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2018
CRIMINALIDAD COMÚN,
VIOLENCIA E INSEGURIDAD
CIUDADANA: 2013 - 2018
Resumen ejecutivo
CRIMINALIDAD COMÚN, VIOLENCIA E INSEGURIDAD CIUDADANA: 2013 - 2018
Elaborado con datos registrados en las fiscalías provinciales a nivel nacional
En las últimas décadas, América Latina y el Caribe han sufrido cambios significativos en El estudio de casos, para siete de los temas priorizados (homicidio, sicariato8, violencia
su estructura política, económica y social, que han incidido en la reducción de la familiar, lesiones graves por violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar
pobreza, acceso a los servicios básicos y aumento del empleo; sin embargo, continúa y agresiones en contra de las mujeres o integrantes del grupo familiar9, violación
siendo la región del mundo más desigual y con una incidencia delictiva que, debido a su sexual10, robo, hurto y extorsión), es de alcance exploratorio. Para el tema de feminicidio,
magnitud, ha llegado a convertirse en la principal preocupación pública en muchos es de tipo cuantitativo y descriptivo, ya que analiza datos que son susceptibles de
países, socavando la convivencia pacífica de la ciudadanía1 y representando en la medición y tratamiento estadístico11, especifica características y propiedades de los
fenómenos y busca identificar variables promisorias a partir de sus resultados, los
región, un gasto de aproximadamente 3% del PBI2. cuales sirvan como insumo para investigaciones posteriores12.
En nuestro país, según los datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), La fuente de datos es la carpeta fiscal, la cual parte de una denuncia y contituye un
en el periodo enero - junio 2018, el 85,3% de la población del área urbana de 15 años a instrumento de trabajo para la investigación fiscal, integrando documentos
más, percibió que en los próximos 12 meses podria ser víctima de algún hecho delictivo o correspondientes a los actuados desarrollados en este proceso, tales como el informe
evento que atente contra su seguridad, mientras que el 25,9% señaló que fue víctima de policial, actas, disposiciones, diligencias entre otros. En ese sentido, para siete de los ocho
algún hecho delictivo, siendo los delitos contra el patrimonio los más frecuentes (13 de temas priorizados, se trabajó con 100 casos, correspondientes a carpetas fiscales
cada 100 personas fueron víctimas de robo de dinero, cartera y celular)3. originadas a partir de las denuncias ingresadas a las Fiscalías Provinciales a nivel nacional
en el periodo enero 2013 - abril 2018, seguidas contra imputados mayores de edad.
En ese sentido, el Ministerio Público, a través de su Observatorio de Criminalidad, viene
desplegando esfuerzos para estudiar los factores asociados al delito y transformar los La selección de los casos se realizó considerando dos criterios establecidos por el
datos en información, la información en conocimiento y el conocimiento en evidencia Observatorio de Criminalidad: el estado de la investigación fiscal (formalización de
denuncia) y la disponibilidad de información (datos completos para cada una de las
para la toma de decisiones4, contribuyendo al diseño, implementación y evaluación de la variables consideradas). En ese sentido, al corresponder a un muestreo no
política institucional en la lucha contra la criminalidad y violencia. representativo, dado que la elección de los casos no dependió de la probabilidad, sino de
la disponibilidad de las denuncias relacionadas con las características del estudio, los
Con ese objetivo, se ha desarrollado el documento técnico “Criminalidad común, resultados no se pueden generalizar, ya que son válidos únicamente para la muestra
violencia e inseguridad ciudadana: 2013 - 2018. Elaborado con datos de seleccionada, siendo posible que varíen significativamente de la población total.
fiscalías provinciales a nivel nacional”5, el cual, bajo un enfoque criminológico,
presenta el estudio de casos sobre ocho temas priorizados que, por sus En el caso de violencia familiar, lesiones graves por violencia contra las mujeres e
características y naturaleza, generan una mayor percepción de inseguridad en la integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de las mujeres o integrantes del
ciudadanía: homicidio (muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso), grupo familiar, se ha consolidado ambas problemáticas en un solo estudio de casos13.
sicariato (asesinato por encargo), feminicidio, violencia familiar, lesiones graves por Asimismo, para el tema de feminicidio, se analizó las carpetas fiscales del total de
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de víctimas a nivel nacional en el periodo enero 2013 - abril 2018, es decir que los
hallazgos del procesamiento de esta información son generales, por tanto, son válidos y
las mujeres o integrantes del grupo familiar, violación sexual, robo, hurto y extorsión. permiten caracterizar el fenómeno en forma básica.
