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PLAN DE CONTINGENCIA
(FASE DE RESPUESTA)
CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIA
2018
REPÚBLICA DEL PERÚ
PERU Ministerio de Unidad de Área de
Educación Gestión Gestión
Educativa Local Pedagógica
02
UGEL : 02
PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14
N° DE DOCENTES :
ENSEÑANZA ENSEÑANZA
N° DE ESTUDIANTES
ESTUDIANTES ENSEÑANZA
I SITUACIÓN
1.1.- ANTECEDENTES
1230 terremotos en el siglo pasado, han sido la causa de la muerte de más de un millón y medio
de personas, en 70 países; lo que es preocupante.
Los peruanos estamos expuestos a los efectos de los fenómenos naturales sean Geofísicos o
geológicos, los que en muchos casos causan desastres que amenazan la integridad de la
Comunidad, la infraestructura de la Institución Educativa y la localidad en general.
Nuestro país se ubica en la región del “Círculo del Fuego del Pacífico”, donde se registran el 85%
de los movimientos sísmicos del mundo. Por tanto, estamos expuestos a un movimiento sísmico
(temblor y/o terremoto), en cualquier momento.
Debemos adoptar medidas de prevención orientadas a la protección de la vida, el patrimonio y el
medio ambiente. La preparación y capacitación de la población contribuirá a la reducción de
pérdidas de vidas, materiales y económicas.
1.2.- HIPÓTESIS
De producirse un sismo que supere el grado 7º en la escala de Richter, con epicentro en el mar
frente a la costa de la provincia de Lima, causaría múltiples estragos con severos daños en las
edificaciones privadas y públicas, entre los cuales podría estar nuestra Institución Educativa N°
2029 “Simón Bolívar” – San Mateo; las consecuencias en general serían las siguientes:
Muertos y heridos en número considerable.
Colapso total de la infraestructura de la I.E. Colapso total o parcial de los inmuebles más modernos,
circundantes a la I.E.
Daños en las redes de agua y desagüe, causando inundaciones.
Corte del fluido eléctrico.
Suspensión de las actividades en las Instituciones Educativas y centros laborales.
Saqueos, asaltos, robos etc.
Incendios.
Pánico e histeria colectiva.
II MISIÓN
La Comisión de Gestión del Riesgo de la Institución Educativa N° 2029 “Simón Bolívar”, sus
Brigadas Operativas y en coordinación con los organismos del Sistema Nacional de Defensa Civil,
desarrollarán acciones orientadas a proteger la vida y el patrimonio ante el evento adverso, que
genere daños en nuestra Institución.
III EJECUCIÓN
responsabilidades.
Realizar acciones para el restablecimiento de los servicios básicos en la I. E., si estos fueron
afectados por el sismo.
Tratamiento y evacuación de los heridos, rescate de atrapados y recuperación de cadáveres.
Reestructurar el Plan de Contingencias para casos de sismo, si el caso lo amerita.
3.2.2.- DEL JEFE Y SUB-JEFE DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD
a) En la Prevención
El Jefe de Protección y Seguridad con la Directora (Presidenta de la Comisión del Riesgo) de la
I.E N° 2029 “Simón Bolívar”, los responsables de poner en ejecución el Plan de Contingencias para
casos de sismos, con la participación de la Comunidad Educativa.
Organizará y Capacitará a los miembros de nuestra I. E., de preferencia a los integrantes de la
Comisión de Gestión del Riesgo y las Brigadas Operativas, asignándoles responsabilidades en la
Prevención y Atención de algún evento adverso.
Gestionará la realización de una Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil, para evaluar
la infraestructura del inmueble, analizar las vulnerabilidades y estimar el riesgo ante una actividad
sísmica.
Corregirá las deficiencias de seguridad que presente en la I. E. para reducir los riesgos, así como
para minimizar las pérdidas de vida y otros daños.
Mantendrá actualizados los planos o croquis de la I. E.; indicando también las zonas inseguras y
vulnerables a la actividad sísmica.
Actualizará el Plan de Contingencias para casos de Sismos, anualmente o cuando el caso lo
requiera.
