INE Y TEPJ

DISCREPANCIAS

REFORMA LABORAL
POSTERGADA

VIOLENCIA
NACIONAL
IMPARABLE

1° DE MAYO :
ENTRE LA PRECARIEDAD
Y MARGINALIDAD SOCIAL
Número 147 Año 28 Ciudad de México Fundador José Merced González G. Director Pedro S. Villegas R. Recuperación: $30.oo mn
 CRÓNICA DE LA CONFERENCIA
EL 1° DE MAYO Y LOS TRABAJADORES HOY
E
l pasado 25 de abril de 2018, realizamos
en CENPROS esta conferencia conmemo-
rativa, teniendo como nuestro invitado
ponente al compañero Carlos Guillén Soriano,
dirigente del Sindicato Único de Trabajadores
de la Industria Nuclear, quien en su exposición,
primeramente nos habló de los antecedentes
políticos y sindicales que dieron origen a este
gran acontecimiento.
Durante el congreso de la Segunda Inter-
nacional de los trabajadores, el día 1° de mayo,
fue establecido en 1889, como el día interna-
cional de lucha de los trabajadores, en recuer-
do a los mártires de Chicago, ejecutados en Es-
tados Unidos por participar en las huelgas que
reclamaban, entre otras, la jornada laboral de
ocho horas.
Fue en 1913, cuando por primera vez, en Mé-
xico, la Casa del Obrero Mundial decidió con-
memorar el primero de mayo. Más de 20,000
trabajadores marcharon, llevando al frente la
bandera rojinegra, como símbolo de la lucha de
clases y las reivindicaciones sociales.
Después de un recorrido histórico de nuestras
luchas, termina su intervención pronosticando
que este primero de mayo de 2018, los trabajado-
res mexicanos nuevamente saldrán a manifestar-
se para reivindicar sus demandas, cargando con
un saldo rojo a cuestas, debido a que el actual mo-
delo económico neoliberal y el control de los sin-
dicatos corporativos, se han perdido conquistas
socio laborales, además de una reforma laboral en
curso que amenaza la estabilidad laboral, la liber-
tad y la democracia sindicales y la justicia social.
 Año 28 | Marzo - Abril | 2018 | No. 147

Editorial 02

A fondo
Fundador 04 Se continúa obstaculizando el proceso electoral 2018
José Merced González Guerra José Merced González Guerra
07 Tropas en la frontera
Director General Saúl Escobar Toledo
Pedro Sebaste Villegas Rojas 10 México para Estados Unidos. Cuatro años de reforma energética
Aníbal García Fernández
14 El petróleo al peor postor
Coordinador Editorial Manuel Fuentes Muñiz
Atenójenes Pineda Escamilla 17 Avance de la Contra Reforma Energética en Materia
de Extracción de Hidrocarburos (primera de tres partes)
Consejo Editorial Ing. Walter J. Ángel Jiménez
Félix Cadena Barquín 23 El TPP y la profundización del “libre comercio”
Jaime Estay
Carlos Castillo Peraza (+)
25 Los trabajadores y el primero de mayo
Manuel Gómez Granados Antonio Gutiérrez Castro
José Merced González G. 30 La economía solidaria y del conocimiento, oportunidad
Joel González Ibarra (+) de crecimiento cualitativo y cuantitativo en el corto plazo
Josefina Morales Ramírez de las organizaciones sindicales
Agueda Galicia Jiménez Félix Juan de Dios Cadena Barquín
Joel López Mayrén (+)
Jorge A. Ojeda Ramírez
José Luis Vega Núñez Coyuntura
Fotografía 35 La reforma laboral, el 1 de mayo, los sindicatos y las elecciones
Archivo CENPROS Nahir Velasco
38 Antecedentes e instrumentos legales de las mujeres, a propósito
Diseño y diagramación del día internacional de la mujer
Sonia Angélica López Mendieta
Tania Pineda Jerónimo
42 ¿Agoniza la reforma laboral?
Arturo Alcalde Justiniani
Distribución y atención al público
Equipo CENPROS
Respuestas, propuestas y posiciones
Oficinas
Francisco Ayala 69
Col. Vista Alegre 44 Rechazo a la Ley de Biodiversidad
México, D. F. C. P. 06860 Unión Nacional de Trabajadores (UNT)
Tel. 5740-18 55 y 5740-48-03
Fax. 5740-25-69
Conociendo a las organizaciones
Web:
cenpros@prodigy.net.mx
http://www.cenpros.org.mx 47 Presentación del índice de desarrollo democrático (IDD-2017)
Fundación Konrad Adenauer
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dos, citando que fueron tomados de la revista
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Acontecer
ejemplar a nuestra redacción. Corresponden-
cia de segunda clase.
53 Foros en ocasión del día internacional de la mujer
Fotografía de portada:
“Hombre mexicano vendiendo artesanías 55 Se ha ido un gran sindicalista latinoamericano
y otros objetos”
de Bernardo J. B. P. 58 Sentidas condolencias a los compañeros Víctor Báez Mosqueira
y Salvador Díaz Olguín
Editorial
Fotografía: elhorizonte.mx
UN PRIMERO DE MAYO
ENTRE LA PRECARIEDAD Y MARGINALIDAD SOCIAL
E l día del trabajo es recordado y con-
memorado en todo el mundo por la
huelga de Chicago en 1886 como
exigencia de un trato justo a los trabajado-
res y una jornada de trabajo de ocho horas,
que en 1913 la Casa del Obrero Mundial
reivindico en nuestro país, declarando su
conmemoración y desfilando por primera
vez el primero de mayo.
Este año, al igual que en todo el mun-
do, el recuerdo de esta gesta heroica don-
de el movimiento sindical sale a las calles
a expresarse, estuvo lleno de exigencias
2
porque las políticas económica y laboral
tengan como eje el respeto de los derechos
laborales y libertad sindical, por tanto, en
contra de las reformas estructurales que
no cumplieron con las promesas y argu-
mentos con las que pretendieron justificar.
En México nos encontramos con un
primero de mayo que advierten desafíos al
movimiento sindical como las reformas a
la Ley Federal del Trabajo (LFT) que poco
a poco se extiende a las leyes laborales de
los trabajadores de los servicios públicos,
a las leyes de seguridad social, la fiscal, la
ley de transparencia, con la exigencia de
que los trabajadores operarios, manuales y
de campo realicen una declaración patri-
monial, de intereses y fiscal como si ellos
tuvieran facultades para licitar y contratar
obras; la imposición de la ley de disciplina
financiera etiquetada a los trabajadores al
servicio de los estados y municipios, por
citar algunas, sumándose los criterios de
la corte que merman la posibilidad de ha-
cer efectivos los derechos laborales de los
trabajadores, e incluso, de las autoridades
encargadas de administrar justicia laboral
 para inhibir el estallamiento de huelgas, o
bien declararlas inexistentes para jactarse
el gobierno federal de que existen “cero
huelgas”, hasta llegar al colmo de permi-
tir los tribunales del trabajo la “huelga de
puertas abiertas”, en una clara violación al
derecho de libertad sindical.
Donde ahora resulta que la deman-
da por una mejora salarial es reivindicada
por el sector empresarial y secundada por
algunos de los candidatos presidenciales
en este proceso electoral, como lo venía
haciendo el exjefe de gobierno de la Ciu-
dad de México, mientras el movimiento
sindical se encuentra callado y ausente de
pronunciarse al respecto, colocándolo en
su peor crisis de la historia.
Pese a todo ello, los trabajadores han
demostrados que están más conscientes
de sus derechos y libertades laborales,
pues ante esta realidad y pese a los com-
promisos de sus dirigencias para actuar
política y sindicalmente en favor de gru-
pos e intereses ajenos al sindical, como
fue la propuesta hecha por dos dirigentes
Fotografía: ricardomonreal.mx
sindicales para reformar la LFT, han desa-
rrollado una conciencia crítica y política
que les ha permitido tener capacidad de
confrontación y acción al seno de sus or-
ganizaciones.
Es por ello que, si no existieran los
sindicatos tendríamos que proceder a
constituirlos, porque hoy son más nece-
sarios que nunca, tienen rango constitu-
cional y son un instrumento de lucha para
reivindicar, defender y promover al traba-
jador, es a través de la organización como
se manifiesta la voluntad y determinación
de los trabajadores para orientar la política
y estrategia de lo que aspira y quiere ser, a
fin de incidir en la transformación de la so-
ciedad por una más justa y humana, donde
el centro sea la dignificación del trabajo y
el trabajador.
Bajo esta premisa es que enfrenta-
mos un escenario incierto para los trabaja-
dores, ya que el movimiento sindical se en-
cuentra atrapado en un proceso electoral
donde la forma de hacer política se desvir-
túa y las plataformas políticas de los candi-
datos, incluidos sus discursos, no conside-
ran los grandes temas que interesan a los
trabajadores, ya que el propio movimiento
sindical no ha tenido capacidad de hacer
un pronunciamiento para orientar la dis-
cusión de esos temas, y mucho menos, ir
delineando su propio proyecto político de
nación, tan necesario para definir su con-
cepción ideo política.
De tal suerte, que es necesaria la re-
fundación política de los sindicatos para
recuperar su ser y quehacer, donde la uni-
dad, solidaridad, la democracia participa-
tiva y la justicia social, sean los valores y
principios que orienten su accionar, con
un sentido de identidad y pertenencia de
los trabajadores hacia su organización, a
fin de devolverle su capacidad de convoca-
toria y movilización.
Estos tiempos de crisis son tiempos
de retos, son tiempos de lucha para darle
vida y sentido a nuestros sindicatos, solo
así podremos rendirles un merecido tribu-
to a nuestros mártires por todo lo que nos
legaron. T
Marzo | Abril • 18 3
A fondo
Fotografía: pcmnoticias.mx
SE CONTINÚA OBSTACULIZANDO
EL PROCESO ELECTORAL 2018
José Merced González Guerra
Fundador del CENPROS
Conflicto entre
instituciones electorales
E l escepticismo se incrementa en
la ciudadanía respecto al proceso
electoral 2018, ahora con la resolu-
ción del Tribunal Electoral del Poder Ju-
dicial de la Federación, para incorporar al
gobernador de Nuevo León con permiso,
en la boleta electoral, como candidato pre-
sidencial independiente.
Ya se ha planteado, que este proce-
so se da en un marco de enojo social y de
falta de credibilidad en el gobierno, en las
instituciones, en este caso las electorales,
INE, FEPADE, TEPJF y ahora con esta
4
resolución, a todas luces violatoria de los
principios fundamentales de imparciali-
dad, certeza y objetividad, se legitima una
situación que lastima el sentido democrá-
tico de un pueblo y su ciudadanía, por el
que se ha luchado y trabajado por mucho
tiempo.
El hecho es grave, porque deslegiti-
ma una decisión del Instituto Nacional
Electoral, que había decidido que no era
válida la recolección de firmas para apo-
yar esa candidatura presidencial, dado
que se habían presentado graves anoma-
lías, pues entre ellas iban las de personas
ya fallecidas, repetición o duplicación
de personas firmantes o simplemente el
fotocopiado de una gran parte de docu-
mentos presentados.
Se violentó el principio de la equi-
dad, ya que a este candidato se le acreditó
un número importante de firmas que ha-
bían sido objetadas, a fin de completar el
mínimo requerido para poder obtener la
candidatura, lo cual no se hizo con otros
candidatos. Igualmente a Margarita Za-
vala se le comprobaron firmas no válidas
y sin embargo se aceptó su candidatura,
por lo que uno se pregunta, en que se ba-
san estas decisiones del INE y del TEPJF,
cuando las evidencias que ellos presen-
tan, muestran la violación de las normas
impuestas por las propias autoridades
electorales.
Pero lo más grave se da ahora con el
conflicto interinstitucional, en el cual nos
encontramos una situación de fondo que
vulnera el sentido de la democracia y del
actual proceso electoral, por quienes son
organizadores y árbitros del mismo, ya que
ahora se dan los conflictos judiciales en
donde “el bronco” demandará al INE· por
denigrar su imagen; el INE inicia procesos
penales y administrativos ante la FEPA-
DE por irregularidades detectadas en las
firmas de los candidatos independientes a
la presidencia de la república; legisladores
del Senado y de la Cámara de Diputados,
solicitaron al Consejo de la Judicatura, in-
vestigar a los cuatro magistrados del TE-
PJF que votaron a favor de la candidatura
independiente de Jaime Rodríguez Calde-
rón, a pesar de un sinfín de irregularidades
documentadas por el INE.
Estos hechos y otros más, suscitados
sólo a raíz de esta decisión, han provoca-
do un llamado de atención de la opinión
pública a las autoridades electorales, ya
que minan su autoridad moral y política;
nuevamente se evidencia la parcialidad, la
falta de autonomía e independencia de los
órganos “garantes” de un proceso electoral
limpio, dentro del marco legal y totalmen-
te transparente.
taciones, mítines o reuniones y donde la
autoridad correspondiente ha estado au-
sente o simplemente sigue investigando…
Plataformas
Por otra parte, las plataformas electora-
les de la y los candidatos presidenciales,
no han logrado presentarle a la ciudada-
nía, un proyecto político de nación, que
responda a las aspiraciones del pueblo
mexicano, ofreciendo una alternativa que
confronte el modelo económico vigente,
que ha mantenido la concentración de la
riqueza en pocas manos, ha incrementado
la pobreza, el empleo precario y ha pro-
fundizado los problemas de la seguridad
social, del medio ambiente, de la vivienda
y los servicios.
Los campesinos e indígenas conti-
núan en la marginalidad social y a pesar
de las prédicas gubernamentales, de que la
economía va bien, que el gobierno marcha
por el camino correcto, de que se avanza
en el crecimiento de la economía, el he-
cho es que los rezagos sociales están ahí y
que las mayorías populares claman por un
cambio profundo, en donde la igualdad,
la equidad, la justicia social pueda preva-
lecer y se reconozca y respete la dignidad
humana, los derechos y libertades funda-
mentales.
Es difícil el reto que hoy confronta-
mos, ante la fragilidad del gobierno e ins-

La violencia
Sobra decir que el actual momento que
vive el proceso electoral es violento, de
descalificaciones, de acusaciones mu-
tuas, en donde el gobierno vía la PGR y
otras Secretarías de Estado, han estado
en el ojo del huracán, por su participa-
ción de diversas maneras en este proceso,
la primera en las indagaciones por lavado
de dinero contra uno de los candidatos,
la segunda por la triangulación de fondos
para apoyar las campañas de cierto parti-
do político.
La “estafa maestra” es vox populi, en
espera de que se abran juicios penales o
administrativos, sin embargo, todo que-
da en que “se iniciarán las investigacio-
nes…” y así en diversos casos, en que se
ha denunciado la intromisión del gobier-
no federal y de algunos estados, en esta
tarea fundamental, en que la ciudadanía
busca ejercer su derecho a elegir a sus au-
toridades.
Fotografía: hispantv.com

No podemos dejar de lado, que la

violencia en el transcurso de este proceso
electoral, ha dejado ya sus víctimas: asesi-
natos, heridos, diversos candidatos veja-
dos e insultados; en otros casos, bloqueos
y obstrucciones, para sabotear manifes-

