Rapport de Stage À INDH Sikouk Yousra

Département : Économie solidaire
et développement social :
Licence professionnelle
Rapport de stage de fin d’études
Sous thème :
Le rôle des centres d’accueil dans la lutte contre la précarité :
Cas de la Préfecture –MEKNES
Réalisé par : Encadré par :

SIKOUK Yousra Ms. AARAB Mohamed
Ms. NAJI Idriss
Année Universitaire : 2017/2018

La Division de L’Action Sociale | rapport de stage réalisé par : yousra SIKOUK | 2017/2018 Page 2
SOMMAIRE
Introduction générale
Chapitre 1 : Présentation générale de l’initiative nationale pour le

développement humain
Chapitre 2 : Tâches effectuées au sein de l’INDH
Chapitre 3 : Étude de la problématique : le rôle des centres d’accueil dans

la lutte contre la précarité : <cas des Enfants abandonnés >. Préfecture –
MEKNES
Conclusion générale
REMERCIEMENT
Je tiens à exprimer ma profonde gratitude à Monsieur l’AMEL de la

préfecture Meknès d’avoir accepté ma demande de stage et de m’avoir donné
l'occasion de découvrir le domaine de travail social afin de le confronter et
d'approfondir nos connaissances.
Je remercie vivement tous les agents travaillant dans la division de

l’action sociale MEKNES qui se sont montrés dès le premier jour
accueillants, chaleureux et disponibles, je tiens à exprimer ma profonde
gratitude à Ms. NAJI Idriss pour son encadrement et le grand temps qu’il
m’a consacré et je leur suis très reconnaissant pour tous les conseils qu’il a
pu me prodiguer au cours de ce mois.
J’ai également le grand plaisir de remercier tous les professeurs de

L’École Supérieure de Technologie pour leur compréhension, leur
disponibilité et leur soutien qu'ils nous ont apportés afin d'assurer une bonne
formation aux étudiants.
Introduction générale
Aux termes de mes études en licence professionnelle en Économie Solidaire et Développement
Social à l’École Supérieure de Technologie Meknès (ESTM), j’ai effectué un stage de fin d’études Ce
stage d’une durée de huit semaines, du 02avril au 31mai 2018 s’est déroulé dans L’Initiative Nationale
pour Développement Humain à MEKNES. Le but de ce stage est double. D’un part j’ai eu l’occasion
de pratiquée mes connaissances théoriques acquises durant l’année d’étude. D’autre part ce stage m'a
donnée la possibilité d'avoir des idées de ce que se passe dans le secteur social et le développement
humain. Dans le cadre de l’obtention de ma licence professionnelle j’ai réalisée un rapport écrit à ce
stage.
Le Développement humain est une théorie développée principalement dans les années 1990
afin d’intégrer les dimensions économiques, sociales et politiques du développement.
Le Développement Humain est un processus consistant à élargir pour les individus le champ
des possibilités, et à renforcer leurs capacités en leur permettant de : Vivre longtemps et en bonne
santé, Avoir accès au savoir, Vivre dans des conditions de vie décentes,
Le Maroc est l’un des pays qui adopte cette politique de développement. Avec le lancement, le 18
mai 2005, par le Roi Mohamed VI, de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain
(INDH), pour assurer un développement humain durable et équitable, mobiliser les acteurs
locaux et dynamiser le corps associatif de la société. L’INDH a pour objectif de réduire la pauvreté, la
précarité et l’exclusion sociale. Elle vise à instaurer une dynamique permanente, au service du
développement humain et la prospérité de tous les citoyens et de hisser le Maroc au rang des pays
avancés ; cela repose sur la participation de toutes les composantes de la société.
Ce Rapport sera divisé en trois Chapitres :
1. Le premier chapitre portera sur une Présentation de l’INDH
2. Le second chapitre portera sur les taches effectuées durant mon stage
3. Et le troisième plotera sur l’étude du problématique.

