a. Realice una sinopsis sobre las diferencias que existen entre las NIIF Full y las NICSP.

Las NICSP fueron creadas para mejorar la transparencia y la contabilidad de los gobiernos mediante la

estandarización de la información financiera.

Generalmente las transacciones que se realizan en un mismo sector son comunes, en el ¨público no es la

excepción se ha intentado converger con las NIIF manteniendo el tratamiento contable ya establecido,

partiendo de la estructura conceptual de estas.

Objetivos de las Objetivos de las NIIF:

NICSP.

•Comparabilidad

•Permitir la

toma de

decisiones

•Rendición de

Cuentas
No. N0.

1 señala sobre quien recae la 1 señala que la oportunidad de la

responsabilidad de la preparación de los información financiera es

estados financieros, también indica que definida en el Marco

las entidades deben de estar en la Conceptual.

posición de emitir sus estados

financieros dentro de los 6 meses

posteriores al periodo sobre el que se

informa .

3 8

Superávit/déficit neto del período, Políticas contables, cambios en

errores fundamentales y cambios en las las políticas contables y errores

estimaciones contables.

En la NICSP 3 nos dice que no

requiere revelar información sobre

ajustes a ganancias por acción básicas o

diluidas a diferencia de la NIC 8.

permite utilizar para la elaboración del

juicio profesional, las prácticas

 aceptadas en el sector público, siempre

y cuando no entren en conflicto con sus

pronunciamientos

4 NICSP 4 define como entidad 27 entidad económica, como

económica: conjunto de entidades sinónimo de grupo y entidad

conformadas por una controladora y controlada como sinónimo de

una o más entidades controladas. subsidiaria.

5 Costos por interes 23 Costos por préstamos

6 Estados financieros consolidados y 27 Estados financieros

separados. consolidados e individuales.

La NICSP 6 excluye de la No excluye la consolidación.

consolidación a aquellas entidades

controladas cuando existe evidencia de

control temporal o intención de la

gerencia de vender la entidad.

8 Información financiera sobre los 31

intereses en negocios conjuntos Participaciones en negocios

conjuntos

9 Ingresos ordinarios/ recursos por 18 Ingresos ordinarios

transacciones con contraprestación

12 Inventarios:La diferencia en la 2 Existencias: se basa

definición de inventarios es porque en principalmente en como

el sector publico algunos inventarios se valorizar las existencias, para

distribuyen a cambio de una reflejar su valor de mercado,

contraprestación nula o insignificante. “valor justo o valor neto

realizable”.

14 La diferencia relevante entre ambos 10

pronunciamientos queda plasmada en la

definición de la Norma por los

respectivos entes emisores, y es lo

referido a la fecha sobre la que se

informa, que de manera explícita

NICSP 14 señala que la fecha sobre la

que se informa, corresponde al último

día del periodo al que se refieren los

estados financieros.

19 NICSP 19 excluye taxativamente el 37 La NIC 37 excluye sólo a los

reconocimiento de provisiones, activos contratos de carácter oneroso y

contingentes y pasivos contingentes en aquellas provisiones, activos

los casos de: contingentes y pasivos

• beneficios sociales prestados por la contingentes de los cuales se

entidad, a cambio de los ocupe una Norma en particular.

 cuales ésta no reciba, directamente de

los receptores, una

contraprestación que sea

aproximadamente igual al valor de los

bienes y servicios suministrados;

• los que se derivan de los instrumentos

financieros que se

lleven contablemente según su valor

razonable;

• los que se deriven de contratos

pendientes de ejecución,

distintos de aquellos en que el contrato

sea oneroso y esté sujeto

a otras estipulaciones

20 La estructura de la NICSP 20 difiere 24 la NIC 24, requiere informar

sustancialmente de la de la NIC 24, la sobre la existencia de partes

primera exige la revelación de relacionadas, así como por

información sobre la existencia de transacciones realizadas y

relaciones entre partes relacionadas, saldos pendientes con ellas, aún

sólo cuando existe control por parte de cuando no exista una

una de las entidades controladora o casa matriz.

