UNIVERSIDAD PRIVADA SAN CARLOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:

“Segregación de los residuos sólidos y su influencia en la salud de la población del

distrito de San Miguel”.

PRESENTADA POR:

FILOMENO LORENZO AVALOS QUISPE

DOCENTE:

DR. MARIA ELENA ZUANIA QUISPE

CURSO:
MEOTODOLOGIA UNIVERSITARIA

SEMESTRE I

JULIACA - PUNO – PERÚ

2018

1
 Dedicatoria

A Dios.

Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr mis

objetivos, además de su infinita bondad y amor.

Aquí el autor inicia su dedicatoria nombrando a Dios. Recuerda todos esos momentos de

estrés que viviste en la realización de tu tesis y toda la paciencia que le pediste a Dios

para continuar y no morir en el intento. Viste como el autor en un pequeño párrafo pudo

expresar mucho sin necesidad de extenderse.

A mis padres:

Por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivación

constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su amor.

2
 Agradecimientos

Nuestro reconocimiento y agradecimiento a la Universidad a través de la Escuela

Profesional, señores docentes y compañeros de estudio; por orientar, apoyar y estimular

constantemente la culminación de nuestro trabajo de investigación, como anhelo

personal y profesional.

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 Contenido

I. Titulo ............................................................................................................................. 5

II. Resumen del Proyecto de Tesis ................................................................................... 5

III. Palabras claves (Keywords) ....................................................................................... 6

IV. Justificación del proyecto ........................................................................................... 6

V. Antecedentes del proyecto ........................................................................................... 8

VI. Hipótesis de trabajo .................................................................................................... 8

VII. Objetivo general ........................................................................................................ 9

VIII. Objetivo especifico .................................................................................................. 9

IX. Metodología de Investigación .................................................................................... 9

X. Referencias ................................................................................................................ 13

XI. Uso de los resultados y contribuciones del proyecto ............................................... 15

XII. Impactos esperados ................................................................................................. 15

XIII. recursos necesarios ................................................................................................ 16

XIV. Localización del proyecto ..................................................................................... 17

XV. Cronograma de actividades ..................................................................................... 17

XVI. Presupuesto ............................................................................................................ 19

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I. Titulo

“SEGREGACIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y SU INFLUENCIA EN LA

SALUD DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL”.

II. Resumen del Proyecto de Tesis

La eliminación de los Residuos Sólidos constituye desde hace mucho tiempo un gran

problema para nuestra sociedad; en el caso de los Residuos Sólidos Urbanos el primer

eslabón de la cadena del problema empieza desde el momento en que el habitante de

la zona se preocupa solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo más

mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que traerá al medio ambiente;

el siguiente eslabón lo constituyen las municipalidades al no impulsar programas

alternativos de Gestión de Residuos Sólidos (se dice alternativo, porque el

procedimiento "oficial" utilizado es el uso de Rellenos Sanitarios).

Entre los muchos problemas que origina una falta de Gestión de Residuos Sólidos y el

crecimiento alarmante de los Residuos Sólido urbanos, se tiene el aumento de los

desechos Incontrolados a Cielo Abierto o también conocidos como Botaderos de

Basura los cuales contaminan la zona en donde vienen funcionando. Los Rellenos

Sanitarios erradican todo tipo de basura, incluso la que puede ser reciclada, lo cual

elimina la posibilidad de que algunas plantas industriales puedan comprar estos

residuos y emplearlos como materia prima, y quizás el problema más alarmante sea el

que familias enteras, incluyendo niños, trabajen corno segregadores informales dentro

de montículos de basura o en las bolsas de residuos que dejan los vecinos para el recojo

municipal, sin las protecciones elementales necesarias para este trabajo estando

expuestos a diversas enfermedades, llevándolas a sus familias y estás a sus vecinos,

generando así una cadena de contaminación Sin embargo existen varias experiencias

a nivel mundial sobre la Gestión de los Residuos Sólidos.

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III. Palabras claves (Keywords)

Segregación. Residuos Sólidos. Centro de Acopio.

IV. Justificación del proyecto

Estaría de más exponer la problemática y las consecuencias de la contaminación

ambiental en aguas, aire, suelos, espacios naturales, paisajes y demás, producto de

muchos y su influencia en la salud de la población del distrito de San Miguel.

Enfocaremos las presentes líneas solo a una breve gama de dichos agentes, los más

cercanos y más democráticos al común de la población, hablamos de los nocivos y

masivos residuos sólidos de origen doméstico. Al ser tan evidentes los daños que

ocasiona la actual mala disposición de los mismos, sumada a la mala política de control

sobre dichos residuos por parte de los entes gubernamentales especializados, la

relevancia y responsabilidad que recae sobre cada uno de nosotros manifiesta una

urgente atención a la importancia de la separación, selección y segregación de residuos

para la reducción, reutilización y reciclaje de los mismos.

