Valoración del Impacto social de la informatización de los

trámites municipales en Mayabeque

Social impact assessment for the computerization of municipal

formalities in Mayabeque

MSc. Rolando Quintana Aput. Universidad Agraria de la Habana “Fructuoso

Rodríguez Pérez”. Cuba
aput@unah.edu.cu

Resumen
En la actualidad las Tecnologías de la Informática y las Comunicaciones han
alcanzado alto grado de desarrollo, lo que permite la mejora de la comunicación
humana, siendo esta un factor decisivo en el origen de los problemas sociales.
Precisamente en los municipios de Cuba constituye un problema social la
realización de trámites, por ello en este trabajo se pretende valorar el impacto
social de la informatización de estos trámites en Mayabeque. Se utiliza el enfoque
“Resultados de aplicación de la ciencia”, para lo cual se ha realizado un análisis
sobre materiales de la prensa y la literatura relacionada a las ciencias sociales,
determinándose que la solución propuesta requiere de análisis y
perfeccionamiento hasta lograr minimizar las dificultades de los ciudadanos
cubanos cuando realizan trámites.
Palabras clave: valoración, impacto, social, informatización, trámites.

Abstract
Today the Information Technologies and Communications have reached high
levels of development, enabling the improvement of human communication, this
being a decisive factor in the origin of social problems factor. Precisely in the
municipalities of Cuba is a social problem making formalities, so in this paper is to
assess the social impact of the computerization of these procedures in
Mayabeque. The approach is used: "Results of application of science", for which
there has been an analysis of press materials and literature related to the social
sciences is used, determining that the proposed solution requires analysis and
improvement until minimize difficulties Cuban citizens when performing formalities.
Key words: assessment, impact, social, computerization, formalities.

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Introducción
La historia del desarrollo de la humanidad, está ligada al aumento del
conocimiento humano, alcanzando su expresión máxima en el surgimiento y
desarrollo de la ciencia, la tecnología y la técnica, por lo que es importante
comenzar este tema por el análisis de sus definiciones.

Según el Diccionario de la Lengua Española(DRAE, 2014), la ciencia es el

conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento,
sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes
generales. La tecnología es el conjunto de los instrumentos y procedimientos
industriales de un determinado sector o producto y la técnica es la pericia o
habilidad para usar dichos procedimientos y recursos.

Según Núñez Jover (Jover, 1999), la ciencia se vincula a la adquisición de

conocimientos, al proceso de conocer, cuyo ideal más tradicional es la verdad, en
particular la teoría científica verdadera. La objetividad y el rigor son atributos de
ese conocimiento. La tecnología es un conocimiento práctico que se deriva
directamente de la ciencia. La técnica se vincula a la realización de
procedimientos y productos, al hacer cuyo ideal es la utilidad. Constituye un saber
cómo, sin exigir necesariamente un saber por qué.

Otra definición seria que el vocablo “ciencia” se deriva del latín “scientia”,
sustantivo etimológicamente equivalente a “saber”, “conocimiento” y es un tipo de
saber que se produce, regula, comunica y aprende de una forma tal que se
diferencia de los demás saberes y formas del conocimiento. La tecnología podría
ser considerada como el conjunto de procedimientos que permiten la aplicación de
los conocimientos propios de las ciencias naturales a la producción industrial,
quedando la técnica limitada al uso de los conocimientos científicos como base del
desarrollo tecnológico industrial. (Palacios et al., 2001)

No hay contradicción entre las definiciones anteriores, por lo que se va a

considerar la ciencia cómo un sistema de cocimientos teóricos, incluyendo los
propios métodos para autogenerar conocimientos. La tecnología como el
conocimiento científico aplicado y la técnica cómo la manera de usar la tecnología.

La técnica puede ser un conocimiento empírico, lo cual quiere decir que puede
existir sin el conocimiento científico que lo respalde; pero no así la tecnología.
Otra definición que se asume, cuando se habla de desarrollo de la humanidad, es
la de “sociedad”, que según Luhmann(ALMARAZ, 1997; Palacios et al., 2001), es
un tipo de sistema y estos pueden ser máquinas, organismos, sistemas psíquicos
y sistemas sociales.
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Un sistema social es cuando las acciones de un grupo de personas se
interrelacionan significativamente, siendo delimitable por ello, como conjunto,
respecto de un ambiente que no pertenece al mismo. Desde el momento que
existe comunicación entre personas surgen sistemas sociales, pues con cada
comunicación se inicia una historia que experimenta un proceso de diferenciación
mediante la mutua referencia de las selecciones de los sujetos, que hace que se
realice solamente alguna de las muchas posibilidades.
Estas interacciones o relaciones entre personas en la sociedad, están
condicionadas por factores que pueden ser de carácter, económico, político,
sentimental, así como la influencia del desarrollo de avances científicos y el
perfeccionamiento de la tecnología y la técnica.

