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principais ideias são: a definição clara de objetivos, a maior autonomia dada aos gerentes para obtenção
dos resultados e o deslocamento do controle para avaliar os resultados finais das ações. No contexto da
reforma de 1995, também se defendeu a ideia de competição entre os entes públicos como forma de
garantir melhores resultados, e programas de qualidade foram implementados."
As chamadas Agências Reguladoras são autarquias em regime especial dotadas por Lei de maior
autonomia, notadamente no que se refere à impossibilidade de os seus dirigentes serem exonerados por
decisão do Chefe do Executivo, por serem munidos de mandato.
"Política pública requer diversas ações estrategicamente selecionadas para implementar as decisões
tomadas.
Decisão política corresponde a uma escolha dentre um conjunto de possíveis alternativas. Uma certa
adequadação entre as ações a serem alcançadas e almejadas em prol de um dinamismo cultural e mais
humano."
2. Elaboração [ ESTUDO das PROPOSTAS ] = [ ANÁLISE - das Necessidades, dos EFEITOS e dos
Resultados - das Políticas Públicas ]
consiste na identificação e delimitação de um problema atual ou potencial da comunidade,
a determinação das possíveis alternativas para sua solução ou satisfação, a avaliação dos custos e efeitos
de cada uma delas e o estabelecimento de prioridades.
5. Execução: é o conjunto de ações destinado a atingir os objetivos estabelecidos pela política. É pôr
em prática efetiva a política, é a sua realização.
Fonte: https://professorlfg.jusbrasil.com.br/artigos/121913049/entidades-politicas-e-entidades-
administrativas
d) CF, Art. 37, XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição
de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste
último caso, definir as áreas de sua atuação.
Equidade: promover a equidade é garantir as condições para que todos tenham acesso ao exercício de
seus direitos civis - liberdade de expressão, de acesso à informação, de associação, de voto, igualdade
entre gêneros -, políticos e sociais - saúde, educação, moradia, segurança (BRASIL, 2010c).
Responsabilidade: diz respeito ao zelo que os agentes de governança devem ter pela sustentabilidade das
organizações, visando sua longevidade, incorporando considerações de ordem social e ambiental na
definição dos negócios e operações (IBGC, 2010).
Eficiência: é fazer o que é preciso ser feito com qualidade adequada ao menor custo possível. Não se trata
de redução de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relação entre qualidade do serviço e
qualidade do gasto (BRASIL, 2010c).
Probidade: trata-se do dever dos servidores públicos de demonstrar probidade, zelo, economia e
observância às regras e aos procedimentos do órgão ao utilizar, arrecadar, gerenciar e administrar bens e
valores públicos. Enfim, refere-se à obrigação que têm os servidores de demonstrar serem dignos de
confiança (IFAC, 2001).
descentralização por outorga, isto é, a transferência de titularidade e da execução são feitas por meio da
lei e por prazo indeterminado. Ou seja, quando a delegação é feita por ato administrativo ou por contrato
temos as figuras dos concessionários e dos permissionários. No entanto, quando a delegação surge por
meio de uma lei que cria ou autoriza a criação das entidades responsáveis temos a Administração Indireta;
personalidade jurídica própria, diferentemente da Administração direta, na qual os órgãos da
Administração não possuem personalidade jurídica;
patrimônio próprio;
contratação por concurso público e compras por meio de licitações;
relação de vinculação, não de subordinação, com a Administração direta;
não se sujeitam à falência, inclusive aquelas entidades que exploram atividade econômica, como as
empresas públicas e as sociedades de economia mista;
não há uma relação hierárquica com a Administração direta, mas sim uma relação de i) vinculação e
tutela, ii) controle finalístico e iii) supervisão ministerial
Para Hely Lopes Meirelles órgãos públicos “são centros de competência instituídos para o desempenho
de funções estatais, através de seus agentes, cuja atuação é imputada à pessoa jurídica a que pertencem”.
Por isso mesmo, os órgãos não têm personalidade jurídica nem vontade própria, que são atributos do
corpo e não das partes".