Cabe señalar que para los ocho temas priorizados, los datos fueron obtenidos a partir de
1. ENFOQUE DE ANÁLISIS la revisión, caso por caso, de los principales actuados de las carpetas fiscales (muestras
El estudio se ha orientado a analizar las características de las víctimas, imputados y y total de víctimas), remitidos por las presidencias de la Junta de Fiscales Superiores a
delitos6, a través del planteamiento de seis interrogantes clave: ¿qué?, ¿cuándo?, nivel nacional y procesado por el Observatorio de Criminalidad, para obtener frecuencias
¿dónde?, ¿quiénes?, ¿cómo? y ¿por qué?, las cuales, al ser respondidas, permiten relativas (porcentajes) de cada una de las variables de estudio.
realizar una aproximación a la caracterización de los hechos delictivos y la violencia, En el proceso realizado, se incluyó a los(as) participantes del Programa de Voluntariado
partiendo de la identificación de algunas variables básicas. Universitario del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, constituido por
estudiantes y egresados de las carreras profesionales de estadística, psicología,
Es así que, el proceso para la generación de información parte de la identificación del sociología, antropología, derecho y ciencias políticas, ciencias de la comunicación,
problema específico (¿qué?), para continuar con la definición del periodo en el que se ingeniería, entre otros, quienes vienen contribuyendo en la recolección, procesamiento y
registran los hechos -día, mes o año- (¿cuándo?), la ubicación espacial donde se análisis de los temas priorizados. De igual manera, el Equipo de Expertos del Ministerio
desarrollan -lugar de ocurrencia- (¿dónde?), la individualización de víctimas e Público, conformado por fiscales y médicos legistas de los 34 distritos fiscales, colaboró
imputados (¿quiénes?), asi como la descripción de sus características (¿cómo?), en el análisis de la información generada en el marco de las investigaciones
referida al contexto, modalidad y medios utilizados para su comisión. Cabe señalar criminológicas, a partir de su formación académica y experiencia profesional.
que, la fuente principal utilizada para responder estas interrogantes, son los datos
provenientes de las investigaciones contenidas en las carpetas fiscales. 3. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO
Este análisis pretende responder a la sexta interrogante, relacionada con los factores El presente estudio constituye un esfuerzo por analizar y presentar una aproximación a la
dinámica de los ocho temas priorizados, con el propósito de generar información básica
causales (¿por qué?), la misma que otorga sentido al enfoque criminológico, que contribuya al desarrollo de futuras investigaciones. En la revisión del documento se
permitiendo que a partir de la profundización en el análisis de las variables y la podrá visibilizar lo siguiente:
realización de otras investigaciones, sea posible conocer, no solo la dinámica, sino
también la etiología de los delitos y la violencia. Dicha labor se está gestionando con la 1 Infografías de cada tema priorizado, conteniendo lo siguiente:
participación de universidades, observatorios, centros especializados y otras a) Series históricas correspondientes al total de víctimas o denuncias, registradas en
instituciones, con el propósito de integrar los esfuerzos que se vienen desplegando para el Ministerio Público o extraídos del informe del CEIC14.
contribuir en la lucha contra la criminalidad y la violencia.
b) Total de muestra o víctimas consideradas en el estudio.
2. METODOLOGÍA c) Análisis de la muestra de casos (homicidio, sicariato, violencia familiar, lesiones y
agresiones contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, violación
A partir de la revisión de las series históricas disponibles en el periodo 2000 - 2018, sexual, robo, hurto y extorsión) y del total de víctimas (feminicidio), en el periodo
correspondientes a las denuncias registradas en los sistemas de información del enero 2013 - abril 2018, presentando las frecuencias relativas de cada variable de
Ministerio Público7, así como de estudios de percepción de inseguridad y victimización, estudio, según características de las víctimas, imputados(as) y hechos.
informes e investigaciones vinculadas con la situación de la criminalidad y la violencia
d) Notas técnicas.
en el Perú, se priorizó, por su frecuencia, características y por el impacto que generan en
la seguridad ciudadana, el abordaje de ocho temas enmarcados en los delitos contra la 2 Conclusiones del estudio. Presenta los principales hallazgos identificados a partir
vida, el cuerpo y la salud, la libertad y el patrimonio. del estudio de casos, para el total de temas priorizados.
1
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD, Informe regional de desarrollo humano 2013-2014. Seguridad ciudadana con rostro humano: diagnóstico y propuestas para América Latina (Nueva York: PNUD, 2013), 3.