Unido a los factores mencionados se encuentra la personalidad del individuo, que

en un contexto social determinado puede originar dificultades en el desarrollo de la
comunicación. Es por ello importante establecer alternativas para manejar
conflictos de los individuos cuando se comunican ya que son causas importantes
en el inicio de problemas sociales.
Los trámites municipales, constituyen una vía para que el ciudadano cubano
obtenga información que necesite de cualquier entidad de la Administración
Publica. Esta actividad es una forma de comunicación en la sociedad que
experimenta dificultades y la solución por parte del Estado ha sido la creación de
la Unidad Integral de Servicios y Trámites. En estas Unidades se pretende utilizar
las Tecnologías de la Informática y las Comunicaciones (TIC), dado que fue
realizado un experimento en el municipio de Güines en la provincia de
Mayabeque, con resultados alentadores.

En el presente trabajo se va a valorar el impacto social de la informatización de los

trámites en los municipios de Mayabeque utilizando el enfoque: Resultados de
aplicación de la ciencia. Se comienza por describir el problema social identificado
en los municipios de Cuba, el Impacto de las TIC en los problemas sociales,
algunos detalles sobre el desarrollo de la solución, dificultades que pudieran
aparecer luego de su aplicación y la aparición de un cambio de paradigma como
resultado.

Materiales y métodos
Para valorar el impacto social de la informatización de los trámites en los
municipios de Mayabeque, se han revisado artículos de la prensa con temas
relacionados a los trámites, literatura de las ciencias sociales, la experiencia

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personal en la realización de trámites y como miembro del equipo de desarrollo de
la nueva versión del Software para la Unidad de Servicios y Trámites municipales.

Resultados y discusión
1.1. Descripción del problema social
Un trámite es un proceso que inicia un individuo para obtener determinada
información, expresada en un documento legal, dicha información es
proporcionada por una o varias instituciones de la Administración Pública. En la
ejecución del trámite se establecen protocolos de comunicación entre los
funcionarios de las entidades, para el procesamiento y trasmisión de la
información.

Atendiendo a las exigencias impuestas al ciudadano cubano, por las instituciones

que conforman la Administración Publica, se han identificado en Cuba, más de
309 trámites y más de 42 mil funcionarios dislocados en 4 mil 600 instalaciones,
disponiéndose de más de 30 mil medios de cómputo.(Acevedo, 2014)

Cuando un trabajador necesita realizar un trámite de cualquier tipo, requiere

emplear un tiempo de su horario laboral, debido a que las oficinas habilitadas para
este propósito, en las entidades como la Oficina Nacional de Administración
Tributaria (ONAT), Ministerio del Trabajo, Seguridad Social, Registro Civil,
Vivienda y Planificación Física, laboran en el mismo horario que el resto de los
centros de trabajo.

Los institutos de Vivienda y de Planificación Física, por poner un ejemplo, tienen

gran cantidad de normas legales que ha provocado un exceso de trámites para la
población, así como numerosas restricciones en el Sistema de la Vivienda, razón
por la cual dichos institutos están en un proceso de perfeccionamiento desde hace
algún tiempo, en correspondencia a la política aprobada en septiembre del 2012
por el Consejo de Ministros e instrumenta varios de los Lineamientos suscritos por
el VI Congreso del Partido Comunista.(Hernández, 2014).

En muchas ocasiones es preciso acudir a más de una entidad para completar

determinado trámite y generalmente no es posible hacerlo en un solo día. En el
proceso de generación de los documentos, resultado del trámite, pueden existir
errores humanos y dificultades para la comunicación entre las personas que
laboran en las entidades implicadas. Por estas razones debe invertirse más
recursos y tiempo para subsanar errores.

En las oficinas de trámites, pueden originarse colas y tiempos de espera

prolongados y por la ausencia de un funcionario, el individuo beneficiario del
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trámite debe regresar en otro momento. La falta del fluido eléctrico puede originar
condiciones desfavorables en los locales de trabajo tales como: falta de
iluminación, computadoras y equipos de climatización que no pueden funcionar.

