Contabilidad Gubernamental 2018

ÍNDICE
Plan de cuentas
1.1. Plan de Cuentas

1.2. Aplicación práctica
1.3. Material
1
1.1. Plan de Cuentas
Con la intención de homologar criterios en materia de registro, se creó el Plan de Cuentas, que se
utilizará por los entes públicos, y se encuentra en el capítulo III del Manual de Contabilidad
Gubernamental.
Originalmente fue un acuerdo del CONAC y posteriormente fue incorporada esta figura en el
Manual de Contabilidad Gubernamental que fue emitida en el año 2010. Posteriormente presentó
diversas reformas el Plan de Cuentas:
1. 2 de enero de 2013
2. 30 de diciembre de 2013
5. 29 de febrero de 2016
Para la elaboración del Plan de Cuentas se tomó en consideración las denominadas Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público y las correspondientes Normas de
Información Financiera (CINIF).
El objetivo es dotar a los entes públicos en general de los elementos necesarios que les permitan
contabilizar sus operaciones, además de proporcionar información útil en tiempo y forma, para
la adecuada toma de decisiones por parte de los diferentes responsables de administrar las
finanzas públicas, lo cual puede garantizar el control sobre el patrimonio.
Base de Codificación
El “Código de Cuentas” ha sido elaborado buscando obtener una clasificación flexible, ordenada
y pormenorizada de las cuentas de mayor y de las subcuentas que se deben utilizar para el
registro contable de las operaciones del ente público.
3
Se contará con una clasificación a cinco niveles:
Género •Armonizado CONAC. Considera el universo de la clasificación.
•Armonizado CONAC. Determina el Ámbito del universo en

Grupo rubros compatibles con el género permitiendo conocer a
niveles agregados su composición.
•Armonizado CONAC. Permite la clasificación particular de las

Rubro
operaciones del ente público
•Armonizado CONAC. Establece el registro de las operaciones a

Cuenta
nivel cuenta de mayor.
•CONAC armonizó los relativos a bienes inmuebles.

Corresponde a los entes públicos. Constituye un mayor detalle
de las cuentas. Será aprobada, por la unidad administrativa o
instancia competente en materia de Contabilidad
Sub cuenta
Gubernamental de cada orden de gobierno, quienes
autorizarán la desagregación del PC de acuerdo a sus
necesidades, a partir de la estructura básica que se está
presentando
En la subcuenta se tiene como excepción de las señaladas al final de este capítulo en la “Relación
Contable/Presupuestaria”, necesarias para la interrelación con los clasificadores presupuestarios.
4
El registro de las operaciones deberá reflejarse de acuerdo con los códigos del Plan de Cuentas, ej.:
Estructura
La estructura del Plan de Cuentas es el siguiente:
 Activo
 Pasivo
 Hacienda Pública / Patrimonio
 Ingresos y otros beneficios
 Gastos y otras pérdidas
 Cuentas de cierre contable
 Cuentas de orden contables
 Cuentas de orden presupuestarias
 Cuentas de cierre presupuestario
5
Se presenta a modo de ejemplo una visualización de la estructura del primer género:
El plan de cuentas aprobado por CONAC se encuentra desarrollado hasta el cuarto nivel, y
excepcionalmente al quinto; así mismo, cada concepto desglosado contiene la definición de la
cuenta.
Relación Contable / Presupuestaria

Teniendo presente la obligación de contar con mecanismos que permitan la interrelación contable
presupuestal, se cuenta con apartado de relación contable/presupuestaria.
Se presentan las subcuentas armonizadas a 5º nivel y su relación con el COG. A continuación se

muestra un fragmento:
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SUBCUENTAS ARMONIZADAS PARA DAR CLASIFICADOR POR OBJETO DE
CUMPLIMIENTO CON LA LEY DE GASTO
CONTABILIDAD
1.1.4.4 Inventario de Materias Primas, 2300 MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES
Materiales y Suministros para DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION
Producción
1.1.4.4.1 Productos Alimenticios, Agropecuarios y 231 Productos Alimenticios, Agropecuarios y