Marzo | Abril • 18 5
 A fondo
tituciones, para garantizar la culminación
exitosa de este proceso, pero la ciudadanía
está exigiendo respeto, garantías; está de-
mostrando su interés para asumir la cons-
trucción democrática integral en nuestro
país, consciente de que sólo se está parti-
cipando en un aspecto de la democracia
integral, que es lo meramente político-
electoral, pero exige redoblar esfuerzos
para avanzar en la democracia económica,
cultural y sobre todo en la parte social, que
ha sido la más impactada negativamente,
por la política neoliberal vigente.
Debates
Estamos en la etapa final de este proceso,
se darán los debates entre los candidatos,
no sólo presidenciales, sino en otras esfe-
ras, en algunos estados y municipios, lo
que permitirá la confrontación de ideas y
de proyectos, para poder apreciar y eva-
luar las candidaturas, los objetivos, me-
dios y equipos humanos de los diversos
partidos políticos y de los independientes,
pero se necesita y exige la voluntad políti-
ca de las autoridades en este proceso, para
que estos debates se realicen con ecuani-
midad, objetividad y respeto.
Fotografía: animalpolitico.com
6
Medios de comunicación
Igualmente debe señalarse la importancia
y el rol de los medios de comunicación,
que hasta ahora, salvo con muy pocas ex-
cepciones, no han mostrado su capacidad,
el rol y misión que les corresponde, pues
la mayoría de ellos ha mostrado la parcia-
lidad y han sido instrumentos para incre-
mentar la descalificación, el agravio y la
falta de respeto por los demás.
Hoy la mercadotecnia se ha aprove-
chado de este proceso electoral y en nom-
bre de la libre expresión, se manifiesta la
libre empresa que lucra y se beneficia de lo
que debe ser fundamental para la ciudada-
nía, que es la información, el comentario,
la investigación seria, responsable, profe-
sional y objetiva, que permita orientar el
ejercicio del sufragio efectivo.
Lo mismo sucede con las “famosas
encuestas”, que igualmente defraudan
casi siempre las expectativas populares
y en la mayoría de los casos, responden a
quien las paga y no a la misión de objeti-
vidad requerida, a partir de lo que la in-
vestigación recoge de la opinión pública.
Es necesario que esos factores sean toma-
dos en cuenta, para que todos asumamos
la responsabilidad que nos corresponde,
en esta tarea por la democratización del
país.
En cada una de las expresiones or-
ganizativas de los trabajadores hay la de-
manda creciente por la estabilidad en el
empleo, la remuneración adecuada, los
servicios de salud, vivienda y educación, la
garantía del derecho de pensión digna, por
ser quienes garantizan los bienes y servi-
cios a la sociedad, por ser quienes diaria-
mente luchan por el respeto a la dignidad
humana y al desarrollo integral.
Por eso nos sumamos a todo este
esfuerzo, de desarrollar la conciencia po-
lítica en la ciudadanía y el conjunto del
pueblo mexicano, para lograr avanzar en
este proceso político, ahora en el plano
electoral, para elegir las autoridades que
deben conducir los cambios profundos
que exige nuestro país, para reivindicar
su soberanía y garantizar a la nación la
paz social, la armonía y convivencia, que
permita mejorar su condición sociocul-
tural y avancemos en la democratización,
en el respeto y promoción de los dere-
chos y libertades, que el pueblo, con sus
luchas ha conquistado en aras de su desa-
rrollo integral. T
Fotografía: univision.com
TROPAS EN LA FRONTERA
El pasado mes de abril, el presidente de Estados Unidos ordenó desplegar la Guardia Nacional
en la frontera con México. Trump afirmó que lo hacía para apoyar a las autoridades de inmigra-
ción y que esta medida duraría hasta que el Congreso decidiera una ley menos permisiva y se
terminara de construir el muro.
Saúl Escobar Toledo
Twitter: #saulescoba
D e acuerdo con la información
oficial (disponible en www.na-
tionalguard.mil), el Secretario
de Defensa acató la instrucción presiden-
cial y ordenó el despliegue de hasta 4 mil
elementos. De inmediato, 500 guardias
fueron movilizados a la ciudad de McA-
llen, Texas. Las tropas deberán apoyar a
la patrulla fronteriza por medio de la avia-
ción, ingeniería, vigilancia, comunicacio-
nes, mantenimiento de vehículos y apoyo
logístico y “deberán usar todo su poder
para apoyar a los hombres y mujeres que
están haciendo cumplir la ley”. El Jefe del
Pentágono reiteró que las órdenes del pre-
sidente se debieron a “un brote drástico de
actividades ilegales en la frontera sur, que
amenaza nuestra seguridad nacional”.
La amenaza a la que se refirieron el
secretario y el presidente, apunta a una
Caravana de migrantes centroamericanos
que recorre México, formada por unas mil
200 personas, para llamar la atención so-
bre las graves violaciones a sus derechos
humanos, que sufren en su trayecto hacia
Estados Unidos y en ese país.
Trump también ordenó que los indo-
cumentados detenidos no fueran puestos
en libertad, mientras siguen el proceso de
deportación. Para entender esta instruc-
ción debe recordarse que normalmente,
cuando una persona es detenida por la Pa-
trulla Fronteriza, se le pone un brazalete
para monitorearlo y se le asigna una cita en
un juzgado; posteriormente se les deja en la
estación de autobuses, donde son apoyados
por activistas de derechos humanos, para
llevarlos a algún centro de ayuda cercano,
donde reciben alimentos y se les propor-
ciona alguna ropa y pañales para sus hijos,
mientras se define su situación jurídica.
Marzo | Abril • 18 7
A fondo
Los prototipos de muros de Donald Trump. Fotografía: cdn.tn.com
Aunque la Guardia Nacional (Na-
tional Guard) es una fuerza de reserva
constituida por voluntarios, sus miem-
bros están entrenados para cumplir con
un objetivo principal: combatir a quien
se les ordene. No es la primera vez que se
militariza la frontera: en 1997, un joven de
18 años, Ezequiel Hernández, ciudadano
estadounidense, fue asesinado injustifica-
damente a tiros, por soldados enviados por
Washington. Clinton decidió suspender el
programa. Luego, el presidente Bush or-
denó el despliegue de 6 mil elementos de
la Guardia en 2006, cuando el gobierno
mexicano declaró la guerra al crimen or-
ganizado. Y hace unos siete años, Obama
envió otros mil 200 militares. En 2014, el
gobernador Perry, despachó por su cuenta
mil guardias texanos, cuando se produjo
la crisis de los menores centroamericanos
¿Cuál es la diferencia entonces entre
la decisión de Trump y las que se tomaron
8
en otros tiempos? Todas han sido repu-
diables, pero el rasgo distintivo está en la
retórica y en la diplomacia, pues en esta
ocasión, el envío de la Guardia fue acom-
pañado de discursos amenazantes y deni-
gratorios contra México y los migrantes.
Sin embargo, todo parece indicar que se
trata de un truco político, montado junto
con los medios de comunicación de dere-
cha, supremacistas y nacionalistas.
Varias cadenas noticiosas, sobre todo
Fox, difundieron días antes de la orden
presidencial, que “había una multitud tra-
tando de llegar a EU, que nadie estaba de-
teniendo y que entre ellos había crimina-
les y terroristas”. La Caravana, según ellos,
era un “plan organizado y deliberado para
atacar la soberanía de los Estados Uni-
dos… “. Se trataba de un relato sensacio-
nalista sin fundamentos veraces y Trump
reaccionó de inmediato a esta campaña de
histeria.
El objetivo, preparado entre la prensa
derechista y el gobierno, era crear un clima
de miedo, para reavivar la simpatía por el
actual inquilino de la Casa Blanca, además
de una medida para ganar apoyo político
interno. La decisión tiene otros fines: pre-
sionar a México para concluir las negocia-
ciones del TLCAN lo más pronto posible,
imponiendo sus condiciones.
Convertir a México y a los migrantes,
en piezas de una estrategia de terror para
obtener ganancias políticas, es una acción
peligrosa para la vida y los derechos huma-
nos de estos últimos. Se trata de una acción
de fuerza brutal, para tratar de complacer
a su base de apoyo más dura y una nueva
versión de la diplomacia del gran garrote
contra México.
La reacción interna por parte del pre-
sidente Peña y las fuerzas políticas ha sido
acertada discursivamente, pero falta saber
si lo será en lo de fondo: las negociaciones
 del TLCAN, la colaboración de las auto-
ridades mexicanas para detener, vigilar y
compartir la información de los flujos de
centroamericanos y mexicanos que transi-
tan hacia el norte y el conjunto de acuerdos
de colaboración militar y de inteligencia,
en materia de drogas y supuestas amena-
zas terroristas. Es la hora y el momento de
mostrar firmeza y revisar nuestra relación
con la potencia del norte. La agresión debe
tener consecuencias diplomáticas.
Según el semanario The Nation, a
largo plazo, las decisiones del presidente
podrían resultar contraproducentes. Las
comunidades de migrantes están cada vez
más aterrorizadas por los agentes de ICE
(Immigration and Customs Enforcement).
Los detienen en el camino a su trabajo,
o cuando dejan a los niños en la escuela y
cada vez más, están poniendo atención en
los activistas que defienden esta causa.
Pero Trump, además de endurecer
la persecución, ha cometido el error de
utilizar prejuicios raciales. Debido a ello,
los estadounidenses parecen estar cam-
biando de opinión. Por 20 años, el Centro
Pew ha preguntado si los migrantes “for-
talecen al país con su trabajo y su talento”
o si son “una carga para el país, ocupando
Fotografía: animalpolitico.com
empleos y viviendas y aprovechando los
beneficios de atención sanitaria”. En 2015,
el 51% dijo que fortalecían al país y 41 %
que representaban una carga. Poco más
de dos años después, la encuesta encontró
que hubo un cambio en la opinión pública:
ahora los que tenían una opinión favorable
a los migrantes representaban el 65% y los
negativos el 26 por ciento.
Trump ha propiciado sin querer, que
los derechos de los indocumentados se
conviertan en un asunto central del movi-
miento progresista. Sus posiciones racistas
están creando, según algunos activistas
destacados, una alianza horizontal entre
grupos afroamericanos como Black Lives
Matter y las comunidades de migrantes
que vienen del sur. Esto puede tener efec-
tos político-electorales y hacer que el tema
sea retomado por una mayoría más amplia
que el voto latino, que solo representó 9%
en la última elección.
Madeleine Albright (secretaria de
Estado con Clinton entre 1997 y 2001),
acaba de publicar un artículo en el que se-
ñala que:
“La retórica de Trump ha consistido
en insultar a sus vecinos y aliados. En lugar
de desplegar una diplomacia creativa y de-
fender los derechos humanos y las liberta-
des civiles, se ha dedicado a difamar a los
migrantes y a los países de los que proceden
y exacerbar las divisiones religiosas, socia-
les y raciales. ¿Qué hacer? Hay que detener-
lo antes de que sea demasiado tarde”.
Albright está tratando de decirnos,
que enfrentar a este mandatario, ya no es
un asunto que concierne sólo a los esta-
dounidenses, se trata de una causa mun-
dial. El gobierno mexicano debe entender
que apoyarlo puede ser una causa perdida
y sobre todo, una estrategia peligrosa para
la paz en la región y en todo el orbe. Pode-
mos ser aliados estratégicos de EU pero no
de su administración actual.
En consecuencia, la causa de los mi-
grantes, mexicanos y centroamericanos,
debe ponerse por encima de todas las de-
más y orientar las relaciones de nuestro
país con Estados Unidos. A este persona-
je, un aprendiz de dictador y autócrata, y
simpatizante de ellos, como dice la señora
Albright, se le tiene que responder con la
fuerza de la verdad y la defensa de la de-
mocracia y los derechos humanos, como
base de la diplomacia y la cooperación in-
ternacional. Ahora, antes de que un nuevo
fascismo se consolide en el mundo. T
Marzo | Abril • 18 9
 A fondo
Fotografía: smartbuilding.mx
MÉXICO PARA ESTADOS UNIDOS.
CUATRO AÑOS DE LA REFORMA ENERGÉTICA
Aníbal García Fernández
Maestro en Estudios Latinoamericanos por la UNAM.
D esde la crisis de 1973, Estados
Unidos intentó reducir su de-
pendencia del petróleo de Medio
Oriente. La propuesta de grandes empre-
sas de petróleo, gas y electricidad estadou-
nidenses, fue la creación de “esquemas
de integración” en América del Norte. La
propuesta vino desde 1979 por parte de
una institución financiera y se concretaría
15 años después, bajo el nombre de Tra-
10
tado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN):
Nuestra dependencia de las importaciones
de petróleo de Medio Oriente, no tendría
razón de ser si contáramos con una política
norteamericana de energía, que reconociera
la disponibilidad de recursos energéticos su-
ficientes en nuestro continente, que, ausen-
tes las diferencias nacionales entre Canadá,
Estados Unidos y México, pudiera satisfa-
cer casi todos los requerimientos de energía
de esos tres países (…) Lo que se necesita es
una especie de mercado común que integre
los vastos recursos energéticos de América del
Norte, mediante un sistema (…) que dé cabi-
da a las aspiraciones de estos países al libre
comercio.1
Cuando México firmó el TLCAN,
era el segundo productor de petróleo en
la región y tenía reservas por 49 800 mi-
llones de barriles; diez años después, en
2004, cayeron a 14 800 millones y en 2014
eran tan sólo 11 100 millones, menos de la
1 Saxe-Fernández, John, México - Estados Uni-
dos: seguridad y colonialidad energética., en
Nueva Sociedad, no. 204, julio-agosto de
2006, p. 190.
 cuarta parte de veinte años atrás. Actual-
mente está por explorarse la zona norte del
golfo, una zona transfronteriza de 20 mil
kilómetros que comparten EU, México y
Cuba. Aunque el golfo de México ha sido
ampliamente explorado en su parte esta-
dounidense y mexicana, las exploraciones
de los últimos años indican una alta con-
centración de hidrocarburos, cambiando
la geografía petrolera y también le geopo-
lítica de Norteamérica (como región) y el
Caribe. Las estimaciones rondan los 4 600
millones de barriles. 2
Los descubrimientos de petróleo y
gas de 2014 en adelante, en aguas del Golfo
de México, así como en el eje Nuevo León-
Tamaulipas-Veracruz y en Campeche son
trascendentales, pues incrementarán la
producción petrolera y gasífera mexicana,
que ha bajado considerablemente en los
últimos diez años. A pesar de lo anterior,
PEMEX sigue estando entre las primeras
2 http://www.elfinanciero.com.mx/econo-
mia/mexico-eu-y-cuba-acuerdan-limites-
del-hoyo-de-dona.html
Fotografía: formato7.com
diez empresas petroleras más rentables del
mundo, según la revista Forbes.
En cuanto a la producción de gas,
México ocupa el primer lugar en América
Latina con 58.1 miles de millones de me-
tros cúbicos en 2014 (a nivel mundial es el
lugar 12), seguido de Venezuela con 28.6,
Bolivia con 21.4, Brasil con 20 y Colombia
con 11.8. Venezuela tiene reservas proba-
das por 5.6 billones de metros cúbicos y es
el que más reservas tiene en toda la región.
Por su parte, Estados Unidos ha in-
tentado en lo que va del presente siglo, ser
“autosuficiente” en cuestión energética.
Hasta ahora no lo ha logrado, pero sí incre-
mentaron sus niveles de producción del de-
nominado gas shell, que se extrae mediante
la fragmentación con químicos y agua a alta
presión, conocido como fracking, el cual
fue prohibido en varios estados estadou-
nidenses por los altos niveles de contami-
nación. El plan energético estadounidense
plantea que para 2021, serán una “poten-
cia mundial” en producción de gas shell.
La economía mexicana, en las úl-
timas tres décadas configura un sector
industrial (manufacturero, energético y
minero) crecientemente desnacionaliza-
do y desintegrado al interior, pero domi-
nado en su mayoría por grandes empresas
trasnacionales, lo que ha hecho que el país
sea una plataforma de producción y ex-
portación de manufacturas, determinadas
por una mano de obra barata, y también
por materias primas y recursos naturales
abundantes.
La recién aprobada reforma ener-
gética en 2013, terminó dicho proceso
de desnacionalización en el sector ener-
gético, sobre todo en PEMEX y abrió un
sector estratégico al capital trasnacional,
en su mayoría estadounidense y español;
ello implica la pérdida de soberanía ener-
gética nacional y la pérdida de un sector
clave para el desarrollo nacional. Además,
se suman los altos niveles de importación
de gasolina, diesel y petroquímicos, lo que
nos lleva a la pérdida de soberanía ener-
gética, pues tampoco se ha logrado (ni se
ha querido) construir una refinería en la
última década y las existentes, no operan
al 100%.
Marzo | Abril • 18 11
 A fondo
Fotografía: proceso.com.mx
Justo antes de la implementación de
la reforma energética en México, en 2012,
el senado estadounidense publicó un do-
cumento titulado Petróleo, México y el
acuerdo transfronterizo. En este documen-
to, el senado estadounidense informa dos
elementos fundamentales: 1) la importan-
cia de las importaciones de petróleo mexi-
cano a Estados Unidos y 2) la importancia
y necesidad de una reforma energética
para garantizar la producción de energía
(dígase petróleo, gas y energía eléctrica).
México también es importante para la se-
guridad energética de EE. UU., ya que pro-
porciona una fuente cercana y políticamente
confiable para las importaciones de petróleo.
[…]. Una política de seguridad energética
exhaustiva en Washington, requiere una
evaluación constante de la industria petrole-
ra mexicana. Si México no reforma su situa-
12
ción de producción de energía doméstica, los
EE. UU. no pueden depender de los niveles
actuales de importaciones.
Y más adelante afirma
Es necesario comprender la probable trayec-
toria de la reforma en México, para planifi-
car adecuadamente los futuros volúmenes y
tipos de petróleo crudo comercializados con
los Estados Unidos, lo que también tendrá
implicaciones más amplias para la seguri-
dad y el crecimiento económico de los EE.
UU. Las reformas energéticas mexicanas de-
terminarán en qué medida México formará
parte de la futura seguridad energética de los
EE. UU. y de América del Norte. 3
3 Oil, Mexico, and the Transboundary Agreement,
Commitee on Foreign Relations United States
Senate, 21 de diciembre de 2012, p. 2.
En resumen, la reestructuración neo-
liberal en México, implicó el desmantela-
miento y desarticulación de la economía
nacional, la desarticulación del gran con-
glomerado industrial que era PEMEX, la
profundización de la dependencia mexi-
cana de la gasolina estadounidense y su
reinserción, asimétrica y subordinada, en
el capitalismo internacional y particular-
mente estadounidense. Las últimas tres
décadas han sido una embestida brutal
contra la clase trabajadora mexicana, in-
cluyendo el despojo y apropiación de re-
cursos naturales.
La reforma energética
y las rondas de licitación
Desde que la reforma energética entró en
vigor en 2013, aprobada por la clase políti-
ca mexicana mediante el Pacto por México,
en el que participaron el PRI, PAN y PRD,
hasta marzo de 2018, se han realizado tres
rondas de licitación, en las cuales se lici-
taron bloques para explotación de petró-
leo en tierra, aguas someras y profundas.
También comenzaron a licitarse contratos
con CFE para transmisión y distribución
de energía eléctrica y en el caso de PE-
MEX, licitaciones para que empresas pri-
vadas se hagan cargo de oleoductos.
La primera ronda tuvo cuatro licita-
ciones, en las cuales se licitaron contratos
para aguas someras, aguas profundas y en
zonas terrestres. Según datos de la Comi-
sión Nacional de Hidrocarburos, en total se
adjudicaron 38 contratos y la inversión to-
tal fue de 1, 635 millones de dólares. Parti-
ciparon empresas de México (44), Estados
Unidos (15), Canadá (4), Reino Unido (3),
Holanda (2) y Argentina (2), entre otras.
La segunda ronda tuvo cuatro lici-
taciones, en las que se hicieron 50 adju-
dicaciones. En esta ronda la inversión fue
de aproximadamente 2,053 millones de
dólares y participaron empresas de Méxi-
co (24), Estados Unidos (7), Reino Unido
(4), China (2) e India (1), entre otras.
En ambas rondas, PEMEX tuvo con-
tratos en asociación con otras empresas.
PEMEX tiene tres bloques adjudicados
con empresas de México, España, Estados
Unidos, Alemania, Chile, Canadá, Austra-
lia, Egipto y Reino Unido. Destacan Shell,
Chevron, DEA Deutsche Erdoel, INPEX,
Ecopetrol Global. El monto total de la in-
versión, según la Comisión Nacional de
Hidrocarburos, esperada a 40 años es de
198 mil millones de dólares. Las empresas
Las últimas tres décadas han sido una
mexicanas que han participado en ambas
rondas han ido en consorcio con empresas
embestida brutal contra la clase trabaja-
estadounidenses, italianas, francesas, sal-
vo CARSO Energy de Carlos Slim.
dora mexicana, incluyendo el despojo y
La ronda tres comenzó en 2017 y se
tienen contempladas tres licitaciones para
apropiación de recursos naturales.
aguas someras, profundas y terrestres. En
la ronda 3.1 de aguas someras, se adjudica-
ron 16 contratos con empresas de México,
Reino Unido, España, Holanda, Colom-
bia, Francia y Argentina. Las empresas ga- Comisión Nacional de Hidrocarburos asignar varios pozos en el Golfo de Méxi-
nadoras que fueron en consorcio fueron: (CNH) es de poco más de 536 millones de co por una “decisión de estado”, a pesar
ENI y Lukoil; Deutshe Erdoel, Premier dólares a cuarenta años. de que PEMEX haya reportado su descu-
Oil y Sapura Exploration and Production; Desde que se aprobó la reforma ener- brimiento en 2003. 5 El Estado mexicano
Total y Pemex; Total, BP y Panamerican gética, lo que hemos visto es la pérdida del pasó a ser un receptor de inversión, con la
Energy, Shell y Pemex, mientras que en lo control de los energéticos del país, PE- expectativa de que empresas privadas na-
individual ganaron Pemex y Panamerican MEX pasó de ser una empresa paraestatal cionales y extranjeras lo suplan, y con ello,
Energy. 4 Destaca en esta ronda que PE- que tenía el control de la exploración, ex- se aumenten los niveles de extracción de
MEX se ha adjudicado siete pozos, de los tracción y distribución de gas y petróleo, a petróleo y gas. El remate de PEMEX y la
cuales sólo 1 es individual, los otros seis una “Empresa Productiva del Estado” que infraestructura con la que cuenta, fueron
fueron con Total, Shell, Deutsche Erdoel compite, en condiciones desfavorables, por mucho tiempo la joya de la corona, que
AG, y con la Compañía Española de Petró- contra gigantes del petróleo como Shell, esperaron por más de setenta años grandes
leos (CEPSA). EXXON, BP, Repsol, entre otras y que empresas extranjeras. T
En total se han firmado 94 contratos además cuenta con pocos contratos indi-
de Exploración y Extracción de Hidro- viduales, pues en la mayoría va en asocia-
carburos de los cuales, 71 están ya adju- ción con otras empresas. Además, ahora 5 http://www.jornada.unam.mx/2018/04/01/
sabemos que a PEMEX no se le quisieron economia/014n1eco
dicados y firmados, 20 están adjudicados
en proceso de firma, un contrato fue mo-
dificado y pasó de asociación a contrato
individual, y 2 contratos más pasaron de
contrato individual a contrato con socio.
Cincuenta contratos fueron firmados en
zonas terrestres ubicados en Tamaulipas,
Veracruz y Tabasco. Veintiocho contratos
fueron en aguas profundas en el Golfo de
México y 16 contratos más en aguas so-
meras del Golfo. En estas tres rondas par-
ticiparon 73 empresas de 20 países, entre
las que destacan empresas mexicanas que
fueron en asociación con empresas extran-
jeras, nueve empresas estadounidenses,
Fotografía: contactohoy.com.mx

cinco británicas, tres colombianas, dos

canadienses, dos holandesas, dos chinas
y dos argentinas, entre otras. La inver-
sión total de todos los contratos según la

4 https://www.eleconomista.com.mx/empre-
sas/CNH-coloca-16-de-35-contratos-en-Ron-
da-3.1-20180328-0018.html

Marzo | Abril • 18 13
A fondo

Fotografía: sntimp.mx

EL PETRÓLEO AL PEOR POSTOR

Manuel Fuentes turales ya podemos libremente comprar pe- Les dijo, criticando la política oficial,
lasillarota.com tróleo o gas natural recién salido del pozo, que para ellos lo más preocupante es el
21 de marzo 2018 así como las olefinas y aromáticos que se huachicol, que es una de las formas de robo
obtienen de la petroquímica y otros petro- de la empresa del gobierno, pero que se ol-

H
líferos, ya no solo a Pemex, sino también a vidan de los sobornos de Odebrecht, de…
ay muchos jóvenes (y otros que
Shell, Exxon y otras compañías extranjeras.
no lo son) que no saben qué se
En un acto celebrado el pasado do- …las comisiones que ocultamente se están
celebra el 18 de marzo; ni siquiera
mingo 18 de marzo, a 80 años de la expro- cobrando por la importación de gasolinas
el gobierno federal, que se regocija con las
piación petrolera, Cuauhtémoc Cárdenas –millones de litros diarios–, los altos precios
reformas estructurales que han devuelto a
Solórzano, hijo del General Lázaro Cárde- que éstas, así como el gas, han alcanzado;
manos de las empresas transnacionales la
nas del Rio, dijo que era una actitud ver- los desvíos del pemexgate; o de las contabi-
riqueza del petróleo.
gonzosa la de este gobierno, el considerar lidades obscuras de las subsidiarias de Pe-
Acaban de decir los voceros guberna-
el retorno del manejo de los recursos ener- mex creadas en el extranjero, que operan en
mentales, que gracias a las reformas estruc-
géticos a compañías extranjeras. países en los que el derecho mexicano no es

14
 aplicable, por lo que sus cuentas no se audi-
tan por autoridad mexicana y el destino de
las utilidades no se hace público.