32 3 Combinación de negocios
Combinaciones de entidades a partir de

transacciones de intercambio
b. Investigar sobre cuáles países de Centroamérica están obligados a implementar las NICSP. Detallar

oficios, decretos o leyes que le obligan.

Argentina • Ley 24156.- Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público

Nacional (Título V. Del sistema de contabilidad gubernamental).

Belice • Ley de Finanzas y Auditoría (Finance and Audit Act). • Control de Gasto Público (The

Control of Public Expenditure).

Bolivia • Ley 1178.- De Administración y Control Gubernamentales (Artículo 12). • Normas Básicas

del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada.

Brasil • Decreto 6.976.- Disposiciones sobre el Sistema de Contabilidad Federal y otras disposiciones.

• Decreto 10.180.- Que organiza y regula los sistemas de planificación y presupuesto federal, la

Administración Federal de Finanzas, Contabilidad y Control Interno Federal del Poder Ejecutivo

Federal, y otras medidas.

• Ley 4.320.- Normas Generales de Derecho Financiero para la preparación y el control de los

presupuestos y balances de la Unión, los estados, los municipios y el Distrito Federal. htm • Ley

Complementaria de 101.- Normas de finanzas públicas para la gestión fiscal responsable y otras

medidas.
Chile • Ley 1.263.- Decreto Ley Orgánico de Administración Financiera del Estado (Título VI, Del

Sistema De Contabilidad Gubernamental). • Ley 10.336.- Sobre la Organización y Atribuciones de la

Contraloría General de la República.

Colombia • Resolución 354 por la cual se adopta el Régimen de Contabilidad Pública, se establece su

conformación y se define el ámbito de aplicación. Por la cual se regulan los principios y normas de

contabilidad e información financiera aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes,

el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su

cumplimiento. • Régimen de Contabilidad Pública. Libro I, Plan General de Contabilidad Pública.

Costa Rica • Ley 8131.- Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (Título

VII, Subsistema de Contabilidad). http://www.hacienda.go.cr/docs/5319f09698a0e_Ley_8131.pdf •

Decreto 34918-H.- Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del

Sector Público (NICSP), en el Ámbito Costarricense.

Cuba • Decreto Ley No. 192 Ley de la Administración Financiera (Título V, Del Sistema de

Contabilidad Gubernamental). • Ley 119. Presupuesto del Estado para el año 2015.

Curazao • Ordenanza de Contabilidad del 2010 (A.B. 2010 no. 87). Normas relativas a los

presupuestos y cuentas anuales (Regels met betrekking tot de begrotingen en jaarrekeningen).

Ecuador • Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Libro II, De las Finanzas Públicas;

Título I Del Sistema Nacional de Finanzas Públicas.

El Salvador • Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado (Título VI, Del Subsistema de

Contabilidad Gubernamental).

Reglamento de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado. Ley Orgánica del

Presupuesto (Título III. Del Sistema de Contabilidad Integrada). Normas Generales de Control Interno

Gubernamental.

• Manual de Contabilidad Integrada Gubernamental.

Honduras

• Ley Orgánica del Presupuesto (Título VI, Del Subsistema de Contabilidad Gubernamental).

• Normas Técnicas del Subsistema de Contabilidad Gubernamental.

México • Ley General de Contabilidad Gubernamental. conceptual y postulados básicos de

contabilidad.

Nicaragua • Ley 550.- Ley de Administración Financiera y del Régimen Presupuestario (Título V.

Subsistema de Contabilidad Gubernamental). • Reglamento a la Ley de la Administración Financiera

de la República y Presupuestos Públicos.

Panamá • Decreto Núm. 220-14-DMySC.- Por el cual se adoptan las Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Público en la República de Panamá.

• Decreto Núm. 420-2005 DMySC.- Por el cual se actualiza el Manual General de Contabilidad

Gubernamental. Decreto Núm. 234.- Por el cual se adoptan las Normas de contabilidad gubernamental

• Decreto Núm. 04.- Por el cual se aprueba el Reglamento para la preparación de la información

financiera en las entidades de gobierno central, instituciones descentralizadas (no empresariales),

corporaciones y proyectos de desarrollo y municipios.