Las condiciones anteriores son propicias para que algunos usuarios necesitados
del trámite contribuyan a hechos de corrupción para agilizar su gestión implicando
en ello algún funcionario de la oficina. Se puede, generar una cadena de
insatisfacciones producto a que el individuo necesitado del trámite, pudiera a su
vez estar faltando a su puesto de trabajo. Ausentarse a un puesto de trabajo
puede afectar un servicio o una disminución de la productividad en la entidad
donde este labora. Una insatisfacción que tenga un individuo por el resultado de
su trámite puede ser factor de preocupación y por lo tanto mostrar bajo
rendimiento productivo e intelectual en el resto de las actividades que realice
normalmente, incluyendo las relacionadas a cuestiones familiares.

Derivado de los elementos analizados, se ha identificado el siguiente problema

social: La ejecución del mecanismo diseñado para la gestión de trámites en los
municipios de Mayabeque provoca insatisfacción en los ciudadanos y afectación
en las esferas de la producción y los servicios.

1.2. Impacto de las TIC en los problemas sociales

Como parte de la actualización del modelo económico cubano, en los
Lineamientos 1, 4, 31, 42, 63, 65, 129, 131, 142, 166, 281, 297 y 313 de la Política
Económica y Social del Partido y la Revolución, aparece reflejada la necesidad del
perfeccionamiento de la administración pública en su relación con el ciudadano a
fin de mejorar su calidad de vida.(Acevedo, 2014)

La implementación de estos Lineamientos a través de las TIC, tiene por objetivo

garantizar elevar la calidad de la información para el ordenamiento territorial en
función de lograr mejor eficiencia productiva y prever perturbaciones ambientales,
así como la mejora en la velocidad de las comunicaciones en el país y el aumento
del suministro de la información de valor para el conocimiento de las perspectivas
en las esferas económicas.

La agricultura, por poner un ejemplo, es una esfera económica donde las TIC
representan un enorme potencial para compartir conocimientos en las fases de la
cadena alimentaria. En el caso de la agricultura de precisión, por una información
ecológica detallada, en un cultivo se puede reducir al mínimo el empleo de agua,
productos agroquímicos y mano de obra permitiendo incrementos de la producción
y la obtención de productos libres de químicos.

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La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación(FAO, 2001) refiere como importante introducir tecnologías en la
producción de alimentos a nivel mundial; pero potenciar su desarrollo, no está al
alcance de todos los países.
A nivel mundial existe, un paradigma tecnológico conectado al proceso de
globalización, que plantea retos extraordinarios a los países del Sur, dentro de los
cuales se ubica Cuba.(Jover, 1999)

El tema de internet es uno de estos paradigmas tecnológicos mundiales y según

Rodríguez Parrilla(Parrilla, 2015), las discusiones sobre su gobernanza y
democratización, no han tenido resultados concretos. El 65% la información que
circula en esta red es controlada por 7 grandes corporaciones. La militarización del
ciberespacio y la realización de ataques informáticos, utilizando de manera ilegal y
encubierta, los sistemas de un tercer país es una realidad a nivel mundial, así
como responder con armamento convencional a tales hechos.

Los problemas asociados al empleo de internet, son retos que tiene el mundo, y
constituyen un efecto directo de la influencia de la tecnología en el fenómeno de la
globalización.

No todo es negativo, pues las TIC, pueden utilizarse para enfrentar desafíos
mundiales que según Agustín Lage (Lage, 2014) son: La pobreza, la marginación,
el crecimiento poblacional, las migraciones humanas, la urbanización incontrolada,
el deterioro ambiental, la insuficiencia en la producción de alimentos, la violencia,
la drogadicción, las enfermedades emergentes (SIDA) y re-emergentes (cólera)

Lo anterior evidencia que el desarrollo de la sociedad y la paz están condicionados

al uso de avances tecnológicos y en especial a las TIC, como un sistema de
conocimientos que proporciona las teorías necesarias, para la representación,
almacenamiento, procesamiento y trasmisión de la información.

Contar con recursos para invertir en los paradigmas tecnológicos que permitan el
acceso a información esencial para enfrentar desafíos mundiales, es una
posibilidad solo para el que posea los recursos financieros y la voluntad política.
Cuba es un ejemplo de país que tiene voluntad política y hace esfuerzos para
asignar recursos financieros, en la aplicación de paradigmas tecnológicos para
resolver problemas sociales.

