ENSAYO SOBRE EL ANÁLISIS DEL EXPEDIENTE N° 374-2013-

OEFA/DFSAI/PA

RESUMEN:

En el presente ensayo se busca como finalidad brindar los alcances relacionados al

análisis del expediente N° 374-2013-OEFA/DFSAI/PA en el cual se evidencia la
existencia de un conflicto social el cual tiene como principal actor al proyecto de
Minera Animón de la Empresa Administradora Chungar S.A.C. y como el estado
atendió dicho conflicto.

Palabras clave: Estudio de impacto ambiental, Minería, Animón, Conflicto

CUERPO DEL ENSAYO:

INTRODUCCIÓN:

El Perú es uno de los países más ricos en los que es las reservas minerías y es ahí
donde las grandes empresas extranjeras ponen sus ojos en entrar y ser parte de estas
grandes masas depositadas en nuestro bello y hermoso País.

Pero ellos no tienen la culpa, por que la culpa lo tiene nuestro

estado peruano con el afán de generar mayores ingresos y
supuestamente hacer crecer la economía del País han permitido la
explotación de estas zonas mineras donde han ocasionado
conflictos, contaminaciones y pobreza en lo largo y ancho de
nuestro País. Incluso ha habido hasta muertes humanas claro
Ejemplo: lo ocurrido en esta Gran Minera Animon el 23 de abril de
1998.

Donde se posiciona una minera los más afectados son nuestros

compatriotas y hermanos que viven alrededor de estos lugares, en
vez de reducir el índice de muerte por causas de estas
contaminaciones hechas por estas grandes empresas son más
personas que sufren de muchas enfermedades.

En el presente ensayo se realizará un ensayo breve del expediente

N° 374-2013-OEFA/DFSAI/PA caso Minas Animón y principalmente
me centraré en el análisis exhaustivo de los que significo dicho
caso.

DESARROLLO:

Respecto a la ley N° 374-2013-OEFA/DFSAI/PA, el titular del proyecto

de Minera Animón es la Empresa Administradora Chungar S.A.C. Éste se
localiza, según el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), en el distrito de
Huayllac Provincia de Pasco, departamento de Pasco a una altitud de
4,600 m.s.n.m. A partir del año 2002 fecha en que se realiza la compra, se
viene dando varias exploraciones donde se ubica en el tercer productor
de plomo y sexto productor de Zinc. En donde se ha realizado diques de
estabilización con el fin de tratar aguas residuales domésticas de los
sectores esperanza y Montenegro.

El día 19 y 20 de julio de 2012, la Dirección de Supervisión (DS) del

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), realizó una
supervisión a estos diques en la cual se verificó la existencia de
filtraciones de agua al pie de los diques antes mencionados, donde se
realizó el Informe Técnico Acusatorio N° 201-2013-OEFA/DS (ITA) y del
Informe de Supervisión N° 047-2013-OEFA/DS-CMI. El 24 de julio de
2013 la DFSAI, dispuso el inicio del procedimiento administrativo
sancionador contra Chungar, atendiendo a los hechos verificados durante
la supervisión. En lo cual a mi parecer está bien impuesto que, si bien la
minería no adopto todas las medidas necesarias para evitar las
filtraciones al pie de los diques, esto produciría contaminación en nuestros
medios ambientes, incluso hasta muertes de personal y animales.

Para lo cual la empresa Minera Animón apeló la Resolución Directoral N°

135 en lo cual indica que se ha vulnerado los principios de legalidad y
tipicidad recogidos en los numerales 1 y 4 del artículo 230° de la Ley N°
27444, toda vez que la sanción impuesta se sustenta en la Resolución
Ministerial N° 353-2000-EM-VMM, norma que no tiene rango de ley y no
precisa las conductas sancionables. Asimismo, aduce que se aplicado mal
el Art° 5 del Decreto Supremo N° 016-93-EM, pues dicha norma no tiene
dos obligaciones diferenciadas una de la otra además la única forma que
cause daño estas filtraciones con cuando pasan los LMP en lo cual no se
ha dado en este caso, por lo que no podría dar la figura para imponer
dicha responsabilidad Administrativa.

Con el Decreto Legislativo N° 1013 se aprueba la ley de creación,

Organización y funciones del Ministerio del Ambiente (OEFA) que llega a
hacer un órgano público, con personería jurídica de Derecho Público
interno por tal motivo se realizó dicha fiscalización; además el estado es
el actual responsable de velar y proteger el medio Ambiente en nuestro
sistema jurídico, por motivo que se ha venido vulnerando muchos
derechos es por eso que se da la “ Constitución Ecológica “ dentro de la
Constitución Política del Perú.

Por tal motivo hay unas cuestiones controvertidas si la imposición de la

sanción sobre la base de la Resolución Ministerial N° 353-200-EM-VMM
contraviene los principios de Legalidad y de Tipicidad; y la presencia de
filtraciones al pie de diques se tratan de aguas residuales domesticas de
la unidad de la minera Animón configuraría un incumplimiento del Art. 5
del Decreto Supremo N° 016-93-EM. Es por eso que la sala especializada
resuelve que realmente la minera si infringió lo dispuesto en el Art. 5 del
Decreto Supremo N° 016-93-E, quedando agotada la vía Administrativa,
por lo cual dispone que sea depositado la multa impuesta a las 10 UIT en
una cuenta recaudadora del Banco de la Nación y en moneda nacional.

CONCLUSIÓN:

_ La minera en nuestros países son extranjeras, y lo que más

importa es llevar nuestros recursos para así lucrarse sin importar
destruir el medio Ambiente, dejar contaminado nuestras tierras y
mucho más a nuestros paisanos.
_ El estado Peruano a través de gobierno es uno de los actores
más importantes en el proceso. El establecimiento de medidas
claras y precisas que ayuden al buen trabajo hecho por las
minerías sin perjudicar a la gente y más al medio ambiente.

_ El estado debe en todas sus formas de realizar un buen empleo

del Canon minero y así llegar a tener unos buenos ambientes en lo
que es Salud, educación, Seguridad, etc.

_ El gobierno debe actuar siempre como mediador y no como actor

negativo en algún proceso de Negociación.

Referencias bibliográficas:

_https://pueblomartir.wordpress.com/2015/02/25/la-
tragedia-de-animon/.

_https://es.slideshare.net/vama_mining/mina-animon-
pascoper