Chapitre 1 : présentation générale de
l’initiative nationale pour le développement
humain
Présentation, valeurs et principes de l’INDH
L’Initiative Nationale pour le Développement Humain (l’INDH) lancée par Sa Majesté le Roi
Mohammed VI le 18 mai 2005 a pour objectif de combler le retard du Maroc dans la réalisation
des Objectifs du Millénaire pour le Développement. L’INDH - qui vise au renforcement de
l’action de l’État, des collectivités locales et la structuration des capacités de toutes les composantes
de la société civile - a retenu trois principaux axes d’intervention : l’accès aux services de
base pour tous (santé, éducation, culture, services urbains, transports…), la promotion des
activités génératrices de revenus et l’aide aux personnes les plus vulnérables. Elle est réalisée à
travers un partenariat entre l’État, les collectivités locales et les organismes internationaux..
L’INDH se base sur un ensemble de valeurs, qui se représentent dans le respect de la dignité
humaine, l’encrage de la confiance en soi et en l’avenir, avec le principe de participation sous
une bonne gouvernance et la pérennité des projets.
L’INDH est donc une doctrine composée de cinq principes précis :
 La dignité
 La confiance
 La participation
 La bonne gouvernance
 La pérennité
http://www.indh.ma/fr/presentation
Le Maroc au lancement de l’INDH subit de grands déficits sociaux, qui sont
Présentés dans la figure suivante :
la pauvreté rurale
23% de la populatin rurale la précarité
vit au dessous du seuil de autres, 15% 2% de la populatio utrbain
pauvreté dont 1,3% de précrité
extrême soit 200000
personnes
Enfants, 40% souffrent de précarité.
vagabonds, 13%
personnes agées, 16%

l'exclusion sociale
700000 ménages , 4 millions
de personnes vivent dans
des quartiers non réglementaires
ou dans de bidonvilles. femmes , 16%
Les déficits sociaux du Maroc en (%)
L’INDH s’inscrit dans le cadre d’efforts en faveur du développement social. Ainsi ses
objectifs sont les suivants :
• Consolidation d’un état moderne se caractérisant par la démocratie, l'état de droit, la promotion
des droits de la femme et de l’enfant ;
• Application des réformes et création des projets structurants générateurs de croissance ;
• Pratique d’une politique de développement économique dans ses dimensions économique,
social et culturelle, fondée sur les principes de bonne gouvernance à travers l’information, le
suivi et l’obligation de rendre compte.
Haut commissariat au plan
http://www.indh.ma/fr/programmes/
Les programmes de L’INDH
L’INDH se traduit par de grands programmes de lutte contre la précarité ou la marginalisation,
contre la pauvreté en milieu rural, contre l’exclusion sociale en milieu urbain et le programme
transversal. La politique marocaine donne la priorité à ces programmes, pour faire sortir la
population en grande vulnérabilité de sa situation difficile.
 Programme de la lutte contre la précarité

Ce programme vise à promouvoir la dignité humaine des personnes en situation précaire et à fournir
un accompagnement, visant leur insertion ou leur réinsertion dans le tissu économique et social. La
précarité est un phénomène qui est lié à l’enfance, le logement, la santé et à la délinquance. Sur
cette base, huit catégories de population en situation précaire sont identifiées par l’INDH :
o Les enfants abandonnés ;

o Les jeunes sans abri et les enfants de rues ;
o Les femmes en situation de grande précarité sans ressources ;
o Les ex détenus sans ressources et sans abri ;
o Les malades mentaux sans abri ;
o Les personnes handicapées sans abri ;
o Les mendiants et les vagabonds ;
o Les personnes âgées démunies, sans abri.
 Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural

Les principaux axes du programme, ont pour but le développement humain et l’amélioration des
revenus. Ces axes ont donc pour objectif de :
 Construire les infrastructures de base : l’eau, l’électricité, les réseaux routiers
 Améliorer les services sociaux de base : l’éducation, la santé,

