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Sistema de Desagües Cloacales de Aristóbulo del Valle, Misiones – Estudio de Impacto Ambiental
Agradecimientos
Este trabajo fue posible gracias a los valiosos aportes en logística, conocimientos científicos y
profesionales, ofrecimiento generoso de información, participación, opiniones y reflexiones
realizados por muchas personas e instituciones a quienes les agradecemos el interés y el apoyo
para la realización del presente Estudio de Impacto Ambiental:
A la familia Glosniski
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Sistema de Desagües Cloacales de Aristóbulo del Valle, Misiones – Estudio de Impacto Ambiental
RESUMEN EJECUTIVO
SÍNTESIS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental que se presenta fue realizado a partir de la iniciativa del
Gobierno de la Provincia de Misiones, en la figura del Instituto Misionero de Agua y Saneamiento
(IMAS) de construir un Sistema de Desagües y Saneamiento Cloacales para la Localidad de
Aristóbulo del Valle, ciudad que se emplaza en el Departamento Cainguás, Provincia de Misiones.
Este Proyecto responde a políticas de Estado que buscan el mejoramiento de las condiciones de
saneamiento de la población, de implementación de políticas ambientales, cuidado y protección
de cuencas hídricas, mejoramiento de las condiciones del suelo, entre otras.
De esta manera, la provincia de Misiones busca mejorar las actuales condiciones de saneamiento
de sus habitantes, contribuir al desarrollo económico con la implementación de este tipo de
infraestructura y aportar a los procesos de ordenamiento territorial que se dan a niveles locales.
La ejecución de este Proyecto también se considera fundamental para la integración de las
diversas áreas urbanas de esta ciudad, dotándola de infraestructura básica que colabore en el
desarrollo de Proyectos ulteriores.
El Proyecto también prevé a futuro la integración de aquellos barrios que por el momento se
encuentran fuera de la propuesta, contemplando incluso la extensión de la red hasta la localidad
de Salto Encantado.
Se espera que la ejecución del Proyecto contribuya de manera positiva al desarrollo y
afianzamiento de las actividades económicas desarrolladas en esta ciudad de la Provincia, además
de fortalecer las áreas residenciales.
Los objetivos específicos del Proyecto se proponen:
Mejorar las condiciones sanitarias y de saneamiento de la ciudad de Aristóbulo del Valle
al incorporar un sistema de desagües cloacales y su posterior tratamiento.
Ampliar la cobertura de los servicios existentes a los barrios que carecen de redes
cloacales (al presente un único barrio cuenta con este servicio, atendiendo a unas 150
familias).
Atender a aproximadamente el 60% de la población urbana de la localidad (durante la
primera etapa)
Los parámetros de diseño se basan a partir de la identificaron de cinco cuencas urbanas. Sobre
estas se proyectan las redes colectoras –por el eje de las calzadas.
En la elaboración del proyecto se considera una tapada mínima de 1,00 m, con excepciones dadas
por las características topográficas de la Localidad.
Se adoptó como criterio la instalación de cámaras de limpieza al inicio de las redes y bocas de
registro para los tramos donde existen intersección de cañerías o cambios de dirección que
posibiliten la limpieza, inspección y ventilación de las cañerías.
El material seleccionado para las redes es policloruro de vinilo (PVC) con juntas elásticas y el
diámetro mínimo a utilizar es de 160 mm.
Las conexiones domiciliarías externas serán de 110 mm de diámetro en PVC y en todos los casos
se instalarán con una pendiente mínima del 1,5%.
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Estas redes se conectan entre sí a través de bocas de registro circulares de hormigón situadas en
las esquinas, formando un sistema integrado de cuencas con varios ramales que se unen en las
respectivas estaciones de bombeo.
En el proyecto se construirán cuatro (4) estaciones de bombeo o estaciones elevadoras. Reciben
el aporte por gravedad de los sistemas colectores.
Para el transporte de los líquidos cloacales se construirán cañerías de impulsión que conducirán la
totalidad de los efluentes hasta el predio de la Planta de Tratamiento.
El sistema de tratamiento adoptado consiste en la utilización de lagunas con tratamiento
anaeróbico – facultativo en serie, aptas para el vertido al cuerpo receptor. Las lagunas serán
construidas mediante terraplenes de suelo cohesivo.
El efluente tratado de las lagunas se volcará al arroyo Pajarito ubicado al sur-este de la localidad y
al sur de la planta de tratamiento. Se espera no se produzca ningún tipo de contaminación debido
a la baja carga orgánica de los líquidos, resultante del tratamiento completo.
El estudio fue ejecutado durante los meses de diciembre de 2012 a mayo de 2013, procurando la
aplicación de un enfoque interdisciplinario que incluyó la realización de relevamientos de campo,
la generación de cartografía temática procesada a través del uso de herramientas de sistemas de
información geográfico y la consulta a actores sociales clave.
El Medio Social considera Área de influencia indirecta al Municipio de Aristóbulo del Valle (Dpto.
Cainguás) en su conjunto, siendo a nivel del Municipio que la población allí residente se verá
involucrada de una forma u otra con la concreción de este Proyecto, con especial énfasis sobre las
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áreas que reúnen a la población urbana. Esto incluye a Salto Encantado, ya que las proyecciones
de crecimiento y expansión urbana de ambas localidades presenta la potencialidad de unificación
en un único conglomerado.
El Área de influencia Directa (AID) se considera constituida por los núcleos o conglomerados de
población identificados como “barrios” –en tanto porciones territoriales delimitadas de alguna
manera desde el Municipio-, ubicados dentro de las cuencas urbanas identificadas.
El Área Operativa (AO) queda definida como aquel espacio sobre el que se emplazarán las obras y
que durante la fase constructiva dispondrá del sitio destinado a obrador, depósito y se
desarrollará mayoritariamente en torno a vecinos frentistas, etc.
La valoración del Impacto Ambiental se hizo en base a una adaptación de la Matriz de Impactos
según Conesa Fernández Vittora (1997). Se adaptaron los elementos de análisis a las
características particulares del proyecto y del medio.
Tanto las acciones del proyecto, los componentes del medio, como también la estimación de los
potenciales impactos (positivos y negativos) se consideraron a partir del diagnóstico alcanzado y
sobre la base de experiencias recogidas en proyectos anteriores.
A partir de los impactos identificados se plantearon Medidas de Mitigación, las que incluyeron
elementos específicos para el diseño del Proyecto, recomendaciones generales y particulares.
Hubo distintas instancias de consulta a las autoridades locales, actores sociales considerados
significativos y población ubicada en el área de influencia. En primera instancia durante el propio
trabajo de campo, mediante entrevistas puntuales y recorridas del área del Proyecto.
Un momento especial lo constituyó la reunión de Exhibición Pública del Proyecto que contó con la
presencia de actores sociales y políticos relevantes. Se destaca el hecho de saber que la población
y las autoridades locales se encuentran atentas al desarrollo del Proyecto.
Por último, se destaca la siguiente consideración: que la debida atención a la problemática socio-
ambiental descripta en el diagnóstico efectuado y la correcta ejecución de las medidas de
mitigación propuestas a través del correspondiente Plan de Manejo Ambiental, constituyen las
garantías de viabilidad ambiental de este Proyecto.
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CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN
ORGANIZACIÓN DEL INFORME
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Sistema de
Desagües Cloacales para la Localidad de Aristóbulo del Valle”.
La organización, contenido y grado de elaboración de los capítulos incluidos en este Estudio
toman como referencia al Manual para la Elaboración de proyectos del Norte Grande-
Infraestructura Hídrica.
La documentación está compuesta por un documento principal impreso donde se desarrollan los
siguientes contenidos:
El Capítulo 1 presenta una introducción al informe, sus contenidos, autores, proceso de
aprobación y marco legal.
El Capítulo 2 ofrece una descripción general del proyecto: su ubicación, características, objetivos,
obras a realizarse, parámetros de diseño, etc.
En el Capítulo 3 se definen las Áreas de Influencia Indirecta, Directa y Operativa, realizándose
descripciones y consideraciones generales sobre las mismas.
El Capítulo 4 corresponde al diagnóstico del Área de Influencia, en sus componentes Físico,
Biológico y Social. Se presentan indicadores generales, y se realiza también un análisis del área
operativa desde una perspectiva cualitativa.
El Capítulo 5 concierne al Impacto Ambiental del Proyecto, identificándose y evaluándose los
mismos.
El Capítulo 6 presenta las medidas de mitigación propuestas, tanto de forma general como
medidas particulares.
El Capítulo 7 presenta el Plan de Manejo Socio-Ambiental.
El Capítulo 8 resume las actividades correspondientes a las consultas públicas y de participación
ciudadana, realizadas ante autoridades públicas y otros actores sociales relevantes que actúan en
el área de influencia del Proyecto.
A su vez, los resultados del EsIA también son presentados en formato CD-ROM con los siguientes
links:
Informes de Ingeniería:
o Tomo I y Tomo II
o Tomo III
o Planos del Proyecto de Ingeniería
Informe de Evaluación Económica y Financiera
o Anexo: Análisis Económico
Estudio de Impacto Social y Ambiental
o Galería Fotográfica
o Presentación en PowerPoint mostrada en la reunión de Exhibición Pública
del Proyecto
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dentro de las cuencas urbanas y/o su área de influencia. El Área Operativa, incluida en el Área
de Influencia Directa, queda definida como aquel espacio sobre el que se emplazarán las
obras, y que durante la fase constructiva dispondrá del sitio destinado a obrador, depósito,
vecinos frentistas, etc.
Desde los Medios Físico y Biológico el Área Operativa queda definida como aquel espacio
donde se realizarán las obras de redes cloacales y planta de tratamiento. El Área de Influencia
Directa incluye la cuenca del Aº Pajarito que recibirá la descarga de aguas tratadas. El Área de
Influencia Indirecta comprende las cuencas hídricas que desaguan tanto en la vertiente del río
Uruguay como la del Paraná (esta última dejará de recibir la descarga de efluentes cloacales
no tratados que actualmente vuelcan en pequeños cursos de agua que entran al Parque
Provincial Cuña Pirú).
e) Diagnóstico ambiental. En la primera etapa del estudio se realizaron relevamientos de campo
expeditivos y se obtuvo información a través de la consulta de fuentes secundarias y
entrevistas a informantes calificados, autoridades y otros actores locales. Luego se profundizó
la información obtenida a través de relevamientos de campo detallados y la generación de
cartografía temática procesada a través del uso de herramientas de sistemas de información
geográfico (SIG), la realización de análisis bioquímicos y muestras de suelos mediante
barrenos. El análisis interdisciplinario fue posible a partir de la realización de reuniones de
intercambio entre los miembros del equipo encargado de los aspectos “ambientales” con el
equipo encargado de los estudios de ingeniería.
f) Impacto Ambiental del Proyecto. Las acciones del proyecto, los componentes del medio, así
como también, la estimación de potenciales impactos (positivos y negativos) se consideraron
a partir del diagnóstico alcanzado y sobre la base de experiencias recogidas en otros
proyectos analizados. Para realizar la valoración del Impacto Ambiental se utilizó una
adaptación de la Matriz de Impactos propuesta por Conesa Fernández Vittora (1997), ajustada
a elementos de análisis según las características particulares del Proyecto.
g) Identificación y descripción de las medidas de mitigación. A partir del resultado del análisis
de impacto ambiental del Proyecto, se propone un Plan de Manejo Socio-Ambiental que
incluye Medidas de Mitigación y Especificaciones Técnicas Ambientales.
h) Exposición Pública de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental. Se realizó una
reunión de participación ciudadana en la que los equipos responsables del EsIA, del Proyecto
de Ingeniería y una funcionaria del IMAS presentaron el Proyecto y los resultados más
sobresalientes de los estudios. También se envió una nota de invitación a funcionarios del
Ministerio de Ecología, que por razones de agenda no pudieron participar.
La convocatoria estuvo a cargo del Municipio, priorizando la invitación de funcionarios
públicos locales, técnicos y directivos de la Cooperativa Cainguás, periodistas, entre otros.
Las sugerencias y recomendaciones de los actores sociales que han participado fueron
tomadas en cuenta y pasan a enriquecer el presente Informe Final (ver Capítulo 8 de este
estudio).
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PROCESO DE APROBACIÓN
El IMAS, en tanto Organismo responsable de la Obra, solicita el EsIA –Estudio de Impacto
Ambiental. Se presenta el EsIA ante la Dirección de Impacto Ambiental del Ministerio de Ecología
y Recursos Naturales Renovables (MEyRNR).
En la Provincia de Misiones, el marco para la realización de Evaluaciones de Impacto Ambiental
está establecido por la LEY XVI – Nº 35 s/ Digesto Jurídico Provincia Misiones (ex Ley Nº 3079/93),
mientras que los procedimientos administrativos y jurídicos a seguir desde la presentación del
Proyecto hasta su aprobación están pautados por la Resolución Nº 464/08 del MEyRNR, que es la
Autoridad Ambiental Provincial, por lo tanto competente para aplicar la citada Ley.
Al respecto cabe destacar lo siguiente:
1. La Resolución Nº 464/08 establece que el Proyecto debe ser presentado por el proponente,
en este caso el Instituto Misionero de Agua y Saneamiento (IMAS), a los fines de su
categorización y definición de los correspondientes términos de referencia para la elaboración
de los estudios ambientales.
2. Una vez presentado el estudio –y de acuerdo a la categorización otorgada al Proyecto- el
mismo es evaluado por áreas técnicas específicas y tratado por una Comisión Técnica formada
a tal fin, la cual elabora un Informe Técnico Final. El procedimiento establece también que
una vez elaborado el mencionado Informe Técnico Final, la Dirección de Impacto Ambiental
está facultada para implementar mecanismos de Participación Ciudadana según los
contenidos propuestos por la Comisión Técnica.
3. Finalizadas estas instancias, el (MEyRNR) otorga al Proyecto la Viabilidad Ambiental
(Preliminar o Definitiva) a través de una Resolución.
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LEGISLACIÓN NACIONAL
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superficiales.
5. Para irrigación.
6. Para Bebida de ganado.
7. Niveles guía para calidad de suelos.
8. Guía de calidad de aire.
Ley 24.449 1994 Tránsito Título IV: la vía pública. Regula el uso de la vía pública y el ámbito de aplicación la
Art. 21: Toda obra debe ajustarse a las normas de Jurisdicción Federal.
seguridad vial.
Art. 22: señalización.
Art. 23: obstáculos; dar solución de continuidad al
tránsito. Toda obra en la vía pública debe contar con
autorización previa.
Art. 24: En zona urbana, la autoridad local puede
establecer requerimientos especiales.
Art. 25: Restricciones al dominio.
Art. 27: toda construcción en zona de camino requiere
previa autorización.
Art. 51: Límites máximos de velocidad.
Ley 25.688 2002 Régimen de Gestión ART 1: establece los presupuestos mínimos ambientales, Permiso de la Autoridad competente.
Ambiental de Aguas para la preservación de las aguas, su aprovechamiento y Límites máximos aceptables de contaminación de
uso racional. acuerdo a los usos.
ART. 2: definiciones: agua; cuenca hídrica superficial. Parámetros y estándares ambientales de calidad de
ART. 3: Las cuencas hídricas como unidad ambiental de aguas.
gestión del recurso.
ART. 5: utilización de las aguas:
d) La colocación, introducción o vertido de sustancias en
aguas superficiales, siempre que tal acción afecte el
estado o calidad de las aguas o su escurrimiento.
Ley 25.675 2003 Ley General del Art. 1: Define presupuestos mínimos para el logro de una Realización de Estudios de Impacto Ambiental.
Ambiente gestión ambiental sustentable. Identificación de consecuencias sobre el ambiente y
Art. 2: Establece objetivos a cumplir. acciones de mitigación.
Art. 4: Principios en que se apoya la legislación. Realización de consultas o Audiencias públicas.
Establece obligatoriedades respecto a: Responsabilidades frente a la producción de daños
- Estudios de impacto ambiental. ambientales.
- Participación ciudadana.
- Daños ambientales.
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LEGISLACIÓN PROVINCIAL
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Ley XVI - № 29 (ex 2932) 1992 Sistema de Áreas Art. 1: Establece el Sistema de Áreas Naturales Protegidas Se establecen categorías de manejo.
Digesto: 2009 Naturales Protegidas de la Provincia y las Normas que lo regirán. Planes de Manejo.
Art. 2: Declara de interés público la conservación de los Afectación de tierras.
ambientes naturales y sus recursos por constituir un Autoridad de Aplicación.
patrimonio natural de importancia socio - económica. Infracciones, contravenciones, sanciones.
Art. 4: Entre sus Objetivos están proteger muestras de la Resarcimiento del Patrimonio Natural.
totalidad de los ambientes naturales y especies de la
provincia de Misiones; conservar los recursos genéticos;
proteger ecosistemas ambientales y hábitats terrestres y
acuáticos que alberguen especies migratorias, endémicas,
raras, amenazadas y de uso comercial; proteger los
ambientes circundantes a las nacientes de cursos de
agua; mantener la diversidad biológica, genética, y los
procesos ecológicos y evolutivos naturales; conservar el
patrimonio natural, cultural, arqueológico y
paleontológico; realizar investigaciones en Áreas
Naturales Protegidas tendientes a encontrar opciones de
modelos y técnicas para el desarrollo sustentable;
minimizar la erosión de suelos; mantener bajo manejo
protectivo o recuperativo aquellos espacios que
constituyen muestras de grandes ecosistemas terrestres
o de ríos o arroyos y paisajes y formas de relieve
singulares o únicos; proteger y brindar áreas naturales
cercanas a los centros urbanos; preservar el paisaje
natural; dotar a las Áreas Naturales Protegidas de la
infraestructura, equipamiento y recursos humanos
necesarios; promover los valores y principios de la
conservación de la naturaleza y de las Áreas Naturales
Protegidas; promover el turismo ecológico.