Mantendrá actualizada la relación de los integrantes de la Comunidad Educativa (nombre,
dirección, número de teléfono, etc.).
Contará con un inventario de los bienes de la I. E., por aulas y o oficinas.
Organizará, implementará y activará las Brigadas Operativas.
Capacitará permanentemente las Brigadas Operativas en acciones de Gestión del Riesgo de
Desastres para hacer frente a un evento adverso.
Con el empleo de cartillas, folletos, afiches y charlas de seguridad, creará conciencia de seguridad
en los docentes, administrativos y alumnos de la I. E.
Identificará las Zonas de Seguridad tanto Internas como Externas en la I.E
N° 2029 “Simón Bolívar”
Mantendrá señalizado el local, empleado la simbología normada por Defensa Civil; indicando los
flujos hacia la Salidas, Zonas Seguras Externa, etc.
Mantendrá actualizado el Directorio Telefónico de Emergencia, con los números de Defensa Civil,
Bomberos, Policía, Hospitales, Cruz Roja, etc.
Preparará un Kit de emergencia: Botiquín de primeros auxilios (agua, linterna, radio, velas,
fósforos y otros).
Realizará los simulacros de evacuación y los evaluará, según lo norma el Ministerio de Educación.
Reestructurará el Plan de Contingencia para caso de sismo, si el caso lo amerita.
b) En la Atención
El Jefe de Protección y Seguridad, al percatarse de la emergencia, de
Inmediato y con el uso de los parlantes existentes en la I.E N° 2029 “Simón Bolívar”. Recomendará
a las personas: “mantengan la calma y todo está bajo control”.
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Actuarán con serenidad y pasarán la voz a los demás sin desesperarse, si pierden la serenidad
contribuirán a generar el pánico y el desorden.
Al iniciarse la evacuación conducirán a sus compañeros a las Zonas Seguras dentro del aula y
posteriormente a los Círculos de Seguridad, pintados en los patios.
Dirigirán y controlarán la evacuación, a fin de que esta se realice en orden.
Si alguna persona se desespera, llora o grita, alzarán el tono de voz: ¡En Orden!, ¡Despacio!,
¡Tranquilo!
La evacuación se realizará sin gritar ni correr.
Contar con una relación con los nombres y cantidad de personas que integran la Comunidad
Educativa, identificando a los discapacitados (si los hubiese).
Determinar con anticipación los objetos indispensables que deben ser recuperados ante un
sismo de gran intensidad, estableciendo su prioridad.
Mantener un estado de alerta permanente.
b) En la Atención
Realizar operaciones de búsqueda, rescate y socorro de los miembros de la Comunidad
Educativa que se encuentren afectados.
Recuperar los objetos y/o bienes indispensables, previa autorización del Jefe de Seguridad o
Director de la I. E Controlar permanentemente los objetos y/o bienes recuperados.
Revisar con mucho cuidado las áreas afectadas por el sismo, para localizar a las personas que no
hayan podido evacuar, debido a que se encuentran heridas o hayan quedado atrapadas.
Coordinar con el Jefe de Protección y Seguridad y/o Director, para determinar las acciones de
rescate.
Continuar con la búsqueda y rescate de los heridos, recuperación de los cadáveres de las
personas que pudiesen quedar entre los escombros de la I. E
IV. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
4.1.- El presente Plan de Contingencias entra en vigencia a su recepción, para el planeamiento y
ejecución de acuerdo a la situación.
4.2.- El Plan Contingencias será del conocimiento de todo la Comunidad Educativa, debiendo ser
ensayado las veces que fuesen necesarias, a fin de garantizar su efectividad.
4.3.- Los integrantes de la Comisión de Gestión del Riesgo se reunirán periódicamente con el Jefe
de Protección y Seguridad de la I. E. N° 2029 “Simón Bolívar” – San Mateo, para coordinar su labor
de prevención y mitigación de desastres en el Local
Institucional.
V. ADMINISTRACIÓN
5.1.- PERSONAL
La Comisión de Gestión del Riesgo la I.E N° 2029 “Simón Bolívar” – San Mateo asumirá las acciones
de atención a los desastres o emergencias con el personal que dispone, si es necesario solicitará
apoyo externo de las Fuerzas Amigas (Policía, Defensa Civil, Bomberos, etc.).
