melhor, cuja unica mensagem e 0 grito que atrai, que seduz.
E urn cha- assumir 0 olhar de outrem (Viveiros de Castro [1996] 2002). E e por
mariz, uma isca. Urn som sem sentido, urn som com sentido unico.
o japiim fala Hnguas que nao sao as suas, Hnguas estrangeiras que,
nele, nada comunicam, exceto a sedu~o e a preda~o. Ele e uma ponte
ilusoria entre formas do ser. Corresponde, no mundo animal, aquela
escada xamanica que liga mundos cortados entre si. E notaveI que na
ausencia do personagem japiim, utilizado para outros fins entre os
grupos pano da flore:Ha, a mesma associa~ao entre cantos xamanicos,
mimetismo sonoro e ca~ esteja presente entre os Yaminawa do Pcru
(Townsley 1993:454)·
A consciencia do desmantelamento de uma ordem original e pa-
radisiaca parece ser expressa por quase toda a Amazonia - e sobretudo
entre os povos que decoram com motivos os tecidos, as ceramicas e os
cestos - na historia da sucuri primordial, cujo corpo e cores variegadas
estao na origem de todo 0 repertorio de desenhos.4 Despeda~ada na cos-
mogonia do Vaupes, decomposta em desenhos discretos entre os Pano e
os Aruaque, a sucuri parece 0 foco virtual de uma unidade perdida para
sempre. Hoje em dia, e 0 multiplo que reina: entre os Kaxi (Kensinger
1995;Lagrau 1996), almas dispersas no corpo, no ollio, nos excrementos;
saberes que se localizam nas maos, no sexo, na peIe, nas orelhas (Kensin-
ger 1995:237-SS;McCallum 1996b: 355-ss). Caua uma uessas insram;ias
tendo urn ponto de vista diverso, e 0 corpo humano vivo que assegura,
de modo transitorio, 0 involucra dessas perspectivas singulares.
Vimos que na pratica xamanica opera urn principio semelhante, e
isso nao nos deve surpreender, dada a circularidade que opera na cons-
tru~ao de esquemas conceituais. Para 0 xama de urn mundo novo, de
pouca valia serao seus antigos instrumentos, as escadas xamanicas que
lhe dao acesso aos diversos pIanos cosmologicos(Weiss 1969;Chaumeil
1983), sua aprendizagem, seus espiritos auxiliares, suas tecnicas; monta-
gens de outras tecnicas podem ser preferiveis. Mas, ainda assim, cabe-
lhe, "por dever de oficio", mais do que peIos instrumentos conceituais
tradicionais, reunir em si mais de urn ponto de vista. Pois, apenas ele,
por defini~ao, pode ver de diferentes modos, colocar-se em perspectiva,
4. Elsje Lagrou (1996: 213, nota 18) alem de estuda-Ia entre os Kaxinawa, recenseou a extra-
ordinaria difusiio amazOnica da associa?o da sucuri com os desenhos; ver Gow (1988: 31),
para os Piro; Gallois (1988), para os Waiiipi; Van Velthem (1984), para os Wayana-Aparai;
Reichel-Dolmatoff (1978), para os Tukano; Roe (1989) e llIius (1987), para os Shipibo.
isso que, por voca~ao, desses mundos disjuntos e alternativos, incomen-
suraveis de algum modo, ele e 0 geografo, 0 decifrador, 0 tradutor.
Ve-se, portanto, que 0 "perspectivismo" amazonico que Eduardo
Viveiros de Castro ([ 1996]2002) pas em destaque em urn artigo notaveI,
e do qual extraiu varias implicac;oes, se manifesta como urn esquema
em varios pIanos. Pois 0 problema geral do perspectivismo, aqueIe que
Leibniz e Giordano Bruno descobriram, e justamente a questao da uni-
dade, do involucro, da convergencia no sentido matematico, da secie
dos pontos de"lfista. Em suma, 0 problema da traduc;ao. Nao e sem du-
vida fortuito que Leibniz e Benjamin adiantem uma soluc;aosemeIhante:
o que permite a totalizac;aodos pontos de vista singulares e irredutiveis
e a ressonancia, a harmonia (Benjamin 1968: 79, 81; DeIeuze 1988:33).
Na Amazonia, diriamos: e 0 xama.
Dira-se: por que tantos esforc;os?Marshall Sahlins, que cito livre-
mente aqui, ainda que com seu imprimatur, observou que urn dos pro-
blemas da no~ao de globalizac;aoou de sistema mundial e que este so e
urn sistema no sentido sintagmatico, nao, porem, no sentido paradigma-
tico. Em outras palavras, talvez exista sistema, mas nao existe cultura
que the corresponda (Sahlins 1988). Com efeito, malgrado a extraor-
dinaria difusao da midia, nao existe cultura global. Os paradigmas, as
sinteses, as correspondencias de sentido fazem-se em urna outra escala,
de ordem mais local. Mas como ter urn ponto de vista local sobre urn
processo que nos ultrapassa, do qual nao se controlam nem as causas
nem os efeitos? De maneira fantasmatica e a falta de outras insclncias ,
o controle se realiza pela conjuncrao, vista acima, entre 0 que e mais
local e 0 que e mais global: Crispim, criado a jusante, se estabelece nas
cabeceiras, na divisao das aguas. 0 local mantem seus paderes, e ate a
fonte dos maiores poderes, e e nele que os xamas urbanos irao prover-se.
Mais uma vez, e seguindo os meandros de raciocinios aparentemente
contraditorios que se pode esperar ultrapassar os paradoxos (Taylor
1995). Cabe, entiio, ao mais fraco, aquele que se acha 0 mais a montante
na cadeia, ao colonizado, ao forasteiro, efetuar uma traduc;ao privile-
giada: e par seu intermedio que 0 novo penetra 0 mundo (Bhabha 1994).
Mas a inanidade da empresa permanece. Poderia-se ver nos esforc;os
de traduc;ao, de totalizac;ao,que evoquei, a tentativa, sempre votada ao
fracasso, em qualquer escala que se a considere - e no entanto sempre
recomecrada- de construir sentido.
17. Popula~6es tradicionais e conserva~ao ambientall
com Mauro W. B. Almeida

Numa surpreendente mudan'ra de rumo ideologico, as popula'roes tra-

dicionais da Amazonia, que ate recentemente eram consideradas como
entraves ao "desenvolvimento", ou na meIhor das hipoteses como can-
didatas a ele, foram promovidas a linha de frente da modernidade. Essa
mudan'ra ocorreu basicamente peIa associa'rao entre essas popula'roes e
os conhecimentos tradicionais e a conserva'rao ambiental. Ao mesmo
tempo, as comunidades indigenas, antes desprezadas ou perseguidas
peIos vizinhos de fronteira, transformaram-se de repente em modeIos
para os demais povos amazonicos despossuidos.
Escrevemos esta resenha em boa parte como resposta a dois mal-en-
tendidos correntes. a primeiro consiste em questionar os fundamentos do
compromisso das populas;Oes tradicionaispara.eom a ronserva~o: sera que
esse compromisso e uma fraude? au, para formular a questao de forma
mais branda, sera que nao se trata de uma caso de proje'rao ocidental de
preocupa'rOes ecologicas sobre urn "born selvagem ecol6gico" construido
a
ad hoc? segundo mal-entendido, articulado ao primeiro, afirma que as or-
ganiza~'nao governamentais e as ideologias "estrangeiras" sao respon-
saveis peIa nova conexao entre a conserva~o da biodiversidade e os povos
tradj-jonais. Este mal-entendido causou no Brasil estranhas convergencias
entre militares e a esquerda. Para refutar essas conceP'rOes, dedicaremos
algum tempo ao esclarecimento do contexto hist6rico no qual ocorreu esse
processo e dos papeis respectivos de distintos agentes na cons~o dessa
cOJlexao. Finalmente, falaremos do significado que essa conexao assumiu
localmente, de sua imporclncia para 0 Brasil e para a comunidade interna-
cional, e de algumas condi'r6es necessanas para 0 seu ento.

I.Publicado em Joao Paulo Capobianco el alii (org.), BiodiversUJaJe na Arna;Onia hrasileira.

