que el contenedor se consolide desde un muelle de
carga sobre un semirremolque de carretera, la cabeza tractora debe permanecer
enganchada y frenada en todo momento. Si esta se desengancha del semirremolque,
han de situarse caballetes bajo la parte delantera para impedir que, al entrar la
carretilla elevadora en el contenedor, el semirremolque cabecee y cause un accidente.
 Prevención en la manipulación de la UTC: es imprescindible la observación de las
advertencias de peligro que figuran en la puerta de la UTC para garantizar la
seguridad del personal que la manipula. Por ejemplo, un contenedor que transporta
un granel líquido mediante un depósito flexible: solo puede abrirse la hoja derecha de
la puerta, mientras que la izquierda debe permanecer cerrada hasta que el depósito se
haya vaciado por completo. También debe evitarse que la mercancía estibada en la
zona próxima a la puerta caiga sobre la persona encargada de abrir la UTC. Para ello,
la carga debe sujetarse con redes de trincaje u otros elementos de sujeción que
contengan el peso de la mercancía.

Ilustración 16: manejo inadecuado del contenedor

 Distribución uniforme de la carga: la mercancía debe distribuirse uniformemente

en la UTC. Conviene evitar concentrar mucha carga en áreas reducidas; en caso de
hacerlo, tienen que usarse vigas o soportes adecuados para repartir el peso de
manera uniforme por todo el suelo.
 Establecimiento del centro de gravedad de la carga: debe procurarse que el
centro de gravedad longitudinal de la carga se ajuste al diagrama de carga
 recomendado para la UTC. Por ejemplo, en el caso de un contenedor debe coincidir
con su centro geométrico. Asimismo, el centro de gravedad transversal de la carga
debe coincidir en la medida de lo posible con el centro geométrico de la UTC en
idéntico sentido. Conviene que sea lo más bajo posible y, en cualquier caso, tiene
que evitarse que supere la mitad de la altura de la UTC.

1.13 Carreteras y red ferroviaria internacionales reconocidas

1.13.1 Red de los Estados Unidos

Las Carreteras de Estados Unidos se agrupan en, al menos, cuatro categorías:
 Red de Autopistas Interestatales (Interstate Highways)
La Red de Autopistas Interestatales es un sistema de autopistas de libre tráfico, sin
peajes, financiadas y administradas por el Gobierno Federal que forma la columna
vertebral del sistema de transporte de los Estados Unidos, con millones de
norteamericanos que dependen de ella para los transportes de personas y mercancías
diarios. Las Autopistas Interestatales se construyen según unos estrictos parámetros,
de manera que permitan viajes a la mayor velocidad de manera segura y eficiente.
Las Autopistas Primarias también tienen aparejadas rutas auxiliares, que
normalmente tienen tres dígitos en su numeración. Todas las Autopistas Interestatales
forman parte del Sistema Viario Nacional, una red de autopistas consideradas
esenciales para la defensa, economía y movilidad de la nación.

Ilustración 17: Red de Autopistas Interestatales

 Red de Carreteras Federales (U.S. Highways)
La Red de Carreteras Federales de Estados Unidos es antigua, coordinada por la
Asociación Americana de Administraciones de Carreteras Estatales y Transportes y
mantenida por los Estados y gobiernos locales. Debido a la preminencia de la Red de
Autopistas Interestatales, muchas U.S. Routes han sido degradas a ruta con
nomenclatura estatal a lo largo de los años, siendo la descatalogación más famosa la
de la legendaria Ruta 66.

Ilustración 18: Red de Carreteras Federales

 Carreteras Estatales (State Highways)

Cada Estado tiene, también, una red de carreteras estatales. Las carreteras estatales
tienen unos parámetros de diseño y calidad variables. Algunas carreteras estatales con
un gran tráfico pesado se han construido según los parámetros de las Autopistas
Interestatales; otras tienen tan poco tráfico que son carreteras con mínimos de calidad.

 Carreteras Locales o de Condado (County Highways)

El último nivel administrativo en algunos Estados es el de las carreteras locales o de
condado (County Highways). Las carreteras locales tienen una gran variedad de
diseños, desde las muy transitadas a accesos en tierras en remotas partes de la nación.
 Las carreteras se clasifican según una numeración o una letra. La nomenclatura está
presente, normalmente, a lo largo de la carretera mediante una señal de identificación de
carreteras (highway shield); cada sistema tiene su propio diseño de estas señales para
permitir una rápida identificación de a qué sistema pertenece la carretera.