Este gobierno y los medios de comu-

Este gobierno y los medios de comuni-
nicación que controla, ya no hablan de la
expropiación petrolera, quieren que se ol-
cación que controla, ya no hablan de la
vide y se borre de la historia. No se atreven
a decir por qué las gasolinas y el gas están a
expropiación petrolera, quieren que se
precios cada vez más altos y que las ganan-
cias se van al extranjero.
olvide y se borre de la historia. No se atre-
Ahora se habla de las reformas es-
tructurales como si fuera el mayor triunfo ven a decir por qué las gasolinas y el gas
de la nación, la entrega de los recursos na-
turales al peor postor, para que la ganancia están a precios cada vez más altos y que
sea para unos cuantos, incluidos algunos
prominentes funcionarios. las ganancias se van al extranjero.
No se atreve este gobierno a recono-
cer el abandono intencional y la caída de
la producción petroquímica, para dar en-
trada con facilidad a las empresas nortea-
mericanas.
Cuauhtémoc Cárdenas denunció, en traer esa inversión prometida. Cuentas Una quinta parte de los territorios
que los inversionistas prometieron traer de vidrio para que se lleven a cambio el submarinos, ricos en yacimientos de hi-
a nuestro país 200 mil millones de dóla- oro negro. drocarburos, está concesionado a empre-
res y solo han invertido un poco más de 3 Lo contrastante es que Pemex antes sas extranjeras. Los subsuelos ahora son
mil millones, tan solo el 1.5% después de de la contrarreforma energética, invertía territorio privado. ¿Qué hay de las refine-
4 años de la entrega energética. Dijo que, tres o cinco veces más. Ahora está arrinco- rías abandonadas y de la importación de
así como vamos, se tardarán unos 60 años nada para que opere lo menos posible. más del 70% de los combustibles que se
Fotografía: liberal.com.mx

Marzo | Abril • 18 15
 A fondo
consumen en México? Eso no forma parte
de los informes de gobierno.
Los 18 mil millones de dólares que
son parte del déficit comercial petrolero
representan un riesgo para la seguridad
energética y de la propia seguridad na-
cional, como lo sentenció Cuauhtémoc
Cárdenas.
La Constitución se convirtió en el
reducto de los extranjeros. No les aplica
la legislación nacional sino el derecho in-
ternacional. Nunca más se someterá a una
Suprema Corte de Justicia, ni a ministros,
ni magistrados ni jueces nacionales. Cual-
quier controversia se irá a tribunales inter-
nacionales bajo reglas de conveniencia del
capital.
En el libro Cárdenas por Cárdenas, se
relata la visión del General Cárdenas ese
18 de marzo de 1938 en sus apuntes:
“A las 22 horas di a conocer por radio a toda
la nación, el paso dado por el gobierno en
defensa de su soberanía, reintegrando a su
dominio la riqueza petrolera, que el capital
Fotografía: elhorizonte.mx
16
imperialista ha venido aprovechando para
mantener al país dentro de una situación
humillante”
Se habla de la rebeldía de las compa-
ñías petroleras, resistiéndose a acatar el
laudo de la Junta de Conciliación y Arbi-
traje y de la Suprema Corte de Justicia y
que no se esperaban recayera en una ex-
propiación de implicaciones nacionales e
internacionales.
Ahora, 80 años después, los capitales
extranjeros se regocijan de no solo haber
revertido la expropiación, sino hasta haber
logrado cambiar el sentido de la Consti-
tución, para asegurar lo más posible, la
apropiación de la riqueza nacional como
legítima y legal.
Quieren hacer creer que es irrever-
sible recuperar la riqueza petrolera, que
los contratos de 50 años no se pueden
cancelar.
Algunas voces interesadas dicen que
no se puede recuperar la riqueza del país
porque tendría un alto costo. En uno de
sus discursos más intensos, Cuauhtémoc
Cárdenas, en ese ochenta aniversario de la
expropiación petrolera, dijo:
“No más alto (el costo) que haber forzado
a 10 ó 15 millones de mexicanos a emigrar
en busca de ganarse la vida. No más (alto el
costo) que mantener los salarios más bajos
que los de todos aquellos países con los que
se comercia”
¿Más de lo que ha costado pemexgate, OHL,
Oceanografía, Higa, Odebrecht, Foba-
proa?... No más deterioro a la calidad educa-
tiva o a las carencias de los servicios de salud.
¿Más alto el costo de la corrupción y la im-
punidad?”
¿Se puede revertir la entrega de los
recursos energéticos? Basta preguntar al
común de la gente y sabremos la respuesta.
Hay mucha inconformidad por tanta mi-
seria y violencia que nos ahoga por todos
lados. Se requiere recuperar el país. T
 Fotografía: elfinanciero.com.mx
AVANCE DE LA
CONTRA REFORMA ENERGÉTICA
EN MATERIA DE EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS
Ing. Walter J. Ángel Jiménez
Ingeniero por la Facultad de Ingeniería de la UNAM.
Actualmente coordina los trabajos del Sistema Inte-
gral de Análisis Estratégico de la Energía en México,
un equipo de investigadores independientes que ha
dado seguimiento al desarrollo y puesta en marcha de
la Reforma Energética de Enrique Peña Nieto.
C on la Contra Reforma Energética
en Materia de Energía, publicada
en el Diario Oficial de la Federa-
ción, el 20 de diciembre de 2013, y más tar-
de la aprobación y publicación de las Leyes
secundarias en Materia de Energía, el 11
de agosto de 2014, en específico la Ley de
Hidrocarburos, se impuso la celebración
del Plan Quinquenal de Licitaciones para
Exploración y Extracción de Hidrocarbu-
ros. Las Rondas de Licitación son la instru-
mentación de dicho Plan.
Esta política es contraria al actual
contexto mexicano, de agotamiento de
fuentes de energía fósiles y de estableci-
miento de una política energética sobe-
rana y de desarrollo económico nacional,
que por principio debe tener como base
una estrategia de transición energética
hacia energías renovables, tomando como
referentes el cambio climático y los dere-
chos a la salud y a la vida de los mexicanos,
en el corto, mediano y largo plazo.
México dispone de recursos energéti-
cos en hidrocarburos; pero son muy limita-
dos y deben ser utilizados y considerados
de interés estratégico y para nuestra se-
guridad nacional y desarrollo económico
exclusivamente.
Para México es un imperativo dete-
ner la política extractivista, destinada a la
exportación de crudo sin valor agregado,
Marzo | Abril • 18 17
A fondo
Gráfica 1. PRODUCCIÓN ANUAL (MMbpce)
Y TASA DE RESTITUCIÓN DE RESERVAS (2005-2015)
Fuente: SENER, 2017. Programa quinquenal de licitaciones 2015-2019.
Gráfica 2. RESERVAS PROBADAS DE MÉXICO
1983-2015 (mb)
mediante acciones inmediatas para rein-
dustrializar las actividades energéticas.
Se debe considerar como riesgo ma-
yor, con graves consecuencias para la so-
beranía nacional, el hecho de que México
dispone en la actualidad de reservas pro-
badas (1P) de petróleo y gas muy limitadas,
capaces de mantener la actual plataforma
de extracción por un periodo máximo de
8.5 años, si se continúa con la política ex-
tractivista y exportadora de materias pri-
mas sin valor agregado, que se estableció
por el actual régimen neoliberal. La Con-
tra Reforma Constitucional Energética, se
18
está aplicando de manera acelerada a tra-
vés de dichas Rondas de Licitaciones, y ha
despojado ya a la Nación de la propiedad
y control de territorios y yacimientos sig-
nificativos de hidrocarburos, que reducen
aún más la disponibilidad y propiedad de
los recursos de hidrocarburos de la Nación.
En electricidad, se han entregado también
segmentos de la infraestructura eléctrica.
1. Las Rondas de Licitación del Plan
Quinquenal de Licitaciones para la
Exploración y extracción de Hidro-
carburos de la Contra Reforma Ener-
gética, son un mecanismo de entrega
acelerada del territorio nacional, de
campos, yacimientos petroleros, in-
fraestructura y renta, a corporaciones
privadas y extranjeras así como a sus
socios financieros
1.1 Ronda Cero, decisión del Go-
bierno de Peña Nieto para de-
bilitar a PEMEX y arrebatar sus
inversiones a favor de corpora-
ciones privadas y extranjeras y
sus socios financieros
Una vez consumada la Contra Refor-
ma Energética, el siguiente paso fue des-
pojar a PEMEX de áreas con presencia pro-
bada de hidrocarburos; es decir, las zonas
más prolíficas de hidrocarburos donde se
encuentran las reservas estratégicas de la
Nación. A este proceso se le conoció como
Ronda Cero, mismo que se implementó,
incluso antes de la aprobación de las Leyes
Secundarias de la Reforma Energética.
PEMEX, durante el proceso de la Ron-
da Cero, obtuvo sólo el 83% de las reservas
2P (20,598 MMMbpce) y el 21% del recurso
prospectivo Nacional (22,126 MMMbpce),
a través de 489 Asignaciones (108 para ex-
ploración, 289 para extracción y 95 corres-
ponden a campos en producción), de tal
modo que el Gobierno de EPN, mantendría
el 17% de las reservas 2P y el 79% de los
Recursos Prospectivos para poder celebrar
Contratos de Exploración y Extracción.1
A pesar de que los campos asigna-
dos permitirían garantizar la estabilidad
de la producción, según los directivos de
la SENER y PEMEX, “hacía falta aprovechar
al máximo las herramientas de la Reforma
Energética”, específicamente “las asocia-
ciones estratégicas” farmouts; asociacio-
nes que hasta antes de la Contra Reforma
Energética no estaban permitidas para
PEMEX.
PEMEX fue el organismo del Estado
con la responsabilidad de investigar, de-
sarrollar y administrar los hidrocarburos
de México, así como su transformación,
transporte y almacenamiento, en el marco
de un Proyecto de Nación, poniendo de pie
1 PEMEX. Mini boletín No. 3 “Resolución
Ronda Cero y Ronda Uno”. Disponible en:
http://www.ri.pemex.com/files/content/
No.%203%20Res.%20Ronda%200%20y%20
Ronda%201.pdf

Cuadro 1. RECURSOS IDENTIFICADOS EN MÉXICO
AL 1 DE ENERO DEL 2016 (MMbpce)
la industria nacional de hidrocarburos en
México, hasta antes de la Contra Reforma
Energética.
La Ronda Cero demostró la decisión
del Gobierno de Enrique Peña Nieto de
debilitar a PEMEX y arrebatar sus inversio-
nes en exploración, desarrollo, reservas,
recursos prospectivos e investigación, para
favorecer la participación de empresas
privadas y extranjeras junto a sus socios
financieros. Esto sumado al incesante re-
corte presupuestal al que está sometida
la hoy Empresa Productiva del estado, por
parte del Poder Ejecutivo, el Legislativo y
del mismo Consejo de Administración de
Petróleos Mexicanos.
La Ronda Cero facilitó que áreas
geográficas con amplia información desa-
rrollada por Petróleos Mexicanos durante
décadas de exploración, quedaran fuera
de las asignaciones de Pemex, entre ellas
las denominadas Zama y Amoca donde se
han anunciado descubrimientos relevantes,
producto de la Reforma Energética.
1.2. Las Rondas de Licitación, entre-
ga acelerada de propiedad de
los recursos de hidrocarburos y
del territorio nacional
Un año después de ser aprobada la Re-
forma Energética, las Leyes Secundarias en
Materia de Energía y las respectivas Leyes
Reglamentarias,2 fueron aprobadas el 31
de octubre de 2014; el gobierno de Enri-
que Peña Nieto, a través de la SENER, la
CNH y la participación de la industria pri-
vada y extranjera, instrumentaron el Plan
Quinquenal de Licitaciones para la Explo-
ración y Extracción de Hidrocarburos 2015-
2019, el 30 de septiembre de 2015. Este
documento establece las áreas contrac-
tuales que se podrán licitar en un periodo
de 5 años, así mismo, en el Reglamento de
la Ley de Hidrocarburos, se establece que
durante el tercer trimestre de cada año,
la SENER, evaluará la ejecución del Plan
Quinquenal y deberá remitir a la SHCP a
más tardar el 30 de septiembre de cada
año, la información sobre las áreas con-
tractuales a licitarse en el año. 3
2 Las Leyes Reglamentarias aprobadas fueron:
• el Reglamento de la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos,
• el Reglamento de la Ley de Hidrocarburos,
• el Reglamento de la Ley de PEMEX, y
• el Reglamento del Título Tercero de la Ley
de Hidrocarburos.
3 Artículo 27 del Reglamento de la Ley de Hi-
drocarburos. Consultado 01/02/2018.
En la última versión publicada, el Plan
Quinquenal da cuenta de 227,292.4 km2 de
áreas de exploración y campos de extrac-
ción de hidrocarburos, para someterse a
licitación, equivalente al 92% de la superfi-
cie de Chihuahua, el estado más grande de
la República Mexicana.
Como parte de este Plan, en el go-
bierno de EPN, se han realizado 3 Rondas
de Licitación, llamadas Ronda Uno, Ronda
Dos y Ronda Tres, respectivamente. Las
tres comprenden un total de cuatro licita-
ciones cada una, aunque de la última, hasta
la fecha sólo se ha llevado adelante la pri-
mera. A través de estas licitaciones se han
otorgado a empresas privadas y extranje-
ras un total de 104 contratos petroleros y
3 farmouts.4 De estos 104 contratos,5 68 ya
se encuentran firmados y los 36 restantes
están por firmarse; 19 de ellos correspon-
den a los contratos de aguas profundas,
adjudicados a través de la Ronda 2.4 que se
celebró el 31 de enero del 2018.
El contrato restante corresponde al
área 6 de la licitación 3 de la Ronda Dos,
ganada por el consorcio integrado por las
compañías Shandong, Sicoval y Nuevas
Soluciones; este contrato no se firmó de-
bido al incumplimiento del pago en efec-
tivo, por empate en propuesta económica,
correspondiente a un monto de 2 millones
179 mil dólares.
Por lo anterior, la CNH inició las ges-
tiones para hacer efectiva la garantía de
seriedad (carta de crédito), que representa
doscientos cincuenta mil USD, que serán
transferidos al Fondo Mexicano del Petró-
leo. El contrato correspondiente será adju-
dicado al licitante que obtuvo el segundo
lugar, Roma Exploration & Production.
A continuación se muestra una tabla
comparativa de las 8 licitaciones petrole-
ras que se han realizado hasta el momen-
to (con fecha de corte al 1° de febrero del
2018).
4 CNH, 2018. Rondas México. https://rondas-
mexico.gob.mx/
5 El contrato del área 19 de la licitación 1.3,
que estaba bajo la operación de la empresa
Canadiense Renaissance Oil, fue suspen-
dido en julio del 2017 por la Comisión Na-
cional de Hidrocarburos debido a que esta
área previamente explotada por PEMEX,
estaba contaminada.
Marzo | Abril • 18 19
A fondo

Las siguientes son las licitaciones correspondientes a la Ronda 2:

20
 1.3. FarmOuts, “asociaciones estra-
tégicas” para debilitar a Pemex
y migración de sus asignaciones
En la ronda 3, solamente se realizó una licitación:
a contratos con empresas priva-
das y extranjeras

Hasta el momento se han adjudicado

3 asociaciones estratégicas o Farmouts,
que corresponden a Trión en aguas pro-
fundas, Ogarrio y Cárdenas-Mora en cam-
pos terrestres; el modelo contractual de
estas áreas es el de licencia.
La convocatoria de AyínBatsil quedó
desierta y la de Nobilis-Maximino se can-
celó el pasado 7 de diciembre del 2017, ya
que la CNH no recibió solicitudes para re-
gistrarse en la convocatoria.
Existe otra estrategia para debilitar el
número de áreas petroleras bajo el control
de PEMEX, que es la migración de los con-
tratos, que fueron licitados previamente
por la empresa productiva del Estado, a
contratos de Servicios, Producción Com-
partida, Utilidad Compartida o Licencia,
sin necesidad de someterse a proceso de
licitación, puesto que ya cuentan con un
contratista. Este cambio será sometido a
la autorización de la Secretaría de Energía
(SENER), la Comisión Nacional de Hidrocar-
buros (CNH), así como de Secretaría de Ha-
cienda y Crédito Público (SHCP).
En lo que va del sexenio se han reali-
zado dos migraciones de asignaciones de
PEMEX a contratos de Extracción de hidro-
carburos, bajo la modalidad de Producción
Compartida, que corresponden al contrato
Ek Balam que tiene como único operador
a PEMEX; y al contrato Santuario-El Golpe
que administra PEMEX junto a la empresa
Petrofac México, quien es la operadora.
En el caso de Ek Balam, el 13 de agos-
to de 2014 la SENER otorgó el derecho a
PEMEX para realizar actividades de extrac-
ción de hidrocarburos en el área corres-
pondiente a las Asignaciones A-0120-Cam-
po Ek y A-0039-Campo Balam.
El 21 de septiembre del 2015, duran-
te la 35ª Sesión Extraordinaria del Órgano
de Gobierno de la CNH, se aprobó la re-
solución CNH.E.35.001/15, por la que se
considera procedente la migración de las
Asignaciones A-0120-M-Campo Ek y A-
0039-Campo Balam, a un contrato para
exploración y extracción de hidrocarburos.