Forestales Adquiridos como Materia Prima Forestales Adquiridos como Materia Prima
1.1.4.4.2 Insumos Textiles Adquiridos como Materia 232 Insumos Textiles Adquiridos como Materia
Prima Prima
Las subcuentas mencionadas en este apartado son las arriba mencionadas que son armonizadas por
el CONAC.
Listas de cuentas
De acuerdo con el artículo 37 de la ley, los entes públicos deben ajustarse a sus respectivos
catálogos de cuentas, cuyas listas de cuentas estarán alineadas, tanto conceptualmente como en sus
principales agregados, al plan de cuentas emitido por el Consejo. Se tomarán en cuenta las
necesidades de administración financiera de los entes públicos. Estas serán aprobadas por:
I. En el caso de la administración pública federal, la unidad administrativa competente en

materia de contabilidad gubernamental de la Secretaría de Hacienda, y
II. En el caso de la administración centralizada de las entidades federativas, municipios,
demarcaciones territoriales del Distrito Federal y sus respectivas entidades paraestatales, la
unidad administrativa competente en materia de contabilidad gubernamental que
corresponda en cada caso.
Así mismo, de acuerdo con el artículo 4 de la Ley de Contabilidad, se entiende como lista de
cuentas a “la relación ordenada y detallada de las cuentas contables, mediante la cual se clasifican el
activo, pasivo y la hacienda pública o patrimonio, los ingresos y gastos públicos, y cuentas de orden
o memoranda”.
De tal manera, que los entes públicos deberán de contar con listas de cuentas (contables) alineadas
al Plan de Cuentas aprobado por CONAC.
7
1.2. Aplicación práctica
Plan de Cuentas
El clasificador y planes de cuentas representan los mecanismos que permitirán el registro contable y
presupuestal a desarrollarse en términos del artículo 41 de la Ley de Contabilidad.
En este complemento denominado “Aplicación Práctica” se presentarán ejemplos prácticos de cómo

se realizaría la implementación de registros en el plan de cuentas.
Implementación
De acuerdo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los procesos administrativos que
impliquen efectos presupuestales y contables generarán el registro automático y por única vez en las
mismas (transacciones) en los momentos correspondientes.
El sistema de contabilidad gubernamental debe:

 Integrarse en forma automática la operación contable con el ejercicio presupuestal
 Registrar de forma automática y por única vez los momentos
 Debe haber interrelación contable y presupuestal, entre clasificadores presupuestales, listas
de cuentas y catálogo de bienes.
En este sentido, los entes públicos deberán realizar diversos pasos para lograr una completa
implementación:
1. Identificar requerimientos normativos que son aplicables:

 Obligaciones de los entes públicos de la Federación
 Obligaciones de las entes públicos de las entidades federativas
 Obligaciones de los entes públicos de los Municipios y alcaldías de la Ciudad de
México
2. Identificar registros presupuestales y contables que pudieran desarrollarse por los entes
públicos a través de sus unidades competentes:
 CRI – 3er y cuarto nivel
 COG – cuarto nivel
 CA – Unidad Responsable
 CFG – Sub subfunción
 PC – quinto nivel
 Listas de Cuentas
3. Identificar los procesos administrativos que será necesario actualizar:

 Generación de registros
 Pólizas
 Procesos de estimaciones de obra pública, etc.
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4. Identificar los reportes a los que estará obligada cada ente público:
 Cuenta Pública
 Reportes trimestrales
 Inventarios semestrales
 Formatos correspondientes al título V de la LGCG
5. Analizar la parametrización en el sistema de contabilidad de los registros mencionados en

el punto anterior:
 Adopción de plan de cuentas y clasificadores armonizados
 Adopción de matrices y mecanismos de conversión
6. Conversión de información contable y presupuestal existente a los requerimientos y

registros armonizados
 Realizar los procesos de conversión de la información financiera a las políticas
contables de la LGCG
7. Generación de cuenta pública y reportes trimestrales con información derivada del sistema
 Realizar reportes con requerimientos contables, presupuestarios y
programáticos
 Los reportes deben de derivar de la información contenida en el sistema de
contabilidad.
 En caso de que el sistema informático no cuente con las funcionalidades o sea
lo suficientemente robusto para generar todos los requisitos, el usuario deberá
generar las bases de datos que permitan cumplir con los reportes en la materia;
ejemplo de ellos, sería la realización de una balanza de comprobación. En todo
caso, tanto la información que deriva del sistema como la generada por bases
de datos será responsabilidad del emisor de la información.
Plan de Cuentas
Plan de Cuentas Lista de Cuentas
Género Grupo Rubro Cuenta Subcuenta Subcuenta