Ley XVI - Nº 31 (ex 2980) 1992 Régimen de Art. 1: Establece un régimen de contralor del uso de Uso. Cuidados.
Digesto: 2009 Contralor del Uso de agrotóxicos, sus componentes y afines, con el objeto de Sanciones.
Agrotóxicos asegurar la salud humana, animal y vegetal, la producción
agropecuaria y forestal, proteger los ecosistemas
naturales y artificiales y promover su correcto uso
mediante la educación e información planificada.
Art. 4: Autoridad de Aplicación.
Art. 6: Comisión Asesora.
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Clasificación.
Art. 8: Registro.
Art. 10: Casos en que se prohíbe el registro y uso de
agrotóxicos.
Art. 12: Categorías de comercialización.
Art. 15: Habilitación para la comercialización y aplicación.
Art. 24: Curvas de degradación.
Art. 25: Tiempos de reserva y de clausura.
Art. 26, 27 y 28: Residuos y disposición final de desechos.
Art. 34: Facultades de la autoridad de aplicación.
Art. 35: Sanciones.
Art. 36: Procedimientos.
Art. 39: Registros Epidemiológico y de Impacto
Ambiental.
Ley XVI - № 35 (ex 3079) 1993 Impacto Ambiental Art. 1: objetivo prevenir las conductas que producen Directrices generales. Aspectos técnicos a analizar y
Digesto: 2009 efectos degradativos del ambiente. Establece contenidos de los Informes.
definiciones, responsabilidades, criterios básicos y Participación ciudadana, audiencias públicas.
directrices generales para el uso e implementación de la Régimen de sanciones para el caso de infracciones.
evaluación del impacto ambiental.
Art. 2: impacto ambiental: cualquier alteración de las
propiedades físicas, químicas y biológicas del medio
ambiente, causado por cualquier forma de materia o
energía resultante de las actividades humanas que,
directa o indirectamente, afecten:
- La salud, la seguridad y/o el bienestar de la población;
- Las actividades sociales y económicas;
- La biota;
- Las condiciones estéticas y sanitarias del medio
ambiente;
- La calidad de los recursos ambientales.
Art. 3: actividades modificadoras del medio.
Art. 4: las actividades reguladas por este régimen
deberán contar con un estudio de impacto ambiental y su
correspondiente informe de conclusiones.
Art. 5: directrices generales.
Art. 11: participación ciudadana.
Art. 13: Resolución; autorización para ejecución del
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Evaluación de viabilidad técnico-ambiental-, establece sus funciones y multidisciplinaria e interinstitucional en el análisis de los
Impacto Ambiental competencias, como también estipula el circuito de los proyectos encuadrados en la LEY XVI – Nº 35 (ex 3079) de
trámites (flujograma); Impacto Ambiental.
Art. 7: Comisión Técnica de EIA se expedirá sobre Informe Procedimientos administrativos.
Ambiental y Alternativas de Proyecto, sobre EIA.
Art. 10: crea el registro Provincial de Consultores de
Impacto Ambiental;
Art. 11: establece el procedimiento de E.I.A.;
Art. 12: establece la modalidad por la cual se otorgarán
las Resoluciones que otorguen la Viabilidad Ambiental
Preliminar o Definitiva y su posterior publicación en el
Boletín Oficial;
Art. 13: establece el seguimiento del Plan de Gestión
Ambiental.
DECRETO Nº 2149/88 1988 Contaminación Anexo I: Normas reglamentarias de emisión de efluentes Calidad de los efluentes.
Industrial y por industriales. Parámetros a observar.
Agrotóxicos Art. 2: descarga de efluentes a cuerpos receptores Infracciones. Penalidades.
adecuadas a las normas de calidad fijadas.
Art. 4: distancias mínimas para las descargas de efluentes
en relación a tomas de agua para consumo humano, salvo
autorización expresa de la Autoridad Competente.
Art. 5: tratamiento previoa la evacuación de efluentes.
Art. 10: líquidos residuales; cumplimentación de
requisitos.
Art. 12: tratamiento de lodos o residuos.
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MEDIO BIOLÓGICO
Diego Martín Varela – Biólogo – Registro Provincial de Consultores en Estudios de Impacto Ambiental de la
Provincia de Misiones. Resolución Nº 505 - 06 de Noviembre de 2012. Número de Orden Nº 53 en el Registro Provincial
de Consultores de EsIA. Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables de la Provincia de Misiones, Dirección
General de Ecología y Calidad Ambiental, Dirección de Impacto Ambiental.
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Registro de Consultores en Estudios de Impacto Ambiental (RCEIA) – Inscripto bajo el Nº 586. Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación.
MEDIO SOCIAL
Diana Mabel Arellano – Antropóloga Social – Registro Provincial de Consultores en Estudios de Impacto
Ambiental de la Provincia de Misiones. Resolución Nº 273 - 04 de Julio de 2012. Número de Orden Nº 46 en el Registro
Provincial de Consultores de EsIA. Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables de la Provincia de Misiones,
Dirección General de Ecología y Calidad Ambiental, Dirección de Impacto Ambiental.
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación – Registro de Consultores en Estudios de Impacto
Ambiental (RCEIA) – Inscripta bajo el Nº 613.
Lautaro Armando Raúl Sosa – Antropólogo Social – Registro Provincial de Consultores en Estudios de
Impacto Ambiental de la Provincia de Misiones. Resolución Nº 505 - 06 de Noviembre de 2012. Número de Orden Nº 45
en el Registro Provincial de Consultores de EsIA, Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables de la Provincia
de Misiones, Dirección General de Ecología y Calidad Ambiental, Dirección de Impacto Ambiental.
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación – Registro de Consultores en Estudios de Impacto
Ambiental (RCEIA) – Inscripto bajo el Nº 606.
EVALUACIÓN ECONÓMICA-FINANCIERA
Guillermo Knass – Contador Público (Estudio de Factibilidad Económica)
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El municipio cuenta con dos conglomerados urbanos: Aristóbulo del Valle y Salto Encantado,
siendo el primero el que reúne la mayor cantidad de población y concentra los servicios
administrativos y comerciales.
Se accede a la ciudad de Aristóbulo del Valle desde la Ruta Nacional 14 o la Ruta Provincial 7 –que
vincula esta ciudad con la ciudad de Jardín América, sobre Ruta Nacional 12. Dista unos 164 km de
la ciudad de Posadas, capital provincial.
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los que presentan mayor población rural relativa en este conjunto) 1. Un 28% desagua apozo ciego
y un 33% a cámara séptica y pozo ciego. Sólo el 1% de la población contaba con tipo de desagüe
del inodoro a red pública/cloaca. Esta población a la que se hace mención reside en el Municipio
de Aristóbulo del Valle, y accede a este tipo de servicio a partir de la implementación del
Programa de Mejoramiento Barrial (PROMEBA) puesto en marcha en el Barrio Municipal.
El PROMEBA ha financiado con fondos provenientes del gobierno Nacional distintos proyectos en
un barrio de la localidad, impulsando su urbanización mediante la construcción de empedrados y
cordón cuneta, concretando el loteo y titulación de parcelas, extendiendo las redes eléctricas, de
agua potable e instalando por primera vez en la localidad un sistema de cloacas con su
correspondiente planta de tratamiento. Sin embargo, el volcado de los efluentes se realiza al
cauce de un arroyo que, a poco de receptar estos líquidos, discurre dentro del Parque Provincial
Cuña Pirú (Área Natural Protegida) y termina siendo subsidiario del arroyo homónimo. Es éste un
punto débil (pasivo ambiental) a mejorar mediante el presente Proyecto, ya que propone re-
direccionar estos efluentes mediante una estación elevadora y trasladarlo hacia una cuenca que
no afecte el Área Natural Protegida.
Al presente, se cuentan unas 150 conexiones –Barrio Municipal-PROMEBA- lo que implica unos
1.150 habitantes2. Con el proyecto se busca brindar el servicio a unas 15 mil personas –y por
proyección a 20 años, a más de 24 mil.
1
El Censo 2010, al no presentar aún la información desagregada por Municipios ni por Localidades, y
presentarla por Departamentos, esconde las realidades particulares locales, las que deben ser ajustadas
mediante consultas a las autoridades locales.
2
Se mencionan unas 225 conexiones; sin embargo, no todos los vecinos se han conectado a la red.
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Esta situación general, da cuenta que en la localidad de Aristóbulo del Valle se hace necesario el
contar con un sistema eficiente de evacuación de aguas servidas y excretas, que coadyuven en
una mejoría de las condiciones sanitarias y ambientales, que a su vez incidan de forma positiva al
momento de ubicar a la ciudad en mejores condiciones relativas para la instalación de población
en áreas residenciales y para el desarrollo de actividades económicas, comerciales, industriales y
turísticas.
La recolección de excretas y líquidos domiciliarios se presenta como una de las expresiones del
saneamiento. En los centros urbanos que no cuentan con el servicio público de desagüe cloacal,
sus habitantes se ven obligados a resolver por sus propios medios las cuestiones relativas al
saneamiento de sus viviendas y lugares de trabajo, aún cuando se cuente con normativas
municipales estrictas y bien definidas al respecto que regulen estas acciones.
Por otra parte, estos sistemas particulares ocasionan –en mayor o menor medida- daños
ambientales y problemas a la salud.
Las respuestas particulares adoptadas –como cámaras sépticas, pozos ciegos, vertido a cunetas u
hoyos, etc.- en cualquiera de los casos son menos eficientes que los sistemas colectivos –como lo
sería una red de desagües cloacal-, con procedimientos de gestión, distribución y control públicos
o privados.
La ejecución del Proyecto permitirá el acceso al servicio de Desagües cloacales de una población
estimada en alrededor de 15 mil habitantes para el 2014 que actualmente residen en el área y
una proyección de algo más de 24 mil para el año 20343.
Proyecto
Objetivos Componentes
Mejorar las condiciones sanitarias y de Sistema de Desagües Cloacales y Planta de
saneamiento de la ciudad de Aristóbulo del Valle Tratamiento.
al incorporar un sistema de desagües cloacales y
3
Las proyecciones de habitantes al 2013, dan por resultado unos 24.558 habitantes (62% en áreas urbanas
= 15.226). Para el 2034 se proyectan unos 24.544 habitantes para el área urbana del Municipio.
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su posterior tratamiento.
Ampliar la cobertura de los servicios existentes a Instalación de una red primaria y secundaria,
los barrios que carecen de redes cloacales*. estaciones elevadoras, y planta de tratamiento.
Atender a aproximadamente el 60% de la
población urbana de la localidad (durante la
primera etapa)
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Mapa 3: Localización general del Proyecto en el contexto urbano, Cuencas y ubicación de la Planta de Tratamiento
(sobre catastro)
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Mapa 4: Localización general del Proyecto en el contexto urbano, Cuencas y ubicación de la Planta de Tratamiento (sobre imagen satelital Google Earth)
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Cuencas
Se identificaron las siguientes cuencas:
Sub-cuenca A: ubicada entre calles Mariano Moreno, Estrada, Arbolito, Cuñá Pirú y 10 de
Diciembre, de aproximadamente 23,6 ha.
Sub-cuenca B: entre calles Mariano Moreno, De la República, Alberdi, José Hernández y Estrada,
con aproximadamente 16,9 ha.
Sub-cuenca C: ubicada entre calles Alberdi, De la República, Rocamora, Antártida Argentina, Río
Paraná, Iguazú, Avellaneda y José Hernández, con 25,8 ha.
Sub-cuenca D: al norte limita con el Parque Provincial Cuña Pirú, incluye al barrio Municipal-
PROMEBA, entre calles Santa Fe, Pte. Juan D. Perón, República del Paraguay, Amadeo Bonpland,
Roque Sáenz Peña, Araucaria, General Mosconi, Entre Ríos, Padre Fiegge y Av. San Martín.
Presenta un total de 82 ha.
Sub-cuenca E: comprendida entre calles Evaristo Rolin, Amadeo Bonpland, Entre Ríos, Gral.
Mosconi, Parque Lineal Cainguás-Av. de las Américas, Gob. López, Av. Rep. del Paraguay,
atraviesa la Ruta Nacional 14, Islas Malvinas, Rotonda RN 14, Rocamora. Es ésta la cuenca de
mayor tamaño, con 132 ha.
Sub-cuenca I: esta cuenca de 25 ha se delimitó, pero no será incorporada aún al sistema de red
cloacal, en gran medida debido a que presenta una urbanización y ordenamiento cuyo proceso
aún no se encuentra concluido; se suman las fuertes pendientes que presenta el terreno.
En esta sub-cuenca se ubica la estación elevadora Nº 4.
Red de colectoras
Las redes colectoras están proyectadas por el eje de las calzadas, ya que las veredas son muy
angostas y sobre las mismas actualmente se ubican las instalaciones de agua potable y tendido de
redes eléctricas.
En la elaboración del proyecto se considera una tapada mínima de 1,00 m, excepto en los tramos
que a los fines de evitar la construcción de estaciones elevadoras y dada las características
topográficas de la Localidad se debieron utilizar profundidades mayores.
En todo el desarrollo de las redes proyectadas se trata de minimizar la construcción de accesos a
la misma. Por ello se adoptó como criterio la instalación de cámaras de limpieza al inicio de las
mismas y bocas de registro para los tramos donde existen intersección de cañerías o cambios de
dirección que posibiliten la limpieza, inspección y ventilación de las cañerías.
El material seleccionado para las redes es policloruro de vinilo (PVC) con juntas elásticas y el
diámetro mínimo a utilizar es de 160 mm.
Las conexiones domiciliarías externas serán de 110 mm de diámetro en PVC y en todos los casos
se instalarán con una pendiente mínima del 1,5%.
Estas redes se conectan entre sí a través de bocas de registro circulares de hormigón situadas en
las esquinas, formando un sistema integrado de cuencas con varios ramales que se unen en las
respectivas estaciones de bombeo.
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EE nº 1 – Barrio Municipal-PROMEBA
Reemplaza planta tratamiento y deriva a otra cuenca EE nº 2 – Barrio Ramírez
Instalaciones de impulsión
Para el transporte de los líquidos cloacales se construirán tres cañerías de impulsión que
conducirán la totalidad de los efluentes de la ciudad de Aristóbulo del Valle hasta el predio de la
Planta de Tratamiento.
Sistema de tratamiento
El proceso adoptado consiste en la utilización de un tratamiento de lagunas con tratamiento
anaeróbico – facultativo en serie, aptas para el vertido al cuerpo receptor. Ello mejorará la actual
calidad de las aguas del mismo, atento a su contaminación por el percolado de las aguas freáticas
de los pozos absorbentes.
Planta de tratamiento de efluentes: consta de dos tipos de lagunas: laguna anaeróbica y laguna
facultativa, construidas mediante terraplenes de suelo cohesivo. El efluente tratado de las lagunas
se volcará al arroyo Pajarito ubicado al sur-este de la localidad. Se espera no se produzca ningún
tipo de contaminación debido a la baja carga orgánica de los líquidos, resultante del tratamiento
completo. Aguas abajo del mencionado arroyo no se han detectado pobladores asentados en
torno al mismo. Presenta también fuertes pendientes, lo cual facilita el escurrimiento de las
aguas a velocidades altas, provocando una aereación natural y la recuperación de sus condiciones
normales (aproximadamente a los 4-5 kilómetros).
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En la zona existen arroyos de distintos caudales y estructura hídrica; se elige el Aº Pajarito ya que
se considera el adecuado y por contar con las condiciones aptas para recibir las descargas de las
lagunas.
Sobre este mismo arroyo, se ubica la actual toma de agua. La distancia entre la descarga del azud
de la toma de agua y la descarga de la cloaca es de 450 m. La cota de la descarga de la toma de
agua es de 384 msnm y la de la EAR (descarga efluentes cloacales) es de 379 msnm.
El sistema de tratamiento consistirá en un sistema compuesto por dos lagunas anaeróbicas y dos
facultativas, preparado para ser ampliado por un par de lagunas más de la misma índole e iguales
dimensiones en una futura etapa.
Las lagunas anaeróbicas se utilizan para tratamiento de aguas residuales de alto contenido de
sólidos, laguna de profundidad significativa para mantener condiciones anaeróbicas en toda su
profundidad excepto en la franja cercana a la superficie. La estabilización se consigue por medio
de la conversión anaeróbica de los residuos orgánicos en dióxido de carbono, amoniaco, metano,
ácido sulfhídrico, ácidos orgánicos, tejido celular y demás productos gaseosos finales.
Normalmente es fácil conseguir de forma continua rendimientos de eliminación de DBO5 del 70-
80%.
El efluente de la laguna anaeróbica pasa a la facultativa (mediante un vertedero de salida que
evita el cortocircuito); este efluente ingresa a la laguna facultativa en la que la estabilización de
las aguas residuales se lleva a cabo mediante una combinación de bacterias, facultativas, aerobias
y anaerobias. Una zona superficial en la que actúan algas y bacterias aerobias en una relación
simbiótica, una zona inferior anaeróbica donde se descomponen activamente los sólidos
acumulados por acción de bacterias anaeróbicas y una zona intermedia que es principalmente
aerobia y anaerobia en la que la descomposición de los residuos orgánicos las llevan a cabo las
bacterias facultativas.