2
Ana María Rodríguez-Ortiz. Prefacio. En: Los costos del crimen y de la violencia. Nueva evidencia y hallazgos en América Latina y el Caribe. 2017; XI-XIII.
3
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Estadísticas de seguridad ciudadana enero - junio 2018 (Lima: INEI, 2018).
4
Julio Alonso Arévalo. Gestión de la información, gestión de contenidos y conocimiento (Salamanca: Universidad de Salamanca. Facultad de Traducción y Documentación; 2007).
5
Este estudio forma parte del Programa de Implementación de Investigaciones Criminológicas y Análisis Prospectivo. Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 652-2015-MP-FN (Perú: Fiscalía de la Nación, 2015).
6
Antonio García-Pablos de Molina, Criminología. Fundamentos y principios para el estudio científico del delito, la prevención de la criminalidad y el tratamiento del delincuente (Lima: Instituto Peruano de Criminología y Ciencias Penales, 2008), 3.
7
Reporte correspondiente a las denuncias registradas en el Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión Fiscal (SGF).
8
A partir de julio del año 2015, por Decreto Legislativo N° 1181, se incorpora la calificación de sicariato en el Artículo 108-C del Código Penal; sin embargo, es preciso señalar que la modalidad de homicidio por encargo ha existido desde antes de la calificación penal, por ello, para el
periodo de análisis (enero 2013 - junio 2015), se ha considerado las investigaciones fiscales calificadas como homicidio por ferocidad, por lucro o por placer (2013-2014) o por ferocidad, codicia, lucro o por placer (2014-2015), establecido en el Artículo 108 del Código Penal. En ese
sentido, sicariato corresponde a la definición de "el que mata a otro por orden, encargo o acuerdo, con el propósito de obtener para sí o para otro un beneficio económico o de cualquier otra índole".
9
En el 2015, se promulgó la Ley N° 30364, “Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”, derogándose la Ley N° 26260 “Ley de protección contra la violencia familiar”. Considerando dicho cambio en la legislación, las cifras
de violencia dentro del contexto familiar conjugan dos momentos. El primero (periodo 2013 - 2015) incluye las denuncias por violencia familiar y el segundo momento (periodo 2016 - 2018), aquellas denuncias por lesiones y agresiones, tanto graves como leves, contra la mujer y su
entorno familiar (Ley N° 30364 y el DL N° 1323).
10
Las investigaciones fiscales analizadas corresponden a lo estipulado en el Capítulo IX Violación de la Libertad Sexual, específicamente a los artículos 170, 171, 172, 173 y 174 del Código Penal, referidos al delito específico de violación sexual. 3
11
Carlos Monje A., Metodología de la investigación cuantitativa y cualitativa. Guía didáctica. (Colombia: Universidad Surcolombiana, 2011).
12
Roberto Hernández et al., Metodología de la investigación (México: McGraw - Hill Interamericana, 2004), 77.
13
Ibid.
14
Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC, Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2015. Informe Estadístico N° 4 (Lima: INEI, 2016), Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2016. Informe Estadístico N° 5 (Lima: INEI, 2017) y Homicidios
en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2017. Informe Estadístico N° 6 (Lima: INEI, 2018).
HOMICIDIO
MUERTE VIOLENTA ASOCIADA A UN HECHO DELICTIVO DOLOSO
VÍCTIMAS A NIVEL NACIONAL 2013
2 013
2014
2 076
2015
2 247
2016
2 435
2017
2 487 11 258
T O T A L
2 0 1 3 - 2 0 1 8 MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 105 Número de imputados(as): 106
01 Víctima
Sexo Rango de edad
30,5%
de las víctimas fue 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
69,5%
20%
0%
10%
0%
10%
0%
10%
0%
10%
0%
10%
0%
10%
0%
Menores 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 Mayores
de 18 años años años años años años de 64 años
55,2%
14,3%
0% Campo abierto, lugar desolado,
15
Vivienda de la víctima 28,6% casa abandonada 7,6% 10,5% 9,5% 10,5% 9,5%
10 8,6% 8,6%
6,7% 6,7%
0%
Vía pública (calle, avenida, etc.) 33,3% Centro de trabajo 2,9% 5
5,7% 4,7% 4,7%
0
Establecimiento Público1 0%
10,5% Otro2 17,1% Febrero Abril Junio Agosto Octubre Diciembre
1
Incluye centro de salud, local comercial, restaurante, entre otros. Enero Marzo Mayo Julio Setiembre Noviembre
2
Incluye losa deportiva, establecimiento penitenciario, hotel, hostal, entre otros.