1.13.2 Carretera panamericana

La carretera Panamericana, también llamada ruta Panamericana o, simplemente,

Panamericana, es un sistema de carreteras, de aproximadamente 48 000 km de largo, que
vincula a casi todos los países del Continente Americano con un tramo unido de carretera,
excepto durante aproximadamente 130 kilómetros en la región del Darién entre Panamá y
Colombia. Fue concebida en la V Conferencia Internacional de los Estados Americanos en
1923, celebrándose el Primer Congreso Panamericano de Carreteras en Buenos Aires en
1925, al que siguieron los de 1929 y 1939.
La carretera Panamericana se encuentra casi completa, y se extiende desde el estado de
Alaska (Estados Unidos) en Norteamérica hasta la ciudad de Buenos Aires (Argentina) en
Sudamérica, pasando por las ciudades de Ciudad de México (México), San Salvador (El
Salvador), Medellín (Colombia), Quito (Ecuador), Lima (Perú) y Los Andes (Chile)
originalmente.
También, aunque no oficialmente, la ruta alcanza las ciudades de Quellón, en la isla Grande
de Chiloé (Chile), y de Ushuaia (Argentina), en Sudamérica. El tramo notable que impide
que la carretera se conecte completamente es un trayecto de aproximadamente 130 km de
selva montañosa dura, ubicado entre el extremo este de Panamá y el noroeste de Colombia
llamado el tapón de Darién. La carretera Panamericana se corta en Yaviza (Panamá), y en
Lomas Aisladas (Colombia) se da inicio a la carretera Panamericana en América del Sur.
Existen actualmente dos proyectos en ejecución: transversal de las Américas, y las autopistas
de la Montaña, y su principal obra es la construcción de la autovía o doble calzada, como se
denomina en Colombia, entre Medellín y Turbo, que posteriormente hará posible el tramo
faltante de 87 km de la carretera Panamericana que unirá las Américas.
Hay oposición a completar la porción de Darién de la carretera por diversas razones,
incluyendo el deseo de proteger la selva tropical, puesto que esa zona conforma una reserva
de la biosfera, conocida en Colombia como el Chocó biogeográfico. También, mantener el
control de ciertas enfermedades tropicales, proteger la cultura de los pueblos indígenas y
evitar cuestiones que van del tráfico de drogas, la trata de personas, y las guerrillas a la
propagación de la fiebre aftosa.
La carretera Panamericana pasa por climas y sistemas ecológicos diversos, desde las selvas
densas hasta las montañas congeladas. Es poco uniforme, algunos tramos no son transitables
durante la estación de lluvias, y en muchas regiones viajar en auto es un riesgo.

Ilustración 19:Carretera Panamericana

1.13.3 Red de Carreteras Europeas

La Red de Carreteras Europeas comprende el conjunto de carreteras que discurren por los
países del continente europeo. Tiene su propia nomenclatura y numeración, con ello se
pretende unificar la numeración de las carreteras europeas. La responsabilidad corresponde
a la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE).
La numeración no tiene en cuenta ni el tipo de carretera, ni la presencia de mares o montañas
que puedan interrumpir su recorrido. En países como España o Alemania, la numeración
europea se realiza junto a la nacional como, por ejemplo: A-62 E-80. En otros países como
Suecia algunas carreteras llevan sólo la numeración europea.

Ilustración 20: Red de carretera europea

1.13.4 Red de carretera de Panamá

1.14 Pesos y dimensiones en Panamá

Conceptos generales:

 Peso bruto vehicular: es la suma de los pesos de los ejes, motor, transmisión, chasis,
etc. Sumándose el peso de la carga también.
 Tara de un vehículo (peso seco): peso del vehículo, en orden de marca, excluyendo
la carga.
 Carga útil: es el peso de la carga del vehículo.
 Eje simple (un solo eje): conformado por un solo eje no articulado a otro.
 Eje doble (Tándem): es el conjunto de dos ejes articulados al vehículo por
dispositivos comunes. Se encuentran separados a una distancia de hasta dos metros
con 10 centímetros (2.10 m) y están individualmente unidos y/o articulados, desde un
dispositivo común al vehículo, que incluye un mecanismo de conexión destinado a
igualar la carga entre los ejes.
 Eje triple (Trídem): es el conjunto de tres ejes articulados al vehículo por
dispositivos comunes separados a una distancia determinada. En Panamá, se
determina que la distancia máxima entre sí es de hasta 2.80 m y están individualmente
unidos y/o articulados, desde un dispositivo común al vehículo, que incluye un
mecanismo de conexión destinado a igualar la carga entre los ejes.
 Grupo de ejes: cuatro o más ejes consecutivos, considerados conjuntamente para
determinar e efecto de su carga combinada en un puente o pavimento.
 Peso por eje: es el peso total transmitido sobre el pavimento por un conjunto de dos
(2) o más llantas cuyos centros están en un solo plano vertical transversal.
 Carga divisible: es la carga conformada por partes que al ser retiradas no afecta la
integridad total de la carga transportada y permite su adecuada estiba.
 Carga indivisible: es la carga transportada conformada por una sola unidad, que por
sus características no se puede fraccionar pudiendo o no permitir su adecuada estiba.
 Ilustración 21: Tipos de ejes