l’alphabétisation, la formation ;
http://www.indh.ma/index.php/fr/programmes/Lutte-contre-la-pauvrete-en-milieu-rural
http://www.indh.ma/fr/programmes/programme-lutte-contre-la-precarite
L’INDH a emprunté de chemin pour atteindre ses objectifs. le premier, orienté ver l’accroissement de
l’habilité de la femme et de l’homme à la création de richesse, le second vise le soutien à l’accès aux
services sociaux, et parmi les organes qu’ont attribuer sont le comité provincial de développement – la
division d’action social.
 Programme de lutte contre l’exclusion sociale en milieu urbain
Ce programme a pour objectif d’éliminer l’exclusion sociale et d’atténuer la pauvreté des populations
défavorisées par l’amélioration des conditions de vie et le renforcement de l’insertion. Les actions
prévues par l’INDH sont regroupées sous quatre volets :
1) Soutien à l’accès aux services de proximité et aux équipements urbains de base
2) Dynamisation du tissu économique local par des activités génératrices de revenus
3) Soutien à l’action et à l’animation sociale, culturelle, cultuelle et sportive
4) Renforcement de la gouvernance et des capacités locales
 Le programme transversal
Ce programme est dédié au population dont le taux de pauvreté est moins de 30% , vise à lutter
contre les facteurs de risques sociaux dans l’ensemble des provinces et préfectures du territoire
marocain, et soutenir les projets ayant un impact sur le développement humain, à l’échelle
nationale.
http://www.indh.ma/fr/programmes/transversal
Présentation et missions de la Division de
L’Action Sociale MEKNES
La Division de L’Action Sociale Meknès est créée suite aux orientations ministérielles contenues dans
la circulaire n°5278 du 20 juillet 2005 , la DAS est la structure de gouvernance préfectorale ayant pour
mission la mise en œuvre de l’Initiative Nationale Pour le Développement Humain.
 Missions de la DAS MEKNES
la DAS a pour mission principale d’assurer la proximité dans la gestion du développement humain et
ce en veillant à impulser et coordonner les actions entreprises dans le domaine du développement
humain. Elle a pour vocation de développer et capitaliser au sein de la Préfecture un savoir-faire
spécifique au développement humain et à l’action sociale en vue d’opérationnaliser les actions de
l’INDH dans un cadre institutionnel de participation, de coordination, de suivi et d’évaluation.
Ces actions sont entreprises dans un cadre participatif, en étroite collaboration avec les différents
organes de Gouvernance et autres partenaires tels les services extérieurs et le tissu associatif.
La DAS assure également le secrétariat du CPDH. A ce titre elle prépare ses réunions et suit
l’exécution de ses décisions. Dans ce cadre, elle veille sur:
L’élaboration des projets de conventions et de contrat entre le président du CPDH et les porteurs de
projets;
 Le suivi de l’état d’avancement des ILDH;
 la coordination entre le CPDH et les CLDH;
 Le soutien des EAC/Q en leur apportant l’appui nécessaire pour mener à bien leur mission et
assurer la participation au niveau local.
1. Organigramme de la DAS
Chef de la Division
Secrétariat Agents D'Appui
SERVICE DE LA SERVICE DE LA
SERVICE DU SUIVI- FORMATION ET DU SERVICE DE LA COORDINATION
ÉVALUATION RENFORCEMENT DE COMMUNICATION SOCIALE INTER
CAPACITÉS PROVINCIALE
Organigramme de la DAS MEKNES
-l’action de division sociale Meknès
Chapitre 2 : les tâches effectuées au sein de
l’INDH
Les taches effectuées
Chez L’INDH (1mois )