En la reunión del Consejo de Ministros efectuada el jueves 26 de febrero de 2015,

para abordar temas relacionados a la actualización del modelo económico y social
de Cuba, se trataron entre otros temas, los asociados con la simplificación e
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integración de servicios y trámites que se prestan a personas naturales y jurídicas.
En esta reunión, Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de la comisión
permanente para la implementación y desarrollo, presentó la propuesta de
simplificación de trámites, a partir del resultado positivo alcanzado en el municipio
de Güines en la provincia de Mayabeque y que debe extenderse a otros
municipios de la propia provincia y Artemisa. (Hernández, 2015)
Se incluye además en la propuesta de Andollo, la descentralización de funciones
para aprobar trámites. Se trabaja en las correspondientes normas jurídicas, para el
intercambio de información entre las instituciones y los registros públicos, como
fuentes primarias de información. En este proceso se debe priorizar el desarrollo
de una infraestructura tecnológica coherente como vía para la implementación de
la Ventanilla Única, en las entidades organizativas básicas denominadas
“Unidades de Servicios y Trámites” que estarán subordinadas a los consejos de la
administración municipal, lo cual contribuirá a la implantación del Gobierno en
línea y está en concordancia con la política de informatización de la sociedad
cubana.

Como puede apreciarse, el empleo de las TIC es un tema en la agenda nacional,

porque constituye una herramienta para potenciar el desarrollo social, pero a la
vez se convierte en una preocupación el impacto negativo en la sociedad que
puede generar la manera en que se aplican.

1.3. Algunos detalles sobre el desarrollo de la solución propuesta al

problema social descrito
Formar profesionales de las TIC, vinculados a la solución de problemas en la
sociedad con alto grado de profesionalidad, es una política que favorece el Estado
Cubano, para potenciar la trasferencia tecnológica necesaria en el avance de la
sociedad, hacia la disminución de la brecha digital. Esta política es implementada
en las universidades (UNAH).

“El conocimiento universitario está comprometido con el desarrollo social en todas

sus dimensiones, lo que puede contribuir al avance hacia un modelo de desarrollo
social basado en el conocimiento.”(Núñez, 2006)

La relación educación superior-ciencia-tecnología en su conjunto juega un papel

fundamental en la capacidad nacional en materia de producción/difusión/aplicación
de conocimientos.(Núñez, 2006)

Esta relación es posible, dado que la universidad como parte de la educación

superior forma profesionales e investigadores con conocimientos avanzados en
las ramas de la ciencia. Estos profesionales aplican sus conocimientos para
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generar nuevas tecnologías. En el caso de Cuba, estas tecnologías, a partir de
avances científicos notables, se ponen en función de la sociedad y múltiples son
los ejemplos como es el caso que se describe a continuación.

Se le ha propuesto a los Especialistas del Departamento de Informática e

Ingenieros industriales de la Universidad Agraria de la Habana (UNAH) en
colaboración con especialistas del Instituto Superior Politécnico José Antonio
Echeverría (ISPJAE), la tarea de contribuir a la agilización de los trámites en las
entidades municipales de Mayabeque, lo que permitirá elevar el nivel de
satisfacción de los ciudadanos cubanos, constituyendo un efecto inmediato el
aumento de productividad y la mejora del resto de los servicios de la sociedad.
Estos especialistas han estudiado los procesos en la gestión de trámites, lo cual
les ha permitido la simplificación de sus flujos donde ha sido posible, respetando
las correspondientes normas jurídicas. Estos estudios han facilitado el desarrollo
de un Software para la gestión de trámites, que ya se emplea en la Oficina Integral
de Servicios y Trámites del municipio de Güines. Este software en sus versiones
mejoradas, podrá ser aplicado en cualquier municipio de la provincia o del país y
es considerado una tecnología que va a operar desde computadoras
interconectadas por medio de otras tecnologías para las comunicaciones que
permiten agilizar los procesos de toma de decisiones.

Cuando se emplean las TIC, el tiempo en el almacenamiento, consulta, trasmisión

y procesamiento de información, así como los errores humanos disminuyen
considerablemente, superando a los procedimientos tradicionales donde los
soportes de información están sometidos a un tiempo de deterioro mucho más
rápido.

En la actualidad el resultado de un trámite puede demorar días, pero este tiempo

puede reducirse considerablemente en la medida en que la gestión de información
entre las entidades involucradas sea más rápida, lo cual podrá ser posible con el
nuevo software y el ciudadano podrá realizar sus trámites en cualquier oficina del
país sin importar el lugar donde viva.