PESOS Y DIMENSIONES
Ley 10 (Ley 10 de 24 de enero de 1989) regula los pesos y dimensiones de los
camiones de carga en movimiento en la vía pública. Las principales disposiciones
de la ley señalan son:
Cada vehículo que utiliza 6 ruedas o más ruedas o características especiales de
las dimensiones o peso debe llevar el permiso de "Pesos y Dimensiones"

 El permiso de "Pesos y Dimensiones" es expedido por el Ministerio de

Obras Públicas. El permiso debe estar siempre en el camión.

 No se permite que la carga supere más de un metro de largo por detrás o

por delante del vehículo. La carga debe tener las banderas rojas en sus
extremos cuando supera las dimensiones del vehículo.

 Los permisos especiales serán definidos por el Ministerio de Obras

Públicas. Debe seguir otras limitaciones. Estos permisos especiales están
relacionados con carga de gran tamaño y gran peso.

 Los vehículos procedentes de América Central que entran en el país deben

también adherirse a la presente ley.
Las Dimensiones máximas:

 Ancho: 2.50 metros

 Altura: 4.15 metros

La siguiente tabla muestra las longitudes máximas y pesos permitidos para

transitar alrededor Panamá:
ESTACIONES
Existen 7 estaciones de pesos y dimensiones para verificar que los camiones
están en conformidad con la ley.
La función principal de las estaciones de pesos y dimensiones es asegurarse de
que la ley se está cumpliendo. Los conductores de camiones tienen que mostrar
su licencia de conducir, permiso de camión, y luego el camión se pesa. Las
ubicaciones de las estaciones de pesos y dimensiones se muestran en el siguiente
cuadro.

Localización de Estaciones de Pesaje.

1. Paso Canoas, Chiriquí

2. Gualaca, Chiriquí
3. El Embalsadero, Veraguas
4. El Roble, Coclé
5. El Espinal, Los Santos
6. Chepo, Panamá
7. Agua fría, Darién
Estaciones de peso 1, 2 y 4 son los que registran los camiones que salen desde la
ciudad de Panamá para ir al resto de Centroamérica. Todas las estaciones se
encuentran a lo largo de la carretera Panamericana.
REGULACIONES PARA LA CIRCULACIÓN DE CARGA
SOBREDIMENSIONADA Y PESADA EN PANAMÁ
La industria de transporte en Panamá y en América Central tiene muchas leyes y
reglamentos. Los aspectos jurídicos más importantes e influyentes son las
operaciones de transporte por carretera, el comercio internacional y el cruce de
fronteras .
Estas regulaciones establecen las diferentes negociaciones que los países
firmantes se han hecho con el fin de ayudar a la industria, promover el comercio
internacional , y fortalecer la ventaja competitiva de los mercados
centroamericanos .
Hay documentos importantes relacionados con las leyes y regulaciones de la
industria del transporte :
Ley 10 de 24 de enero de 1989: Reglamenta los pesos y dimensiones de los
camiones.
Ley 34 de 28 de Julio de 1999: Creates “La Autoridad del Tránsito y
transporteterrestre " ( ATTT ) y define sus funciones.
Resolución No. 65-2001: Reglamento sobre las costumbres internacionales del
sistema de tránsito hacia el interior, la forma de declaración, y las instrucciones.
Ley 47 de 2001 Que dicta normas sobre estándares de seguridad para los
vehículos de carga y transporte colectivo y selectivo.
Decreto Ejecutivo 63 de 2002: Por el cual se reglamenta la ley No. 47 de 14 de
agosto de 2001 y se dictan otras disposiciones.
Ley 24 de 3 de febrero de 2003: Acuerdo de libre comercio Panamá - América
Central.
Decreto Ejecutivo No. 640, 27 de diciembre de 2006: Por el cual se expide el
Reglamento de Tránsito Vehicular
Ley 42 de 22 de octubre de 2007: Modifica la Ley 34 de 1999.
Ley 51 de 28 de junio de 2017: Que regula el transporte de carga
LEY 51 DEL TRANSPORTE DE CARGA EN PANAMÁ