Durant mes jours de stage à L’INDH le responsable Ms. NAJI Idriss il nous a organisé des formations
concernant l’Initiative et ses programmes par et par la suite il nous a affecté chacun de nous au centre
d’accueil qui traite le programme choisi.
Chez l’association musulmane de bienfaisance MEKNES (1mois)
Au cours de ce stage, j’ai eu l’opportunité de découvrir un métier sous toutes ses formes et de
comprendre de manière globale les difficultés que les assistantes sociale pouvaient rencontrer dans
l’exercice de ce métier. Pour une meilleure compréhension des tâches que j’ai pu effectuer, il apparaît
approprié de traiter en premier lieu des outils qui étaient mis à ma disposition, puis de traiter de
manière détaillée les tâches que j’ai pu effectuer.
. Les outils mis à ma disposition
Au cours de ce stage, j’ai passé le plus clair de mon temps au classe des enfants abandonnées avec les
nurses et l’assistante sociale. A mesure que j’apprenais, mes recherches se sont approfondies. Ce n’est
donc qu’à partir d’un mois de mon stage que j’ai été véritablement opérationnel, du fait de ma
meilleure maîtrise des différentes techniques d’accompagnement social, et jour après jour Jai
commencé à se familiariser avec les enfants.
Au cours de ce stage, différentes sortes d’activités m’ont été confiées :
- J’ai joué le rôle d’une maîtresse j’ai conservé quelque heures pour lui expliquer
des cours pour les différent niveaux
- Soutenir écouter et accompagner les enfantes et leurs apporter des solutions a leur
situation
Chapitre 3 : Étude de la problématique : Quel est le
rôle du Centre D’Accueil dans la diminution du taux
de la précarité dans la Préfecture -Meknès - cas des
enfants abandonnées ?
Le Maroc a connu des progrès considérables en matière de développement et d’actions sociales
dans plusieurs secteurs, tels que la santé et l’éducation. Malgré tous les efforts, des failles
persistent dans le tissu social. C’est pourquoi certaines régions se retrouvent face à de grands
déficits sociaux.
La stratégie de lutte contre la précarité est l’un des éléments indispensable pour mettre en œuvre
l’INDH. Elle intervient dans l’ensemble des projets et réformes réalisés pour ce faire. Elle
sous-entend un nouveau système de gouvernance, visant à identifier les populations précaires
et les problèmes qu’elles rencontrent.
I- Définition de la précarité
La précarité est « une situation de fragilité, source d’isolement et d’exclusion, due à l’absence d’une
ou plusieurs sécurités, notamment celle de l’emploi, permettant aux personnes et aux familles
d’assumer leurs obligations professionnelles, familiales et sociales et de jouir de leurs droits
fondamentaux »Ainsi, la précarité présente plusieurs aspects avec des degrés variables en
fonction du profil des personnes en situation de précarité et de l’existence ou non de filets sociaux. De
l’analyse du type, du degré, de la durée de la précarité, du profil de la personne en situation de
précarité et de son environnement familial quand il existe, dépendra le type d’accompagnement et de
prise en charge.
-Programme de la lutte contre la précarité : Manuel de procédures
II- Objectifs du programme de lutte contre la précarité
1) Objectif général
L’objectif du programme de lutte contre la précarité est de :
• favoriser autant que possible la réinsertion familiale et socioprofessionnelle des
Personnes concernées ;
• améliorer la qualité des prestations offertes actuellement par les associations et
institutions publiques pour atteindre des standards de qualité qui garantissent les
conditions de la dignité humaine ;
• créer des capacités supplémentaires d’accueil là où cela s’avère nécessaire.
2) Objectifs opérationnels
Le programme vise à :
• améliorer la qualité des prestations offertes actuellement par les associations
et institutions publiques pour atteindre des standards de qualité qui garantissent les
conditions de la dignité humaine ;
• améliorer la gestion des associations et centres intervenant dans la précarité par
la mise en application et le respect de normes et standards et contrats programmes
de gestion ;
• créer, éventuellement, des capacités supplémentaires d’accueil.
III- La population cible
1) Cadrage et ciblage :
Les populations en situation de précarité ne présentent pas un groupe homogène, mais toutes
présentent en commun une dégradation de leurs conditions de vie.
Les profils des populations varient en fonction de :
• âge: nourrissons, enfants, adolescents, jeunes, adultes, personnes âgées
• sexe: filles, garçons, femmes, hommes
• degré d’intégrité physique: sains, malades aigus ou chroniques, handicapés moteurs et/ou
sensoriels
• degré d’intégrité psychique: sains, malades mentaux chroniques ou aigus, toxicomanie,
alcoolisme
Les degrés de précarité varient en fonction de :
• environnement familial: stable, instable ou inexistant
• logement: stable, instable ou inexistant
• revenus économiques: réguliers, suffisants, irréguliers, inexistants
• degré d’autonomie personnelle: autonomie totale, partielle ou dépendance totale.
Dans le cadre du programme de l’INDH, 8 catégories générales de population en situation
de précarité sont identifiées :
• les jeunes sans abri et les enfants des rues ;
• les ex-détenus sans ressources ;
• les enfants abandonnés ;
• les malades mentaux sans-abri ;
• les femmes en situation de grande précarité sans ressources ;
• les personnes handicapées ;
• les mendiants et vagabonds ;
• les personnes âgées démunies.
2) Définitions opérationnelles :
A cette classification catégorielle, s’adjoint une définition opérationnelle fondée sur des critères
spécifiques de précarité qui permettra une identification objective des populations et par voie de
conséquence, des actions pertinentes à mener en leur faveur. Elles permettent de répartir les
populations ciblées en 3 groupes:
a) personnes vivant dans la rue ;
b) personnes vivant dans les centres d’accueil ;
c) personnes à risque d’exclusion sociale car vivant dans une instabilité économique et/ou familiale.
a) Personnes vivant dans la rue :
Ces personnes, dépourvues de toute sécurité matérielle, familiale, vivent en marge de la société. Cette
catégorie souligne la faillite du système familial et du système d’entraide et de solidarité. Ces
personnes déambulent dans la rue, vivent dans des squattes, mendient, se livrent à des petits travaux
(vente ambulante, nettoyage des voitures, cirage de chaussure).
Ce groupe est composé de profils différents:
• enfants (moins de 18 ans) en situation de rue: seuls ou avec un de leurs parents; filles (parfois
enceintes ou mères) et garçons
• femmes (25-50 ans) : seules, mères célibataires, femmes enceintes
• handicapés: physiques, sensoriels ou mentaux
• jeunes: filles et garçons (18-25 ans)
• hommes seuls (25-50 ans)
• personnes âgées (au-delà de 50 ans)
b) Personnes vivant dans des structures d’accueil :