Marzo | Abril • 18 21
A fondo
El 14 de julio de 2016, durante la 28ª
Sesión Extraordinaria del Órgano de Go-
bierno de la CNH, mediante la resolución
CNH.E.28.002/16, el Órgano de Gobierno
considera procedente la migración de las
Asignaciones A-0120-M-Campo Ek y A-
0039-Campo Balam, a un Contrato de Ex-
tracción de Hidrocarburos sin socio.
El 9 de septiembre de 2016, PEMEX
Exploración y Producción, presentó para
aprobación de la CNH el Programa Provi-
sional. El 30 de noviembre de 2016, durante
la 70ª Sesión Extraordinaria del Órgano de
Gobierno de la CNH, se aprobó el progra-
ma Provisional.
El 2 de mayo del 2017, la CNH firma,
en representación del Estado, el Contrato
para la Extracción de Hidrocarburos con la
empresa Productiva Subsidiaria de Petró-
leos Mexicanos (PEP), bajo la modalidad de
Producción Compartida.6
En el caso de El Santuario-El Gol-
pe, el 14 de marzo de 2017 el Órgano
de Gobierno de la CNH, en la resolución
CNH.E.08.002/17 emite dictamen técnico,
respecto del Proyecto de Plan Provisio-
6 CNH, 2017. Linea del tiempo del contrato Ek
Balam. Disponible en: https://rondasmexi-
co.gob.mx/cnh-m1-ek-balam-2017/
22
nal derivado del proceso de migración de
las Asignaciones A-0396-Santuario y A-
0121-Campo El Golpe.
El 15 de diciembre del 2017 durante
la 69ª Sesión Extraordinaria del Órgano
de Gobierno de la CNH, se autorizó la sus-
cripción del Contrato para la Extracción
de Hidrocarburos, bajo la modalidad de
producción compartida, correspondien-
te a la migración de las Asignaciones
A-0396-Santuario y A-0121-Campo El
Golpe.
El 18 de diciembre del 2017, la CNH fir-
ma, en representación del Estado, el Con-
trato de Extracción de Hidrocarburos con
PEMEX Exploración y Producción y Petro-
fac México, S.A. de C.V.7
Pedro Joaquín Coldwell, Secretario
de Energía, afirmó que en los 10 meses que
restan al gobierno de Enrique Peña Nieto,
continuarán las licitaciones para otorgar
contratos en materia petrolera y eléctrica
a empresas privadas, ya que la intención
es “llevar hasta sus últimas consecuencias
7 CNH, 2017. Linea del tiempo del contrato
Santuario- El Golpe. Disponible en: https://
rondasmexico.gob.mx/cnh-m2-santuario-
el-golpe-2017/
la reforma energética”. 8Para 2018 están
anunciadas dos licitaciones como parte
de la Ronda Tres, en las que se aumenta
considerablemente el número de campos
a ofertarse por licitación. En total, en las
dos licitaciones anunciadas para este 2018,
se ofertarán un total de 72 áreas contrac-
tuales. La primera licitación de la Ronda
Tres fue en campos de aguas someras,
en la que se ofertaron 35 áreas para la ex-
ploración y extracción de hidrocarburos,
bajo el modelo contractual de producción
compartida; la apertura y presentación de
propuestas se llevaron a cabo el 27 de mar-
zo del 2018 y sólo se adjudicaron 16 áreas
contractuales.
La segunda licitación de la Ronda Tres
será en campos terrestres y se ofertarán 37
áreas contractuales para la exploración y
extracción de hidrocarburos, bajo el mo-
delo contractual de licencia; la presenta-
ción de propuestas se realizará este próxi-
mo 25 de julio del 2018. T
8 Becerril, Andrea y Ballinas, Víctor (2018/02/01).
En lo que queda del sexenio seguirán las licita-
ciones en crudo y electricidad: Sener. La Jorna-
da, p. 23. Disponible en: http://www.jornada.
unam.mx/2018/02/01/economia/023n1eco
Líderes de Estado, miembros del TTP. Fotografía: democracynow.org
EL ACUERDO TRANSPACÍFICO
DE COOPERACIÓN ECONÓMICA
Y LA PROFUNDIZACIÓN DEL “LIBRE COMERCIO”
Jaime Estay
Articulista del Grupo de trabajo de la CLACSO
E l 4 de febrero de 2016 fue suscrito
por doce países (Estados Unidos,
Japón, Australia, Brunei, Canadá,
Chile, Malasia, México, Nueva Zelanda,
Perú, Singapur y Vietnam) el Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica
(TPP por sus siglas en inglés), el cual está
compuesto por 30 capítulos, 4 Acuerdos
Paralelos y 17 Instrumentos Bilaterales,
abarcando los capítulos temas referidos al
comercio de bienes y servicios, a la admi-
nistración del TPP, a aspectos normativos
de los países y a otros temas, tales como:
Inversión; Contratación Pública; Empre-
sas Propiedad del Estado y Monopolios
Designados; Propiedad Intelectual; Me-
dio Ambiente; Laboral; y, Cooperación y
Desarrollo de Capacidades. Una vez sus-
crito el Acuerdo, éste se encuentra en pro-
ceso de ratificación por los parlamentos de
los países firmantes, enfrentando fuertes
resistencias no sólo desde algunos parla-
mentos, sino también desde movimien-
tos sociales de distintos países, los cuales
han ubicado correctamente al TPP como
un mecanismo a través del cual, ante los
conflictos que mantienen en una profun-
da y prolongada crisis a la Ronda de Doha
de la Organización Mundial de Comercio
(OMC), se profundiza la liberación de tra-
bas para el pleno despliegue de los grandes
capitales, acentuando los procesos de des-
regulación y de reducción de espacios a las
políticas públicas, para que esos capitales
penetren sin restricciones en las distintas
Marzo | Abril • 18 23
A fondo

economías, a lo que se agrega por parte de
Estados Unidos el intento de contrarres-
tar, con el TPP, al menos parcialmente el
avance regional y global que la economía
china ha venido logrando desde hace ya
varias décadas. Al respecto interesa des-
tacar que el TPP, además de permitirles
a los países desarrollados avanzar sustan-
cialmente en el tratamiento de los temas
comerciales que no han logrado imponer
en la OMC, recoge también los objetivos
de esos países, y de sus mayores empresas,
respecto del tema de inversiones, otor-
gando las mayores facilidades y garantías
para los inversores extranjeros en todo lo
referido al trato “nacional” que ellos reci-
ben, a las garantías de no afectarlos con
expropiaciones o nacionalizaciones, a la
posibilidad de que sometan a juicio ante
árbitros internacionales a los gobiernos de
los países receptores de la inversión, a la
libre salida de las inversiones y sus rentas,
etc. En el siguiente cuadro se comparan el
Tratado de Libre Comercio de América
del norte (TLCAN) y el TPP, en las partes
referidas a los “requisitos de desempeño”
de la inversión extranjera. Según se ve en
el Cuadro, el TPP recoge por completo
del TLCAN –incluso con casi la misma
redacción– la ausencia total de cualquier
requisito de desempeño hacia la inversión
extranjera, comprometiendo a los gobier-
nos a no exigir nada a dicha inversión
respecto de todo aquello que ella pudiera
arrojar como posible saldo positivo de su
actuación en la economía receptora: saldo
neto de exportaciones, encadenamientos
productivos, transferencia de tecnologías,
etcétera. T

TLCAN. CAP. XI (Inversión), TPP. Capítulo 9 (Inversión),

Artículo 1106: requisitos de desempeño Art. 9.10. Requisitos de desempeño

1. Ninguna Parte podrá, en conexión con el establecimiento, adqui-

1.- Ninguna de las Partes podrá imponer ni hacer cumplir cualquiera
sición, expansión, administración, conducción, operación, o venta o
de los siguientes requisitos o hacer cumplir ningún compromiso o
cualquier otra forma de disposición de una inversión de un inversio-
iniciativa, en relación con el establecimiento, adquisición, expan-
nista de una Parte o de una no Parte en su territorio, imponer o hacer
sión, administración, conducción u operación de una inversión de un
cumplir cualquier requisito, o hacer cumplir cualquier obligación o
inversionista de una Parte o de un país no Parte en su territorio para:
compromiso:

(a) para exportar un determinado nivel o porcentaje de mercancías

a) exportar un determinado nivel o porcentaje de bienes o servicios;
o servicios;

(b) para alcanzar un determinado grado o porcentaje de contenido

b) alcanzar un determinado grado o porcentaje de contenido nacional;
nacional;

c) adquirir o utilizar u otorgar preferencia a bienes producidos o a

(c) para adquirir, utilizar u otorgar preferencia a mercancías produci-
servicios prestados en su territorio, o adquirir bienes de productores
das en su territorio, o adquirir mercancías de personas en su territorio;
o servicios de prestadores de servicios en su territorio;

d) relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las importa- (d) para relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las
ciones con el volumen o valor de las exportaciones, o con el monto de importaciones con el volumen o valor de las exportaciones, o con el
las entradas en divisas asociadas con dicha inversión; monto de las entradas de divisas asociadas con dicha inversión;

e) restringir las ventas en su territorio de los bienes o servicios que (e) para restringir las ventas en su territorio de las mercancías o ser-
tal inversión produce o presta, relacionando de cualquier manera vicios que tal inversión produce o suministra, relacionando de cual-
dichas ventas al volumen o valor de sus exportaciones o a ganancias quier manera, dichas ventas al volumen o valor de sus exportaciones
que generen en divisas; o a las ganancias que generen en divisas;

f) transferir a una persona en su territorio, tecnología, un proceso

productivo u otro conocimiento reservado, salvo cuando el requisito
se imponga o el compromiso o iniciativa se hagan cumplir por un tri-
(f) transferir a una persona en su territorio tecnología, un proceso
bunal judicial o administrativo o autoridad competente para reparar
productivo u otro conocimiento de su propiedad;
una supuesta violación a las leyes en materia de competencia o para
actuar de una manera que no sea incompatible con otras disposicio-
nes de este Tratado; o

(g) para proveer exclusivamente desde el territorio de la Parte las

g) actuar como el proveedor exclusivo de los bienes que produce o los
mercancías que la inversión produce o los servicios que presta a un
servicios que presta para un mercado específico, regional o mundial.
mercado regional específico o al mercado mundial.

24
Fotografía: sintesistv.com.mx
LOS TRABAJADORES
Y EL PRIMERO DE MAYO
Antonio Gutiérrez Castro
Presidente de Prensa y Propaganda del Consejo
Nacional de los Trabajadores.
¿Cuántos son?
D e acuerdo a la Encuesta Nacio-
nal de Ocupación y Empleo
(ENOE), que trimestralmente
levanta el INEGI, en 2017 de la población
ocupada total (52.3 millones), 33 millones
800 mil (64.6%) se clasificaron como asa-
lariados; 11 millones 616 mil 280 (22.2%)
manifestó trabajar por su cuenta; 2 millo-
nes 385 mil 279 (4.6%) dijeron ser emplea-
dores; 4 millones 527 mil 831 (8.7%) son
personas que reconocen depender de un
jefe o superior pero no son remunerados ni
asalariados, por tener otro tipo de ingreso,
como comisiones, honorarios y propinas.
¿Dónde trabajan?
En el sector primario (agropecuario) la-
boran 6 millones 811 mil 269 personas
(13%); en el sector secundario (indus-
trial), 13 millones 377 mil 73 (25.6%) y en
el terciario (comercio y servicios) 31 mi-
llones 846 mil 973 (60.8%).
¿Cuánto ganan?
De acuerdo a esta misma encuesta, no re-
ciben ingresos 3 millones 332 mil 549 tra-
bajadores (6.4%); 7 millones 572 mil 711
ganan hasta un salario mínimo (14.5%);
más de uno y hasta 2 salarios mínimos, 14
millones 69 mil 804 (26.9%); de 2 hasta 3
salarios mínimos, 10 millones 943 mil 46
(20.9%); más de 3 hasta 5 salarios míni-
mos, 6 millones 637 mil (12.7%); más de 5
salarios mínimos, 2 millones 658 mil 233
(5.1%); no especificado, 7 millones 127
mil 407 (13.6%).
De acuerdo a estos datos, si sumamos
a partir de los que no reciben ningún in-
greso hasta los que obtienen hasta 3 sala-
rios mínimos, resulta que el 68.7% de los
trabajadores mexicanos (36 millones),
tienen un ingreso de 0 a tres salarios mí-
nimos, esto es, entre 0 y 266 pesos diarios,
totalmente insuficientes para, como lo es-
tablece aún el artículo 123 de la Constitu-
Marzo | Abril • 18 25
 A fondo
Fotografía: sintesis.mx
ción, “satisfacer las necesidades normales
de un jefe de familia, en el orden material,
social y cultural y para proveer a la educa-
ción obligatoria de los hijos”.
Podemos decir que son anticonsti-
tucionales y mantienen en la pobreza a
esos trabajadores y sus familias. Sólo un
pequeño sector gana más de 3 salarios mí-
nimos (entre 266 y 442 pesos diarios), que
tampoco son suficientes y solamente un
pequeño grupo de privilegiados, el 5 por
ciento, percibe más de 5 salarios mínimos.
Poder adquisitivo
Innumerables análisis y estudios han do-
cumentado, desde hace décadas, la pérdi-
da del poder adquisitivo que han tenido
los salarios mínimos y profesionales en
México, su relación con las percepciones
que se tienen en otros países y la drástica
reducción en su participación en el Pro-
ducto Interno Bruto (PIB).
Algunos estudios sitúan la pérdida
de los mínimos en 74 por ciento. Otros,
como los realizados por el Centro de Aná-
lisis Multidisciplinario (CAM), de la Fa-
26
cultad de Economía de la Universidad Au-
tónoma de México (UNAM), nos dicen
que “Del 16 de diciembre de 1987 al 26 de
octubre de 2017, el detrimento acumulado
del poder adquisitivo es de 80.8 por cien-
to, medido de acuerdo con la Canasta Ali-
mentaria Recomendable (CAR).
Incluso con cifras oficiales, el estudio
muestra una tendencia ininterrumpida de
deterioro del salario. Cita que en octubre
de 2017 el mínimo era de 80.04 pesos dia-
rios, mientras el precio de la CAR llegó
a 245.34, es decir, con dicha percepción
únicamente se podía adquirir 32.62 por
ciento de dicha canasta. La Jornada, 10 de
enero de 2018.
En cuanto a la relación con otros paí-
ses, diversos estudios y comparaciones si-
túan a los salarios que se ganan en nuestro
país, como de los más bajos del mundo. Al
respecto son muy ilustrativas las declara-
ciones del dirigente de la Confederación
de Trabajadores de México (CTM), Car-
los Aceves del Olmo:
“Es insultante la diferencia entre los
salarios que otorgan las trasnacionales
automotrices en México y los que ofrecen
en sus países de origen. Por ejemplo, la
General Motors paga 19 dólares por hora
a sus trabajadores en Estados Unidos. En
nuestro país les da un promedio de tres
dólares por el mismo tiempo y trabajo”.La
Jornada, 25 de enero de 2017.
La mejor época para los salarios, fue
la década de los 70 del siglo pasado, cuando
su poder adquisitivo llegó a ser suficiente
para cumplir con el precepto constitucio-
nal y su participación en el PIB, llegó a ser
del 44 por ciento; en los últimos 40 años
dicha participación se desplomó hasta el
30 ¿Dónde quedaron esos 14 puntos? En el
capital, obviamente.
La informalidad
El raquítico crecimiento que ha tenido
la economía en las últimas décadas, no
ha permitido la creación de suficientes
empleos formales.“…la realidad es que
hemos tenido un crecimiento promedio
de 2% en los últimos 30 años, que es abso-
lutamente insuficiente. Lo que nos dice la
historia, hasta el día de hoy, es que el mo-
delo (económico) no ha alcanzado, y esa
 es la realidad, ahí están los números, no
necesito decir más.” (Alfonso Navarrete
Prida, cuando era titular de la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social. Proceso, 30-
VII-017). A confesión de parte, relevo de
pruebas.
Ante esto, millones de mexicanos
han emigrado a los Estados Unidos, otros
se han refugiado en la informalidad, o han
caído en las garras de la delincuencia. Tra-
bajar en la informalidad es no tener con-
trato colectivo de trabajo, ni afiliación a
una institución de salud, de la vivienda,
ahorro para el retiro; no tener vacaciones,
aguinaldo, días festivos pagados, tiempo
extra, reparto de utilidades, sindicato.
Aunque la media nacional de infor-
malidad es del 57 por ciento, hay estados
como Oaxaca, Guerrero y Chiapas, donde
llega al 80 por ciento; en Hidalgo, Puebla
y Michoacán la informalidad ronda entre
74 y 76 por ciento; en Tlaxcala, Veracruz,
Tabasco y Morelos es de entre el 65 y 70
por ciento; en Campeche, Nayarit, Zaca-
tecas y Yucatán de 60 por ciento; San Luis
Fotografía: sintesistv.com.mx
Potosí, Guanajuato y Durango están en la
media nacional del 57 por ciento; en Nue-
vo León es de 35 por ciento; en Chihuahua
y Coahuila 37 por ciento; Baja California
y Baja California Sur 38 por ciento; en
Ciudad de México la informalidad llega al
42 por ciento, mientras en los estados de
Querétaro, Tamaulipas y Aguascalientes
es de 40 por ciento. (El empleo en México y
sus perspectivas para 2018, Manpower. La
Jornada, 20 de marzo de 2018).
La informalidad se da en gran parte,
en el comercio y servicios, pero también
en el campo. En un estudio realizado por
la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH), se dice que “en el país
hay más de 5.5 millones de personas que
se dedican a actividades agrícolas, de las
cuales 32.6 por ciento laboran sin ningún
tipo de retribución, de acuerdo con ci-
fras oficiales. De quienes sí perciben una
retribución económica, sólo 4 por ciento
tienen acceso a servicios de salud, 7 por
ciento obtienen aguinaldo y vacaciones
con goce de sueldo y 3 por ciento tienen
contrato escrito con su empleador”. (La
Jornada, 7 de abril de 2018.)
La seguridad social
No todos los que están en la economía for-
mal tienen seguridad social. La mayoría de
los que trabajan por su cuenta o trabajan
por honorarios, comisiones y propinas, no
la tienen, ni ahorran para tener una pen-
sión al final de su vida laboral. De acuerdo
a la encuesta citada, solamente 19 millo-
nes 503 mil 808 (37.3%) tiene acceso a la
salud por estar afiliados a alguna institu-
ción pública o privada. El 62.2% restante,
32 millones 547 mil 785 no cuentan con
ese servicio.
Además, con las reformas hechas a
las leyes de seguridad social y a los regíme-
nes de pensiones, no se mejoró el servicio,
sigue la mala atención, faltan aparatos,
medicamentos, personal médico y ad-
ministrativo y no se resolvió el problema
financiero de las instituciones. En cuanto
a las pensiones, si con la ley anterior la ma-
Marzo | Abril • 18 27
 A fondo
Fotografía: maseual.com.mx
yoría de los trabajadores que se pensiona-
ba lo hacía con el 40 o 60 por ciento del
último salario, con la nueva, además de
ser más difícil cumplir con los requisitos
de edad y años de cotización, las nuevas
generaciones de pensionados se tendrán
que conformar con el 25 por ciento de su
último salario.
Las reformas a la Ley
Federal del Trabajo
De las tres leyes federales de trabajo que
hasta ahora han existido en nuestro país,
la más favorable a los trabajadores fue la de
1970. Mejoró a la de 1931 pues incluyó más
días de descanso obligatorio con goce de
salario, más días de vacaciones, aguinaldo,
la afiliación obligatoria de los trabajadores
al Instituto Mexicano del Seguro Social; la
prima de antigüedad, la prima dominical
y el reparto de utilidades. Ejemplo de ley
laboral para otros países, era tutora de los
derechos de los trabajadores.
En cambio la nueva ley aprobada en
2012, al final del sexenio de Felipe Calde-
rón, legalizó lo que desde los años 80 del si-
glo pasado demandaba la clase empresarial:
28
el trabajo precario e inestable y las outsour-
cing, que liberan a las empresas de cumplir
con las leyes laborales. “De casi 900 empre-
sas de outsourcing que hay en el país, sólo
100 están registradas ante el Seguro Social
(IMSS) y de éstas, únicamente 40 pagan los
impuestos correspondientes, señaló Ernes-
to Mauleón, director de Administración y
Finanzas de Manpower Group”. (La jorna-
da, 24 de febrero de 2018).
La organización sindical
De los casi 20 millones de trabajadores
que tienen seguridad social, no todos es-
tán afiliados a un sindicato. Los trabaja-
dores y empleados llamados “de confian-
za”, que en las empresas privadas llegan a
ser el 50 por ciento y en las instituciones
el 70 por ciento, no están sindicalizados,
no porque lo prohíba la ley sino por polí-
tica de las empresas e instituciones. En la
revista Trabajo y Democracia Hoy, desde
sus primeros números, se ha documenta-
do y demostrado que solamente el 10 por
ciento de la población ocupada cuenta con
un sindicato, esto es, entre 5 y 6 millones
de trabajadores.
El contar con un sindicato es garan-
tía (aunque en la realidad existen los lla-
mados sindicatos de protección patronal)
de que se tienen cubiertos los derechos
y prestaciones mínimas que establece la
Ley. Son pocas las empresas en donde, por
Contrato Colectivo, se tienen percepcio-
nes (como lo vimos al principio) por arriba
de los tres salarios mínimos y muy buenas
prestaciones.
Las organizaciones sindicales en
donde están afiliados los trabajadores
mexicanos, son las mismas desde hace 20
años, casi no ha habido cambios en la es-
tructura sindical. El 85 por ciento de los
trabajadores lo está en el sindicalismo cor-
porativo del Congreso del Trabajo (CT);
10 por ciento en los sindicatos llamados
independientes y 5 por ciento en sindica-
tos blancos, patronales.
En el CONGRESO DEL TRABAJO
(CT), fundado en1966 es en donde están
las principales centrales obreras, como la
Confederación de Trabajadores de Méxi-
co (CTM); la Confederación Revolucio-
naria de Obreros y Campesinos (CROC);
la Confederación Regional Obrera Mexi-
cana (CROM); federaciones como la Fe-
deración de Sindicatos de Trabajadores al
Servicio del Estado (FSTSE); El Sindicato
de Trabajadores Petroleros de la Repúbli-
ca Mexicana (STPRM) y otros.
El SINDICATO NACIONAL DE
TRABAJADORES DE LA EDUCA-
CIÓN (SNTE), cuenta con más de un mi-
llón de afiliados.
El SINDICATO NACIONAL DE
TRABAJADORES DEL SEGURO SO-
CIAL SNTSS), se salió del Congreso del
Trabajo y fue de las organizaciones funda-
doras de la Unión Nacional de los Traba-
jadores (UNT), pero ya salió y regresó al
redil del PRI.
La UNIÓN NACIONAL DE
TRABAJADORES (UNT), constituida
en 1997 es en donde está el Sindicato de
Telefonistas de la República Mexicana
(STRM); el Sindicato de Trabajadores
de la Universidad Autónoma de México
(STUNAM) y otros que militaron duran-
te años en el sindicalismo independiente.
La COORDINADORA NACIO-
NAL DE TRABAJADORES DE LA
EDUCACIÓN (CNTE), creada por la
disidencia del SNTE en 1979, agrupa a las que no es una celebración, sino una con- llones. Si éstos votaran como miembros de
secciones sindicales de maestros de Oaxa- memoración, que es el día para recordar una clase, como sindicalistas conscientes
ca, Michoacán, Chiapas y Guerrero, prin- a los “Mártires de Chicago”, a los márti- de que sus intereses son contrarios a los de
cipalmente. res de Cananea y Río Blanco y se agrega: las clases patronal y política que detentan
La COORDINADORA MEXICA- gracias a su lucha y sacrificio se redujo la el poder económico y político en el país,
NA DE TRABAJADORES (CMT), fue jornada de trabajo, se mejoraron los sala- desde hace mucho tiempo que la situación
constituida en 2004, por las organizacio- rios, se estableció la libertad de asociación, de México hubiera cambiado y la clase tra-
nes sindicales afiliadas a la Central Lati- la contratación colectiva como norma y el bajadora tendría un gran poder político.
noamericana de Trabajadores (CLAT) derecho de huelga. Pero no, los trabajadores no votan
en 1998. Pero eso pasó hace más de cien años como sindicalistas, votan (los que lo ha-
La ALIANZA SINDICAL MEXI- y eso a las nuevas generaciones de traba- cen) como ciudadanos, como miembros
CANA (ASM), fue creada en 2006, con jadores les dice muy poco, sobre todo de una sociedad que por lo que ha pasado
los sindicatos blancos y algunos que de- después de todo lo que ha pasado en los en la vida política del país en las últimas
sertaron de la CROC. últimos años en nuestro país, la situación décadas, se ha vuelto muy escéptica y des-
La NUEVA CENTRAL DE TRA- en que se encuentran los trabajadores, las confiada; la mayoría no cree que con las
BAJADORES (NCT), se formó en 2014 reformas estructurales y el clima de vio- elecciones vaya a cambiar la situación del
con varios de los sindicatos que militaban lencia e inseguridad en que hemos vivido país. Por eso el abstencionismo es del 60
en el Frente Sindical Mexicano, surgido en los últimos tiempos. por ciento en las elecciones intermedias y
en 1998 para oponerse a la reforma a la del 40 por ciento en las presidenciales.
Ley Federal de Trabajo y después a la re- Los trabajadores Para cambiar realmente la situación
forma energética y cuya principal fuerza y y las elecciones en nuestro país, se necesitaría una clase
organización sindical es el viejo Sindicato trabajadora informada, consciente, orga-
Mexicano de Electricistas (SME). El padrón electoral es de casi 88 millones nizada y unificada en torno a un proyecto
Son estas organizaciones las que año de ciudadanos, que podrán votar el próxi- político. Desafortunadamente esa no es la
con año se manifiestan el 1º de mayo. Lo mo 1º de julio, los trabajadores son 50 mi- realidad que tenemos hoy en México. T
hicieron las organizaciones del Congreso
del Trabajo durante muchos años, para
alabar y vitorear al presidente de la Repú-
blica en turno. Fue hasta 1995 cuando Fi-
del Velázquez, por temor a que le faltaran
al respeto “al Señor Presidente”, suspendió
el tradicional desfile y desde entonces ha-
cen un acto simbólico con unos cuantos
miles de trabajadores.
El espacio dejado por el Congreso
del Trabajo fue ocupado por el sindica-
lismo independiente, agrupado en parte
en la Nueva Central de Trabajadores y a
partir de 1998 por la Unión Nacional de
Trabajadores. Los actos en la capital y los
estados, ya no son los mismos de hace
años. Los contingentes se han reducido,
lo mismo que las demandas, pues las ban-
deras que unificaron al movimiento sin-
dical por años, el rechazo a la reforma a la
Ley Federal del Trabajo, la reforma ener-
gética, las reformas a la seguridad social y
Fotografía: guanajuatosur.com

