UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON

FACULTAD DE MEDICINA
ESCUELA DE GRADUADOS Y EDUCACION CONTINUA

ESPECIALIDAD EN SALUD OCUPACIONAL VERSION …..

INCIDENCIA DE ACCIDENTES LABORALES EN PERSONAS PRIVADAS DE

LIBERTAD

DEL RECINTO PENITENCIARIO DE SAN ANTONIO DE LA CIUDAD DE

COCHABAMBA

EN EL 2º SEMESTRE DE LA GESTION 2015

Módulo III: metodología de la investigación

Estudiantes:

Cossío Blanco Nelson Marcelo

Bascope Poma Cynthia Cecilia

Cochabamba - Bolivia
 INDICE
1.- ANTECEDENTES.................................................................................................................................................

2. PROBLEMA DE INVESTIGACION......................................................................................................................

3. OBJETIVOS............................................................................................................................................................

3.1. General.............................................................................................................................................................

3.2. Específicos.......................................................................................................................................................

4. MARCO TEORICO.......................................................................................................................................................

5. MARCO METODOLOGICO..................................................................................................................................

5.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN...........................................................................................................................

5.1.1. Según el carácter de la medida.............................................................................................................

5.1.2. Por la profundidad...................................................................................................................................

5.1.3. Por su alcance temporal.........................................................................................................................

5.2. ÁREA DE ESTUDIO.......................................................................................................................................

5.3. UNIVERSO......................................................................................................................................................

6. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION.........................................................................................................

7. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES................................................................................................

8. ANALISIS DE LOS RESULTADOS......................................................................................................................

9. CRONOGRAMA.....................................................................................................................................................

10. PRESUPUESTO..................................................................................................................................................

11. BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................................................................
1.- ANTECEDENTES.

En Bolivia al igual que otros países de la región, la salud ocupacional de las

personas privadas de libertad está a cargo del propio sistema penitenciario,
pero no está planificada, programada ni estructurada, pese a que es un deber
del Estado que toda persona tenga derecho al trabajo digno, con seguridad
industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación. 1
En el Departamento de Cochabamba existen 6 penales: San Antonio, San
Sebastián varones y San Sebastián mujeres que están dentro el municipio de
Cercado; El Abra y San Pedro dentro el municipio de Sacaba; y San Pablo en
el municipio de Quillacollo.
Por revisión de bases de datos de la Dirección Departamental de Régimen
Penitenciario se ve que en nuestro departamento se tiene una tendencia al
aumento de la población penal. A la conclusión del año de 2006 se tenía 1587
privados de libertad, valor que se transformó en 2306 a conclusión de año de
2010, con un incremento del 45,3% en ese rango de tiempo. Para el 2010 se
registró un hacinamiento de un 92,5% sobre su capacidad establecida.
El 74 % del total de la población de privados de libertad a nivel nacional están
recluidos de manera preventiva sin tener sentencia y en un solo día hay
muchas personas que ingresan y otras que salen en libertad o cambian de
establecimiento penitenciario por orden judicial, por lo tanto en materia de
control de enfermedades esta práctica dificulta realizar un seguimiento efectivo.
En Cochabamba a julio de 2012, se registró aproximadamente un 25% de la
población con sentencia.
Considerando los delitos, a nivel nacional se tiene que los delitos de tipo sexual
(violación, intentos de violación, abuso deshonesto) ocupan un tercer lugar con
un 10% (en primer lugar delitos relacionados con sustancias controladas) .
Datos estadísticos de la dirección departamental de centros penitenciarios
indican que la población en las cárceles es de 2344 personas privadas de
libertad, 86% preventivos y 14%ejecutoriados, con una tasa de hacinamiento
de 109% en relación a la capacidad de albergue de los penales.
Tabla Nº1
1
Nueva Constitución Política del Estado. Ed. 2008. Sección III Derecho al Trabajo y al empleo. Artículo
46. Para. 1. pp.27.
 Personas Privadas de Libertad con Detención Preventiva - Sentencia
Ejecutoriada

CLASIFICACION
VARONES
POR EDAD
CANTIDAD
DE
RECINTO
PRIVADOS SENTENCIA SENTENCIA SENT PREV TOTAL
PENITENCIARIO
MAS DE
22-59 LIBERAD
DE 60 TOTAL
AÑOS
AÑOS
EJECUTORIADAS PREVENTIVO

SAN ANTONIO 399 11 366 54 312 366 54 312 366

Fuente: Datos Estadísticos Dirección Departamental de Régimen Penitenciario

Cochabamba.