Sao Paulo: Es~o Liberdade/Instituto Socioambiental, 2001.

o e~prego do termo "popula'roes tradicionais" e propositalmente
abrangente. Contudo, essa abrangencia nao deve ser tomada por con-
fusao conceitual.
Definir as populas:oes tradicionais pela ,a~esao a t~adi'rao ~eria
contradit6rio com os conhecimentos antropologtcos atualS. Defim-Ias
como popula'roes que tern baixo impacto sobre 0 arnbiente, para d~pois
afirmar que sao ecologicamente sustentaveis, seria mera tautologla. Se
as definirmos como popula'roes que estao fora da e~fe~ado ~e:c~do,
sera dincil encontra-Ias hoje em dia. Nos textosacademlcos e Jundlcos
descrevem-se em geral as categorias por meio das proprieda~es ou. c.a-
racteristicas dos elementos que as constituem. Mas as categonas SOCIalS
tarnbem podem ser descritas "em extensao" - isto e, pela simples enu-
mera~o dos elementos que as compo~:n' Por e~qu~to, a~ham?s .me-
lhor definir as "popula'roes tradicionais de manelr~ exten~:onal ,1St?,
e enumerando seus "mernbros" atuais, ou OScandldatos a mernbros .
issa abordagem estclde acordo com a enfase que daremos a cria~o e a
apropria'rao de categorias, e, 0 que e mais i~?ortante, ela aponta para a
forma'rao de sujeitos por meio de novas praucas. '" ." "., "
15sonao e nenhuma novidade. Termos como mdlo , mdlgena ,
" t rib a I"", na t'IVO ""aborigene" e "negro" sao todos cria'r0es da metr6-
, . , .
pole, sac frutos do encontro colonial. E ernbora tenham Sl~Ogenenc~s
e artificiais ao serem criados, esses termos foram progresslvamente l~a-
bitados por gente de carne e ossO.E 0 que aconte~e,,m.asnao_nece~sana-
mente, quando ganham status administrati~o ~u lundlco. Nao de~~ ~e
ser notclvel 0 fato de que com muita frequenCla os povos que de ImCIO
foram for~dos a habitar essas categorias tcnham sido capazes de se apos-
sar delas convertendo termos carregados de preconceito em bandeiras
mobilizadoras. Nesse caso, a deporta'rao para um territ6rio co~~e~tual
estrangeiro acabou resultando na ocupa~o e def~sa desse te~t~n~. A
partir dai, passa-se da defini~o da categoria ~edlante a desc~s:ao em
extensao" para uma redefmi~o analitica a pamr ~~ su~ f.r~pnedad~s.
No momento, a expressao "popula'rOes tradiClonats am~a esta na
fase inicial de sua vida. Trata-se de uma categoria pouco habltada, mas
ja conta com alguns mernbros e com candidates a. entrada. Para co~e-
~r tern existencia administrativa: 0 Centro NaClOnalde popula'roes
Tr~dicionais, urn 6rgao do Ibama. No inicio, a categoria congregava
2.78 CONHEClMENTOS, CULTURA E "CULTURA"
seringueiros e castanheiros da Amazonia. Desde enrno expandiu-se,
abrangendo outros grupos que vao de coletores de berbigao de Santa
Catarina a baba'rueiras do suI do Maranhao e quilornbolas do Tocantins.
Todos esses grupos apresentam, pdo menos em parte, uma hist6ria de
baixo impaeto arnbientale demonstram, no presente, interesse em manter
·ou em recuperar 0 controle sobre 0 territ6rio que exploram. Alem disso,
e acima de tudo, esrno dispostos a uma negocia~o: em troca do controle
sobre 0 territ6rio, comprometem-se a prestar servi'ros arnbientais.2
Na decada de 1970, governadores nao se pejavam de se referir aos in-
dios na Amazonia como "entraves ao progresso". Politicos de direita e
militares colocavam-nos sob suspei~o. Nesse periodo, lamentar 0 "fim
do indio" era lugar-comum. Dns atribuiam esse "fim" a marcha inexo-
ravel do "desenvolvimento", enquanto alguns intelectuais de esquerda
atribuiam-no a nao menos inexoravel marcha da historia. Essas macroex-
plica'roes tinham a grande vantagem de se afigurarem impessoais, inde-
pendentes da agencia e da vontade human as. E encobriam assim causas
mais imediatas e estruturais - estas de responsabilidade humana. Eram
menos impressionantes.e inexoraveis do que os e:dircitos da historia, IHas
mais especificas e eficazes: a corrup~o em muitos niveis, a coopta'rao
por parte de madeireiros e mineradoras, a expulsao de camponeses que
se viam impeIidos a intrusar as terras i~digenas, e sobretudo as politi-
cas governamentais que produziam projetos de infraestrutura e incen-
tivos agropecuarios. Analogamente, a mobiliza'rao politica de uma am-
pIa gama de atores brasileiros e intemacionais - e nao uma hist6ria sem
agentes - e que iria alterar 0 curso dos acontecimentos.
2. Embora, como buscaremos mostrar, as popula~Oestradicionais tenham tornado os povos
indigenas como modelos, a categoria "popula~ tradicionais" nlio os incIui. A separa~o
repousa sabre uma distin~o legal fundamental: os direitos territoriais indigenas llio tem
como fundamento a conserva~o ambiental, mesmo quando se verifica que as terras indi-
genas figuram como "ilhas" de conserv~o em contextos de acelerada devasta?o.1Para
real~ essa especificidade da legisla?o brasileira que separa os povos indigenas das "popu-
la~Oestradicionais", nlio os incluiremos nesta categoria, e usaremos, quando necessario,·a
expressao "popula~ indigenas e tradicionais".
 No fun da decada de 1970, as questoes indigenas transformaram-se
em uma importante preocupa<;ao nacionaP Na Constitui<;ao de 1934, e
em todas as constitui<;oes brasileiras promulgadas desde entao (1937,1946,
1967 e 1969), as terras indigenas e suas riquezas foram destinadas ao usu-
fruto coletivo e exclusivo de sociedades indigenas espedficas. A proprie-
dade da terra e da Uniao, e as terras indigenas nao podem ser vendidas nem
alienadas. No C6digo Civil de 1916, os povos indigenas foram agrupados
junto a individuos entre 16 e 21 anos, como "relativamente capazes". Foi
urn remendo de ultima hora, ja que 0 Codigo Civil nao pretendia tratar das
questoes indigenas. "Pessoas coin capacidade relativa", por serem faceis
de enganar, gozam de prote<;ao especial em assuntos comerciais. Embora 0
conceito de tutela sobre popula<;oes indigenas pare<;a no minimo patema-
lista e anacronico, na pratica deu-Ihes uma prote<;ao juridica eficaz. Qual-
quer neg6cio feito em prejuizo de indigenas e sem assistencia juridica pode
ser questionado e anulado na Justi<;a. Alem disso, como nao havia caso de
titulo fundiario coletivo na Legisla<;iiobrasileira, 0 status juridico da tutela
costurnava ser compreendido como a base para a excepcionalidade dos di-
reitos fundiarios indigenas - 0 que e urn erro, ja que e a ocupa<;iio previa
(isto e, a historia) que fundamenta os direitos indigenas a terra.
Em 1978, urn rninistro propos urn decreto de emancipa<;iio dos cha-
mados "indios aculturados". A proposta determinava que eles receberiam
titulos individuais de "'I" !"t"mriedade
1
mle
>
ooderiam ser colocados no mercado.
> Nao ob~ta~te ?S resultados desiguais dessas campanhas, elas tive-
Em outras palavras, a terra indigena era passivel de ser vendida. Os efeitos
de urna rnedida como essa sac faceis de avaliar, havendo precedentes na
historia do Brasil: as leis de 1850 e 1854, por exemplo, resultararn em tres
decadas de liquida<;iio dos titulos indigenas (Carneiro da Cunha 1993).
Tambem em 1978, a ditadura rnilitar manietava todas as rnani-
festa<;oes poHticas. A insatisfa<;ao reprimida, para surpresa de muitos,
3. A Unica mobiliza?o nacional comparivel em tomo das terras indigenas ocorreu na pri-
meira decada do seculo xx e resultou na cria?o do Servi~ de Prote?0 ao indio (SPI) em
1910. Os exemplos da ColOnia 530 menos c1a.ros, mas pode-se, com certo anacronismo, inc1uir
as lutas dos jesuitas do seculo XVIII contra a escravidao indigena entre os movimentos
grande escaIa. A cria?o do Parque Nacional do Xingu em 1961, embora tenha tido muito
apoio nas grandes cidades, foi uma experiencia isolada, a ponto de se chegar a dizer que se
tratava de urn cartao-postal. Os massacres, expulsOes e outtas formas de viol€ncia nao eram
normalmente tratados como temas nacionais; e sim como lamentiveis atos de viol€ncia loca-
lizada. Nio se pereebia que havia condi~Oes estruturais para essas formas de viol€ncia.
enco~tr.o~ nas ques.toes indigenas urn desaguadouro para se expressar.
A proibl<;ao d~ manlfesta<;oes politicas pode ter sido a razao pela qual 0
c.hamado p~oJ.eto de emancipa<;ao, tema bastante distante para a maio-
na do~ brasIleIros ur~anos, canalizou urn protesto de amplitude inedita.
o proJe~o ~e emanclpa<;ao foi fmalmente descartado, ernbora ressusci~
tado penodlca~ente desde entao sob diferentes disfarces. A campanha
Contra a emanclpa<;ao das terras indigenas marcaria Dorem 0 inicio de
uma decada ~e i~tensa mobiliza<;ao em tomo das lu~as indigenas. Foi
fundada a pnmeIra organiza<;ao indigena de carater nacional 4 bem
co~o urn numero significativo de Comissoes Pro-indio, for~adas
baslcamente por. vol~ntarios, sobretudo antropologos e advogados.
o Con~el~o Indlgemsta Missionario (CIMI), integrante da influente
~onfe~encla Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), fortaleceu-se com a
rc~usao de advo?ados ~ilitant~s. A Associa<;ao Brasileira de Antropo-
~gIa (~BA~, que aquela epoca tmha cerca de seiscent0s mernbros, tam-
b:m fOl atlv~ na questao dos direitos indigenas. As principais institui-
<;oesque apOlavam esse tipo de trabalho eram a ICCO uma organiza<;ao
ho~desa de igrejas protestantes, a Funda<;ao Ford, ~ediada no Rio de
Ja~~lro e, em menor grau, algumas ONGS alemas e a Oxfam Britanica.
Imclaram-se a<;oes judiciais, a maioria delas vitoriosas e campanhas
para a ~emarca<;iio e prote<;ao das terras indigenas. '
ram ~on~e~enClas Importantes. Em primeiro lugar, ajudaram a delinear
a~ pnnclpals amea<;as enfrentadas pelas popula<;oes indigenas. Alem
dlSS0, geraram uma coalizao baseada na confian<;a mutua que resultou
de estudos, metas e campanhas em comum. Sublinharemos apenas do is
exemplos.
o prirneiro foi a alian<;a entre antropologos e 0 Ministerio PUblico
Federal, construida em tomo da necessidade de 0 govemo se defender
contra as a~o:s?~ indeniza~o, em geral fraudulentas, movidas por su-
po~tos prop~etan~s de. ter~as indigenas. Depois de perder a~o apOs
a~~o na Jus~~a, e ~nSat1Sfel~OScom a assistencia que recebiam da Fu-
naI (Funda~o NaClonal do Indio), a Procuradoria-Geral da RepUblica
de
4· A Uniio das Nam ••s InA:~en (u ).. d h .
r-- "'6 as NI lOa esempen ar urn Importante papel na decada de
198~, a despeito de suas origens urbana5, ou exatamente por causa delas. Essa organiza?o
sena sucedida no fun da decada de 1980 e no decorrer da decada de 1990 por organiza~Oes indi-
genas de base etnica ou regional.
solicitou a ajuda da ABA para auxilia-Ia na investiga~ao dos fatos. Os
resultados positivos cimentaram urn relacionamento duradouro de con-
fian~a mutua que daria frotos na Constitui~o de 1988.
o segundo exemplo foi 0 apoio da Coordena~ao Nacional de
Geologos (Conage) a proibi~ao da prospec~ao mineral em terras in-
digenas, visando proteger as reservas minerais brasileiras contra urn
poderosissimo lobby de mineradoras nacionais.e mul~nacionais. E.sse
apoio foi construido em torno de urn projeto coUboratIvo desenvolvldo
peIo Centro Ecumenico de Documenta~ao e Info.rm~~ao (CEDl)',com
a finalidade de mapear a superposi~ao de terras lOdlgenas e de areas
solicitadas para prospec~o mineral. 0 Projeto Radambrasil- cujo ob-
jetivo era realizar urn levantamento po~ radar n~ Amazon~a no.s anos
1970 _ havia suscitado grandes expectatIvas de nquezas mlOeralS,cau-
sando uma corrida por concessoes para pesquisa e minera~ao. Como na
Legi<;las;aoa propriedade da terra nao coincide com a do subsolo, ~e e
de dominio federal, travou-se uma acirrada batalha sobre a legalldade
da pesquisa e mineras;aoem subsolo indigena.
Em 1987, quando a Assembleia Constituinte comes;ou a debater a
nova Constiruis;ao, estabeieceu-se uma eficiente frente de lideres indi-
genas, antropologos, advogados e geologos. Havia uma defini~o cl.ar~
dos direitos indigenas que deveriam ser assegurados na nova ConstItul-
s;ao,e havia uma quase unanimidade no programa para a Constituinte,
com a exce~aoparcial do CIMI.
Nao surpreende que as questoes mais controversas girassem em
torno da permissao para a constru~o de hidroeletricas e de minera~o
em terras indigenas. Os interesses das empresas privadas eram muho
fortes no que diz respeito a minera~o. Enquanto se discutia urn ante-
projeto de Constitui~o no qual se proibia qualquer tipo de ~cesso ao
subsolo indigena, orquestrou-se uma enorme campanha de Imprensa
contra os direitos indigenas. Poucos dias antes de 0 relator submeter 0
novo texto, cinco dos principais jornais em cinco capitais fizeram cobe~-
tura de primeira pagina durante uma semana sobre uma suposta cons~l-
ra~ao internacional para manter elevados os pre~os do estanho. A fic~~
sugeria que interesses internacionais sob alega~o de defenderem dlrel-
tos indigenas estavam na realidade querendo dificultar a extra~o .de
cassiterita das terras indigenas para impedir que 0 estanho amazOnICO
chegasse ao mercado e os pre~os calssem. Outra bateria de acusa~oes
foi dirigida contra 0 CIMI,que insistia no uso do termo "na~oes" para
as sociedade indigenas - um termo arcaico, por sinal corrente em do-
cumentos historicos ate 0 final do seculo XIX,quando foi substituido
pela palavra "tribo". 0 uso do termo "na~oes", insinuavam os jornais,
poderia significar uma reivindica~ao de autonomia. A assinatura de
urn abaixo-assinado por austriacos em favor dos direitos indigenas foi
usada como prova da conspira~ao estrangeira. Essas e outras acusa~oes
igualmente criativas, juntamente com a publica~ao de documentos for-
jados, mantiveram a temperatura alta ate a divulga~ao da nova minuta
da Constituis;ao. Nao surpreende que nessa versao os direitos indigenas
tivessem sido drasticamente mutilados. A recupera~ao da maioria dos
direitos no texto definitivo da Constitui~ao foi uma fa~anha poHtica
cujo merito cabe a maci~a presen9t indigena, sobretudo de kayapos, a
habilidade de negocia~ao do falecido senador Severo Gomes e a eficien-
cia de um grande numero de ONGS.
Finalmente os direitos indigenas ganharam urn capitulo proprio
na Constitui~ao de 1988. A defini~o de terra indigena no artigo 231
explicitamente incluiu nao somente os espa~os de habita~o e as areas
cultivadas, mas tambem 0 territorio demandado para a "preserva~ao
dos recursos ambientais necessarios ao bem-estar dos povos indigenas,
bem como a terra necessaria para sua reprodu~ao ftsica e cultural, em
conformidade com seus hcibitos,costumes e tradi~oes".
Os direitos sobre as terras indigenas foram declarados como sendo
"originarios", um termo juridico que implica precedencia e que limita 0
papel do Estado a reconhecer esses direhos, mas nao a outorga-Ios. Essa
formula~o tem a virtude de ligar os direitos territoriais as suas raizes
historicas (e nao a um estagio cultural ou a urn situa~ao de tutela). Re-
conheceu-se a personalidade juridica do;' grupos e das associa~oes indi-
genas, em especial sua capacidade de abrir processos em nome proprio,
independentemente da opiniao do tntor, incumbindo-se a Procuradoria
da RepUblica da responsabilidade de assisti-Ios perante os tribunais. To-
das essas medidas constituiam instrumentos bcisicospara a garantia de
seus direitos (Carneiro da Cunha 1989).
Ao longo desse processo, o.exito das reivindicas;oes fundiarias in-
digenas ganhou destaque, a ponto de, por inesperado e paradoxal que
pare~, outros setores despossuidos da sociedade, como os quilombolas
e, veremos, os seringueiros, comes;arem a emula-Ias.