La presencia de oxigeno en la parte superficial se consigue por medio de algas y por la
transferencia de oxigeno del aire al agua.
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Plano 1: Plano General Planta Depuradora de Líquidos Cloacales (con cotas de terreno natural)
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Mapa 8: Ubicación de la Planta Depuradora de Líquidos Cloacales en su contexto natural (imagen Google Earth)
Nota: desde el IMAS se está gestionando la compra de la chacra correspondiente a la parcela 0320, Sección 03 Depto. Cainguás. Dicha propiedad se encuentra actualmente desocupada y
disponible para su venta, según informaran vecinos y familiares de la propietaria. La propuesta inicial es la adquisición de unas 10 ha –la chacra es de 25 ha totales-; las lagunas demandarían
unas 6 ha para su instalación y se dejarían unas 4 ha de reserva para futuras construcciones que puedan ser necesarias. También se llevan adelante las gestiones para la obtención de los
permisos de paso para la cañería de descarga hacia el Aº Pajarito.
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Cuerpo Receptor
El Arroyo Pajarito se presenta como el futuro receptor final de los líquidos tratados de la Planta
Depuradora a construirse en Aristóbulo del Valle, a partir de la implementación del presente
Proyecto.
Este arroyo que conforma la cuenca del Arroyo Alegre, cuenta con varios cursos subsidiarios,
todos con nacientes localizadas al sur de la Ruta Nacional 14, atravesando zonas en proceso de
urbanización creciente, observándose el derramamiento en crudo de líquidos cloacales y/o
domiciliarios en distintos puntos de sus trayectorias generando, por lo tanto, un importante
impacto ambiental.
Al norte de la Ruta Nacional 14, se observa una situación similar en varios arroyos que atraviesan
el área urbana, perteneciendo éstos a la cuenca del arroyo Cuña Pirú.
La recolección y tratamiento de los líquidos cloacales de la ciudad de Aristóbulo del Valle traerá
consigo una solución ambiental y sanitaria esperada y necesaria a los líquidos cloacales volcados
actualmente a los arroyos interiores de la ciudad.
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4. año 2034 fin de la etapa de diseño y previsiones futuras en función de las realidades
de esa época.
Redes cloacales: Se verificaran para el año 2034 diámetros de cañerías con los máximos caudales
estimados y para el año 2014 con caudales mínimos se verificaran las velocidades mínimas de
modo que permita asegurar la no obturación de las redes por sedimentación.
Cañerías de impulsión
Para el diseño se adoptan los caudales correspondientes al año 2034.
Lagunas de estabilización
Se diseñarán para una permanencia mínima de 5 a 6 días, la superficie necesaria de las lagunas es
de 6 ha y se toman otras 4 ha más para futuras ampliaciones.
Supuestos
El procedimiento adoptado para obtener una estimación preliminar de la demanda requerida
para el dimensionamiento de obras es el siguiente:
se consideró que todos los habitantes de la localidad poseen servicio de red de agua en la
vivienda,
que asimismo todos los habitantes se conectarán al sistema de aguas servidas y excretas a
un horizonte de 20 años,
y se consideró que no existen restricciones en el uso del agua al contar con provisión
suficiente y un sistema eficiente de evacuación de aguas negras.
El sistema genéricamente descripto es el que permite –a un mismo costo de inversión- una mayor
eficiencia en la remoción y tratamiento de efluentes. Al respecto, ver Informes de “Ingeniería” y
“Evaluación Económica y Financiera”.
Proyecto Meses
Sistema de Desagües Cloacales Aristóbulo del Valle 18
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Ambas poseen una capacidad informada de 160 m3/hora con una altura manométrica de 140
mca, siendo la geométrica de 118 mca.
En el exterior se encuentra una cámara de válvulas de retención general y exclusa y una SET a
nivel de 160 Kva. La impulsión tiene una longitud de 3.800 metros y esta materializada en PVC
Ø250 Clase 10 – 6.
La planta potabilizadora se encuentra ubicada en las calles Corrientes e Islas Malvinas, a cota IGM
+518.00 (27° 6' 19.63" S / 54° 53' 14.21" O).
El agua cruda ingresa entra a través de una cámara de carga pasando luego a un canal donde se
adicionan los productos químicos (sulfato de calcio como precipitador y cal como regulador de
PH; además ya se adiciona hipoclorito de sodio). La dosificación es por goteo.
Luego pasa por un canal Parshall y un sector de chicanas improvisadas sobre el canal con el objeto
de mejorar la mezcla de los químicos.
Posteriormente el agua se conduce hacia los floculadores, luego a decantadores convencionales
de flujo horizontal, con tolva de recolección de barros.
Se ingresa a los filtros por intermedio de vertederos triangulares y canales distribuidores, del tipo
de mantos filtrantes de arenas graduadas, manto sostén de grava.
Se hacen ensayos de calidad del agua cruda y del agua potable a la salida de la planta.
Disponen de dos cisternas de almacenamiento, la primera de 160 m3 y la más reciente de 600 m 3.
La estación de bombeo con tres equipos de pozo profundo (dos funcionando) que elevan a un
tanque de hormigón armado de 500 m3 de capacidad, realizando desde éste la distribución a la
localidad por medio de tuberías maestras de Aº Cº de Ø 300 mm.
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4
Los datos estadísticos, cuando son presentados a nivel de Departamentos, se muestran con niveles de
generalidad que esconden las variaciones significativas existentes en las distintas realidades locales
correspondientes a los Municipios.
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Para una descripción del Área de Influencia Indirecta, ver más adelante el Diagnóstico
correspondiente (Capítulo 4).
Las fuentes secundarias consultadas para los indicadores sociales y demográficos corresponden a
los suministrados por el Censo 2001 y sus proyecciones estadísticas, y del Censo 2010 cuando
existiera información actualizada sobre dichos indicadores. Estos censos brindan un marco general
5
de referencia, junto a información brindada por otros Organismos provinciales ; a esto se suman los
datos suministrados por las gestiones municipales u otros organismos locales, los que se consideran
fuentes de corrección, actualización e interpretación de la información, al ser tratadas como las
fuentes más directamente vinculadas a la realidad local.
Según el Proyecto Ejecutivo, las Estaciones Elevadoras se ubican en terrenos fiscales cedidos por
el Municipio. Desde el IMAS, con la colaboración del Municipio, se encuentran gestionando la
compra definitiva del terreno para la construcción de la Planta de Tratamiento de Líquidos
Cloacales.
Según los informes del Proyecto de Ingeniería, en ningún caso se ocasionará afectación de lotes,
propiedades o edificaciones.
Se debe subrayar que, durante el trabajo de campo, no se ha identificado población o familias que
se encuentren sobre la traza –en carácter de “ocupantes” o que se encuentren invadiendo zona
de camino- que sean potencial o directamente “afectadas” por el Proyecto, de tal modo que se
alteren de forma significativa o perjudiquen sus actividades o lugares de residencia.
5
Ministerios de Educación y Salud Pública, Ministerio de Educación de la Provincia, Consejo General de
Educación de la Provincia de Misiones, Instituto Provincial de Estadísticas y Censos, etc.
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Área de influencia indirecta: Cuencas hídricas que desaguan en la vertiente del Uruguay,
sub-cuenca del arroyo Torto-Alegre y sobre la vertiente del Paraná, sub-cuenca del Cuña-
Pirú. La red cloacal y la existencia de la planta de tratamiento contribuirán a una
disminución de descarga de efluentes cloacales no tratados hacia pequeños cursos de
agua que al día de hoy ingresan al Parque Provincial. No se esperan impactos que puedan
afectar la cobertura de bosque nativo ni a la flora y fauna nativas.
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Mapa 11: Reconstrucción de la posición de América del Sur y África durante la apertura del océano Atlántico ocurrida
en el Período Cretácico
Fuente: Modificado de Peat, 1997. Se presenta la distribución de las coladas basálticas y riolíticas que conforman
actualmente la Provincia volcánica Paraná – Etendeka.
6
El marco general correspondiente al Medio Físico, se basa en caracterizaciones de Susana Ciccioli (2010).
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Geomorfología
Características generales
La geomorfología de la Provincia de Misiones es el resultado de la combinación en el tiempo de
las condiciones geológicas anteriormente descriptas, tanto litológicas como tectónicas, y de la
naturaleza de los procesos predominantes, estos últimos determinados por las condiciones
climáticas.
El proceso de evolución responsable de la geomorfología actual se inició en el período Terciario
inferior y tuvo especial importancia a través del Cuaternario, tiempo durante el cual, a la vez que
se producía un ascenso regional, tenían lugar acentuadas modificaciones del clima por la
alternancia de períodos más húmedos y más secos que el presente.
La morfología resultante de la acción combinada de estos factores es un relieve formado por un
sistema serrano dorsal (Sierras del Imán y Misiones), muy trabajado por la acción fluvial, que
define la divisoria de aguas entre los ríos Paraná y Uruguay. Este esquema que desciende desde
una altura de 800 m s.n.m en Bernardo de Irigoyen hasta menos de 100 m en Apóstoles, se
completa con otra cresta serrana (Victoria), que comienza aproximadamente en Iguazú y confluye
con la anterior en la primera localidad citada.
Si bien son escasos los antecedentes de abordaje sistemático de los aspectos geomorfológicos,
existen varias propuestas de zonificación a nivel provincial de las cuales, en la presente
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Suelos
Características generales
Los suelos de la Provincia de Misiones se encuadran dentro de la categoría general de suelos de
regiones cálidas. Si bien esta denominación admite diferentes tipos y variaciones, en ellos existe
un cierto número de características comunes:
La alteración de minerales primarios es más intensa que en el clima templado y se ejerce
a una mayor profundidad. La meteorización predominante es de tipo químico y hay una
transformación rápida de los minerales primarios con producción de minerales
secundarios. En general los productos de la meteorización química se pueden dividir en
tres clases: productos más o menos solubles que son eliminados del perfil (K, Ca, Na,
SiO2); geles coloidales (hematita, bauxita, etc.) y minerales de arcilla.
La materia orgánica permanece en superficie y salvo excepciones, sufre una evolución
muy rápida (debido a las altas temperaturas).
Existe una importante neoformación de arcillas que, según la acidez y la riqueza en
cationes del medio, pueden ser diferentes (caolinitas, esmectitas, etc.).
Estas características en Misiones han tomado la forma predominante de suelos de color rojo, con
baja saturación y ácidos, donde la materia orgánica que se acumula es escasa porque sufre una
mineralización rápida, y donde pueden aparecer costras limolíticas conocidas en la zona con el
nombre de tacurú.
La fertilidad de estos suelos es de carácter media a baja y en condiciones naturales, los más
fértiles presentan carencia, principalmente, de fósforo y potasio (Gross Braun, 1979).
Los antecedentes locales consultados a los fines de la caracterización de este recurso poseen
diferencias tanto a nivel de escala como a tipo taxonómico utilizado.
El más antiguo a escala provincial es el Informe Edafológico elaborado por C.A.R.T.A (1964), al que
posteriormente se suman los trabajos realizados por Gross Braun (1979); por el INTA (1986); y el
Mapa de Suelos (1989), publicado en el Atlas de Suelos de la República Argentina.
En todos los casos, los trabajos se han realizado sobre la base de levantamientos a nivel de
reconocimiento, razón por la cual la información que contienen puede resultar insuficiente para la
planificación del uso y manejo a nivel de predio.
Clima
Desde el punto de vista climatológico, la Provincia de Misiones ocupa una posición
eminentemente subtropical, con un clima que varía entre húmedo-seco el 33% del año, en los
meses de verano, y húmedo el 67% en otoño, invierno y primavera. Respecto a la temperatura, es
cálida durante el 92% del año y tórrida el 8% restante (Knoche, W).
Las diferencias altimétricas ejercen su influencia, sobre todo en ciertos sectores de la planicie de
Bernardo de Irigoyen hasta el límite inferior de los 500 metros, en tanto que las zonas ribereñas
de los grandes ríos quedan fuera de esta influencia. Sin embargo, las fajas ribereñas presentan
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Hidrología
Hidrología superficial
La Provincia de Misiones posee un importante sistema fluvial que desagua en tres colectores
principales: Paraná, Uruguay e Iguazú. El conjunto de la red de drenaje totaliza sesenta y dos sub-
cuencas provinciales.
El área de influencia del Proyecto pertenece a la cuenca del río Uruguay y compromete
principalmente a la sub-cuenca del Aº Torto Alegre; dentro de éste, la del Aº Pajarito.
Al norte de la Ruta 14, encontramos la sub-cuenca del Aº Cuña Pirú (cuenca del Paraná).
Hidrología subterránea
Las características geológicas le confieren a Misiones rasgos hidrogeológicos particulares que
están dados por los acuíferos de fisura predominantes en la provincia.
Como se ha visto precedentemente, el subsuelo de Misiones presenta un importante espesor de
rocas basálticas que a pesar de ser materiales sin porosidad primaria, logran albergar acuíferos a
través de fisuras y diaclasas que fueron originadas durante el proceso de enfriamiento del basalto
y que al estar intercomunicadas entre sí establecen una porosidad secundaria.
En general se acepta la existencia de acuíferos freáticos que en un perfil estratigráfico tipo,
compuesto por suelo colorado, seguido en profundidad por saprolito o tosca (basalto
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Mapa 12: Red hidrográfica de Misiones y sub-cuencas principales que comprenden al Municipio Aristóbulo del Valle
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La localidad de Aristóbulo del Valle se halla enclavada sobre la llamada Sierra de Misiones (en
realidad un cordón mesetiforme denudado erosivamente) y que se desarrolla en sentido SO-NE
hasta la localidad de Bernardo de Irigoyen, entre cotas 500-850 m en el mismo sentido.
Este cordón mesetiforme a su vez hace de divisoria de aguas para todos los abundantes cursos
existentes en toda la región. Hacia el Oeste y Norte de la localidad el otro principal colector es el
Río Paraná.
La red de drenaje es de alta densidad, con marcado control estructural, de configuración
dendrítica, angular a angular arborescente de hasta 5to a 6to orden.
Desde el punto de vista geomorfológico se trata de una región madura, pero aún activa,
identificada por lomadas suaves a moderadas (en algunas áreas fuertes como ser en la salida
desde Aristóbulo del Valle por la ruta Provincial N° 7 hacia Jardín América, con paredones
verticales de hasta 200 m que dan al valle de la subcuenca del A° Cuña Pírú).
En toda esta región los arroyos tienen un mismo nivel de base. El espesor de meteorización es
homogéneo, presentando diferentes estados de evolución.
El ámbito Geológico se corresponde con el de los amplios y sucesivos derrames de lavas basálticas
de la Formación Serra Geral 7 que abarcaron una superficie de aprox. 1.200.000 Km2 sobre parte
de los actuales países de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, a lo largo del Período Cretácico
inferior, y con al menos 15 episodios de efusión, con un registro máximo de espesor total del
orden de 1.500 m (Bernardo de Irigoyen y Brasil) y decreciendo hacia las periferias (700 m en
Oberá, 550 m Posadas, 150-200 m en el Paraguay Oriental).
En la actualidad las coladas de lava basáltica (a 1.200° C) solidificadas se hallan cubiertas en gran
parte por un nivel de espesores muy variables de meteorización in situ, de suelos rojos, limo-
arcillosos, generalmente preservados de la erosión por cubiertas vegetales amplias, naturales o
implantadas.
El extenso desarrollo de estos suelos rojos, sublateríticos, de clima subtropical húmedo, habilitó
para que se les asignara categoría formacional desde el punto de vista geológico: Formación
Apóstoles (Gentili – Rimoldi, 1974).
Si bien cada una de las coladas basálticas tiene algunos matices que las diferencian de las demás,
la composición mineralógica es bastante uniforme en cuanto al resto del conjunto.
Los constituyentes principales son Plagioclasas cálcicas (labradorita), augitas y/o pigeonitas,
magnetitas. Los secundarios están expresados por olivinas, apatitas, biotitas, cuarzo, homblendas,
pirítas, calcopiritas, y cobre nativo.
De acuerdo de esta composición mineralógica se encuadra a la roca dentro de los basaltos
tholeíticos.
7
Formación Posadas en Argentina.
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HIDROLOGÍA – HIDROGEOLOGÍA
HIDROLOGÍA
Descartando a los fines prácticos las vertientes de las sub-cuencas que confluyen hacia la cuenca
del Río Paraná, la realidad geomorfólogica nos obliga al tratamiento de las sub-cuencas que
integran las que derraman hacia el Río Uruguay.
Los dos colectores importantes que nacen en la región de Aristóbulo del Valle son el A° Alegre y el
Tamanduá, que a su vez confluyen hacia el principal de la región, el A° Canal Torto, que termina
desembocando en el Uruguay, al Sur de la localidad de 25 de Mayo.
Tanto en el casco urbano y suburbano de Aristóbulo se presentan numerosos cursos pequeños,
cortos, de escaso caudal pero importante en época de lluvias, que integran las 5 sub-cuencas
señaladas en el área del Proyecto.
Los más importantes a los fines del Proyecto de Cloacas para la localidad son el A° Pajarito, el
mayor colector inicial de las sub-cuencas de Aristóbulo del Valle, de unos 12 km de recorrido, y
que a su vez es afluente del A° Alegre, de unos 25 km de longitud y que tiene sus nacientes a unos
30 km más al NO de Aristóbulo, en las cercanías de la Ruta Nacional 14, corriendo de NO a SE.