Madrugada Tarde
51%
23,8% 00:01 a
06:00 22,9% 12:01 a
18:00
De lunes a jueves
Mañana Noche 43,4% 27,4% 22,6% 6,6%
Arma de Arma Manos, puños, Objeto
49% 20,0% 06:01 a
12:00 33,3% 18:01 a
00:00 fuego blanca correa, etc contundente
De viernes a domingo
7 de cada 10 imputados utilizaron un arma de fuego o arma blanca para cometer el delito.
2 0 1 3 - 2 0 1 8 MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 110 Número de imputados(as): 148
01 Víctima
1,8%
50% 50% 50% 50%
50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
de las víctimas fue 40%
98,2%
10%
10,3% 0%
0% 0% 0% 0%
0% 0% 0% 0% 0% 0%
58,2% Acuchillada
DESCONOCIDO(A) 100%
03 Características de los hechos
02
15%
15 13%
9% 11%
Vivienda de la víctima Establecimiento público 1
3% 10 8% 9% 9% 9%
7% 6% 7%
Vivienda de un familiar o conocido 1% Vehículo u otro medio de transporte 3% 5
3% 3%
0
Vía pública (calle, avenida, etc.) 81% Centro de trabajo 3% Febrero Abril Junio Agosto Octubre Diciembre
1
Incluye centro de salud, local comercial, restaurante, entre otros. Enero Marzo Mayo Julio Setiembre Noviembre
48%
De lunes a jueves
Madrugada Mañana Tarde Noche 100%
9% 00:01 a
06:00 8% 06:01 a
12:00 48% 12:01 a
18:00 35% 18:01 a
00:00
Arma de fuego
52%
En el 100% de los casos se utilizó un
De viernes a domingo arma de fuego.
01 Víctima 02 Imputado
Tipo
Rango de edad
Menores de 18 años 11,5% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20%
62,7%
25 - 34 años 31,3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
6 de cada 10 víctimas de feminicidio tenían entre 18 y 34 años de edad. 6 de cada 10 imputados tenían entre 18 y 34 años de edad cuando
cometieron el delito de feminicidio.
PAREJA O
EX PAREJA 86,6% FAMILIAR 6,0%
Incluye padre, padrastro, cuñado, entre otros
CONOCIDO
Incluye amigo
3,7% DESCONOCIDO 3,0% CLIENTE DE UNA
TRABAJADORA SEXUAL 0,7%
Vivienda de un familiar o conocido 2,7% Establecimiento público 1,1% Febrero Abril Junio Agosto Octubre Diciembre
Zona desolada 8,1% Otro1 11,3% Enero Marzo Mayo Julio Setiembre Noviembre
1
Incluye centro penitenciario, río, quebrada, establo, entre otros.
Madrugada Tarde
52,2%
23,1% 00:01 a
06:00 18,5% 12:01 a
18:00 Asfixiada o
31,4% estrangulada 25,1% Acuchillada 17,0% Baleada 16,1% Golpeada 3,0% Envenenada
De lunes a jueves
Mañana Noche
MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 104 Número de imputados(as): 102
01 Víctima 02 Imputado(a)
Sexo Sexo
13 - 17 años 6,7%
30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
18 - 24 años 15,4%
20% 20% 20% 20% 20% 20% 20%
25 - 34 años 32,7%
60,6%
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
35 - 44 años 27,9% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
PAREJA O
EX PAREJA 79,8% FAMILIAR 20,2%
Incluye padre, madre, padrastro, abuelo, suegro, sobrino, tío, entre otros.
Madrugada Tarde
59% 43,3% Violencia física y psicológica Manos, puños, pies, insultos y amenazas a la víctima
13% 00:01 a
06:00 20% 12:01 a
18:00
De lunes a jueves 39,4% Violencia física 21,2% Manos, puños,
pies 11,5% Objeto Objeto
contundente 6,7% punzocortante
Mañana Noche
41% 17,3% Violencia psicológica Insultos y amenazas
Estudio de casos: MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 102 Número de imputados: 105
01 Víctima 02 Imputado
Sexo Sexo
83,4%
13 - 17 años 54,9% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40%
25 - 34 años 0,0%
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
35 - 44 años 4,9% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
8 de cada 10 víctimas de violación sexual fueron menores de edad. 6 de cada 10 imputados tenían entre 18 a 34 años cuando agredieron a la víctima.