En lo referente a la rehabilitación y reinserción de las personas privadas de

libertad se cuenta con diferentes rubros de trabajo en las Cárceles, donde las
condiciones son bastante precarias e inseguras, no cumpliéndose derechos
constitucionales ya que el Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus
formas2.

2
Nueva Constitución Política del Estado. Ed. 2008. Sección III Derecho al Trabajo y al empleo. Artículo
46. Para. 2. pp.27.
 Tabla Nº2
Personas Privadas de Libertad Según filiación a Rubro de Trabajo

RUBRO DE TRABAJO Nº PRIVADOS DE

LIBERTAD
1 ARTESANIA 120
2 CARPINTERIA 8
3 CERRAJERIA 27
4 COCINA 21
5 KIOSCO 12
6 LAVANDERIA 5
7 PELUQUERIA 1
8 PANADERIA 3
9 PINTURA 4
10 PIROGRABADO 15
11 SASTRERIA 20
12 ZAPATERIA 46
13 SANIDAD 1
14 BAÑOS Y DUCHAS 2
15 LIMPIEZA PENAL 25
16 NO TRABAJAN 56
TOTAL GENERAL 366

Fuente: Datos Estadísticos Dirección Departamental de Régimen Penitenciario

Cochabamba.

Actualmente el Recinto Penitenciario de San Antonio cuenta con una población

total de 366 internos, de los cuales el 85% desempeñan algún trabajo, siendo
artesanía con un 38,7% el rubro con más afiliados, y en orden decreciente los
rubros de zapatería con 14,8%, cerrajería 8,7%, cocina 6,8%, sastrería 6,4% y
carpintería con 2,6% respectivamente.
2. PROBLEMA DE INVESTIGACION.
Las personas privadas de libertad del Recinto Penitenciario de San Antonio de
la ciudad de Cochabamba y de los distintos recintos Penitenciarios a nivel
Nacional, durante el tiempo de su pena privativa de libertad, deben realizar
actividades para la readaptación y reinserción social mediante el trabajo,
existiendo en cada penal una Junta de Trabajo que tiene por función
proporcionar a las personas privadas de libertad un trabajo productivo,
suficiente para ocuparlos durante una jornada laboral en los términos
establecidos en la Ley General del Trabajo 3. Por lo que cada persona realiza
actividades laborales de 8 hrs. en los diferentes rubros de trabajo: carpintería,
cerrajería, zapatería, artesanía, sastrería, cocina, que se computa en las TCPs
(tarjeta de control personal). Estos instrumentos sirven para la obtención de los
beneficios penitenciarios, redención del 2 x 1 en el sistema progresivo (2 horas
de trabajo disminuye en 1 hora el tiempo de condena), por lo que se hace un
seguimiento de las horas de trabajado por los Juzgados, el régimen
penitenciario, representantes del Ministerio de Trabajo.

Sin embargo se deja a un lado las condiciones mínimas de higiene, seguridad

y salud ocupacional de estas personas; no existiendo una adecuada
capacitación al personal, control de las máquinas y herramientas de trabajo,
señalización de las áreas de trabajo, EPPs, normas o protocolos, ni reporte de
eventos.

Hasta el momento no se cuenta con ningún dato estadístico en el tema a nivel

local y nacional, lo que ocasiona que los personas privadas de libertad que
trabajan tengan un alto riesgo de incidentes y accidentes laborales.

Pregunta de investigación:

¿Cuál será la incidencia de accidentes laborales que se producen en las

personas privadas de libertad que trabajan en los distintos rubros de
trabajo en el Recinto Penitenciario de San Antonio?

3
Ramiro Llanos Moscoso. Reglamento General de Centros Penitenciarios. 1º Ed, La Paz: Zodiaco; 2013.
Art. 90. para 1.pp. 81
3. OBJETIVOS

3.1. General
Describir la incidencia de accidentes laborales en personas privadas de
libertad según el rubro de trabajo, en el Recinto penitenciario de San
Antonio de Cochabamba en el 2do semestre del 2015

3.2. Específicos
3.2.1. Identificar el número, tipo de lesiones y grado de accidentes
laborales en el rubro de carpintería en la población privada de libertad
del Recinto penitenciario de San Antonio de la ciudad de Cochabamba en
el 2do semestre del 2015
3.2.2. Identificar el número, tipo de lesiones y grado de accidentes
laborales en el rubro de cerrajería en la población privada de libertad del
Recinto penitenciario de San Antonio de la ciudad de Cochabamba en el
2do semestre del 2015
3.2.3. Identificar el número, tipo de lesiones y grado de accidentes
laborales en el rubro de sastrería en la población privada de
libertad del Recinto penitenciario de San Antonio de la ciudad de
Cochabamba en el 2do semestre del 2015
3.2.4. Identificar el número, tipo de lesiones y grado de accidentes
laborales en el rubro de cocina en la población privada de libertad del
Recinto penitenciario de San Antonio de la ciudad de Cochabamba en el
2do semestre del 2015
3.2.5. Identificar el número, tipo de lesiones y grado de accidentes
laborales en el rubro de artesanía en la población privada de libertad del
Recinto penitenciario de San Antonio de la ciudad de Cochabamba en el
2do semestre del 2015

4. MARCO TEORICO
De acuerdo con las estadísticas de la Oficina Internacional del Trabajo, se
producen cada año 120 millones de accidentes laborales en los lugares de
trabajo de todo el mundo. De éstos, en 210.000 se registran fallecimientos.

El accidente laboral constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y

lo enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qué
ocurren), sus fuentes (actividades comprometidas), sus agentes (medios de
trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los hechos),
todo ello con el fin de desarrollar la prevención.

Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los
equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en
condiciones adecuadas.

Tipos de accidente
Los accidentes pueden ser clasificados en función de determinados factores
característicos:
a. Gravedad de la lesión: Este parámetro responde a criterios médicos,
caracteriza las consecuencias que ha tenido el accidente para el
trabajador o trabajadores que lo han sufrido. Por ejemplo; leves, graves
y mortales.
b. Forma del accidente: Este aspecto se refiere a la manera en que se
produjo el accidente, es decir, en cómo entró en contacto el agente que
provocó el accidente con el accidentado. Por ejemplo; accidentes
causados por seres vivos, atrapamiento por o entre objetos, atropellos o
golpes con vehículos, caídas de objetos desprendidos, exposición a
contactos eléctricos, golpes por objetos o herramientas, caídas de
personas al mismo nivel, cuerpos extraños en ojos, sobresfuerzos,
choques contra objetos móviles, entre otros.
c. Agente material: Por agente material se entiende el objeto, sustancia o
condición del trabajo que ha originado el accidente. Por ejemplo; fluidos,
herramientas, piezas en movimientos, entre otros.
d. Naturaleza de la lesión: Este factor permite clasificar un accidente en
función del traumatismo que produce. Un ejemplo de naturaleza de la
lesión sería la amputación. Por ejemplo; amputaciones, hernias discales,
heridas cortantes, aplastamientos, conjuntivitis, lesiones múltiples,
lumbalgias, contusiones, infartos, derrames cerebrales, otras patologías
no traumáticas, fracturas, entre otros.
e. Ubicación de la lesión: Este aspecto de un accidente identifica la parte
del cuerpo en que se localiza la acción traumática. Por ejemplo; cara,
excepto ojos, miembros superiores (excepto manos), cuello, órganos
internos, región lumbar y abdomen, manos, ojos, pies, cráneo, tórax,
espalda y costados, entre otros.
Según el estudio realizado en el Recinto Penitenciario de San Antonio se
evidencia que las personas privadas de libertad presenta un perfil clásico de
marginalidad, con un nivel socio-cultural más bajo y mayores carencias
económicas que la población general, que a su ingreso a un recinto
penitenciario no cuenta con apoyo de ningún tipo de parte del estado, por lo
que cada privado de libertad debe buscarse la forma de su sustento diario
(TRABAJO EN LOS DIFERENTES RUBROS DE TRABAJO).

5. MARCO METODOLOGICO

5.1. Tipo de Investigación

5.1.1. Según el carácter de la medida

Estudio de tipo cuantitativo porque ira a medir el número de casos o reportes
de accidentes laborales que se producen en personas privadas de libertad

5.1.2. Por la profundidad

Es un estudio descriptivo porque mostrara las distintas variables en relación a
los accidentes laborales en los privados de libertad según el rubro de trabajo
que desempeñan.

5.1.3. Por su alcance temporal

Es un estudio longitudinal prospectivo, porque se tomara una población en
riesgo, personas privadas de libertad que trabajan en el recinto penitenciario y
se evaluara en qué medida se producen accidentes en el tiempo de 6 meses.

5.2. Área de Estudio

Lugar: Recinto Penitenciario de San Antonio

Ubicación Geográfica: Ubicado en la ciudad de Cochabamba, avenida

Ayacucho, frente a la terminal de buses.

Institución: Dependiente del Ministerio de Gobierno a través de la Dirección

Departamental de Régimen Penitenciario Cochabamba.
5.3. Universo
Personas privadas de libertad que trabajan en los diferentes rubros del Recinto
Penitenciario de San Antonio.

Criterios de inclusión: personas privados de libertad afiliados y/o registrados a

rubros de trabajo

Criterios de exclusión: personas privadas de libertad que no se encuentren

afiliados y/o registrados a rubros de trabajo

6. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS EN LA

RECOLECCIÓN DE DATOS.

Técnicas
 Se normatizará el registro de accidentes laborales, su grado y tipo de
lesión en la hoja de reportes de accidentes la cual se adjuntara a la
historia clínica de cada persona privada de libertad.
 Se recolectara todos los datos del 2 do semestre del 2015 para realizar
la incidencia de los accidentes laborales según los diferentes rubros de
trabajo

Procedimientos
1. Luego de aprobado el protocolo se calendarizó la asistencia al centro
penitenciario de San Antonio para el trabajo de campo, programando las
visitas. En dichas visitas se captó a los privados de libertad que trabajan
en los diferentes rubros: cerrajería, carpintería, artesanía, cocina,
zapatería, sastrería y se les dio la información necesaria para que
participen del estudio, con los reportes de accidentes laborales. A los
que aceptaron participar se les proporciono el documento de reporte de
accidente laboral (anexo 1), el cual fue debidamente leído y firmado.
2. La recolección de datos se realizara a partir de las historias clínicas.
Instrumentos
 Historias clínicas
 Documento de reporte de accidentes laborales.

METODOLOGIA

Fase Inicial: se desarrollaran los instrumentos de recolección de datos de

accidentes laborales: Formulario de Reporte de Accidente de Trabajo adaptada
al sistema Penitenciario.

Fase Intervención: Luego de aprobado los instrumentos, se calendarizo la

asistencia al Recinto Penitenciario de San Antonio para el trabajo de campo,

programando las visitas a los Rubros de Trabajo, la revisión periódica de las

Historias Clínicas y la implementación de los formularios de accidentes

laborales.

Fase Sistematización: se sistematizara la información obtenida a partir de la

confección de la base de datos, tomando en cuenta los diferentes tipos de

variables se realizó un análisis en base a medidas de tendencia central,

proporciones, etc. Aplicando el paquete SPSS y Microsoft Excel 2010.

Fase de Reporte Final: una vez concluida la investigación y la sistematización

de los datos se realizara el informe final, con las conclusiones y
recomendaciones.
 7. OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES
OBJETIVO VARIABLES DEFINICION DEFINICION ESCALA INSTRUMENTO
ESPECIFICO CONCEPTUAL OPERACIONAL

Identificar la Accidente Son los Caídas Leve Revisión de

Golpes Registro de
incidencia de laboral en accidentes que
Contacto con accidentes
Accidentes en rubro de se producen por objetos agudos o laborales anexado
cortantes a historias clínicas
rubro de carpintería las actividades
Exposición a
carpintería laborales en el potencial eléctrico
Atrapamiento entre
rubro de Moderada
maquinas
carpintería Exposición o
contacto a
sustancias nocivas
Inhalación
Erosión
Contusión
Heridas cortantes Grave
Heridas punzantes
Luxación
Aplastamiento
Fracturas
Amputación
traumática
Presencia cuerpos
extraños
Intoxicación aguda
Efectos corriente
eléctrica
Otros no
clasificados
Identificar la Accidente Son los Caídas Leve Revisión de
Golpes Registro de
incidencia de laboral en accidentes que
Contacto con accidentes
Accidentes en rubro de se producen por objetos agudos o laborales anexado
cortantes a historias clínicas
rubro cerrajería las actividades
Exposición a
cerrajería laborales en el potencial eléctrico
Atrapamiento entre
rubro de Moderada
maquinas
cerrajería Exposición o
contacto a
sustancias nocivas
Inhalación
Explosión
Erosión
Contusión Grave
Heridas cortantes
Heridas punzantes
Luxación
Aplastamiento
Fracturas
Amputación
traumática
Quemaduras
Presencia cuerpos
extraños
Intoxicación aguda
Efectos corriente
eléctrica
Otros no
clasificados
Identificar la Accidente Son los Caídas Leve Revisión de
Golpes Registro de
incidencia de laboral en accidentes que
Contacto con accidentes
Accidentes en rubro de se producen por objetos agudos o laborales anexado
cortantes a historias clínicas
rubro sastrería sastrería las actividades
Exposición a
laborales en el potencial eléctrico
Atrapamiento entre
rubro de Moderada
maquinas
sastrería Contusión
Heridas cortantes
Heridas punzantes
Luxación
Presencia cuerpos
extraños
Efectos corriente Grave
eléctrica
Otros no
clasificados
Identificar la Accidente Son los Caídas Leve Revisión de
Golpes Registro de
incidencia de laboral en accidentes que
Contacto con accidentes
Accidentes en rubro de se producen por objetos agudos o laborales anexado
cortantes a historias clínicas
rubro de cocina las actividades
Exposición a
cocina laborales en el potencial eléctrico
Explosión
rubro de cocina Moderada
Contusión
Heridas cortantes
Heridas punzantes
Luxación
Quemaduras
Dermatitis
Presencia cuerpos
extraños Grave
Efectos corriente
eléctrica
Otros no
clasificados
Identificar la Accidente Son los Caídas Leve Revisión de
Golpes Registro de
incidencia de laboral en accidentes que
Contacto con accidentes
Accidentes en rubro de se producen por objetos agudos o laborales anexado
cortantes a historias clínicas
rubro zapatería zapatería las actividades
Atrapamiento entre
laborales en el maquinas
Exposición o
rubro de Moderada
contacto a
zapatería sustancias nocivas
Inhalación
Erosión
Contusión
Heridas cortantes
Heridas punzantes
Luxación Grave
Amputación
traumática
Presencia cuerpos
extraños
Intoxicación aguda
Otros no
clasificados
Identificar la Accidente Son los Caídas Leve Revisión de
Golpes Registro de
incidencia de laboral en accidentes que
Contacto con accidentes
Accidentes en rubro de se producen por objetos agudos o laborales anexado
cortantes a historias clínicas
rubro artesanía artesanía las actividades
Exposición a
laborales en el potencial eléctrico
Exposición o
rubro de Moderada
contacto a
artesanía sustancias nocivas
Inhalación
Erosión
Contusión
Heridas cortantes
Heridas punzantes
Luxación Grave
Presencia cuerpos
extraños
Intoxicación aguda
Efectos corriente
eléctrica
Otros no
clasificados

8. ANALISIS DE LOS RESULTADOS

COMPLETAR

9. CRONOGRAMA

10. PRESUPUESTO

11. BIBLIOGRAFIA