Autoridad para la Gerencia de Planificación

Reconstrucción con Cambios Estratégica

“DECENIO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

INFORME Nº -2018-RCC/GPE

A : EDGAR AUBERTO QUISPE REMÓN

Director Ejecutivo

De : ALDO ORTEGA LOAYZA

Gerente de Planificación Estratégica

Asunto : Opinión técnica respecto a la transferencia de recursos en el marco

de la Ley N° 30556, a favor de la Municipalidad Distrital de
Inahuaya.

Referencia : a) Oficio N° 027-2018-MDI/ALC.

b) Oficio N° 060-2018-MPI/ALC
c) solicitud s/n.
d) Oficio N° 070-2018-MPF/ALC

Fecha : Lima,

Tengo el agrado de dirigirme a usted para sustentarle la transferencia de TRES MILLONES

TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES
(S/ 3’368,869.00) para el año fiscal 2018 a favor de la Municipalidad Distrital de Inahuaya.

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante el Oficio N° 027-2018-MDI/ALC, de fecha 13 de marzo de 2018, la Municipalidad

Distrital de Inahuaya solicita financiamiento para la ejecución del proyecto “RECUPERACION
DE VEREDAS PEATONALES EN EL AREA URBANA DE INAHUAYA (A=6.00), DISTRITO
DE INAHUAYA, PROVINCIA DE UCAYALI, REGION LORETO” con código unificado
2406341 con número de registro N°201801941 por un monto de S/. 3’903,325.56, el cual fue
corregido en su nombre y monto a través de una “fe de erratas” en el item “Notas de Ejecución”
del Formato N° 01 Registros en la Fase de Ejecución del formato del Sistema de Seguimiento
de Inversiones (SSI) por parte de la UF de la MDI.

1.2 Mediante el Oficio N° 060-2018-MPI/ALC, de fecha 07 de mayo de 2018, la Municipalidad

Distrital de Inahuaya solicita financiamiento para la ejecución del proyecto “RECUPERACION
DE VEREDAS PEATONALES EN EL AREA URBANA DE INAHUAYA (A=4.00), DISTRITO
DE INAHUAYA, PROVINCIA DE UCAYALI, REGION LORETO” con código unificado
2406341 con número de registro N°201803306 por el monto de S/. 3’368,868.54

1.3 Mediante solicitud s/n del 29 de Mayo del 2018 la Municipalidad Distrital de Inahuaya solicita
financiamiento para el proyecto “RECUPERACION DE VEREDAS PEATONALES EN EL
AREA URBANA DE INAHUAYA (A=4.00), DISTRITO DE INAHUAYA, PROVINCIA DE

Jr. De La Unión N° 264, Edificio Palacio - Piso 7 – Lima

(511) 500-8833 / www.rcc.gob.pe
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UCAYALI, REGION LORETO” con código unificado 2406341 en donde alcanza anexos e
informe técnico corregido con hoja de ruta N° 201804076.

Mediante el Oficio N° 070-2018-MPF/ALC, de fecha 07 de junio de 2018, la Municipalidad

Distrital de Inahuaya levanta las observaciones del proyecto “RECUPERACION DE
VEREDAS PEATONALES EN EL AREA URBANA DE INAHUAYA (A=4.00), DISTRITO DE
INAHUAYA, PROVINCIA DE UCAYALI, REGION LORETO” con código unificado 2406341
en donde alcanza informe de riesgos, fotos, desagregado de gastos de supervisión y O/S

II. MARCO LEGAL

2.1 Sobre las intervenciones a financiar en el marco de la reconstrucción con cambios

La Ley Nº 30556, ley que aprueba Disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, modificada mediante Decreto
Legislativo N° 1354, declara prioritaria, de interés nacional y de necesidad pública la
implementación de un Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, en adelante
El Plan, con enfoque de gestión del riesgo de desastres, para la reconstrucción y
construcción de la infraestructura pública y viviendas afectadas por desastres
naturales con un nivel de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de
soluciones integrales de prevención.

