ANALISIS MACROECONÓMICO DE LA SITUACIÓN DEL PAÍS Y EVOLUCIÓN DEL

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

La República Dominicana ha experimentado un fuerte crecimiento económico en años

recientes, así como una reducción significativa de la pobreza, si bien el país sigue siendo
vulnerable a desastres naturales como huracanes y terremotos.

El crecimiento económico de la República Dominicana ha sido uno de los más fuertes de

ALC en los últimos 25 años. Sin embargo creció solo 4.6 por ciento en 2017, menos que
el crecimiento anual promedio de 7,1 por ciento entre 2014 y 2016. Sobre la base de una
demanda interna robusta se espera que el PIB crezca cerca de un 5 por ciento en 2018
y mantenga así en el futuro cercano.

La tasa de pobreza disminuyó de 32 por ciento en 2015 a 30 por ciento en 2016, de

acuerdo a cálculos oficiales. Se espera que siga disminuyendo a un ritmo más lento que
anteriormente a medida que se suavice el crecimiento del PIB. El Gobierno ha asignado
el 4% del PIB cada año al sector educativo desde 2013. Sin embargo, el gasto social en
la Republica Dominicana sigue bajo en comparación con el resto de la región. Se
necesitan más esfuerzos también para mejorar el manejo de las finanzas públicas a
medida que la deuda continúa incrementando y permanece sensible a choques externos.

De acuerdo al informe Doing Business 2018 del Banco Mundial, la República Dominicana
acortó el tiempo crear un negocio y mejoró la confiabilidad del servicio eléctrico. A pesar
de mejoras en la facilidad para hacer negocios, se necesitan más reformas para mejorar
la competitividad del país.

También se necesita un mejor servicio de agua y electricidad para respaldar el

crecimiento turístico, agropecuario y manufacturero.

INTRODUCCIÓN: UNO DE LOS CINCO PILARES DE LA ECONOMIA DOMINICANA.

El sector construcción es una de las industrias más activas en la República Dominicana,

se encuentra en constante movimiento y construcción de proyectos para el desarrollo de
infraestructura de nación.

El sector construcción en la República Dominicana es uno de los más dinámicos dentro

de nuestra economía, generando más de 250,000 empleos tanto directos en empresas
constructoras como indirectos en todas las labores que derivan de este.
Datos recientes certifican que la industria de la construcción se ha convertido con el paso
del tiempo y del desarrollo económico dominicano, en uno de los cinco pilares básicos
del crecimiento económico en R.D., junto al turismo, las zonas francas, las
telecomunicaciones y las remesas. En efecto, " la demanda de cemento, varillas, gravas
y arena crece de manera sostenida, pero a un régimen muy superior a lo proyectado, ya
que si tomamos como ejemplo el cemento portland gris tipo 1, encontramos que para el
año 1970 la demanda nacional fue de 11 millones de fundas de 42.5 kilogramos, para el
1980 era de 20 millones de fundas y para el año 1990 ya se había colocado en 32
millones de fundas. El crecimiento de la demanda hacía suponer el consumo en 42
millones de fundas para 1999. Lo real fue que en 1999, debido a la fortaleza adquirida
por el sector de la industria de la construcción, el consumo fue de 70 millones de fundas".
("Ing. R. Osiris de Léon, Codia: 2,000").

Ese crecimiento de un 700% del consumo de cemento en la década 1990-2000, con

relación al año 1970 expresa la expansión económica de la industria de la construcción
en esta última década, la enorme inversión de este sector, cercana a los 25 mil millones
de pesos, un 18% del PIB, convirtiéndose de esta forma en uno de los sectores claves
del gran crecimiento económico dominicano en las últimas décadas 1990-2016. "Pero si
bien es cierto que nuestra economía crece aceleradamente hace cuarenta años y que
ello se refleja en el sector construcción, no menos cierto es que el crecimiento de la
construcción ha generado una presión excesiva sobre nuestros principales ríos, a los
cuales se les requiere cada vez más agregados para ser convertidos en hormigones
hidráulicos y hormigones asfálticos, demanda que hoy está en el orden de 15 millones
de metros cúbicos por año, nos recuerda el mismo autor, el Ingeniero R. Osiris de León,
ya en el año 2003.