O denominado "Estado em Rede" tem como uma de suas características marcantes a viabilização da
participação do cidadão na atuação administrativa do Estado. Neste contexto, as audiências públicas e as
consultas públicas podem ser apontadas como exemplos deste modelo.
Fomento - Atividade exercida pela administração pública com o objetivo de incentivar iniciativas de
interesse público, como uma forma de intervenção na ordem econômica
As empresas públicas federais são dotadas de personalidade jurídica de direito privado, com capital
exclusivo da União, podendo revestir-se de quaisquer das formas admitidas em direito, embora
geralmente na forma de sociedades por ações.
O controle hierárquico é resultado do exercício do Poder Hierárquico. Logo, decorre da forma como
está estruturada e organizada a Administração Pública, sendo consequência do escalonamento vertical dos
órgãos e cargos no âmbito do Poder Executivo. Deste controle decorrem as faculdades de supervisão,
coordenação, orientação, fiscalização, aprovação, revisão e avocação das atividades administrativas. E
ainda, por meio dele, as autoridades acompanham, orientam e revêem as atividades dos servidores.
Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos,
criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam
execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio
gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras
fontes.
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita
próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.
II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio
próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o
Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo
revestir-se de qualquer das formas admitidas em
direito. (Redação dada pelo Decreto-Lei nº 900, de 1969)
III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado,
criada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações
com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a entidade da Administração Indireta. (Redação
dada pelo Decreto-Lei nº 900, de 1969)
IV - Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins
lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não
exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio
próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de
outras fontes.
§ 1º No caso do inciso III, quando a atividade for submetida a regime de monopólio estatal, a maioria
acionária caberá apenas à União, em caráter permanente.
§ 2º O Poder Executivo enquadrará as entidades da Administração Indireta existentes nas categorias
constantes deste artigo.
§ 3º As entidades de que trata o inciso IV deste artigo adquirem personalidade jurídica com a inscrição da
escritura pública de sua constituição no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, não se lhes aplicando as
demais disposições do
Código Civil concernentes às fundações. (Incluído pela Lei nº 7.596, de 1987)
II. Uma vez celebrado o contrato de gestão, as organizações sociais assumem a incumbência de
prestar serviços de interesse social nas áreas do ensino, pesquisa científica, desenvolvimento
tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde [02], em substituição à
atuação estatal. Além disso, referidas entidades possuem ilimitada autonomia gerencial,
administrativa e financeira na gestão dos recursos e bens públicos recebidos para a execução do
contrato, não obstante a Lei estabeleça o dever de prestação de contas e sujeição ao poder de
fiscalização estatal
III. Uma vez qualificada como ‘organização social’ e tendo travado contrato de gestão – que será
‘elaborado de comum acordo’ entre o Poder Público e a entidade privada e discriminará as
respectivas atribuições, responsabilidades e obrigações (art. 6°) – a pessoa estará, nesta
conformidade, apta a receber bens públicos em permissão de uso e sem licitação prévia (art. 12
§3°), não havendo restrição alguma a que se trate também de bens imóveis, ser beneficiária de
recursos orçamentários (art. 12) e de servidores públicos que lhe serão cedidos a expensas do erário
público (art. 14)!
I. A fiscalização pelo poder público se dá por meio de relatório de execução e prestação de contas.
II. O contrato de gestão é o instrumento contratual em que governo e a Organização Social,
negociam metas de desempenho e resultados esperados.
III. O instrumento celebrado deve contemplar obrigações, prazos, metas e indicadores de execução
relativos aos serviços.
Autarquia é pessoa jurídica de direito público, integrante da administração pública indireta, criada por
lei especifica para desenvolver atividade típica de Estado e sua relevância para o direito administrativo.
Autarquia > > > Direito Público > > > Criada por Lei
Fundação > > > Direito Público ou Privado > > > Criada por Lei
Empresa Pública > > > Direito Privado > > > Autorizada por Lei
Sociedade de Economia Mista > > > Direito Privado > > > Autorizado por Lei
Autarquias - Entidades dotadas de personalidade jurídica própria de direito público, criadas por lei
especifica. Detentoras de patrimônio e receitas próprias, com autonomia administrativa e financeira.