a governo do estado do Acre publicou em 1975 anuncios de jorn~l co?,-
vidando interessados a "plantar no Acre e exportar para 0 PacIfico .
A decadencia economica dos antigos seringais baseados no sistema de
aviamento criava oportunidades para compra de terra barata. a fato de
essas terras nao terem titulos legais fazia com que a primeira iniciativa
dos compradores fosse expulsar os seringueiros que podiam reivindicar
direitos de posse. Reagindo a invasao de fazelldeiros e especuladores
que viam nas terras do Acre uma nova fronteira para enriquecim~nto
facil, criou-se a partir de 1977 uma rede de sindicatos rurais que, ahada
a a~o da Igreja, foi 0 canal da resistencia dos seringueiros a '$.pulsao, e
a destrui~ao da floresta da qual tiravam seu sustento, para ceder lugar as
pastagens e aos bois. Essa luta contra a derrubada das florestas tomou
a forma de "empates" - do verbo "empatar", atrasar, obstruir -lidera-
dos originalmente pelo sindicalista Wilson Pinheiro, presidente do Sin-
dicato de Trabalhadores Rurais de Brasileia, assassinado no inicio da
decada de 1980. Chico Mendes, lider do sindicato no municipio vizinho
de Xapuri, continuou e ampliou a tatica dos empates. Por ~ssa epoca,
o trabalho dos sindicatos era apoiado nao apenas pela Igrela (em sua
diocese do rio Purus, e nao pela do rio Jurua) mas tambem por novas
organiza~6es de apoio as lutas indigenas e dos seringuei~~s. . .
Durante a reuniao nacional da Contag em 1984, vanos smdlcatos
amazonicos propuseram uma solu~ao de reforma agraria para s~rin-
gueiros que previa modulos de terra de 600 hectares, chocando mUltos
de seus companheiros que nao entendiam a necessidade de tanta flo-
resta para uma familia sO.A partir de 198), Chico Mendes ~me~ou a
agir audaciosamente para tirar 0 movimento dos e~pates d~ sl.tua~aode
defensiva em que havia sido colocado. Uma das a~oes conslsttu ~m cha-
mar os moradores das cidades para participar dos empates: assrm, em
1986, a jovem professora e sindicalista Marina Silva, dois agronomos,
urn antropologo e um fotografo participaram ao lado de uma centena de
seringueiros de mais urna opera~ao de empate, com a diferen~ de que
agora 0 movimento era claramente volt,ado, como as a~6es de des~be-
diencia civil organizadas por Gandhi na India e por Martin Luther K~ng
nos Estados Unidos, para a na~o como urn todo. Sob a emergente hde-
ran~a de Marina Silva e 0 comando de Chico Mendes, 0 empate de 1986
terminou com a ocupa~ao do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
~lorestal (IBDF) e a aten~o da imprensa para as irregularidades envol-
vldas nas autoriza~6es para derrubar a mata.
. Em outr~ ~iao, Chico Mendesproporia a Mary Allegretti uma a~o
de lmpacto pUbltcoem apoio aos seringueiros, que acabou ocorrendo em
1985. Ma:r Allegretti organizou em Brasilia, junto a entidades nao gover-
~am~n~ls e ao governo, urn surpreendente encontro em que 120 lideran~s
S~dlcalSde toda a Amazonia, com perfil de seringueiros, se defrontaram
dlretamente com tecnicos governamentais resp6nsaveis pela politica da
borracha, com deputados e ministros, com inteleetuais e especialistas.Ao
final do encontro, eles haviam criado uma entidade igualmente estranha
e nao planejada: 0 Conselho Nacional dos Seringueiros, cujo nome espe-
lhava 0 do Conselho Nacional da Borracha. Igualmente significativa foi a
p~o~u~o de uma carta de principios que incluia, em sua se~o agraria, a
r~I~U:dlca~ode cria~o de "reservas extrativistas" para seringueiros, sem
dlVlsaOem lotes, e com mooulos de no minimo 300 hectares.
Embora os seringueiros estivessem havia anos lutando por uma re-
forma agraria que permitisse a continuidade de suas atividades extrati-
vas, era a primeira vez que a palavra "reserva" era utilizada numa trans-
posi~a~ direta da ~rote~.ao associada as terras indigenas. ~os anos que
se segmram, os sennguelros perceberam que a conexao entre os empates
contra 0 desmatamento e 0 programa de conservar as florestas em forma
de Reserva~ Extr.ativistas tinha 0 potencial de atrair aliados poderosos.
as senngue1rosque, poucos anos antes, formavam urna <:ategoriasu-
pOstamentec:mdenada ao rapido desaparecimento, assumiram no fmal dos
anos 1980 uma posi~o de vanguarda em mobiliza~6esecologicas. No fmal
de 1988, emergiu no Acre uma alian~ para a defesa das florestas e de seus
habitantes n~m~adaAlian~ d.osPovos da Floresta, abrangendo seringuei-
ros e gropos mdtgenas por melOdas duas organiza~6esnacionais formadas
nos anos anteriores: 0 Conselho Nacional dos Seringueiros e a Uniao das
Na~~ Indigenas. A reuniao de Altamira, organizada pelos KayapOcontra
o proleto da.r~resa do Xingu, tinha uma conota~o ambientalexplicita.No
fmal do decento de 1980, a conexao ambientalistatornara-se inevitcivel.Em
contraste com 0 modelo de Yellowstone que procurava criar urn ambiente
norte-am~ricano "in~ocado" sem popula~o humana, reivindicava-se que
a~comunIdades localS,que protegiam 0 ambiente no qual baseavam sua
Vida,nao fossem vitimas e sim parceiros das preocupa~6es ambientais.
Ao contrcirio,elas deveriam responsabilizar-se pela gestao e pelo con-
trole dos recursos naturais nos ambientes em que viviam como condi~o
para protege-los. 0 fato novo era 0 pape! ~tivo atribuido ~s c~munidades
t~ria de capa ~~ veja de 20 de junho de 1999 falava dos 3,6 mil indios
locais. No inicio de 1992,a conexao exphclta entre povos mdigenas e con-
xmguanos que preserYanlurn paraiso ecol6gico" do tamanho da BeIgica.
serVa~o ganhou dimensao internacional com a cria~o da AlianeraInterna-
cional dos Povos Tribais e Indigenas das Florestas Tropicais, da qual uma
o ponto era que urn pequeno numero de indios podia cuidar hem de urn
vasto territ6rio. A ideia de que as pessoas mais qualificadas para fazer a
das organiza~oes fundadoras era a Confedera~o das O~gan~a~oes ~nd!-
conserva~o de urn territ6rio sac as pessoas que nele vivem Sustentavel-
genas da BaciaAmazOnica(COICA).A Conven~o para Dl~e~sldadeBlolo-
ment~e tambem a premissa da cria~aodas Reservas Extrativistas.
gica e a Agenda 21,aprovadas em 1992,reconh~r~m explio~ente 0 ~a-
E claro que nem todas as areas de conserva~ao pod em ser adminis-
pel relevante desempenhado pelas comunidades mdlgena~e ~Oeats.Cabena
trad~s pe10s h~.itantes preexistentes nelas. Mas tambem e claro que no
a Colombia, em 1996, implementar em grande escala a ldela de tornar as
Bra~tlum,apO~ltlCaecol6gica s61idae viave1deve incluir as populacr6es
popula~Oesindigenas("oficialmenteresponsaveis por ~a gran~e e:ae~o
lOcalS.Alem dlSSO,expulsar as pessoas das areas de preserva~o sem Ihes
de florestas tropicais. No Brasil, como veremos a segUlr,essa ~delahaVla
oferecer meios alternativos de subsistencia e't'ota segura para desastres.
sido aplicada seis anos a!ltes,numa escala menor ~as ne~ por l~SOmen~s
importante, nas Reservas Extrativistas. For.amaqut os s~~n~elros, e nao
os gropos indigenas, os primeiros protagomstas da expenenoa.
Os povos tradicionais sao mesmo conservacionistas?