Este dinamismo se manifiesta de tal manera que se ha llegado a utilizar como un

indicador del desarrollo de la economía dominicana. Teniendo este sector el respaldo del
estado, el cual ha fomentado la creación de instituciones reguladoras como son el Banco
Nacional de la Vivienda (BNV) y el Instituto de la Vivienda (INVI). Además tenemos el
descenso en la tasa de interés hipotecario promovido por el Banco Central de República
Dominicana. Estas medidas han sido la clave para el auge que ha tenido la industria de
construcción en la República Dominicana desde mediados de la década de 1970.

Actualmente la construcción en la República Dominicana está enfocada a satisfacer las

necesidades de dos sectores: urbano y turístico.

En lo que respecta a infraestructura turística la República Dominicana se encuentra

actualmente en un crecimiento activo, enfocándose su inversión sobre todo en el área
de Punta Cana (Bávaro), La Romana, Samaná, Puerto Plata (Sosúa) y Juan Dolio. Tanto
a nivel internacional como nacional. Está basado en construcción de proyectos privados
como casas unifamiliares, apartamentos, campos de golf y sobre todo un auge en la
construcción de hoteles tipo resort.

En cuanto al sector urbano este está basado en un mercado casi netamente nacional,
dirigido a la construcción de torres de lujo, principalmente en el polígono central y la
Avenida Anacaona en Santo Domingo. Los sectores más activos en el sector de ingería
urbana incluyen Santo Domingo, Santiago de los Caballeros, San Francisco de Macorís,
Baní y la Romana, y en ellos se concentra más del 90% de este sector.

REGISTROS DE CONTRATISTAS: ESPECIALIDADES Y CATEGORIAS

Según el artículo 5° del Reglamento: “El Registro General de Contratistas del Ministerio
de Obras Públicas, o Registro de Contratistas, será común y único para las Direcciones
Generales, Direcciones y Servicios dependientes del Ministerio de Obras Públicas e
Instituciones que se relacionen con el Estado por su intermedio, dependerá de la
Dirección General de Obras Públicas y será de conocimiento público.

El Registro de Contratistas estará formado por el Registro de Obras Mayores y el

Registro de Obras Menores.

El documento “Registro de Contratistas — Categorías y Especialidades”, el cual

contendrá los cuadros con el detalle de las diferentes especialidades y categorías que
se consideran en el Registro, así como las condiciones de capacidad económica,
experiencia y personal profesional que deben cumplir los contratistas para ser inscritos
en cada uno de ellos, será actualizado periódicamente, y aprobado por el Ministro de
Obras Públicas.

En este mismo documento se establecen las categorías en que deberán estar inscritos
los postulantes a una licitación, en función del valor estimado del contrato respectivo.

A continuación, se presentan los cuadros con el detalle de las diferentes especialidades

y categorías que se consideran en el Registro de Contratistas, así como las condiciones
de capacidad económica, experiencia y personal profesional que deben cumplir los
contratistas para ser inscritos en cada uno de ellos. En éste se señalan separadamente
las condiciones aplicables a los registros de Obras Mayores y de Obras Menores.
El Registro de Contratistas de Obras Mayores comprende las especialidades de Obras
Civiles y de Montaje, las cuales a su vez se encuentran divididas en registros particulares,
atendiendo al tipo de trabajo a realizar.

ESPECIALIDAD: OBRAS CIVILES (O.C.)

1 O.C Obras de Movimiento de Tierra: Comprende la ejecución de excavaciones

exteriores con o sin explosivos, rellenos compactados y explotación de canteras.

2 O.C Obras de Hormigón Estructural: Comprende la ejecución de obras de hormigón

armado, con o sin tensión y, en general, obras en que su uso sea preponderante.

3 O.C Pavimentos: Comprende la ejecución de pavimentos de hormigón y asfalto

destinados al tránsito de vehículos motorizados o aeronaves.

4 O.C Obras de Hinca de Pilotaje y Tablestacas Marítimas: Comprende la hinca de

pilotes y tablestacas ejecutadas en el mar.

5 O.C Obras de Colocación de Tuberías: Comprende la ejecución de aducciones,

impulsiones y redes de distribución de agua potable, colectores y emisarios de
alcantarillado, tuberías de drenaje, sifones y desagües y, en general, todo tipo de
tuberías para conducción de fluidos.

6 O.C Obras De Arquitectura: Comprende la ejecución de edificios públicos y viviendas

fiscales y la transformación o restauración de los primeros, así como también de los
monumentos nacionales y urbanización de complejos arquitectónicos.

