Código de Pago Oportuno a Mis Proveedores,

suscrito por los Gremios Empresariales.

Santiago, 23 de abril de 2015

INDICE:

I. Introducción

II. Acuerdo Comercial

III. Orden de Compra

IV. Procedimientos de Reclamos

 I. Introducción:
La transparencia es una condición básica para el funcionamiento eficiente de los mercados
y es fundamental para sustentar el desarrollo económico nacional. A su vez, las empresas
necesitan reglas comerciales claras y precisas, que minimicen los riesgos de iliquidez y
alejen las situaciones de insolvencia, que pudieran ser provocadas por malas prácticas
comerciales.
En este sentido, las relaciones entre una empresa y sus proveedores deben regirse por los
principios de respeto a la libre competencia, la buena fe y la lealtad. Las condiciones
comerciales, por lo tanto, deben ser conocidas y aceptadas por las partes, con antelación.
Distintos sectores económicos del país, presentan altos índices de concentración
económica. En efecto, el año 2013, las Mega Empresas (con ventas anuales superiores a un
millón de UF o el equivalente a US$ 40 MM) fueron 2.006 establecimientos, que por un lado
representan un 0,2% del Total de Empresas (1.014.482) y por otro lado tienen una
participación de mercado que supera el 68%.
En el Cuadro N° 1 se observa que los sectores económicos con mayor concentración
económica, medida por la participación que tienen las Mega Empresa, son la Pesca, donde
28 Mega Empresas representan el 97% del mercado, los Servicios de Electricidad, Gas y
Agua (93%), la Minería (93%), el Financiero (82%) y la Industria (78%).
Cuadro N°1. Índice de Concentración de la Mega Empresa, por sectores, Año 2013

Estrato de la MEGA EMPRESA Indice de

Año 2013
(Ventas más de 1 MM de UF) Concentración (%)
Número Número
Sectores Empresas
Ventas (UF)
Empresas
Ventas

A - AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 38 209.305.372 0,1% 37,9%

B - PESCA 28 219.575.079 1,3% 97,4%
C - EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 83 1.160.955.786 1,8% 93,1%
D-E INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 296 2.205.331.973 0,4% 78,0%
F - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA (EGA) 80 896.248.649 2,7% 93,5%
G - CONSTRUCCION 194 505.486.561 0,3% 43,0%
H - COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, 487 2.943.704.657 0,1% 61,4%
J - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, COMUNICACIONES 117 585.248.111 0,1% 59,2%
K - INTERMEDIACION FINANCIERA 380 3.100.938.227 1,0% 81,6%
L - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES 127 294.505.300 0,1% 29,9%
N – ENSEÑANZA 34 102.719.354 0,4% 47,7%
O - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 20 59.341.431 0,1% 40,6%
P - OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, 15 34.550.952 0,1% 36,4%
TOTAL SECTORES (que conforman la MEGA EMPRESA) 2.006 13.160.316.390 0,2% 68,1%
Fte. MINECON, en base a datos del SII
Teniendo en cuenta los argumentos utilizados por el Tribunal de la Libre Competencia, para
resguardar las condiciones de equidad mínimas de una empresa con sus proveedores,
considerando las recomendaciones que emanan de la ISO 9.000 y la ISO 26.000 y
respondiendo a una sentida demanda de las Empresas de Menor tamaño del país, el
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo y un conjunto importante de Asociaciones y
Agrupaciones Gremiales suscriben un “Código de Pago Oportuno a mis Proveedores”, para
ser difundido y promovido en el país.
El Código de Buenas Prácticas con Proveedores es un paso importante para mejorar la
cultura en que se relacionan las empresas con sus proveedores. En efecto, este Código
establece que una empresa deberá relacionarse con sus proveedores, mediante la
implementación de los Acuerdos Comerciales Voluntarios (ACV), donde la empresa fija un
conjunto de reglas de comportamiento con todos sus proveedores. Ello, sin perjuicio de
otras reglas especiales que pudieran beneficiar a los proveedores de menor tamaño y de
acuerdos específicos que, dentro del marco general, se pacten con cada proveedor.1
En otras palabras, los ACV permiten definir de manera explícita cuál será la forma de
relacionarse de una empresa con sus proveedores, desde el momento mismo que es
aceptada la orden de compra. Paralelo a lo anterior, es importante que los ACV puedan
contar al interior de cada empresa con un sistema de solución de controversias, que
permita un entendimiento eficiente y fluido con los propios proveedores.