Cette catégorie se compose d’un large éventail de personnes en situation précaire, vivant dans des
structures d’accueil, relevant de l’État ou d’ONG. Il s’agit de personnes non ou partiellement
autonomes (enfants, handicapés, personnes âgées, malades mentaux), sans logement, sans emploi et/ou
sans familles :
• enfants: orphelins, abandonnés, vagabonds, mendiants, en situation de rue, délinquants; il peut
s’agir de bébés, nourrissons, d’enfants et de jeunes de moins de 18 ans ;
• personnes âgées des 2 sexes ;
• jeunes des 2 sexes, âgées de 18 à 25 ans ;
• femmes (25 à 50 ans) seules ou avec enfants ;
• personnes handicapées: tout type d’handicap, tout âge, les 2 sexes ;
• malades mentaux ;
• familles ne possédant plus de logement (expulsion, habitations détruites).
c) Personnes à risque d’exclusion :

Il s’agit de toutes les personnes qui survivent encore au sein de la société mais pour
lesquelles les filets sociaux sont ténus ou instables:
• familles instables, démissionnaires; décès, divorce, emprisonnement d’un parent, abandon du

domicile conjugal, violence domestique, mères célibataires ;
• revenus économiques informels, irréguliers et insuffisants ;
• invalidité : physique, sensoriel, mental, sénilité.
Pour ce groupe, les actions préventives seront la priorité à travers les passerelles avec les
autres programmes INDH : Programme Rural, Urbain et Appel à Projet. Des actions spécifiques
pourront aussi être envisagées dans la composante précarité.
I. La lutte contre la précarité : <cas des Enfants abandonnés >. Préfecture

Meknès
L’INDH fait le point sur la lutte contre la précarité par un programme qui visent à améliorer la qualité
de vie des personnes précaires et soutenir les populations en situation difficile dans le bute de réduire
cette phénomène L’INDH a fixé des objectifs pour améliorer la prise en charge et favoriser la
réinsertion familiale et sociale. Ainsi d’améliorer la qualité des prestations offertes par les associations
pour atteindre les standards de qualité, ensuite un objectif qui visent à la création des capacités
supplémentaires d’accueil là où cela s’avère nécessaire.
La préfecture –Meknès s’inscrit dans cette même stratégie de lutte contre la précarité, avec la mise en
place par l’AAMEL de la préfecture d’une nouvelle politique de gouvernance territoriale centrée sur la
recherche des moyens et des outils permettant l’identification des besoins des populations, dans le
but de la mise en œuvre du développement humain..
Présentation de la préfecture - MEKNES
S’étalant sur une superficie de 1786Km2, la Préfecture de Meknès est une subdivision à majorité
urbaine (82,3% de la population réside en milieu urbain contre 17,7% en milieu rural).
Depuis 2003, elle englobe les anciennes préfectures de Meknès-El Menzeh et d'Al Ismaïlia.
Le chef-lieu de la Préfecture n’est autre que la ville de Meknès.
Selon le dernier découpage administratif de 2015, la Préfecture de Meknès fait partie de la région
Fès-Meknès aux cotés de la Préfecture de Fès et des provinces d’Ifrane, d’Elhajeb, Sefrou, Moulay
Yacoub, Boulemane, Taounate et Taza.
Ses limites administratives se présentent ainsi :
La Province de Sidi kacem au Nord ;
La Province de Moulay Yacoub au Nord Est ;
La Province d’Elhajeb au Sud ainsi qu’au Sud Est ;
La Province de Khémisset à l’Ouest ;
La Préfecture de Meknès occupe une position géographique stratégique car d’une part, elle se situe
entre deux ensembles de montagnes : le Pré Rif et le Moyen Atlas Occidental et d’autres part,
grâce au positionnement de la ville de Meknès, au croisement de grandes artères de
communication entre les différentes villes du Royaume du Maroc (routes nationales et
provinciales, tronçons d’autoroute et l e chemin de fer reliant Marrakech à Oujda qui traverse
la ville de Meknès).
-Haut Commissariat au Plan Direction Régionale Fès-Meknès / Direction Provinciale de Meknès
La carte géographique de la préfecture MEKNES
Le projet de lutte contre la précarité sous-entend également, la participation de plusieurs
acteurs socio-économiques, tels que l’Entraide Nationale (EN), l’Agence de Développement
Social (ADS), ainsi que les associations de lutte contre la précarité qui ont participé à la création des
centres d’accueil qui joue un rôle très important au sujet de la lutte contre la précarité
Préfect type de centre d’accueil existant responsables de capacité

ure gestion du centre d'accueil
Meknès centre des enfants de la rue (filles) Entraide nationale et 60