7 O.C Galerías, Túneles, Piques Y Cavernas: Comprende la ejecución de

excavaciones, revestimientos de hormigón o similares y, en general, todo proceso
inherente a la construcción de obras subterráneas, tales como galerías, túneles, piques
inclinados y verticales, cavernas para conducción de agua, vías de transportes,
instalaciones de elementos mecánicos y eléctricos.

8 O.C Sondajes Y Prospecciones: Comprende la ejecución y habilitación de

perforaciones en rocas o suelos, a rotación o percusión, con cualquier inclinación para
prospección geológica, drenaje o captación de aguas subterráneas.

9 O.C Dragados: Comprende la extracción de materiales bajo agua desde la orilla o por
medio de dragas para alcanzar una profundidad de fondo marino, fluvial o lacustre.

10 O.C Fundaciones: Comprende la ejecución de fundaciones mediante: pilotes

prefabricados de hormigón armado, pre o postensados o metálicos, zapatas de
fundación, pilas o pilotes confeccionados in situ, cajones ataguías en seco y bajo agua y
fundaciones neumáticas.
11 O.C Enrocados Marítimos: Corresponde a los enrocados que se ejecutan en la costa
y que se encuentran en contacto con el mar, también se incluyen los enrocados que se
depositan en los ríos con influencia del mar, y en lagos.

12 O.C Hormigones Marítimos: Corresponde a la construcción de hormigones bajo

agua, hormigones estructurales marítimos, muros, bloques, dolos, tetrápodos,
acrópodos, etc., en general estructuras de hormigón prefabricadas, que se colocan en
contacto con el agua.

13 O.C Obras de Defensas Fluviales: Corresponde a la construcción de obras de

defensas y de control aluvional en cauces de ríos, lagos, esteros y quebradas y en obras
hidráulicas, a través de la colocación de enrocados, consolidados en hormigón y no
consolidados, gaviones, tablestacado de fierro, madera o plástico, muros de
mampostería, hormigón armado u otra solución de defensa proyectada.

14 O.C Revestimiento de Canales: Comprende el revestimiento de canales con

hormigones fabricados in situ y/o prefabricados; hormigón proyectado; albañilerías de
piedra y ladrillo; membranas asfálticas; mezclas asfálticas en plantas; membranas
flexibles y geomembranas.

15 O.C Puentes y Cruces Desnivelados: Comprende la construcción de estructuras

viales, tales como puentes, viaductos y cruces desnivelados, con carácter definitivo.

16 O.C Reparación de Puentes y Cruces Desnivelados: Comprende la reparación

estructural de puentes, viaductos y cruces desnivelados.

17 O.C Señalización Vertical de Seguridad Vial: Comprende la construcción e

instalación, o solo la instalación, de señalización vertical, en carreteras, calles y caminos.

18 O.C Señalización Horizontal de Seguridad Vial: Comprende la aplicación o

instalación de señalización horizontal, en carreteras, calles y caminos.

19 O.C Barreras de Seguridad y Elementos de Contención de Seguridad Vial:

Comprende la construcción o instalación de barreras de seguridad o elementos de
contención vehicular, en carreteras, calles y caminos.

20 O.C Cierres Perimetrales y Vallados dDe Seguridad Vial: Comprende la

construcción e instalación de cercos, cierres perimetrales, vallas peatonales, vallas
antideslumbrantes, vallas antirruidos, cercos y en general vallados segregatorios, en
carreteras, calles y caminos.
Especialidad: Montaje (M)

1 M Montaje de Equipos Eléctricos: Comprende la ejecución del montaje, instalación

y puesta en servicio de equipos e instalaciones eléctricas de poder, control y
comunicación, tales como: transformadores, grupos electrógenos, motores y
generadores eléctricos, desconectadores, interruptores, bancos de baterías, celdas de
poder y control, condensadores, tableros y pupitres, plantas telefónicas y
radiocomunicaciones

2 M Montaje de Equipos Mecánicos: Comprende la ejecución del montaje, instalación

y puesta en servicio de equipos mecánicos y maquinarias industriales de todo tipo.

3 M Montaje de Estructuras Metálicas y de Calderería: Comprende el suministro, la

ejecución del montaje e instalación de compuertas, grúas de puente, de pórticos y otras,
estanques, blindajes, tuberías, estructuras industriales y para puentes.