Quem se opoe a participa~ao das popula~6es tradicionais na conser-

va~ao argumenta que I) nem todas as sociedades tradicionais sac con-
servacio~istas e 2) mesmo as que hoje 0 sao podem mudar para pior
Na ausencia de urn censo indigena, as estimativas para a popula~o indi- quando tlverem acesso ao mercado.
gena no Brasil variam entre 450 e 700 mil. ~mb~ra essa p~pula~o seja
Durante muito tempo existiu entre antrop6Iogos, conservacionis_
re1ativamente pequena, e riquissima em diversldade social. Ha cerca
t~s, govern antes e as pr6prias popula~6es uma essencializa~ao do rela-
de 230 sociedades indigenas e aproximadamente 195Hnguas ?i~erentes.
Clonamento entre as popula~6es tradicionais e 0 meio amhiente. Urn
Calcula-se que haja ainda uns cinquenta gropos indigenas lsolados.
conjunto de ideias que imaginam os grupos indigenas como sendo "na-
Com exce~o do curto e violento cielo da borracha que durou de
"tu~almente" conservacionistas resultou no que tern sido chamado de
1870 a 1910, a maior parte da Amazonia afastada da calha principal do
mlto do bo~ sel:agem ecol6gico" (Redford & Stearman 1991, 1993). E
rio Amazonas permaneceu relativamente a margem da ocupas:ao. Em
claro que nao eXlstemconservacionistas naturais, porem, mesmo que se
consequencia, a maioria dos gropos indigenas que sobreviveu e a m~ai~r
trad~ "~atural" por "cultural", a questao permanece: as popula~6es
parte das terras indigenas que foi possivel conse~ar ~St3.0na A~~oma,
tradlclOnals podem ser descritas como "conservacionistas culturais"?
que concentra quase 99% da area total das terras mdlgena~ br~stlelras.
Embora estejam disseminadas, a extensao das terras mdlgenas em
? ambienta~ismo p~e ~esignar urn conjunto de praticas e pode
refenr-se a uma Ideo~ogta. Ha, portanto, tres situacroes diferentes que
conjunto impressiona. Os indios tern direito constitucional a quase 12%
tendem a ser confundidas quando se utiliza urn unico termo para desig-
do territ6rio brasileiro, com terras distribuidas em 574areas diferentes e nar todas as tres.
abrangendo 20% da Amazonia brasileira. As unidades de conserva~o am-
. Primeiro, pode-se ter a ideologia sem a pratica efetiva _ trata-se
biental de uso direto, ou seja, aquelas onde e permitida a presenerahumana,
aqul do cas~ de apoio verbal a conserva~o. Em seguida, vem 0 caso
cobrem outros 8,4% da regiao. Somadas, as areas indigenas e as areas de
em que estao presentes tanto as praticas sustentaveis como a cosmo-
conser-vas:aode usa direto, chegam a 28,4%da AmazOnia.
l~gia. Muitas sociedades indigenas da Amazonia Sustentam uma espe-
Na decada de 1980,a extensao das terras indigenas no Brasil parecia
Clede -cosmologia lavoisieriana na qual nada se perde e tudo se reci-
exagerada: "muita terra para pouco indio". Esse enfoque mudou. A ma-
cIa, inclusive a vida e as almas. Essas sociedades tern uma ideologia de

