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Integrantes:
Andrés Miranda
Valentina Navarro
Magdalena Orellana
Marcelo Quiroz
Francisca Soto
Valentina Villena
Fecha:
7 de junio, 2017.
Contextualización del área de estudio:
Para contextualizar el área de estudio que es Til Til, se empezará por señalar su
emplazamiento, las características demográficas de la comuna en relación a las zonas
rurales y urbanas, de empleo y de qué forma se expresa el sector primario, secundario y
terciario en la comuna.
Til Til es una comuna ubicada en la Provincia de Chacabuco junto a Lampa y Colina, en la
Región Metropolitana. Cuenta con un área total de 650 km², siendo 647,3 km²
correspondientes a zona rural y 2,7 km² a zona urbana, según el censo de 1992. Los
principales asentamientos de la comuna se ubican en las cinco zonas censales que tiene:
Til Til, Polpaico, Montenegro, Rungue y Caleu, sumando la zona urbana de Huertos
Familiares.
En cuanto a esto, se puede señalar que la población activa del total de la población según
datos del censo del 2002 es el 62%, concentrándose ésta en un 21% en el sector primario
(principalmente agricultura), un 12% el sector secundario (industrias de metales) y un
29% en el sector terciario (servicios y comercio). Estas características de la población
cambian según los datos del Servicio de Impuestos Internos del año 2013 a razón de las
actividades declaradas tanto por los trabajadores como los empleadores: el sector
primario concentra un 6,4% de los trabajadores declarados, el sector secundario un
42,5% y un 51% el sector terciario.
Producción Agrícola de exportación (oliva),foto tomada por Magdalena Orellana. 27 de mayo, 2017.
El sector secundario es representados por grandes empresas de la zona y otras dirigidas
de sectores lejanos, un ejemplo de este es cementos Polpaico. El sector terciario está
distribuido principalmente en el centro de Til Til, entre los que se destacan trabajadores
del supermercado o del comercio alrededor de este, pero de igual manera se puede
observar en las localidades como Runge, etc.
Cuadro extraído de “Plan Estratégico para el Desarrollo de Til Til 2015 - 2018”.
Cabe mencionar que actualmente Til Til no posee un Plan Regulador Comunal, guiándose
netamente de los estudios que realizan otros organismos respecto a la comuna. Tenemos
el ejemplo del “Plan Estratégico para el desarrollo comunal de Til Til 2015 - 2018”
realizado en el 2015 por el convenio de cooperación compuesto por el Gobierno Regional
Metropolitano, la Municipalidad de Til Til, la Gobernación Provincial de Chacabuco y la
Secretaria Regional de Minería Región Metropolitana. El PLADECO -en el cual participa
una consultora privada llamada PAC Limitada- es creado para la comuna para su
desarrollo más ordenado, constando de dos etapas. La primera es la caracterización de la
comuna donde se especifica los problemas que tiene en diversos aspectos, mientras que
la segunda etapa es donde se plantean los objetivos a perseguir y las metodologías a
usar para conseguirlos. Uno de los objetivos que se plantean es justamente el aumento
de la capacidad administrativa que tiene la municipalidad, ayudándose del uso de
“imágenes” que diferencien y destaquen a la comuna respecto al resto de la regiónal,
instalando un eslogan como por ejemplo: “Til Til, Comuna de oportunidades para todos y
todas” (PLADECO Etapa 2, s.f; p.10).
Son aquellas que acogen las actividades molestas, productivas y/o de servicio, sin
perjuicio de aceptar en ellas el desarrollo de las de carácter inofensivo. Se
localizan preferentemente en áreas periféricas del Área Urbana Metropolitana,
contiguas al Anillo de Circunvalación Américo Vespucio o a los principales
accesos a la ciudad (...). (PRMS, 2007; p. 5).