CONOCIDO 41,2%
Incluye amigo, empleador, vecino, etc.
FAMILIAR 38,2%
Incluye padre, padrastro, abuelo, suegro, sobrino, tío, entre otros.
DESCONOCIDO 16,7% PAREJA O
EX PAREJA 3,9%
03 Características de los hechos
14,7% 15,7%
15
Vivienda del imputado 25,5% Establecimiento público2 3,9% 10,8%
10 8,8% 7,8% 8,8%
7,8%
5,9% 5,9%
Vivienda de la víctima 21,6% Vehículo u otro medio de transporte 2,9% 5
4,9%
3,9%
4,9%
Vivienda de ambos 11,8% Lugar de trabajo 2,0% Febrero Abril Junio Agosto Diciembre
Octubre
Incluye campo abierto, casa abandonada, carretera, entre otros.
Zona desolada 32,3%
1
1 Enero Marzo Mayo Julio Setiembre Noviembre
2
Incluye centro de salud, local comercial, restaurante, entre otros.
Día de ocurrencia Hora de ocurrencia Número aproximado de ocurrencias Descubrimiento del hecho
Madrugada Tarde
2a 4 La víctima
66,7% sucedido a un familiar y/o
cuenta lo
3,9%
La víctima presenta
53,9% 1 vez veces
alguna lesión producto
12,7% 00:01 a
06:00 27,5% 12:01 a
18:00
conocido de la violación
MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 130 Número de imputados(as): 214
01 Víctima 02 Imputado(a)
Sexo Sexo
18 - 24 años 29,2%
56,1% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
35 - 44 años 21,5%
10% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
45 - 54 años 8,5%
7,5% 55,1% 20,6% 12,1% 3,3% 1,4% 0%
55 - 64 años 1,5% Menores 18 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 Mayores
de 18 años años años años años años de 64 años
Mayores de 64 años 2,3% 75,7%
4
Incluye automóvil, motocicleta, mototaxi, entre otros.
Incluye documentos personales, laptop, grabadora, etc.
H U R- T
2 0 1 3
O
2 0 1 8
DENUNCIAS A NIVEL NACIONAL
IMPUTADOS(AS) MAYORES DE EDAD
2013
56 318
2014
60 489
2015
67 638
2016
75 487
2017
89 943
2018
33 280
383 155
T O T A L
MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 118 Número de imputados(as): 137
01 Víctima 02 Imputado(a)
Sexo Sexo
Menores de 18 años 2,5% 50% 50% 50% 50% 50% 50% 50%
40%
13,6%
40% 40% 40% 40% 40% 40%
18 - 24 años
30% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
25 - 34 años 33,1%
61,1%
20% 20% 20% 20% 20% 20% 20%
10,1%
0%
45 - 54 años
0% 0% 0% 0% 0% 0%
6 de cada 10 víctimas de hurto tenían entre 25 y 44 años 9 de cada 10 imputados(as) por el delito de hurto fueron hombres y
cuando presentaron la denuncia por este delito. 8 de cada 10, tenían entre 18 y 34 años cuando cometieron el delito.
14%
Vivienda de la víctima 44% Vía pública (calle, avenida, etc.) 27% 15
10%
10 9% 8% 8%
7% 7%
Vivienda del imputado 2% Establecimiento público1 22% 5
5% 5%
3% 1%
Vivienda de un familiar o conocido(a) 1% Vehículo u otro medio de transporte 4%
Febrero Abril Junio Agosto Octubre Diciembre
1
Incluye lugar de trabajo, agencia bancaria o similares, discoteca, bar, cantina, entre otros.
Enero Marzo Mayo Julio Setiembre Noviembre
MUESTRA DE 100 INVESTIGACIONES FISCALES Número de víctimas: 110 Número de imputados(as): 182
01 Víctima 02 Imputado(a)
Sexo Sexo
Menores de 18 años 1,8% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40%
35 - 44 años 19,1%
54,6%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
74,5%
Madrugada Tarde
95,5% 2,7% 54,5% 20,0% 20,0%
5,5% 00:01 a
06:00 40,0% 12:01 a
18:00
Exigir una suma
de dinero
Exigir cupos de
trabajo
Llamada telefónica Carta Mensaje de texto
De lunes a jueves
25,5%
Mañana Noche 0,9% 0,9% 18,2% 3,6%
Exigir mantener Exigir una propiedad
34,5% 20,0%
06:01 a 18:01 a Redes sociales o
relaciones sexuales de la víctima Presencial correo electrónico
De viernes a domingo 12:00 00:00
*Respuesta de opción multiple
La violencia es uno de los principales problemas que aquejan a la sociedad, incide en la seguridad ocurrió durante la noche y el 28% en la mañana. Las víctimas denunciaron con más frecuencia dos
ciudadana, el ejercicio de los derechos de las personas y la democracia. Además, afecta los tipos de agresiones en un mismo hecho: violencia física y psicológica (43,3%); lo que tendría
contextos de socialización como el espacio público o privado, incluso el ámbito relación con el medio utilizado, ya que el mismo porcentaje de agresores utilizó las manos, puños
familiar/interpersonal, por lo que se presenta como un problema cotidiano y de gran impacto para o pies para atacar a las víctimas, además de los insultos y amenazas.