demás reformas estructurales, ya se han

consumado.
Después de este triste y desolador
panorama ¿Tendrán los trabajadores de
hoy, alguna razón, motivo y ánimo para
celebrar algo este primero de mayo? En el
discurso de algunos sindicalistas se dice

Marzo | Abril • 18 29
A fondo

Fotografía: acopremcuscatlan.files.wordpress.com

LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Y DEL CONOCIMIENTO,
OPORTUNIDAD DE CRECIMIENTO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO,
EN EL CORTO PLAZO DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Félix Juan De Dios Cadena Barquín

“profeta del desastre”, que, al ver el vaso a
Colaborador del CENPROS
la mitad, lo aprecia como medio vacío en
vez de medio lleno.
A mediados de los años 80, los reza-
nos, de la riqueza generada y el despojo a
la Nación de la acumulada históricamente,
pero que por ello han generado una serie
de consecuencias entre las que destacan

L os juicios sobre el deterioro críti-

co y creciente que padece nuestro
país, tanto en las condiciones de
vida de la gran mayoría de la población,
como en sus instituciones y procesos es-
tructurales, no son ya parte de un debate
ideológico sobre el tipo de modelo de País,
ni tampoco son resultado de una visión de
gos y deficiencias acumulados en nuestro
proceso de desarrollo, se vieron notable-
mente incrementados por las decisiones e
iniciativas de actores de los sectores públi-
co y privado, tomadas a partir de entonces,
para imponer un modelo neoliberal rapaz,
que ha tenido un gran éxito en lograr la
acumulación abusiva en unas cuantas ma-
las siguientes:
Más de 60 millones de personas vi-
ven en condiciones de pobreza, un tejido
productivo con más de la mitad de sus in-
tegrantes en economía informal y de los
que están en la economía formal, un núme-
ro creciente lo hace bajo modalidades de
“outsourcing”, o no cuenta con organiza-

30
 ciones que defiendan sus derechos labora-
les, lo que favorece que el trabajador mexi-
cano esté entre los que reciben los salarios
más bajos del mundo, con escasas presta-
ciones y con gran inestabilidad laboral.
El alza irrefrenable de los bienes y
servicios de la canasta básica, de la ga-
solina, la electricidad y los transportes,
afectan a la mayoría de las familias. Un
sistema educativo que en las mediciones
internacionales sigue ubicado entre los úl-
timos de la OCDE y que adicionalmente
expulsa cada año a un millón de niños y jó-
venes que van a engrosar los diez millones
de llamados “ninis” que no tienen acceso
ni a educación ni a trabajo y que muchos
de ellos terminarán entre las decenas de
miles de muertos violentamente o de des-
aparecidos que enlutan al País.
El crecimiento de la inseguridad ya
en todo el territorio nacional, los altos
montos de recursos públicos alejados de
su destino, por la corrupción de los tres
órdenes de gobierno y el crecimiento in-
controlable de la deuda pública y privada,
Fotografía: institutoculturalinga.com.br
son parte de la evidencia que da soporte
al juicio con que se inicia este artículo y
sobre todo configuran, no sólo un crítico
contexto a los miembros de las organiza-
ciones del Movimiento de trabajadores y a
sus familias, sino que los afectan directa-
mente en mayor o menor medida.
A estos datos del actual escenario,
hay que agregar la persistencia de inicia-
tivas gubernamentales para impulsar po-
líticas y reformas, que incidan cada vez
más en el deterioro de las estructuras, que
históricamente se generaron para defen-
der y desarrollar los derechos de los tra-
bajadores y de la sociedad en general. Las
reformas en la seguridad social, en la legis-
lación laboral y aun en seguridad pública
llevan esa lógica.
En este 2018 estamos ante la expec-
tativa de que las elecciones del mes de ju-
lio próximo, puedan significar un cambio
a esta situación, pues todas las encuestas
muestran, que más del 60 por ciento de la
población, quiere algo totalmente diferen-
te. Que se dé este cambio sería indudable,
si existieran realmente procesos democrá-
ticos en nuestro país. Sin embargo la his-
toria reciente no aporta muchos elementos
de confiabilidad de que se vaya a respetar
esa voluntad.
Mucho habría que compartir sobre
que hacer frente a estos riesgos del pro-
ceso electoral. Pero en esta colaboración
quiero centrarme en una visión que va
más allá de esta elección y es el de ¿cómo
pueden fortalecerse cuantitativa y cualita-
tivamente las expresiones organizadas del
Movimiento de los trabajadores en el cor-
to plazo, para que puedan recuperar su ca-
pacidad protagónica en la transformación
de la sociedad, hacia estadios de justicia y
bienestar, como pudieron hacerlo en algu-
nos momentos de nuestra historia?
Aunque a partir del 1º de diciembre
otra fuerza política estuviera en el poder
ejecutivo y de alguna manera en el legis-
lativo y tomara iniciativas para cambiar
el estado de cosas, el actual modelo de-
predador cuenta con muchos mecanismos
formales e informales, que la colusión de
Marzo | Abril • 18 31
 A fondo
Fotografía: compromisoporoaxaca.com
los poderes fácticos con los gobernantes
han instaurado, para limitar cambios que
pudieran significarles alguna merma en
los privilegios y beneficios que reciben.
Por otra parte, aun cuando se logren al-
gunos cambios importantes, sus efectos
siempre serán de mediano y largo plazo y
con muchas posibilidades de reversión si
no hay una sociedad organizada que los
defienda y haga progresar.
Por ello hay que buscar fórmulas que
permitan un crecimiento cuantitativo y
cualitativo, de expresiones orgánicas de
los diversos sectores de la sociedad en el
corto plazo, que realmente tengan el com-
promiso y las capacidades para impulsar
mejoras inmediatas en la condición de
vida de la población y que apunten a cam-
bios radicales en el modelo de país, pero
por la vía pacífica.
Expongo a continuación una alterna-
tiva, que no es producto sólo de mi mente,
sino que integra experiencias, aprendi-
zajes y reflexiones que he recibido en los
últimos 55 años.1 La propuesta va dirigida
1 Esto con base en haber tenido las oportu-
nidades de participar en promover orga-
nizaciones de sindicalismo independiente
en el seno de la CLAT y organizaciones de
la sociedad civil a través del Consejo de
Educación Popular de Adultos de América
Latina y el Caribe, que fue presidido por
Paulo Freire, así como impulsar la sistema-
tización de experiencias emancipadoras en
32
principalmente a los trabajadores, tanto
en activo, como a jubilados pertenecientes
a organizaciones sindicales. Está centrada
en lo que ha sido un eslabón casi olvidado
de los espacios de lucha popular en nues-
tro país: el consumo.
La propuesta consiste
en desarrollar redes
de emprendimientos
de Prosumidores, en
el marco de la eco-
nomía solidaria y del
conocimiento.
Inicialmente hay que precisar, que en-
tendemos a la Economía solidaria (ECO-
SOL) no solamente como economía, sino
los países de esta región y otros del llamado
primer mundo, y de participar con equipos
de expertos en consultorías a la FAO, OIT,
UNESCO, UNICEF y OCDE y haber dirigido
algunos proyectos tanto en redes de OSC
como en instituciones del sector público en
México.
como un conjunto de procesos de carácter
emancipador, que si bien tiene incidencia
central en lo económico, al mismo tiempo
lo hace en lo ecológico, lo cultural, lo tec-
nológico, lo social y en lo político. En ella la
solidaridad, no está considerada sólo como
un referente ético sino además debe ser fac-
tor de producción.
No es una economía “de” o “para”
los pobres, aunque sin duda ellos deben
ser actores y beneficiarios prioritarios, por
ello la ECOSOL por esencia, articula di-
versos sectores de la población, tanto de
áreas rurales como urbanas. Busca recupe-
rar el saber popular, pero incorporar y de-
sarrollar a la vez tecnologías innovadoras,
no sólo que no dañen el ambiente, sino que
sean intensivas en trabajo humano. Por
eso su énfasis en ser también economía del
conocimiento, que además del carácter in-
novador busque que la creación y gestión
de conocimientos de todo tipo, sean con la
amplia participación y apropiación de los
integrantes de estas iniciativas.
No es un sector de la economía, como
la economía social definida en el marco de
nuestra Carta Magna, pues eso sería admi-
tir como válida la actual estructura, pero
busca recuperar los aprendizajes que ha
aportado, así como concertar el máximo
de acciones, con las organizaciones crea-
das en este sector. Una de las principales
cualidades de la ECOSOL, es la de tener
 un carácter anticipatorio, pues se ubica
en la búsqueda teórica y práctica de otros
mundos posibles.
Finalmente cabe enfatizar que no
hablamos de empresas, sino de emprendi-
mientos y que el proyecto implica el que
se trabaje siempre con grupos de estos
emprendimientos, operando bajo forma
de redes.
Las líneas básicas de acción que han
de desarrollar estos emprendimientos im-
plican:
1. Organizarnos como consumido-
res, para comprar en común produc-
tos y servicios de la canasta básica
familiar, logrando así precios más
bajos.
2. Consumir alimentos más saluda-
bles, ya que como resultado de las
acciones formativas que se describen
más adelante, se buscará de manera
gradual y consensuada, eliminar los
alimentos chatarra, los producidos
con agroquímicos, o con tecnologías
que dañen el medio ambiente.
Fotografía: enredando.org.ar
3. Crear emprendimientos para auto-
suficiencia, inicialmente en nuestra
alimentación, impulsando huertos
familiares y/o comunitarios, para
apoyar el autoconsumo de verduras,
plantas medicinales algunas frutas,
que serían producidas sin fertilizan-
tes ni plaguicidas químicos, pero lo
más pronto posible también dedicar
algunos de los emprendimientos a
producir otros bienes y servicios que
necesite el grupo. Por eso le llama-
mos redes de “prosumidores” a los
miembros de este proyecto, pues se
busca tanto organizarse para consu-
mir como para producir.
4. Organizar por lo menos cada quin-
ce días “tianguis comunitarios”
para intercambiar bienes mediante el
trueque así como para realizar activi-
dades culturales y de esparcimiento.
5. Utilizar una moneda comunitaria
propia y sistemas de ahorro popu-
lar. Con base en la confianza y soli-
daridad que se irá fortaleciendo entre
los socios, introducir el uso de una
moneda propia para pagar algunos de
los productos. Ya existen experiencias
exitosas del uso de estas monedas en
muchos países y en México. También
fomentar prácticas que ya existen de
ahorro y crédito popular.
6. Crear “un banco de horas” Así
como el trueque permite intercam-
biar bienes, también es posible inter-
cambiar horas de servicios técnicos,
profesionales o artesanales, con base
en lo que cada quien sabemos hacer y
que puede ser de utilidad para otro,
lo que significa un ahorro, a la vez
que fortalece el tejido social.
7. Desarrollar un programa forma-
tivo. Este es fundamental y tiene
varios propósitos. Por una parte de-
sarrollar las capacidades para incu-
bar los emprendimientos y asegurar
su buena operación. Por otra, para
mejorar nuestros hábitos de consu-
mo crítico y responsable y recuperar
muchas de los platillos y costumbres
Marzo | Abril • 18 33
 A fondo
de nuestros antepasados, que eran
más saludables. Pero también para
fortalecer la visión y el compromiso
por avanzar hacia otro mundo posi-
ble. Hay experiencias latinoamerica-
nas que han sido exitosas en sacar a
millones de personas de condición
de pobreza, pero sin este tipo de ac-
ciones formativas, sus anhelos son
de avanzar sólo en la capacidad de
consumo, pero en la lógica del actual
sistema, lo que además de imposible,
implica acabar con los valores de soli-
daridad y construcción de un proyec-
to común.
Esta propuesta genera varios resulta-
dos positivos que le dan razón de ser:
1. Permite a las familias en cien días,
mejorar la capacidad de acceso a los
bienes y servicios de la canasta bá-
sica, como si hubieran recibido un
incremento en sus ingresos de entre
15 y 25%
2. Genera oportunidades de Trabajo
Digno, pues los emprendimientos
Fotografía: mercadosocial.net
34
que se necesitan para que esto opere
y para ir siendo autosuficientes en la
producción de algunos bienes y ser-
vicios implican puestos de trabajo,
que llevan garantizada su factibili-
dad económica. Tendrían prioridad
los hijos de los sindicalistas que estén
desempleados, madres solteras, per-
sonas de la tercera edad o con alguna
discapacidad.
3. Pero lo más importante es que favo-
rece la construcción de un tipo de
organización, que viene a fortalecer a
la sindical, ya que no sólo se integra
por quienes están afiliados, sino por
sus familias y naturalmente las de
otras familias de los barrios y comu-
nidades en que viven, así como las de
aquellas que sean distantes, pero que
quieran concertar acciones con este
tipo de proyecto.
El programa formativo que se propo-
ne, además de mejorar los conocimientos
sobre salud, alimentación, planeación y
desarrollo de proyectos, permitirá ir to-
mando conciencia de los mecanismos que
se van superando y aprender cómo se va
logrando la apropiación de una porción
importante del tejido productivo y de re-
laciones financieras, en una perspectiva
emancipadora.
Estamos convencidos de que las or-
ganizaciones sindicales pueden ser las
que prioritariamente tengan capacidad
de iniciar este tipo de redes, porque ya
tienen una experiencia y estructuras para
trabajar en equipo, ya son grupos de con-
sumidores, de alguna manera cuentan con
algunas instalaciones o equipo, así como
fondos, capacidad de crédito y de ges-
tión para financiar los emprendimientos.
Existen redes internacionales de Econo-
mía Solidaria y de la llamada “Economía
Azul”, con las cuales se pueden hacer
acuerdos de intercambio de experiencias,
de productos y hasta de generar proyectos
comunes, en muchos ámbitos como el tu-
rismo ecológico.
Existen en muchos países de los cin-
co continentes experiencias sistematiza-
das de Economía Solidaria que permiten
contar ya con una “Caja de Herramientas”
para poder apoyar desde CENPROS el de-
sarrollo de estas iniciativas. T
Coyuntura
Fotografía: suracapulco.mx
LA REFORMA LABORAL, EL 1 DE MAYO,
LOS SINDICATOS Y LAS ELECCIONES
• ¿Por qué no consultaron a los
trabajadores de la CTM, la
CROC y el PRI, antes de propo-
ner la contrarreforma laboral?
• ¿Por qué los autores de la
reforma laboral (Tereso Medina e
Isaías González) no la dan a cono-
cer a los trabajadores de la CTM,
CROC y PRI? ¿Por qué la ocultan?
• ¿El 1 de mayo la CTM, la CROC
y PRI festejaron su traición a
los trabajadores?
M uchas personas proponen que haya
una economía que funcione para la
mayoría, que conduzca hacia una verda-
dera justicia social y a la protección de los
derechos laborales, porque el gobierno ac-
tual no tiene un proyecto de nación, sino
un proyecto empresarial, que carece de
una política social y de un reparto equita-
tivo de la riqueza.
Los neoliberales afirman: es necesa-
rio que primero haya el pastel, para que
después se reparta. Anteponen el creci-
miento de la economía al reparto de su ri-
queza, lo que es falso, porque crecimiento
y reparto van juntos; desde que inicia el
trabajo es la base del crecimiento empre-
sarial. Una economía que funcione para la
mayoría, surge de cumplir y hacer cumplir
la Constitución día a día, de otra política
económica de gobierno; no de “interpre-
tar” la Ley, ni de simular la realidad, a tra-
vés de la publicidad de los medios masivos.
Ni simulaciones, ni promesas, ni
mentiras. México necesita gobiernos que
cumplan con la Constitución y la ley; que
sean realidad, no letra muerta como el sa-
lario mínimo constitucional, como la li-
bertad sindical, como el empleo digno.
Todo México, sin excepción, hasta
Meade, propone cambiar el tipo gobierno
actual, por otro donde pueblo, empresarios
y trabajadores participen, con conciencia
histórica de los tiempos que vivimos, para
lograr el cambio a favor de la mayoría.
Marzo | Abril • 18 35
 Coyuntura
Hay dos tipos de democracia: la representativa en la
que los elegidos deciden y la participativa, donde la decisión
es de la mayoría y la hace valer con su propia participación.
Del mismo modo, la vida sindical debe ser participativa,
real, no a espaldas de los trabajadores, como hoy lo hacen la
CTM y la CROC.
Hechos recientes anuncian el fracaso de la reforma
laboral firmada por la CTM (Tereso Medina), la CROC
(Isaías González) y el PRI. Esa reforma laboral no proviene
de la Secretaría del Trabajo, sino de la Secretaría de Hacien-
da que decide el reparto de la riqueza: los salarios, las ganan-
cias y la corrupción.
El proyecto de reforma laboral firmado por la CTM y
la CROC, sin consultar a sus miembros, es la peor reforma
laboral de todos los tiempos, es totalmente a favor del capi-
tal y destroza los derechos del trabajo. El proyecto previsto
para su acuerdo el 24 de febrero de 2018, el PAN se negó a
firmarlo y presentó su propio proyecto, debido a la pugna
por la presidencia entre PRI y PAN.
Este Primero de mayo está en el debate nacional el pro-
yecto de Ley Federal del Trabajo que deben tener los traba-
jadores: el retroceso y el abismo que propone la CTM y PRI,
o un verdadero avance, presente el 1 de mayo y el 1 de julio.
La reforma de CTM, CROC y PRI es contra los dere-
chos de los trabajadores
La reforma laboral largamente anunciada por los secre-
tarios del Trabajo: Navarrete y Campa, fracasó sin el apoyo
del PAN y por el repudio de los sindicatos independientes.
Ambos partidos, PRI y PAN, guardaron silencio el 24 de fe-
brero, nadie dio una explicación, aunque antes sí firmaron
todas las reformas estructurales.
La CTM y la CROC no han dado a conocer a sus afiliados
el contenido que sus líderes firmaron, porque va contra los tra-
Fotografía: sintesistv.com.mx
36
bajadores, sus derechos y sus intereses. Lo guardan en secreto,
porque saben que es la peor traición a sus representados.
Cualquier persona puede ver la “Iniciativa presen-
tada el 07 de diciembre de 2017 por los senadores Te-
reso Medina Ramírez e Isaías González Cuevas, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-
cional” en Internet: http://www.senado.gob.mx/index.
php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=77776 y la página del Sena-
do del 22 de marzo de 2018, donde también están los pro-
yectos del PRD y el PAN.
El proyecto CTM-CROC propone la destrucción del
derecho del trabajo, surgido en el artículo 123 de la Consti-
tución de 1917, la Ley Federal del Trabajo de 1931 y de las lu-
chas de los trabajadores de 100 años, para que sus derechos
se respeten. Hoy los líderes de CTM-CROC y PRI se ponen
de rodillas ante los empresarios y les entregan los derechos
fundamentales:
1. Nunca consultaron a los trabajadores para el proyecto
CTM-CROC-Meade. Se hizo a sus espaldas y traicio-
nando sus derechos e intereses.
2. El proyecto de reforma a la Ley Federal del Trabajo
(LFT) es contrario al artículo 123 de la Constitución,
niega los derechos que ella reconoce, como son la li-
bertad sindical, la libertad para elegir los trabajadores
a sus dirigentes sindicales, a elegir el sindicato que pre-
fieran y a la libre negociación colectiva.
3. Facilita y abarata el despido del trabajo, el patrón no
tendrá que dar aviso y la autoridad dejará de tutelar el
trabajo, podrá favorecer al patrón.
4. Se facilitan y abaratan los despidos colectivos e indivi-
duales con el nuevo factor de medición: aún menor al
salario mínimo.
Fotografía: elhorizonte.mx
5. Se pierde la estabilidad o la planta en el trabajo, un de-
recho universal, y agrega desaparecer la comisión mix-
ta del artículo 39 de la LFT.
6. Hace público el voto secreto para demandar la titu-
laridad y la firma de un contrato colectivo de trabajo
(CCT). Expone al trabajador al despido y niega la li-
bertad sindical.
7. El nuevo organismo de registro sindical, de CCT y
conciliación, fortalece la corrupción tripartita, aumen-
ta los representantes a 4 de cada parte.
8. De modo similar se impide el derecho de huelga, al exi-
gir previamente pruebas de legitimidad y de cumpli-
miento de estatutos.
9. Prevalece la opacidad en tribunales, al ocultar la infor-
mación a trabajadores de los CCT, estatutos, padrón y
registros sindicales.
10. Con ese proyecto Peña Nieto incumple los compro-
misos internacionales que hizo en la OIT en junio de
2017, en la Comisión Interamericana el 5 de diciembre
de 2016 en Panamá y con el TLCAN y el TPP.
Estos son algunos ejemplos del proyecto de la CTM-
CROC-PRI.
En los hechos es aún peor, ya que el actual gobierno no
cumple la Ley:
• Crecen las empresas contratistas
• Crece el empleo precario y eventual
• Se reducen los salarios con el tope salarial
Atentamente, México 4 de abril de 2018
Por la Asociación Nacional de Abogados Democráticos
Mtro. Nahir Velasco, Presidente.
• Los contratos colectivos de protección patronal crecen
• Crecen los sindicatos blancos o patronales.
Todo eso por dejar de cumplir el artículo 123 constitu-
cional y la LFT vigente y aun sin reforma alguna.
El Primero de mayo se deben defender los Derechos
del Trabajo
En efecto, hoy como nunca están en peligro los dere-
chos del trabajo, se debe manifestar el repudio a la propues-
ta de la CTM-CROC-PRI, en todas las plazas públicas del
país este Primero de Mayo.
Asimismo:
1. Exigir el retiro definitivo del proyecto de reforma de
la CTM-CROC-PRI por ser contrario a los derechos e
intereses de la mayoría trabajadora.
2. Que la Constitución y la LFT vigentes se cumplan y se
hagan cumplir.
3. Exigir el castigo a las autoridades del trabajo que vio-
len las leyes.
4. Exigir el regreso al Estado de Derecho, no a la corrup-
ción ni a la impunidad.
5. Se debe respetar la libertad sindical plena, para que
sean los trabajadores los que defiendan sus intereses y
derechos.
6. El Primero de mayo y el 1 de julio reclaman una gran
participación de los trabajadores, para salvar sus dere-
chos y el futuro del trabajo.
Marzo | Abril • 18 37
Coyuntura