Mapa 13: Aristóbulo del Valle –Marco hidrográfico general
Cuencas del Proyecto en al área urbana; cuadrado rojo: localización planta de tratamiento cloacal proyectada. En celeste: curso del
arroyo Pajarito luego de la toma de agua y en inmediaciones del punto de volcado de efluentes (proyectado)
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La red de drenaje de detalle es muy densa, de tipo dendrítico, de cauces estrechos, por lo general
bordeados por Monte en galería natural, y con fuertes pendientes en varios tramos de su
relativamente corto curso. Muchos de estos cursos son aprovechados por los lugareños como
lugares de esparcimiento, y algunos, como el Salto Alegre, sobre el A° Alegre, como atractivo
turístico.
No existen Estaciones Hidrométricas sobre esta cuenca; una estimación para el A° Alegre podría
ser de 4-5 m3/seg fuera de época de crecientes, y para el A° Pajarito, 1m 3/seg, en las mismas
condiciones, pero que en períodos lluviosos lo incrementan notoria y rápidamente, como
colectores de sus respectivas sub-cuencas.
HIDROGEOLOGÍA
Las características hidrológicas del área están totalmente supeditadas al régimen de lluvias, y
dependen exclusivamente del aporte por permeabilidad secundaria que pueden proveer los
sistemas de fracturación natural de las rocas basálticas por una parte, y por la otra, el grado o
importancia del aporte lateral del sistema de arroyos en la zona, que no es nada despreciable
pero que por ahora no se puede cuantificar/ investigar por sus altos costos.
No existen datos fiables sobre caudales obtenidos por medio de perforaciones, pero de todos
modos éstos no son de importancia, estimándose que no sobrepasan los 4000-5000 lts/h.
En la última década, por efecto del cambio climático global se ha notado que en las perforaciones
de menos de 50 m de profundidad la napa freática ha ido descendiendo, ocasionando la pérdida
de las mismas.
EDAFOLOGÍA
Clasificación – Uso actual y Potencial – Sensibilidad a la acción antrópica.
Más del 75 % de los suelos de esta zona está cubierto por los órdenes Alfisoles y Ultisoles. El de
los Alfisoles está caracterizado por la presencia de un horizonte sub-superficial con
enriquecimiento secundario de arcillas, desarrollado en condiciones de acidez o de alcalinidad
sódica, y asociado con un horizonte superficial claro, por lo general pobre en materia orgánica o
de poco espesor (10-15 cm). Dentro de este orden Alfisoles predomina en la región el suborden
de los Udalfes, que se caracteriza por poseer un régimen de humedad en el cual el suelo no se
seca totalmente en el verano, permaneciendo casi durante todo el año y en la mayoría de los
años en cierto grado de humedad en el perfil (régimen húdico). El gran grupo de los
Kanhapludalfes, con baja capacidad de intercambio catiónico, integra a los llamados “suelos
rojos”, los de mayor distribución en la provincia.
El orden de los Ultisoles está caracterizado por poseer un horizonte con evidencias de un
significativo aumento de arcillas silicatadas translocadas, unido a una saturación de bases (menos
de 35 %). En cierta época del año se presenta un exceso de precipitaciones en relación a la
evapotranspiración, infiltrándose el exceso lúdrico hasta humedecer el sustrato, la liberación de
bases por meteorización de los minerales del suelo con frecuencia se iguala con la pérdida por
lavado.
Por lo general la mayor parte de las bases es retenida por la vegetación en la porción superficial
del suelo. De ahí la disminución de saturación de bases al aumentar la profundidad.
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Der.: Municipio de Aristóbulo del Valle. Cuencas del Proyecto en al área urbana; cuadrado rojo: localización planta de tratamiento
cloacal proyectada. En celeste: curso del arroyo Pajarito luego de la toma de agua y en inmediaciones del punto de volcado de
efluentes (proyectado).
CLIMATOLOGÍA
Según la clasificación de Kopen, la provincia de Misiones posee un Clima Subtropical Húmedo, sin
estación seca, y mesotermal, “caf”, con veranos muy calurosos. En el mes más frío, temperaturas
entre 0° y 18° C, y en el mes más cálido, con promedios superiores a los 22° C.
De acuerdo a los tipos climáticos de Blair, Misiones presenta 2 clases, ya que en la región
Nordeste el régimen pluviométrico anual es superior a los 2.000 mm (clima muy húmedo),
mientras que en el resto del territorio es húmedo (entre 1.200 y 1.800 mm). En ambas regiones
pueden producirse períodos de sequía o excesos de precipitaciones en cualquier época del año.
Por otra parte, el milimetraje precipitado en el semestre menos caluroso es similar al del más
cálido, caracterizando de esta manera un régimen Isohigro.
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Los promedios de presión atmosférica a nivel del mar son cercanos a los 1012 hpa.
Durante el invierno el territorio provincial es influenciado por el Anticlón del Atlántico Sur y
durante el verano cesa o es menor.
Al igual que otras provincias vecinas del NE del país, la de Misiones está incluida dentro de la
zonificación F2 de Riesgos de Tornados, lo cual implica la probabilidad de ocurrencia de vientos de
entre 181 y 250 km/h.
NOTA: La anterior descripción acerca de las características climáticas puede ser considerada
válida hasta fines del año 2000. A partir de esa época se inicia una tendencia a cambios
importantes que modifican el cuadro anterior como ser:
- Extensión del período de mayores temperaturas y aumento promedio de las mismas;
- Importantes anomalías interanuales en las precipitaciones, con tendencia a la
disminución; cambios en el tipo de precipitación, pasando a más torrenciales y de menor
duración, con diversas consecuencias sobre la Biota, la agricultura, la hidrogeología
(descenso de las napas), la hidrología, etc.;
- Mayor frecuencia de vientos huracanados y tornados;
- Exposición prácticamente definitiva a las radiaciones solares ultravioletas, sobre cuyas
consecuencias a todos los niveles integrantes de la Biota y sus ecosistemas, aún se
desconocen científicamente.
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Observaciones Puntuales
En distintas jornadas de trabajo de campo se recorrieron la totalidad de las 5 sub-cuencas
abarcadas por el Proyecto, tomando datos particulares y generales, fotografías, etc., de cada una
de las áreas, focalizando especialmente en los sitios de implantación para las Estaciones
Elevadoras, la Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales (PTLC) y los terrenos que atravesará la
tubería con los líquidos efluentes hasta el A° Pajarito, luego de su tratamiento.
También se recabó información de la geología de los terrenos que recorrerá la traza del ducto
colector cloacal desde la Ruta Nacional 14 hasta la PTLC y, en el área de ésta, se ejecutaron varias
perforaciones manuales a través de barreno, para verificar las condiciones del subsuelo.
B) Para dar una imagen más clara de la situación geológica del área de Obras ubiquemos primero
toda el área de Planta urbana-suburbana de Aristóbulo del Valle sobre una gran ladera. Y que
sobre ésta aparecen lomadas y/o morros menores, aflorando y/o cercanos a la superficie,
generando bolsones con mayor o menor desarrollo de suelos rojos y, en algunos casos, arcillas
entre ellos. Estos bolsones o lentes son de dimensiones muy variadas, tanto en superficie, como
en profundidad, pero por lo general no sobrepasan áreas de 1-2 Has y profundidades de 3 a 4 m.
C) Este cuadro geológico de la zona, explica la presencia y las muy variadas orientaciones de los
relativamente numerosos pequeños arroyos presentes en el área de obras.
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Dentro del área de la Chacra abandonada prevista para las construcciones de la PTLC, los barrenos
exploratorios ejecutados reflejan un cuadro geológico similar, con algunas zonas restringidas, de
intercalaciones de niveles arcillosos entre el suelo rojo y el techo rocoso.
Hacia el sector Sur-Sureste de la Finca el terreno inicia una pendiente moderada, con
afloramientos rocosos, hacia el A° Pajarito y su Toma de Agua.
La tubería de descarga atravesará esta pendiente apoyada sobre un terraplén según el Proyecto
del Contratista, vertiendo el efluente a poco más de 400 m aguas abajo de la actual Toma de Agua
sobre el mismo arroyo, en su margen izquierda, constituida por terrenos bajos, inundables
durante crecientes, por lo cual se deberá tener presente alguna obra de sujeción/protección de la
tubería para evitar su arrastre por las corrientes, que levantan más de 1,50 m la altura del arroyo,
a juzgar por evidencias en sus laderas.
Dada la topografía de la zona –con pendientes moderadas a fuertes, originando pequeños valles
de corta longitud- estos arroyos se hacen rápidamente de cauces cada vez más encajados,
presentando numerosos saltos en su lecho de roca basáltica. Un ejemplo notable de este
fenómeno lo constituye el llamado Salto San Bernardo, de casi 15 m de altura, sobre el arroyo (sin
nombre) que atraviesa el Barrio Los Pinos.
El alto gradiente hidráulico de todos estos arroyos, con respecto a su colector común, el Pajarito,
hace que la velocidad de escurrimiento sea muy rápida en épocas de lluvias y más lenta fuera de
ellas, ya que pasa a depender solamente de los aportes de los distintos tipos de permeabilidad
vistos y reduciendo sus caudales a su mínima expresión en períodos de sequía, con lo cual se
agrava la problemática de los vectores contaminantes de origen domiciliario.
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Estaciones Elevadoras/Bombeo
Barrio Bancario (dentro de espacio verde municipal)
La ubicación de la E.E 3 se encuentra sobre el costado de una alcantarilla. Aquí también deberán
tomarse los mismos recaudos para la construcción de la Estación, que los vistos para el caso
anterior.
Fotografía 2: vista aguas arriba de la zona a instalar la Estación Elevadora 3. Vegetación natural. Aguas contaminadas
por efluentes domiciliarios.
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Fotografía 3: Barrio Los Pinos. Ingreso por calle Alem. Al descender la picada se accede al arroyo en el que se ubicará
la Estación Elevadora 4.
Fotografía 4: vista parcial del Salto San Bernardo. Mujeres lavando ropas; aguas contaminadas. Bosque en galería
típico
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Fotografía 5: área circundante a EE 4, totalmente ocupada por afloramientos de roca basáltica y/o tosca dura.
Existen varias viviendas sobre sus orillas, especialmente la derecha, llegando a inundarlas en períodos de lluvias
copiosas. Los efluentes domiciliarios, de todo tipo, se vierten directo al arroyo (sin nombre); a unos 100 m aguas
abajo presenta un salto de alrededor de 15 m de altura, llamado San Bernardo por los lugareños.
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Fotografía 7: Picada Paraguay, a aproximadamente 3.600 m de la Ruta Nacional 14. Zanja para el nuevo acueducto
(cuya planta se ubica sobre el Aº Alegre) con tramo rocoso sub-aflorante, excavado con martillos picadores.
Cabe acotar que se efectuaron una serie de perforaciones con barrenos manuales a los efectos de
constatar el tipo de subsuelo presente en el área, obteniendo espesores de suelos muy variados
(entre 1,5 y 5 m) suprayacentes a la tosca. Presuponemos que parte de ésta podrá ser excavada
para poder llegar a la cota 96 prevista. De todas maneras hay indicios de que el techo del macizo
rocoso se va elevando hacia el Sur-Sur-Este en el tercio/Sur de la PTLC. Ello conllevaría a tener que
efectuar voladuras en roca basáltica para llegar a esa cota.
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De decidir efectuar esto sería conveniente colocar un colchón de 20-30 cm de arena previo al
recubrimiento con geotextil para que éste no se dañe con los bordes filosos de la roca.
También sugerimos se contemple la alternativa de desplazar la PTLC unos 40-50 m hacia el Sur del
camino adyacente e implementar suficiente cantidad de árboles y arbustos dentro de ese espacio,
para atenuar tanto los olores como el impacto visual, paisajístico.
Fotografía 8: Aljibe frente a vivienda abandonada, en la chacra donde se proyecta la instalación de la planta de
tratamiento. Se observa unos 3 m de espesor de suelos rojos y luego tosca hasta los 8 m.
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Fotografía 9: a la izquierda, límite chacra y teales abandonados. Al centro camino hacia el Aº Pajarito, entre límites
de dos chacras, con afloramientos de tosca.
Fotografía 10: sobre el mismo camino identificado en la fotografía anterior, en el límite sur de la chacra donde se
instalará PTLC, con afloramientos de roca basáltica, en dirección al Aº Pajarito.
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Fotografía 11: mismo camino, más al sur; en dirección hacia el Aº Pajarito y toma de agua. Hacia el centro de la foto,
cruce de un curso de agua (no permanente)
Fotografía 12: Aº Pajarito aguas debajo de la actual toma de agua (aproximadamente a 75 m). La margen izquierda
presenta 2 m más baja que la derecha y proclive a inundarse más.
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Según lo comentado más arriba, los volúmenes de excavación para cada tipo de material pueden
sufrir variaciones importantes, sobre todo el rocoso, con lo cual el Plazo total de ejecución puede
extenderse a más de 18 meses.
Planta de Tratamiento
El cambio de Proyecto de aumentar el respectivo número de lagunas no implica incrementar la
superficie total de 6 has destinada a la Planta, sino reducir las dimensiones de aquellas.
En la planilla de Cómputos y Presupuesto, punto K, ítem 28, el cómputo de 44.800 m3 para
Excavación y nivelación de lagunas, tendrá poca variación.
Pero se observa que para el desmonte de dicho volumen no se discriminan los tipos de suelos a
extraer, teniendo en cuenta presencia de tosca y/o roca muy cercana a la superficie en sectores
ya mencionados.
El ítem 3 del mismo punto (terraplén), sí tendrá una variación adicional del orden del 30-35 %, al
igual que el ítem 4, (membrana geotextil), del orden del 20-25 %.
8
Ver: Knass y Tomasino: Informe de Evaluación Económica y Financiera del Proyecto Sistema de Desagües
Cloacales para la Localidad de Aristóbulo del Valle, Misiones. Abril 2013; Anexos, pág.: 4.
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MEDIO BIOLÓGICO
Bioma y Ecorregión
El área de estudio se encuentra en la ecorregión del Bosque Atlántico del Alto Paraná. El bioma
Bosque Atlántico, se extiende desde una latitud tropical en Ceará y Río Grande del Norte en el
noreste de Brasil, hasta una latitud subtropical estacional en Río Grande del Sur en Brasil. Desde
el Océano Atlántico hacia el interior, pasa por las sierras costeras brasileñas y abarca hasta la
cuenca del Río Paraná en el este de Paraguay y la mayor parte provincia de Misiones en Argentina
(Galindo-Leal y Gusmao Camara 2003, Di Bitetti et al. 2003).
El Bosque Atlántico, también conocido como Mata Atlántica, sufrió en el último siglo un intenso
proceso de deforestación y fragmentación a causa del avance de la agricultura (soja, caña azúcar,
café, tabaco), la ganadería, las forestaciones con especies exóticas (como pinos y eucaliptus) y
obras de infraestructura (represas, rutas, urbanizaciones). Actualmente sólo resta el 8 % de su
cobertura original (Galindo-Leal y Gusmao Camara 2003). La biodiversidad del Bosque Atlántico,
una de las mayores del mundo, no se encuentra distribuida en forma uniforme, ya que las
diferentes combinaciones de temperatura, altitud, suelos, precipitación, y distancia al océano a lo
largo de su extensión, han creado condiciones para que evolucionen grupos únicos de especies en
áreas localizadas.
Mapa 15: Bioma del Bosque Atlántico. Cobertura original y remanentes actuales de bosque en Argentina, Brasil y
Paraguay. Ubicación del Proyecto.
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Mapa 16: Ecorregión del Bosque Atlántico del Alto Paraná. Cobertura original y remanentes actuales de bosque en
Argentina, Brasil y Paraguay. Ubicación del proyecto.
Ubicación
del proyecto
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Formaciones vegetales
La denominación de la región y sus subdivisiones es diversa, de acuerdo con los criterios y
prioridades establecidas por diferentes investigadores a la hora de establecerlas: regiones
fitogeográficas (formaciones vegetales preponderantes), regiones biogeográficas (distintos grupos
de seres vivos según diferentes jerarquías), ecorregiones (formaciones vegetales y comunidades
biológicas características). No obstante las más utilizadas por los investigadores a nivel de región
es la de Bosque Atlántico del Alto Paraná o Selva Paranaense. La clasificación de ecorregiones de
la Administración de Parques Nacionales utiliza la denominación de Selva Paranaense
conjuntamente para el Bosque Atlántico del Alto Paraná y el Bosque de Araucarias.
Se considera que la provincia de Misiones, con sólo el 0,8% de la superficie del país, posee la
mayor diversidad florística de la Argentina, con más de 2800 especies de plantas vasculares
registradas en su territorio (Zuloaga et al 1999).
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Mapa 17: Formaciones biogeográficas de Misiones. La flecha señala el área del Proyecto.
Dentro de la zona de influencia del proyecto, el área natural mejor descripta corresponde al Valle
del Cuñá-Pirú. Esta área, se encuentra en la porción más austral del Distrito de las Selvas Mixtas,
con la presencia de comunidades climáxicas como las "Selvas de Laurel y Guatambú" y las "Selvas
con Urunday" según Cabrera (1976) o en el Distrito de los laureles, según Martinez-Crovetto
(1963). Siguiendo la clasificación más moderna de Giraudo et al (2003), el área del proyecto
evaluado en este EIA se encuentra en la región correspondiente a las Selvas Montanas.
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Un estudio llevado a cabo en el año 1995 por la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la
Universidad Nacional de La Plata (UNLP, 1995), determinó fisonómicamente 9 unidades
ambientales, de las cuales se destacan 4: la Selva Primaria, la Selva en pendiente, la Selva
Secundaria y la Selva Marginal. El resto de las unidades ambientales (selvas inundables, campos
de Urunday y capueras) son las menos representativas.