el desarrollo de los individuos, las familias y la sociedad en su conjunto. Esta situación de
inseguridad se evidencia en el incremento del número de denuncias que realiza la población que
ha sido víctima de algún delito (violencia familiar, lesiones graves por violencia contra las mujeres 5. Estudio de casos de violación sexual: Las denuncias por violación sexual alcanzaron un total de
e integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de las mujeres o integrantes del grupo 63 131 en el periodo enero 2013 – abril 2018. De los casos analizados, el 93,1% de víctimas era
familiar, violación sexual, robo, hurto y extorsión), así como de aquellas personas que han perdido mujer y el 83,4% menor de edad al momento de los hechos. El total de imputados fueron hombres,
la vida en un contexto de muerte violenta por delito doloso (homicidio, sicariato y feminicidio). De de los cuales, el 60,9% tenía entre 18 y 34 años de edad. Los hallazgos sobre la relación con el
esta manera, el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, presenta los resultados del agresor son también relevantes: el 41,2% fue una persona conocida por la víctima, el 38,2%, un
estudio de casos sobre los ocho temas priorizados, bajo una metodología de tipo cuantitativa, de familiar, el 16,7%, un desconocido y, el 3,9%, la pareja o ex pareja. En mayor porcentaje, el delito se
alcance exploratorio y descriptivo. cometió en una vivienda (58,9%), siendo esta del imputado (25,5%), de la víctima (21,6%) o de
ambos (11,8%); en las zonas desoladas se produjeron el 32,3% de los casos. Asimismo, el 32,3% se
registró en los meses de enero, febrero, agosto y diciembre, lo que tendría relación con el periodo
1. Estudio de casos de homicidio: En el periodo 2013 - 2017, se registró en el Perú un total de vacacional a nivel escolar; entre los días lunes y jueves (53,9%), y en horas de la noche (40,2%).
11 258 víctimas de homicidio (muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso)1. Los
casos analizados, entre los años enero 2013 y abril 20182 evidencian que 7 de cada 10
víctimas eran hombres (69,5%) y el 55,2% tenía entre 18 y 44 años de edad. Asimismo, 6 de 6. Estudio de casos de robo: En el periodo enero 2013 – abril 2018, se registró un total de 219 301
cada 10 conocían a la persona que les quitó la vida (55,2%). La mayoría de los homicidios denuncias por robo en el país. En los casos de estudio, la mayor parte de las víctimas, como de
se produjo fuera de la casa (71,4%), siendo la vía pública el escenario más frecuente imputados, eran hombres (70,8% y 97,2%, respectivamente). Además, 6 de cada 10 agraviados
(33,3%). No se evidencia una tendencia o patrón definitivo en cuanto al mes de ocurrencia, tenían edades entre 18 y 34 años, es decir, en mayor medida eran hombres jóvenes. Los
sin embargo, se registró un mayor número de víctimas en el mes de julio (14,3%). Respecto agresores fueron personas desconocidas (96,1%) y más de la mitad tenía entre 18 y 34 años de
de los días de la semana, el 51% de los casos aconteció entre lunes y jueves; mientras que edad (75,7%). Siguiendo el análisis temporal, el 49% de los casos se presentó solo en enero,
el análisis de la hora de ocurrencia de los homicidios, indica que la noche (33,3%) y febrero y marzo; el mayor porcentaje ocurrió entre los días lunes y jueves (58%) y en su mayoría,
madrugada (23,8%) fueron los más frecuentes. Entre los medios más utilizados para en la noche (43%). Si analizamos las variables de espacio, encontramos que los hechos se
cometer el homicidio, se encuentran el arma de fuego (43,4%) y arma blanca (27,4%). presentó principalmente, fuera de la casa (96%), siendo la vía pública el lugar más frecuente
(70%), seguido de un vehículo o medio de transporte (8%). Respecto del bien sustraído, el 53,1%
de víctimas sufrió el robo de dinero y el 29,2%, de su teléfono movil; en el 38% de casos, el
2. Estudio de casos de sicariato: En el Perú, entre los años 2015 - 2017, se registraron 292 víctimas