Un ejemplo de que lo anterior es posible, son los trámites en el carnet de identidad

(CI), donde todavía existen dificultades desde el punto de vista organizativo para
una eficiente gestión tecnológica que permita mantener operativos los sistemas
informáticos, disminuir los errores humanos en la entrada de datos, así como
subsanar de manera rápida los errores acumulados por años en los archivos, lo
cual dificulta el proceso para la obtención de los documentos. A pesar de estas
dificultades, según Molina (Molina, 2014), las gestiones inherentes al carné de
identidad, la licencia de conducción y la actualización del pasaporte, entre otros
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servicios, se realizan hoy en una misma oficina y el nivel de satisfacción de la
población ha aumentado.

Con el empleo de un software en la Unidad Integral de Servicios y trámites se

eleva la cantidad de trámites a atender en el mismo tiempo que en una unidad de
trámites sin Software, reduciendo el tiempo de espera de los ciudadanos, pero su
empleo no contribuye a la erradicación total de las insatisfacciones en los usuarios
e incluso puede ocasionar nuevas dificultades.

1.4. Dificultades que pudieran surgir a partir de la solución propuesta al

problema descrito
El estudio de la insatisfacción humana está sujeto a elementos subjetivos y a la
personalidad de cada individuo, por lo que en este se incluyen, gustos, nivel
cultural, estilos de vida, posibilidades económicas, capacidades físicas,
intelectuales e incluso tecnológicas.

Es tarea de los especialistas que diseñan el software para la gestión de los

trámites, tener en cuenta estudios del nivel de satisfacción que consideren
además, causas de ausencia a los puestos de trabajo o bajo rendimiento
relacionadas a trámites que el individuo esté realizando, necesite realizar, que el
resultado no sea el deseado o que su realización sea complicada. En otras
palabras, es preciso apoyarse de una investigación social y esta conclusión
demuestra, que científicos de diferentes especialidades deben cooperar para
contribuir a la teoría necesaria en busca de la solución a las dificultades en la
implantación de la nueva solución.
Por otro lado, es preciso crear una eficiente Gestión Tecnológica para minimizar
riesgos, por ejemplo, que los equipos no se dañen por falta de mantenimiento,
manipulación o producto a las variaciones del fluido eléctrico.

La falta de fluido eléctrico puede ocasionar la paralización del servicio que se brida
al usuario, para lo cual, deben contemplarse sistemas alternativos de suministros
de electricidad con sus correspondientes medidas técnicas para asegurar que
funcionen cuando sea necesario.

Otra cuestión a lidiar cuando se utilizan las TIC, es el de la seguridad de la

información. Es decir que debe prestarse atención a medidas para impedir el
acceso no autorizado y robo de información que constituyen delitos informáticos.
Los riesgos descritos pueden contribuir a generar un nuevo problema que afecta a
la sociedad, encontrándose su causa esta vez en la manera de aplicar las
tecnologías. Dicho de otra manera, el nuevo paradigma genera nuevas
dificultades.
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1.5. La aplicación de las tecnologías genera un cambio de paradigma
Según el filósofo y científico Thomas Kuhn(Kuhn, 1970): El paradigma es lo que se
debe observar y escrutar, el tipo de interrogantes que se supone hay que formular
para hallar respuestas en relación al objetivo, cómo deben estructurarse estos
interrogantes y cómo deben interpretarse los resultados de la investigación
científica.
El uso más común del término paradigma, implica el concepto de "cosmovisión".
(Dilthey, 1914) Que en las ciencias sociales, se usa para describir el conjunto de
experiencias, creencias y valores que afectan la forma en que un individuo percibe
la realidad y la forma en que responde a esa percepción.

Tomando en consideración el concepto de concepto Kuhn y el de Dilthey, podría

decirse que: El paradigma es un modelo, con un sistema de reglas para establecer
límites o fronteras y una guía para resolver los problemas dentro de dichos límites.
Con el desarrollo de la ciencia y su aplicación práctica en la sociedad, pueden
producirse cambios de paradigma. Por ejemplo: En la aplicación de las TIC en la
realización de los trámites municipales, debido a que ya de alguna manera los
ciudadanos y funcionarios encargados de los trámites, están conscientes, aunque
inconformes con las dificultades de su gestión actual y han establecido la forma de
lidiar con estas.