Un estudio publicado por Drozd et al (2010) describe la distribución de los remanentes de bosque
nativo en la zona central de Misiones, incluyendo las áreas naturales protegidas del Valle de Cuñá
Pirú y los fragmentos forestales ubicados en el paisaje rural de Aristóbulo del Valle. Este estudio
indica que el 75% de los remanentes forestales corresponden a bosques altos y el restante 25% a
bosques bajos (F). Los bosques altos, con alturas mayores a 20 m. y con distintos grados de
cobertura, están compuestos por especies como isapuy (Machaerium stipitatum), guayubira
(Cordia americana), petiribí (Cordia trichotoma), ingá (Inga marginata), incienso (Myrocarpus
frondosus), alecrín (Holocalyx balansae), loro blanco (Bastardiopsis densiflora), pindó (Syagrus
romanzoffiana), mora blanca (Alchornea glandulosa) y cancharana (Cabralea canjerana).
Los montes altos se presentan en áreas con pendientes abruptas y alta pedregosidad en suelos.
Los mayores remanentes de bosques altos se concentran dentro de las áreas con protección
dentro del Corredor Verde de Misiones (Parque Provincial Salto Encantado y Cuña Pirú, reservas
privadas). Los bosques bajos, en cambio, están dominados por cañaverales de tacuapí
(Merostaschys calusseni) y tacuarembó (Chusquea ramosissima) formando densos sotobosques,
con un componente arbóreo compuesto por especies como canela de venado (Helietta apiculata),
lecherón (Sebastiania brasiliensis), cocú (Allophylus edulis), tala (Celtis iguanaea), mirtáceas
(Eugenia sp. y otras) y pioneras. Los bosques bajos se encuentran principalmente asociados a los
cursos de agua.
Los remanentes de bosque nativo en áreas rurales del municipio de Aristóbulo del Valle se
encuentran asociados a las márgenes de los arroyos y en zonas con fuertes pendientes. Este
patrón puede deberse a las regulaciones impuestas por las leyes ambientales provinciales, como
la Ley de bosques protectores y fajas ecológicas. A pesar de que el bosque nativo en las áreas
rurales se encuentra mayormente reducido a fragmentos, debido a su conversión a usos
agropecuarios, estos presentan cierto grado de conectividad, formando pequeños corredores a
través de las cuencas hídricas y las serranías en sentido norte-sur hasta la costa del río Uruguay.
Estos bosques ribereños podrían incrementar su valor como corredores biológicos si se cumpliera
en forma efectiva la ley provincial de bosques protectores que obliga a mantener las formaciones
boscosas que se encuentran en la faja correspondiente a tres veces el ancho de los arroyos y
nunca menor a 5 metros de ancho en cada orilla. En los casos donde esto no se cumple se
deberían implementar políticas activas para que se logre la restauración de los bosques nativos en
estas áreas.
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Mapa 18: Distribución de fragmentos de bosques nativos del área de influencia del Proyecto entre 1985 y 2006
Fuente: Drozd et al 2010. MA: monte alto, MB: monte bajo. El recuadro rojo señala el área de influencia del
proyecto evaluado y la estrella azul indica el área donde se construirá la planta de tratamiento y la red
cloacal de Aristóbulo del Valle.
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Fotografía 13: Fotos del paisaje de selva montana del Valle del Cuñá Pirú, al norte y noroeste de Aristóbulo del Valle (zona no afectada negativamente por el Proyecto)
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Fotografía 14: Fotos del paisaje rural al sur y sureste de Aristóbulo del Valle (plantaciones forestales, cultivos y capueras), en el área donde se construirá la planta de tratamiento
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Fotografía 15: Fotos de la cuenca del Arroyo Pajarito, caracterizada por la presencia de corredores de bosque nativo ribereño (cuenca donde se realiza la toma de agua potable y la futura
descarga de la planta de tratamiento)
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Flora
Las especies arbóreas más conspicuas encontradas en Aristóbulo del Valle por Tortorelli (1956) en
Cabrera (1976), fueron: catiguá blanca (Trichilia elegans), ayuí-morotí (Ocotea acutifolia), ayuí-hú
(Nectandra megapotamica), guatambú (Balfourodendron riedelianum), vasouriña (Chrysophyllum
marginatum), cambó-atá (Matayba eleagnoides), cancharana (Cabralea canjerana), grapia (Apuleia
leiocarpa) e ingá (Inga affinis). Otras especies presentes en el área son el cedro (Cedrela fissilis), el
peteribí (Cordia trichotoma), el alecrín (Holocalyx balansae), el incienso (Myocarpus frondosus), el seibo
de monte (Erythrina falcata), el loro blanco (Bastardiopsis densiflora) y la caña fístola (Peltophorum
dubium). Un estudio florístico realizado por la UNLP (1995) contabiliza unas 241 especies.
Se ha realizado un muestreo de las algas del Arroyo Cuñá-Pirú y sus afluentes, el cual no se encuentra
procesado en su totalidad, pero que reveló la existencia de 55 especies, de las cuales 27 se llegaron a
determinar a nivel de especie. Tres de estas especies (Nostochopsis lobatus, Homeothrix sp. y
Chlorogloea microcystoides) son raras para la Argentina y no habían sido citadas para Misiones (UNLP
1997) en Bertolini (1999).
Fauna
Mamíferos
En la provincia de Misiones se identificó la presencia de 116 especies de mamíferos silvestres (Massoia
et al 2012).
Entre los pequeños roedores se citan 17 especies para el Cuña Pirú, entre las que podemos destacar
Kannabateaomys amblyonyx, Brucepattersonius cf. B. iheringi, Akodon montensis y Nectomys
squamipes para ambientes selváticos y Oligoryzomys nigripes, O. flavescens, Thaptomys nigrita y Cavia
aperea en chacras y capueras.
Los mamífero herbívoros medianos están representados por el agutí (Dasyprocta azarae) y la paca
(Cunniculus paca), ambas especies perseguidas por cazadores y perros, por lo que son raros en chacras.
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Entre los marsupiales son comunes la Comadreja orejas negras (Didelphis aurita) en áreas selváticas y la
comadreja overa (D. albiventris) en áreas degradadas y chacras. Otras especies de marsupiales incluyen
la cuica común, la rara cuica de agua, la comadreja cuatro ojos y la marmosa cenicienta.
Entre los primates, se tienen registros confirmados tanto del mono caí (Cebus nigritus) como de carayá
negro (Alouatta caraya) para la cuenca del Cuña Pirú. El caí es una especie más asociada a bosques
continuos mejor conservados, mientras que el carayá puede ocupar parches de bosques y selvas en
galería en ambientes más abiertos.
Entre los carnívoros, se pueden citar al coatí (Nasua nasua), aguará popé (Procyon cancrivorous), hurón
menor (Galictis cuja), hurón mayor (Eira barbara) y zorro de monte (Cerdocyon thous) como especies
presentes tanto en las áreas protegidas como en los fragmentos de bosque remanentes en paisaje
agrícola. En los arroyos de la región también se encuentra presente el lobito de río (Lontra longicaudis),
con registros publicados para las áreas protegidas.
El zorro pitoco (Speothos venaticus), una especie rara y en serio riesgo de extinción en la Argentina,
presenta registros de avistajes en el Valle de Cuña Pirú (Cirignolli et al 2011, Massoia et al 2012). Esta
sería la población más austral conocida para esta especie.
El área del Valle de Cuñá Pirú presenta registros actuales de las dos especies grandes felinos de
Misiones, yaguareté y puma (De Angelo et al 2011). Para el caso del yaguareté, esta región forma parte
del límite austral de distribución actual de la especie. En los límites del Parque Provincial Salto
Encantado del Valle de Cuñá Pirú se han producido varios casos de ataque de yaguareté al ganado,
incluso un ejemplar fue capturado y traslocado al PP Esmeralda, dentro de la Reserva de Biosfera Yabotí
(diario El Territorio, jueves 27 de septiembre de 2007).
En cuanto a los mamíferos ungulados, en el área del Valle del Cuña Pirú se encuentran las 5 especies de
Misiones. Es de destacar que en las áreas protegidas mayores, dentro del Corredor Verde, todavía
existen poblaciones de dos de las especies con mayores problemas de conservación: el tapir (Tapirus
terrestris) y el pecarí labiado (Tayassu pecari). Estas especies tienen su límite austral de distribución en
la provincia en el Valle del Cuñá Pirú. También presentes las dos especies de venados, el Pardo (Mazama
americana) en las áreas con mejor protección y la poca (M. nana) que aparece incluso en fragmentos de
bosques en áreas rurales. El pecarí de collar (Pecari tajacu), a pesar de ser muy cazado, se lo puede
encontrar tanto en áreas protegidas como en fragmentos grandes fuera de los parques.
Los Xenarthros están representados por ambas especies de osos hormigueros, el oso melero (Tamandua
tetradactyla) presente en todo tipo de ambientes boscosos, incluso degradados, y el oso hormiguero
grande (Myrmecophaga tridactyla), una especie rara y solo presente en las áreas protegidas de gran
tamaño del Corredor Verde. Dentro de este grupo también se encuentran en la zona el Tatú negro, el
gualacate y el tatú rabo mole.
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Aves
Misiones presenta una alta diversidad de aves, con 548 especies (Chebez 1996). Se realizaron varios
inventarios y relevamientos de aves, Chebez (2005) cita 214 especies para el Valle de Cuñá Pirú, entre
las que incluye especies amenazadas de extinción como el yacutinga (Pipile jacutinga), macuco (Tinamus
solitarius), águila viuda, águila crestuda real (Spizaetus ornatus) y esparvero grande (Accipiter
poliogaster). El vencejo de collar (Streptoprocne zonaris) tiene una colonia en el Salto Encantado. Para
esta región se tienen los registros más australes de arañero ribereño (Basileuterus rivularis),
atajacaminos coludo (Macropsalis creagra) y atajacaminos oscuro (Caprimulgus sericocaudatus) (Chebez
1994, UNLP 1995). La Tabla siguiente presenta un Listado de 185 especies de aves registradas en el
área de influencia de Aristóbulo del Valle, Misiones. Fuentes: Giraudo et al (2008), UNLP (1995),
Bertolini (1999), BirdLife International (2013), Ecorregistros.com.ar (2013).
Categorías de conservación nacionales según López-Lanús et al (2008), categorías de conservación internacional según IUCN Red List 2013
(www.redlist.org).
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Reptiles
Al menos unas 17 especies de reptiles se registraron en el área de influencia (Chebez 2005), entre las
que se encuentra la culebrita cabezona (Dipsas indica), boipeba gris listada (Xenodon neuwiedii), culebra
ciega misionera (Liotyphlops beui ), la culebra panza azul (Echynanthera cyanopleura) y la tortuga
acuática misionera.
Anfibios
Se estima que para la provincia de Misiones existen unas 50 especies de anfibios, de las cuales unas 20
son exclusivas (Chebez y Casañas 2000). Se registraron 12 especies en el área, incluyendo los sapos
(Rhinella crucifer, R. ictericus y R. schneideri ), la rana de las correderas (Limnomedusa macroglossa) y
la rana mono misionera (Phyllomedusa tetraploidea).
Peces
En Misiones están registradas unas 254 especies de peces de agua dulce, de las cuales 39 son exclusivas
de la provincia (Chebez y Casañas 2000, Chebez 1996). Según una recopilación realizada por López et al
(2005), la ictiofauna de Misiones está compuesta por 243 especies (71,6 % de las especies registradas
para la Mesopotamia); con 27 especies endémicas (73% de los endemismos de peces de la
Mesopotamia).
Miquelarena et al (2002) cita 25 especies de peces para un sitio del arroyo Cuñá Pirú pertenecientes a
los órdenes Characiformes, Siluriformes, Gymnotiformes, Synbranchiformes y Perciformes. Varias de las
especies registradas son capturadas para consumo, carnada y como peces ornamentales.
La especie Rhamdella cainguae, endémica del arroyo Cuñá Pirú, fue clasificada como Vulnerable
(siguiendo criterios de la IUCN) (Baigún et al 2012).
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Un relevamiento ictiológico en la cuenca del Acaraguá registró 33 especies de peces nativos de los
géneros Scestrorhynchus, Apareiodon, Astynax, Bryconamericus, Cyanocharax, Steindachnerina,
Hypobrycon, Hoplias, Leporinus, Odontostilbe, Oligosarcus, Salminus, Hemiancistrus, Hypostomus,
Microglanis, Rhamdia, Rineloricaria, Tachelyopterus, Crenicichla, Gymnogeophagus y Eigenmannia (Dr.
Rosso y Dr. Mabragaña, Fundación Bosques Nativos para la Biodiversidad 2011).
Insectos acuáticos
Los insectos acuáticos bentónicos son un grupo muy importante por su diversidad y por ser
considerados como bioindicadores de la calidad del agua de los arroyos (Rosenberg y Resh 1993,
Barbosa et al 2001). En recientes estudios realizados en la cuenca del Cuña Pirú (PP Salto Encantado) se
encontraron 7 especies nuevas de Trichoptera entre más de 70 especies colectadas (Angrisano y Sganga
2009a; Angrisano y Sganga 2009b), lo que indica la alta diversidad y poco conocimiento que todavía
existe de este grupo en Misiones. Mazzucconi et al (2009) publicaron un inventario preliminar de 56
especies de Heteroptera (pertenecientes a dos familias) del PP Salto Encantado del Valle de Cuña Pirú,
donde registran especies nuevas para Misiones y la Argentina. Fernández et al (2008) realizaron un
estudio de los coleópteros acuáticos y semiacuaticos de los parques provinciales Cuña Pirú y Salto
Encantado, en Aristóbulo del Valle. Este estudio registró 74 especies de coleópteros distribuidas en 44
géneros y 14 familias: Haliplidae, Noteridae, Dytiscidae, Gyrinidae, Hydrochidae, Hydrophilidae,
Hydraenidae, Staphylinidae, Scirtidae, Psephenidae, Limnichidae, Lutrochidae, Dryopidae y Elmidae.
Mariposas
Se registraron 171 especies de mariposas diurnas en el área del Valle de Cuña Piru (Chebez 2005).
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Mapa 19: Áreas Naturales Protegidas y detalle sobre el Área de Influencia del Proyecto
A B
A - Áreas naturales protegidas de Misiones, B – Detalle de las áreas Naturales protegidas en el área de influencia del proyecto.
La línea roja señala los límites del Corredor Verde de Misiones. El círculo amarillo indica el área operativa del Proyecto.
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Mapa 20: Áreas Naturales Protegidas y Corredor Verde en el contexto del Municipio de Aristóbulo del Valle
En el mapa del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de Misiones se señala el área de influencia
indirecta y directa del Proyecto. En el área operativa del proyecto los fragmentos de bosques presentes
se encuentran en las categorías Verdes o Amarillo (Mapa 21). Sin embargo el Proyecto no requiere
convertir ningún fragmento de bosque para su ejecución.
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El área rural entre el casco urbano de Aristóbulo del Valle, la planta de tratamiento de líquidos cloacales
y la planta de toma de agua no presenta bosques nativos de importancia. El hábitat se presenta muy
degradado; prácticamente toda el área se encuentra convertida en sistemas agrícolas (yerba, té, cultivos
anuales), pasturas ganaderas y plantaciones forestales. Los pequeños remanentes de bosque nativo que
todavía se encuentran en esta zona presentan un alto grado de fragmentación y degradación. Según el
mapa de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) de la Provincia de Misiones, estos
fragmentos de bosques se encuentran en la categoría III (Verde), los cuales debido a la aptitud agrícola
de sus suelos pueden ser convertidos a actividades productivas siempre y cuando no comprometan
hábitat de especies amenazadas, tierras de uso indígena, bosques protectores y humedales.
Mapa 21: Clasificación de los fragmentos de selva (colores verde, amarillo y rojo) según la ley provincial 26331 de
ordenamiento de bosques nativos. Recuadro azul señala el área de influencia indirecta y el círculo azul el área de influencia
directa del proyecto
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Mapa 22: Detalle del mapa de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos de Misiones en el área operativa del proyecto.
El área de influencia del proyecto incluye a la cuenca del arroyo Pajarito donde se encuentra la actual
planta de toma de agua potable del Municipio de Aristóbulo del Valle y aguas abajo se ubicará el sitio de
descarga de la planta de tratamiento. La cuenca del arroyo Pajarito presenta en sus nacientes una baja
cobertura de bosque nativo, fragmentado y degradado, comprometiendo el abastecimiento de agua en
la planta de toma (ver nota en Diario El Territorio del 8 de noviembre de 2011: “El agua potable
enciende la alarma en Aristóbulo del Valle” en:
http://www.territoriodigital.com/notaimpresa.aspx?c=5421492875747046).
Aguas abajo de la planta de toma, la cuenca del arroyo Pajarito presenta una mayor cobertura de
bosques nativos, los cuales corresponden a la categoría II (Amarillo) de la ley OTBN de Misiones. Estos
bosques no serán afectados directamente (desforestación) por el proyecto. La categoría II del OTBN
prohíbe la conversión de bosques nativos y habilita uso forestal selectivo a través de la aprobación
previa de planes de manejo forestal sostenibles.
Hacia el norte y oeste del área urbana de Aristóbulo del Valle se encuentran los principales remanentes
de bosques nativos del centro-sur de Misiones. Estos bosques se encuentran en la categoría I (Rojos), los
cuales se encuentran en áreas naturales protegidas o corresponden a bosques de alto valor biológico,
turístico o cultural. Los bosques de categoría I no serán afectados directa ni indirectamente por el
proyecto de cloacas de Aristóbulo del Valle.