agresor utilizó como medio para obtener el bien sustraído, los puños, manos o pies y, en el 35%
de sicariato3. De los casos analizados en el periodo enero 2013 y abril 2018, se obtuvo que 9 de
de casos, un arma de fuego, concentrando ambos el 73%. Si diferenciamos los medios según
cada 10 víctimas eran hombres y las edades, en su mayoría, se concentraron en el rango de 25 y 44
lugar de ocurrencia, encontramos que de los robos cometidos en la vía pública, en el 43% se
años (58,2%), es decir, el mayor porcentaje de víctimas de sicariato fueron hombres jóvenes. Otro
utilizó los puños, manos y pies, y solo en el 26% un arma de fuego; sin embargo, en los casos de
factor importante a analizar en estos casos es la relación entre la víctima y el imputado, puesto que
robo, cuyo lugar de ocurrencia fue un vehículo u otro medio de transporte, se utilizó un arma de
el 100% de los victimarios eran personas desconocidas, ejecutándose el delito con mayor
fuego en el 100% de casos.
frecuencia en la vía pública (81%), escenario que facilitaría su huida. El arma de fuego fue el medio
utilizado en todos los casos (100%). En los meses de enero (15%), febrero (11%) y setiembre (13%)
se registró el mayor número de víctimas; además, los fines de semana: viernes a domingo (52%); y 7. Estudio de casos de hurto: En relación al delito de hurto, en el periodo enero 2013 – abril 2018
la tarde (48%), fueron los días y horas con mayor frecuencia de estos asesinatos. se registró un total de 383 155 denuncias por este delito. En los casos de estudio, el sexo de las
víctimas se distribuye uniformemente entre hombres y mujeres (50% en cada caso) y sus
3. Estudio de casos de feminicidio: Se ha registrado 566 víctimas de feminicidio en el país, en el edades encuentran mayor concentración entre 25 y 44 años (61,1%). Los imputados, en mayor
periodo enero 2013 – abril 2018. El 62,7% tenía entre 18 y 34 años de edad, es decir, eran mujeres parte eran hombres (94,9%) y de manera similar a los casos de robo, la mayoría eran jóvenes,
jóvenes, mientras que el 11,5% fue menor de edad. Los presuntos victimarios presentaron cuyas edades se encontraban entre 18 y 34 años (77,4%). Si bien, la mayoría de víctimas
también algunas características particulares: el 61,5% tenía entre 18 a 34 años, es decir, también desconocía al imputado (89%), el 11% de ellas sí lo conocía. El mayor porcentaje de los hechos
eran hombres jóvenes, el 86,6% fue la pareja o ex pareja de la víctima y el 6%, un familiar. El 62% ocurrió en la casa de la víctima (44%), sin embargo, la vía pública también se convirtió en un
de los feminicidios ocurrió dentro de la vivienda, hallazgo que es relevante en el análisis del lugar escenario relevante (27%). Siguiendo una tendencia similar a los casos de robo, la comisión del
de comisión del delito, ya que la casa resultó ser el lugar más inseguro para estas víctimas. En hurto se concentró en los primeros meses del año: enero, febrero y marzo (47%); siendo los días
cuanto a los hechos, estos se desarrollaron en mayor porcentaje en los meses de enero (10.8%), de mayor ocurrencia, de lunes a jueves (53%) y, en relación a la hora del día, se identificó que el
febrero (10,4%) y julio (9,2%), entre los días lunes y jueves (52,2%), durante la noche (29,1%) y 65% de los hechos se produjeron en la tarde o noche. Si analizamos el factor temporal sobre los
madrugada (23,1%). El 31,4% de víctimas fue asfixiada/estrangulada, el 25,1% acuchillada y el principales espacios de ocurrencia, se encuentra que los hurtos cometidos en casa de las
17% baleada. Estos datos cobran importancia para comprender el nivel de violencia en la víctimas, se efectuaron mayormente, los días sábados y domingos (18,2% en ambos casos), por
comisión de estos delitos. la tarde (34%). De otro lado, los bienes hurtados fueron equipos electrónicos (29,7%), objetos
personales (17,8%) y vehículos o autopartes (16,1%).