5.2.- LOGÍSTICA Y FINANZAS
Los requerimientos logísticos y financieros que demanden la preparación y ejecución de las
actividades previstas en el presente Plan de Contingencias serán de responsabilidad de la
Institución Educativa
VI. COMANDO Y COMUNICACIONES
6.1. PUESTO DE COMANDO
La responsabilidad del comando será de la Directora de la I. E., quien es la Presidenta
de la Comisión de Gestión el Riesgo.
6.2. COMUNICACIONES
Las comunicaciones se realizarán por medio de teléfonos: fijo, celulares, Los medios adecuados
que se encuentren a disposición y operativos en la Institución Educativa.
6.3. MEDIOS DE TRANSPORTE
o Vehículos particulares.
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VII. COMUNICACIONES
7.1. Sistema de comunicaciones.
INSTITUCIONES TELÉFONO
COMITÉS DE EMERGENCIA
BOMBEROS
POLICÍA 105
Comisaría 548-1746
SERENAZGO
S.M.P. 5324840
Municipalidad 4823188
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AMBULANCIAS
CENTROS MÉDICOS
(Emergencias) 265-4955
EMERGENCIA ELÉCTRICA
SEDAPAL
GAS
ANEXOS
PLAN DE CONTINGENCIA
Son los procedimientos específicos establecidos de coordinación, alerta,
movilización y respuesta ante la ocurrencia o eminencia de un evento
particular para el cual se tiene escenarios definidos .Por lo señalado, tiene
carácter opcional cuando se presuman las condiciones indicadas. Se emite a
nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
Unión de
columnas,
cerca a
escaleras.
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ANTES
Realiza simulacros
para corregir y mejorar
las acciones en caso de sismo.
DURANTE
DESPUES
Antes: Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de la I.E.
Durante: Abrir la puerta del salón de clases en caso de estar cerrada, dirige a sus compañeros de aula o
de zona de seguridad encabezando la acción.
Después: Verificar que todos sus compañeros estén en la zona de seguridad, luego se incorpore al COE y
colabora en todas las acciones de control, seguridad y evaluación.
Antes: Con apoyo profesional y ayuda de planos zonifica y señaliza las áreas de seguridad y
rutas de evacuación.
seguridad.
Antes: Capacitarse en Primeros Auxilios y organizar el botiquín del aula con medicamentos básicos,
agua oxigenada, mentiolate, alcohol, aspirina, gasa, esparadrapo, venda elástica, algodón, tijera
pequeña, pinza, jeringa descartable, termómetro, curitas, etc.
Durante: Se instalará en la zona de seguridad y atenderá a los heridos. Si hay graves se trasladaran, a la
zona de atención.
Después: Con ayuda de Profesores, Auxiliares y Brigadistas se verificará si hay otros heridos en aulas,
patios, etc.
Antes: Se instruirá el manejo de extintores que serán ubicados en AIP, biblioteca, laboratorio,
depósitos, oficinas, cocinas, etc. Debidamente señalizados.
Ubicar llaves para cortar fluidos eléctricos y se instruirá en comunicación interna y externa.
Durante: Según esta planeado abrir y cerrar las puertas de la I.E., si hay incendio, se procedería a
combatirlo, cortar el fluido eléctrico, otras acciones de emergencia, etc.
Después: Controlar la permanencia o evacuación al exterior del estudiantes, según este planeado y en
caso necesario se comunicará con entidades de apoyo.
Comisión de Gestión de
Riesgos
MANUAL DE FUNCIONES
DE LOS MIEMBROS DEL
CGRD Y COE
CENTRO DE
PREVAED
COMITÉ DE GESTION
OPERACIONES DE DE RIESGOS Y
EMERGENCIA DESASTRES
UGEL 02
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I. INTRODUCCION
El CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) es una organización funcional
cuyo objetivo principal es administrar la emergencia y realizar las inmediatas respuestas
efectivas frente a casos de emergencia o desastres que se presenta en nuestra I. E. N° 2029
“Simón Bolívar”. Para ello se debe tener una gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
El Manual del CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) de la I.E. N° 2029 “Simón
Bolívar”, es una herramienta sencilla y práctica que permitirá brindar información sobre la
organización y funciones de sus miembros que lo conforman.