propia
Primer agregado Segundo agregado
Registro del Plan de Cuentas
9
 El Plan de Cuentas cuenta con dos agregados: el primero para el género, grupo y rubro;
mientras que el segundo para la cuenta y subcuenta.
 Se debe prever la inclusión de las listas de cuentas y también del anexo “Cuentas que
debido a la necesidad de interrelación con los clasificadores presupuestarios deberán
desagregarse de manera obligatoria a 5º nivel, así como su relación con el Clasificador por
Objeto del Gasto” que aparece en el capítulo III Plan de Cuentas que forma parte del
Manual de Contabilidad Gubernamental.
Ejemplo de registro: Infraestructura eléctrica
Plan de Cuentas Lista de Cuentas
Género Grupo Rubro Cuenta Subcuenta Subcuenta

propia
1 2 3 4 7 01
 Se identificará la obra pública en el nivel de codificación correspondiente.

 En caso de que no exista codificación de subcuenta el ente público puede definirla. Así
mismo agregar una subcuenta propia en su listado de cuentas.
10
1.3. Material
Para poder resolver los ejercicios que se podrán descargar documentos de las siguientes páginas:
 MCG Capítulo III Plan de Cuentas
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_03_001.pdf
 Clasificadores Presupuestarios
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_001.pdf,
 MCG Anexo 1 Matrices de conversión

 Momentos Contables de Ingreso y Egresos

http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_002.pdf y
 MCG Capítulo IV Instructivos de Cuentas

 MCG Capítulo V Modelo de Asientos para el Registro Contable

 MCG Capítulo VI Guías Contabilizadoras

 MCG Capítulo VII Estados Financieros

11
Fuentes de consulta
- Ley General de Contabilidad Gubernamental (2008)

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG.pdf
- Acuerdo por el cual se emite el Plan de Cuentas (2009)

http://dof.gob.mx/index.php?year=2010&month=11&day=22
http://www.dof.gob.mx/index.php?year=2015&month=12&day=23
http://www.dof.gob.mx/index.php?year=2016&month=02&day=29
12

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ÍNDICE

1.1. Plan de Cuentas

Género •Armonizado CONAC. Considera el universo de la clasificación.

•Armonizado CONAC. Determina el Ámbito del universo en

•Armonizado CONAC. Permite la clasificación particular de las

•Armonizado CONAC. Establece el registro de las operaciones a

•CONAC armonizó los relativos a bienes inmuebles.

Relación Contable / Presupuestaria

Se presentan las subcuentas armonizadas a 5º nivel y su relación con el COG. A continuación se

1.1.4.4.1 Productos Alimenticios, Agropecuarios y 231 Productos Alimenticios, Agropecuarios y

I. En el caso de la administración pública federal, la unidad administrativa competente en

En este complemento denominado “Aplicación Práctica” se presentarán ejemplos prácticos de cómo

El sistema de contabilidad gubernamental debe:

1. Identificar requerimientos normativos que son aplicables:

3. Identificar los procesos administrativos que será necesario actualizar:

5. Analizar la parametrización en el sistema de contabilidad de los registros mencionados en

6. Conversión de información contable y presupuestal existente a los requerimientos y

Plan de Cuentas Lista de Cuentas

Género Grupo Rubro Cuenta Subcuenta Subcuenta

Primer agregado Segundo agregado

Registro del Plan de Cuentas

Ejemplo de registro: Infraestructura eléctrica

Plan de Cuentas Lista de Cuentas

Género Grupo Rubro Cuenta Subcuenta Subcuenta

 Se identificará la obra pública en el nivel de codificación correspondiente.

 MCG Anexo 1 Matrices de conversión

 Momentos Contables de Ingreso y Egresos

 MCG Capítulo IV Instructivos de Cuentas

 MCG Capítulo V Modelo de Asientos para el Registro Contable

 MCG Capítulo VI Guías Contabilizadoras

 MCG Capítulo VII Estados Financieros

- Ley General de Contabilidad Gubernamental (2008)

- Acuerdo por el cual se emite el Plan de Cuentas (2009)

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