AMB
Meknès -Centre d’Éducation et de Formation Entraide nationale 80

de Sidi Saïd
Meknès centre des enfants abandonnés Entraide Nationale et 200

AMB
Meknès centre des personnes âgées Entraide nationale et 200
AMB
Meknès Centre de formation des enfants Association trésomie21 60

trisomiques
Meknès centre médical pour handicapés Association Affak 50

mentaux
Meknès Centre d’aide aux enfants en déficit ? 40

auditif
Meknès Centres des handicapés physiques Association Ismailia 150
--Centre d’Éducation et de Formation Sidi Entraide nationale 70

Lahrichi
-Centre d’Éducation et de Formation Entraide nationale 100

El Bassatine
Centre d”Accueil au pour filles Association al Amal 400

démunies scolarisées
-Centre d’Accueil le Nid des enfants Fondation le Nid 250

abandonnés
-Centre Socio-éducatif des non- O.P.A.M 160

voyants relevant de l’O.A.P.A.M
-Centre d’Éducation et de Formation et Entraide nationale 100

Garderie d’enfant Moulay Idriss 120
Complexe sociale Dar taleb Dar taleba Entraide nationale et 200

et Personnes agés AMB
-Centre d’Éducation et de Formation Entraide nationale 100

Sidi Ali
Dar Taliba Aîne Jemâa Entraide nationale 72
- La Division De L’Action Social Meknès
Le tableau ci-dessus, illustre les projets réalisés dans le programme de lutte contre la précarité.
on remarque également que le type de ces projets concerne principalement la construction des
centres de santé et l’éducation, dar Talib et dar Taliba . Ce qui montre que l’INDH accorde une
grande importance au secteur de l’éducation afin d’éviter l’abandon scolaire. et les porteurs de
projets sont soit l’INDH directement soit les communes ou les ministères concernés. Avec
toujours une contribution de la part de l’INDH
La précarité est donc la fragilité et l’instabilité, contraignant dans les pays et les régions qu’elle
touche, à un mode de vie diminué, c’est ainsi le cas du Maroc et plus précisément de la
préfecture Meknès , qui constitue l’objet de mon étude et plus spécialement sur les enfants
abandonnées
 Les enfants abandonnés
Il peut s’agir d’enfants nés hors mariage dits « illégitimes », mais également sans famille pour
plusieurs autres raisons :
- Orphelins ;
- Parents portés disparus ;
- Abandon suite à un divorce ou veuvage.
Cette catégorie subit le fait d’être à la rue, de ne pas l’avoir choisi. Ces enfants sont ainsi exposés à la
marginalisation et à la délinquance. Cela montre l’ampleur du phénomène de précarité et de
l’exclusion sociale, qui peut toucher dès le plus jeune âge. Leur nombre pour_ MEKNES. L’avantage
de cette catégorie, c’est son intégrité psychique et physique car la plupart sont sains d’esprit et sans
maladies particulières, sauf de rares cas de handicap. Mais elle souffre d’une instabilité au niveau du
logement et de l’environnement familial.
 Association musulmane de bienfaisance – Meknès
Depuis sa création en 1936, l'association Musulmane de bienfaisance – MEKNES a toujours fait de
son mieux pour s'occuper de « ses » enfants. Les membres de l'association ont tout donné pour que
l'association puisse résister aux problèmes quotidiens. sa mission qui consiste à assurer la protection de
l’enfance en situation précaire et particulièrement celle des enfants abandonnés et en situation difficile.
L’activité principale de l’association est de prendre en charge les enfants abandonnés (âgés de 6 à 18
ans) en attendant qu’il termine leur études au lycée. en savoir un responsable d’éducation ,9 nurses,
une assistante médicale, une psychologue, une assistante sociale et deux femmes de ménage se
relaient pour assurer le suivi des enfants 24 sur 24 heures.
Le centre accueil les enfants et lui assurer le logement, nourriture, soins médicaux, scolarité, etc...
Les enfants de l’association AMB –Meknès
Le tableau suivant représente le nombre des bénéficiaires depuis 2010 par sexe :
La date Masculin Féminin
2010/2011 60 20
2011/2012 50 23
2012/2013 48 23
2013/2014 55 33
2014/2015 65 31
2015/2016 64 31
2016/2017 74 34
2017/2018 79 43
Source : Association de musulmane de bienfaisance – Meknès
Financement de l’association
La bourse de l’entraide nationale : 581 millions chaque année
La bourse de communauté : 50 Millions
Conseil de l’autorité : 16 Millions
La taxe La taxe d’abattage
L’association possède quelques locaux qui le loue
Et les bienfaiteurs qui couvrent 90% des charges de l’association
- Association musulmane de bienfaisance – Meknès
Analyse du rôle de centre d’accueil dans la
lutte contre la précarité
Utilisation du analyse SWOT
Le centre d’accueil des enfants abandonnées joue un rôle très important dans la lutte contre la
précarité par un nombre de plus de 100 bénéficiaires par année, cependant durant mon stage j’ai
constaté quelques points qui nécessite une amélioration afin d’éviter le non suivi de l’association. Ils
m’ont donc semblé intéressants de les analyser.
Forces :
 l’association assure aux enfants les conditions de la vie logement , nourriture, soins médicaux,
sclarité,etc
 La réinsertion sociale
 L’association protège les enfants de ne pas vivre dans la rue
 L’association participe à la réduction du taux de l’anndon scolaire
Faiblesses :
 Manque de compétence de personnel
 Manque de communication envers les bénéficiaires
 Manque de suivi et l’absence de la bonne gestion de l’association
 Association dispose de peu de ressources financières et seule les bienfaiteurs qui couvre 90 %
des ses charges
 Capacité d’accueil limité
 Mauvais comportement des enfants dans l’école
OPPORTINITEES
 L’association Participe à la lutte contre la délinquance et la criminalité des enfants en lui
donnant une éducation et un encadrement les permettant de prendre conscience de leur vie de
citoyen
 l’enfant bénéficie d’une prise en charge totale (nourriture, habillement, scolarité, logement,...)
jusqu’à sa majorité