PROCESOS DE LICITACIONES: BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES,

ESPECIALES, TÉCNICAS Y TIPOS DE CONTRATOS.

La Licitación

Es un proceso de adquisición regulado por la Legislación de Compras para Instituciones

del Estado, Ley 340-06, mediante el cual se invita, de una manera amplia y abierta, a
participar en el proceso de adquisición de un bien, obra o servicio de características
específicas necesarias para el buen funcionamiento de las instituciones estatales tanto
centralizadas como descentralizadas.

El ofertante del bien o servicio adquiere los pliegos de condiciones específicas y

generales para conocer los requerimientos detallados: características, condiciones de
entrega, tiempo de entrega, normas y requisitos para participar. Estos pliegos de
condiciones están disponibles en la oficina de Compras de la DGII, se pueden bajar de
esta página o en la página de la Dirección General de Contrataciones públicas.

Todos los suplidores formalmente constituidos, al día en sus compromisos fiscales y que
estén inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE).

BASES ADMINISTRATIVAS

Técnicamente, la licitación publica es "un procedimiento administrativo de preparación

de la voluntad contractual, por el que un ente publico en ejercicio de la función
administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas en el
pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales seleccionara la mas
conveniente.
* Es un procedimiento administrativo:

La licitación publica como ya dijimos es uno de los procedimientos de formación del

contrato, una de las formas de contratación o procedimientos de selección de
contratistas. Juntamente con la licitación privada, el concurso, la contratación directa y el
remate publico, integra los "procedimiento administrativo general. La licitación publica no
es un acto, como erróneamente lo entiende parte de la doctrina, sino un conjunto de
actos; un procedimiento, integrado, en suma, por actos y hechos de la Administración y
actos y hechos del oferente, todos concurrentes a formar la voluntad contractual.

La licitación se relaciona con la formación de los contratos. Al igual que las tratativas
privadas, no es sino un preliminar del contrato, destinado a fijar quien es el contratante.
Es un periodo que precede procesalmente al contrato.

La licitación publica es un procedimiento administrativo preparatorio de la voluntad

contractual. Esa es su naturaleza jurídica.

El objeto de la licitación publica es la selección del co-contratante. Se trata, por lo tanto,

de algo que precede al contrato, una fase preliminar de la manifestación de la voluntad
del licitante para seleccionar, por vía de este medio técnico idóneo, la mejor oferta. Por
ello es un procedimiento administrativo especial, regido de suyo por el Derecho
Administrativo.

* Preparatorio de la voluntad contractual:

Es nota jurídica común a todos los procedimientos de contratación, es la que da

especificidad respecto del procedimiento administrativo que versa sobre las reglas y
principios jurídicos que rigen la preparación y ejecución de la voluntad contractual.

* Por el que un ente publico en ejercicio de la función administrativa

 El licitante o ente que utiliza el procedimiento de la licitación publica, puede ser un

ente publico o privado. Pero debemos excluir a los entes o sujetos del Derecho
Privado, dado que estos no ejercen función administrativa, y, además, en caso de
utilizar el procedimiento licitatorio, este se haya regido predominantemente por el
Derecho Privado.
 Por ello el licitante es siempre ente publico. Ese ente publico puede ser estatal o
no estatal; lo que interesa es que en el caso ejerza función administrativa.
  Por lo tanto, como entes públicos estatales, pueden utilizar el procedimiento
licitatorio para contratar, el Estado Nacional, las Provincias, los Municipios,
Comunidades y entes intermunicipales, Consorcios públicos estatales, entes
autárquicos, Empresas del estado, Sociedades del Estado, Corporaciones de
Empresas nacionales, entes interprovinciales, etc.
 Si el licitante es un ente publico estatal de la Administración centralizada, como la
Nación y las provincias, el procedimiento puede ser utilizado por cualquiera de sus
órganos (ejecutivo, legislativo y judicial), en tanto ejerzan función administrativa.
 También pueden utilizar el procedimiento licitatorio publico los entes públicos no
estatales o corporaciones publicas no estatales, que ejercen potestad publica o
prerrogativas de poder publico.