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Al superponer el área del proyecto con el mapa de la Visión de Biodiversidad del Bosque Atlántico del
Alto Paraná, no se solapan con áreas de importancia ni con corredores biológicos claves. La cuenca del
Arroyo Pajarito, aguas debajo de la toma y el sitio de descarga de la planta es considerado un corredor
biológico secundario en este análisis regional.
Las áreas protegidas ubicadas al norte y oeste de Aristóbulo del Valle, si son áreas clave para la
conservación de la biodiversidad. Además constituyen áreas núcleo para especies amenazadas de
Argentina como el yaguareté y el tapir, entre otros. Estos hábitats de importancia no serán intervenidos
directa ni indirectamente por el proyecto.
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Mapa 23: Visión de la Biodiversidad para la eco-región del Bosque Atlántico del Alto Paraná, Provincia de Misiones. Presencia de Hábitats de cierta importancia, valor
ecológico y de conservación en el Área de Influencia.
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Corredores Biológicos
Al norte del área de estudio se encuentra el Corredor Verde de Misiones, un corredor
biológico definido por la ley 3631/99, que protege los mayores remanentes de bosque
nativo de la provincia de Misiones desde el Valle de Cuñá Pirú hasta el Parque Nacional
Iguazú. El proyecto de cloacas de Aristóbulo del Valle no afecta este corredor biológico.
Hacia el sur, a lo largo de la cuenca del arroyo Torto, existe un corredor biológico (no
protegido legalmente por parques o reservas) que conecta bosques nativos de norte a sur
desde Aristóbulo del Valle hasta las costas del río Uruguay (¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia.). Este corredor forma parte del área de influencia del proyecto
evaluado. Las aguas tratadas en la planta de Aristóbulo del Valle serán vertidas en el arroyo
Pajarito que forma parte de la cuenca del arroyo Torto. El corredor presenta
discontinuidades en su conectividad, con áreas deforestadas en tramos de la cuenca debido
al desarrollo de pasturas ganaderas.
Mapa 24: Corredores biológicos a nivel regional (Corredor Verde de Misiones) y local (Area de influencia del
proyecto). Fuentes: Izquierdo y Clark (2012), Secretaría del Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación
(2002). El círculo azul indica el área operativa del proyecto de red cloacal y planta de tratamiento de
Aristóbulo del Valle. El rectángulo rojo señala el corredor de bosques nativos a lo largo de la cuenca de
descarga de la planta de tratamiento (arroyos Pajarito y Torto).
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Mapa 25: Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (AICAs) en la Provincia de Misiones. El círculo
rojo señala la ubicación de área del proyecto evaluado.
Área del
proyecto
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MEDIO SOCIAL
Por Decreto del 11 de Noviembre de 1921 se nombra a esta colonia misionera con el
nombre de Aristóbulo del Valle, en honor al político y jurisconsulto bonaerense, fundador
de la Unión Cívica, Ministro provincial y nacional, Senador y autor de “Nociones de derecho
Constitucional”.
Esta colonia –como tantas otras del “Centro de la Provincia”- es el resultado de un
“excedente catastral” de aproximadamente 200.000 Ha que se ubicara en el centro del
territorio debido a errores de mensura y desconocimiento del verdadero ancho existente
entre los ríos Paraná y Uruguay, desacierto que se produce en 1881 en momentos previos a
la Federalización de Misiones, en un contexto político en el que la provincia de Corrientes
vende prácticamente la totalidad de las tierras misioneras –hasta entonces dependiente de
su Jurisdicción. En 1881, los títulos otorgados a estas tierras vendidas se correspondían con
grandes extensiones, en torno a las 67.500 Ha y más (equivalentes a unas 25 leguas
cuadradas) tomándose como “frente” los ríos Paraná y Uruguay; en ambas situaciones, y
desde frentes opuestos, se buscaba integrar la superficie adquirida yendo en dirección
hacia la divisoria de aguas ubicado en el centro de este territorio. Las propiedades que
tenían al Paraná como “frente” lograron mayormente integrarse hasta la divisoria de aguas,
pero no fue así en los casos que tomaban como “frente” al río Uruguay –debido al escaso
conocimiento cartográfico de esa porción territorial. Es así que el “centro” de Misiones en
su vertiente hacia el Uruguay, en una extensión que va desde Oberá hasta Bernardo de
Irigoyen, al no haber sido vendida quedó disponible para la colonización fiscal que se
impulsó desde fines del S. XIX y hasta mediados del S. XX (Stefañuk), con población de
origen o descendientes de europeos –germanos, polacos, ucranianos y suecos-. La
población de origen guaraní se componía de grupos de familias extensas que se movían en
una amplia área que comprendía una porción oriental del Paraguay y lo que actualmente
conforman los Municipios de Puerto Leoni, Puerto Rico, Capioví, Ruíz de Montoya, Campo
Grande, Aristóbulo del Valle y Garuhapé teniendo a lo que sería el actual Cuña Pirú como
territorio propio y conocido.
La Colonia Aristóbulo del Valle se consolida hacia la década de 1930-40, momentos en que
la segunda generación de colonos comienza a trasladarse desde el Sur y Centro de Misiones
hacia el Nor-Este, en busca de nuevas tierras y expandiendo el frente agrícola (Abínzano).
El Municipio de Aristóbulo del Valle se crea mediante el Decreto 2330 del 15 de Octubre de
1957. Su último límite queda fijado el 15 de septiembre de 1975 a través de la Ley 564. Este
Municipio se encuentra localizado en el Departamento Cainguás, en la Provincia de
Misiones, limitando al Norte con los Municipios de Garuhapé y Ruiz de Montoya
(Departamento Libertador General San Martín); al Este con el Municipio de Dos de Mayo
(Dpto. Cainguás), al Oeste con el Municipio de Campo Grande (Dpto. Cainguás) y, al Sur con
el Municipio de 25 de Mayo (Dpto. 25 de Mayo). La superficie de este Municipio es de 592,8
km2 (59.280 Ha) (cálculo planialtimétrico de la Dir. Gral. de Catastro).
En el Municipio encontramos las Colonias Pindaití, Salto Encantado, Garuhapé, y dos
centros poblados: Salto Encantado –con visos de urbanización creciente- y la ciudad de
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Aristóbulo del Valle como principal centro urbano del Municipio y ciudad de referencia
dentro de la Zona Centro de Misiones.
Este Municipio es catalogado actualmente como de Primera Categoría 9.
La localidad de Aristóbulo del Valle se presenta como asiento de autoridades del Municipio
homónimo. Su conformación espacial actual es el resultado de parcelaciones sucesivas de la
Sec. II de la Colonia Aristóbulo del Valle (que daría nombre al pueblo). Entre la divisoria de
aguas y el antiguo camino tropero –que luego pasaría a conformar la traza de la antigua
Ruta Nacional 14- se encontraba una faja de unos 100 m de ancho que paso a ser ocupada
por “colonos-pioneros”. En 1948 se parceló la Sec. II de la contigua Colonia Salto
Encantado. La colonización privada contribuyó al poblamiento del área y densificó el
caserío. En 1957 –año de creación del Municipio- inicialmente se lotearon 6 Ha del Lote 3
de la Clnia. Salto Encantado, siguiéndole en 1958 otros parcelamientos en el Lote 19, Lote
56 y 17. De esta manera, del loteo de tierras privadas fue surgiendo un pequeño poblado
que fue creciendo a expensas de las chacras vecinas (Stefañuk: 68). La escrituración de
tierras fiscales se inicia recién hacia 1962 e inmediatamente se fueron urbanizando. Para la
década de 1970 Aristóbulo del Valle pasa de ser un asentamiento lineal sobre la Ruta 14
con caseríos dispersos a lo largo de unos 18 km., para ir conformando luego un núcleo más
o menos ordenado, aunque con una traza bastante irregular herencia de su ocupación rural
previa.
9
De acuerdo a la Constitución de la Provincia de Misiones, los municipios constituyen poblaciones
que gozan de autonomía política, administrativa y financiera y se clasifican de acuerdo al número de
habitantes, existiendo municipios de Primera, Segunda y Tercera Categoría.
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25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
año año año año año año año año año año año año año año
1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
10
Palabras del por entonces intendente Rogelio Ramírez. Entre las autoridades que participaron de
este acto destacan el Gobernador César Napoleón Ayrault y Monseñor Jorge Kemerer.
11
Debe mencionarse que los datos son estimativos, con base en proyecciones del censo 2001 y
resultados definitivos del Censo 2010 correspondientes al Departamento Cainguás.
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Fuente: elaboración propia en base a proyecciones con base en datos del INDEC – Censo Nacional de Población, Viviendas y Hogares 2001
(datos para Municipios) y Censo 2010 (para Departamento Cainguás).
Mujeres
49% Varones
51%
Fuente: elaboración propia en base a datos del INDEC – Censo Nacional de Población, Viviendas y Hogares 2001.
0% 5% 10% 15%
Fuente: elaboración propia en base a datos del INDEC – Censo Nacional de Población, Viviendas y Hogares 2001.
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Este Municipio se caracteriza por contar con una amplia zona rural –con explotaciones
agropecuarias que se caracterizan por dedicarse a rubros productivos que demandan altos
niveles de capitalización e inversión, como ser actividades forestales y foresto-ganaderas
(sistema silvo-pastoril), producción de cítricos, además de las tradicionales producciones de
yerba mate y té que en la actualidad presentan bajos precios de renta.
Es importante el número de chacras que se están reconvirtiendo a la actividad turística,
bajo la modalidad aventura o de turismo rural.
Encontramos aún una muy alta proporción de explotaciones agropecuarias que se
corresponden con las tipologías de pequeños y medianos productores agropecuarios
familiares (“colonos”), es decir, grupos familiares residentes en áreas rurales cuyas
unidades de residencia y productivas –reconocidas como chacras- cuentan entre 10 y 50 ha.
Se debe mencionar el fuerte incentivo a la actividad ganadera que se ha dado desde el
Estado provincial, mediante Planes y Programas del Ministerio del Agro y la Producción y el
IFAI –Instituto de Fomento Agro Industrial-, que buscan instalar esta actividad como una
nueva alternativa para los productores rurales, atendiendo además a la demanda creciente
1) Uno de los ejes sobre el que se presenta la expansión urbana de Aristóbulo del
Valle lo constituye la ex Ruta Nacional 14, sobre la cual se ha organizado la Avenida
de las Américas (principal acceso a la ciudad desde la RN 14) y actualmente se está
llevando adelante el Proyecto de embellecimiento urbano denominado “Parque
Lineal Cainguás” (ver punto 1), que termina conectando el centro de la ciudad con
Salto Encantado.
Desde la propuesta –en elaboración- de ordenamiento urbano, se prefiere
incentivar esta expansión antes que la que pueda resultar del desarrollo que toma a
la actual RN 14 como eje. De esta manera, la vinculación con Salto Encantado –que
tiene como polo atractor el Parque del mismo nombre- se daría a través del Parque
Lineal.
En el mes de junio de 2013, el intendente municipal junto a funcionarios de
Vialidad Provincial han participado del acto de apertura de sobres para la licitación
del asfaltado de un tramo de esta vía. Es de prever que se concrete y afiance la
integración del barrio IPRODHA (ver 1a en el mapa siguiente) a la trama urbana
general de Aristóbulo del Valle, como también se despierte un nuevo interés y
presión sobre las tierras circundantes.
2) El punto 2 corresponde al área donde se encuentra un complejo habitacional del
IPRODHA –Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional- y donde se construyen
actualmente unas 200 nuevas viviendas. El acceso a dicho barrio se da a través de
la Picada Paraguay.
3) El punto 3 corresponde a un área de expansión próximo, ya que se ha detectado un
proceso de loteamiento y venta de terrenos.
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Mapa 27: Tendencia que presenta la expansión urbana de Aristóbulo del Valle
1a 1
1
3 2
4
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Comunidades Aborígenes
A Marzo de 2010, en la Provincia de Misiones se encuentran identificadas unas 92
comunidades aborígenes, 59 ya cuentan con Personería Jurídica y número de registro
correspondiente, otorgado por la Dirección de Personas Jurídicas del Ministerio de
Gobierno de la Provincia de Misiones, y unas 86 cuentan con reconocimiento de la
Dirección de Asuntos Guaraníes (DPAG). Un nuevo relevamiento de la Dirección de Asuntos
Guaraníes daría cuenta de unas 103 comunidades al 2013, incremento que sería el
resultado de escisiones de comunidades mayores o por traslado de familias indígenas
provenientes del Paraguay13.
Los grupos guaraníes se han caracterizado por su alta movilidad territorial, el flujo inter-
comunitario (migración y/o circulación de miembros de una comunidad a otra) y la
conformación de nuevas comunidades a partir de la fisión/fusión de los grupos.
En cuanto a la fisión, ésta se realiza a partir de:
1. una comunidad o grupo de origen –sea por sobre-población;
2. por dar continuidad a los propios procesos migratorios de los grupos;
3. sea por ruptura interna y conflictos entre líderes y/o familias;
4. o bien, porque el marco jurídico en materia aborigen –Ley Nacional 23.302-
favorece la rápida conformación e inscripción de una comunidad14.
13 La información presentada en este apartado fue construida a partir de datos brindados por
las siguientes instituciones: Universidad Nacional de Misiones (UNaM), Guaraní Retã 2008
– “Pueblos Guaraníes en la región fronteriza de Argentina, Brasil y Paraguay”; Instituto
Nacional de Asuntos Indígenas, Delegación Misiones (INAI); Dirección de Asuntos
Guaraníes (DAG); Ministerio de Salud Pública de la Provincia de Misiones; Ministerio de
Educación de la Provincia de Misiones; Equipo Misionero de Pastoral Aborigen de la Iglesia
católica y base de datos personal de Lautaro A. R. Sosa, construida a partir de estudios de
consultoría anteriores y/o recabados durante el trabajo de campo, realizándose entrevistas
con autoridades y miembros aborígenes de las comunidades o autoridades de las
instituciones que los representan.
14 La Ley Nacional 23.302 reconoce como “comunidades indígenas a conjuntos de familias
que se reconozcan como tales” y que aparezcan inscriptas en el registro de Comunidades
Indígenas.
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15 Quien suscribe este informe, Lautaro A. R. Sosa, ha colaborado con esta institución en el
armado y análisis de una base de datos y el sistema de información geográfico.
16 Las Comunidades Aborígenes distribuidas en el territorio de Misiones se encuentran en
los Municipios de: 25 de Mayo, Aristóbulo del Valle, Bonpland, Campo Grande, Capioví,
Caraguatay, Colonia Victoria, Colonia Aurora, Colonia Delicia, Concepción de la Sierra,
Cmdte. Andresito, El Alcázar, El Soberbio, Garuhapé, Gobernador Roca, Hipólito Irigoyen,
Mártires, Montecarlo, Profundidad, Puerto Iguazú, Puerto Leoni, Puerto Libertad, Puerto
Rico, Ruiz de Montoya, San Ignacio, San Pedro, San Vicente, Santa Ana, Santa María,
Santiago de Liniers, Santo Pipó, Wanda.
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Fuente: elaboración propia; los datos generados se construyen a partir de información y datos parciales brindados por los Ministerios Provinciales de Cultura y Educación; Desarrollo Social;
Salud Pública; por la Dirección de Asuntos Guaraníes; información brindada por EMIPA – Equipo Misionero de Pastoral Aborigen y, base de datos personal.
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En cuanto a las acciones consideradas y que resultan de la implementación del Proyecto, las
mismas se definieron en sus dos etapas:
FASE 1 (Etapa de Construcción)
1- MONTAJE Y FUNCIONAMIENTO DE OBRADOR
a. traslado de equipos
b. Limpieza de terreno, remoción de suelo y cobertura vegetal
c. instalación y operación de obradores y talleres
d. Uso equipos y maquinaria pesada
e. movimiento de vehículos y personal
f. señalización para seguridad
g. acopio y uso de materiales e insumos
h. generación de ruidos y vibraciones
i. Generación material particulado
j. Generación residuos sólidos urbanos
k. Generación residuos peligrosos
l. Generación emisiones gaseosas
m. Generación efluentes líquidos
n. Contratación mano de obra local
2- LIBERACIÓN DE TRAZA
a. Expropiaciones
b. Afectaciones de infraestructura
c. Afectaciones de unidad productiva (cultivos, plantaciones, potreros, etc.)
d. Afectaciones de monte
3- CONSTRUCCIÓN OBRA CIVIL Y MONTAJE DE EQUIPAMIENTO
a. Limpieza de terreno, remoción de suelo y cobertura vegetal
b. Excavaciones, nivelación y compactación
c. Demolición de estructuras existentes
d. Construcción de obra civil y montaje de equipamientos
e. Uso de equipos y maquinaria pesada
f. Movimiento de vehículos y personal
g. señalización para seguridad
h. Generación de ruidos y vibraciones
i. Generación de material particulado
j. Generación residuos sólidos urbanos
k. Generación residuos peligrosos
l. Generación emisiones gaseosas
m. Parquización y forestación
n. Contratación mano de obra local
4- DESMANTELAMIENTO DE OBRADOR
a. Movimiento de camiones, vehículos y personal
b. limpieza, parquización y forestación
c. Generación de ruidos y vibración
d. Generación de material particulado
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I MP A C T O I R R ELEV A NT E O C O MP A T I B LE -1 -24
I MP A C T O MO D ER A D O -25 -50
I MP A C T O S EV ER O -51 -75
I MP A C T O C R I T I C O -76 -100
C onstr. Operac.