 L'association assure également pour tous les enfants, les soins médicaux
Menaces
 un taux de réussite des enfants faible
 Réduction du nombre des bénéficiaires
 L’augmentation du taux de Redoublement des enfants
 Augmentation de la délinquance qui augmente le taux de crime
 Les impacts sur des phénomènes de société : violence, délinquance, abandon, exclusion,
vulnérabilité sociale et économique.
Recommandations
 La contribution au développement de la personnalité des enfants en leur transmettant des
principes, des valeurs nécessaires à leur épanouissement et à leur intégration sociale
 La construction des ateliers pour les enfants qui lui propose des activités artistiques , culturelles
et sportifs afin de développer des savoir-faire et des savoir- être indispensables au citoyen du
monde de demain
 Un salaire motivant au personnel avec des heures de repos
 Les nurses devront être formées pour permettre aux jeunes d’aller à la source du problème,
pour mieux y faire face.
 la diversification des programmes pendant les jours et les heures où les enfants ne vont pas à
l’école, de manière la monotonie et la routine qui caractérisent le quotidien des enfants.
 Les institutions doivent recruter des personnes qualifiées et formées pour prendre en charge les
enfants. Cela implique une rémunération adéquate par rapport aux compétences du personnel.
Conclusion générale
l’INDH est un projet qui rassemble à la fois un but lucratif et non lucratif, qui se base sur la
participation de toute la société marocaine afin de répondre aux besoins de l’ensemble et de réaliser un
développement humain, qui laisse le Maroc rattraper son retard au niveau de l’indicateur du
développement humain et combler son insuffisance dans le domaine économique et social.
Dans ce rapport j’ai traité la problématique du rôle des centres d’accueil dans la déminunition de
taux de pauvreté _ cas des enfants abandonnées – de la Préfecture MEKNES, ainsi j’ai lui suggéré de
recommandations afin d’améliorer la situation de cette catégorie et lui assurée un suivi à long terme
Pour conclure, L’éducation a une action essentielle pour assurer la cohérence culturelle et
Morale d’une société. Elle peut renforcer, ou contribuer à créer, l’homogénéité
Culturelle d’un pays.
BIBLIOGRAPHIE ET WEBLIOGRAPHIE
 -Programme de la lutte contre la précarité : Manuel de procédures
 Programme de la lutte contre la pauvreté : Manuel de procédures
 Programme transversal : Manuel de procédures
 Haut Commissariat au Plan Direction Régionale Fès-Meknès / Direction
Provinciale de Meknès
 http://www.indh.ma/fr/presentation
 http://www.indh.ma/fr/programmes/
Table des matières
SOMMAIRE............................................................................................................................................................3
REMERCIEMENT ......................................................................................................................................................4
Introduction generale ..............................................................................................................................................5
Chapitre 1 : présentation génèrale de l’initiative nationale pour le develeppement humain ...................................6
Presentation , valeurs et principes de l’INDH .....................................................................................................6
Les prgrammes de L’INDH .................................................................................................................................8
 Programme de la lutte contre la précarité ..............................................................................................8
 Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural ............................................................................8
 Programme de lutte contre l’exclusion sociale en milieu urbain .............................................................9
 Le programme transversal .......................................................................................................................9
Présentation et missions de la Division de L’Action Sociale MEKNES ...............................................................10
 Missions de la DAS MEKNES .............................................................................................................10
Chapitre 2 : les tâches effectuées au sein de l’INDH ............................................................................................12
Les taches efféctuées .........................................................................................................................................12
. Les outils mis à ma disposition .................................................................................................................12
Chapitre 3 : Etude de la problèmatique : Quel est le rôle du Centre D’Accueil dans la diminution du taux de la
précarité dans la Préfecture -Meknes - cas des enfants abandonnées ? ................................................................13
Analyse du role de centre d’accueil dans la lutte contre la précarité .....................................................................24
 Utlisation du analyse SWOT .....................................................................................................................24
Recommandations .........................................................................................................................................26
Conclusion .............................................................................................................................................................27
BIBLIOGRAPHIE ET WEBLIOGRAPHIE .........................................................................................................28