O objetivo da nova gestão pública é fomentar a eficiência da administração por meio da redução de
custos e da melhora na qualidade dos serviços.
A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um
lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento
tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas
associados à adoção do modelo anterior.
A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos
serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial.
A reforma do aparelho de Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e
qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas
organizações.
Agentes Políticos: exercem atribuições constitucionais. Ocupam os cargos dos órgãos independentes
(que representam os poderes do Estado) e dos órgãos autônomos (que são os auxiliares imediatos
dos órgãos independentes). Exs.: Presidente da República, Senadores, Governadores, Deputados,
Prefeitos, Juízes, Ministros, etc.
Agentes Delegados: são os particulares que exercem funções delegadas da Administração Pública, e
que são os serviços concedidos, permitidos e autorizados. Exs.: os serventuários de Cartório, os
leiloeiros oficiais, os tradutores,, etc.
Agentes Administrativos ou Servidor Público em Sentido Amplo: são aqueles que estão sujeitos a
uma hierarquia constitucional, independente de a administração pública ser direta ou indireta. Os
servidores públicos e empregados públicos em geral são exemplos de agentes administrativos.
* DICA: RESOLVER A Q826538.
Agentes Honoríficos: são os agentes convocados ou nomeados para prestarem serviços de natureza
transitória, sem vínculo empregatício, e em geral, sem remuneração. Constituem os múnus públicos
(serviços relevantes). Exs.: jurados, comissários de menores, mesários eleitorais.
É a divulgação de dados por iniciativa do próprio setor público, ou seja, quando são tornadas públicas
informações, independente de requerimento, utilizando principalmente a Internet.
Um exemplo de transparência ativa são as seções de acesso à informações dos sites dos órgãos e
entidades. Os portais de transparência também são um exemplo disso.
A divulgação proativa de informações de interesse público, além de facilitar o acesso das pessoas e de
reduzir o custo com a prestação de informações, evita o acúmulo de pedidos de acesso sobre temas
semelhantes.
Ativa: de ofício
Passiva: a pedido
RECEITA PÚBLICA
A receita pública é a entrada de dinheiro nos cofres públicos de forma definitiva, incondicional e
que acresça um elemento positivo no patrimônio do Estado. É, portanto, espécie do gênero entrada,
por possuir características que lhe são peculiares.Atenção! A Lei nº 4.320/64 ao adotar a
classificação econômica, adota o termo receita pública em sua acepção mais ampla, ou
seja, abarcando todo e qualquer ingresso ou entrada nos cofres públicos. Assim sendo, considera
como receitas públicas verbas provenientes de venda de bens ou obtenção de empréstimos, que
seriam meros movimentos de caixa sob a ótica de uma classificação jurídica. Todavia, para fins de
prova, em havendo expressa alusão a referida lei, normalmente o gabarito adota o conceito
econômico de receita.Desta definição de receita pública, inúmeras classificações poderão surgir, a
depender do elemento discriminador eleito. [GABARITO]
OPERAÇÃO DE CRÉDITO
Segundo o art. 29, III, c/c § 1º desse mesmo artigo, todos da Lei de Responsabilidade
Fiscal (LC 101/00), operação de crédito é todo compromisso financeiro assumido em razão de mútuo,
abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens, recebimento antecipado de
valores provenientes da venda a termo de bens e serviços, arrendamento mercantil e outras operações
assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros, bem como a assunção, o reconhecimento
ou a confissão de dívidas pelo ente da Federação, sem prejuízo do cumprimento das exigências dos
arts. 15 e 16.
TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS
São os recursos financeiros repassados pela União aos Estados, Distrito Federal e Municípios em
decorrência da celebração de convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos similares, cuja
finalidade é a realização de obras e/ou serviços de interesse comum. A Transferência Voluntária é a
entrega de recursos a outro ente da Federação, a título de cooperação, auxílio ou assistência
financeira, que não decorra de determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema
Único de Saúde (SUS). [GABARITO]
TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS
São transferências, previstas na Constituição Federal, de parcelas das receitas federais arrecadadas
pela União e que devem ser repassadas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. O
objetivo do repasse é amenizar as desigualdades regionais e promover o equilíbrio sócioeconômico
entre Estados e Municípios. Dentre as principais transferências da União para os Estados, o DF e os
Municípios, previstas na Constituição, destacam-se: o Fundo de Participação dos Estados e do
Distrito Federal (FPE); o Fundo de Participação dos Municípios (FPM); o Fundo de Compensação
pela Exportação de Produtos Industrializados (FPEX); o Fundo de Manutenção e de
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (FUNDEF); e o Imposto
sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR). [GABARITO]
Quanto a ciência jurídica: corresponde às atividades desenvolvidas pelos entes públicos, dentro dos
limites legais, com o fim de prestar serviço ao Estado e à sociedade em prol do bem comum. Nesse
sentido formal-jurídico só são considerados administração pública os órgãos e entidades que a lei
reputa como tal. A função administrativa é típica do Poder Executivo, mas ela também é exercida nos
Poderes Legislativos e Judiciário para atender as suas necessidades internas.
Pode-se , ainda, utilizar o conceito operacional de Administração Pública, definido por Hely
Meirelles como " o desempenho perene e sistemático, legal e técnico, dos serviços do Estado, ou por eles
assumidos, em benefício da coletividade"
Para que determinada atividade seja considera serviço público, precisa atender 3 requisitos:
-
Substrato material: o serviço público é uma comodidade ou utilidade prestada a toda sociedade de forma c
ontínua. O serviço público não é estanque, não tem início, meio e fim, ele é contínuo.
- Trato formal: O serviço público precisa ser prestado sob um regime de direito público, ainda que prestad
o por um particular.
- Elemento subjetivo: o Estado é quem promove a prestação do serviço, direta ou indiretamente. É ele que
m é o titular do serviço
público. O particular pode até prestar o serviço, mas mediante delegação do Estado.
A Administração Pública pode ser definida como atividade concreta e imediata do Estado que tem como
objetivo assegurar os interesses coletivos.
A diretriz constitucional que trata da descentralização envolve debates entre vertentes teóricas e
posicionamentos políticos conflitantes. Na dimensão político-institucional, importantes abordagens
teóricas destacam três vertentes da descentralização: horizontal, vertical e a que se situa na relação
Estado-sociedade. Para o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, a descentralização
vertical pode assumir diferentes formas:
Administração Pública
Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o conceito de administração pública divide-se em dois
sentidos:
É a atividade administrativa executada pelo Estado, por seus órgãos e agente, com base em sua função
administrativa. É a gestão dos interesses públicos, por meio de prestação de serviços públicos. É a
administração da coisa pública (res publica)
II. A autarquia é pessoa jurídica de Direito Público, com função pública própria e
típica, outorgada pelo Estado, sendo então titular de direitos e obrigações distintos daqueles
pertencentes ao ente que a instituiu. (quando o Estado descentraliza uma atividade para a autarquia,
ele não só OUTORGA a execução da atividade, mas também passa a titularidade da atividade para
a autarquia, aqui temos uma descentralização por OUTORGA (chamada de descentralização por
serviço); é diferente de quando se descentraliza apenas a execução da atividade para um particular,
aqui chamamos de descentralização por delegação (chamada de descentralização por colaboração).
III. A autarquia não age por delegação; age por direito próprio e com autoridade pública, na medida da
parcela de direito que lhe foi outorgado pela lei que a criou. (a explicação anterior cabe aqui).
Administração em Sentido Subjetivo-Formal-Orgânico
-Orgão
-Entidades
-Agentes
-Operacional
1. Planejamento
Estudo e estabelecimento de diretrizes e metas que deverão orientar a ação governamental, por meio de
um plano geral de governo, programas globais, setoriais e regionais de duração plurianual, de orçamento-
programa anual e de programação financeira de desembolso.
2. Coordenação
Harmoniza todas atividades da Administração, submete-as ao que fora planejado e visa poupar
desperdício. Na Administração superior, a coordenação é de competência da Casa Civil da Presidência da
República. O objetivo é propiciar soluções integradas e em sincronia com a política geral e setorial do
Governo.