I MP A C T O S P O S I T I V O S v a lo r e s Entr e Ha s ta
I MP A C T O I R R ELEV A NT E O B A JO 0 24
I MP A C T O MO D ER A D O O MED I O 25 50
I MP A C T O A LT O 51 75
I MP A C T O MUY A LT O 76 100
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la capa fértil del suelo y cualquier tipo de material, estructuras o desecho en el sector
donde se desarrollarán las obras.
La Realización de excavaciones, nivelación y compactación producirá afectaciones sobre el
Suelo, Flora y Paisaje con calificaciones ambientales de impacto alto negativo sobre el
suelo y la flora e impacto medio negativo sobre el paisaje.
La construcción de las obras civiles (edificios, locales, laboratorio, cámaras,
sedimentadores, digestores, pavimentos, etc.) y el montaje del equipo electromecánico
producirán alteraciones de impacto medio negativo sobre el suelo y el paisaje. La misma
actividad impactara con un impacto bajo negativo sobre la seguridad de los operarios que
trabajan en el predio de la planta.
Uso de equipos y maquinarias para el movimiento de materiales, suelo, hormigón
elaborado, asfalto, etc., producirá un impacto bajo negativo sobre la seguridad de las
personas por el transito local y un impacto medio positivo derivado del alquiler de equipos,
vehículos, etc., sobre la economía.
La actividad de Movimiento de vehículos y personal traerá un impacto bajo negativo
debido a la Seguridad de las personas en el área de influencia directa e indirecta del
proyecto debido al aumento del tránsito circunstancial durante el plazo de la etapa
considerada, esta actividad también generara un impacto bajo negativo sobre la Salud y el
sistema sanitario como resultado de las interferencias para llegar a los centros de salud,
sanitarios y de educación.
Las acciones de preparación del terreno, previa demolición de estructuras implicaran
impactos negativos sobre la Calidad del aire en la Generación de ruidos y vibraciones con
impacto medio negativo, en la Generación de material particulado impacto medio
negativo y sobre el Nivel de olores en la Generación de emisiones gaseosas con un impacto
bajo negativo.
El impacto negativo más destacable sobre el componente calidad del aire es el ruido que
producirá el rodillo tipo pata de cabra en el periodo de compactación del terreno.
La parquización y forestación del predio de la planta generara un impacto alto positivo
sobre el medio natural en cuanto a la Calidad del suelo y sobre el paisaje en particular.
El impacto sobre la flora, fauna, paisaje por la revitalización y reparación de los hábitats, de
las especies locales será un impacto alto positivo.
El rubro de la construcción es uno de los que más inciden positivamente sobre las
economías, por un lado por la contratación de mano de obra y por otro lado porque
demandan los servicios, demandan luz, gas, agua de red, teléfono etc., moviendo a su vez
todo el comercio del hormigón elaborado, asfalto, hierro, cemento, agua para riego etc.
-Desmantelamiento de obrador:
Entre las acciones destacadas desde el punto de vista del impacto ambiental se encuentra
la Limpieza, parquización y forestación del predio. Efectivamente esta acción impactara
positivamente sobre el suelo, flora, fauna y paisaje.
Evidentemente la calidad del suelo se verá favorecida positivamente una vez desmontado
los equipos, infraestructura y elementos utilizados en la etapa constructiva, así como retirar
los residuos generados.
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-Proceso de funcionamiento:
El tratamiento de efluentes cloacales se caracteriza por un impacto positivo alto a muy
alto, establecido sobre la salud y el sistema sanitario.
El vuelco del efluente sobre el curso receptor se hará con un efluente cuyos valores de DBO
estarán por debajo de lo que estipula la legislación vigente y por la fijada para efluentes
similares; además el sistema prevé –de ser necesario- una desinfección final, esperándose
así que la composición del arroyo no sea afectada.
Se desde este EsIA se propone que la descarga cuente con una canaleta Parshall para
monitorear el caudal, tomar muestra y realizar la desinfección de ser necesario.
Se prevé también que la toma de muestra del agua del arroyo se realice aguas arriba y
aguas abajo de la descarga, corroborando que el impacto sea negativo bajo sobre la
calidad de agua superficial y subterránea, ya que no se alterara la calidad del arroyo, ni con
consecuencias sobre la fauna, manteniéndose los valores de DBO y DQO permitidos, la
caracterización de la descarga será periódica.
La generación de barros desecados se utilizará como mejoradores de suelo y para recuperar
áreas deforestadas, con un impacto positivo alto sobre la calidad del suelo y la flora.
Monitoreo de agua superficial y subterránea: como se ha mencionado, se tomaran
muestras aguas arriba y aguas abajo de la descarga de los efluentes vertidos impacto bajo
positivo sobre la calidad de agua superficial y sobre la fauna. Observación: la construcción
de la planta supone una recolección del agua residual domiciliaria lo que mejoraría la
calidad del agua subterránea.
Generación de ruidos y vibraciones: el sistema o planta de tratamiento no utiliza equipos
electromecánicos (como ser aireadores, u otros), por lo tanto no hay ruidos ni vibraciones;
determinando un impacto neutro sobre calidad del aire y fauna.
Generación de residuos sólidos urbanos: no se producen residuos significativos de este tipo
en la planta de tratamiento impacto neutro sobre la calidad de suelos.
Generación de emisiones gaseosas: se producen gases por la descomposición de la materia
orgánica, con un impacto negativo moderado sobre nivel de olores (aire) y con
consecuencias leves en relación a la fauna.
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En resumen: los impactos puntuales que pueden afectar el medio social son:
- Área de influencia operativa (donde se instala la red, bombas y la planta de
tratamiento): roturas de veredas de frentistas, espacios públicos, arbolado urbano,
construcción de obradores, impacto en el tránsito vehicular por calles cortadas o
semi-cortadas.
- Área de influencia directa: beneficios de acceso a cloacas a población, impacto de
planta de tratamiento (posibles olores), contaminación de cuenca de arroyo
Pajarito aguas abajo si el vertido no reúne condiciones óptimas (afectando
abastecimiento de agua potable en otros parajes o chacras).
- Área de influencia indirecta: mejora en la calidad de agua de napas freáticas por la
mayor incorporación de cloacas a las viviendas, demandas de otros barrios no
alcanzados por la obra, aumento de enfermedades transmitidas por el agua en la
cuenca del arroyo Pajarito (en caso no se proceda al tratmiento adecuado de los
efluentes).
Otros impactos de carácter positivo alto a muy alto identificados, se vinculan, en primer
término, con la posibilidad de saneamiento de la localidad y de sus distintas cuencas; en
segundo lugar, con el potencial de “densificación urbana” a que da lugar la instalación de
este tipo de infraestructura, siendo crucial para el ordenamiento y planificación del
territorio urbano.
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SU B-TOTAL
SU B-TOTAL
Expr opi aci ones
subter r ánea)
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C a lid a d d e V id a - G e ne r a c ió n d e e x p e c ta tiv a s y
ECONÓMICO
VALORES TOTALES -61 -28 -145 -129 -35 210 -94 -89 -146 -56 0 0 -105 59 0 0 0 0 -130 -366 0 -96 -97 -73 210 -118 -157 -82 0 -47 199 59 -27 225 -20 -48 0 26 656 -225 73 164 267 0 0 0 -72 70
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CAPÍTULO 6: MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el presente capítulo se presentarán medidas de carácter general propuestas para la
mitigación del impacto ambiental, las que consisten en recomendaciones que proporcionan
lineamientos ambientales básicos. Estas medidas deberán ser incorporadas al Plan de
Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto.
Luego se observan medidas de mitigación vinculadas a las actividades o acciones específicas
que tengan impactos ambientales específicos sobre algún factor o componente de los
Medios Natural o Socio-Económico (antrópico), las que también deberán ser incluidas en el
PMA.
Medidas Generales
Uso de Equipos y Maquinaria Pesada
La actividad de Uso de Equipos y Maquinaria Pesada, afecta al componente flora, paisaje,
actividades económicas (industriales, comercio y servicios) y salud y sistema sanitario (estos
dos últimos casos por la importancia que reviste el “efecto barrera” en las tareas de
zanjeo); se vincula también con la seguridad de operarios y de las personas.
Esta actividad se desarrolla durante la etapa constructiva, la podemos encontrar en el
Montaje y Funcionamiento de Obrador; y en la Construcción de las Obras Civil y Montaje de
Equipamiento.
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Medida MIT - 4 Control de la Correcta Gestión de los Residuos Tipo Sólido Urbano y
Peligrosos
- El contratista deberá poner a disposición todos los medios a su alcance a fin de garantizar
una correcta gestión de los residuos durante el período en que se desarrolle la obra,
aplicando un Programa específico: el de Manejo de Residuos, Emisiones y Efluentes.
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- Los efluentes que se pudieran generar durante las distintas etapas de la obra, deberán ser
controlados de acuerdo con lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos,
Emisiones y Efluentes.
- Se deberá disponer de recipientes adecuados y en cantidad suficiente para el
almacenamiento seguro de los efluentes líquidos que sean generados.
- El contratista dispondrá de personal o terceros contratados a tal fin para retirar y disponer
los efluentes líquidos de acuerdo a las normas vigentes.
- El contratista será responsable de capacitar adecuadamente al personal para el correcto
uso y gestión de los efluentes líquidos generados en la obra.
- El contratista será el responsable de evitar el lavado o enjuague de maquinarias y equipos
que puedan producir escurrimientos y/o derrames de contaminantes cerca de cursos de
agua, cordones cuneta u otros similares. Esto deberá ser cumplido en todo el frente de
obra, con énfasis en el obrador y/o lugares de asentamiento de población urbana.
- El objetivo de esta medida es garantizar la adecuada gestión de los efluentes líquidos
generados, mitigando cualquier potencial impacto negativo sobre la calidad de las aguas
superficiales, aguas subterráneas, la calidad del suelo o en las condiciones de vida y de
salud de la población (recordar que aún se evidencia población que hace uso de los arroyos
para higiene personal, lavar la ropa, etc.).
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Limpieza de Terrenos
Afecta la calidad del suelo, ejecutada durante el montaje de obrador y en la construcción de
la obra civil y montaje de equipamiento, durante la etapa de construcción.
Parquización y Forestación
Afecta –de forma positiva- a los componentes calidad del suelo; paisaje; flora y fauna.
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- El contratista deberá evitar los movimientos de camiones de forma simultánea, para las
principales actividades que requerirán de transporte de suelos y materiales, a lo largo del
período de duración de la obra.
- En cuanto a las emisiones sonoras, el incremento por movimiento de camiones si bien no
representará aumentos graves del nivel de ruido, no significará dejar de lado medidas de
mitigación que tiendan a reducir las emisiones.
Derrame de Hidrocarburos
Durante la construcción de las distintas obras en el predio de la planta y de la red cloacal
existe la posibilidad de vuelco de hidrocarburos que pueden afectar a algunos de los
componentes del medio ambiente.
El contratista deberá prestar especial atención y si se diera el caso de derrames, se
procederá a retirar los materiales volcados y los sustratos afectados con celeridad, bajo las
normas de seguridad correspondientes.
En el caso de que se produzcan fuera de la zona de obras, el transportista o la empresa
proveedora deberán acatar las normas y protocolos de disposición y retiro de los materiales
derramados correspondientes a la autoridad jurisdiccional (Municipio o Comuna).
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- Existen eventos naturales que por su naturaleza deben ser tratados como contingencias
particulares. Son contingencias relacionadas con eventos climáticos, tectónicos o humanos
que cobran gran dimensión con efectos de gran escala. Entre ellos se destacan las
inundaciones, incendios y derrames.
- Para la construcción de la obra, el contratista deberá controlar la elaboración e
implementación del Programa de Prevención de Emergencias y Contingencias Ambientales
para atender estos eventos catastróficos teniendo en cuenta como mínimo los siguientes
aspectos:
La identificación y zonificación de los principales riesgos ambientales a lo largo de la
zona de obras.
Estructura de responsabilidades y roles dentro de la compañía contratista para
atender las emergencias.
Mecanismos, criterios y herramientas para la prevención de estos riesgos.
Mecanismos y procedimientos de alerta.
Equipamiento necesario para afrentar las emergencias identificadas.
Necesidades de capacitación para el personal destinado a atender estas
emergencias.
Mecanismos para la cuantificación de los daños y los impactos producidos por las
contingencias.
Procedimientos operativos para atender las emergencias.
Identificación de los mecanismos de comunicación necesarios durante las
emergencias.
Señalización de la Obra
Es ésta una cuestión clave en el contexto de la obra. Durante el período constructivo se
realizarán movimientos de maquinarias pesadas, vehículos y de personal, en distintos
horarios del día dependiendo de las características y tipos de tareas a realizar.
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Por último, desde el Medio Social, se quiere subrayar que, si bien el Proyecto satisface
ampliamente los objetivos que se propone, es necesario tener en cuenta algunos aspectos
que pueden presentar dificultades tanto en la etapa de construcción como en la etapa de
ejecución o puesta en funcionamiento del mismo, por lo que se recomienda
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El responsable de la implementación debe acatar todas las estipulaciones y cumplir con todos
los requisitos para cada permiso procesado, sujetando la ejecución de las obras a las
resoluciones y dictámenes que emitan las autoridades provinciales y/o municipales
competentes.
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Control de Contaminación
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Los recursos hídricos son particularmente susceptibles a la contaminación, al ser utilizados
(directa o indirectamente a través del suelo o escorrentía superficial y subterránea) como
cuerpos receptores de efluentes líquidos y residuos de diferentes tipos, en forma accidental o
deliberada.
En el área de influencia del Proyecto se identificaron dos grandes sub-cuencas: la del Cuña Pirú
(cuenca del Paraná) y la del Torto-Alegre con su afluente el Pajarito (cuenca del Uruguay), esta
última sobre la que se volcarán los efluentes cloacales. Los cuidados durante la etapa de
construcción deben ser importantes (ante posibles alteraciones que puedan dispersarse aguas
abajo).
El CONTRATISTA deberá extremar las precauciones durante la construcción de la obra para
impedir la contaminación de todos los cursos de agua existentes en el área de influencia del
Proyecto.
Con el fin de evitar o minimizar la contaminación de los recursos hídricos subterráneos y
superficiales, el CONTRATISTA deberá cumplir las siguientes especificaciones ambientales:
Por ningún motivo el CONTRATISTA podrá efectuar tareas de limpieza de sus vehículos o
maquinarias en cuerpos o cursos de agua (transitorios o permanentes) o arrojar allí los
residuos de estas actividades.
Cuando exista la posibilidad de derrame de algún líquido o material contaminante
durante el funcionamiento del obrador y plantas de materiales, se deberán proyectar las
obras civiles que permitan la intercepción de los mismos antes del desagüe de la cuneta o
cursos de agua.
Deberá evitarse el escurrimiento de efluentes, aguas de lavado o enjuague, residuos de
limpieza de vehículos o maquinarias, aguas residuales a cursos o cuerpos de agua, así
como de cualquier otro residuo proveniente de las operaciones propias de la obra o de
otros equipos utilizados durante la construcción.
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En los casos en que se verificara un deterioro de la calidad del aire como consecuencia de la
construcción de la obra, el CONTRATISTA deberá presentar para la aprobación de la
Supervisión las medidas necesarias para su mitigación. Estas acciones serán posteriormente
ejecutadas bajo responsabilidad del CONTRATISTA, quien deberá presentar a la Supervisión los
resultados de su aplicación a través de un monitoreo.
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PROTECCIÓN DE SUELOS
Además de las medidas previstas, será responsabilidad del CONTRATISTA, durante la etapa de
construcción, elaborar e implementar las medidas preventivas y correctivas necesarias para
evitar y controlar la erosión en la zona de camino y adyacencias que hayan sido afectadas por
la construcción de las obras de desagües.
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A continuación se presenta una estructura básica, a modo de guía, para la consideración de los
diferentes aspectos que deben ser incluidos en la elaboración del programa de monitoreo.
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IMPACTO: RUIDO.
OBJETIVO: DESARROLLAR UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE RUIDO MEDIANTE
EVALUACIÓN DE LAS FUENTES DE EMISIÓN DIURNA DE PRESIÓN SONORA EN ÁREAS
POBLADAS.
Medida Indicador Frecuencia
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IMPACTO: EROSIÓN.
OBJETIVO: VERIFICAR LA EFICIENCIA DE LAS MEDIDAS DESTINADAS A EVITAR EL
DESARROLLO DE PROCESOS EROSIVOS.
Medida Indicador Frecuencia
Temperatura
Control de disposición PH
de efluentes líquidos y
sólidos. Criterios para la Conductividad, turbiedad Mensual
explotación de agua
para la obra Sólidos en suspensión totales
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Bimestral
PH
Control de disposición
El análisis microbiológico sólo se
de efluentes líquidos y Conductividad
realizará en caso de que haya
sólidos. Gestión de
fuentes de provisión de agua
residuos y sustancias Coliformes totales/fecales
para consumo humano o animal
peligrosas; disposición
a menos de 500 metros de
de efluentes cloacales Hidrocarburos totales de
cualquier fuente de
en obradores (si es petróleo (HTP)
contaminación física, química o
pertinente)
bacteriológica asociada a la
obra.
Separación,
Grado de cumplimiento de la medida
conservación y
Ejecución del Movimiento de Suelo. Mensual
Reposición de suelos
orgánicos
Porcentaje de revegetación (% cubierto por
vegetación) en las áreas recubiertas
(discriminado para cada una).