Popull1fOU tratiU:Umais e conservlZfiio ambiemal 287


explorac;aolimitada dos recursos naturais, em qu~ os s~res humanos sao
os mantenedores do equilibrio do universo, que mclUltanto a natureza
a
como sobrenatureza. Valores, tabus de alimentac;ao e de cac;a,e san-
c;oesinstitucionais ou sobrenaturais Ihes fornecem os instrumentos par~
agir em consonancia com essa ideologia. Essas sociedades podem factl-
mente se enquadrar na categoria de conservacionistas culturais, da qual
os Yagua peruanos sao urn caso exempla~ (ChaumeilI983)' . com valores de reciprocidade.
Finalmente, pode-se estar diante de praticas culturais sem_a ldeo-
logia (Gonzales 1992). Nesse caso, podemos pensar em.po~ulac;oesque,
embora sem uma ideologia explicitamente conservacIOmsta, seguem
regras culturais para 0 usa dos recursos na~rais ~e, dada a,de~sidade
populacional e 0 territorio em que se aphcam, sao sustentavels. V~le
observar que, para conservar .=ecursos, uma sociedade na~.ne.cessIta
evitar completamente a predac;ao,basta que a mantenha sob ll~ltes ..Se
uma sociedade aprova a matanc;a de urn bando de macacos, mcluslve
femeas e prole, e se esse massacre, embora re~~gn.ant~, nao alt~~a 0
estoque da populac;ao,entao a sociedade nao esta l~~ngmdo as p~tlC~S
de conservac;ao.0 que se pode perguntar e se os habltoS em questao sao
compativeis com 0 uso sustentavel, e nao se eles.sao moralmente. conde-
naveis. Podemos levantar objec;oesa cac;aesportlva em nossa socledade;
o fato e que associac;oesnorte-american as cuja origem sao organizac;oes
de cac;adores,como a Wildlife Federation, foram e sao importantes para
a conservac;ao ambiental. Os grupos indigenas poderiam, ~a .m~sma
maneira, conservar e gerir 0 ambiente em quc vivem, com cnanvldade
e competencia.5 Contudo, isso nao decorre necessariamente de um~ cos-
mologia de equilibrio da natureza e pode resultar, antes, de consldera-
C;Oesligadas ao desejo de manter urn estoque de re~ursos.
Grupos indigenas e mesmo alguns grupos mlgrantes c?mo ?S se-
ringueiros de fato protegeram e possivelmente tenham enn~~ecldo_ a
biodiversidade nas florestas neotropicais. As florestas amazomcas sao
dominadas por especies que controlam 0 acesso a l~ solar. Gru~os hu-
manos ao abrirem pequenas clareiras na floresta, cnam oportumdades
para ~e especies oprimidas tenham uma jan:la de acess~ a luz, causando
o mesmo efeito que a queda de uma grande arvore (Balee 1994: 119-23)'
5. Balee faz uma revisao pormenorizada das evidencias de que as sociedades
enriquecem os recursos naturais, sejam eles rios, solos, animais ou diversidade botinica (ver
2
Balee 1989, Balee & Gely 1989, Anderson 1991, Kaplan & Kopischke 199
o segundo argumento sugere que, embora as sociedades tradicio-
nais possam ter explora~o 0 ambiente de forma sustentavel no passado,
as populac;Oesde frontelra com as quais interagem irao influencia-las
com estrategias miopes de usa dos recursos. Na ausencia de instituic;oes
adequadas e pouca informac;ao sobre oportunidades alternativas a ano-
mia,~issolveria m~ralmente os grupos sociais, a medida que jove~s com
espmto empresanal entrassem em conflito com os antigos costumes e
Segundo essa linha de argumentac;ao embora a "cultura tradi-
. I" ten ha promovldo('. a conservac;ao no' passado, as necessidades
~lOna.
mduzldas pela articulac;ao com a economia de mercado levarao inevi-
tavelmente a,awdanc;as culturais e a superexplorac;ao dos recursos na-
turais. De fato, e certo que havera mudanc;as, mas nao necessariamente
superexplorac;ao. Pois a situac;ao equilibrada anterior ao contato tam-
b~~ im~lica que, dadas certas condic;oes estruturais, as populac;oes tra-
dlClOnaISpodem desempenhar urn papel importante na conservac;ao.
o que e~te cenario deixa de reconhecer e que a situac;ao mudou, e
com ela a vahdade dos antigos paradigmas. As populac;oes tradicionais
nao es~ao~ais f?ra da economia central, nem estao mais simplesmente
n~ pe~fen~ do sistema mundial. As populac;oes tradicionais e suas orga-
mzac;oesnao tratam a~nas com fazendeiros, madeireiros e garimpeiros.
Elas tornaram-se parceuas de instituic;oes centrais como as Nacoes Uni-
das, 0 Banco Mundial e as poderosas ONGSdo "Primeiro Mundo".
. :ampouco 0 mercado no qual hoje atuam as populac;oes tradicio-
nals e 0 mesmo de ontem. Ate recentemente, as sociedades indigenas,
p~ra obt:r .renda.monetciria, forneciam mercadorias de primeira gera-
c;ao:matenas-pnmas como a borracha, castanha-do-para minerios e
madeira. Elas pularam a segunda gerac;ao de mercadoria~ com valor
agregado industrial, e mal passaram pelos servic;os ou mercadorias de
terceira gera~o para diretamente participar da economia da informac;ao
- as me~cadon~s ~e quarta gerac;ao - por meio do valor agregado do
conheClmen.tomdigena e local (Cunningham 1991; Nijar 1996; Brush
1996; CarneIro da Cunha et at. 1998; Carneiro da Cunha 1999). EIC?s
entraram no mercado emergente dos "valores de existencia" como a
biodiversidade e as paisagens naturais: em 1994,havia compradores que
pagavam por um'Certificado de urn metro quadrado de floresta na Ame-
amazonicas rica Central, mesmo sabendo que nunca veriam esse pedac;ode terra.
).
 1990; Sch~artzman ~989)' Quando a palavra "reserva" veio a pUblico
e- e que a conserv~ao adquire sentido local? em 198" hda por ChICOMendes na declara~o que encerrou 0 Encontro
.~dodecaso Nacional d~ Seringueiros realizado em Brasilia, ela nao tinha urn signi-
..ficado preclso. 0 que ela indicava, conforme a delega~o de Rondonia
Uma dificuldade no envolvimento de comunidades locais em projetos
que a introduziu no texto, era que as terras de seringueiros deveriam ter
de conserva~o e que, por via de regra, estas s6 se "envolvem" noS pr~-
a mesma protetraOque as reservas indfgenas.
jetos a posteriori, como decorrencia da iniciativa de uma pessoa ~m ~OSI-
o termo s6 veio a ganharum significado mais espedfico em de-
~ de poder. Mas mesmo nos casoSem que projetos conserva:lOmstas
zembro de 1986 na zona rural do municipio de Brasileia Acre num ce- j
mrgem de iniciativas de grupos locais, resta a dlficuldade de alustar os
nari~_decastanheiras sobreviventes em uma paisagem de~astada. Nessa
pianos de a~o em diferentes esferas, de angariar recursos externos, de
reumao de trabalho, que inclufa os membros do Conselho Nacional dos
obter a capacidade tecnica necessaria para executi-los. . Seringueiros e urn pequeno grupo de assessores, urn dos temas era 0
A seguir, descreveremos sumariamente 0 processo que combmou
estatuto fundiario das Reservas Extrativistas. A conditrao expressa no
conservatrao e reforma agraria, e que culminou com a inventr~o~asRe-
d?~umento de B,~asileiadizia apenas que as terras nao podiam ser "di-
servas Extrativistas. Ao fazer isso, entraremos em detalhes, mmusculos
vldldas em lotes , devendo-se respeitar 0 sistema tradicional das colo-
na aparencia, para evidenciar 0 papel desempenhado pela iniciativ~ lo-
~tr~~s. Uma antrop610ga com experiencia na Funai explicou a situatrao
cal e tambem por universidades e organizatroes nao governamentals e
Jundlca das terras indfgenas e as outras alternativas fundiarias. Lfderes
governamentais, brasileiras e estrangeiras. seringu.eiros so~i~listas inclinavam-se para 0 sistema das terras indfge-
nas, po~se~a 0 ~mCOque impedia por completo qualquer possibilidade
Em 23 de janeiro de 1990 foi criada a Reserva Extrativista do Alto Jurua,
de repnvattzat;ao da floresta pela venda da terra. Assim, ap6s deliberar
pelo Decreto n~ 98.863' Era a primeira unidade de cons~rvatraOdesse
a portas f:chada,~' sem .interferencia da assessoria, 0 Conselho optou
tipo, urn territ6rio de meio milMo de hectares que passan~ do controle
p.ela solut;ao de propnedade da Uniao" e "usufruto (coletivo) exclu-
de patroes para a condi~o juridica de terra da Uniao destmad_aao us~-
SIVOda terra" por seringueiros.
tnlto exclusivo de moradores, por meio de contrato de concessao, e cUJa
Outra questao importante dessa reuniao de Brasileia foi de ordem
administratraO podcria ser po~ lei realizada pelos convenios entre go-
eco~omica: Ate entao, todas as lideran~s sindicais dos seringueiros, in-
verno e as associatr0esrepresentativas locais. clUSIveChico Mendes, estavam convencidas de que a produtrao da bor-
Essa conquista foi resultado de uma articula~o de o~tro.es .e
racha amazonica era fundamental para a economia nacional. Essa crent;a
pessoasem diferentes f11veis,incluindo militantes das delegaClassmdleatS
era aparentemente confirmada pela importancia da atividade extrativa
da floresta lideran~ do Conselho Nacional de Seringueiros (sediado na
na economia do ~stado do Acre. Uma exposi~o realizada por urn dos
capital do 'Acre), pesquisadores e assessores, 0 Banco Nacional d,e J?e-
assessores resumm alguns fatos basicos, dentre eles 0 de que a borra-
senvolvime,lto Economico e Social, a Procuradoria-Geral da RepUbhca
ch.a.natural~azo,ni~ forn~cia apenas uma pequena parcela da borracha
e algumas ONGSbrasileiras e estrangeiras. E foi tambem decorren~a de
~tlhzada pela ~dustna naclOnal e com pretros protegidos pelo governo,
acontecimentos inesperados e de conexoes contingentes, de urn efelto do
la ~e era malS barato para as empresas importar do que comprar no
"desenvolvimento desigual e combinado" , que colocou na linha de frente
palS. Mesmo que a populatrao dos seringais nativos fosse apoiada pelo
do ambie'ltalismo uma das localidades mais remotas e isoladas do pais,
gov~rno, a produ~o to~ da Amazonia provavelmente nao passarla das
onde a luta dos seringueiros nao se dava ainda contra os novos fazendeiros
40 mil toneladas que haVlaatingido no apice do ciclo da borracha ainda
e sim contra os patr6es de barracOes(Almeida 2002: 172; :~4: 35)' . mu~to aquem do volume de materia-prima demandado pela industria
Nos anos anteriores a ideia das Reservas ExtratlV1stas havla se
naclonal, e urn volume quase insignificante no mercado mundial. Alem
difundido no Brasil e no ~xterior com sucesso, associando-se as ideias
do mais, naquela ocasiao, em 1986, cometravam a ser desmantelados os
de programas sustentiveis baseados nas comunidades locais (Allegretti