El Plan, de conformidad al numeral 2.1 del Decreto Legislativo N° 1354, es de

obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno y es aprobado por Decreto
Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros a propuesta de la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios.

El citado Plan fue aprobado mediante el Decreto Supremo N° 091-2017-PCM, el cual

responde al Portafolio de intervenciones por región y al Fondo para prevención de
inundaciones pluviales, fluviales y movimiento de masas, publicados en la página web
de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, www.rcc.gob.pe.

En ese sentido, la Ley N° 30556, el Decreto Legislativo N° 1354 y el Decreto Supremo

N° 091-2017-PCM otorgan marco legal a la Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios para financiar las intervenciones contenidas en el Plan Integral para la
Reconstrucción con Cambios.

2.2 Sobre las competencias en la formulación de las intervenciones

La Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la formulación y evaluación en el

marco del sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones,
aprobada por la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y

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Finanzas, establece, en su numeral 5.4, que la Unidad Formuladora es la responsable

de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión.
En ese marco, la Unidad Formuladora tiene, entre sus funciones:

a) Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, para la

formulación y evaluación de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén
directamente vinculados con los fines para los cuales fue creada la entidad o
empresa a la que la UF pertenece.

b) Formula y evalúa las fichas técnicas y los estudios de pre inversión para los
proyectos de inversión, conforme a lo señalado en el literal a), con el fin de
sustentar la concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de
inversión, para la determinación de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos,
metas de producto e indicadores de resultado previstos en la fase de Programación
Multianual; así como, los recursos para la operación y mantenimiento de los
activos generados por el proyecto y las formas de financiamiento.

i) Determina si la intervención se enmarca en la definición de proyecto de inversión

o en inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1252.

III. ANÁLISIS

Considerando el marco legal expuesto en la sección II del presente informe, y en

atención a las solicitudes de financiamiento recibidas, esta Gerencia ha verificado que:

3.1. Sobre el proyecto de inversión “RECUPERACIÓN DE LAS VEREDAS PEATONALES

EN EL ÁREA URBANA DE INAHUAYA (A=6.00), DISTRITO DE INAHUAYA, PROVINCIA
DE UCAYALI, REGIÓN LORETO”. Con código unificado 2406341.

La unidad ejecutora Municipalidad Distrital de Inahuya presento el expediente técnico:

“Recuperación de las Veredas Peatonales en el Área Urbana de Inahuaya (a=4.00), Distrito
de Inahuaya, Provincia de Ucayali, Región Loreto.”
Sin embargo en el Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) en el ítem: “Notas de
Ejecución” del Formato N° 01 Registros en la Fase de Ejecución, se ha efectuado la re-
estructuración del nombre del proyecto, cuya aclaración es la siguiente:

DICE: RECUPERACION DE LAS VEREDAS PEATONALES EN EL AREA URBANA DE INAHUA

YA (A=6.00), DISTRITO DE INAHUAYA, PROVINCIA DE UCAYALI, REGION LORETO C
ENTRO POBLADO DE INAHUAYA - DISTRITO DE INAHUAYA - PROVINCIA DE UCAYALI
- REGIÓN LORETO.

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DEBE DECIR: RECUPERACION DE LAS VEREDAS PEATONALES EN EL AREA URBANA DE

INAHUAYA (A=4.00), DISTRITO DE INAHUAYA, PROVINCIA DE UCAYALI, REGION LO
RETO

a) El proyecto no se encuentra en zonas de riesgo no mitigable ni intangible

declaradas a la fecha.

b) El proyecto responde a las siguientes intervenciones del Plan Integral de la

Reconstrucción con Cambios vigente:

3.1.1. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-761 - JIRON CONCORDIA DESDE JR. INCA GARCILAZO V.
HASTA JR. INDEPENDANCIA

3.1.2. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-762 - JIRON CONSTANTINO GUEVARA DESDE JR.