• Ley 32.- Por la cual se Adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.

http://www.oas.org/juridico/spanish/pan_res60.pdf Paraguay • Ley 1535/99.- De Administración

Financiera del Estado (Título VI. Del Sistema de Contabilidad Pública).

• Decreto 8127/00.- Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que

reglamentan la implementación de la Ley no. 1535/99, “De administración Financiera del Estado” y el

funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF.

Perú • Ley 28708.- Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad

Puerto Rico • Ley 230.- Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico.

República Dominicana • Ley 126-01.- Que crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental,

que funcionará bajo la dependencia de la Secretaría de Estado de Finanzas.

Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera.

Venezuela • Decreto (19-11-2014) con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración

Financiera del Sector Público (Título V, Del Sistema de Contabilidad Pública). • Reglamento Parcial
Nº 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de

Contabilidad.

http://www.cgr.gob.ve/site_content.php?Cod=050

c. Por qué Instituciones como el ICE y la CCSS, no están obligadas e implementar las NISCP y

en su lugar deben adoptar las NIIF full.

Estas Instituciones no están obligadas a implementar las NICSP porque se consideran empresas públicas
las cuales tienen autonomía para decidir respecto a la presentación y adopción de las NICSP O NIIF,
esto porque ellas generan sus propios ingresos por servicios que prestan a la ciudadanía, por esto estas
entidades se acogen a las NIIF que son de alta calidad, de fácil comprensión e implantación y que son de
utilidad para la toma de decisiones a los entes económicos. (Ministerio de Hacienda, 2013)
Dado a lo anterior el estudiante debe seleccionar una Universidad Pública o una Municipalidad obligada
a la adopción de las NICSP, y realizar las siguientes tareas:
a. Bajar las Políticas Generales emitidas por la Dirección General de Contabilidad Nacional de la página
del Ministerio de Hacienda y desarrollar, políticas específicas según las necesidades de la Institución.
Estas políticas deben ser para las siguientes áreas

1. Según las directrices de la DGCN, todas las instituciones públicas obligadas a la adopción de las

NICSP tenían que estar totalmente implementadas el 01 de enero del 2017.

Dado a lo anterior el estudiante debe seleccionar una Universidad Pública o

una Municipalidad obligada a la adopción de las NICSP, y realizar las

siguientes tareas:
a. Bajar las Políticas Generales emitidas pro la Dirección General de Contabilidad Nacional de la

página del Ministerio de Hacienda y desarrollar, políticas específicas según las necesidades de la

Institución. Estas políticas deben ser para las siguientes áreas..

1.Efectivo y Equivalentes de Efectivo.

Necesidad de identificar las transacciones que afectan las cuentas de efectivo y equivalente de efectivo

Cambios en procesos y procedimientos y adaptación al sistema para asegurar la distinción de las

operaciones que sean de efectivo.ntradas y salidas) en relación con las demás transacciones que no son

de efectivo.

2. Propiedad Planta y Equipo

Levantamiento de un inventario. Actualizar procedimientos de registro contable. Solicitud de

modificación de los clasificadores presupuestarios. Definir el tratamiento contable de los bienes

históricos y culturales y los recursos naturales.

3. Beneficio a los Empleados

b. Cite 10 pasos que debe seguir toda entidad a la hora de realizar la adopción de las NICSP.

Para lograr la implementación de las NICSP, el Ministerio de Hacienda, a través de la Contabilidad

Nacional como órgano rector en materia contable, elaboró con la ayuda de expertos internacionales, un

Plan General de Contabilidad Nacional basado en esta normativa, como herramienta para procurar el

éxito de la implementación.
c. Realizar un diagnóstico de los estados financieros y el catálogo de cuentas emitidos por Contabilidad

Nacional y seleccionar aquellas cuentas que sean compatibles con los estados financieros de la

institución seleccionada.
d. Solicitar y revisar los registros contables relacionados con el Deterioro del Valor de los activos

generadores de ingreso y no generadores, esto según los alcances de las NICSP 21 y 26, analizar y

concluir si dichos registros cumplen con los criterios de estas normas. En caso de que la

Institución no cumpla con lo dispuesto, detallar las razones y planes de contingencia para el

cumplimiento.

