Comercio Exterior

El Comercio Exterior consiste en el

intercambio de bienes y servicios entre dos
o más países.

El comercio exterior es la compra o venta

de bienes y servicios que se realiza fuera
de las fronteras geográficas d e un país (en
el exterior). Esto es, se transan productos
en donde las partes interesadas se
encuentran ubicadas en distintos países o regiones.

El Comercio Exterior generalmente se encuentra sujeto a diversas normas tanto

de control de los productos (sanitarios, seguridad, etc.), como de procedimientos
(trámites burocráticos, registros, etc.) y de tributación (impuestos, aranceles, etc.).

El objetivo principal del comercio exterior es satisfacer la demanda de los

consumidores aprovechando las ventajas comparativas que tiene cada país.

Es importante mencionar que el desarrollo del comercio exterior se produce

gracias a que existe una liberalización comercial, además de una eliminación de
prohibiciones y trabas fronterizas. A su vez, la política de aduanas y fletes así
como la de impuestos al comercio exterior debe ser racional y prudente, con la
finalidad de fomentar la competencia del bien o servicio en el exterior y permitir
que el país pueda recibir otras divisas diferentes, con la finalidad de que pueda
importar bienes o servicios sin ningún tipo de política proteccionista.

El comercio exterior presenta las siguientes características básicas:

 Por definición, se trata de un comercio fuera de las fronteras del país. Un

país puede comerciar con uno o más países.

 Los países que comercian tienen economías abiertas (permiten las

transacciones con otros países) o al menos tienen acuerdos de comercio
exterior con algún país en particular.

 Suele estar sujeto a una normativa especial (control, proceso, tributos, etc.)

 Los países interesados en intercambiar bienes y servicios con otros suelen

suscribir acuerdos o convenios comerciales que buscan facilitar los
procesos de intercambio.
Importancia del comercio internacional en un mundo globalizado

La internacionalización de las empresas y el

ingreso en nuevos mercados es una cuestión
esencial para que las organizaciones sigan
siendo competitivas. Las transformaciones
vertiginosas del mundo globalizado en el que
vivimos ya no tienen vuelta atrás y, en este
período, cobra cada vez más importancia el
comercio internacional.

El mundo interconectado actual exige expertos

en comercio internacional

Principales ventajas de la globalización económica

1. Reducción de los precios

Sin duda, una de las principales ventajas del comercio internacional en un mundo
global, es que permite una mayor competencia entre las distintas
empresas, disminuyendo los costes necesarios para la producción tanto de bienes
como de servicios. Como consecuencia de esto, el usuario obtiene precios
inferiores.

2. Generación de empleos directos e indirectos

La irrupción en los distintos países de cadenas como por ejemplo, las

multinacionales, favorece la creación de una gran variedad de puestos de trabajo
tanto directos como indirectos.

3. Aumenta la inversión en Investigación y Desarrollo

Generalmente, tiene lugar un notable impacto entre las distintas empresas de los
diferentes sectores. Debido a una mayor competencia entre los empresarios,
tiende a aumentar la inversión y ello facilita que aumente la calidad de los
productos de cara al consumidor.

4. Mejora la distribución de la riqueza y del acceso a los recursos

Es una forma eficaz de distribuir la riqueza, generar empleos cualificados y

permite que una parte importante de la población, acceda a recursos que de otra
manera resultaría bastante más difícil.
Mercados exteriores o internacionales

Un requisito prácticamente imprescindible para

la empresa es elaborar un plan de
internacionalización, es decir, un plan de
negocio para las actividades de la empresa en
los mercados internacionales.

Es decir, la empresa considera que tiene un

producto exportable, y cuenta con los recursos
necesarios para financiar su actividad
internacional. Ahora bien, la siguiente cuestión es: ¿qué hacer? ¿cómo actuar? La
empresa no puede pretender abordar todos los mercados del mundo, ni realizar
todo tipo de acciones; los recursos que tienen son limitados y tiene que planificar
cómo los va a utilizar. La empresa tiene que priorizar mercados, elegir aquellas
acciones que defina como más adecuadas. Tiene en suma que elaborar un plan
de actuación para abordar y desarrollar su presencia en los mercados
internacionales: es el plan de internacionalización de la empresa.

La elaboración de un plan de internacionalización facilita también la cohesión entre

todas las personas de la empresa involucr adas en el trabajo internacional, y que
por tanto todos estén en la misma “onda”. Al participar en la elaboración del plan,
posteriormente en su ejecución, evaluación, rectificaciones, etc., los empleados
involucrados pueden mantener la coordinación y evitar actuaciones o estrategias
contradictorias.

- El producto: la empresa debe identificar el tipo de producto que quiere vender o

producir en el exterior. En especial debe analizar e identificar si el producto
necesita experimentar algunas modificaciones, con el fin de adaptarse a las
características del mercado (o mercados) en los que va venderlo.

- El equipo de trabajo que va a participar en los trabajos internacionales, con sus

responsabilidades, reparto de tareas, etc. La empresa debe en particular identificar
el perfil del talento que necesita para la actividad internacional que planea. Debe a
continuación ver si dispone de ese personal o tiene que contratar nuevos
empleados, o contratar asesores externos. Asímismo, debe estudiar si sus
empleados necesitan recibir algún tipo de formación específica.