Los funcionarios encargados de los trámites, están habituados a una manera de

trabajar específica, que incluye dejar determinadas gestiones a los usuarios, es
decir que vayan de una oficina a otra y esto puede demorar varios días. Al
utilizarse un software en la oficina de trámites, se perfecciona el sistema siendo
una de las mejoras, que el usuario va a un solo lugar, la Unidad Integral de
Servicios y Trámites, que se encarga de toda la gestión entre entidades, lo que
implica que obtener el resultado demora menos tiempo que en la concepción
tradicional, disminuyendo además la posibilidad de fraude y soborno.

En los puestos de trabajo de la oficina de trámites aparece un nuevo requisito, el

uso de la computadora con un software que utiliza las posibilidades de las redes,
para la trasmisión de datos en la gestión de información. El uso de estas
tecnologías implica que los funcionarios deben desarrollar técnicas para su
empleo a través de cursos de capacitación, lo cual puede generar resistencia al
cambio y mientras esto no ocurra los servicios a los usuarios pueden verse
comprometidos.

Las frases más comunes que emplean funcionarios, de entidades que usan las
TIC, ante dificultades tecnológicas pueden ser: Se rompió la computadora, está
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trabada la computadora o sencillamente se informa que no se puede trabajar
porque no hay climatización en los locales.

Por poner un ejemplo, la paralización de los servicios bancarios puede ocasionar,

que determinado usuario o entidad, estando al límite, para la realización de una
operación, incumpla y deba responder por esta acción con recargos y multas. Lo
anterior genera molestias e insatisfacciones en la población, así como pérdidas en
la economía del país que repercuten en la población.

Otro elemento a considerar en los puestos de trabajo con el uso de las

tecnologías, es la influencia de las nuevas condiciones de trabajo en la salud del
individuo. Por ejemplo, una silla sin las características adecuadas, una mayor
cantidad de horas fijando la vista en un monitor de computadora. Estos son solo
algunos factores que pueden agudizar o adicionar enfermedades profesionales,
con las cuales deben lidiar los responsables de crear las condiciones en los
puestos de trabajo y así mismo escuchar reclamos y sugerencias para tomar las
medidas necesarias en la solución a los planteamientos.

Factores como la obsolescencia programada y el aumento del conocimiento

científico-tecnológico en el campo de las TIC, constituyen motivos para la
realización de cambios de tecnológicos en muy poco tiempo. La tecnología
obsoleta puede contaminar el medio ambiente si no se le da el tratamiento técnico
adecuado en su reciclaje.

Considerando los argumentos presentados, se debe trabajar en una cultura que

incluya tener en cuenta en toda la documentación legal, las medidas a tomar
cuando se producen afectaciones a los usuarios por estar fuera un servicio que
depende de la tecnología, así como la protección del medio ambiente.

Además de un cambio de paradigma en la sociedad cubana, con la introducción

de tecnologías, se transitará progresivamente a un cambio de mentalidad y este
cambio no es casual, sino que es un proceso normal en los individuos implicados
en el nuevo paradigma.

Conclusiones
La valoración del impacto social de la informatización de los trámites en los
municipios de Mayabeque, no es un tema concluido pues, se requiere continuar
observando su desarrollo y aplicación práctica para extender la experiencia
positiva al resto del país.

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El desarrollo y aplicación del software para gestión de trámites, depende en gran
medida de factores políticos, administrativos, sociales económicos e incluso
culturales y contribuirá a disminuir la afectación en las esferas de la producción y
los servicios, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos
La introducción de las TIC en las oficinas de trámites, es interesante porque
genera un cambio de paradigma en la sociedad y esto implica la necesidad de
crear equipos de especialistas multidisciplinarios para minimizar posibles impactos
negativos y lograr más beneficios que perjuicios.

En la actualidad es cada vez mayor el número de científicos capaces de apreciar

inteligentemente el lugar de la ciencia en la sociedad. Sólo ese conocimiento
puede evitar que los científicos, pese a todo el prestigio de que gozan, se cieguen
y queden atrapados sin remedio en el gran drama contemporáneo del uso y del
abuso de la ciencia. (Bernal, 1986)

Teniendo en cuenta lo anterior se debe tener en cuenta que las propias

convicciones de los especialistas influyen en la introducción exitosa de una
tecnología para resolver un problema.

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Fecha de recepción: 29/01/2016 Fecha de aprobación: 18/04/2016

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