1
Para efectos del documento, las empresas proveedoras se clasifican en:
a) Empresas MIPEs: ventas inferiores a 25.000 UF
b) Empresas de Menor Tamaño (EMT): ventas anuales inferiores a los 100.000 UF
c) Empresas Grandes: ventas anuales superiores a los 100.000 UF
II. El Acuerdo Comercial Voluntario (ACV)2

1) La empresa deberá suscribir un ACV con la totalidad de sus proveedores de

Empresas de Menor Tamaño (EMT), donde deben quedar claramente establecidas
las cláusulas generales referidas a las transacciones entre ésta y sus proveedores;
vale decir, respeto irrestricto a lo establecido en la Orden de Compra y definición
“ex – ante” de todos los cobros que pudieran afectar al proveedor.
Los ACV tienen vigencia indefinida y están sujetos a lo estipulado en materias de
término de cada contrato. En caso de incumplimiento, la parte afectada podrá acudir
a la instancia definida por la empresa para procesar la solución de las controversias.
2) Los proveedores de menor tamaño deberán acreditar en forma previa y anual su
calidad de tales, mediante la entrega de la documentación correspondiente
(declaraciones mensuales de IVA), que acrediten inequívocamente que sus
respectivas ventas anuales no excedan los 100.000 UF (sin IVA) o, si se trata de dar
un trato especial a las MIPEs, de las 25.000 UF (sin IVA). Esta información será
utilizada por la empresa adquirente exclusivamente para los fines de calificar a la
empresa como de menor tamaño, quedando prohibida la utilización de esta
información para otros fines que no hayan sido autorizados expresamente por el
proveedor.

3) La empresa mandante no podrá cobrar a ningún proveedor MIPE un cargo que no

esté contemplado en el ACV. Los eventuales cargos deberán ser facturados al
proveedor y no podrán hacerse efectivos, mientras la Factura original se encuentre
pendiente de pago. En otras palabras, la empresa mandante deberá primero
cancelar la Factura al proveedor MIPE, antes de proceder al cobro de algún cargo
establecido, entre las partes.

4) Los precios y cantidades serán aquellos que consten en la orden de compra,

aceptada por el proveedor o por aquellos medios en que tales precios consten de
manera fehaciente (por ejemplo, una cotización aceptada por el comprador). De la

2
En el caso de las empresas que ya tienen documentos de autorregulación que
establecen los términos y condiciones de contratación con sus respectivos
proveedores que cuentan con la validación de las autoridades de libre competencia,
y también de la Corte, se entenderá como una ACV vigente y aplicarán las
condiciones establecidas en ellos, independiente de lo señalado en los puntos
siguientes.
 misma manera, el proceso de pago a proveedores de EMT estará normado de
manera estricta por las condiciones establecidas en cada Orden de Compra.

5) Por cualquier motivo, cuando el plazo de pago no esté establecido previamente

entre las partes, se entenderá que en el caso de la MIPE ese plazo no puede ser
superior a los 30 días corridos, contados desde el momento de la recepción
conforme de la Factura.

6) Los pagos adeudados al proveedor EMT podrán postergarse únicamente cuando

existan discrepancias entre la Orden de Compra y el producto entregado, así como
también cuando ocurran discrepancias de unidades entre lo señalado en la Factura
y los productos realmente recepcionados. Esta postergación durará solo el tiempo
necesario para que el proveedor emita la Nota de Crédito o Débito,
correspondiente.

7) En el caso de las operaciones de factoring externo, el proveedor EMT deberá

comunicar de este hecho a la empresa, a través de los canales dispuestos para tales
efectos. Por otro lado, la empresa mandante se compromete a no entorpecer de
manera alguna el derecho de sus proveedores a recurrir al factoring, que más les
convenga. Todo lo anterior, conforme a lo establecido en la Ley N°19.983 y sus
modificaciones, si las hubiere.

8) Cuando se trate de procedimientos especiales y voluntarios de una empresa para

favorecer de manera expresa al estrato de las EMT o a las MIPEs, el ACV deberá
incluir un capítulo especial que será válido solo para estos proveedores más
pequeños.
III. La Orden de Compra

9) La Orden de Compra forma parte de la documentación esencial de toda transacción,

donde se establecen las condiciones comerciales de una futura transacción, entre la
empresa y el proveedor. En la Orden de Compra deben quedar claramente
establecidas las siguientes “condiciones”:

 Fecha de emisión de la Orden de Compra

 Individualización del Proveedor
 Identificación del producto o servicio
 Cantidad del producto o servicio
 Precio del producto o servicio
 Lugar de entrega del producto o servicio
 Fecha de Entrega del producto o servicio
 Plazo de pago, una vez recepcionada conforme la mercadería y la factura

El proveedor y la empresa deben cumplir a cabalidad con cada una de las

condiciones pactadas en la orden de compra. En caso que no se especifique un plazo
determinado para el pago de la factura, éste se entenderá como inferir a los 30 días
corridos.