3. Descentralização
Desconcentração: divide funções entre vários órgãos (despersonalizados) de mesma Administração, sem
ferir a hierarquia;
Delegação de execução de serviço: Pode ser particular ou pessoa administrativa, mediante convênio ou
consórcio;
Execução indireta: Mediante contratação de particulares; precedido de licitação, salvo nos casos de
dispensa por impossibilidade de competição.
4. Delegação de Competência
5. Controle
Controle de aplicação dos dinheiros públicos é o próprio sistema de contabilidade e auditoria realizado,
em cada Ministério, pela respectiva Secretaria de Controle Interno.
Os serviços públicos propriamente ditos são aqueles cuja prestação deve ser feita de forma privativa pelo
Poder Público e, portanto, não podem ser delegados, em razão de sua essencialidade. Como exemplo,
podemos citar a segurança pública, defesa nacional.
Os serviços públicos de utilidade pública são aqueles não essenciais, podendo ser prestados diretamente
ou não pelo Poder Público. Como exemplo, podemos citar o transporte coletivo.
Vinculado: Quando a lei confere à Administração Pública poder para a prática de determinado ato,
estipulando todos os requisitos e elementos necessários à sua validade.
Discricionário: Quando o Direito concede à Administração, de modo explícito ou implícito, poder para
prática de determinado ato com liberdade de escolha de sua conveniência e oportunidade. Existe uma
gradação.
Normativo: Embora a atividade normativa caiba predominantemente ao Legislativo, nele não se exaure,
cabendo ao Executivo expedir regulamentos e outros atos normativos de caráter geral e de efeitos
externos. É inerente ao Poder Executivo.
Hierárquico: É o meio de que dispõe a Administração Pública para distribuir e escalonar as funções dos
órgãos públicos; estabelecer a relação de subordinação entre seus agentes; e ordenar e rever a atuação de
seus agentes.
Disciplinar: É conferido à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades funcionais a seus
agentes e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa, como é o caso das que por ela são
contratados;
Sentido SUBJETIVO - Formal, orgânico e designa o conjunto de órgãos e PJ que exercem a atividade
administrativa. São as pessoas jurídicas de Direito Público Interno, as pessoas jurídicas da Administração
indireta, os órgãos da Administração direta e os agentes públicos. (O que a administração faz. Atividades.)
Sentido OBJETIVO - Material, funcional, designa a atividade concreta que o Estado desenvolve para a
consecução do interesse público. É a própria função administrativa exercida predominantemente pelo
poder executivo. Os outros poderes, ao exercerem atividades administrativas, encontram-se no
desempenho de funções atípicas. (Quem faz! os particulares não entram).
Em sentido objetivo, a Administração Pública corresponde às diversas atividades exercidas pelo Estado,
por meio de seus agentes, órgãos e entidades, no desempenho da função administrativa. Nessa acepção
material, a Administração Pública engloba as atividades de fomento, polícia administrativa, serviço
público e intervenção administrativa.
Serviço público, por sua vez, é toda atividade concreta que a Administração exerce, por si ou por meio de
terceiros, com a finalidade de satisfazer as mais variadas necessidades coletivas, sob regime
exclusivamente ou preponderantemente de Direito Público.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 36. Ed. São Paulo: Malheiros Editores,
2010.
II - abertura e transparência;
III - compartilhamento da capacidade de serviço;
IV - simplicidade;
VI - segurança e privacidade;
IX - inovação.
O Ciclo PDCA — também chamado de Ciclo de Deming ou Ciclo de Shewhart — é uma ferramenta de
gestão que tem como objetivo promover a melhoria contínua dos processos por meio de um circuito de
quatro ações: planejar (plan), fazer (do), checar (check) e agir(act).
O método PERT (Program Evaluation and Review Technique - Avaliação do Programa e Técnica de
Revisão), muitas vezes acompanhado do CPM (Critical Path Method - Método do Caminho Crítico), é
uma técnica que permite gerenciar o calendário de um projeto.