Planteamiento del problema:
Las Zonas de Sacrificio es un término que se utiliza para designar territorios con alta
cantidad de industrias contaminantes, que afectan a comunidades locales de baja clase
socio-económica. La organización ambiental Oceana dice al respecto que: “son zonas
destinadas al sacrificio, olvidadas por los sucesivos gobiernos que han seguido
permitiendo la instalación de nuevas industrias contaminantes, aun cuando el impacto de
la salud de las personas y el medio ambiente ha sido inmenso.” (Oceana, 2001). Esto se
da producto del crecimiento de la mancha urbana durante las últimas décadas en el
continente, creando una nueva formas de relación e interacción entre el ser humano y su
espacio. Todo esto se encuentra bajo los contextos de las nuevas relaciones de las zonas
urbanas y rurales, que implican una nueva ruralidad, es decir, un cambio en los usos de
suelo en las zonas rurales (Barros, 2006; Armijo, sf.).
Dentro de la Región Metropolitana, tendremos diversas comunas que actuarán bajo esta
misma lógica, poseyendo una intervención mayor o menor dependiendo de la importancia
que tengan para con la Región. De acuerdo a esto, según el PRMS la instalación de
industrias “molestas” deben estar contiguas al Anillo de Circunvalación de Américo
Vespucio o de los principales accesos a la ciudad (PRMS, 2007). Por ende, las comunas
que se encuentran más cercanas a la circunvalación, tendrán un tipo de industrias
totalmente distintas a aquellas que se encuentran en los límites de la Región.
Específicamente en Til Til la instalación de industrias catalogadas como molestas (ya sea
relleno sanitario o que producen muchos ruidos, por ejemplo) están unidas a una
dependencia del municipio hacia las propuestas que tiene el gobierno central,
produciendo una especie de paternalismo (Monje, 2004).
El déficit económico del Municipio de Til Til dificulta la estimulación de proyectos que
nazcan de la iniciativa local. Además la comuna presenta hacia el año 2000-2001 una
tasa de pobreza del 22.81% del total de la población. Ambas situaciones permiten la
aceptación de ciertas industrias molestas por parte de los lugareños, ya que se les
asegura un puesto de trabajo.
Entrada al relleno sanitario, Foto tomada por Magdalena Orellana, 27 de mayo, 2017.
Otros pueblos de la comuna de Til Til -como Caleu y Polpaico- también se ven afectados
por la empresa KDM, debido al transporte de los deshechos que se realiza de una manera
poco segura, principalmente por vía férrea puesto que no existen elementos de seguridad
en las líneas por las que pasa el tren. En el caso de Polpaico, la problemática del
transporte se suma a los relaves mineros y a la empresa de “Cementos Polpaico”, que
afecta no solo a la calidad de vida de los habitantes, sino que suma la degradación
ambiental del espacio (Tchernitchin & Herrera, 2006).
Linea del tren en dirección a la KDM, foto tomada por Magdalena Orellana. 27 de mayo, 2017.
Ante estas situaciones, se vuelve un problema el manejo que tiene el municipio con
respecto a ambos elementos. En sí, el municipio declara la necesidad de un desarrollo en
la comuna, pero al no tener los recursos necesarios para poder fomentarlo desde ellos
mismos quedan condicionados a los elementos que les presente el gobierno central. El
hecho de que la comuna de Til Til no posee Plan Regulador Comunal, ayuda a que tanto
el proyecto de saneamiento ambiental, la agroindustria y las zonas industriales puedan
llevar a cabo sus funciones sin gran regulación ni consciencia sobre el impacto que tienen
en la zona.
Objetivo general:
Objetivos específicos:
Método:
Técnicas:
Las técnicas a utilizar se van a enfocar en cada objetivo específico. La primera técnica
(que tendrá relación con el primer objetivo específico) será la de entrevista semi-
estructurada, que buscara poder dar cuenta de las opiniones y percepciones que poseen
las personas con respecto a las problemáticas y también cómo estas le afectan.
Una segunda técnica a utilizar será el análisis de paisaje por medio de las fotografías, que
buscarán reflejar de la mejor manera posible, lo que es el contexto de la comuna de Til Til
dentro de la actualidad. Por supuesto, esta técnica intentara identificar aquellos elementos
que están condicionando a Til Til, según las definiciones, a una zona de sacrificio.
Análisis de resultados: