Estudio Previo Vallados Contrato

ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
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SECRETARIA DISTRITAL DE GOBIERNO
ALCALDIA LOCAL DE SUBA
FORMATO ESTUDIOS PREVIOS

LICITACIÓN PÚBLICA
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
1.1. Antecedentes y Necesidad
El artículo 79 de la Constitución establece que todas las personas tienen

derecho a gozar de un ambiente sano, garantizando a través de la ley, la participación
de la comunidad en las decisiones que puedan afectarla, y a su vez el artículo 80,
indica que: "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución ", lo cual implica la orientación del aparato estatal para el cumplimiento del
mandato constitucional que constituye en sí mismo, la materialización de sus fines
esenciales.
Que conforme al artículo 311, le corresponde a los municipios como entidades

fundamentales de la división político - administrativa del Estado, prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, y promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
Bogotá, como Distrito Capital, tiene un régimen jurídico especial, previsto en el

artículo 322 de la Constitución Política, disposición que al referirse al régimen especial
de Bogotá, D.C., indica que: "Su régimen político, fiscal y administrativo será el que
determinen la Constitución, las leyes especiales que para el mismo se dicten y las
disposiciones vigentes para los municipios" a lo que seguidamente agrega: "A las
autoridades distritales corresponderá garantizar el desarrollo armónico e integrado de
la ciudad y la eficiente prestación de los servicios a cargo del distrito (...) ",
Que los artículos 1 y 2 del Decreto-Ley 2811 de 1974 -Código Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente -, establecen que el
ambiente es un patrimonio común que el Estado y los particulares deben participar en
su preservación y manejo para lograr su restauración y conservación.
De la misma manera, los recursos naturales renovables son considerados como de

utilidad pública y de interés social, los cuales deben ser utilizados de manera racional,
regulando la conducta humana, individual o colectiva mediante la actividad de la
Administración Pública.
Que el artículo 77 del mencionado decreto, regula lo concerniente a las aguas no

marítimas, determinando específicamente que a dichas aguas pertenecen las
correspondientes a las lluvias, sean estas naturales o artificiales, y a la vez determina
que las aguas son de dominio público, inalienables e imprescriptibles. siendo objeto de
protección y control especial, entre otras, las fuentes, cascadas, lagos y otras
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corrientes de agua naturales o artificiales, que se encuentren en áreas declaradas

dignas de protección.
Que a su vez, el artículo 155 señala como facultad del gobierno, en cabeza de las
autoridades administrativas, la potestad de autorizar y controlar el aprovechamiento de
las aguas y la ocupación y explotación de los cauces; coordinar la acción de los
organismos oficiales y de las asociaciones de usuarios, en lo relativo al manejo de las
aguas; y ejercer control sobre el uso de las aguas privadas, cuando sea necesario,
para evitar el deterioro ambiental o por razones de utilidad pública o interés social.
Que el Decreto 528 de 2014 “Por medio del cual se establece el sistema de Drenaje
Pluvial Sostenible del Distrito Capital, se organizan sus instancias de dirección,
coordinación y administración; se definen lineamientos para su funcionamiento y se
dictan otras disposiciones”, dentro de sus considerandos señala que “Que teniendo en
cuenda las referencias normativas anteriores, referentes al espacio público los ríos,
quebradas, humedales, canales, y en general todos los elemento constituyente de un
sistema de drenaje pluvial del Distrito Capital, sean estos naturales o artificiales, deben
ser considerados como elementos del espacio público, por naturaleza y destinación
debido a los servicios hidrológico que prestan a la cuidad, conforme a la
caracterización que determina la Ley.”
El señalado decreto define que el Sistema de Drenaje Pluvial Sostenible es el conjunto

de elementos conformado por infraestructuras y espacios naturales, alterados o
artificiales, superficiales y/o subterráneos, por donde fluyen las aguas lluvias a través
del territorio urbano de manera controlada, y que contribuyen de manera directa a la
conservación, regulación y/o recuperación del ciclo hidrológico y demás servicios
ambientales, su aprovechamiento y a la minimización de impactos del desarrollo
urbanístico, maximizando la integración paisajística y los valores sociales y
ambientales de la ciudad.
Igualmente clasifica los componentes físicos del sistema de drenaje pluvial como: a.
Sistema de drenaje natural: Corresponde al conjunto de elementos naturales y/o
artificiales que recogen, almacenan infiltran y transportan los caudales de agua lluvia o
escorrentía superficial a lo largo de su trayecto de manera superficial. Incluye los
corredores ecológicos de ronda, los ríos, las quebradas, los humedales (declarados y
no declarados), canales naturales o renaturalizados, y los nacimientos de agua; y b.
Sistema de Drenaje Construido: Corresponde al conjunto de elementos
construidos que dentro del perímetro urbano recogen, almacenan y transportan el agua
lluvia o escorrentía superficial. Incluye, entre otros, los siguientes elementos: canales,
cunetas, canaletas, sumideros, tuberías de alcantarillado pluvial y combinado. Box-
Coulverts, aliviaderos, desarenadores, estaciones de bombeo, estructura de entrega,
pondajes y presas artificiales, y otras estructuras asociadas a la regulación, control.
recolección y manejo del agua lluvia.
A su vez en el artículo 20 señala como responsabilidad de las Alcaldías Locales: “a.

Contribuir a la protección y recuperación del Sistema Hídrico según las funciones
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atribuidas por el numeral 7 del artículo 86 del Decreto Ley 1421 de 1993 y el
numeral 3, literal a, del artículo 2 del Decreto Distrital 153 de 2010. b. Elaborar y
ejecutar un plan de acción que incluya los recursos y apoyos para realizar las acciones
de control y prevención de rellenos. ocupación informal y otros usos indebidos al
interior del sistema de drenaje pluvial sostenible.”
La red Hídrica de la Cuidad de Bogotá D.C., está compuesta por las quebradas que
discurren de los cerros hacia los ríos Tunjuelo, Torca, Salitre y Fucha quienes a su vez
desembocan en el Rio Bogotá, no sin antes recorrer la parte urbana del Distrito, donde
se han realizado diversas obras estructurales, especialmente canales revestidos,
construidos para favorecer el drenaje de las aguas lluvias y garantizar su conexión ya
sea con zonas de amortiguamiento (humedales y estructuras de amortiguación) o con
los ríos principales y finalmente al Río Bogotá.
Es importante resaltar que las condiciones climáticas del Distrito se caracterizan por
una distribución bimodal de la precipitación es decir, se presentan dos periodos de
valores máximos relativos de lluvias, influenciado básicamente por los desplazamientos
de la zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), el primer periodo de lluvias se presenta
entre los meses de abril y mayo, y el segundo, entre los meses de septiembre a
noviembre, el cual se hace más intenso (IDEAM), la siguiente grafica muestra el
histograma de la precipitación media mensual multianual en la Ciudad.
Histograma Precipitación Media mensual multianual Bogotá

Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente - 2015
El sistema Hídrico de la Cuidad, debe contar con capacidad suficiente para garantizar
el transporte, drenaje y evacuación de altos volúmenes de aguas lluvias, tanto en los
dos periodos anuales normales identificados y descritos anteriormente, como en los
ciclos de lluvias no previstos, donde se incrementa la intensidad, duración o
localización de la precipitación, dicho sistema, está conformado por el rio Bogotá como
cuenca principal, sus afluentes Río Tunjuelo, Río Fucha, Rio y canal Torca y Río
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Salitre, cerca de 192 quebradas que cubren una longitud total de 152 Km, 172 Km de
canales y 14 humedales reconocidos, que se distribuyen como se observa en la
siguiente ilustración:
Las áreas de reserva que conforman el sistema hídrico y el sistema orográfico del
distrito, a través del tiempo han sido objeto de diversos factores de degradación. Estas
áreas deben ser protegidas, mantenidas y rehabilitadas en los casos a que haya lugar,
en procura de un sistema ecológico más adecuado y sostenible ambientalmente,
cumpliendo con las disposiciones legales al respecto.
Considerando además que los sistemas de vallado presentan acumulación de lodos

producto de las descargas de aguas residuales y aguas lluvia del sector, que
igualmente se recogen los residuos y desperdicios existentes en la periferia del vallado
que termina convirtiéndose en sedimentos que no permiten el flujo regular de agua que
facilite el desagüe en los cauces naturales que componen el sistema hídrico de la
ciudad. Circunstancias que derivan en desbordamientos e inundaciones de los
sectores aledaños, convirtiéndose ésta situación en problemas de salubridad, teniendo
en cuenta que los lodos existentes en los vallados o sus contenidos, al proceder de
descargas de aguas residuales, se convierten en residuos peligrosos por su contenido
biológico.
Igualmente se convierte en problemas medio ambientales para los residentes de la
zona, especialmente en épocas de lluvia, toda vez que en esos periodos la
precipitación de aguas en la ciudad rebosa la capacidad hidráulica de retención de los
vallados, siendo insuficiente su capacidad para el drenaje de los volúmenes de
precipitación. Lo que ha ocasionado históricamente que se presenten inundaciones,
especialmente en la zona de vallados existente en el barrio San José de Bavaria.
Lo anterior se encuentra ligado a la salud ambiental, el cual propone una reflexión

sobre la interacción entre los grupos humanos y los factores físicos, químicos,
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biológicos y sociales que se encuentran los ciudadanos en el medio que habitan y que
a su vez se encuentra modulado por la estructura social.
En ese sentido, el área de la salud ambiental explora las prácticas de uso,

manipulación, apropiación y explotación de los componentes ambientales, y su relación
con los efectos en la salud humana, en la idea de que dichas prácticas deben resolver
las necesidades de las actuales generaciones, sin minar la posibilidad de que futuras
generaciones también lo puedan hacer.
Sumado a esto, la Salud Ambiental es el conjunto de acciones que buscan materializar

el derecho al ambiente sano para favorecer y promover la calidad de vida de la
población actual y futuras generaciones, a través de estrategias enmarcadas en dos
componentes: Hábitat saludable y Situaciones en salud relacionadas con condiciones
ambientales1.
Po tanto resulta esencial generar acciones para reducir la vulnerabilidad actual de la

ciudad frente a fenómenos de inundación, ocasionados por acumulación de diversos
residuos sólidos, que causan obstrucción y taponamiento en los canales y quebradas
limitando la capacidad de transporte y velocidad del flujo para el drenaje de las aguas
lluvias.
La situación de los vallados existentes en la Localidad de Suba (sectores barrio San

José de Bavaria y vía Suba – Cota) requiere del pronto actuar de la Alcaldía Local para
superar las dificultades a las que se afronta la comunidad residente y que se ve
directamente afectada por el estado de los vallados y la falta de mantenimiento regular
de los mismos, toda vez que al no reciben mantenimientos periódicos se genera la
obstrucción de las estructuras de vallados. Es por eso que la Alcaldía ha tenido que
afrontar acciones judiciales por parte de la comunidad, acciones que han derivado en
las acciones populares 00064 de 2011 y 1462 de 2003 en las cuales se resolvió y
ordenó lo siguiente:
- Acción popular 00064 de 2011: “Ordenase al Distrito de Bogotá y la Alcaldía

Local de Suba ejecutar las obras necesarias para la recuperación de las zonas
de circulación peatonal, remoción de escombros y demás actuaciones
correspondientes para la adecuación y arreglo del espacio público, a los
segmentos viales localizados en la avenida Boyacá nomenclaturas 173-20, 173-
40, 173-80.”
- Acción popular 01462 de 2003: “En consecuencia se ordene al Distrito Capital

de Bogotá a través de la Alcaldía Mayor de Bogotá - Alcaldía Local de Suba -,
que adelante las gestiones necesarias tendientes a poner en funcionamiento el
Sistema de vallados que opera en el sector del Barrio san José de Bavaria,
para lo cual procederá a la limpieza de fondo a los canales, retirando de su
cauce todo material contaminante o escombros que se encuentren
obstaculizando su curso normal, como también procederá a la poda de pasto y
1
https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/dimension-ambiental.aspx
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vegetación rastrera que impida la visualización del mismo, en un término que no

podrá superar los dos meses contados a partir de la notificación de la presente
providencia, con la siguiente obligación de realizar mantenimiento permanente
mientras se construyen las obras definitivas a que se hace alusión en la parte
motiva de este fallo, con el correspondiente apoyo de la Secretaria de Transito
y Transporte del Distrito en lo que a la señalización de paraderos se refiere,
según lo dispuesto en la parte considerativa.”
Acciones ejercidas por los residentes directamente afectados por el estado de los
vallados y que ven vulnerados sus derechos al medio ambiente, la salud por ser
afectaciones relacionadas con la falta de mantenimiento y limpieza de los vallados de
la localidad.
A continuación, se relacionan las ubicaciones generales y específicas relacionadas con

las acciones populares señaladas anteriormente para la limpieza de vallados en el
barrio San José de Bavaria.
Localidad de Suba - UPZ: 17

Barrio: San José de Bavaria
Dirección: Tramo comprendido frente a las viviendas de las nomenclaturas 173-40 y
173-80.
FUENTE: GOOGLE MAPS

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GRAFICO 2 UBICACIÓN ESPECIFICA
AV KR 72 # 173 - 80
AV KR 72 # 173 - 40
FUENTE: SINUPOT
Esta ubicación corresponde a un tramo priorizado para la atención, en donde se

requiere realizar trabajos de limpieza de vallados y que se encuentra sobre la avenida
Carrera 72 entre las nomenclaturas 173-40 y 173-80 en una longitud de 48,3 metros,
con retiro de material liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a
sitio autorizado.

Dirección: Tramo comprendido frente a las viviendas de las nomenclaturas 173-20 y
173-30 y 173-40
GRAFICO 1 UBICACIÓN GENERAL
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AV KR 72 # 173 - 40
AV KR 72 # 173 - 30
AV KR 72 # 173 - 20

carrera 72 entre las nomenclaturas 173-20, 173-30 y 173-40 en una longitud de 74,9
metros, con retiro de material liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo
retirar a sitio autorizado.

Dirección: Tramo comprendido sobre la avenida carrera 72 entre las calles 170 y 173

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carrera 72 entre la calle 170 y 173 en una longitud de 106,4 metros, con retiro de
material liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a sitio autorizado

Dirección: Tramo comprendido sobre la avenida calle 183 entre las carreras 57 y
avenida carrera 78.

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requiere realizar trabajos de limpieza de vallados y que se encuentra sobre la calle 183
entre las carreras 57 y avenida carrera 78 en una longitud de 1110 metros, con retiro
de material liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a sitio
autorizado.
Localidad de Suba - UPR

Barrio: VIA SUBA COTA
Dirección: Tramo comprendido sobre la calle 171 entre bomba de servicio Texaco y
Carrera 111

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Esta ubicación corresponde a un tramo para la atención, en donde se requiere realizar

trabajos de limpieza de vallados y que se encuentra sobre la calle 171 entre bomba de
servicio Texaco y Carrera 111 en una longitud de 700,3 metros, con retiro de material
liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a sitio autorizado en
ambos costados.

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Dirección: Tramo comprendido sobre la calle 171 entre Carrera 111 y restaurante la
conejera.
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trabajos de limpieza de vallados y que se encuentra sobre la calle 171 entre Carrera
111 y restaurante la conejera en una longitud de 1134 metros, con retiro de material
liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a sitio autorizado en
ambos costados.

Dirección: Tramo comprendido sobre la Avenida la conejera entre restaurante la
conejera y calle 135.
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trabajos de limpieza de vallados y que se encuentra sobre la calle Avenida la conejera
entre restaurante la conejera y calle 135 en una longitud de 1298,7 metros, con retiro
de material liciliado a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a sitio
autorizado en ambos costados.

Dirección: Tramo comprendido sobre la avenida la conejera entre calle 135 y rio
Bogotá.

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trabajos de limpieza de vallados y que se encuentra sobre la avenida la conejera entre
calle 135 y rio Bogotá en una longitud de 1003,1 metros, con retiro de material liciliado
a borde de vallado para secado y así poderlo retirar a sitio autorizado en el costado
sur.
1.2 Conveniencia de La Contratación
De conformidad con el Decreto 1421 de 1993 la estructura Administrativa del Distrito

Capital comprende el Sector Central, el Descentralizado y el de las Localidades; dentro
de las funciones básicas de la Alcaldía Local se encuentran las siguientes: (…)2.
Promover la convivencia pacífica, la aplicación de las normas de policía y coordinar los
distintos mecanismos e instancias de resolución pacífica de conflictos tales como
mediación, conciliación, facilitar la interlocución de todas las instancias y organismos
que ejerzan funciones que impacten en la localidad. 3. Contribuir a las metas del Plan
de Desarrollo Distrital. 4. Desarrollar los procesos de gestión pública y 5. Adelantar los
procesos de apoyo a las Alcaldesas o Alcaldes locales en la atribución de coordinar la
acción administrativa del Distrito en la localidad, de acuerdo con lo estipulado en el
Decreto Ley 1421 de 1993.
Que es necesario atender el mantenimiento de los vallados existentes en la localidad

de Suba por medio de la limpieza de fondo de los canales y vallados de la localidad,
para el retiro de la acumulación de lodos producto de las descargas de aguas
residuales y aguas lluvia del sector, que terminan convirtiéndose en sedimentos que no
permiten el flujo regular de agua y que facilite el desagüe en los cauces naturales que
componen el sistema hídrico de la ciudad.
Toda vez que al no realizarse la limpieza con el retiro los sedimentos acumulados se
generan consecuencias como lo es el desbordamiento e inundación de los sectores
aledaños, convirtiéndose ésta situación en problemas de salubridad, teniendo en
cuenta que los lodos existentes en los vallados o sus contenidos, al proceder de
descargas de aguas residuales, se convierten en residuos peligrosos por su contenido
biológico.
Igualmente, la contratación que se plantea por parte de la entidad se hace necesaria

para poder dar cumplimiento a los fallos de las Acciones Populares en las cuales los
Jueces de la República han resuelto amparar los derechos colectivos invocados,
ordenando al distrito adelantar las gestiones necesarias tendientes a poner en
funcionamiento el sistema de vallados que opera en el sector del barrio San José de
Bavaria, lo cual implica la limpieza de fondo de los canales y vallados, retirando todo
material contaminante o escombros que obstaculicen el curso normal de drenaje, y
demás acciones encaminadas al mantenimiento de estas estructuras, mantenimiento
que deberá ser permanente mientras persista la necesidad.

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Por lo anterior la zona priorizada a ser atendida en la contratación que surja del
presente proceso de selección es la que se encuentra ubicada en el Barrio San José
de Bavaria y para los tramos motivo de acción popular, por tal motivo, si bien se
señalan otros tramos de la localidad de suba donde también existen vallados que
deben ser atendidos para la limpieza, serán éstos los primeros en ser intervenidos.
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL

CONTRATO A CELEBRAR.
2.1 Objeto.
El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto “CONTRATAR A MONTO

AGOTABLE, LA LIMPIEZA DE FONDO A CANALES Y VALLADOS EN LA
LOCALIDAD DE SUBA, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás
condiciones establecidas y consignadas en el anexo técnico”
2.2 Código de Clasificación de Bienes y Servicios
De acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)

publicado en el SECOP y bajo los parámetros señalados por la Agencia Nacional de
Contratación – Colombia Compra Eficiente, las actividades del objeto a contratar se
encuentran clasificadas de la siguiente manera:
Clasificación UNSPSC Descripción

22101500 Maquinaria para trabajo de desmonte
Herramientas manuales de jardineria
27112000
agricultura y forestación
Materiales para estabilización y refuerzo
30121900
de suelos
30111600 Cemento y Cal
70171800 Servicios de drenaje
72141500 Servicio de preparación de tierras
78101800 Transporte de carga por carretera
76121900 Disposición de desechos peligrosos
72153900 Servicio de preparación de obras de
construcción
2.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas del objeto se encuentran incluidas y descritas en el

Anexo Técnico como documento adjunto al presente estudio previo.
ANEXO I – ANEXO TÉCNICO

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2.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato que surja del presente proceso de selección corresponde a Prestación de

Servicios, regulado por Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y
demás normas que las modifiquen, adicionen o deroguen y en las materias no
reguladas en dichas leyes por las disposiciones civiles y comerciales, de conformidad
con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS

JURÍDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCIÓN.
La modalidad de selección pertinente para “CONTRATAR A MONTO AGOTABLE, LA

LIMPIEZA DE FONDO A CANALES Y VALLADOS EN LA LOCALIDAD DE SUBA, de
acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones establecidas y
consignadas en el anexo técnico” corresponde a Licitación Pública de conformidad con
el Artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el Numeral 1° del Artículo 2° de la Ley 1150 de
2007 en concordancia con la Sección I, Subsección I del Artículo 2.2.1.2.1.1.1. Y
subsiguientes del Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con lo establecido en la norma referida el presente proceso de

contratación se justifica en atención al objeto a contratar y al valor del presupuesto
oficial.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, VARIABLES

UTILIZADAS Y RUBROS QUE LO COMPONEN.
El valor del contrato se estima hasta por la suma de CUATROCIENTOS

SETENTA Y UN MILLONES SESENTA MIL DOSCIENTOS VEINTINUEVE PESOS
M/CTE. ($471.060.229.oo) M/CTE.
El presupuesto oficial destinado para el presente proceso de contratación,

corresponde a $471.060.229.oo, de la vigencia fiscal 2017, con cargo al rubro 3-
3-1-15-02-18-1506 HACIA UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE.
Para definir los costos de la presente contratación se realizó el estudio de

mercado consistente en la comparación de precios, entre proveedores
nacionales, precios del sector y precios históricos, cuyo resultado es el
siguiente:

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ANEXO II - ESTUDIO DE MERCADO

ZONA URBANA
CANTIDAD PROMEDIO
No ITEM UNIDAD PROMEDIO UND
ESTIMADA TOTAL
1 Extracción y cargue de residuos sólidos a mano M3 93,43 $34.808,13 $3.252.123,46
2 Extracción y cargue de residuos sólidos a máquina M3 1756,08 $11.335,93 $19.906.808,53
3 Transporte y Disposición de Residuos Sólidos M3 2403,06 $20.331,71 $48.858.320,96
4 Poda de césped M2 1875,3 $4.964,71 $9.310.314,30
5 Retiro material flotante, Buchón u otras especies M2 2009,25 $8.208,60 $16.493.138,44
6 Mejoramiento de Residuos sólidos con cal viva M3 2403,06 $23.991,19 $57.652.266,87
SUBTOTAL $155.472.972,55
Gestión ambiental, social y manejo de trafico GLOBAL 1% $1.554.729,73
AIU $39.256.925,57
IVA $7.851.385,11
VLR ZONA URBANA $ 204.136.012,96
ZONA RURAL
CANTIDAD PROMEDIO
No ITEM UNIDAD PROMEDIO UND
ESTIMADA TOTAL
1 Extracción y cargue de residuos sólidos a mano M3 450 $34.808,13 $15.663.657,90
2 Extracción y cargue de residuos sólidos a máquina M3 1950 $11.335,93 $22.105.073,02
3 Transporte y Disposición de Residuos Sólidos M3 3120 $20.331,71 $63.434.937,70
4 Poda de césped M2 8000 $4.964,71 $39.717.652,84
5 Retiro Buchón u otras especies M2 3000 $8.208,60 $24.625.813,28
6 Mejoramiento de Residuos sólidos con cal viva M3 1560 $23.991,19 $37.426.254,99
$202.973.389,72
7 Gestión ambiental, social y manejo de trafico GLOBAL 1% $2.029.733,90
AIU $51.250.780,90
IVA $1.250.156,18
VLR ZONA RURAL $ 257.504.060,70
TOTAL $ 461.640.073,66
Nota 1: El contrato se adjudicará y se suscribirá por el valor del Presupuesto Oficial y

por tanto el Valor final del contrato será EN TODOS LOS CASOS, igual al valor del
Presupuesto Oficial Total indicado en este numeral. Al respecto debe tenerse en
cuenta la manifestación de la Carta de Presentación de la Propuesta (ANEXO No. 2),
en concordancia con lo establecido en este documento, no siendo necesario por tanto
indicar valor alguno en este ANEXO, sólo deben indicarse los valores solicitados dentro
del Formato de “PROPUESTA ECONÓMICA”.
Nota 2: Las cantidades estimadas en el presupuesto oficial por tipo de actividad son
producto de un análisis previo por parte de la entidad, no obstante, la ejecución final de
las mismas obedecerá por completo a la identificación, caracterización y ejecución
final.
Nota 3: El FDLS dentro de la aplicación del principio de planeación establecerá el (1%)

de imprevistos del valor del A.I.U. Este porcentaje del valor del contrato será destinado
a cubrir el costo de los imprevistos que puedan ocurrir durante su ejecución. Esto NO
llevará a la conclusión de que, si durante la ejecución del contrato no ocurren los
imprevistos, o el contratista no cumple con su deber de probar la existencia y el valor
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de los mínimos, el porcentaje antes estipulado se convertiría automáticamente en parte

de la Utilidad del Contratista.
De este texto se entiende que el porcentaje de Imprevistos sólo será pagado si y solo
si se presentan las circunstancias durante la ejecución del contrato que excedan lo
planificado y superen cualquier cálculo previsible, y que pueda ser demostrados
ampliamente por el contratista. La supervisión del contrato deberá revisar y aprobar la
justificación de la ocurrencia de los imprevistos presentados por el contratista.
Nota 4: El valor oficial correspondiente de actividades para manejo ambiental, gestión

social y manejo de tráfico, (Global 1% ) es un valor fijo no ofertable.
Nota 5: El valor oficial del A.I.U. corresponde a un valor ofertable.
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN.
De conformidad con el objeto, cuantía y naturaleza del contrato a suscribir, los factores
de escogencia del presente proceso de selección, se justifica en capacidad jurídica,
financiera y técnica.
Estos requisitos serán verificados por un el comité designado por el ordenador del
gasto, con el fin de determinar si los proponentes cumplen o no con lo requerido por la
entidad en el estudio previo y anexo técnico.
De acuerdo con lo expresado en el artículo 5° de la ley 1150 de 2007 y el Artículo

2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la selección objetiva del contratista para la
escogencia de la oferta más favorable a la entidad será aquella que presente la mejor
relación calidad y precio, de acuerdo con los criterios señalados en el mencionado
Decreto y en el pliego de condiciones, y luego de la verificación de los requisitos
habilitantes establecidos en la Ley. A continuación se relacionan los siguientes criterios
que permiten la escogencia del ofrecimiento más favorable para la Entidad.
5.1 CRITERIOS DE VERIFICACIÓN:
CRITERIO DE DESCRIPCIÓN – REQUISITOS

VERIFICACIÓN
5.1.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA

PROPUESTA. Presentar la Carta de Presentación de la
5.1.1 Capacidad Jurídica. propuesta debidamente diligenciada y suscrita en original
por el representante legal del proponente, indicando su
nombre y documento de identidad.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende

presentada la declaración juramentada por parte del
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VERIFICACIÓN
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las

inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni
en conflicto de intereses que pueda afectar el normal
desarrollo del contrato, así como el origen licito de los
recursos destinados a la ejecución del contrato.
5.1.1.2. APODERADOS. Los Proponentes podrán

presentar Propuestas directamente o por intermedio de
apoderado, evento en el cual deberán anexar con la
Propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se
confiera al apoderado, de manera clara y expresa,
facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el
trámite del presente proceso y en la suscripción del
Contrato. El apoderado podrá ser una persona natural o
jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República
de Colombia, y deberá estar facultado para representar
conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del
Proponente Plural.
5.1.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y

REPRESENTACIÓN LEGAL Y AUTORIZACIÓN. Cuando
el Proponente sea una persona jurídica (colombiana o
extranjera), deberá anexar el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la autoridad
competente. Para el caso de proponentes extranjeros se
debe dar aplicación a lo establecido en el presente pliego
de condiciones.
Este certificado debe cumplir con lo siguiente:
 Fecha de expedición: deberá haber sido expedido

con fecha no mayor a treinta (30) días calendario
anterior a la fecha de cierre del proceso. En el
caso de los Consorcios o Uniones Temporales,
cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta
condición. Cuando se prorrogue dicha fecha, esta
certificación tendrá validez con la primera fecha de
cierre.
 Vigencia: el término de duración de la persona

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VERIFICACIÓN
jurídica no debe ser inferior a la del plazo de

ejecución del contrato y un (1) año más. En el caso
de los Consorcios o Uniones Temporales, cada
uno de sus integrantes que sea persona jurídica
deberá cumplir individualmente con estas reglas.
 Objeto social: El Objeto Social de la persona
jurídica y/o actividad comercial de la persona
natural PROPONENTE, y de cada uno de los
miembros que conforman el Consorcio o la Unión
Temporal, deben permitir ejecutar las actividades
descritas en el objeto del presente proceso de
selección.
 Cuando el representante legal de las personas
jurídicas nacionales o de las sucursales en
Colombia tenga limitaciones estatutarias para
presentar propuesta, para suscribir el contrato o
realizar cualquier otro acto requerido para la
presentación de la propuesta, la participación en la
subasta inversa y/o para la contratación en caso
de resultar adjudicatario, se deberá presentar junto
con la propuesta un extracto del acta en la que
conste la decisión del órgano social
correspondiente que autorice la presentación de
propuesta, la celebración del contrato y la
realización de los demás actos requeridos para la
ejecución del contrato en caso de resultar
adjudicatario.
 En los casos en que el vencimiento del período de
duración de la persona jurídica sea inferior al plazo
exigido, se admitirá un acta proveniente del órgano
social con capacidad jurídica para tomar esa clase
de determinaciones, en la cual se exprese el
compromiso de prorrogar la duración de la persona
jurídica para alcanzar los plazos aquí previstos, en
caso de resultar adjudicatario y antes de la
suscripción del contrato de prestación de servicios.
 Representante legal y Facultades para contratar:
Debe permitir comprometer al participante, en
especial por la cuantía a contratar, establecida en
este proceso de selección. En el caso que
aparezcan restricciones al representante legal de
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VERIFICACIÓN
la persona jurídica proponente (colombiana o

Extranjera), para contraer obligaciones en nombre
de la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el
documento de autorización del órgano social
competente, en el cual conste que está
debidamente facultado para presentar la propuesta
y para firmar el contrato por el valor total de la
propuesta. Este documento deberá ser
presentado, sin excepción, por todos los
proponentes, nacionales y extranjeros,
individuales, consorcios o uniones temporales y los
integrantes de los mismos, que de acuerdo con
sus estatutos lo requieran.
 En el caso de Consorcios o Uniones Temporales,
el representante legal de cada una de las personas
jurídicas que los integren, deberá contar con dicha
autorización por el valor total de la propuesta (y no
sólo por el monto de su participación).
5.1.1.4 CÉDULA DE CIUDADANÍA. Se debe allegar copia

de la cédula de ciudadanía del representante legal del
proponente o del proponente si es una persona natural
nacional. Si el representante legal del proponente o del
proponente es persona natural extranjera residenciado en
Colombia, deberá allegar copia de la Cédula de Extranjería
expedida por la autoridad competente
5.1.1.5 ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO.

Para personas naturales con establecimiento de comercio.
Debe allegarse el registro Mercantil expedido por la
Cámara de Comercio respectiva con fecha no mayor a
treinta (30) días calendario anterior a la fecha de cierre del
proceso. La actividad desarrollada por el oferente debe
guardar relación con el objeto materia del presente proceso
de selección.
5.1.1.6 CERTIFICACIÓN INSCRIPCIÓN EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)
Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a

inscribirse en el RUP deberán adjuntar como parte de su
propuesta su certificado de inscripción al RUP, vigente y
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VERIFICACIÓN
en firme. En el caso de proponentes plurales, cada uno de

los miembros de la estructura plural deberá cumplir este
requisito.
El certificado del RUP deberá haber sido expedido

máximo treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre del presente proceso de selección. Si se
prorroga dicha fecha, esta certificación valdrá con la fecha
inicial de cierre.
Si el proponente se encuentra inscrito pero dicha

inscripción no está en firme, la propuesta no será
evaluada hasta que el oferente acredite este requisito,
para lo cual deberá allegar el documento respectivo
dentro del plazo establecido por la Entidad.
Respecto a las personas naturales extranjeras sin

domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras
sin sucursal en Colombia, deberán acreditar el
cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad
financiera, las condiciones de experiencia y demás
requisitos habilitantes, con base en los documentos
respectivos, establecidos en el presente pliego de
condiciones, los cuales serán verificados directamente por
EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA.
NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 6

de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto – Ley 019 de 2012 y lo impuesto en el artículo
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, es un deber del
inscrito, mantener actualizada la información que obra en
el Registro Único de Proponentes del Registro Único
Empresarial de la Cámara de Comercio.
5.1.1.7. CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y/U

OTRA FORMA DE ASOCIACIÓN
El proponente, unido temporalmente o en cualquier otra

forma asociativa, deberá presentar el Anexo donde conste
la voluntad de conformar unión temporal, consorcio y/u
otra forma asociativa para presentar propuesta, donde
conste:
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VERIFICACIÓN
 Acuerdo consorcial, Unión Temporal o documento

equivalente, donde se evidencie la voluntad de los
integrantes, indicando claramente que forma de unión es
la seleccionada por el proponente (consorcio, unión
temporal u otras).
 Identificación de los integrantes.
 La regulación de su participación, con los
requerimientos específicos de la ley y el pliego.
 El documento deberá ser suscrito en original por los
integrantes o los representantes de los integrantes.
 La identificación del representante y el suplente de dicho
consorcio, unión temporal o la forma asociativa
seleccionada.
 Los porcentajes de participación de sus integrantes.
 Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán
señalar los términos y extensión (actividades) de su
participación en la propuesta y en su ejecución.
 La duración de la forma asociativa no deberá ser inferior
a la del plazo de ejecución y liquidación del contrato y un
(1) año más.
En todo caso, cada miembro deberá acreditar el

porcentaje de experiencia requerido por EL FONDO DE
DESARROLLO LOCAL DE SUBA.
5.1.1.8. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE

SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
(PERSONAS JURÍDICAS)
Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá

diligenciar el ANEXO, en original, firmado por el Revisor
Fiscal, o por el Representante Legal de acuerdo con los
requerimientos de Ley cuando no se requiera Revisor
Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, Riesgos Laborales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, en los términos que
trata el Art. 50 de la Ley 789 de 2002.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales,

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VERIFICACIÓN
cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica,

deberá aportar el respectivo ANEXO aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y

por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes
parafiscales y seguridad social debe, también bajo la
gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en el
mencionado Anexo. La misma regla se aplica a los
extranjeros que no estén obligados a dichos pagos.
5.1.1.9 DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS

CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE
SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
(PERSONAS NATURALES) (ANEXO)
La persona natural proponente, deberá diligenciar el

ANEXO, en original, donde se certifique el pago de sus
aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud,
Riesgos Laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, en
los términos que trata el Art. 50 de la Ley 789 de 2002.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales,

cada uno de sus integrantes deberá aportar el respectivo
ANEXO aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y

por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes
parafiscales y seguridad social por personal, debe,
también bajo la gravedad de juramento, indicar esta
circunstancia en el mencionado Anexo. La misma regla se
aplica a los extranjeros que no estén obligados a dichos
pagos.
5.1.1.10 VERIFICACIÓN DE LA CONDICIÓN DE

MIPYME (APLICA PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS
CRITERIOS DE DESEMPATE)
En caso de desempate, se tendrá en cuenta la clasificación

de MIPYME acreditada en el Registro Único de
Proponentes.
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VERIFICACIÓN
Igualmente, para los proponentes que no estén en la

obligación de inscribirse en el RUP o que en el mismo no
se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el
proponente individual y todos y cada uno de los integrantes
de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar
certificación debidamente suscrita por la persona natural o
contador para las personas naturales y por el representante
legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a
tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual acredite
el tamaño empresarial de acuerdo con la definición legal y
reglamentaria.
5.1.1.11. VERIFICACIÓN INEXISTENCIA DE

ANTECEDENTES FISCALES, PENALES Y
DISCIPLINARIOS
Ni el proponente ni ninguno de sus integrantes en caso de

ser plural, podrán estar reportados, para el momento del
cierre del proceso y para la suscripción del contrato, en el
boletín de responsables fiscales, antecedentes
disciplinarios de la Procuraduría, antecedentes de
Personería Distrital y antecedentes de Policía Nacional, EL
FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUBA verificará lo
pertinente en las páginas web respectivas.
5.1.1.12. PAGO DE MULTAS IMPUESTAS EN VIRTUD

DEL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA
Ni el proponente ni ninguno de sus integrantes en caso de

ser plural, podrán estar en mora por un lapso de seis (6)
meses en el pago de las multas que hubieren sido
impuestas con fundamento en el nuevo Código Nacional de
Policía y Convivencia, en virtud de lo dispuso en el artículo
1832 de la Ley 1801 de 2016, Código de Policía y
2
Ley 1801 de 29 de julio de 2016. Art. Artículo 183. Consecuencias por el no pago de multas. Si transcurridos seis
meses desde la fecha de imposición de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses, hasta tanto no se
ponga al día, la persona no podrá:
1. Obtener o renovar permiso de tenencia o porte de armas.
2. Ser nombrado o ascendido en cargo público.
3. Ingresar a las escuelas de formación de la Fuerza Pública.
4. Contratar o renovar contrato con cualquier entidad del Estado.
5. Obtener o renovar el registro mercantil en las cámaras de comercio.
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VERIFICACIÓN
Convivencia. Para lo anterior, EL FONDO DE

DESARROLLO LOCAL DE SUBA consultará lo pertinente
en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del
Ministerio de Defensa Nacional –Policía Nacional.
5.1.1.13. PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS

EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES
EXTRANJERAS
En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras

sin sucursal en Colombia, deben tener en cuenta que, de
resultar adjudicatarias del presente proceso, deberán
proceder de conformidad con lo establecido en el Título
VIII del Libro Segundo del Código de Comercio Arts. 469 y
ss. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar,
dentro de los treinta (30) días calendario, siguientes a la
notificación de la adjudicación. Las mismas reglas aplican
para la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia que fuere integrante de un proponente plural. En
todo caso, el proponente al momento de establecer la
sucursal en Colombia, deberá registrar como actividad (es)
comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s)
actividad (es) descritas en el ANEXO.
Las personas jurídicas privada extranjeras que tengan

establecida sucursal en Colombia deberán concurrir al
presente proceso a través de dicha sucursal y en todo
caso, el proponente será siempre la persona jurídica
extranjera.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el

país y las personas jurídicas privadas extranjeras sin
sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades
permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos,
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia,
Las autoridades responsables de adelantar los trámites establecidos en el presente artículo deberán verificar que la
persona que solicita el trámite se encuentra al día en el pago de las multas establecidas en el presente Código. Los
servidores públicos que omitan esta verificación incurrirán en falta grave y a los que no ostenten esta calidad se les
aplicará la multa tipo 4.
Parágrafo. El cobro coactivo de que trata la presente ley se regulará por lo dispuesto en el artículo 100, numeral 2 de la
Ley 1437 de 2011.

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VERIFICACIÓN
debidamente facultado para presentar la propuesta, para

la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a la
propuesta los documentos con los cuales acreditan la
constitución del apoderado.
Dicho apoderado podrá ser el mismo para el caso de

personas extranjeras que participen en consorcios o
uniones temporales y en tal caso, bastará para todos los
efectos la presentación del poder común otorgado en el
acto de constitución de la figura asociativa por todos los
integrantes de ésta el cual debe cumplir con los requisitos
de consularización y apostille.
Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de

juramento en el Anexo de CARTA DE PRESENTACION
que actualmente no se encuentran obligados a constituir
sucursal en Colombia por no desarrollar actividades
permanentes en el país, de conformidad con los artículos
471 y 474 del Código de Comercio.
5.1.1.14. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El oferente deberá presentar cualquiera de los

mecanismos de garantía de seriedad de la oferta
autorizados en el Decreto 1082 de 2015 con las
características indicadas en el mismo, contemplando
como mínimo:
-Tomador y NIT.
-Beneficiario y NIT (FONDO DE DESARROLLO LOCAL
DE SUBA, NIT. 899.999.061 -9)
-Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha
de cierre del presente proceso, igualmente, el
proponente deberá mantenerla vigente hasta la
aprobación de garantías del contrato.
-Número del proceso de selección al cual está ofertando
y su objeto.
-Suficiencia o monto amparado: mínimo DIEZ POR
CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
-Porcentaje de participación en caso de consorcios y
uniones temporales e identificación de cada uno de sus
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VERIFICACIÓN
integrantes.
-Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la
oferta tal como lo regula la normatividad vigente.
-Firma. La garantía deberá encontrarse suscrita tanto por
quien la expide como por quien la solicita.
Una vez perfeccionado y legalizado el contrato, el Fondo

de Desarrollo Local de Suba, devolverá la garantía de
seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados,
que así lo soliciten por escrito, dejando copia de la misma
dentro de la propuesta. Se devolverá copia de la póliza, es
decir, que no se entregará el original de la misma.
En el evento en que el adjudicatario no suscriba el contrato,

no constituya o no presenta las garantías contractuales
correspondientes dentro del término señalado por el Fondo
de Desarrollo Local, salvo fuerza mayor o caso fortuito
debidamente demostrado, se ordenará hacer efectiva la
garantía de seriedad de la propuesta.
Para este proceso se habilitará técnicamente al oferente
conforme con las certificaciones de contratos debidamente
5.1.2 Condiciones de registrados en el Registro Único de Proponentes,
Experiencia. verificada y certificada por la Cámara de Comercio, para lo
cual se tendrá en cuenta para su verificación que tengan
mínimo alguno de los siguientes Códigos del Clasificador
de Bienes y Servicios que se mencionan a continuación:
Clasificación Descripción
UNSPSC
27112000
Materiales para estabilización y refuerzo de
30121900
suelos
construcción
El proponente deberá acreditar experiencia en la

prestación de servicios relacionados con la LIMPIEZA
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VERIFICACIÓN
DE CANALES O CUNETAS O VALLADOS, con

entidades públicas, en máximo tres (3) certificaciones de
contratos cuya sumatoria sea igual o superior al 100%
del presupuesto oficial expresado en SMMLV del
presente proceso de contratación
Las certificaciones deben contener la siguiente

información:
1. Nombre de la entidad que certifica.

2. Nombre del proponente o contratista
a quien se le expide la certificación.
3. Objeto del contrato.
4. Valor total del contrato incluyendo
IVA, discriminando los bienes o
servicios suministrados y su valor.
5. Fecha de iniciación del contrato.
6. Fecha de terminación del contrato.
7. Certificación suscrita por el
representante legal o por el competente
para expedirla.
8. Plazo de ejecución y/o fecha de
terminación
9. Firma de la persona que expide la certificación
10. Para los contratos ejecutados en asociación
(consorcio o unión temporal) se debe especificar
el porcentaje de participación.
11. Calificación del servicio
12. Reconocimiento de firma de quien expide el
documento y el apostillado (para el caso de
certificaciones y/o documentos expedidos en el
exterior).
Si en un mismo documento se presenta la acreditación

de la experiencia en más de un contrato, se tomará cada
contrato como una (1) certificación de experiencia.
Las certificaciones que no cumplan con la totalidad de los

requisitos y condiciones exigidos para ellas, no se
anexen o no contengan la totalidad de la información
solicitada, no se tendrán en cuenta para efecto de
verificar la experiencia mínima específica del oferente.
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VERIFICACIÓN
Si el contrato se refiere a servicios diferentes a los

descritos en este documento para el presente proceso de
selección, se debe efectuar dentro de la certificación una
discriminación por cada uno de los servicios prestados y
su valor, pues para realizar la verificación de experiencia,
solo se toma el valor correspondiente a las actividades
directamente relacionadas con el objeto del proceso de
selección que se adelanta, y este será el que se tenga en
cuenta para efectos de establecer el valor mínimo
requerido expresado en S.M.M.L.V. En caso de no
cumplir con los requerimientos o no realizarse la
discriminación de los suministros o servicios objeto de
esta selección y su valor, esta certificación no será tenida
en cuenta para establecer la experiencia mínima
requerida.
En el evento en que se presenten un número superior de

certificaciones de contrato exigidas, la Entidad tendrá en
cuenta las primeras tres certificaciones con que el
proponente cumpla el mínimo requerido de experiencia y
valor expresado en SMMLV.
La propuesta que no acredite la experiencia requerida, no

pasará a la etapa de verificación de los requerimientos
técnicos. El Fondo de Desarrollo Local de Suba, se
reserva el derecho de suministrar y comprobar durante la
verificación y hasta la adjudicación la información
allegada y podrá solicitar los soportes adicionales que
considere convenientes.
En caso que el proponente allegue certificaciones de

contratos en los que participó como integrante de un
consorcio o unión temporal, se tendrán en cuenta estas
certificaciones en proporción al porcentaje de su
participación en la unión temporal, o de un acuerdo con
el número de miembros que conforman el consorcio,
según el caso. Para lo cual debe anexar, copia del
documento de constitución del consorcio o unión
temporal. Donde se exprese claramente el porcentaje de
participación de la firma si la certificación no lo señala.

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VERIFICACIÓN
Para el caso de consorcios o uniones temporales, la

experiencia acreditada es la sumatoria de las
certificaciones aportadas por todos los miembros del
consorcio o unión temporal, sin que excedan tres (3).
Si las certificaciones aportadas contienen terminología o

palabra distinta a la aquí contemplada, se verificará el
objeto, el alcance y la descripción de los trabajos
ejecutados.
Las calidades y demás requisitos exigidos a los

proponentes en este pliego de condiciones, deben
acreditarse mediante los documentos expedidos por la
entidad o autoridad que fuere competente a la Ley
colombiana.
Cada certificación se liquidará con base en el salario

mínimo legal mensual vigente a la fecha de suscripción
del contrato.
El comité evaluador procederá a realizar la evaluación

5.1.3 CAPACIDAD de la capacidad financiera a través de la verificación de
FINANCIERA. los indicadores financieros, de acuerdo a la información
establecida en la documentación solicitada en este
documento.
La verificación del cumplimiento de la capacidad

financiera mínima exigida por la entidad es un requisito
habilitante para la participación de la propuesta en el
proceso de selección y no otorga puntaje, en
concordancia con lo establecido en el numeral 1º del
Artículo 5° de la Ley 1150 de 2007.
En este sentido, el proponente que no cuente con la

capacidad financiera exigida en la propuesta, se le
considerará como NO HABILITADA POR FALTA DE
CAPACIDAD FINANCIERA y por ende NO será
evaluada.
El Fondo de Desarrollo Local de Suba evaluará la

capacidad financiera y patrimonial del proponente que
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VERIFICACIÓN
asegure a la entidad la ejecución sin riesgos económicos

del objeto a contratar, para lo cual debe cumplir con los
rangos de los indicadores financieros referidos.
Si el proponente es un consorcio, una unión temporal o

cualquier otra modalidad de asociación, cada uno de sus
integrantes deberá allegar el correspondiente Certificado
de Registro Único de Proponentes con la información
Financiera.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales se

especificará claramente el porcentaje de participación de
cada uno de sus integrantes, de tal forma que la
sumatoria sea 100%. La capacidad financiera del
Consorcio o Unión temporal se determinará con base en
la participación porcentual de cada uno de sus
integrantes.
La información financiera debe ser presentada en

moneda legal colombiana, por ser esta la Unidad de
cuenta contable por expresa disposición legal, de
conformidad con los artículos 50 y 51 del decreto 2649
de 1993.
En caso de no presentarse la información financiera del

Registro Único de Proponentes de la forma exigida en los
párrafos anteriores, el Fondo de Desarrollo Local de
Suba evaluará la propuesta desde el punto de vista
financiero como NO CUMPLE.
a. Documentación financiera
El proponente, sea persona natural o jurídica y cada uno

de los integrantes de la estructura plural debe allegar
copia del Registro Único de Proponentes RUP con la
información financiera vigente y en firme con corte del 31
de diciembre de 2016.
Este documento debe tener una fecha de expedición no

superior a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre de este proceso de contratación y estar
en firme, razón por la cual no deberá aportar la
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VERIFICACIÓN
información verificada por la cámara de comercio.
El proponente, persona natural o jurídica y cada uno de

los integrantes del consorcio o unión temporal debe
allegar con su oferta, fotocopia del registro único
tributario RUT actualizado, donde aparezca con claridad
el NIT. Para los consorcios y uniones temporales se
debe allegar el documento respectivo por cada uno de
sus miembros.
Así mismo, el oferente que tenga como domicilio

comercial la ciudad de Bogotá, deberá allegar fotocopia
del Registro de Información Tributaria (RIT) actualizado.
Para los consorcios y uniones temporales se debe
allegar el documento respectivo por cada uno de
sus miembros.
b. Indicadores Financieros
De conformidad al artículo 2.2.1.1.1.5.3 Decreto 1082 de

2015 “Requisitos habilitantes”, el numeral 3° Capacidad
Financiera, ha establecido que los indicadores que miden
la fortaleza financiera del interesado son: Índice de
liquidez, Índice de Endeudamiento, Razón de cobertura
de intereses y capital de trabajo. Los índices se han
establecido considerando que el proceso contractual no
cuenta con anticipos y tiene una alta relación con la
ejecución.
5.1.3.1. Indicadores Financieros
De conformidad al artículo 2.2.1.1.1.5.3. Decreto 1082 de

2015 “Requisitos habilitantes”, el numeral 3 Capacidad
Financiera, ha establecido que los indicadores que miden
la fortaleza financiera del interesado son: Índice de
liquidez, Endeudamiento, Razón de cobertura de
intereses y capital de trabajo. Los índices se han
establecido considerando que el proceso contractual no
cuenta con anticipos y tiene una alta relación con la
ejecución.
Índice de Liquidez
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VERIFICACIÓN
Activo Corriente / Pasivo Corriente. El Fondo de

Desarrollo Local de Suba verificara el índice de liquidez,
el cual debe ser igual o mayor o igual a dos (2).
Resultados menores inhabilitan al proponente.
Para los proponentes en estructuras plurales, se

procederá a realizar una ponderación de los
componentes de los indicadores así:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural

(unión temporal, consorcio o promesa de sociedad
futura).
Índice de Endeudamiento
Pasivo Total / Activo Total. El Fondo de Desarrollo Local

de Suba verificara el Nivel de Endeudamiento del
proponente, el cual debe ser menor o igual al 50%.


futura).
Razón de Cobertura de Intereses
Utilidad Operacional / Gastos de Intereses. El Fondo de

Desarrollo Local de Suba verificara el Nivel de
Endeudamiento del proponente, el cual debe ser mayor o
igual a cero (0).

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VERIFICACIÓN

futura).
Capital de trabajo
Activo corriente – pasivo corriente. El Fondo de

Desarrollo Local de Suba verificara el Capital de trabajo
que debe ser mayor o igual al 100% del valor total del
presupuesto oficial.
Nota 1: para la razón de cobertura de intereses, los

Proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no
podrán calcular el indicador de razón de cobertura de
intereses. En este caso el Proponente cumple el
indicador, salvo que la utilidad operacional sea negativa,
caso en el cual no cumple con el indicador de razón de
cobertura de intereses. Si el Proponente es plural debe
acreditar este indicador de la misma forma prevista en el
literal (ii) del párrafo anterior, a menos que uno de sus
miembros tenga gastos de intereses igual a cero (0) por
lo cual no se puede hacer la ponderación del indicador.
En este caso se debe utilizar la siguiente fórmula para
calcular el índice requerido, donde n es el número de
miembros del Proponente plural.
Nota 2: El proponente deberá anexar en su propuesta el

formato correspondiente a capacidad financiera que se
encuentra en los formatos anexos del presente pliego.
El oferente que no cumpla con la capacidad financiera

será NO HABILITADO y por tanto, su propuesta será
rechazada.
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de
5.1.4 Capacidad de 2015 artículo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 4, los proponentes
Organización deben acreditar su capacidad organizacional a partir de
los siguientes indicadores:
- Rentabilidad sobre patrimonio:

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VERIFICACIÓN
Utilidad Operacional / Patrimonio. El Fondo de Desarrollo

Local de Suba verificará la rentabilidad sobre el
patrimonio en un valor mayor o igual al 10%.
- Rentabilidad sobre activos:
Utilidad Operacional / Activo. El Fondo de Desarrollo

Local de Suba verificará la rentabilidad sobre activos en
un valor mayor o igual a 3%.


futura).
Nota: El proponente deberá anexar en su propuesta el

formato correspondiente a capacidad organizacional que
se encuentra en los formatos anexos del presente pliego.
El oferente que no cumpla con la capacidad

organizacional será NO HABILITADO y, por tanto, su
propuesta será rechazada.
De conformidad al artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082

de 2015, el interesado debe presentar el RUP
correspondiente vigente y en firme a 31 de diciembre de
2016.
5.1.5 Registro único de 1. Si es persona natural o jurídica:

proponentes.
A. Bienes, obras y servicios que ofrecerá a las entidades
estatales, identificados con el clasificador de bienes y
servicios en el tercer nivel:

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VERIFICACIÓN
Clasificación Descripción
UNSPSC
Herramientas manuales de jardinería
27112000
Materiales para estabilización y refuerzo de
30121900
suelos
construcción
El proponente deberá presentar el certificado del

Registro Único de Proponentes de la Cámara de
Comercio, expedido con una anterioridad no superior
(30) días calendario a la fecha de cierre del presente
proceso de selección. Si el interesado es un Consorcio o
una Unión Temporal, sus miembros deben estar
inscritos en forma individual en el RUP de la Cámara de
Comercio, de conformidad con el clasificador de bienes y
servicios de tercer nivel indicado.
La certificación de inscripción en el Registro Único de

Proponentes de la Cámara de Comercio, debe
presentarse acorde con lo dispuesto en la normatividad
vigente.
El Registro único de Proponentes (RUP) debe estar en

firme, respecto de la información solicitada por la entidad,
a la fecha de cierre del proceso de selección abreviada.
En el caso de los consorcios y/o uniones temporales
cada uno de sus integrantes deberá acreditar la
clasificación solicitada por la entidad.
RECURSO HUMANO REQUERIDO
El proponente deberá presentar debidamente

diligenciado el Formato Carta de Presentación de la
propuesta anexo al Pliego de Condiciones, manifestando
5.1.6 Capacidad Técnica
bajo la gravedad de juramento que cuenta con el
personal requerido para el desarrollo del objeto
contractual del presente proceso de selección y que se
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VERIFICACIÓN
compromete a mantenerlo durante toda la ejecución del

contrato.
Como requisito de ejecución, será necesario presentar

las hojas de vida del personal ofrecido al supervisor del
contrato, para su aprobación, como requisito para la
suscripción del acta de inicio del contrato.
FORMACIÓN
CANTIDAD CARGO EXPERIENCIA MINIMA
ACADEMICA
Director Experiencia general: mínimo 12 años
de obra contados a partir de la expedición de
1 la tarjeta profesional
Profesionales en Experiencia específica: 3 años en

ingeniería civil temas relacionados con la
preferiblemente coordinación o supervisión de
con proyectos con el objeto relacionado
especialización al objeto del presente proceso de
en el área de selección y manejo de personal en
ingeniería, campo.
ambiental y/o
sistemas de
gestión Experiencia general: mínimo 6 años
ambiental. en obras civiles relacionadas con
movimiento de tierras
Ingeniero civil. Experiencia específica: 2 años en

temas relacionados con la
Ingenier coordinación o supervisión de
o proyectos con el objeto relacionado
1 resident al objeto del presente proceso de
e de selección y manejo de personal en
obra campo.
Supervis Tecnólogo en Experiencia General: mínimo 5 años
1 or de obras civiles. contados a partir de la expedición de
obra la tarjeta profesional o la obtención
civil del título.
Experiencia específica: 2 años en

temas relacionados con proyectos de
movimientos de tierra
1 Profesio Profesionales en Experiencia General: mínimo 5 años

nal ingeniería o contados a partir de la expedición de
Ambient administración la tarjeta profesional o la obtención
al ambiental, del título profesional.
preferiblemente
con
Experiencia especifica: 1 año
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VERIFICACIÓN
especialización en actividades relacionadas con

en el gestión ambiental, administración
Área ambiental. ambiental, control y seguimiento de
los recursos naturales renovables y
del medio ambiente, formulación,
evaluación y ejecución de proyectos
ambientales y/o de saneamiento
ambiental; planes y programas
ambientales y aplicación de la
legislación y reglamentación
ambiental.
Profesional en Experiencia general: mínimo 4 años
ingeniería, salud contados a partir de la expedición de
ocupacional, la tarjeta profesional.
salud u otras
afines con
Experiencia especifica: 2 años en
licencia en
cargos relacionados, desempeño en
Salud
funciones de implementación de
Ocupacional
sistemas de gestión en seguridad y
vigente.
Profesio salud en el trabajo antes programas
1 de salud ocupacional, planificación y
nal SST
ejecución de actividades en
prevención de riesgos laborares,
investigación de accidentes de
trabajo, elaboración de matriz de
identificación de peligros, valoración
de riesgos, procesos de
capacitación, asesoría, elaboración
de informes técnicos y manejo de
procesos con ARL.
Profesio Profesional de Experiencia general: mínimo 4 años

1
nal ciencias contados a partir de la expedición de
Social humanas y la tarjeta profesional o la obtención
sociales, del título profesional.
administrativas,
trabajo social. Experiencia específica: 1 año en
apoyo en programas, proyectos en
entidades públicas o privadas y/o
apoyo en procesos pedagógicos en
comunidades u organizaciones.
El proyecto de limpieza de vallados deberá acogerse a la

reglamentación ambiental vigente en el Distrito de
acuerdo a lo dispuesto por la Secretaría Distrital de
Ambiente o dado el caso por la CAR correspondiente, en
razón de lo cual se deberá atender las indicaciones
5.1.7 Buenas prácticas
fijadas para: Circulación de Vehículos (Presentación de
ambientales
soportes) Material particulado expuesto, Tiempo máximo
de acopio de material extraído, Lugares de disposición
final y Demás reglamentaciones vigentes y que tengan
cobertura sobre el desarrollo del presente proyecto.

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VERIFICACIÓN
El proponente garantizará la permanencia de un

coordinador de obra quien además de supervisión y
registro continuo de las actividades estará en plena
capacidad de atender a los ciudadanos que se acerquen
a indagar sobre la realización de las actividades. Así
mismo los operarios deberán tener pleno manejo del
objeto contractual y de la entidad contratante.
Por otra parte previo a la realización de la limpieza, se

deberá informar de forma escrita (volante) y verbal con
registro en acta a cada uno de los predios cuyo frente
será objeto de limpieza. En aquellas ocasiones en que la
intervención implique la modificación, traslado o retiro de
algún tipo de estructura dispuesta sobre la línea de
vallados, se informará a la alcaldía local para que se
adelante el acercamiento respectivo con el propietario y/o
habitante del predio, a fin de concientizar sobre la
necesidad de modificación de la estructura especifica.
Teniendo en cuenta la programación que el contratista

debe presentar a la suscripción del acta de inicio y previo
inicio de ejecución de los trabajos, deberá comunicar
sobre la intervención con por lo menos quince (15) días
de anticipación.
En materia de tránsito, el contratista deberá prever en

términos de talento humano, recursos técnicos y de
tiempo la solicitud de aprobación de PMT ante la
Secretaría Distrital de movilidad.
5.2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN:
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del decreto 1082 de 2015, para el objeto,
cuantía y naturaleza del contrato a suscribir, los factores de escogencia de la oferta
más favorable en el presente proceso de selección, son:
- La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y/o

fórmulas.
A continuación, se relacionan los siguientes criterios que permiten la escogencia del

ofrecimiento más favorable para la Entidad
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5.2.1. REQUISITOS HABILITANTES
El Fondo de Desarrollo Local de Suba, verificará a través del Registro Único de

Proponente el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de
acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y el Manual expedido
por Colombia Compra Eficiente para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
procesos de contratación.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en
aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la
verificación de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la
Entidad Estatal hará tal verificación en forma directa.
Se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido en

los pliegos de condiciones, su forma de evaluar es HABILITADO/NO HABILITADO.
CRITERIO FACTOR
Evaluación jurídica Cumple / No Cumple
Evaluación Financiera Cumple / No Cumple
Evaluación Técnica Cumple / No Cumple
5.3. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP
Podrán participar como Proponentes en el presente proceso de selección, personas

naturales, personas jurídicas, personas extranjeras bien sea de manera individual o
conformando proponentes plurales a través de Consorcios o Uniones Temporales que
no estén incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad establecidos en la
Constitución Política y en la Ley y que además de cumplir con todos los requisitos
establecidos en la Ley y en el pliego de condiciones, se encuentren inscritos en el
clasificador de bienes y servicios hasta el tercer nivel así:
Codificación de bienes y servicios en el sistema UNSPSC
Clasificació Descripción
n UNSPSC
27112000
Materiales para estabilización y refuerzo
30121900
de suelos
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construcción
5.3.1. CAPACIDAD FINANCIERA
El Proponente deberá demostrar que cuenta con la capacidad financiera adecuada

para ejecutar el Contrato, la cual se medirá de conformidad con los parámetros que se
describen en el presente numeral. Para ello, el Proponente o cada uno de los
integrantes del Proponente (en caso de que éste sea un Consorcio o una Unión
Temporal) debe (n) presentar el registro único de proponentes expedido con una
antelación no superior a treinta (30) días a la fecha de cierre.
Para la verificación de los indicadores financieros solicitados en el numeral de

Requisitos Habilitantes, los proponentes deberán aportar el certificado del Registro
Único de Proponentes vigente y en firme.
Los siguientes indicadores que se especificarán en el pliego de condiciones, miden la

fortaleza financiera del interesado:
a) Índice de liquidez: activo corriente dividido por el pasivo corriente;

b) Índice de endeudamiento: pasivo total dividido por el activo total;
c) Razón de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de
intereses
5.3.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el

uso de activos del interesado:
a) Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.
b) Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
5.4. FACTORES DE EVALUACIÓN
Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos habilitantes de aspectos jurídicos,

financieros y técnicos conforme a lo señalado en el pliego, éstos determinarán si las
propuestas presentadas cumplen con los requisitos mínimos de conformidad con lo
establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y lo
señalado en el presente Pliego de Condiciones.
La Entidad, adjudicará el proceso al Proponente cuya oferta estime más favorable a

sus intereses, esté ajustada a los aspectos sustanciales del Pliego de Condiciones y a
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los criterios de calidad y precio, acorde con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, complemente o
derogue y los criterios que se establecen a continuación.
La metodología que se utilizará para calificar, consiste en asignar a cada propuesta

que ha cumplido los requisitos de verificación un puntaje máximo de CIEN (100)
puntos, con base en los siguientes criterios:
ÍTEM FACTOR DE ESCOGENCIA Y PUNTAJE

CALIFICACIÓN
1 Propuesta Económica 50
2 Ponderación de Calidad 30
3 Apoyo a Industria Nacional 20
TOTAL 100
5.4.1 PROPUESTA ECONOMICA (50 PUNTOS)
Ponderación de las ofertas económicas
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el Factor

Económico, de conformidad con el método que se describe a continuación:
NÚMERO ALTERNATIVA DE EVALUACIÓN

1 MEDIA ARITMÉTICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
2 MEDIA GEOMÉTRICA
3 MEDIANA
4 MENOR VALOR
Para la selección de la alternativa de evaluación se tomarán los dos primeros

decimales de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente para el día
hábil anterior a la fecha prevista para la audiencia de adjudicación; La fecha de la
audiencia de adjudicación, para los efectos del presente numeral, será la que se haya
indicado en el cronograma vigente al momento del cierre del proceso de selección,
aun cuando después del cierre dicha fecha se modifique en desarrollo del proceso de
selección.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que

se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la
República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-
estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
RANGO
(INCLUSIVE)
MEDIA ARITMETICA CON
DE 0,00 A 0,24 1
PRESUPUESTO OFICIAL
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RANGO
(INCLUSIVE)
DE 0,25 A 0,49 2 MEDIA GEOMETRICA
DE 0,50 A 0,74 3 MEDIANA
DE 0,75 A 0,99 4 MENOR VALOR
5.4.1.1 DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE EVALUACIÓN Y ASIGNACIÓN

DE PUNTAJE
5.4.1.2. Alternativa 1 (Media Aritmética con Presupuesto Oficial):
El FDLS tomará el valor de las propuestas HÁBILES para el respectivo factor de

calificación, corregido y ajustado, para asignar el puntaje de conformidad con el
siguiente procedimiento:
Para el cálculo de la Media Aritmética con Presupuesto Oficial se tendrán en cuenta los
valores de las propuestas HÁBILES para el respectivo factor de calificación y se
incluirá el valor oficial del correspondiente factor de calificación, de acuerdo con lo
establecido en el siguiente cuadro:
NÚMERO DE VECES EN QUE SE

NÚMERO DE
INCLUYE EL VALOR OFICIAL DEL
PROPUESTA
RESPECTIVO FACTOR DE
HÁBILES
CALIFICACIÓN
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10 - 12 4
13 - 15 5
16 – 18 6
19 - 21 7
… …
Y así sucesivamente por cada tres propuestas Habilitadas se incluirá una vez el valor
oficial del respectivo factor de calificación.
Seguidamente se calculará la media aritmética con base en la siguiente fórmula:

X 1  X 2  X 3  X n  N PO  X Of 
MAPO 
n  N PO
MAPO = Media Aritmética con Presupuesto Oficial
n = Número de propuestas hábiles
Xn = Valor de la enésima propuesta hábil.
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NPO = Número de veces en que se incluye el valor oficial del respectivo factor de
calificación.
XOf = Valor oficial del respectivo factor de calificación.
Para efectos de asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el

máximo puntaje para el respectivo factor de calificación al valor de la propuesta que se
encuentre más cerca al valor de la media aritmética con presupuesto oficial calculada
para el factor correspondiente. Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con
la siguiente ecuación:
  MAPO  VX  

P  1  ABS    PMAX   10

  MAPO 
 
Donde:
P = Puntaje a asignar.
ABS = Valor Absoluto.
MAPO = Media Aritmética con Presupuesto Oficial
Vx = Valor ofertado por el proponente "x".
PMAX = Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
5.4.1.3 Alternativa 2 (Media Geométrica):
El FDLS tomará el valor de las propuestas HABILES para el respectivo factor de

calificación, corregido y ajustado, para asignar el puntaje de conformidad con el
siguiente procedimiento:
Se calculará la media geométrica con los valores de las propuestas hábiles para el
respectivo factor de calificación.
La Media geométrica (MG) se calcula mediante la siguiente ecuación.
M G  n  X 1   X 2   X 3  ...   X n 
Dónde:
MG = Media Geométrica.
n = Número de propuestas hábiles.
Xn = Valor de la enésima propuesta hábil.
Para efectos de asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el

máximo puntaje para el respectivo factor de calificación al valor de la propuesta que se
encuentre más cerca al valor de la media geométrica calculada para el factor
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correspondiente. Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente

ecuación:
  M  VX  
P  1  ABS  G   PMAX   10
  MG  
Donde:
MG = Valor de la media geométrica calculada.
PMAX = Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
5.4.1.4 Alternativa 3 (Mediana):
Se calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles para el
respectivo factor de calificación
Se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se

obtiene mediante la aplicación del siguiente procedimiento: se ordenan de manera
descendente los valores de las propuestas hábiles para el correspondiente factor. Si el
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de
valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.
Para el respectivo factor de calificación se asignarán el puntaje así:
- Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, se asignará el

máximo puntaje para el respectivo factor de calificación, al valor de la propuesta que se
encuentre en el valor de la mediana, las otras propuestas obtendrán la puntuación de
acuerdo a la siguiente fórmula:
  M  VX  
P  1  ABS    PMAX   10
  M  
Donde:
M = Mediana.
Pmax = Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
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- Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el

máximo puntaje para el respectivo factor de calificación, al valor de la propuesta que se
encuentre inmediatamente por debajo del valor de la mediana. Las otras propuestas
obtendrán la puntuación de acuerdo a la siguiente fórmula:
  N  V X  
P  1  ABS    PMAX   10
  N  
Donde:
N = Valor ofertado inmediatamente por debajo del valor de la mediana.
Pmax = Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
5.1.4.5 Alternativa 4 (Menor Valor)
Se asignará el máximo puntaje para el respectivo factor de calificación, a la oferta cuyo

Valor sea igual al MENOR VALOR (Vmin) con respecto a los demás valores de las
propuestas hábiles. Para las demás propuestas que resulten hábiles, se asignará el
puntaje mediante una relación lineal, de acuerdo a la siguiente fórmula:
V  P 
P   min max   10
 Vx 
Dónde:
Vmin = Corresponde al menor valor de las propuestas hábiles en el
correspondiente al factor de calificación.
Vx = Valor ofertado por el proponente “x”.
PMax = Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
Con las propuestas hábiles (incluyendo el valor del presupuesto) admitidas jurídica y
financieramente y que cumplan con los requerimientos mínimos técnicos, se calculará
la media geométrica para clasificar y asignar puntaje y se evaluará para el valor total
de la oferta IVA Incluido.
El puntaje asignado a los Proponentes en cada uno de los factores de calificación, se

aproximará, por exceso o por defecto a la quinta cifra decimal, de tal manera que si la
sexta cifra decimal es inferior a cinco (5) la quinta cifra decimal permanecerá idéntica,
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pero, si la sexta cifra decimal es igual o superior a cinco (5), la quinta cifra decimal se
aproximará a la unidad inmediatamente superior.
En caso de resultar HÁBIL un solo proponente, automáticamente se asignará el

puntaje máximo correspondiente a cada factor y no se aplicarán las alternativas de
calificación descritas en los numerales anteriores.
PROPUESTA ECONÓMICA – FORMATO OFERTA ECONÓMICA
Al diligenciar el Formato de oferta económica, los proponentes deberán dar precios

unitarios y valores totales ajustados al peso, sin centavos para todos y cada uno de los
ítems, el cual hace parte del presente pliego de condiciones. El ajuste al peso se hará
de la siguiente manera, ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios, así:
Cuando la fracción decimal del peso es igual o superior a 5, se aproximará por exceso
al peso siguiente y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto, al peso anterior.
Los precios unitarios y valores totales para cada ítem deben escribirse en forma legible
y sin enmendaduras.
NOTA: Todos los ítems deberán ser propuestos, la ausencia de alguno generará el
RECHAZO de la propuesta económica. Los precios propuestos deberán calcularse al
entero El producto de los precios unitarios y el coeficiente deberán aproximarse a los dos
(2) decimales.
CONDICIONES ECONÓMICAS
Precio
Los proponentes deberán ofrecer precios unitarios y el precio total conforme a las
especificaciones técnicas descritas. Los precios ofrecidos serán fijos no reajustables y
deberán ser en cifras enteras sin decimales, en moneda colombiana, para toda la
vigencia del contrato.
Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los precios unitarios y los
totales por medio de operaciones aritméticas, en caso de encontrarse diferencia se
tomará como base el precio unitario y con base en este se corregirá la oferta.
Precios Unitarios de la Propuesta
Es entendido que los precios unitarios que ofrezcan los proponentes se referirán a
trabajos debidamente terminados de conformidad con el pliego de condiciones y
especificaciones y deberán comprender todos los gastos necesarios en equipos,
herramientas, materiales, transportes, mano de obra, salarios, prestaciones sociales,
los factores de dificultad (topográficos o sociales) que influyen en los sitios de trabajo,
impuestos de cualquier naturaleza y orden, dirección, administración e imprevistos,
utilidad del proponente, todos los costos que se deriven de atender las normas de
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seguridad para ejecutar los trabajos y de considerar los mecanismos para reducir el
impacto comunitario que éstos generen y en general todos los costos directos e
indirectos que puedan afectar su costo.
Impuestos y deducciones
Al preparar la propuesta, el proponente deberá tener en cuenta todos los impuestos

que hayan de causarse por la celebración y ejecución del contrato, los cuales corren
por cuenta de los proponentes favorecidos y no darán lugar a ningún pago adicional
sobre los precios pactados.
En todo caso, corresponde al contratista sufragar todos los impuestos que le

corresponda de conformidad con la normatividad vigente.
Para la evaluación económica, el FONDO LOCAL DE SUBA verificará:

• Que se hayan cotizado la totalidad de los ítems solicitados.
• Que la propuesta incluya el IVA correspondiente en cada uno de los componentes
(cuando aplique).
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el quinto (5°) decimal del
valor obtenido como puntaje.
NOTA 1: En la evaluación económica se asignará puntuación cero (0) a las ofertas que
obtengan un valor negativo al aplicar la fórmula para obtener el Puntaje.
5.4.2 INCENTIVO BIENES, SERVICIOS Y OFERENTE NACIONAL (20 puntos)
En coherencia con el Artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015 establece: “La
Entidad Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones para la contratación,
dentro de los criterios de calificación de las propuestas, los incentivos para los bienes,
servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con ocasión de la
existencia de trato nacional”. En desarrollo de lo establecido en la Ley 816 de 2003 y
con la finalidad de apoyar la industria nacional se asignarán los siguientes puntajes:
TIPO DE INDUSTRIA PUNTAJE

Bienes o servicios que correspondan a la Industria Nacional 20 puntos
Bienes o Servicios que correspondan a Industria Mixta (componente nacional
10 puntos
y extranjero)
Cuando no se indique que tipo de Industria es 0 puntos
Se otorgará tratamiento de bienes o servicios nacionales a aquellos bienes o servicios

originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia
de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes o
servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes o
servicios nacionales. En este último caso se deberá indicar el tratado o convenio
respectivo.

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Entiéndase por bienes o servicios acreditados, aquellos bienes importados que

cuentan con componente nacional en bienes o servicios profesionales, técnicos y
operativos. El oferente indicará en su oferta si incluirá componente nacional. En el
evento en que exista dicho ofrecimiento por parte del oferente, éste tendrá la obligación
de cumplir con el mismo en la ejecución del contrato, so pena de hacerse acreedor a
las sanciones de ley contempladas en el contrato.
Para efectos de la evaluación del origen de los bienes y/o servicios, el oferente
diligenciará el Anexo “Apoyo a la Industria Nacional”.
El oferente seleccionado con productos de origen nacional o acreditado no podrá

cambiar el origen de los bienes al momento de la entrega, salvo circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito, éstos últimos debidamente acreditados.
El proponente deberá manifestar en el formato “APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

(LEY 816 DE 2003)”, la nacionalidad del personal y recursos que ofrece para el
desarrollo del contrato. Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicación
del parágrafo 1° del artículo 21 de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional
aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional,
por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. De acuerdo a lo
establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo
del artículo 10° de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto Ley
019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de
origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con
alguna de las siguientes condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales

con dicho país,
b) Que, en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado
trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
Para la acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en

países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
públicas el proponente aportará la certificación expedida por el Director de Asuntos
Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo
siguiente: (I) Lugar y fecha de expedición de la certificación; II) Número y fecha del
Tratado; (III) Objeto del Tratado; (IV) Vigencia del Tratado, y (V) Proceso de selección
al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá
indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
5.4.3 PONDERACIÓN DE CALIDAD (30 PUNTOS)
5.4.3.1 DISPONIBILIDAD DE LOS EQUIPOS A UTILIZAR EN LAS OBRAS = 30

PUNTOS

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Para puntuar en este subfactor, el proponente deberá responder afirmativamente la

casilla del ANEXO N° 11 FACTORES PONDERABLES, en la que se compromete a
asignar al proyecto la maquinaria y el equipo requeridos en el presente proceso, con
modelos que se encuentren dentro de los 5 años anteriores a la fecha de presentación
de la oferta. En todo caso, si el proponente decide ofrecer en el ANEXO No. 11,
maquinaria y equipo con modelos que se encuentren dentro de los 5 años anteriores a
la fecha de presentación de la oferta, solo se otorgarán TREINTA (30) PUNTOS por
este concepto.
Al proponente que responda negativamente o que no responda o cuyo ofrecimiento no

corresponda en su integridad con lo solicitado por el Instituto, se le calificará este
subfactor con CERO (0) PUNTOS.
Nota: Se deberá tener en cuenta en este punto lo establecido en el Anexo Técnico

respecto de los requerimientos mínimos de personal y equipos mínimos.
5.5 REGLAS DE DESEMPATE DE OFERTAS
Si se presenta un empate entre ofertas, la entidad, lo resolverá con base en las

siguientes reglas:
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de

2015, en caso de empate en el puntaje de dos o más ofertas, el Fondo de Desarrollo
Local de Suba escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los
factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones. Si
persiste el empate, escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de
los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones y
así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación
establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, el Fondo de Desarrollo Local de Suba debe utilizar las siguientes
reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido,
respectando los compromisos adquiridos por acuerdos comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros
2. Preferir las ofertas presentadas por una Mi pyme Distrital, Nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un consorcio, Unión Temporal o promesa de

sociedad futura siempre que:
a. Esté conformado por al menos una Mi pyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%).
b. La Mi pyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
acreditada en la oferta.
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c. Ni la Mi pyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean

empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si el empate se mantiene, se procederá a escoger propuesta por medio de sorteo

por balota.
Nota: Sólo podrán participar en el sorteo los proponentes habilitados que estén
presentes en la audiencia de adjudicación.
6. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE

LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO
ECONÓMICO DEL CONTRATO.
El FDLF, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley 1150 de 2007 y de
los 2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 y el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.5.2 del
decreto 1082 de 2015 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los
riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, se procede a tipificar, estimar y
asignar los riesgos de la presente contratación.

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7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
POST-
PRE-
Porcentaje
Garantía APLICA
(%)
Plazo
Seriedad de la oferta X
Cumplimiento X
Buen manejo del anticipo X
Devolución del pago anticipado X
Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones
X
laborales.
Estabilidad y calidad de obras X
Calidad del servicio X
Provisión de repuestos X
otros X
Seguro de responsabilidad civil. X

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El presente Contrato SI requiere constitución de garantías por el/la contratista, de

conformidad con el Decreto 1082 de 2015, así:
El contratista se compromete a constituir a favor de Bogotá D.C – Fondo de Desarrollo

Local de Suba, NIT 899.9999.061 -9, cualquiera de las siguientes garantías una garatía
de cumplimiento, de conformidad con el Art. 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015:
a) Contrato de seguro contenido en una póliza.

b) Patrimonio autónomo.
c) Garantía Bancaria.
La garantía constituida deberá amparar:
1. Seriedad de la Oferta por un valor del 10% del presupuesto oficial estimado, con una
vigencia desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. En el evento que la
propuesta sea presentada en consorcio y unión temporal, la garantía debe tomarse a
nombre del consorcio o unión temporal según el caso, con la indicación de cada uno de
los integrantes no a nombre de sus representantes legales, y debe expresar
claramente que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que ocurran
cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte, derivados del
incumplimiento de las obligaciones amparadas.
2. Cumplimiento por el (30%) del valor total del contrato, vigente por el plazo del
contrato y seis (6) meses más.
3. Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. Por el

(5) del valor total del contrato, vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3)
años más.
4. Calidad del servicio por el (30%) del valor total del contrato, vigente por el plazo de
ejecución del contrato y seis (6) meses más.
5. Responsabilidad extracontractual. Por 200 SMMLV y por el plazo de ejecución del

contrato
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA
COLOMBIA.
De conformidad con lo establecido en el numeral 8º del Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del

Decreto 1082 de 2015 y en consonancia con el “Manual para el Manejo de los
Acuerdos Comerciales en los Procesos de Contratación” expedido por Colombia
Compra Eficiente, la Caja deja constancia de los acuerdos comerciales que cobijan el
presente proceso, de la siguiente manera:
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Presupuesto
del Proceso Proceso de
Excepción
Entidad de Contratación
Acuerdo aplicable al
Estatal Contratación Cubierto por
Comercial Proceso de
Incluida superior al el Acuerdo
Contratación
valor del Comercial
acuerdo
Canadá NO NO NO NO
Chile SI NO SI NO
Estados
NO NO NO NO
Unidos
El salvador NO NO NO NO
Guatemala SI SI SI SI
Honduras NO NO NO NO
Estados
SI NO SI NO
AELC
México NO NO NO NO
Unión
SI NO SI NO
Europea
Comunidad
Andina de SI NO SI SI
Naciones
Nota: Así las cosas, teniendo en cuenta los acuerdos económicos y tratados de libre
comercio vigentes para Colombia, el presente proceso de selección se encuentra
cobijado por los tratados de Guatemala.
De igual manera, se deja constancia que el Fondo de Desarrollo Local de Suba debe
dar a los servicios prestados por proponentes de la CAN que se presenten a este
proceso de selección, el mismo trato que da a los servicios colombianos en aplicación
a lo dispuesto en la decisión No. 439 de 1998 de la Caja de la Comunidades Andina de
Naciones (CAN).
9.CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
9.1 PLAZO
El plazo del contrato es cinco (5) meses o hasta agotar recursos, contados a
partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización,
contados a partir de la firma del acta de inicio.
9.2 VALOR
El valor del contrato será por la suma de CUATROCIENTOS SETENTA Y UN

MILLONES SESENTA MIL DOSCIENTOS VEINTINUEVE PESOS M/CTE.
($471.060.229.oo) M/CTE

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9.3 FORMA DE PAGO
Para el Contrato que surja del presente proceso de selección se utilizara:
1. Pagos parciales MENSUALES, contra aprobación de acta parcial de avance

según actividades ejecutadas en el periodo, avalada por supervisor que el
FDLS y la Alcaldía Local de Suba designen para el Contrato, en un 90% del
valor del Contrato.
2. Un último pago del 10 % del valor total del Contrato. (se cancelará contra la
liquidación del mismo y recibo a satisfacción, siempre contando con la revisión y
aprobación de la supervisión del contrato.
Los Pagos se realizarán previa programación del PAC y entrega de los siguientes
documentos:
1. Informe mensual de actividades revisado y aprobado por la supervisión del

contrato, debidamente firmado por los representantes legales de ambas partes
(Incluye acta con el cálculo de actividades desarrolladas, semanalmente y
consolidado del periodo total, relación de programación parcial con respecto de
la programación general, tanto de actividades como financiera).
2. Certificación de cumplimiento de entregas, remitido con la respectiva revisión y
aprobación por parte de la supervisión del contrato.
3. Juramentación de cumplimiento de retenciones (Si aplica).
4. Certificado de cumplimiento expedido por el supervisor del Contrato designado
para el mismo por el FDLS y la Alcaldía de Suba.
5. Copia de la Planilla de pago de los aportes al régimen de seguridad social
integral, para el periodo cobrado o certificado equivalente.
6. Certificación suscrita por el Representante Legal o revisor Fiscal, que acredite
el cumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social integral de
los últimos seis (6) meses, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de
2002 o aquella que la modifique, adicione o sustituya cuando se trate de
persona jurídicas.
7. Acta de Ingreso de los Bienes al almacén. (Cuando Aplique).
NOTA 1: De conformidad con el pliego de condiciones los precios ofertados por el

proponente deberán mantenerse durante toda la ejecución del contrato, incluyendo las
prórrogas y/o adiciones que se generen. Forma de pago de ítems no contemplados
en la oferta económica. La entidad pagará al proponente favorecido con el contrato el
valor de los servicios (mano de obra) y/o elementos o maquinaria requerida según
estudio realizado comercialmente por parte del FDLS, en el cual se promediarán tres
cotizaciones establecidas en el mercado, distintas de las presentadas por el contratista.
Si resultare de menor valor la presentada por el contratista se pagará el valor de la
misma, en caso de que ésta sea mayor a la del promedio del valor del mercado, se
pagará la de menor valor en el mercado. En caso de que el ítem corresponda a un
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elemento o maquinaria al promedio obtenido se le aplicará el descuento contemplado

en la propuesta. Si es un servicio de mano de obra se aplicará un descuento del
promedio total correspondiente a los ítems por el propuesto. Todos los documentos
para pago deberán ser avalados por el supervisor designado por el ordenador del
gasto del FDLS.
NOTA 2: Para efectos del último pago, deberá entregar certificación de gestión
documental. Constancia de entrega de elementos a cargos, paz y salvo por contratos
que se hayan celebrado para depósitos y con SUBCONTRATISTAS, constancia de
elementos a cargo y constancia de entrega de la información a su cargo al supervisor
del Contrato.
NOTA 3: (Solo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7°
Parágrafo 1° del artículo 499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos
de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y
superior a 3300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse
previamente en el Régimen Común”. Por lo anterior los CONTRATISTAS que para el
presente año superen el monto establecido o quienes ya estuvieron inscritos al
Régimen Común, deberán presentar factura de venta, con los requisitos del artículo
617 del Estatuto Tributario, incluyendo el impuesto del valor agregado (IVA), para cada
pago.
Nota 4: (Sólo aplica para régimen común) De conformidad con el Numeral 7°
Parágrafo 1° del artículo 499 del Estatuto Tributario, “Para la celebración de contratos
de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y
superior a 3300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse
previamente en el Régimen Común”. Por lo anterior los contratistas que para el
presente año superen el monto establecido o quienes ya estuvieren inscritos en el
Régimen Común, deberán presentar factura de venta, con los requisitos del artículo
617 del Estatuto Tributario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), para cada
pago.
9.4 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato,

conjuntamente con el/la supervisor/a del mismo, cuando corresponda
2. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las
obligaciones contractuales, así como los informes y archivos a su cargo,
requeridos sobre las actividades realizadas durante la ejecución del mismo
(Cuando aplique).
3. Dar aplicación a los subsistemas que componen el Sistema Integrado de
Gestión adoptados por la Secretaría Distrital de Gobierno, en especial el
Subsistema de Gestión Ambiental y consumo eficiente de papel. Ficha de
contratación sostenible – 2 V 2.0 Vigencia: 02 de junio de 2017
4. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca
por causa o con ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los
derechos de autor, en relación con los documentos, obras, creaciones que se
desarrollen en ejecución del contrato.

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5. Dar estricto cumplimiento al Ideario Ético del Distrito expedido por la Alcaldía
Mayor de Bogotá D.C., así como a todas las normas que en materia de ética y
valores expedida la Secretaria Distrital de Gobierno en la ejecución del contrato.
6. Utilizar de manera racional los recursos energéticos e hídricos de las
instalaciones donde ejecuta sus actividades, así mismo realizar uso eficiente de
los materiales e insumos; efectuar el manejo y disposición adecuada de los
residuos sólidos ordinarios, peligrosos, especiales, igualmente realizar control y
tratamiento de vertimientos y emisiones atmosféricas que se generen en
ejercicio de las actividades derivadas de la ejecución del contrato.
7. Facilitar al supervisor todas las evidencias que soporten el cumplimiento
normativo ambiental y la aplicación de criterios ambientales, según lo
establecido en la guía verde de contratación de la entidad y las fichas
ambientales del manual de compras públicas del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
8. No instalar ni utilizar ningún software sin la autorización previa y escrita de la
Dirección de Planeación y Sistemas de Información de la Secretaría, así mismo,
responder y hacer buen uso de los bienes y recursos tecnológicos (hardware y
software), hacer entrega de los mismos en el estado en que los recibió, salvo el
deterioro normal, o daños ocasionados por el caso fortuito o fuerza mayor,
(cuando aplique).
9. Cuando se trate de personas naturales Realizar el pago de los aportes al régimen
de seguridad social, en proporción al valor mensual del contrato, y entregar
copia de la planilla correspondiente al supervisor del contrato para cada pago.
Cuando se trate de personas jurídicas. Entregar para cada pago, la certificación
suscrita por el representante legal o revisor fiscal, que acredite el cumplimiento
del pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales, ICBF,
SENA y cajas de compensación familiar de los últimos seis (6) meses, de
conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 o aquella que lo
modifique, adicione o complemente.
10. Esta obligación será incluida si el área técnica respectiva o la dependencia que solicita
la contratación identificó como viable la posibilidad de vincular o contratar para la
ejecución del respectivo contrato a las personas identificadas como beneficiaria.
Vincular o contratar para la ejecución del contrato personas vulnerables,
marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad, de acuerdo a
lo expuesto en la Directiva 001 del 31 de enero de 2011 “democratización de
las oportunidades económicas en el Distrito capital y promoción de estrategias
para la participación real y efectiva de las personas naturales vulnerables,
marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad”.
9.5 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Realizar las actividades de limpieza, mantenimiento y adecuación de los vallados en

los diferentes sectores de la Localidad de Suba, priorizando aquellos sobre los cuales
se ha ejercido acciones judiciales por parte de la comunidad, de conformidad con las
especificaciones contenidas en el Anexo Técnico.

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2. Realizar un cronograma de actividades de acuerdo a las labores a realizar en los

diferentes sectores.
3. El cronograma de limpieza y recuperación de puntos priorizados puede aumentar de
acuerdo a las actividades desarrolladas en campo
4. Identificar las zonas críticas a lo largo de los canales de acuerdo con las
disposiciones dictadas por el Fondo de Desarrollo Local.
5. Caracterizar los niveles de estructuras de captación de aguas aledañas o cuerpos de
agua receptores y realizar propuesta topográfica para el desagüe.
6. Retirar el material dispuesto a lo largo de los vallados que esté dificultando la libre
circulación del agua, de acuerdo con la naturaleza de los sistemas de las zonas a
intervenir y su respectiva disposición final, teniendo en cuenta la normatividad
ambiental vigente, y de conformidad con las especificaciones contenidas en el Anexo
Técnico.
7. Realizar las demás actividades que aseguren el correcto funcionamiento de los
canales, tales como el retiro de vegetación u otras especies realizando la debida
disposición final.
8. El contratista deberá llevar una memoria diaria (bitácora de actividades) de todos los
acontecimientos, sucesos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así
como registrarse la visita de funcionarios y/o contratistas que tengan que ver con el
proyecto. La memoria debe permitir la comprensión general del desarrollo de las
actividades de acuerdo con el cronograma de ejecución e inversión aprobado. Debe
firmarse por el director de obra y el interventor y adicionalmente debe estar foliada.
9. Efectuar el transporte del material retirado del fondo de los vallados y demás
residuos generados, en volquetas cubiertas con lona o geo-textil para evitar la caída de
material en vías y zonas de interés público, de conformidad con las especificaciones
contenidas en el Anexo Técnico.
10. La disposición final del material retirado deberá realizarse en sitios autorizados que
cuenten con licencia ambiental expedida por la autoridad ambiental competente. Hacer
entrega del certificado de disposición final al Fondo de Desarrollo Local de Suba.
11. El Contratista deberá instalar una valla informativa de acuerdo con el modelo
suministrado por el FDLS.
12. Darle cumplimiento al cronograma para la ejecución de las actividades y al PLAN
DE GESTIÓN INTEGRAL (CALIDAD, AMBIENTE, SOCIAL Y MANEJO DE
TRÁFICO), presentado y aprobado por el supervisor y/o apoyo a la supervisión, de
conformidad con las especificaciones contenidas en el Anexo Técnico.
13. Realizar y presentar un informe mensual (longitud intervenida, metros cúbicos
retirados, equipos empleados y actividades complementarias) soportado mediante
registro fotográfico y/o de video de las acciones adelantadas y del avance de la
ejecución, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance de las
actividades adelantas por tramo intervenido.
14. El contratista entregará al FDLS al terminar las actividades programas, un informe
final cuyo contenido será como mínimo el siguiente: i) Aspectos contractuales; ii)
Ejecución de las actividades (periodo de ejecución, equipos de trabajo); iii) Ejecución
financiera del contrato; iv) Figuras y cuadros representativos del desarrollo de las
actividades, dado uso de papel impreso en modo dúplex.

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15. Asegurar las correctas prácticas de seguridad vial, de carácter preventivo y

correctivo, que asegure la correcta movilización del tráfico automotor y peatonal en las
zonas donde se adelanten los trabajos correspondientes. Además del estricto y debido
cumplimiento de las normas de protección física y social del personal contratado para
cumplir los trabajos respectivos. (Dotación y documentación de seguridad social y
parafiscales).
16. Suministrar y mantener el personal establecido en las reglas de participación y
ofertado en su propuesta durante la ejecución del proyecto hasta la finalización del
contrato.
17. El contratista deberá garantizar la disponibilidad suficiente de equipos, maquinaria,
vehículos y personal para cumplir con el cronograma de ejecución del proyecto, si
fuese necesario hasta en doble jornada (diurna y nocturna), de conformidad con las
especificaciones contenidas en el Anexo Técnico.
18. Asumir el transporte de los materiales y equipos, así como sus despachos y
entrega oportunas en el sitio de la intervención para el cumplimiento del plazo
establecido.
19. Asumir los costos y riesgos del suministro de los servicios públicos provisionales
para la ejecución del proyecto. Responder por el pago del consumo de servicios
públicos utilizados con ocasión de la ejecución de la actividades y trabajos, así como
de la adecuación de las redes requeridas para la obtención del servicio.
20. El contratista se compromete a realizar los cerramientos y aislamientos
provisionales de las áreas a intervenir del proyecto que lo requieran o solicite el
supervisor. A su vez deberá implementar el plan de seguridad industrial
correspondiente y necesaria en los sitios de trabajo y tener toda la señalización
preventiva necesaria para la segura circulación del personal dispuesto para adelantar
la intervención.
21. Deberán asimismo garantizar que las áreas a intervenir estén aisladas totalmente,
para evitar el tránsito e intromisión de personas ajenas a la obra.
22. El contratista deberá conservar todas las áreas aledañas a la intervención objeto
del contrato, en las condiciones en que se encuentran antes de la iniciación de los
trabajos y reponerlas o repararlas a su costa, en caso de que las destruya o dañe
durante la ejecución del contrato.
23. El contratista deberá adecuar las áreas o espacios que le indique el supervisor para
el almacenamiento de materiales, oficina y cuarto del personal. Sin embargo, es
responsabilidad del contratista ubicar, adecuar y proteger el sitio asignado.
24. Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a
terceros en la ejecución del contrato.
25. Previo a la realización de la limpieza, el contratista se deberá informar de forma
escrita (volante) y verbal, dentro de los plazos dispuestos para ello en el Anexo
Técnico, con registro en acta a cada uno de los predios cuyo frente será objeto de
limpieza, de conformidad con las especificaciones señaladas en el Anexo Técnico.
26. En aquellas ocasiones en que la intervención implique la modificación, traslado o
retiro de algún tipo de estructura dispuesta sobre la línea de vallados, el contratista
deberá informar al supervisor del contrato para que se adelante el acercamiento
respectivo con el propietario y/o habitante del predio, a fin de concientizar sobre la

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necesidad de modificación de la estructura específica, de conformidad con las

especificaciones señaladas en el Anexo Técnico
27. Mantener en aseo permanente los sitios intervenidos, retirar los materiales
sobrantes y entregar las áreas en perfecto estado de limpieza, hasta la entrega final y
recibo definitivo por parte del supervisor.
28. El contratista gestionará ante las autoridades competentes los permisos que
requiera para la ejecución de las obras tales como: cierre temporal de vías,
intervención del espacio público o poda de árboles, el costo de dichos permisos correrá
por cuenta del contratista.
29. El contratista deberá durante la ejecución del contrato cumplir con la normatividad
ambiental distrital para la intervención de los vallados, así como las normas técnicas
dispuestas para ello, así como lo dispuesto en el Anexo Técnico.
30. Durante la ejecución de los trabajos y hasta su entrega final, el contratista está en
la obligación de poner en práctica los procedimientos adecuados de señalización,
construcción y de protección contra cualquier daño o deterioro que pueda afectar la
calidad, estabilidad y acabados de los inmuebles aledaños, las estructuras e
instalaciones de redes de servicios superficiales o subterráneos existentes dentro del
área de trabajo o adyacentes a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier
daño que pudiere ocasionar a tales inmuebles, estructuras, instalaciones o redes.
Ficha – 12 V 2.0 Vigencia: 02 de junio de 2017.
31.Aplicar y evidenciar documentalmente, los lineamientos técnico-ambientales de las
actividades de manejo, tratamiento, transporte y disposición final de los residuos
(lodos), y residuos mixtos generados a partir de la limpieza de vallados, lo anterior ante
gestores autorizado por la autoridad ambiental competente.
32. Las demás actividades que determine el Supervisor del Contrato.
9.6 OBLIGACIONES DEL FONDO DE DESARROLLO LOCAL
1. Designar un Apoyo a la Supervisión y contratar (cuando a ello haya lugar)

la Interventoría para la vigilancia y control de la ejecución del objeto
contratado.
2. Suministrar oportunamente la información, herramientas y apoyo logístico
que se requiera para el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
3. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
4. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de
seguridad social integral, parafiscales, ICBF, SENA y cajas de
compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las condiciones
establecidas por la normatividad vigente.
5. Verificar a través del supervisor del contrato, que el contratista de
cumplimiento a las condiciones establecidas en la Directiva 01 de 2011
relacionada con la inclusión económica de las personas vulnerables,
marginadas y/o excluidas de la dinámica productiva de la ciudad (cuando
haya lugar).
6. Verificar a través del supervisor del contrato, que el contratista de
cumplimiento a los criterios ambientales establecidos en la guía verde de

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contratación y demás criterios ambientales contemplados en las

especificaciones.
7. Las demás establecidas en la normatividad vigente.
9.7 SUPERVISIÓN
La supervisión del contrato será ejercida por el/la Alcaldesa o Alcalde Local o por quien
este designe como su Apoyo o contrate.
El supervisor y/o su Apoyo ejercerán sus obligaciones conforme a lo establecido en el

Manual de Contratación Local y están obligados a vigilar permanentemente la correcta
ejecución del objeto contratado. El supervisor deberá realizar un seguimiento técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del
contrato, en concordancia con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011.
Para tal fin deberán cumplir con las facultades y deberes establecidos en la referida ley
y las demás normas concordantes vigentes.
La Alcaldesa o Alcalde Local, podrá designar mediante comunicación escrita un

servidor Público que se denominara “apoyo a la supervisión” y que tendrá como
función apoyar a éste en la supervisión de la ejecución de las obligaciones
contractuales que se deriven del contrato.
En todo caso la Alcaldesa o Alcalde Local, podrá variar unilateralmente la designación

del supervisor, comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA y al anterior
supervisor.
En ningún caso el supervisor del contrato podrá delegar la supervisión en un tercero.
9.8 FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA (ANEXO).
ORIGINAL FIRMADO
DIEGO ALEJANDRO RIOS BARRERO
ALCALDE LOCAL DE SUBA (E)
Elaboró Dependencia Firma
Darwin Sanguino Vélez Despacho
Revisó Dependencia Firma
Juan Camilo Medina Oficina de Contratos
Aprobó Fecha
Comité de contratación 25 de octubre de 2017
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