Diferenças:
● Os dois métodos são quase idênticos, porém, as empresas, em termos de manutenção, adotam
basicamente o CPM
● A principal diferença entre os métodos PERT e CPM encontra-se no tratamento das estimativas e na
capacidade de incluir atividades repetitivas ou não repetitivas
● O CPM utiliza uma única estimativa de tempo para cada atividade, baseada no conhecimento prévio
adquirido em trabalhos idênticos, enquanto que o PERT é o cálculo a partir da média ponderada de 3
durações possíveis de uma atividade (otimista, mais provável e pessimista).
A administração pública direta é composta de órgãos que estão diretamente ligados ao chefe do Poder
Executivo – no caso do Governo Federal, ao Presidente da República. Assim, temos como exemplos
os ministérios, suas secretarias, coordenadorias e departamentos. Esses órgãos não possuem
personalidade jurídica própria, o que significa que eles não têm um número de CNPJ (cadastro nacional
de pessoas jurídicas).
A administração pública indireta, por sua vez, é composta por entidades que, por meio
de descentralização de competências do governo, foram criadas para desempenhar papéis nos mais
variados setores da sociedade e prestar serviços à população. Essas entidades possuem personalidade
jurídica própria(CNPJ), e, muitas vezes, recursos próprios, provenientes de atividades que geram
receitas.
A: Administração indireta:
Autarquias
Fundações públicas
Empresas públicas
B Concessão pública é o contrato entre a administração pública e uma empresa privada, pelo qual a
primeira transfere, à segunda, a execução de um serviço público, para que exerça este em seu próprio
nome e por sua conta e risco, mediante tarifa paga pelo usuário, em regime de monopólio ou não.
C Permissão é uma delegação a título precário por meio de licitação em qualquer modalidade,
beneficiando pessoa física ou jurídica que demonstre a capacidade para seu desempenho, assumindo o
risco da atividade exercida; seu contrato é unilateral, podendo ser por prazo indeterminado, exigindo
apenas a autorização de lei específica.
D Autorização
É um ato administrativo por meio do qual a administração pública possibilita ao particular a realização de
alguma atividade de predominante interesse deste, ou a utilização de um bem público
E A outorga só pode ser realizada por lei, enquanto a delegação pode ser por lei, por contrato ou por ato
administrativo. Outorga significa, portanto, a transferência da própria titularidade do serviço da pessoa
política para a pessoa administrativa, que o desenvolve em seu próprio nome e não no de quem transferiu.
F Desconcentração: A atividade administrativa pode ser prestada de duas formas, uma é a centralizada,
pela qual o serviço é prestado pela Administração Direta, e a outra é a descentralizada, em que o a
prestação é deslocada para outras Pessoas Jurídicas.
O item C erra ao dizer que a Burocracia apoia-se na separação entre serviços e controle, haja vista que
uma das principais característas dela é justamente o controle a priori e, de certa forma, concomitante à
execução do serviço. Inclusive, esta é uma das principais críticas ao modelo e o que o estigmatizou, pois
tal forma de controle tornou o processo menos célere.
Gostaria de ressaltar e diferenciar as características do modelo burocrático ideal de suas disfunções. Se
atentem para essa diferença, pois as bancas adoram confundir o aluno.
Ênfase na ESTRUTURA:
Teoria da Burocracia;
Teoria Estruturalista;
Teoria Neoclássica.
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Teoria Comportamental
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Ênfase no AMBIENTE:
Teoria da Contingência.
Accountability se refere à obrigação de prestar contas dos resultados em função das responsabilidades
que se tem. Alguns autores também traduzem como "responsabilidade", mas é um pouco mais abrangente
que a mera prestação de contas.
Administração Pública direta, sua atuação ocorre através de seus órgãos e agentes que expressam a
vontade política da pessoa jurídica a que estão ligados. Esses órgãos não possuem personalidade jurídica
própria e pertencem ao ente público maior.
FUNDAÇÕES
AUTARQUIAS
EMPRESA PÚBLICA
MEDU (ADM. Direta)
MUNICÍPIO
ESTADO
DISTRITO FEDERAL
UNIÃO
"Formalmente, na Administração Pública Federal, a gestão por resultados foi introduzida com o PPA
2000-2003, denominado Avança Brasil, sob a ótica de estruturação de ações de governo em programas,
com objetivos e metas vinculados aos programas e ações."