Fotografías: Juan Cruz Rodríguez

ANTECEDENTES E INSTRUMENTOS
LEGALES DE LAS MUJERES,
A PROPÓSITO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER
Sonia Angélica López Mendieta
Maestrante en defensa y promoción de los derechos
humanos, Diplomado sobre el derecho a la no discri-
minación (UNAM), Diplomado en derecho inter-
nacional de los derechos humanos (TSJDF), el reto
del empoderamiento de los medios de vida para las
mujeres, la importancia de los convenios 169 y 189 de
la OIT (CIF OIT)
a manifestar su inconformidad por los ba-
jos salarios, cuya consecuencia de sus ac-
tos, significó la muerte de varias de ellas a
manos de la policía de New York, en 1857.
Años después en el mismo lugar
(1911), se vuelve a estremecer la sociedad
cuando en la fábrica de camisas Triangle
Shirtwaist, fallecen quemadas 123 muje-
Este antecedente es el registro his-
tórico, que marca el inicio en los cambios
legislativos en materia laboral, dando paso
al nacimiento del Sindicato Internacional
de Mujeres Trabajadoras Textiles a prin-
cipios del Siglo XX, al sufragio femenino,
a la Revolución Rusa. Es considerada una
de tantas manifestaciones de las mujeres,

H ablar de los antecedentes, es re-

cordar al sector femenino en la
búsqueda por la igualdad y cada
vez que se llega este día, debemos reivindi-
car la memoria de esas mujeres trabajado-
ras de una fábrica de textiles, que salieron
res y 23 hombres en su mayoría inmigran-
tes. Los dueños de la fábrica cerraron las
puertas de salida, en represalia por pedir
mejores salarios y menores jornadas de
trabajo, dejándolos imposibilitadas para
que continuaron en la lucha demandando
entre otros: el voto, igualdad de derechos,
poder ocupar cargos públicos, derecho a
un salario justo, reducción de la jornada
laboral, derecho a la formación profesional
salir al empezar el incendio. y a la no discriminación en el trabajo.

38
 Alexandra Kollontai de
origen Ruso, fue una
feminista que dejó pre-
cedente al conseguir el
voto para la mujer, la
legalidad del aborto y
el divorcio, pero sobre
todo, lograr que el 8 de
marzo se establecie-
ra el día de la mujer,
como día de conmemo-
ración oficial.
Es en1965 cuando se decreta el 8 de
marzo como día no laborable en Rusia,
sin llegar a ser de asueto, sino como un
día de reflexión y toma de conciencia, para
que las mujeres analizaran su situación e
hicieran propuestas de cambio en temas
relativos a la desigualdad, discriminación
o violencia. Este hecho tuvo réplicas en
todo el mundo y en 1975 la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) lo oficia-
liza como el día internacional de la mujer.
A pesar de que se han logrado avan-
ces importantes en sus derechos huma-
nos, sociales laborales y económicos, en-
tre otros, también se debe reconocer que
ese día internacional de la mujer, se ha
convertido en un evento de celebración y
fiesta, dejando fuera de contexto su verda-
dero origen: la lucha por los derechos de
la mujer.
Instrumentos legales
internacionales y nacionales
La evolución de la sociedad ha dado naci-
miento a lo que actualmente conocemos
como derechos humanos, con la finalidad
de respetar sobre todo, la dignidad de la
persona. Sin embargo, la desigualdad de
género es un elemento que ha persistido,
basándose en normas culturales y sociales
hondamente arraigadas, provocando que
las mujeres no cuenten con un verdadero
reconocimiento por parte de la sociedad,
a pesar de conformar la mitad de la pobla-
ción mundial, menoscabando con ello su
dignidad.
Vivimos desafortunadamente en una
sociedad globalizada y patriarcal, en don-
de todavía existen prejuicios, prácticas y
actitudes discriminatorias, que restringen
el pleno ejercicio de los derechos huma-
nos de las mujeres trabajadoras, quienes
siguen experimentando grandes dificul-
tades para acceder a empleos decentes,
provocando que la desigualdad entre mu-
jeres y hombres, persista en los mercados
laborales mundiales, en lo que respecta a
las oportunidades y al trato.
El primer acuerdo internacional que
reconoce el principio de igualdad entre
mujeres y hombres es la Carta de las Na-
ciones Unidas, firmada en 1945 en don-
Marzo | Abril • 18 39
Coyuntura
de toda persona sin distinción de género,
tiene entre otros: derecho a la seguridad
social y al trabajo en condiciones dignas.
Estos derechos están estipulados y son
reconocidos en nuestro marco legislativo,
como también en los diversos instrumen-
tos de carácter internacional, aunque no
siempre son respetados.
Desde entonces, la ONU ha ayudado
a crear un legado histórico de estrategias,
normas, programas y objetivos, acorda-
dos internacionalmente, para mejorar la
condición de las mujeres en todo el mun-
do. Nuestro país por su parte, ha firmado
y ratificado diversos instrumentos que es
de vital importancia conocer, ya que tien-
den a erradicar la discriminación y des-
igualdad de la mujer en todos los campos,
pero con especial énfasis en el laboral, por
ejemplo:
La Convención sobre la Eliminación
de todas las formas de Discriminación
40
contra la Mujer (CEDAW) entró en vigor
en 1981 como un documento que obliga a
los estados que la han ratificado, a llevar a
cabo las medidas necesarias para eliminar
la discriminación en contra de las muje-
res, por parte de cualquier organización,
persona o empresa, con respecto a los de-
rechos civiles, políticos, económicos y cul-
turales, además estipula que las prácticas
discriminatorias impiden la participación
de la mujer en todos los aspectos de la vida
cotidiana, en las mismas condiciones que
el hombre, identificando así, la violencia
basada en el género, como una forma de
discriminación.
Otro instrumento internacional es
la Convención Interamericana para Pre-
venir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer, comúnmente conocida
como “Convención de Belem Do Para”
cuyo capítulo II, establece los derechos
que salvaguarda, a saber, por su carácter
de relevantes alusivos a una vida libre de
violencia tanto en el ámbito público como
en el privado: (arts.3,4,5 y 6).
Por su parte la Organización Inter-
nacional del Trabajo (OIT) que dentro
de sus principales objetivos promueve
los derechos laborales, ha manifestado su
preocupación por las mujeres, mediante
artículos y publicaciones respecto a su
acceso a la esfera laboral. En su último in-
forme denominado Perspectivas sociales y
del empleo en el mundo, en su apartado:
Tendencias del empleo femenino 2017,
señala que la brecha de género es uno de
los mayores retos a los que se enfrenta la
comunidad mundial, dado que las mujeres
tienen menos oportunidades de participar
en el mercado de trabajo y por lo general
continúan concentradas en áreas espe-
cíficas que tradicionalmente les han sido
asignadas, como los servicios comunita-
rios, sociales y personales mientras que los
hombres prevalecen en los empleos mejor
pagados en servicios financieros, empresa-
riales e inmobiliarios.
Desconocer y no invocar estos ins-
trumentos internacionales a favor de la
mujer, es como si los mismos fueran nulos,
convirtiéndose en letra muerta.
En el ámbito nacional, nuestra Carta
Magna a raíz de la reforma constitucional
de 2011,establece que no se hará distin-
ción, entre otros motivos, por origen étni-
co o nacional, por el género, edad, discapa-
cidades, condición social, salud, religión,
opinión, preferencias sexuales, estado
civil, o cualquier otra, que atente contra
la dignidad humana; de igual forma con-
templa la garantía de igualdad al señalar
que el hombre y la mujer son iguales ante
la ley, además de reconocer el derecho y
libertad de tener un trabajo digno, lícito y
socialmente útil.
Por su parte, el artículo 123 consti-
tucional y sus leyes reglamentarias, (Ley
Federal del Trabajo y la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado),
protegen a la mujer, al señalar que estas
no deberán prestar sus servicios en lugares
insalubres, ni en horarios nocturnos, con
la finalidad de garantizar un salario justo
y un trato digno.
En esta materia, nuestro marco jurí-
dico se ha armonizado con el plano inter-
nacional y más aún se han creado leyes a
favor de las mujeres, como la Ley de Ac-
ceso a una Vida Libre de Violencia, Ley
de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y
Hombres en el D.F., por mencionar algu-
nas, instrumentos que deben reforzar la
defensa del derecho laboral femenino.
No obstante, es menester reflexionar
que mientras nuestra cultura y educación
no se transformen, será casi imposible
acortar la brecha de desigualdad salarial,
la discriminación, así como la violencia
familiar, puesto que aún prevalece la re-
sistencia masculina para con la mujer, res-
pecto de contar con igualdad de condicio-
nes u oportunidades.
En conclusión, lamentablemente
podría decirse que el empoderamiento
laboral de la mujer, sólo lo encontramos
en el discurso político y sindical de las
altas esferas, no así en la realidad, toda
vez que los estereotipos de género obli-
gan al sector femenino a librar día a día,
obstáculos que impiden el libre ejercicio
de sus derechos. Por ello, es urgente bus-
car los mecanismos de concientización y
organización social, en aras de coadyuvar
a erradicar la violación de los derechos
humanos de las mujeres, para conseguir
un futuro más igualitario. La tarea no es
fácil, lo sabemos. T
Marzo | Abril • 18 41
Coyuntura
Fotografía: viajejet.com
¿AGONIZA LA REFORMA LABORAL?
Arturo Alcalde Justiniani
Abogado laboralista
Publicado en el diario La Jornada el 14 de abril de 2018
S alvo que el gobierno federal decida
sorprender a la población con un
descontón legislativo durante la se-
mana entrante, todo indica que la reforma
a la Ley Federal del Trabajo se pondrá a
discusión hasta el próximo periodo de se-
siones del Congreso. En estos momentos,
el trabajo legislativo está entrampado por
distintos motivos: la existencia de una
propuesta de dictamen lesiva e inconstitu-
cional, la oposición interna incluyendo a la
propia CTM, el efecto negativo que puede
provocar en las negociaciones comerciales
con Estados Unidos y Europa, así como las
42
constantes críticas por parte de la acade-
mia, sectores sindicales democráticos y
del Observatorio Ciudadano sobre la re-
forma laboral. Sin embargo, el costo más
importante para el actual gobierno y su
partido, en caso de querer imponer la apla-
nadora legislativa priísta, sería de carácter
electoral, ya que intentar aprobar una ley
como ésta seguramente traería consigo un
severo castigo por parte de los votantes y
una serie de movilizaciones públicas, in-
cluyendo la del primero de julio.
Representantes gubernamentales
han declarado que mientras no haya con-
senso respecto al texto del dictamen de
reforma laboral elaborado por el PRI, no
darán un paso. La interrogante es ¿con-
senso con quién? Conviene tal vez aclarar
por qué el gobierno dio un violento viraje
después de haber promovido una reforma
constitucional calificada de histórica en
febrero de 2017, misma que había gene-
rado unanimidad en su favor, ya que res-
pondió a los viejos reclamos no sólo de los
trabajadores, sino también del sector pro-
ductivo nacional y de la comunidad inter-
nacional. En esta importante reforma se
transitó hacia un sistema de impartición
de justicia diferente que suprime las jun-
tas tripartitas de Conciliación y Arbitraje
y traslada sus tareas a los poderes judicia-
les, como es propio de un régimen de dere-
cho sustentado en la división de poderes.
Esta reforma también rescató la negocia-
ción colectiva legítima por conducto de
la participación de los trabajadores me-
diante su voto libre y secreto y estableció versias y juicios desgastantes en perjuicio En ella se destaca la ausencia de re-
la conciliación profesional como medio de empresas y trabajadores; favorecer el presentación de los investigadores en los
de solución de controversias, fijando cri- diálogo social y productivo por medio de nuevos órganos de gobierno, a diferencia
terios para evitar los frecuentes chantajes la negociación colectiva decente, respon- de la presencia de los representantes del
a las empresas con el emplazamiento de sable y democrática que reconozca el valor sector productivo. También merece aten-
huelgas fantasma. Esta reforma a nuestra del trabajo y coadyuve al uso racional de ción el que sea ahora el Conacyt el que
Carta Magna estaba destinada a generar los recursos humanos. establezca los derechos y obligaciones
diálogo social, mejora salarial e impulso al Asimismo, si se abre esta nueva po- de los investigadores, así como las reglas
desarrollo productivo. sibilidad, el Congreso de la Unión tendrá de su ingreso, promoción, evaluación y
¿Qué sucedió después del cambio a la que retomar el cúmulo de propuestas pro- permanencia. El nombramiento de los di-
Constitución? Como ha ocurrido en otras venientes de la academia, especialistas, de rectores generales de los centros también
ocasiones, el gobierno dio marcha atrás. empresarios responsables, del sindicalis- será centralizado por el director del propio
Aparentemente se arrepintió de haber sido mo democrático y de los propios trabaja- consejo.
el impulsor de un cambio laboral progre- dores, quienes con base en su experiencia Es sobresaliente el artículo sépti-
sista y diseñó una iniciativa de ley regla- han expresado de manera permanente sus mo transitorio que exhibe la intención
mentaria con la participación de persona- problemas, necesidades y demandas. de mantener cargos transexenales: Los
jes que no cuentan con conocimiento del Repentina ley de ciencia y tecnolo- directores generales o equivalentes de
derecho laboral y que son ignorantes de la gía: Sin consulta alguna a la comunidad los centros públicos de investigación que
realidad del mundo del trabajo. Los encar- académica del país, el pasado 5 de abril, el sean reelegibles para un segundo periodo
gados de la iniciativa tampoco se interesa- presidente Peña Nieto presentó al Senado después de la entrada en vigor del presen-
ron en ser coherentes con la Constitución la iniciativa de reforma a la Ley de Ciencia te decreto, podrán ser designados por el
y se apoyaron en abogados que defienden y Tecnología, la cual pretende centralizar director general del Centro Nacional de
intereses creados en el jugoso negocio de el control académico, administrativo y la- Ciencia y Tecnología por un periodo de
los contratos de protección patronal. boral de los centros Conacyt. tres años no renovables. T
El resultado fue una ley laboral con-
traria al mandato constitucional, que con-
virtió al órgano de conciliación, diseñado
originalmente como imparcial y autóno-
mo, en una instancia nuevamente tripar-
tita, dándole la tarea de censor o dique de
contención para obstaculizar el ejercicio
de los derechos laborales colectivos. Este
organismo, ahora controlado por abo-
gados empresariales y líderes sindicales
oficialistas, determinará qué trabajadores
serán aprobados en sus reclamos en ma-
teria de asociación, negociación colectiva
o huelga. Imagínese usted un juego de
fútbol en el que el árbitro sea designado
por uno de los equipos contendientes; los
contrarios convertidos en jueces. A la par-
cialidad expuesta se agrega una serie de
requisitos imposibles de cumplir para un
gremio auténtico, independiente del con-
trol patronal.
De confirmarse la buena noticia de
que la reforma se difiere, se abre la opor-
Fotografía: elfinanciero.com.mx

tunidad de retomar el camino constitucio-

nal y avanzar en sus objetivos centrales: el
diseño de un procedimiento oral y ágil que
cuente con el apoyo de jueces capacitados
en esta rama social; fortalecer el carácter
autónomo de la institución creada para la
conciliación con el fin de evitar contro-