INDEPENDENCIA HASTA LIMITE DE PROPIEDAD SANTIAGO QUEVEDO

3.1.3. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-777 - JIRON ELISEO AREVALO DESDE LIMITE PROP. ROGER
MONTESINOS HASTA JR. INDEPENDANCIA

3.1.4. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-802 - JIRON INCA GARCILAZO DESDE JR. CONCORDIA HASTA
ALTURA PROP. LINSER ASPAJO

3.1.5. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-805 - JIRON INDEPENDENCIA DESDE PUENTE INAHUAYA

HASTA ESQ. CONSTANTINO GUEVARA

3.1.6. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-983 - JIRON LIBERTAD DESDE JR. INDEPENDENCIA HASTA
ALTURA HOSPEDAJE LORETO

3.1.7. RECONSTRUCCION DE TRAMO 2-1075 - JIRON UNION DESDE LIMITE PROP. MARITZA MAGUIÑA
HASTA JR. MANUEL PRADO

En ese sentido, y según solicitud de fecha 07 de Mayo de 2018, con número de registro
201803396, la coincidencia del proyecto frente a la intervención señalada en el plan es del
100%.

c) La alternativa de solución para el proyecto, prevista por la unidad formuladora de

la entidad, es concordante con el Oficio N° 060-2018-MDI/ALC reportado por
Municipalidad Distrital de Inahuaya.

d) Según la información registrada en el Aplicativo Informático del SSI, actualmente

el proyecto, identificado con el Código Unificado 201803396, cuenta con el
siguiente estatus:

 Estado del proyecto: Activo

 Situación: Viable
 Último estudio y calificación: Perfil

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 Monto total de inversión: S/ 3’368,868.55

 El proyecto tiene un devengado acumulado de cero soles.

Por tanto, de acuerdo a la información del SSI, es posible financiar el saldo del
proyecto hasta por S/ 3’368,868.55. No incluye el costo del expediente técnico.

e) El proyecto tiene registro en la fase de ejecución a nivel de expediente técnico.

f) El expediente técnico, por un monto de S/ 3’368,868.55, ha sido aprobado por Resolución

de Alcaldía N° 002-2018-MDI-ALC (considera Ejecución y Supervisión)

g) El monto solicitado para ejecución de obra y supervisión, difiere en S/ 2’819,437.54

con respecto a lo consignado en el Plan. Al respecto, cabe precisar que el monto
registrado en el Plan corresponde al monto que estimó cada sector como
resultado de una visita de campo rápida, en la cual no están definidos los alcances
con precisión ni sustentados mediante un análisis de costos. El monto que solicita
esta entidad se sustenta en el trabajo de campo y estudios de gabinete realizados
por esta, cuya diferencia se justifica en variaciones de los metrados y costos
unitarios considerados por la misma.

h) A la fecha no se registran inversiones que coincidan en objetivos, localización

geográfica y/o componentes, con los proyectos sujetos de la solicitud de
financiamiento.

i) El proyecto tiene un enfoque de gestión de riesgos.

j) El mencionado proyecto tiene un plazo de ejecución de 4 meses, y será ejecutado

en su totalidad en el año fiscal 2018.

De conformidad al numeral 25.1 de la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01 - Directiva para la

Ejecución Presupuestaria, dado el carácter financiero del Presupuesto del Sector Público,
sólo procede la incorporación de recursos monetarios, cuyos montos se registran en
números enteros, por lo que corresponde financiar la suma de TRES MILLONES
TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE SOLES (S/
3’368,869.00)

IV. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

4.1 Esta gerencia emite opinión favorable con respecto al financiamiento de 1

inversión correspondiente a 7 intervenciones del Plan, por un monto de TRES
MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y
NUEVE Y 00/100 SOLES (S/ 3’368,869.00), a favor de la Municipalidad Distrital de
Inahuaya.

Jr. De La Unión N° 264, Edificio Palacio - Piso 7 – Lima

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4.2 Se adjunta al presente el Proyecto de Decreto Supremo y Exposición de Motivos,

para la continuación de su trámite, así como los documentos de sustento
remitidos por la Municipalidad Distrital de Inahuaya.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,

Jr. De La Unión N° 264, Edificio Palacio - Piso 7 – Lima

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