En este manual está a disposición de todos los integrantes que lo conforman el Centro
de Operaciones de Emergencia (COE) y todos los agentes de la I.E. N° 2029 “Simón Bolívar”.
Sin embargo una de las características del MOF del COE es flexible y reajustable con el fin
de realizar una eficiente Gestión de Riesgos y Desastres y asegurar la vida de los agentes
educativos de la Institución Educativa.
I. MARCO LEGAL
La base legal que soporta el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la I.E. es:
a. Constitución Política del Perú (Art. 163)
b. Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011)
c. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664,
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
(26/05/2011)
d. LEY Nº 28551Ley que establece la obligación de elaborar y
presentar planes de contingencia
e. Ley General de Educación 28044.
f. Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)
g. Reglamento Interno de la I.E. N° 2029 “Simón Bolívar”.
4. Apoyar la señalización de las zonas de seguridad interna y externa de la I.E. con ayuda
técnica de los especialistas de defensa civil, las municipalidades y otras entidades
públicas y privadas.
5. Despejar las rutas de evacuación.
DURANTE
6. Ubicar a sus compañeros en la zona de seguridad interna y externa de la Institución
Educativa.
7. Contabilizar el número de compañeros que evacuaron.
8. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar in seguro las puestas de las aulas o
recintos.
9. Prevenir saqueos, colocándose en las puestas de las aulas y oficinas sin llave o sin
candado.
10. Quitar los obstáculos de las rutas de evacuación.
11. Señalar las vías de acceso e ingreso a los bomberos y otros. Acordonar las áreas de
trabajo.
DESPUES
12. Desarrollar actividades lúdicas con sus compañeros; por ejemplo. Cantar o bailar.
13. Contabilizar el número de compañeros agrupados e informar al tutor y/o a la comisión
de riesgos.
14. Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio cuando ha pasado la
emergencia.
15. Estar alerta ante posteriores eventos o réplicas.
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FUNCIONES
Antes de un Evento.
Durante el Evento.
6. Reportar la cantidad de heridos
7. Realizar la valoración inicial de los heridos.
8. Informar quienes necesitan ayuda y de qué tipo.
9. Conducir a los heridos de la mejor manera al refugio temporal previsto para dar los primeros
auxilios.
10. Trasladar a los heridos a un Centro de Salud más Cercano.
Después de un Evento.
DURANTE
DESPUES
BRIGADA CONTRAINCENDIO
FUNCIONES
ANTES
Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio de acuerdo con los
procedimientos establecidos.
Operar los equipos contraincendios, ubicándolas adecuadamente.
Reconocer si los equipos y herramientas contra incendio están en condiciones de operación.
Velar por el cumplimiento de las medidas de protección contra incendios en el centro y en
específico en su área de acción.
Garantizar la extinción de los principios de incendio que se produzcan.
Participar en los ejercicios de entrenamiento.
Promover las actividades de simulacros en la I.E. N° 2029 .
Velar porque se les dé un uso correcto a los medios contra incendio instalado, así como velar por
su mantenimiento y conservación.
DURANTE
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Detectar el origen y tipo de fuego, tipo de riesgo a que se enfrenta, equipos y materiales que
deben usar para la extinción.
Vigilar las áreas de mayor riesgo como son los laboratorios, áreas donde usen solventes, tóxicos,
instalaciones de cómputo, de gas, ductos de energía eléctrica y telefonía y todo tipo de material
inflamable.
Apoyar las labores de extinción de incendios
Dar el uso apropiado a los equipos contra incendio.
DESPUES
Informar al coordinador general los sucesos cuantificando las pérdidas materiales del evento.
Ubicar todos los equipos contraincendios en su lugar pertinente.
TELÉFONOS DE EMERGENCIA
Ambulancias 470-5000
Alerta Médica 261-0502
Clave Médica 265-8783
Cruz Roja 475-5787
Cruz Verde 372-7272