Marzo | Abril • 18 43
Respuestas, propuestas y posiciones

UNIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES (UNT)

RECHAZO A LA
LEY DE BIODIVERSIDAD
A la opinión pública. Hasta el momento, gracias al trabajo científico de
A los trabajadores. centenares de mexicanos, a las luchas llevadas a cabo por
organizaciones ecológicas de la sociedad civil, a estudios
y propuestas de profesionales de la ecología y del dere-

M éxico posee una importante riqueza natural,

gracias a la cual nos encontramos entre las 10
naciones megadiversas del mundo y en nues-
tro territorio se encuentra alrededor del 12 por ciento de
las plantas y animales de la Tierra. Esta envidiable posi-
ción nos obliga a los mexicanos a protegerla y legarla en
las mejores condiciones posibles a las futuras generacio-
nes y no entregarles depredación y destrucción.
cho, en la actualidad tenemos legislaciones ambientales
de vanguardia que nos han posibilitado poseer más del
13 por ciento de nuestro territorio nacional protegido, a
través de las 182 Áreas Naturales Protegidas (ANP) que
hoy tenemos.
Los trabajadores consideramos que estos avan-
ces reconocidos como de vanguardia en el mundo, es-
tán a punto de trastocarse, con la iniciativa de ley que el

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PVEM y el PRI han presentado al poder legislativo y que
de manera ilegal pretenden aprobar.
En términos generales, la pretendida nueva legis-
lación, de entrada, atenta contra el Convenio 169 de la
OIT acerca de los derechos de los pueblos indígenas y
sus comunidades, las que hasta el momento por man-
dato constitucional son las poseedoras legales de las
ANP, las cuales, de llevarse a cabo la aprobación de esa
ley, pasarían a un segundo plano y serían sustituidas por
funcionarios que tendrían la posibilidad legal de tomar
decisiones sobre la explotación de recursos presentes en
las ANP, al margen de las comunidades. Esto daría pie a
que, dentro de las ANP, se abran las posibilidades de la
entrada indiscriminada de la minería a cielo abierto, de
la utilización del fracking en áreas protegidas terrestres
y marinas, dos técnicas de explotación de recursos de las
más depredadoras que existen en el mundo y por cierto
prohibidas en varios países.
Al momento presente, como una gran anoma-
lía, un número importante de las ANP, no cuenta con
programas de manejo, los cuales por ley deben delimi-
tar a detalle las ubicaciones y extensiones de sus zonas
núcleos y áreas de amortiguamiento, estas últimas con
posibilidades de permitir la explotación de recursos de
manera sostenible, esto a pesar de que la Comisión Na-
cional de Derechos Humanos ha exhortado a las auto-
ridades ambientales para que las presenten y apliquen.
Con la nueva legislación propuesta, se da pie a
que se flexibilice el régimen de protección de las ANP,
cayendo en un evidente retroceso en relación con lo que
hoy ofrece la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (LGEEPA), la que posibilita por
ejemplo que “en los santuarios sólo se permitirán activi-
dades de investigación, recreación y educación ambien-
tal, compatibles con la naturaleza y características del
área” y con la nueva propuesta se le pretende adicionar
la palabra “preferentemente se permitirán”, lo cual viola
el principio de no regresión que actualmente se encuen-
tra presente en las leyes ambientales mexicanas y da pie
para que algún funcionario pueda modificar el uso de
las ANP; además se dejan al margen de cualquier tipo
de decisiones a las etnias indígenas que histórica y cons-
Marzo | Abril • 18 45
Respuestas, propuestas y posiciones

titucionalmente han resultado beneficiadas de alguna • No permitamos regresiones a las leyes am-
ANP y que pueden resultar afectadas por decisiones ar- bientales mexicanas.
bitrarias de funcionarios y burócratas. • No a la explotación minera a cielo abierto
Los trabajadores sostenemos que esta ley no pue- dentro de las ANP.
de ser impuesta a los mexicanos de manera arbitraria y • No permitamos que impunemente se co-
sin ningún tipo de consulta, por lo cual exigimos que se mercialice la naturaleza.
abran amplias discusiones y consultas con las comuni- • Protejamos las artes de pesca artesanal y sus-
dades indígenas, científicos y profesionales especializa- tentable que se desarrollan en nuestro país.
dos en medio ambiente y organizaciones ecologistas, en • Defendamos la sabiduría y utilización soste-
torno a la iniciativa presentada, con el fin de mejorarla, nible que realizan con la naturaleza nuestras
para que de esta manera las nuevas reglas de juego le- comunidades indígenas.
gales, sirvan como palancas para conseguir elevar la • No a la industria turística depredadora y si
conservación, utilización y aprovechamiento sostenible al impulso del turismo respetuoso del medio
de la rica biodiversidad mexicana, a través de lo cual se ambiente y la biodiversidad.
eleve en calidad del derecho que tenemos los mexicanos • Que no sigan legislando a nuestras espaldas
y mexicanas a contar con un medio ambiente sano, sin el futuro de los mexicanos.
dar marcha atrás a las conquistas que hoy se encuentran • No a los intentos de abrir las puertas para la
plasmadas en la legislación ambiental vigente. privatización de las ANP y del agua, patri-
monios de la nación.

Fraternalmente
“Por la Unidad Democrática de los Trabajadores”
Ciudad de México, a 4 de abril de 2018.
Unión Nacional de Trabajadores

Responsables de la publicación: Ing. Agustín Rodríguez Fuentes y Alberto Pulido Aranda, secretarios General y de Prensa y Propaganda.

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Conociendo a las organizaciones
PRESENTACIÓN DEL ÍNDICE DE
DESARROLLO DEMOCRÁTICO 2017
FUNDACIÓN KONRAD ADENAUER
E l pasado 15 de marzo del año en
curso, se realizó en la Ciudad de
México, la presentación del Índi-
ce de Desarrollo Democrático de México
2017 (IDD-MEX 2017), el cual fue desa-
rrollado por la organización consultora ar-
gentina Poli Lat –especializada en la eva-
luación del desarrollo democrático– junto
con la Fundación Alemana Konrad Aden-
auer, la Confederación USEM, El Centro
de Estudios Políticos y Sociales (CEPOS),
el Instituto Nacional Electoral (INE) y el
Colegio de México, con el fin de alentar la
democracia, como el camino hacia socie-
dades más justas y promover el desarrollo
integral de México.
Los resultados del primer estudio se
dieron a conocer en diciembre de 2010,
hoy presentamos el 7° estudio correspon-
diente a 2017.
El índice busca medir la calidad de-
mocrática nacional en las entidades fede-
rativas de nuestro país. Para ello, utiliza 24
indicadores agrupados en cuatro Dimen-
siones:
1) Democracia de los Ciudadanos,
2) Democracias de las Instituciones,
3) Democracia Social y
4) Democracia Económica.
El IDD-MEX 2017 resulta de la in-
tegración de un conjunto de indicadores
que describen una realidad compleja, en
distintos aspectos de la vida democrática
de los estados del país. Como indica la ló-
gica, avanzar en ese camino de desarrollo,
no involucra el dictado o desarrollo de
una política pública, sino que implica el
desarrollo de múltiples políticas, acciones
y proyectos, destinados a resolver cada as-
pecto de esa compleja realidad.
Los resultados se encuentran estan-
darizados con relación al 10. La máxima
calificación correspondió al Estado de
Tamaulipas con 10,000 puntos (en 2015
estaba en el lugar 19 con 5,124 puntos).
Se explica principalmente por el notable
crecimiento en la Dimensión I, Democra-
cia de los ciudadanos y en la dimensión II,
Democracia de las instituciones. La míni-
ma calificación la obtuvo Guerrero con 0
puntos (2015 ocupó este mismo lugar con
787 puntos).
Marzo | Abril • 18 47
Conociendo a las organizaciones

Otros Estados presentan fuertes va- lucra las condiciones para el ejercicio de la puntuación en la Democracia Social
riaciones positivas. Los casos de mayor libertad de prensa, la encuesta refleja: más baja a la obtenida en 2015, que le
significación son Querétaro, Durango y significa perder siete posiciones en el
Zacatecas. Estados con fuertes caídas con • Los poderes o el crimen organizado ranking, pasando del 16° al 23° lugar.
respecto a 2015 son: Hidalgo, Chihuahua, amordazan a la prensa, de acuerdo al
Guanajuato y Sonora. criterio de casi el 70% de los encues- Por último, el índice concluye que
A modo de síntesis, si planteamos una tados las variables más sensibles, son las rela-
comparación con el periodo de medición • Casi el 60% de la población sospecha cionadas con el desempeño en educación,
anterior (2015), en el IDD-MEX 2017, se que los medios de comunicación de- pobreza y desempleo, temas en donde se
observa una caída del 15% en el promedio penden del financiamiento del Esta- tiene que trabajar mucho. Según cifras
nacional del índice (de 5,630 a 4,771 pun- do o de otros políticos influyentes del CONEVAL, 2.5 millones de personas
tos). Dos dimensiones presentan una leve (28.4% de la población), vive en pobreza;
mejor puntuación en promedio: Democra- RESULTADOS EN LA CIUDAD de estas, 2.4 millones (26.7%) padecen po-
cia Social y Democracia Económica, pero DE MÉXICO breza moderada y 150 mil (1.7%) pobreza
la Democracia de los Ciudadanos muestra extrema. El IDD-MEX 2017 señala que el
una importante caída, en tanto que la De- • La Ciudad de México ocupa el lugar gobierno de la Ciudad no ha logrado dis-
mocracia de las Instituciones presenta un 11 con 6,971 puntos (en 2015 ocupó minuir la pobreza, aun con sus múltiples
leve retroceso. el tercer lugar con 8,072 puntos. programas sociales: 158 en 2015, más
De acuerdo con la encuesta en la Di- • La Ciudad de México presenta una otros 37 en 2016. T
mensión I. Democracia de los Ciudadanos
–índice de respeto de Derechos y Liber-
tades–, a nivel nacional, el 31% de los en-
cuestados dicen estar muy en desacuerdo
y el 58% estar parcialmente en desacuerdo
(4.- El gobierno está libre de corrupción
generalizada).
Además de la percepción ciudada-
na respecto de Derechos y libertades1,
debe anotarse en esta dimensión los in-
crementos de la violencia, de asesinatos y
secuestros, que provocan un fuerte con-
dicionamiento al clima de libertades de
los ciudadanos. El miedo ciudadano, la
pérdida de espacios públicos en manos
de los delincuentes y crimen organizado,
constituyen los problemas más graves de
la democracia, que avanzan y retroceden
en este campo sin soluciones definitivas.
Yucatán es percibido como el Estado más
seguro (10,000 puntos) y Colima como el
Estado más inseguro (0,000 puntos).
En la Dimensión II. Democracia de
las Instituciones, el indicador accountabi-
lity, que es un indicador político, que invo-

1 La encuesta de Derechos y Libertades en

los Estados durante 2017, nos permite me-
dir la percepción ciudadana del ejercicio
de Derechos y Libertades en cada entidad
federativa y reflejar la percepción de los ciu-
dadanos de cada Estado, en cada una de las
preguntas formuladas, en su agrupación en
tres de los índices: percepción de Derechos
Políticos, percepción de libertades civiles y
percepción de libertad de prensa. Pero tam-
bién en su agregación a nivel nacional.

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Fotografías: CENPROS Sonora

SE MOVILIZAN TRABAJADORES MUNICIPALES Y UNIVERSITARIOS SONORENSES

EN DEFENSA
DEL DERECHO DE HUELGA,
LA MATERIA DE TRABAJO Y LOS PATRIMONIOS SOCIALES
Rafael Trujano
Colaborador del Cenpros en Sonora tallas en diferentes puntos del país, aun- al Servicio del Municipio de Hermosillo
que en la mayoría de los casos, de manera SUTSMH y los huelguistas del Sindicato
aislada, lo que mina sus esfuerzos, pero las de Trabajadores y Empleados de la Univer-

C uarenta años de neoliberalismo,

no han sido suficientes para aca-
bar con las organizaciones sindi-
cales, los derechos de los trabajadores y la
defensa de los patrimonios sociales.
Obligados a ofrecer resistencia, los
trabajadores sindicalizados presentan Tba-
agresiones del sistema capitalista llegan a
provocar también eventualmente, unidad
entre destacamentos de la clase trabajado-
ra, como pudo verse este lunes 16 de abril
de 2018, en la Ciudad de Hermosillo, entre
sidad de Sonora STEUS.
Desde el lunes 2 de abril, los miem-
bros del Comité Ejecutivo del SUTSMH,
delegados y subdelegados sindicales, en-
cabezados en todo momento por su Se-
las manifestaciones de los trabajadores afi- cretario General Salvador Díaz Olguín,
liados al Sindicato Único de Trabajadores se venían manifestando por toda la ciu-

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Conociendo a las organizaciones
dad, sin que afectaran el tránsito de vehí-
culos y personas, pero ese día, decidieron
dar un paso más en su lucha, convocando
a un mayor número de trabajadores en
condiciones de apoyar la movilización
matutina y más tarde, conforme fuesen
saliendo de sus labores, ir congregando
en la Plaza Emiliana de Zubeldía, a todas
y todos los que les fuese posible llegar
hasta ahí, lo que dio cuenta de una espec-
tacular manifestación trabajadora, como
no se ha visto en buen tiempo en la capital
hermosillense.
Estos trabajadores venían realizando
una campaña denominada “petición de
coperacha a la población”, no económica,
sino consistente en que esta última, de-
nunciara a través del número telefónico
072, la falta de recolección de basura, la
falta de bacheo, la falta de mantenimiento
en parques y jardines, la falta de espacios
en panteones y que ha sido respaldada muy
positivamente, haciendo patente la simpa-
tía de los ciudadanos con quienes por el
contrario, son señalados por la autoridad
municipal como los responsables de tales
deficiencias en los servicios municipales.
Tales deficiencias por supuesto, son
producto del abandono presupuestal que
las administraciones vienen ejerciendo
50
de años atrás y provocan la falta de repa-
ración y mantenimiento de unidades mo-
torizadas, falta de herramientas de trabajo
y el abandono de los propios espacios de
atención al ciudadano, buscando con ello,
hacer aparecer al trabajador como el res-
ponsable del mal servicio y que ello per-
mita avanzar a las autoridades en sus pro-
pósitos de privatización de más servicios
municipales, lo que además, deviene en
jugosos negocios de amigos y familiares
de la autoridad.
Pero el SUTSMH no es un Sindicato
cuya dirección se pliega o hace cómpli-
ce de las autoridades y ya desde dos años
atrás, cuando el entonces Presidente Mu-
nicipal Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez
(Maloro), hizo el intento más fuerte por
privatizar este servicio, debió enfrentar la
resuelta respuesta sindical que entonces,
se lo impidió.
Huelga en la Unison
De su lado, los trabajadores manuales
universitarios han venido sosteniendo,
revisión tras revisión, la necesidad de for-
talecer los presupuestos económicos de
la Universidad de Sonora, UNISON, que
impida el argumento de que no hay recur-
sos para satisfacer sus mínimas demandas
pero también, las mismas necesidades de
la institución.
Consecuentes con ello, desde el año
pasado solicitaron con propuestas por es-
crito a la cámara de diputados local la apli-
cación de un presupuesto 2018 suficiente
para esta y otras necesidades, pero les hi-
cieron oídos sordos.
Una demanda elemental para los uni-
versitarios ha sido la de homologación de
la prestación de la despensa con la que se
otorga al personal de confianza y que ha
sido insatisfecha tanto en las revisiones
del 2008 y 2009 como del 2014 y ha em-
pujado al estallido de la huelga actual.
La diferencia entre sindicalizados
manuales y trabajadores de confianza para
esta prestación es de $20.40 (veinte pesos
40/100 m.n.) diarios lo que da un total de
$612.00 (seiscientos doce pesos 00/100
m.n.) mensuales y que la autoridad uni-
versitaria se niega satisfacer.
Junto con esta demanda, va la solici-
tud de 7% de aumento salarial, un ajuste
a los tabuladores de tres por ciento y so-
lución a los problemas con el Instituto de
Seguridad y Servicio Social para los Tra-
bajadores al Servicio del estado de Sonora
ISSSTESON, que viene retrasando jubila-
ciones y amenaza una y otra vez con sus-
pender el servicio médico.
La falta de respuesta positiva a sus
demandas y el hartazgo acumulado, em-
pujó a que la Asamblea sindical decidiera
estallar la huelga este lunes 16 de abril a las
17:00, con lo que las banderas rojinegras
debieron ser colocadas de acuerdo al pro-
tocolo legal, pero casi al mismo tiempo y
desde las instalaciones de un hotel citadi-
no, la autoridad universitaria, en la perso-
na del rector Enrique Velázquez Contre-
ras determinó improcedente la misma y
de su lado, el Secretario del Trabajo en So-
nora, Horacio Valenzuela, anunció que la
fecha de estallamiento del emplazamiento
a huelga era extemporánea, pues según su
dicho, la vigencia del Contrato Colectivo
es el 20 de marzo, por lo que el expediente
respectivo se archivaba, dando por con-
cluido el conflicto y conminando a los tra-
bajadores a retirar las banderas de huelga.
Es bueno recordar que no es esta la
primera vez que los universitarios deben
enfrentar argucias legaloides contra el
ejercicio constitucional de huelga y por
ello, la mañana de este martes 17 de abril
se acudió por parte de la representación
sindical y de su cuerpo de asesores legales,
a interponer amparo ante el Juzgado Dé-
cimo Segundo de Distrito, contra las ile-
gales decisiones de la autoridad civil.
También debemos recordar la ejem-
plar y aleccionadora huelga del año 2014,
que por sesenta y ocho días mantuvieron
heroicamente los huelguistas universita-
rios y que sin duda, mostró las complici-
dades entre autoridades civiles y universi-
tarias para romper tal ejercicio, pero que
también mostró el alcance de solidaridad
y unidad entre trabajadores, de frente a las
agresiones del sistema.
Unidad de
trabajadores en lucha
No es casual que minutos después de es-
tallada la huelga, Salvador Díaz Olguín,
Secretario General del SUTSMH se acer-
cara acompañado de una delegación de
sindicalistas municipales, hasta las puer-
tas de la Unison para estrechar la mano de
Ismael Arredondo y expresar su solidari-
dad y simpatía con las acciones emprendi-
das por el STEUS, en defensa de sus agre-
miados y anotando que en su caso, sufren
las mismas situaciones de indiferencia y
abandono presupuestal por parte de las
autoridades municipales y por lo mismo,
deben estar unidos para mandar un men-
saje al ciudadano, de que lo único que se
busca es defender los derechos de los tra-
bajadores.
Así, pudimos ser testigos de cómo
nuevamente se comienza a tejer el cobijo
de clase para con los huelguistas, frente a
la pretensión de romper su movimiento.
Además de los trabajadores municipales,
agremiados del Sindicato de Trabajadores
Académicos de la Universidad de Sonora
STAUS, trabajadores telefonistas encabe-
zados por su Secretario de Jubilados Javier
Valenzuela, docentes agremiados en la
Coordinadora Nacional de Trabajadores
de la Educación CNTE, a cuya cabeza iba
el compañero Profesor David Guadalupe
Valenzuela, jubilados del Infonavit y por
supuesto, estudiantes animosos, acompa-
ñan el campamento huelguista de los uni-
versitarios.
Esto apenas empieza y otros men-
sajes solidarios e iniciativas de apoyo se
concretan y se arman de manera gremial
u organizacional, patentando el apoyo por
parte del Consejo Sindical y Social Perma-
nente del Estado de Sonora CSSPES, del
STAUS, el STRM, la CNTE, los abogados
de la Asociación Nacional de Abogados
Democráticos ANAD, los jóvenes de la
Nueva Central de Trabajadores, etc. T
Marzo | Abril • 18 51
Sindicalismo internacional