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o local/provincial,
o extra-regional/nacional,
o internacional,
o situación mixta,
- magnitud de la inversión,
Turístico:
Emprendimientos turísticos,
- Afluencia de inversores,
o número de emprendimientos
- origen del capital:
o local/provincial,
o extra-regional/nacional,
o internacional,
o situación mixta,
- magnitud de la inversión.
Aspectos vinculados a la Salud.
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CAPÍTULO 8: PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
REUNIÓN DE EXHIBICIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO SISTEMA DE DESAGÜES
CLOACALES PARA LA LOCALIDAD DE ARISTÓBULO DEL VALLE
17
LEY XVI - Nº 35. Artículo 1. Del Digesto Jurídico.
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los que deben adaptarse a las realidad provincial y local donde se desarrollan los proyectos,
caracterizados por:
Por todo lo expuesto, se realizan esfuerzos por adaptar los contenidos y la modalidad de
presentación de los mismos de manera de hacerlos accesibles al mayor público posible,
denominando a dichas convocatorias como “Reuniones de Exhibición Pública del Proyecto”, en
las que se dan a conocer los objetivos generales, la problemática de base que busca ser
atendida y se brindan detalles técnicos, a la vez que se recogen expectativas, sugerencias y
propuestas, preguntas e incertidumbres de parte de la población participante y/o que se
encuentre directamente involucrada por el Proyecto.
A su vez, se busca establecer acuerdos entre los actores sociales intervinientes, en función de
lograr el acompañamiento de vecinos y autoridades locales, en pos de mejorar la calidad del
Proyecto.
Se debe aclarar que los contenidos resultantes revisten carácter de “no vinculantes”, siendo el
equipo técnico directamente responsable sobre las decisiones finales.
La organización y convocatoria a las Reuniones demanda el acuerdo previo entre autoridades
locales (Intendente, concejales u otros funcionarios municipales) y, funcionarios/técnicos del
Instituto Misionero de Agua y Saneamiento (IMAS), quedando los miembros del Equipo
encargado de los Estudios de Impacto Ambiental a disposición de éstos para la organización
del evento.
El IMAS y las autoridades locales, en tanto actores institucionales del Estado, se presentan
como los encargados responsables de realizar la convocatoria ante vecinos e interesados en
general, y cursar invitaciones a Funcionarios y/o Miembros de la Comisión Técnica del
Ministerio de Ecología, Recursos Naturales Renovables y Turismo (MERNRyT), siendo ésta la
autoridad en materia ambiental que rige para la Provincia de Misiones.
La coordinación de la Reunión queda en manos del IMAS y del equipo de Consultoría para los
Estudios de Impacto Ambiental.
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La reunión de Exhibición Pública se llevó a cabo el día martes 11 de junio de 2013 en las
instalaciones de la “Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario” de la localidad de
Aristóbulo del Valle siendo convocados para a tal evento, distintas autoridades, funcionarios,
personal técnico y gerencial de la Cooperativa Cainguás, periodistas y vecinos del lugar. Las
invitaciones estuvieron a cargo del Municipio de Aristóbulo del Valle. Colaboraron también los
docentes de la Escuela Provincial de Educación Técnica N° 8 (EPET N° 8) haciendo extensiva la
invitación a un grupo de alumnos que cursan el último año del secundario y están próximos a
graduarse como Maestros Mayores de Obras por lo cual les interesaba presenciar tal
presentación.
La reunión se inició pasadas las 10,00 horas en el auditorio del lugar. Participaron en ella 33
personas del público general entre las cuales se encontraban vecinos, docentes, estudiantes,
empleados públicos, periodistas, funcionarios municipales, concejales, médicos, jubilados y
socios de la Cooperativa Cainguás entre otros. Los Asistentes, en su mayoría, provenían del
Municipio de Aristóbulo del Valle.
Como encargado del Proyecto de Ingeniería estuvo el Ing. Luis Faut.
El equipo técnico del IMAS estuvo representado por la arquitecta Olga Corvalán.
El Lic. Lautaro A. R. Sosa acudió en representación del Equipo EsIA.
La apertura y bienvenida fue realizada por el Presidente de la FEMICAP (Federación Misionera
de Cooperativas de Agua Potable).
Participaron como autoridades del municipio de Aristóbulo del Valle la Arq. Marcela Arbino,
Secretaria de Obras y Servicios públicos; la Arq. Lidia Isabel Closs, Presidente del Honorable
Concejo Deliberante; los concejales Luis Cocce y Mabel Galeano; el Dr. Armando Parodi,
Director del Centro de Salud; el Ing. Marcelo Da Cuña, Director del Agro y la Producción; el Sr.
Luis Rush, Director de Turismo; la Directora de Cultura Inés Koubas, entre otros funcionarios.
Para ver el listado de participantes, ir al Anexo IV.
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Se indicó en un mapa las áreas operativas y las zonas o frentes de obras que se verán
directamente impactadas y se señaló por un lado, la cercanía de la escuela N° 370, -debido a
que su ubicación demanda una atención especial por el tipo de población que allí transita-; y
por otro, la ubicación de la toma de agua sobre el Arroyo Pajarito, dejando en claro que el
desagote o el vertido de los efluentes estaría ubicado aproximadamente a 450 o 500 metros
aguas abajo.
Se mostró además, un plano detalle de Aristóbulo del Valle en el cual se identificaron las
cuencas existentes que fueron divididas en cinco y se mencionaron cuáles serían los barrios a
incluir. Se destacó que la ubicación de la nueva estación, evitaría el volcado de los efluentes
hacia el parque provincial Cuña Pirú, y fue señalada la ubicación de las piletas o lagunas
anaeróbicas y facultativas a construir durante la primera etapa, sobre la margen contigua a la
picada Paraguay.
La descripción técnica del proyecto estuvo a cargo del Ing. Luis Faut quien se refirió al tramo
comprendido por el mismo, e identificó cuáles serían en la ciudad las áreas de expansión
urbana. Detalló también los motivos por los cuales no se incorporaron aún ciertas áreas en el
Proyecto, y los beneficios directos (la evacuación de las excretas de las casas de manera
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eficiente, rápida y sanitariamente buena) e indirectos (un mejoramiento del sistema sanitario a
nivel de enfermedades hídricas y el potenciamiento de la calidad turística del lugar, a partir de
un aumento en su capacidad para poder afrontar la densificación poblacional por área) efectos
derivados de la densificación y el saneamiento en un período de 20 años.
El ingeniero hizo referencia a las siguientes medidas de mitigación:
Dentro de las que comprenden al canal de aireación final, se hizo hincapié en la incorporación
de saltos naturales; la atenuación de la pendiente y la incorporación de camalotes a los
sectores planos; además de un vertedero, y la colocación de una canaleta Parshall o vertedero
triangular que permita en caso de que el agua no sea de la calidad esperada, la extracción de
muestras para corroborar la desinfección final, pues no se ha incluido en el Proyecto un
tratamiento clorado. Se mencionó, además, los tratamientos de barros residuales con los
cuales se puede generar un sistema de compostaje, que podría en el ámbito de la planta
depuradora a través de la cooperativa, generar fuentes de trabajo para que se elabore ese
compost que puede ser utilizado en la parte rural; situación que ha sido planteada pero no
incorporada en la parte presupuestaria del Proyecto.
En lo que compete a la parte técnica, se indicó que se busca impermeabilizar los fondos y
taludes de las lagunas y se mencionaron las técnicas de bio-remediación. Se indicó que la obra
tiene un desarrollo de aproximadamente 45 km. de cañerías de PVC, por escurrimiento por
gravedad; la incorporación en el Proyecto de las conexiones domiciliarias hasta la línea
municipal, indicando que es responsabilidad de cada usuario la instalación intra-domiciliaria.
El sistema previsto incluirá no solo el sistema de rejas, sino una bomba de trituración y de
remoción de todo tipo de sedimentos, lo que mejora sustancialmente la parte operativa.
El licenciado Lautaro Sosa mencionó que este proyecto es parte de un macro proyecto en el
que toda la zona del Alto Uruguay pasaría a tener una relevancia nueva, tanto por la
planificación de un puente en la zona de Alba Pose y Santa Rita, unión con Brasil que potencia
a Aristóbulo del Valle como centro urbano de referencia; como la posibilidad de la
construcción de las represas de Garabí-Panambí, y otros proyectos planificados para la zona
como la red de gas y la nueva red de agua potable.
Se destacó que las áreas protegidas y de conservación de bosque nativo no serán afectadas,
como tampoco las comunidades aborígenes del Municipio, asentadas sobre Ruta Provincial 7.
Se señaló la necesidad de hacer el seguimiento y el control de las aguas que se viertan a
futuro.
Respecto de las medidas de mitigación referentes a la reubicación de la planta de tratamiento
dentro del lote a adquirir, se afirmó que se minimizarían tanto los impactos constructivos
sobre fragmentos de bosque secundarios y capueras; como la visual de la planta de
tratamiento en el paisaje rural y la reducción de olores hacia chacras o establecimientos
escolares próximos.
Las medidas de mitigación relacionadas a la reforestación del bosque nativo que se
compensaría serían: la pérdida de bosques secundarios y capueras afectados por la
construcción; la huella de carbono a través de regeneración de bosque nativo y la reutilización
de los barros de las piletas como abono orgánico.
Respecto de las medidas de mitigación para la gente involucrada en tal Proyecto se mencionó
la necesidad de realizar una campaña de comunicación que informe a la población en qué
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consiste la obra, su cronograma, la señalización y las medidas de seguridad que deben ser
especiales en las zonas de Escuelas y en el Hospital.
Finalmente como conclusión de la exposición se mencionó que no se han identificado
impactos negativos que puedan impedir o comprometer el desarrollo del proyecto.
El cierre de la charla fue realizado por la Directora de Cultura Ana Inés Koubes, quien agradeció
la presencia de los técnicos y todos los participantes y realizó la apertura a comentarios y a
preguntas del público.
Dentro de las preguntas que surgieron, la primera estaba relacionada con la disponibilidad
actual de las 25 ha pensadas o, si solo se contaba con las parcelas donde irían emplazadas las
estaciones de bombeo. El ingeniero Faut mencionó que las estaciones serían construidas sobre
terrenos municipales o espacios verdes, debido a que se necesita acceso a las mismas para la
verificación del funcionamiento correcto de las bombas, la limpieza de las rejas y de los
canastos que contienen los sólidos. Señaló que los predio o espacios aún no están disponibles,
y detalló cuáles serían los pasos a seguir respecto de dicho tema, destacando la importancia de
obtener las 25 ha de manera de reubicar la localización de la planta de tratamiento, no dañar
la forestación lindante y no tener visual desde la picada Paraguay.
Otra de las preguntas indagaba sobre las dimensiones de los lotes para las estaciones
elevadoras. Se respondió que deben tener un mínimo de 3x 3 metros, pero que se intentaría
contar con un terreno de 10 x 10 o de 10 x 20 para darle a la Cooperativa las comodidades
suficientes para explotar el servicio (una pequeña oficina donde guardar herramientas,
tableros, etc.), aclarando que en caso de conseguirse el lote mínimo, la oficina se montaría
sobre las estaciones elevadoras.
La Presidente del Concejo Deliberante informó que se declararía al Proyecto como de “Interés
Municipal”, de modo que los trámites de la donación de las tierras necesarias se agilicen, y
que se daría inicio a hacer público el Proyecto para que la población en general tenga un mejor
estado de conocimiento del mismo.
Se preguntó si en el Proyecto estaban contemplados las herramientas y los laboratorios para
realizar el control necesario de las aguas y si habría capacitación para la utilización del equipo,
debido a que la Cooperativa debe administrar los fondos para su personal y actualmente en la
zona no hay quién haga los estudios. El equipo técnico afirmó que la Cooperativa debería
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ambos lados, y si fuese una calle común, las cañerías se ubicarían del lado más bajo del
terreno, aclarándose que todo lo que es corte de pavimento, roturas y reposición de veredas
está previsto en el presupuesto.
El público también preguntó quién sería responsable de la concientización del uso del sistema
cloacal. Se les respondió que la responsabilidad de que la gente se vincule a la red sería de la
Municipalidad, de la Cooperativa y de los vecinos, pues para poder mejorar realmente el
sistema de sanidad, no alcanza solo con la realización de las obras, sino que el mejoramiento
de la calidad debe estar acompañado por la predisposición de la gente del lugar. Tras lo cual
surgieron comentarios respecto de un viejo barrio de IPRODHA que tiene el sistema sanitario
en el patio de atrás de las viviendas. Respecto de esto, se volvió a mencionar que dichos gastos
son responsabilidad de cada propietario, pero que suele haber créditos blandos para que la
gente pueda acceder a la conexión. También desde el IMAS se comentó la existencia de una
instancia superadora realizada en Santa Fe, que propone en la construcción de las casas,
emplazar el pozo negro en la vereda, tras lo cual al llegar el sistema cloacal se anula
automáticamente y solo la distancia de la vereda hasta la cañería es lo que debe conectarse.
Asimismo eso está relacionado a las pendientes del terreno, ya que en esta ciudad es
importante el número de casas que suelen tener la pendiente hacia el patio de atrás.
Los presentes indagaron también acerca de la vinculación de Salto Encantado con la planta de
tratamiento. El equipo técnico informó que no hay un proyecto definido, pero que de Salto
Encantado hasta la estación elevadora N° 2 va a haber que hacer un sistema cloacal parecido al
de Aristóbulo del Valle pero más chico, con una estación elevadora que impulse el líquido
hasta esa estación y de allí a la estación depuradora. Entre Salto Encantado y la estación
elevadora hay un Barrio de IPRODHA, por lo cual va a tener que hacerse algún tipo de
vinculación debido a que la zona empieza a tomar densidad poblacional, lo cual ya está
previsto.
Como comentario final, se pidió que la empresa presente al finalizar la obra un catastro que
debe quedar tanto en la Municipalidad como en la Cooperativa. El quipo técnico comentó que
el mismo se haría por cada cuadra, donde se marcarían las acometidas, la pendiente y la
profundidad de la acometida, aunque la red puede ir más abajo. En dicho plano estarían
señaladas la cota de la vereda y la cota del intradós.
La reunión de exposición finalizó a las 12,10 hs., con la conformidad y el beneplácito de parte
de los asistentes de poder haber realizado esta reunión.
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BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
DOCUMENTALES
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LEY X N° 19 (Antes Ley 3391/96). Marco Regulatorio para la Prestación de los Servicios de
Agua Potable y Cloacas de la Provincia.
Libro II – del Instituto Misionero de Agua y Saneamiento
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k) tendrá a su cargo el estudio de los recursos hídricos provinciales. A tal efecto desarrollará
programas vinculados con el conocimiento de los parámetros intervinientes en el ciclo
hidrológico de cuencas y regiones de la Provincia, actuará asimismo como Autoridad de
Aplicación de las leyes y reglamentos destinados al control de calidad de las aguas y el uso
adecuado de los recursos hídricos de la Provincia destinados al uso humano”.
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Medio Social
Aspectos Metodológicos del Estudio del Medio Social
El estudio del Medio Social se constituye sobre la base de:
un Diagnóstico del Medio Social, que incluye la reunión y análisis de información
secundaria y la recolección y análisis de datos a partir de relevamientos de campo y
consultas a actores sociales clave; y,
la Evaluación del Impacto Ambiental potencial en el Medio Social.
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Diseño Metodológico
El trabajo, además de utilizar fuentes secundarias para elaborar una aproximación a la
situación del Municipio y sus distintos barrios involucrados en el Proyecto, ha puesto su acento
en la búsqueda y generación de información primaria.
El Diseño metodológico y la elaboración de los instrumentos de recolección de información
primaria son de carácter cuali-cuantitativo, basados en trabajo de campo intensivo e
implementado con los actores sociales identificados:
entrevistas a actores sociales clave, reuniones y entrevistas grupales a partir de la
aplicación de cuestionarios y entrevistas abiertas semi-estructuradas;
recorrida y prospección del terreno; y,
análisis geo-espacial/generación de mapas temáticos (gvSIG).
Trabajo de Campo
La prospección de Campo se realizó en cuatro (4) oportunidades y se concretaron las
siguientes actividades:
Realización de entrevistas en profundidad a miembros de la gestión municipal. Presentación de los objetivos del
Estudio de Impacto Ambiental y alcances del Proyecto. Establecimiento de acuerdos en relación a la continuidad
de los estudios iniciados y formas de colaboración entre las partes.
Recorrida de la traza y toma de puntos con GPS en distintos puntos de la ciudad vinculados al Proyecto (sitios
de ubicación de estaciones de bombeo, identificación de barrios, recorrida de arroyos, recorrida de predio donde
se ubicaría la planta de tratamiento, visita a la toma de agua del Aº Pajarito, visita al predio donde se ubicará la
futura toma de agua (la red se encuentra actualmente en construcción), etc.
Muestras de agua para análisis básicos.
Muestras de suelos (mediante barrenos).
Personas consultadas
Sr. Eldor Aníbal Hut (Intendente Municipal); Arq. Marcela Arbino (Secretaria de Obras
Públicas). Gustavo Suarez (Depto. Catastro); Juan Diego Soto; José Luis Llamosas (Secretario
General de Gabinete Municipal).
Ing. Javier Kosuk (Departamento Técnico); Maestro Mayor de Obras Manuel Neuendorf.
Encargado de la Toma de Agua sobre Aº Pajarito.
Familia Glosniski (chacra contigua a predio a ser adquirido para instalación de la planta de
tratamiento).
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Primer reunión intercambio entre equipos EsIA, Proyecto Ingeniería y Autoridades IMAS – 18 octubre 2012, SedeIMAS.
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