* Invita a los interesados

 La invitación a los interesados, oferentes, eventuales adjudicatarios o co-

contratantes se traduce en un acto administrativo concreto de llamado a licitación,
emitido por el órgano competente del ente publico estatal o no estatal de que se
trate.
 La invitación es un pedido de ofertas, una invitación ad offerendum, que debe ser
enunciado en la forma que el derecho positivo lo determina, por vía de la
publicación como instrumento técnico para promover la concurrencia.
 Este recaudo o etapa procesal de la licitación publica, le da especialidad respecto
de los otros procedimientos de contratación en particular respecto de la
contratación directa y la licitación privada. En cuanto al concurso, la invitación
ofrece características analógicas a las de la licitación publica.

* Para que sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones

 El pliego, como conjunto de disposiciones redactadas unilateralmente por el

licitante, es el que regula el tramite, mecanismo y formalidades del procedimiento
de preparación y ejecución ulterior del contrato. En sus cláusulas generales y
especiales se particulariza sobre el objeto, obra o servicio que se licita, las
condiciones de la contratación, su preparación y la ulterior ejecución.
 El pliego de condiciones llamado también cahier des charges capitolati d´oneri,
programa del concurso, integra, juntamente con el Reglamento de Contrataciones
del Estado, la Ley de Obras Publicas y la Ley de Contabilidad, el cuerpo jurídico
normativo regulador del procedimiento de licitación publica.
  Los oferentes deben ajustar sus propuestas al pliego, bajo sanción de ser estas
declaradas "inadmisibles".

* Formulen propuestas

 Como consecuencia del llamado a licitación, los interesados, "proponentes,

ofertantes, licitadores", presentaran sus ofertas o propuestas. Para ser licitador es
necesario cumplimentar condiciones subjetivas, como la inscripción en los
registros especiales, salvo los casos de excepción autorizados por el
ordenamiento jurídico, a efecto de acredita así la idoneidad jurídica, financiera y
técnica para contratar.
 Por ello a esta fase procesal también se la llama "habilitación de los licitadores",
"calificación de los oferentes" o "condiciones subjetivas de los proponentes".
 También deben constituir una garantía de oferta o "garantía precontractual" de
mantenimiento de propuesta.
 La presentación de la propuesta o precio ofrecido puede hacerse en forma escrita
o verbal, si bien nuestro derecho positivo solo recepta la forma escrita, con las
formalidades externas e internas requeridas por las normas reglamentarias y el
pliego de condiciones aplicables al caso.

* De entre las cuales el licitante seleccionara y aceptara la mas conveniente

 El licitante elige o selecciona, entre las propuestas formuladas, la mas

conveniente. Ello se traduce por una actividad de contenido jurídico administrativo,
que reviste forma de simple acto de la Administrativo (adjudicación).
 La preadjudicación importa un dictamen anticipado acerca de cual es el orden de
meritos, en razón de la conveniencia de las ofertas, emitido por un cuerpo u
órgano consultivo. La adjudicación supone ya el acto decisional de seleccionar la
mejor oferta, a los efectos de perfeccionar después el contrato con su proponente,
por alguno de los procedimientos que prevé el ordenamiento jurídico, y de acuerdo
con la clase de contrato de que se trate: notificación de la adjudicación, aprobación
por órgano superior, formalización escrita, etc.
 La adjudicación es un acto administrativo que reúne sus caracteres y elementos,
y se rige por el régimen jurídico que tipifica a este. La decisión en el contenido es
de tipo discrecional, aunque con limites jurídicos elásticos: racionabilidad, buena
fe, desviación de poder, etc.
ESTRUCTURACIÓN DE PARTIDAS Y UNIDADES DE MEDIDA.

Es muy importante descomponer la obra en los fragmentos adecuados. Esto no significa que los
fragmentos sean muchos o pocos numéricamente, sino que deben recoger la totalidad de los trabajos
necesarios para completar la obra. Si los fragmentos en que hemos descompuesto esa obra no completan
la totalidad de los trabajos necesarios para terminar la obra, la obra no estará definida en su totalidad y,
por lo tanto, al valorarla lo haremos por debajo de su valor total, con lo que nuestro trabajo no estará
correctamente realizado. También cometeremos un error si los fragmentos suman más de la totalidad de
la obra, ya que la valoración se nos quedará por encima de su valor real.

Para ello, debemos conocer de forma pormenoriza la obra y analizar toda la información
documentada que dispongamos de ella y del entorno en que se va a realizar.