52
 Acontecer
Fotografías: Juan Cruz Rodríguez
FOROS EN OCASIÓN DEL DÍA
INTERNACIONAL DE LA MUJER
E n el marco del 43 aniversario del día internacio-
nal de la mujer, el Centro Nacional de Promo-
ción Social (CENPROS), llevó a cabo el Foro
denominado “La lucha de las mujeres y su participa-
ción social y política” al cual acudieron más de medio
centenar de mujeres, contando con la participación de
la Lic. Sonia Angélica López Mendieta* quien habló de
Antecedentes e instrumentos legales de las mujeres y la
Lic. María Elena Góngora Pastrana** que disertó sobre
La lucha de las mujeres, por el respeto a sus derechos
socio laborales.
El foro fue replicado en la Delegación Cuau-
htémoc el día 9 de marzo siendo gratificante recibir
en el auditorio delegacional, a cerca de 500 mujeres
trabajadoras, que dejaron vacías sus oficinas para acu-
dir a este foro, el cual se llevó a cabo con el apoyo de
la mayoría de los delegados de trabajo del Sindicato
Único de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de
México (SUTGCDMX) quienes ofrecieron café y ga-
lletas a sus invitadas, además de rifar algunos presentes
entre las asistentes. En este evento, se contó también
con emotivos mensajes por parte del Lic. Pedro Ville-
gas Rojas, Director de CENPROS y el Lic. Atenójenes
Pineda Escamilla del equipo CENPROS, en donde se
concluyó que el 8 de marzo es un día de reflexión, que
debe servir de herramienta para prepararnos sobre lo
que nos depara el futuro.
Por otra parte, en ese mismo marco, el Maestro
Veterinario Zootecnista, César Enríquez García, Se-
cretario general del Sindicato Nacional de Trabajado-
Marzo | Abril • 18 53
Acontecer
res del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Eji-
dal (SINATFIFONAFE), preocupado por iniciar una
cultura reflexiva entre las mujeres agremiadas a dicho
sindicato, por primera vez en su historia, llevó a cabo
un evento con tintes de esta naturaleza.
La compañera Mary Flor Pérez Ramírez se dio
a la tarea de organizar el foro denominado “Empodera-
miento de la mujer en el sindicalismo” contando con la
participación de la Lic. Sonia Angélica López Mendie-
ta y el Lic. Jaime Guerrero García*** con los temas: El
progreso de las mujeres en el mundo (Capítulo Méxi-
co) y La urgencia de la participación de la mujer en la
vida política y sindical respectivamente.
Además, en dicho evento, se entregó a tres tra-
bajadoras, una efigie en bronce (dos Dianas Cazadoras
y una Danza del Venado) en tres categorías: trayectoria
de servicio a María Teresa Ponce García; compromiso
y dedicación en el trabajo a María Laura Almaraz Rive-
ra y solidaridad y compañerismo a Leticia Hernández
Jiménez.
El Lic. Efrén Nicolás Leyva Acevedo, director
del FIFONAFE, dirigió emotivas palabras a las traba-
jadoras, para hacerles mención de lo importantes que
son en el ámbito social, laboral y familiar. Asimismo,
reconoció la importancia del sindicalismo y la lucha
54
histórica de las mujeres, sobre todo, las mujeres del
propio Fideicomiso quienes con su participación dig-
nifican el trabajo diario... Las más de cincuenta traba-
jadoras, agradecieron a su sindicato por el foro y soli-
citaron la continuidad de este tipo de espacios para la
toma de conciencia, sobre la importancia del trabajo
femenino.
*Maestrante en defensa y promoción de los derechos huma-
nos, Diplomado sobre el derecho a la no discrimina-
ción (UNAM), Diplomado en derecho internacional
de los derechos humanos (TSJDF), el reto del empo-
deramiento de los medios de vida para las mujeres, la
importancia de los convenios 169 y 189 de la OIT (CIF
OIT)
**Licenciada en Trabajo Social, Diplomado de Violencia
Familiar (ILEF), Diplomado sobre violencia hacia las
mujeres y niñas (ILSB), Diplomado sobre el modelo de
atención en los centros de atención integral a la Mujer
(INACIPE)
***Maestría en comunicación, premio nacional de perio-
dismo, campeón nacional de oratoria por la asociación
nacional de juventudes políticas, instructor de orato-
ria, comunicación e imagen en sindicatos Estatales y
Nacionales.
SE HA IDO UN GRAN SINDICALISTA
LATINOAMERICANO
E ste 23 de abril, en Maracay Estado de Aragua,
en la República de Venezuela, murió a los 85
años de edad, el compañero Eduardo García
Moure, un sindicalista de excepción y un luchador
apasionado por su patria cubana, en la que nació un 6
de febrero de 1933.
Desde los 14 años empieza su labor como traba-
jador del comercio, posteriormente asume la dirección
en su sección sindical y en esas condiciones, es actor
del proceso revolucionario cubano, participando con
las milicias obreras revolucionarias, del Movimiento
26 de julio, que tras la huida de Batista y la entrada
del ejército rebelde a La Habana, asumió un rol en la
unificación de los sindicatos del comercio, iniciando
la experiencia del cooperativismo en ese sector, en las
perspectivas de la autogestión.
Tras la ruptura con el régimen en 1962, se exi-
lia en Venezuela y se integra al Movimiento sindical
latinoamericano, sobre todo promoviendo el trabajo
organizativo y de apoyo solidario a las organizaciones
de Centroamérica y del Caribe, dentro de la Confede-
ración Latinoamericana Sindical Cristiana.
El VI Congreso de la CLASC realizado en Pa-
namá en 1966 lo elige Secretario General Adjunto y
desde esa trinchera será un permanente animador,
promotor y con un sostenido apoyo a las direcciones
de las organizaciones nacionales de la región, fomentó,
apoyó y acompañó las tareas organizativas, de la for-
mación, de la información y las publicaciones, espe-
cialmente las luchas por la reivindicación del trabajo
Marzo | Abril • 18 55
Acontecer
digno, por los salarios remuneradores,
la libertad sindical, el derecho a la con-
tratación colectiva y la huelga y sobre
todo en esa época de los años 70’s, la lu-
cha contra los regímenes dictatoriales
y de la seguridad nacional en América
latina, luchando por la democratiza-
ción, las libertades, el respeto a los de-
rechos humanos, la soberanía, etc.
De una manera especial asume
la tarea de darle una nueva dimensión
y profundización a la organización sin-
dical proyectándola por sectores pro-
fesionales e industriales, con la finali-
dad de tener estructuras más fuertes
y de carácter nacional e internacional
y promueve las federaciones profesio-
nales latinoamericanas en los diversos
sectores, que serían parte fundamental
en la estructura y funcionamiento de
la Central Latinoamericana de Traba-
jadores.
56
En 1978 y 79 es parte de la co-
misión de diálogo con el gobierno de
Cuba, para la reunificación de la fami-
lia y la liberación de presos políticos,
misión que asume con responsabilidad
y eficacia, logrando que muchas fami-
lias pudiesen reunirse en Cuba o en el
exterior y logrando la liberación de va-
rios presos políticos sindicales.
Tras la muerte del Secretario
General de la CLAT, Emilio Máspe-
ro, un visionario y extraordinario líder
del Movimiento de los trabajadores, se
convocó a un Consejo Latinoamerica-
no Extraordinario, que se realizó el 17
de noviembre del 2000, en República
Dominicana, resultando electo Secre-
tario General de la CLAT, por lo que
asumiría además la Vicepresidencia de
la Confederación Mundial del Trabajo
por América latina y el Caribe.
Con este nuevo rol, siguió im-
pulsando el proceso de unidad del
Movimiento Sindical Internacional y
formó parte de la Comisión del diá-
logo entre la CIOSL y la CMT, que
culminaría con el Congreso unitario
en 2006 y la creación de la Confedera-
ción Sindical Internacional y en el pla-
no latinoamericano se intensificó este
proceso entre la CLAT y la Organiza-
ción Regional Interamericana de Tra-
bajadores – ORIT, que culminó con el
Congreso unitario en marzo del 2007,
en Panamá donde se creó la Confede-
ración Sindical de trabajadores de las
Américas – CSA, como un instrumen-
to que buscaría la unidad de los traba-
jadores, para fortalecer su capacidad
de convocatoria, de movilización para
reivindicar y promover los derechos,
las libertades de sus organizaciones y
de los pueblos.
Se le insistió incorporarse en el
primer Comité Ejecutivo de esta cen-
tral, manifestando que con responsa-
bilidad, consideraba que debería de
integrarse a esta conducción, a nuevas
generaciones de dirigentes que le die-
sen una dimensión representativa, de
pluralismo, pero sobre todo de mís-
tica y conducción, para continuar las
luchas por la dignificación humana,
la liberación de nuestros pueblos y la
implantación de la democracia real en
todos nuestros países.
Eduardo asumió la presidencia
de la Universidad de los Trabajadores
de América latina - UTAL y la Vice-
presidencia del Instituto Latinoame-
ricano de Cooperación y Desarrollo
– ILACDE, desde que asumió la Se-
cretaría General de la CLAT.
Su militancia y compromiso
con el sindicalismo latinoamericano
y mundial, lo llevó a acompañar so-
lidariamente mediante la asistencia
técnica organizativa, la formación
y la lucha político sindical, al Frente
Auténtico del Trabajo –FAT en Méxi-
co, organización que asumió un rol de
primer orden, en la promoción de un
sindicalismo democrático, indepen-
diente, que fue clave en la confronta-
ción con el sindicalismo corporativo
y oficialista, que era la base y sustento
para el control de los trabajadores por
los gobiernos en turno y que desnatu-
ralizó el rol y misión del Movimiento
Sindical.
En las décadas de los 70’s y 80’s
se incrementó la identidad y colabo-
ración con el trabajo del FAT que se
realizaba en México, en esas perspec-
tivas de liberación de los trabajadores
y de promoción organizativa dentro
del proyecto político de la Central La-
tinoamericana de Trabajadores y en la
que Eduardo García fue un factor de
comunicación, de diálogo, de coordi-
nación y de trabajo en común.
A partir de la decisión en 1988
para crear el Centro Nacional de Pro-
moción Social – CENPROS como
institución para apoyar a las organi-
zaciones de trabajadores en México y
ofrecer una alternativa sindical demo-
crática en México, Emilio Máspero y
Eduardo García fueron claves para su
desarrollo, presencia e intensa acción,
organizativa y política en diversos esta-
dos de la república, constituyéndose el
CENPROS en un referente clave para
apoyar la formación, la asistencia téc-
nica organizativa y jurídica a diversas
organizaciones, dentro de un marco
plural y democrático y cuyo acompa-
ñamiento solidario de Eduardo García
Moure, permitió ampliar la red de rela-
ciones con organizaciones sindicales,
sociales y políticas del país, teniendo
como eje el rol de CENPROS.
Gracias a ello, se organizó y
realizó el XI Congreso latinoamerica-
no de la CLAT en México con más de
500 delegados, no sólo de América la-
tina y del Caribe, sino de Europa, Asia
y África, dándole un marco para las
afiliaciones de la Confederación Obre-
ra Revolucionaria – COR, del Consejo
Nacional de los trabajadores –CNT y
de la Federación de los trabajadores al
servicio de los gobiernos de los estados
y municipios de la República Mexica-
na – FSTEGEM, a la CLAT, lo cual
permitiría una mayor presencia en
México y dinamizaría la promoción de
una alternativa sindical, que posterior-
mente se identificaría como la Coor-
dinadora Mexicana de Trabajadores
– CMT.
Por eso el fallecimiento de
Eduardo García nos entristece, porque
quienes trabajamos con él por más de
50 años conocimos al amigo, al com-
pañero, al militante y dirigente com-
prometido con las luchas del pueblo y
comprometido en la promoción, orga-
nización y formación de los trabajado-
res, en la lucha por la dignificación del
trabajo y los trabajadores, por la demo-
cratización de las organizaciones, del
Movimiento Sindical y de las diversas
expresiones organizativas de los tra-
bajadores, aportando siempre su ca-
pacidad organizativa, su discurso con
pasión y enjundia y su capacidad para
las relaciones, el diálogo y el trabajo
común con otras expresiones y organi-
zaciones sociales, políticas, culturales
y desde luego del Movimiento de los
trabajadores.
Su entrega generosa, sus apor-
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Acontecer
tes quedan como ejemplo de una vida
consagrada a los demás y nos deja
diversas publicaciones con sus viven-
cias y testimonio, con sus propuestas
y proyectos, dentro de lo que fue su
proyecto de vida política con su pa-
tria Cuba y el Movimiento Sindical
y de los trabajadores, en el proyecto
de la Central Latinoamericana de los
SENTIDAS CONDOLENCIAS
Los integrantes del equipo CENPROS,
compartimos con gran pesar la pena y el
dolor que embarga al compañero y ami-
go Víctor Báez Mosqueira, Secretario
General de la CSA, por la dolorosa par-
tida de su Señor padre:
Victorino Báez Irala
Hecho acaecido el pasado 4 de abril de 2018
en Asunción, Paraguay.
Hacemos extensiva nuestras condolencias
y solidaridad a sus familiares y amigos.
Descanse en Paz
58
trabajadores y como gran impulsor de
la unidad sindical internacional, hoy
con la CSI y la CSA.
Las publicaciones que elabo-
ró durante su vida sindical y política
son diversas, pero tres que sintetizan
su trabajo y su lucha son: Cuba, un
proyecto de nación, Semblanza de la
CLAT, 54 años construyendo la unidad
y su último libro: NO HAY SACRIFI-
CIO EN VANO.
Los trabajadores en México lo
recordaremos, acompañándonos siem-
pre en las diversas tareas que en el FAT
y en el CENPROS, hemos realizado en
función de la promoción y liberación
humana, de la dignificación del trabajo
y del trabajador, pero sobre todo lo re-
cordaremos por su sencillez, humildad
y amistad fraterna con la que siempre
convivimos. Nuestras sinceras condo-
lencias y solidaridad fraterna para su
familia y para la STC, la organización
que forjó y animó y todos los compa-
ñeros y compañeras que trabajamos
con él en todo este quehacer.
En estos momentos de dolor y
de tristeza por su partida, pero tam-
bién de compromiso, reiteramos nues-
tra voluntad de continuar con esta mi-
sión difícil, pero exigente y necesaria,
en la dignificación humana y la cons-
trucción de una sociedad más humana,
justa y solidaria. Descanse en paz. T
 Crónica del foro:
“El movimiento de los trabajadores y el proceso electoral 2018”

E
l primero de julio de 2018 se avizora unas elecciones la participación de la ciudadanía y a demandar de los entes
quizá de las más difíciles en la historia de la democracia electorales una contienda trasparente.
en México, por lo que representa en sí misma la elec- Por último, hizo su intervención el compañero José Mer-
ción presidencial y el conjunto de los 3,858 cargos de elección ced, quien con mucha precisión definió lo que significa demo-
popular. cracia y el papel que juega la ciudadanía y el movimiento sin-
Estamos viviendo un proceso electoral lleno de incer- dical en este proceso electoral. Dejo claro lo que representa
tidumbre, desconfianza y escándalos de corrupción, que se el termino política como el arte y la ciencia de servir a los de-
suman a la falta de propuestas de los candidatos sobre la so- más; posteriormente hizo hincapié en la necesidad de que el
lución de los problemas que más reciente la sociedad en su movimiento de los trabajadores y sindical oriente y diseñe un
conjunto y que constata la falta de un Estado de Derecho, proyecto político histórico de los trabajadores que sea asu-
en su lugar oímos y percibimos descalificaciones, mentiras y mido por los candidatos de los partidos políticos, a fin de que
odio. Al mismo tiempo que el movimiento de trabajadores y sean tomados en cuenta los posicionamientos, necesidades,
sindical, no se ve interpretado, pues ni siquiera es menciona- anhelos y perspectivas laborales y sindicales en las platafor-
do, en cuanto a la exigencia del respeto de sus derechos labo- mas políticas de los institutos políticos.
rales y de la libertad sindical, pues la violación a los mismos ha Los ponentes lograron la atención y reflexión de los asis-
ahondado en la disminución del poder adquisitivo de los sala- tentes, que hicieron uso de la voz para hacer preguntas y re-
rios, la flexibilización de las prestaciones de los trabajadores flexiones a los expositores; concluyeron con un llamado a la
y el desconocimiento de los dirigentes sindicales a capricho ciudadanía para que salga a votar este 1°. de julio.
de los gobernantes.
Por tal motivo es que dentro de este contexto se llevó a Pedro S. Villegas Rojas
Director del CENPROS
cabo el jueves 19 de abril del año en curso el foro denomina-
do “El movimiento de los trabajadores y el proceso electoral
2018”, con la participación del Dr. Alberto Montoya Martín
del Campo del Centro de Estudios Estratégicos Nacionales
(CEEN), el Dr. Juan Francisco Reyes del Campillo Lona de la
Universidad Autónoma Metropolitana unidad Xochimilco
(UAM-X) y el Lic. José Merced González Guerra del Centro
Nacional de Promoción Social (CENPROS); quienes desarro-
llaron los temas: 1. La situación política de México y el proceso
electoral; 2. Las instituciones y actores políticos en el proceso
electoral y 3. El rol de los trabajadores en el desarrollo político
y democrático de nuestro país, respectivamente.
De acuerdo al programa, inicio las intervenciones el Dr.
Montoya, quien con un amplio conocimiento hizo un análisis
de la situación de México en materia económica, del sector
energético, de los tratados comerciales y del sector agroali-
mentario, para después hacer una reflexión de lo que consi-
dera el proyecto de nación que está en juego en este proceso
electoral.
Toco el turno al Dr. Reyes del Campillo, que dio a conocer
un panorama de las instituciones encargadas de vigilar que
se cumpla con la normatividad electoral y de los actores polí-
ticos que están inmerso en esta contienda, en la que planteó
su experiencia como consejero en el Instituto Electoral, ahora
de la Ciudad de México. Llamo a los asistentes a promover