290 CONHEClMENTOS, CULTURA E "CULTURA"

meeanismos de protes:ao aos pre~s e de subsidios aos patrOes seringalis- ~rin~eiros de f~to estav:m protegendo a biodiversidade, quer em pro-
Jeto, Ja que este amda esta sendo traduzido para 0 plano local. No Alto
tas. Urn dos Hderespresentes, exatamente aquele que defendera a solus:ao
Jurua,
, como ja foi dito, a borracha era explorada havia mais de 120 anos ,
coleti~ista para as Reservas, e que havia perguntado :nterio~ente 0 que
e a ~r~a comprovou-se urn kat spot de diversidade biologica, com 616
era" ecologia", quebrou 0 silencio dizendo que se nao que~am borracha,
especles de aves, 102 especiesde anfibios e 1.)36 especies de borboletas
pelo menos havia quem quisesse a ecologia. E isso ~~s sabl~ faze~.
das <J1:1ais
477 da familia Nimphalidae (Brown Junior & Freitas 2002). '
No ana de 1987, a conexao entre reforma agrana de se~elros e
E verdade que, como Monsieur Jourdain que nao sabia que falava
a questao ambiental foi ampliada com a alian~a entre seringuetros e am-
em prosa, os seringueiros nao sabiam que estavam conservando a biodi-
bientalistas (Mendes 1989; He~ht & Cockburn 1989; Shournatoff 1991).
versidade. Pensavam que estavam produzindo borracha, e nao biodiver-
Mas a essa altura as Reservas Extrativistas eram parte de urn programa
sidade. A borracha e tangivel e individuaIizada. Nao obstante as oscila-
agrario, e nao de urn programa ambiental, e as primeiras ihiciativas le-
~oes de pres:o,tinha urn valor reIativamente estaveI em compata~ao com
gais dirigiam-se Eara 0 Incra, e nao para 0 I~ama. Antes d~ ~~88,de fato,
o poder de compra da moeda. Quando a infla~ao devastava 0 pais inteiro,
poucas pessoas, como Mary Allegretti, cogltavam a possibillda~e de as
e os salarios vaIiam no fim do mes menos da metade do que valiam no
Reservas Extrativistas serem instituidas como areas de conserva~o. Para
comes:o do mesmo mes, os seringueiros conseguiam medir 0 valor de
os seringueiros, a questao de fundo era ainda agraria e sindical. .
Em outubro de 1989, 0 Partido dos Trabalhadores perdeu as elel- seu trabalho em borracha, tanto para trocas entre eIes mesmos como
para compras externas. Se alguem quisesse contratar os servis:os de urn
~oes presidenciais no segundo turno, com a vito ria ~e coll~r sobre
seringueiro como diarista, 0 pres:ode uma diaria seria 0 valor de 10 kg de
Lula. A vista da base politica de direita do recem-elelto presldente:, a
borracha. Em comparas:ao com 0 resto do pais, essa diaria era alta. Isso
esperan~a por uma reforma agraria em myel federal esmorece~, .ahas
nao significa que todo seringueiro produzia 10 kg de borracha por dia
ja seriamente abalada desde a derrota sofrida pelo programa agrano d~
todos ~s dias. Urn seringueiro medio explorava duas estradas de seringa
esquerda em 1985. Mas havia uma possibilidade: se as reservas ~xtran-
e cada arvore era sangrada duas vezes por semana, por urn periodo de no
vistas fossem decretadas como areas de conserva~ao, 0 procedlmento
maximo oito meses. Com duas estradas, ele trabalharia quatro ,Haspor
de desapropria~ao nao,precisaria enfrentar t?das as .d~ficuldades en-
semana e no tempo restante ca~ariano inverno e pescaria na estas:aoseca.
contradas no ambito do Incra. Assim, logo apos as elel~oes de outubro,
Alem do mais, 10 kg de borracha por dia nao eram a produtividade de
o Conselho Nacional dos Seringueiros, baseado no caso especifico da
toda a regiao, e sim urn padrao das areas mais produtivas. Como diaria,
Reserva Extrativista do Alto Jurua - com meio milhao de hectares com-
porem, esse~ 10 kg representavam dignidade e independencia: 0 que urn
pletamente fora dos pIanos do Incra -, deu 0 sinal verde para 0 encami-
homem podza ganhar num dia se eIe quisesse, cuja dimensao monetaria e
nhamento de uma solus:ao no ambito do Ibama. Ao ser decretada a Re-
o que os economistas chamam de custo de oportunidade do trabalho (os
serva Extrativista de Jurua, em 23 de janeiro de 1990, com uma vitoria
raros empresarioc; que tentaram estabelecer planta~oes de seringueiras
dos seringueiros daquela remota regiao contra os patroes lidera.dos por
no Alto Jurua logo descobriram que urn dos problemas principais era
Orleir Cameli outros tres projetos foram preparados e submendos em
, A •
achar mao de obra). A casa de urn seringueiro depende simultaneamente
regime de urgencia, seguindo 0 mesmo modelo. Esses t;e~ proJetos - n~
da extras:ao de borracha (para conseguir dinheiro), da agricultura de
Acre (Reserva Extrativista Chico Mendes), em Rondoma e no Amapa
coivara (para ohter a base alimentar que e a farinha), de uma pequena
_ foram aprovados na noite do Ultimo dia do governo Sarney, em 15 de
crias:ao de galinhas, patos, ovelhas, porcos ou algumas vacas (que SaD
mar~o de 1990, apos urna demorada sabatina com mil!~res na .Sadem.
deposito de valor, poupan~ para 0 futuro), da ca~ eda pesca. Tambem
A alian~ conservacionista foi assim uma estrategta, e cnar as Re-
tem importancia a coleta sazonal de frutos das palmeiras, itens medici-
servas Extrativistas como unidades de conserva~ao foi uma escolha
nais e alimentares, e materiais para a constru~ao. Mesmo quando nao
tatica. Porem, dizer que a alian~ conservacionista foi u~a .estra~egia
estao fazendo borracha, os seringueiros estao lODgedo desemprego.
nao quer dizer que ela era uma mentira, quer em substanCla, pOlSos