4. Estudio de casos de violencia familiar, lesiones y agresiones: En el periodo enero 2013 – abril
2018, se registró un total de 655 466 denuncias a nivel nacional por violencia, lesiones o agresiones 8. Estudio de casos de extorsión: En el periodo enero 2013 – abril 2018 se registraron 30 336
en el contexto familiar4. De los casos analizados, se evidencia que la mayor parte de víctimas eran denuncias por extorsión. Considerando solo los casos de estudio, las principales víctimas fueron
mujeres (86,5%); además, 6 de cada 10 víctimas tenían entre 25 y 44 años cuando sufrieron la hombres (64,5%), de 35 a 54 años (54,6%). Respecto al sexo de los imputados, la mayoría (84,6%)
agresión. El sexo del imputado sigue un patrón opuesto con relación al sexo de la víctima, siendo la eran también hombres y el 58,8% concentró edades entre 18 y 34 años. Asimismo, se evidencia que
mayoría hombres (88,2%) y, en menor porcentaje, mujeres (11,8%). La edad, de otro lado, sigue una en el 78,6% de los casos, el imputado fue un desconocido de la víctima. La extorsión se produjo con
tendencia similar al de las mujeres: 6 de cada 10 imputados tenían entre 25 y 44 años. En cuanto a más frecuencia cuando la víctima se encontraba en su vivienda (49,1%), siendo la tarde (40%), de
la relación con la víctima, eran la pareja, ex pareja (79,8%) o familiar (20,2%). De manera similar que lunes a jueves (74,5%), las horas y días más frecuentes en los que se recibió alguna comunicación
los casos de feminicidio, el lugar más inseguro para las agraviadas fue su propio hogar, ya que el 85% relacionada al delito de extorsión. Los meses de febrero (10,9%) y setiembre (13,6%) registraron el
de los casos se desarrolló en la vivienda. La mayoría se presentó en febrero (18%), seguido de enero mayor número de denuncias por este delito. En relación al presunto motivo de extorsión, este se
y mayo (12% en ambos meses). Si concentramos el análisis según día de semana, tenemos que habría efectuado para exigir una suma de dinero (95,5%), siendo el medio más utilizado para
entre lunes y jueves se registró el mayor número de víctimas (59%) y en cuanto a la hora, el 39% comunicarse con las víctimas, las llamadas telefónicas (54,5%).
1
Información proporcionada por el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC (2013 - 2017), a partir del proceso de sistematización, revisión y contrastación de los datos (registro víctima por víctima) del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, obtenidos
del Censo Nacional de Comisarías y del Ministerio Público, a nivel nacional, incluyendo los homicidios dolosos, así como aquellas muertes producidas como consecuencia de la comisión de otros delitos con subsecuente deceso de la persona (lesiones, secuestro, extorsión, violación
sexual, robo agravado, entre otros).
2
La muestra analizada incluye la revisión de los homicidios registrados por el Ministerio Público en el periodo 2013 - 2018, rango de fecha que difiere con lo señalado para el número de víctimas a nivel nacional. Cabe señalar que, esta condición se debe a que el proceso de contrastación
regulado para obtener la cifra oficial de muertes violentas por delitos dolosos para el año 2018, se encuentra en curso.
12 3
Las cifras de sicariato se basan en una “calificación preliminar de sicariato” efectuada por la Policía Nacional del Perú, las cuales han sido obtenidas del informe del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2015. Informe
Estadístico N° 4 (Lima: INEI, 2016), Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2016. Informe Estadístico N° 5 (Lima: INEI, 2017) y Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno 2011 - 2017. Informe Estadístico N° 6 (Lima: INEI, 2018).
4
Con la aprobación de la Ley Nº 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, en noviembre de 2015, se modificaron los artículos 45, 121-A, 121-B, 122, 377 y 378 del Código Penal, cambiando con ello el tratamiento
de las denuncias realizadas en los casos de violencia familiar. En ese contexto, de acuerdo a las características de los hechos, muchas de las denuncias que se realizaban en las Fiscalías Provinciales Civiles, Familia y Mixtas, a partir de la emisión de la Ley, son atendidas por las Fiscalías
Provinciales Penales y Mixtas. Por este motivo, las denuncias registradas entre los años 2013 - 2015, a nivel nacional, corresponden a los casos de lesiones graves por violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar y agresiones en contra de las mujeres o integrantes del
grupo familiar, mientras que en el periodo 2013 - 2015, a violencia familiar como tal.