Esta documentación suele ser:

• Los planos del proyecto de obra.

• La memoria descriptiva del proyecto.

• Documentación técnica complementaria, como información topográfica y geotécnica.

Esta información nos dará todas las claves para proceder a la descripción correcta y
completa de los trabajos que conllevan los diferentes fragmentos en que hemos
descompuesto la obra. De este modo, al unir dichos fragmentos, habremos realizado las
mediciones de la totalidad de la obra, que podremos presupuestar a partir de la suma de
los precios de las unidades de obra y, posteriormente, de los capítulos.

PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE MEDICIONES

Como hemos visto, para conocer el precio de la edificación debemos cuantificar las
unidades de obra, o lo que es lo mismo, medir la cuantía de cada una de las partidas de
obra. Para valorar cada unidad de obra debemos crear un criterio de medición.

Para valorar cada unidad de obra, debemos crear un criterio de medición.

Los criterios de medición más habituales son:

• Por unidades: como unidad de medida se utiliza la Ud (Unidades).

• Por longitudes: como unidad de medida se utiliza el ml (Metro lineal).

• Por áreas: como unidad de medida se utiliza el m2 (Metro cuadrado).

• Por volúmenes: como unidad de medida se utiliza el m3 (Metro cúbico).

• Por pesos: como unidad de medida se utiliza el Kg (Kilogramo).

Este criterio específico en la fase de creación de una unidad de obra, es el criterio con el
que se va a medir una obra, tanto en la fase de proyecto, como en la fase de ejecución

Por ejemplo, la unidad de obra de levantamiento de tabiques que se mencionó en el

apartado 1.2.1, tiene asociado un criterio de medición que es el m2. m2
LEVANT.CARP.EN TABIQUES MANO

Levantado de carpintería de cualquier tipo en tabiques, incluidos cercos, hojas y

accesorios, por medios manuales, incluso limpieza y retirada de escombros a pie de
carga, sin transporte a vertedero y con p.p. de medios auxiliares, sin medidas de
protección colectivas.

Además, para poder presupuestar o calcular el coste económico de cada unidad de obra,
debemos conocer su precio unitario o su coste en función del criterio de medición elegido.

Por ejemplo, la unidad de obra de levantamiento de tabiques, medida en m2, tiene un

coste ejecución determinado por el mercado. Esto quiere decir que cada m2 de tabique
que se construya costará una cantidad concreta en euros.

a. Medición del proyecto

Para evitar errores en la medición del proyecto, se procede de dos formas, que son las
siguientes:

• Medición por unidades: consiste en coger una unidad de obra y medirla en todas y
cada una de las plantas de proyecto. Una vez que hemos terminado de medir la totalidad
de esa unidad, pasamos a otra y hacemos lo mismo, y así hasta completar el proceso
con todas las unidades que forman el proyecto.

• Medición por plantas: consiste en medir todas las unidades de un proyecto que existe
en una planta del edificio. Una vez analizada la planta, y medidas todas las unidades de
obra, pasamos a la siguiente planta y repetimos el proceso. Esto se continúa hasta
terminar de medir el proyecto con todas sus plantas.

b. Medición de una obra

Consiste en medir en la ejecución de la obra todas las unidades de obra realizadas

durante un periodo de tiempo, que suele ser de un mes.

MENSURAS DE PARTIDAS DE OBRAS: MOVIMIENTO DE TIERRAS, OBRA GRUESA,

TERMINACIONES E INSTALACIONES.

¿ MENSURA EXACTA IMPLICA PRESUPUESTO REAL ? La cubicación de una obra es de bastante importancia
en el estudio de un presupuesto, ya que cualquier error efectuado durante su cálculo, puede ser factor
determinante en el resultado final de un presupuesto; si es favorable, ayudará a incrementar el costo y
como consecuencia se puede perder una propuesta; si es desfavorable, la utilidad puede ser nula, en el
mejor de los casos o dejar pérdidas la obra. La cubicación es el trabajo dentro del presupuesto que está
sujeto a mayor cantidad de errores de consideración. Con los precios unitarios no ocurre lo mismo, puesto
que la persona que realiza o revisa, tiene una idea apróximada del valor de cada precio unitario, por lo
tanto, es difícil que se deslicen errores groseros, mientras que la cubicación varía considerablemente
incluso entre obras similares. Uno de los problemas fundamentales que tiene la cubicación en nuestro
país es la poca uniformidad referente a su cálculo. Esto queda demostrado cuando dos o más personas
realizan la cubicación de una determinada obra y sus resultados son diferentes. Por ser un cálculo
netamente matemático y estar basado en los mismos antecedentes, sus resultados deberían ser similares.