- El plan comercial: la empresa debe definir qué tipo de actividades comerciales le

resulta más conveniente, y definir un plan concreto de las mismas. Por ejemplo, si
la empresa llega a la conclusión de que es interesante participar en ferias, deberá
identificar aquellas ferias concretas en las que va a participar.
Productos de calidad y certificación

La certificación de productos es una actividad

por la cual una tercera parte asegura por
escrito que un producto cumple con los
requisitos especificados.

La aplicación de diferentes esquemas,

objetivos y usos de la certificación de
productos tiene como consecuencia que un
único conjunto de reglas no pueda ser utilizado universalmente en toda situación
de certificación y, por tanto, que exista un único sistema de certificación que
satisfaga a todas las partes interesadas con la misma eficacia.

La calidad se entiende como el conjunto de características bien sea de un

producto o de un servicio, que tiene la capacidad de satisfacer las necesidades y
las expectativas de un usuario o cliente.

En este sentido, las certificaciones de calidad están relacionadas con el

establecimiento previo de una norma o referencial entre todas las partes que
tienen interés sobre un producto como pueden ser proveedores, compradores y
usuarios, o gobiernos, entre otros. De esta manera, una vez alcanzado un
consenso sobre las características básicas y mínimas que tiene que tener un
producto o servicio, se llega a la certificación.

Así, la certificación de calidad será el resultado de un proceso en el que una serie

de auditores calificados de una entidad de certificación acreditada para ello
garantice que un producto o un sistema de gestión se ajustan a las características
de la norma que se ha tomado como referencia.

En este sentido son muchas y variadas las normas de certificación, dependiendo

de cuál es el objetivo que se persigue. Y, de ahí que muchas empresas se decidan
por recurrir a una consultoría que les asesore sobre las certificaciones que les
serían más efectivas y los requisitos para conseguirlas, como la empresa
almeriense Ares Consultores.

Las empresas que aspiren a ser certificadoras, conseguirán ser identificadas a

nivel internacional como tales siempre y cuando superen un estricto proceso de
auditoría llevado a cabo por la ENAC. Cabe destacar que en dicho proceso
participan diferentes técnicos expertos que cuentan con los conocimientos
necesarios en función de cada una de las actividades acreditadas.
Son funciones de la Intendencia de Aduanas

Que desarrollará bajo las orientaciones estratégicas del Superintendente, las

siguientes:

1) Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la aplicación de

normas técnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices
relativos a su competencia en las dependencias con funciones de ejecución;

2) Planificar y evaluar las actividades de las Divisiones de Aduanas de las

Gerencias Regionales y las Aduanas del país, y establecer conjuntamente con
éstas sus objetivos y metas;

3) Coordinar con los órganos y demás dependencias de la SAT, las acciones

necesarias para la correcta aplicación de las leyes tributarias y aduaneras;

4) Formular, coordinar y evaluar la ejecución de los planes y programas relativos a

su competencia;

5) Formular, participar y ejecutar ó coordinar la ejecución de proyectos de mejora

administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia;

6) Establecer en materia de su competencia, las directrices y. lineamientos para

que las dependencias con funciones de ejecución, tramiten y resuelvan las
solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT;

7) Cumplir y verificar que se cumplan las normas contenidas en el Código

Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, Leyes, Reglamentos,
Acuerdos y disposiciones que rigen la materia aduanera o estén relacionados con
ella;

8) Elaborar y coordinar la aplicación de la normativa relativa al trato de las

mercancías que por el ejercicio de las competencias que le otorga la legislación
aduanera, se encuentren en poder de la SAT en su calidad de entidad encargada
de administrar y aplicar el sistema aduanero nacional;

9) Administrar el Sistema de Análisis y Gestión de Riesgo, con el objetivo de

optimizar los procesos y controles aduaneros;

10) Participar con las autoridades competentes, en la definición de los criterios de

clasificación arancelaria de las mercancías, para la correcta aplicación del Arancel
Centroamericano de Importación y de los Aranceles Preferenciales, contingentes
arancelarios, cláusulas de salvaguardia, exenciones objetivas, restricciones y
prohibiciones y cualesquiera otra disposición de carácter arancelario y no
arancelario aplicables a los regímenes aduaneros, para su utilización oficial;
11) Planificar y coordinar las acciones en materia de prevención y actuación contra
la defraudación y el contrabando aduanero;

12) Participar en representación de la SAT en el proceso de preparación o

elaboración de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones
internacionales en materia de su competencia; así como en la revisión ó
elaboración de proyectos de ley, reglamentos, dictámenes, acuerdos internos y
otros;

13) Ejercer las competencias que le asigna la legislación tributaria y aduanera

vigente en materia del procedimiento administrativo;

14) Suscribir los convenios de constitución de fianzas, sus ampliaciones y

cualesquier otro convenio o documento relacionados con la constitución de
garantías, para caucionar a la Administración Tributaria los Derechos Arancelarios
a la Importación, el Impuesto al Valor Agregado u otros tributos aplicables al
comercio exterior;

15) Elevar al Superintendente de Administración Tributaria las propuestas de

modificación a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga
competencia para emitirle;

16) Participar en los Comités y Juntas Institucionales de coordinación de la SAT,

de los que deberá ser miembro conforme a las disposiciones internas;

17) Realizar análisis y estudios en materia de su competencia;

18) Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la

SAT; y,

19) Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el

Superintendente de Administración Tributaria.