10) Por su parte el proveedor puede rechazar una Orden de Compra, por no ajustarse a
los términos convenidos en la cotización, lo que debe ser comunicado
inmediatamente por escrito a la empresa mandante.

11) Salvo que se pacte otra cosa, los costos de embalaje y transporte de la mercadería,
su despacho, carga y descarga en la dirección establecida en la Orden de Compra
son de cargo exclusivo del proveedor. La empresa mandante tendrá derecho a
devolver la mercadería defectuosa o que no corresponda a lo solicitado en la Orden
de Compra.
IV. Procedimiento de Reclamos

12) El proveedor podrá acogerse al sistema de solución de controversias que establezca

la empresa. Este procedimiento debe tener como objetivo permitir la obtención de
una rápida y justa solución, sin significar costos adicionales para los proveedores.

13) La empresa mandante mantendrá una copia de todos los reclamos que los
proveedores efectúen, así como de las respuestas dadas a cada uno de ellos. Este
procedimiento debe establecer claramente a que área de la Empresa debe acudir el
proveedor en caso de ocurrir una controversia y el plazo máximo de 10 días hábiles
para entregar su respuesta.

14) La empresa en su página WEB deberá destinar un banner para las sugerencias y
reclamos de los proveedores, donde el proveedor podrá establecer su reclamo. Los
reclamos también podrán realizarse mediante una carta certificada, dirigida a la
Gerencia de Administración y Finanzas de la Empresa, o al área de Contraloría.

15) Los reclamos serán revisados con la máxima confidencialidad por parte de la
empresa mandante, de manera de no perjudicar las relaciones de largo plazo que
deben existir entre las partes.

16) La existencia de un sistema voluntario de resolución de controversias no impide que

el proveedor pueda recurrir a la justicia ordinaria y a los organismos de defensa de
la libre competencia, por los mismos hechos que motivan el reclamo.
 SUSCRIBEN EL “CÓDIGO DE PAGO OPORTUNO A MIS PROVEEDORES” Y SE
COMPOMETEN A DIFUNDIRLO ENTRE SUS ASOCIADOS, ASÍ COMO DAR
CUENTA DE SU IMPLEMENTACIÓN EN UN PLAZO DE CINCO MESES, LAS
SIGUIENTES AGRUPACIONES EMPRESARIALES:

1. ASOCIACIÓN GREMIAL: CONFEDERACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO (CPC)

REPRESENTADA POR: DON ALBERTO SALAS, PRESIDENTE
FIRMA:

2. SOCIEDAD DE FOMENTO FABRIL (SOFOFA)

REPRESENTADA POR: DON HERMANN VON MUHLEMBROCK, PRESIDENTE

FIRMA:

3. CAMARA NACIONAL DE COMERCIO (CNC)

REPRESENTADA POR: DON RICARDO MEWES, PRESIDENTE
FIRMA:

4. CÁMARA DE COMERCIO DE SANTIAGO

REPRESENTADA POR: DON PETER HILL, PRESIDENTE
FIRMA:

5. ASOCIACIÓN DE SUPERMERCADOS DE CHILE

REPRESENTADA POR: DOÑA SUSANA CAREY, PRESIDENTA
FIRMA:

6. CAMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN (CChC)

REPRESENTADA POR: DON JORGE MAS, PRESIDENTE
FIRMA:
7. SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIA (SONAMI)

REPRESENTADA POR: DON ALBERTO SALAS, PRESIDENTE

FIRMA

8. COMUNIDAD PROPYME
REPESENTADA POR: DON RODRIGO BON, PRESIDENTE
FIRMA:

9. CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (CONAPYME)

REPRESENTADA POR: DON JUAN ARAYA, VICEPRESIDENTE
FIRMA:

10. UNIÓN NACIONAL DE AGRUPACIONES GREMIALES DE EMT (UNAPYME)

REPRESENTADA POR: DON JOSÉ LUIS RAMIREZ, SECRETARIO GENERAL
FIRMA:

11. ASOCIACIÓN EXPORTADORES MANUFACTUREROS DE CHILE (ASEXMA)

REPRESENTADA POR: DON ROBERTO FANTUZZI, PRESIDENTE
FIRMA:

AUTORIDAD COMPETENTE Y GARANTE DE ESTE COMPROMISO:

SRA. KATIA TRUSICH
SUBSECRETARIA DE ECONOMÍA Y EMT
FIRMA:

Santiago,…………………………………………………………..