292 CONHECIMENTOS, CULTURA E "CULTURA"

 Sabe-se que as plantas;oesde seringueiras nao prosperam na Ama-
zonia, principalmente por causa do mal das folhas - pelo menos se plan-
tadas com a mesma densidade das plantas;oes asiaticas. As seringueiras
permanecem saudaveis sob a condis:aode estarem dispersas pela floresta.
Uma estrada de seringa consiste em cerca de 120 arvores do genero He-
Yea. Uma casa de seringueiro utiliza em media duas estradas e as vezes
tres, e a area total cobrira no primeiro caso pelo menos 300 ha, ou 3 km2•
Essa e uma area minima: na Reserva Extrativista do Alto Jurua , que
inclui nao apenas as zonas atravessadas por estradas de seringa, mas
toda a floresta, as casas se distribuem em uma area media de 500 ha ou 5
km2• Este fato - a baixa densidade natural das pr6prias seringueiras na
floresta virgem - explica a baixa densidade humana nos seringais, que
e por volta de 1,2 pessoa por quilometro quadrado (uma familia com
6 pessoas por 5 kml). Essa densidade e compativel com a conservas;ao
da floresta. Nessa area total, a extensao desmatada para os peqllenos
ros;ados dos seringueiros (mas incluindo aqui os pastos de pequenas fa-
zendas a margem do rio Jurua) mal chega a 1%.
Como seria de esperar, a tradus:ao local do projeto de conserva-
s;aovariou de acordo com as situas;oes e os pIanos. Enquanto no leste
acriano os compradores "paulistas" derrubavam a floresta e enfrenta-
yam seringueiros, no oeste ainda prevalecia na decada de 19800 antigo
sistema dos seringais. Algumas empresas paulistas haviam comprado a
terra, mas nao para uso imediato, e sim como investimento especulativo,
a espera da pavimentas:ao da estrada BR-364. Enquanto isso nao era rea-
Ii lizado, arrendavam a floresta para os patr6es locais como Orleir Cameli,
t: que por sua vez subarrendavam a outros patroes comerciantes. Em cada
L boca de urn rio importante estabelecia-se urn dep6sito ou barracao de
""
It' ~ mercadorias fornecidas a credito, onde 0 candidato a seringueiro regis-
\_~
trava-se como "titular" de uma parelha de estradas, sob a condis;ao de
pagar 33 kg de borracha anuais por cada uma. Assim, urn chefe de fami-
••••
II~
" I·
,oo-lj
~:
lia era por urn lado arrendatciriode estradas de seringa junto ao patrao, e
por outro fregues devedor de mercadorias junto ao mesmo patrao.
~ monop6lio explodiu de vez em 1988, depois de uma reuniao com sete-
-~
o importante para 0 patrio era manter 0 monop6lio sobre 0 comer-
ij cio. Os patr6es procuravam controlar 0 fluxode borracha, para evitar que
.,
~ I! seringueiros endividados (que correspondiam a grande maioria) vendes-
sem borracha para regat6es e marreteiros, 0 que sempre ocorria em al-
1IlIi'
guma medida. Esse contrabando era motivo de expulsao de seringueiros
de suas colocaS;6es,com 0 recurso a policiais da cidade para esse fim.
Assim, os seringueiros do Jurua, em contraste com os seringueiros
do leste acreiano, eram considerados cativos. Os seringueiros do vale
do Acre, a leste, abandonados pelos antigos patroes que haviam ven-
dido seus titulos aos recem-chegados fazendeiros, eram libenos, podiam
vender a quem quisessem. Na pratica, porem, era impossivel contro-
lar pessoas espalhadas por urn grande territ6rio de floresta. Durante os
anos 1980, os patroes do Jurua mais bem-sucedidos economicamente
eram aqueles qlte ofereciam mercadorias abundantes em seus barracoes
gras;as a fartos financiamentos subsidiados p,elo Banco do Brasil. 0 va:
lor de urn patrao era medido pelo tamanho f'de sua divida. E 0 de um
seringueiro tamhem.
. Os latifun_ios acrianos que eram tambem os monopolistas co-
merciais tinham uma base legal muito fragil para suas pretensas proprie-
dades. Na decada de 1980, quando havia algum titulo legal, ele cobria
uma fras;ao minima da terra, em torno de 10% quando muito. A renda
de 33 kg de borracha por estrada de seringa, e nao pela terra em si, era
uma renda pre-capitalista. Sendo fixa e em especie, ela nao dependia
da produs:ao efetiva ou potencial das estradas, nem dos pres;os vigentes.
Mas representava 0 reconhecimento por parte dos seringueiros de que
o patrao era "dono das estradas", e Iegitimava assim 0 status duvidoso
de proprietario de que gozavam os patroes: proprietarios portanto de
facto, senao de jure. A batalha dos seringueiros do Alto Jurua nao era
contra os fazendeiros como no leste acriano, e sim contra uma situayao
humilhante de servidao. 0 programa bcisicodas primeiras reuni6es sin-
dicais era a recusa do pagamento da renda e 0 protesto contra a vioIen-
cia usada para proibir 0 livre comercio. As'primeiras escaramus:as dessa
luta, bem antes do projeto de reserva extrativista, foram as exceS;6esao
pagamento da renda (caso de seringueiros, ou de velhos, que abriam
suas prOprias estradas), e mais adiante a luta contra 0 pagamento de
qualquer renda (Almeida 1993).
A rebeliao contra 0 pagamento da renda e contra a vioIencia do
centos seringueiros na pequena cidade de Cruzeiro do SuI, capital do
oeste acriano. Nesse ano, a proposta de uma Reserva Extrativista co-
mes;ou a ser discutida. No inicio de 1989, seguindo-se ao assassinato
de Chico Mendes DO final de 1988, foi fundada no rio Tejo uma asso-
cias;aode seringueiros para gerir uma CoopffJ.tiva com capital de giro,
concedido pelo BNDES. Isso significava urn desafio direto ao monop6lio .
 patronal, juntamente com a recusa ao pagament~ da renda. ~~ncendo
a~Oesjudiciais de interdito patrocinadas pela Uruao Democrattca ~ura-
lista' (UDR), conflitos violentos, prisoes e amea~, por volta de malO de
1989 uma procissao de barcos da "cooperativa" entrou triunfalmente no
rio Tejo, nO que viria a se tornar a Reserva Extrativista, carregada de
mercadorias, numa viagem apoteotica e simb6lica que representava 0
fim de uma era. Essa primeira tentativa de criar um sistema de comer-
cializa~ao e abastecimento cooperativista descapitalizou-se ap6s do is
ou tres anos de funcionamento, devido especialmente a inexperiencia
« administrativa, agravado por urn ambiente de altissima infla~~ ..Ou-
tro problema foi a recusa de muitos s~ringue~r~sem pa~ar ~uas.dlv~das,
diante de uma rede de boatos patronals que dlzlam que 0 dinhelro e do
governo, nao precisa pagar" .
Mas 0 fundamental da iniciativa foi, apos 0 primeiro ana de fun-
cionamento da Associa~o, a cria~ao da Reserva Extrativista do Alto
Jurua, em 23 de janeiro de 1990, sob jurisdi~ao do Iba~a. ~ra ~~a so-
lu~ao para 0 problema fundiario e social (entre os qual~ os mdl:lOs da
"escravidao por dividas" em seringal arrendado por Odelr Camell), mas
era tambem uma solu~o para 0 problema de conserva~ao, apoiada por
pareceres de peritos e relat6rios de bi610gos.
A. diferen~a dos embates contra a derrubada das arvores em Xa-
puri, no Jurua as mobiliza~oes nao eram abertamente ecoI6~i~~ -. e~-
ceto pelo fato de que os delegados sindicais. antecipavam ~ lruclO l~l-
nente da explora~o de mogno de estilo pratt~da por Odel: Cam.eh~e
denunciavam 0 desleixo com as estradas de sermga. Mas apos a cna~o
da Reserva e ao lado da atividade cooperativista, surgiram atividades
dirigidas p~ra a constru~o de novas institui~Oes em tornO da Ass~~ia-
~ao dos Seringueiros e Agricultores, a come~r pelo Plano .d~ Utthza-
~ao elaborado e aprovado em assembleia no final d~ 1991. lrucla.ram-se
projetos de saude e urn projeto que envolvia pesqulsa, assessona e for-
ma~o de pessoal, com patrocinio de entidades que englo?~~ da FU~-
da~o McArthur a Fapesp e ao CNPT-Ibamae com a part1Clpa~O ~e_va-
rias universidades do pais, cuja meta era demonstrar que, em condl~oes
adequadas, era possivel que popula~oes locai~ gerenc~assem uma ~rea
de conserva~o. Essas condi~Oesincluem direltos legals bem-defirudos,
qualidade de vida aceicivel, institui~oes democrati.cas no ~lano local,
°
acesso a recursos teenologicos e cientificos. proJeto apolou a Asso-
cia~ao em muitas atividades, como na realiza~o de cadastros, mapas e
projetos, e na intermedia~o junto a organismos nacionais e internacio-
nais. Numa fase seguinte, 0 pr6prio Ibama passou a canalizar recursos
dos paises europeus (projeto PPG-7) para a area, como uma das "experi-
encias-piloto" de conserva~ao;
° impacto dessas poHticas sobre todos os aspectos da vida no Alto
Jurua foi notavel, mas nao surpreende que tenha sido bem diferente do
esperado. Um exemplo e que 0 povo do Jurua desenvolveu sua·propria
versao de conserva~ao ambiental. Enquanto os jovens tendiam a entrar
na arena poHtica por meio da Associa<;aoe mais tarde ocupando cargos
eletivos locais, os homens mais maduros e respeitados constituiram um
quadro de "fiscais de base", cuja linha de conduta seguia 0 modelo dos
velhos "mateiros" dos seringais. Os mateiros eram trabalhadores espe-
cializados que fiscalizavam 0 estado das estradas de seringa e tinham au-
toridade para impor san~oes (por exemplo, interditar estradas) em caso
de corte malfeito que amea~se a vida das arvores. Os novos "fiscais
de base", em contraste com os velhos mateiros, nao tinham autoridade
para impor puni~oes, e reclamaram muito por isso, ate receberem 0 sta-
tus do Ibama de "fiscais colaboradores" com autoridade limitada para
realizar autos de infra~ao.
Com ou sem autoridade formal, os fiscais de base conduziram sua
missao com grande zelo. As principais infrac;:oeseram relativas a cac;:a.
Toda e qualquer forma de atividade de cac;:aera proibida sob 0 C6digo
Florestal com penas draconianas, como se sabe; mas localmente essa le-
gisla~o severa era traduzida como uma poHtica de equidade social. As-
sim, no Plano de Utiliza~o aprovado em assembleia ap6s muito debate,
foi proibida pelos seringueiros nao apenas a ca~ada comercial (e havia
urn pequeno mercado local para a carne de cac;:aonde era entao a vila
Thaumaturgo, logo depois transformada em capital municipal), mas
tambem a "ca~ada com cachorros". Ha dois tipos de cachorros na area:
os cachorros "pe-duro" e os caros "cachorros paulistas". Ninguem sabe
com certeza se esses cachorros mesti~os vieram mesmo de Sao Paulo,
ou se 0 nome vem de suas capacidades predat6rias exageradas, mas em
todo caso os "paulistas" sao cachorros que tao logo localizam uma ca~
grande, perseguem-na com muita persistencia, sem desviar a aten~ao;
ao contrcirio dos pequenos cachorros "pe-duro" que vao atras do ras-
°
tro de qualquer animal. problema dos cachorros paulistas, segundo
o raciocinio da regiao, e que eles assustam a ca~ - "quando nao ma-
tam, espantam" - e tornam a ca~ de animais maiores (veados, porcos
 silvestres) quase impossivel para quem nao os possui. Havia entiio urn
De tudo nesse mundo tern 0 oraho e tern 0 manso: tern a anta e tern a
conflito local em torno do acesso equitativo a ca~, e os seringueiros
vaca, tern 0 veado e tern 0 caonio, tern 0 quatipuTU e tern 0 rato tern a
decidiram igualar todos por baixo: ninguem poderia ter cachorros. Essa
namou e tern a galinha. Ate com gente tern os mansos e tern os' oraoos
proibiS;ao tornou-se a principal bandeira do conservacionismo local: a que siio os CaDocos(Seu Lico, fiscal de base). '
extinS;ao dos cachorros, primeiro os paulistas e depois de todo e qual-
quer tipo, tornou-se 0 sinal exterior de adesao ao projeto da Reserva,
Pr<>?~ir a biodiversidade, produzir a natureza, e um oximoro, uma con-
talvez ate maior do que comprar da cooperativa e nao dos patr6es, que
tra~ts;ao em .termos (locais). Mas e justamente isso que os recursos do G7
continuavam a atuar como comerciantes itinerantes. }
estao fmanctando. C~~o se deveria traduzir isso em termos de politicas?
Ha uma dissonancia importante que tem relas;ao com a propria no-
(' Um~ resposta :conomlca ortodoxa seria pagar diretamente aos serin-
S;ao de produzir e manter a biodiversidade. Como mencionamos acima,
guelros por aquilo em que 0 mercado mundial esta realmente interessado
os seringueiros pensavam estar produzindo antes de mais nada 0 seu sus-
hoj~ e~ di~ que e a biodiversidade. Mas isso vai contra a percers:ao local.
tento, e para isso a borracha destinada ao mercaao. Em relas;ao a tudo 0
A blodlverstdade e.urn subproduto de um modo de vida, 0 equivalente e
que esta na floresta, eram regras gerais a moderaS;ao e 0 compartilha-
do que _os econOmtstas chamam de externalidade positiva. As externali-
mento da comida com grupos de vizinhos e parentes, as precaus;6es magi-
"dades sa~ pr~utos que resultam de urna atividade do produtor e que SaG
cas e os pactos de '/mos tipos entabulados com maes e protetores do que
.consUffildos ??r outros livrernente, como a fumas;a de urna fabrica que e
podemos chamar de "dominios-reinos", tais como a mae-da-seringueira,
mal~da p~lo vizinho (externalidade negativa) ou como a segurans;a da rua
a mae-da-caera e assim por diante. A agricultura, em contraposiS;ao, nao
que e.trazida por urn~ casa bem-protegida (externalidade positiva). mer- a
tem "mae". Sao as pessoas, pensa-se, que controlam aqui todo 0 pro-
cado 19n~ra e~ernalidades. Mas a biodiversidade e os servis;os (e desservi-
cesso. Ha assim uma radical separas;ao entre 0 que e explorado na natu-
s;os) ambtentats comes:am a ser levados em consideras;ao, e seus beneficios
rez.a e 0 que e controlado por homens e mulheres, uma aguda disjuns;ao
c~~es:am a ser ~tados c~mo algo a s;r rernunerado. Isso consequencia, e
entre 0 domesticado e 0 selvagem. Pode-se perceher isso, por exemplo, alias, de urna nos;ao amphada do que e 0 sistema como urn todo. Se os ser-
no fato de que nao existe categoria correspondente ao que chamamos de vis:os ambientais forem pagos dirt:tamente na Reserva, isso inverte 0 aue
"plantas": a palavra "planta" existe, e claro, mas refere-se apenas ao que
e fi~ e 0 que e fundo: 0 que era urn subproduto, urna consequencia ~ao
chamariamos de plantas cultivadas, um significado que parece alias evi- planCJada de urn modo de vida, tornaria-se 0 proprio produto.
dente para quem sabe que "planta" vem de "plantar". E como as especies
Em contraposis:ao, 0 Ibama e outros orgaos concentraram seus es-
silvestres nao SaGplantadas, como chama-las de "plantas"?
fors:os no desenvolvimento dos chamados produtos florestais sustentaveis
e
autra pista na mesma direS;ao a distinS;ao entre brabo e manso. e esperam que as Reservas sejam economicamente via~eis com base nes~
No uso regional, "brabo" se traduz aproximadamente por "selvagem,
ses produtos, sem ~cluir em sua contabilidade os servis:os de conservas;ao.
silvestre, nao civilizado ou inculto", em oposis;ao a "domesticado". Em
a problema podena ser resolvido por meio de urn:l cornbinas:ao criteriosa
termos mais gerais, pode se referir ao contraste entre criaturas que fo- de pro~~tos florestais de boa qualidade, por exemplo uma fonte de renda
gem do homem e as que nao tern medo dele. No sentido mais restrito
~one~a pa~a ~s ~amilias, e ~ fundo que remunerasse globalmente a
de nao domesticado ou inculto, a palavra "brabo" e aplicada aos recem-
dtverstdade btologtca propofC1onando beneficios coletivos relacionados
chegados, inexperientes com 0 trabalho e a sobrevivencia na floresta:
ao ~rn-esta~ da pop~as;ao, hem como recursos. para fmanciar as organi-
na Segunda Guerra Mundial, os soldados da borracha eram chamados zas;oes coleuvas localS e projetos sustentaveis. Deve-se lembrar que ate
de "brabos", ou "selvagens", 0 que nao deixa de ser um tanto surpreen-
~ra, com base na ideia naturalizada de .que povos da floresta sao essen-
dente. Eram deixados na floresta com vlveres e insmus;6es, as vezes sob clalmente conservacionistas, nao se reservam fundos permanentes para
a orientas;ao de seringueiros mais experientes, a fim de serem "amansa-
o.s custos de governo local na floresta, apesar dos altissimos custos de
dos". A oposis;ao entre 0 brabo e 0 domesticado e ampla e radical. vtagem para todas as liderans;as que moram nos altos rios.