Como lo dispone la NICSP 21 Deterioro del Valor de Activos no Generadores de Efectivo, en el

párrafo 5 las entidades del sector público que poseen activos generadores de efectivo tal y como se

define en el párrafo 14 deberán aplicar la NICSP 26 Deterioro del Valor de Activos Generadores de

Efectivo a estos activos. (International Federation of Acoountants, 2011)

Para la Municipalidad de Tilarán se concluye que no se realiza los procedimientos aplicables para este

tipo de instituciones para determinar si un activo que no genera efectivo está deteriorado, no se

reconocen las pérdidas por deterioro. Como

11

consecuencia de no aplicar la norma la Entidad no tiene información para evaluar al cierre del ejercicio

si existe algún indicio de deterioro del valor de sus activos. Anteriormente se ha establecido la compra

de activos los cuales no se les ha brindado el tratamiento requerido por lo que los mismos luego del

degaste por uso se desechan, también no se ha logrado verificar si han sufrido daños físicos por el mal

uso de los usuarios o si se ha tenido activos ociosos; la consideración de la vida útil de los activos y los

ajustes del valor razonable tampoco se conocen al no haber un sistema integrado que regule el tipo de

actividades que tienen los activos.

No realiza ninguno de los enfoques para calcular el valor presente, para estimar el valor en uso de un

activo ya sea por el enfoque tradicional o el enfoque del flujo de efectivo esperado.

Se han establecido algunos planes de contingencia para mejorar la situación de la Municipalidad de la

siguiente manera:

Han realizado una inspección de los activos que posee la institución.

Ha clasificado los activos que se consideraron ya han consumido su vida útil.

Los departamentos que manejan activos se les ha solicitado los clasifiquen según la naturaleza.

Se está implementando un sistema en donde se tenga las cuentas de los activos con los montos de

compras, perdidas.

El personal asignado se ha capacitado, para que realicen el tratamiento o reclasificación correcto de

los activos.

Para las compras que se generaron en los meses anteriores se está manejando con una descripción

más detallada para la digitación en el sistema.

e. Solicitar y revisar los registros contables relacionados con los ingresos con y sin

contraprestación, según los criterios de las NICSP 9 y 23. En caso de que la Institución no

cumpla, detallar las razones y planes de contingencia para el cumplimiento.

La Municipalidad aún no implementa los criterios de las NICSP por lo tanto no se realiza el tratamiento
contable a los ingresos ordinarios provenientes de transacciones de intercambio NICSP 9, ni el
tratamiento a los ingresos provenientes de transacciones que no son de intercambio NICSP 23; la
entidad gubernamental aclaran que si bien se han realizado capacitaciones para el personal de parte
del gobierno central los avances han sido muy pocos en la

aplicación, esto porque la municipalidad tiene un ingreso muy bajo el cuál ha sido una de las causas por
la que no cuentan con recursos suficientes para equiparar el municipio con un software especializado
para el control de cuentas, al no haberse venido dando un control de los ingresos no se tiene con
exactitud cuales ingresos son provenientes de transacciones de intercambio, tampoco si se ha
participado en negociaciones con terceros en activos en especie.
De momento se ha integrado un control para lo que son el cobro de cuentas por cobrar de las cuentas
de impuestos, ya que la omisión de los pagos es bastante alta en el cantón.

Todos los ingresos van a una cuenta única en la que se desglosa como presupuesto y luego el Consejo
Municipal la aprueba para su respectivos egresos.

En cuanto a los ingresos por prestación de servicios se manejan de igual manera todo a la caja única en
donde no se le aplica ningún control contable. El uso de los activos que generan ingresos a la entidad
también se realiza a la caja única para ser presupuestada en determinado período.