Artículo 1.Esta Ley establece el marco , organizacional y técnico en materia del

transporte de carga que circula por la carreteras en la Republica de Panamá y
promueve condiciones que incentiven la productividad y eficiencia del transporte
de carga terrestre , así como la productividad del país , dentro del marco de
iniciativas publicas y privadas para convertir a la republica de Panamá en un
centro logístico a nivel internacional .
Elementos generales de la Ley 51 :
1. Establece de forma expresa que el servicio de transporte terrestre de carga
se rige por principio de libre competencia (Art. 13).
2. Por virtud de lo anterior, esta ley no establece sistema de concesiones ni
cupos, ni siquiera de otorgamiento de licencias ni permisos, salvo
autorizaciones o permisos especiales para transporte de carga peligrosa,
temperatura controlada y de objetos que sobrepasen los pesos y
dimensiones establecidos.
3. Establece normas generales (Art. 12) que a simple vista parecen bastante
razonables, a las que los prestadores del servicio deben someterse. Se
trata de normas sustantivas y no de procedimiento para obtención de
permisos.
4. Declara que no habrá restricciones de ninguna clase en la oferta para la
prestación del servicio, más allá de las disposiciones del Art. 12 y de los
permisos especiales requeridos para carga peligrosa, temperatura
controlada y de objetos que sobrepasen los pesos y dimensiones
establecidos (Art. 13, numeral 8).
5. Expresamente señala que no se permite la concentración ni el control de la
actividad por ninguna empresa, gremio, cámara, cooperativa, sindicato,
asociaciones o grupos de transportistas independientes. Así se busca evitar
condiciones monopolísticas (Art. 13, numeral 2).
6. La Dirección de Carga Terrestre de la Autoridad del Tránsito y
Transporte Terrestre (ATTT) es la entidad encargada de fiscalizar y
reglamentar la ley (Art. 7).
la ley tiene los propósitos de regular el transporte por carretera y promover la
productividad de los transportistas y, con ello, mejorar la competitividad de los
exportadores e importadores usuarios del transporte terrestre.

Importantes elementos de la regulación del transporte de carga terrestre son la

creación de la Dirección de Transporte de Carga Terrestre adscrita a la ATTT para
supervisar las actividades del sector y coordinar acciones con los demás entes
estatales involucrados con el sector, el establecimiento de rutas vinculadas a
condiciones de pesos y dimensiones para disminuir el impacto sobre la
infraestructura vial y la congestión, y el manejo de incidentes relacionados.
Asimismo, la nueva ley establece los lineamientos para deslindar
responsabilidades en casos de sobrepeso y otros abusos. Adicionalmente, la Ley
confirma acuerdos internacionales sobre el movimiento de la carga, la libre
competencia y el acceso a los mercados. De acuerdo a estudios previos, la
liberalización de los mercados y la libre competencia tendrían el efecto de
disminuir los precios del servicio y de los productos transportados, aumentado así
la demanda (carga a transportar), todo lo cual estimularía la eficiencia entre los
transportistas y aumentaría la utilización de sus equipos.

En el tema específico de la productividad, la Ley exige certificaciones para los

conductores, los vehículos y las empresas. Las certificaciones reflejan la
capacidad e idoneidad realizar una actividad. En el ámbito de una empresa, esto
implica la documentación de procesos, el establecimiento de controles operativos
y administrativos y la capacitación de su personal, entro otros requisitos, todo lo
cual contribuye a asegurar una operación más eficiente y de calidad, y a promover
la confianza de los actores en las cadenas de valor.

En el tema ambiental, la Ley limita la importación de vehículos hasta de 10 años

de antigüedad. Dados los avances en la ingeniería de motores, esta medida ayuda
a reducir la emisión de gases tóxicos que resultan de la actividad del transporte
terrestre de la carga. Adicionalmente, una flota de camiones más joven se traduce
en menos averías y accidentes en las carreteras, y menores costos relacionados
al consumo de combustible y el mantenimiento de los vehículos.
Dada la prominencia del transporte de carga por carretera en la región, la Ley 51
representa un avance clave hacia la modernización y eficiencia de la plataforma
logística de Panamá y a la consolidación de nuestro país como un hub logístico
multimodal de clase mundial. En este momento se trabaja en la reglamentación de
esta ley