Popukz;iks tradicionais e conservOfao amlJielltal 299

 A conservat;;ao foi inicialmente uma arma politica em uma luta pela
liberdade e por direitos fundiarios. Hoje, os recursos para a conservat;;ao
estao sendo utilizados para conseguir motores de canoa, barcos, escolas,
instalat;;oes de saude. A conservat;;ao esta se tornando parte de projetos
locais e sua importancia esta crescendo.
Comet;;amos com uma definit;;ao '~em extensao" e afirmamos que a seu
tempo iria emocgir uma definit;;aoanaHtica. Do que vimos, la podemos
dar alguns passos nessa diret;;ao e afirmar que populafoes tradicionais san
grupos que conquistaram ou estan lutando para conquistar (pratica e simbo-
licamente) uma identidade publica conservacionista que inclui algumas das
seguintes caracteristicas: uso de ticnicas ambientais de baixo impacto, for-
mas equitativas de organi{afao social, presenfa de instituifoes com legitimi-
dade para fa{er cumprir suas leis, lideranfa local e, por jim, trafos culturais
que sao seletivamente reafirmados e reelaborados.
Nao e portanto absurdo dizer que urn grupo espedfico como 0 dos
coletores de berbigao de Santa Catarina sao, ou tornaram-se, "povos
tradicionais", ja que se trata de urn processo de autoconstituit;;ao. In-
ternamente, esse processo autoconstituinte requer 0 estahelecimento de
regras de conservat;;ao, bem como de liderant;ras e instituit;;oes legitimas.
Externamente, precisa de aliant;;as com organizat;;6es externas, dentro e
fora do governo.
Deve estar claro agora que a categoria de "populat;;oes tradicionais"
e ocupada por sujeitos politicos que estao dispostos a conferir-lhe subs-
tan cia, isto e, que estiio dispostos a constituir urn pacto: comprometer-se
a uma serie de praticas conservacionistas, em troca de algum tipo de
beneficio e sobretudo de direitos territoriais. Nessa perspeetiva, mesmo
aquelas sociedades que saD culturalmente conservacionistas sao, nao
obstante e em certo sentido, neotradicionais ou neoconservacionistas.
,
x do escindalo 16gico que e a coexistencia de uma mecinica quantica e de
~~
It
j Revista tia uSP, n. 7~, set.-nov. 2007.
18. Relas:6es e dissens6es entre saberes tradicionais
e saber cientifiC01
Talvez voces estejam esperando que eu diga que saberes tradicionais saD
semelhantes ao saber cientifico. mo: efes saD diferentes, e mais do que
se imagina. ~ao diferentes no sentido forte, ou seja, nao apenas por seus
resultados. As vezes se acha que saD incomensuraveis na medida em
que, por exemplo, urn permite a uma expedit;;ao da NASA (finalmente)
tentar consertar 0 telescopio Hubble em plena orbita, e 0 outro nao.
Concordo, mas a incomensurabilidade entre conhecimento cientifico e
conhecimento tradicional nao reside primordialmente em seus respecti-
vos resultados. As diferent;ras SaDmuito mais profundas.
Poderiamos comet;;ar notando que, de certa maneira, os conheci-
mentos tradicionais estao para 0 cientifico como religioes locais para as
universais. a conhecimento cientifico se afirma, por definit;;ao, como
verdade absoluta, ate que outro paradigma 0 venha a sobrepujar, como
mostrou Thomu5 Kuhn. Essa universalidade do conhecimento cienti-
fico nao se aplica aos saberes tradicionais - muito mais tolerantes -, que
acolhem frequentemente com igual confiant;;a ou ceticismo explicat;;oes
divergentes, cuja validade entendem seja puramente local. "Pode ser
que, na sua terra, as pedras nao tenham vida. Aqui elas crescem e estao
portanto vivas."
A pretensao de universalidade da ciencia talvez seja herdeira das
·ideias medievais de uma ciencia cuja missao era revelar 0 plano divino.
Desde 0 seculo XVII, ao se instaurar a ciencia moderna, ela foi delibera-
damente construida como una, atraves de protocolos de pesquisa acor-
dados por uma comunidade. Urn exemplo sintomatico: colocadadiante
I. Conferencia realizada na Reuniao da SBPCem Belem, Pari, I2!7h.OO7, publicada na