Rapport de Stage À INDH Sikouk Yousra

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Département : Économie solidaire

Le rôle des centres d’accueil dans la lutte contre la précarité :

Cas de la Préfecture –MEKNES

Réalisé par : Encadré par :

Année Universitaire : 2017/2018

Chapitre 1 : Présentation générale de l’initiative nationale pour le

Chapitre 2 : Tâches effectuées au sein de l’INDH

Chapitre 3 : Étude de la problématique : le rôle des centres d’accueil dans

Je tiens à exprimer ma profonde gratitude à Monsieur l’AMEL de la

Je remercie vivement tous les agents travaillant dans la division de

J’ai également le grand plaisir de remercier tous les professeurs de

afin d’intégrer les dimensions économiques, sociales et politiques du développement.

avancés ; cela repose sur la participation de toutes les composantes de la société.

Ce Rapport sera divisé en trois Chapitres :

1. Le premier chapitre portera sur une Présentation de l’INDH

3. Et le troisième plotera sur l’étude du problématique.

Présentation, valeurs et principes de l’INDH

des Objectifs du Millénaire pour le Développement. L’INDH - qui vise au renforcement de

humaine, l’encrage de la confiance en soi et en l’avenir, avec le principe de participation sous

une bonne gouvernance et la pérennité des projets.

L’INDH est donc une doctrine composée de cinq principes précis :

Présentés dans la figure suivante :

personnes agées, 16%

Les déficits sociaux du Maroc en (%)

objectifs sont les suivants :

des droits de la femme et de l’enfant ;

• Application des réformes et création des projets structurants générateurs de croissance ;

• Pratique d’une politique de développement économique dans ses dimensions économique,

suivi et l’obligation de rendre compte.

Haut commissariat au plan

population en grande vulnérabilité de sa situation difficile.

 Programme de la lutte contre la précarité

o Les enfants abandonnés ;

 Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural

revenus. Ces axes ont donc pour objectif de :

 Construire les infrastructures de base : l’eau, l’électricité, les réseaux routiers

 Améliorer les services sociaux de base : l’éducation, la santé,

division d’action social.

 Programme de lutte contre l’exclusion sociale en milieu urbain

prévues par l’INDH sont regroupées sous quatre volets :

1) Soutien à l’accès aux services de proximité et aux équipements urbains de base

2) Dynamisation du tissu économique local par des activités génératrices de revenus

3) Soutien à l’action et à l’animation sociale, culturelle, cultuelle et sportive

4) Renforcement de la gouvernance et des capacités locales

mission la mise en œuvre de l’Initiative Nationale Pour le Développement Humain.

 Missions de la DAS MEKNES

ce en veillant à impulser et coordonner les actions entreprises dans le domaine du développement

humain. Elle a pour vocation de développer et capitaliser au sein de la Préfecture un savoir-faire

spécifique au développement humain et à l’action sociale en vue d’opérationnaliser les actions de

l’INDH dans un cadre institutionnel de participation, de coordination, de suivi et d’évaluation.

l’exécution de ses décisions. Dans ce cadre, elle veille sur:

 Le suivi de l’état d’avancement des ILDH;

 la coordination entre le CPDH et les CLDH;

assurer la participation au niveau local.

Secrétariat Agents D'Appui

Organigramme de la DAS MEKNES

-l’action de division sociale Meknès

Les taches effectuées

Chez L’INDH (1mois )

Chez l’association musulmane de bienfaisance MEKNES (1mois)

. Les outils mis à ma disposition

Au cours de ce stage, différentes sortes d’activités m’ont été confiées :

Le Maroc a connu des progrès considérables en matière de développement et d’actions sociales