PRESUPUESTO

El estudio de un presupuesto puede hacerse en forma aproximada y en forma directa. El Presupuesto

Aproximado se establece con respecto a la superficie edificada del edificio que se proyecta, y el
Presupuesto Detallado se obtiene haciendo una relación completa de los gastos que exige una
construcción, siendo por estas circunstancias, el verdadero camino para conocer con exactitud el valor
del edificio que se va a construir.

PRESUPUESTO CON RELACIÓN A LA SUPERFICIE EDIFICADA.

Para calcular la superficie edificada se toman los planos donde están dibujadas las plantas de arquitectura
del edificio proyectado, en la cual no se toma en cuenta los pequeños salientes, como aquellos que se
refieren a aleros, escalinatas de acceso, balcones u otros. El precio por metro cuadrado ($/m2 o UF/m2 ),
de superficie edificada se obtiene generalmente, dividiendo el costo total del edificio construido por la
cantidad de metros superficiales de éste. El precio por metro cuadrado, obtenido de esta manera, sólo
servirá para confeccionar un presupuesto aproximado de una edificio análogo; dado que este precio está
en relación directa con la altura del edificio, con la calidad y clase de los materiales consultados, del tipo
o clase de construcción del destino de la, así como de la época en que se va a efectuar el cálculo. Fuera
de estos factores es necesario observar, el lugar donde está ubicado el edificio para definir exactamente
el tipo y calidad de las fundaciones.

Se entiende por Movimiento de Tierras al conjunto de actuaciones a realizarse en un

terreno para la ejecución de una obra. Dicho conjunto de actuaciones puede realizarse
en forma manual o en forma mecánica.Previo al inicio de cualquier actuación, se deben
efectuar los Trabajos de Replanteo, prever los accesos para maquinaria, camiones,
rampas, etc.

En los apartados siguientes se describen el conjunto de actuaciones inherentes al

movimiento de tierras.

OBRA GRUESA
En la obra gruesa están contenidas todas aquellas partidas o trabajos propio de la obra
de construcción, y que son parte del esqueleto o estructura portante de la obra, son
aquellas partes, elementos o trabajos MAYORITARIAS DE LA OBRA Y
NORMALMENTE LA PARTE QUE SOSTIENE LA OBRA SEA PARTE DE LA
ESTRUCTURA PROPIAMENTE TAL O PARTE DE ELEMENTOS MAYORES EN LA
OBRA (ejemplo una escalera o la excavación de cimientos es parte de la obra gruesa
aunque no necesariamente parte de la estructura mayor de la obra).

TERMINACIONES

Las terminaciones de una construcción son todas aquellas partidas, trabajos y materiales
destinados a complementar (como las puertas) o dar un acabado (como los
pavimentos).a la obra gruesa.

INSTALACIONES

Es toda aquella infraestructura que no es de uso sino de servicio a la construcción, para

que esta sirva o permita ciertas prestaciones, son generalmente un sistema que no solo
está para ser usado sino debe funcionar de una cierta manera para prestar el servicio
que se espera de ella.

VALOR TIEMPO DEL DINERO

El valor del dinero en el tiempo (en inglés, Time Value of Money, abreviado usualmente
como TVM) es un concepto económico basado en la premisa de que un inversor prefiere recibir un
pago de una suma fija de dinero hoy, en lugar de recibir el mismo valor nominal en una fecha futura.
En particular, si se recibe hoy una suma de dinero, se puede obtener interés sobre ese dinero.
Adicionalmente, debido al efecto de inflación, en el futuro esa misma suma de dinero perderá poder
de compra.

Cálculos

Todas las fórmulas relacionadas con este concepto están basadas en la misma fórmula básica, el valor
presente de una suma futura de dinero, descontada al presente. Por ejemplo, una suma FV a ser
recibida dentro de un año debe ser descontada (a una tasa apropiada r) para obtener el valor presente,
PV.

Algunos de los cálculos comunes basados en el valor tiempo del dinero son:

Valor presente (PV) de una suma de dinero que será recibida en el futuro.

Valor presente de una anualidad (PVA) es el valor presente de un flujo de pagos futuros iguales, como
los pagos que se hacen sobre una hipoteca.

Valor presente de una perpetuidad es el valor de un flujo de pagos perpetuos, o que se estima no serán
interrumpidos ni modificados nunca.
Valor futuro (FV) de un monto invertido (por ejemplo, en una cuenta de depósito) a una cierta tasa de
interés.

Valor futuro de una anualidad (FVA) es el valor futuro de un flujo de pagos (anualidades), donde se
asume que los pagos se reinvierten a una determinada tasa de interés.

Hay una serie básica de ecuaciones que representan las operaciones listadas anteriormente. Las
soluciones pueden ser calculadas (en la mayoría de los casos) usando las fórmulas, una calculadora
financiera o una hoja de cálculo. Las fórmulas están programadas en casi todas las calculadoras
financieras, y algunos programas de hoja de cálculo también las tienen a disposición del usuario (por
ejemplo, PV, FV, RATE, NPER y PMT).

COSTO DE OPORTUNIDAD

Podría decirse que el costo de oportunidad está vinculado a aquello a lo que un agente
económico renuncia al elegir algo. El costo de oportunidad también es el costo de una
inversión que no se realiza (calculado, por ejemplo, a partir de la utilidad que se espera
según los recursos invertidos).

El valor de la mejor opción no realizada es como también conocen otros profesionales al

citado costo de oportunidad que sobre su origen de aparición como concepto tenemos
que subrayar que el mismo se encuentra a principios del siglo XX. Y es que fue en ese
momento, más concretamente en el año 1914, cuando el economista Friedrich von
Wieser inventa y da a conocer el mismo

CLASIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE COMPONENTES DE COSTO

RENDIMIENTOS Y PRECIOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCION

RENDIMIENTOS, VALORES, LEYES SOCIALES Y ESPECIALIDADES DEE MANO DE

OBRA

RENDIMIENTOS Y COSTOS HORARIOS DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.

ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS UNITARIOS DE PARTIDAS DE CONSTRUCCIÓN

COSTOS FIJOS DIRECTOS: PERSONAL DE OBRA, EQUIPOS, INSMOS, FLUJO DE

CAJA Y COSTO FINANCIERO.

COSTOS FIJOS INDIRECTOS: GASTOS ADMINISTRATIVOS.

DETERMINACIÓN

DE LOS COSTOS FIJOS EN FUNCIÓN DE LOS COSTOS VARIABLES Y LOS PLAZOS

DE CONSTRUCCIÓN
ANÁLISIS DE SOFTWARE PARA PRESUPUESTOS DE OBRAS

TRATAMIENTOS DE ITBIS

TRIBUTACIÓN

PRESENTACIÓN DE PRESUPUESTOS

Se le llama presupuesto al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad

económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno)
durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir
una meta prevista, expresada en valoresy términos financieros que, debe cumplirse en
determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada
centro de responsabilidad de la organización. El presupuesto es el instrumento de
desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan
por término de un año.

https://www.dgii.gov.do/informacionTributaria/publicaciones/manualesTributarios/Docu
ments/ManualdeClasificadoresPresupuestarios2014.pdf

BIBLIOGRAFÍA

Banco Mundial (2018). República Dominicana: panorama general. Disponible en:

http://www.bancomundial.org/es/country/dominicanrepublic/overview

Sánchez, Antonio (2016). Evolución histórica de la industria de la construcción. Diario

Hispaniola.

LALPE Constructora (2016). El sector construcción en la República Dominicana.

Disponible en: http://lalpeconstructora.com/sector-construccion-rd/

Ministerio de Obras Públicas (2018). Registro de contratistas. Disponible en:

https://www.mop.cl/Prensa/Documents/inversion_infraestructura/Registro_de_Contratist
as_Categorias_y_Especialidades.pdf
El procedimiento de la licitacion publica

https://www.monografias.com/trabajos6/lipu/lipu.shtml

Basilio Leralta Catalina, Encargado de obra de edificación Mediciones, Fundación

Laboral de la Construcción © Tornapunta Ediciones, S.L.U.ESPAÑA
http://libreria.fundacionlaboral.org/ExtPublicaciones/Encargado%20OEdificacion%20ME
DICIONES.pdf