Enfocando por un momento los problemas producto de la contaminación plástica,

actualmente existen empresas que producen todo tipo de elementos de este material,

tales como bolsas, envases, envolturas, frascos, plásticos derivados, etc. Un ejemplo

de esto son las cadenas de supermercados, tiendas y demás establecimientos que

entregan estas bolsas plásticas en grandes cantidades, sin recomendar de manera

alguna como es que debe de reducirse su uso o disponer de ellas al final de su ciclo de

vida. La mayoría de elementos plásticos terminan siendo enterrados sin mayor

tratamiento alguno en rellenos sanitarios comunes o en botaderos, finalmente

permanecerán enterrados allí algunos cientos de años, empobreciendo la calidad de los

suelos, contaminándolos y por qué no, inutilizándolos de por vida. ¿Acaso no existe

una alternativa para cambiar eso?

6
Describamos un ejemplo para evidenciar la falta de conocimiento en este tema. Una

persona acude a un supermercado a hacer una compra eventual. Pilas desechables para

su cámara fotográfica dado que está a punto de viajar a Puno. Se las entregan en una

bolsa plástica pequeña la cual guarda en su bolsillo conjuntamente con las pilas. Al

llegar a dicha ciudad, extrae las pilas de la bolsa para introducirlas en su cámara -va a

registrar imágenes del invaluable paisaje-, guardando nuevamente la amenaza plástica

en su bolsillo, sin percatarse que está parcialmente expuesta. Por acción del viento

dicho elemento plástico, es arrancado de la alforja de la persona y comienza a rodar

sin que el sujeto pueda alcanzarla, pese a haberse percatado del hecho de no haberla

guardado bien dentro de su bolsillo. Ajeno al hecho, termina por exclamar

mentalmente –no importa-. El destino de la bolsa podría haber sido peor. Logra

elevarse debido a las masas de aire caliente ascendentes, se desplaza varios kilómetros,

terminando clavada en una de las copas de los ríos afluentes del Lago Titicaca. La

simple bolsa amarilla permanecerá en dicho lago, por años en el mejor de los casos

Y en el campo de la salud, la contaminación ambiental provoca en la gente como

dolores de cabeza, cáncer de pulmón, falta de visibilidad hasta serios trastornos en la

salud y enfermedades crónicas de las vías respiratorias pulmones, corazón, sistema

digestivo, cerebro, etc. una razón importante por la cual se da el desgaste de la capa de

ozono que consecutivamente produce cáncer a la piel.

Entre otros tipos principales de contaminación atmosférica son: El efecto invernadero,

las lluvias ácidas, daño a la capa de ozono, materia particulada y efectos climáticos.

Las autoridades u operadores de la justicia no combaten con efectividad la

contaminación ambiental en las localidades de la región Puno, específicamente en el

distrito de San Miguel, caso de la Fiscalía especializada en materia ambiental,

municipio Provincial en concordancia con autoridades del agua y entre otros, no se

7
 percibe la efectividad de acción pese a tener instrumentos normativos que las

incidencias delictivas en materia ambiental en esta zona del país. La presencia de esta

Fiscalía se hace necesaria ante la problemática de la contaminación de aguas, suelos,

aire, etc. en materia ambiental es su responsabilidad de prevenir e investigar la

perpetración de delitos ambientales, con la misión fundamental de defender la

legalidad y los derechos humanos, no solamente es responsabilidad del Ministerio

Público si no también es responsabilidad de todas las autoridades, principalmente el

municipios con la emisión de ordenanzas de carácter ambiental, capacitaciones a los

representantes de organizaciones y/o asociaciones, jornadas de reflexión en las

instituciones educativas, es decir, a toda la comunidad en general. En el sur del país,

Juliaca es la ciudad que más crece.

V. Antecedentes del proyecto

Para el estudio se ha tomado como referencia los proyectos realizados en Chile, el

Salvador, Brasil y España. A nivel nacional se tienen las experiencias que lleva

adelante el distrito limeño Municipalidad de Surco y la Municipalidad Metropolitana

de Lima. Todas las referencias parten de un principio fundamental: Introducir en el

ciudadano la Conciencia de Protección al Medio Ambiente.

El presente estudio se ha realizado en las urbanizaciones de Roma, Las Brisas, AVEP

y los Pinos. Según un estudio de RELIMA estás zonas generan en total

aproximadamente 7 TM/día de Residuos Sólidos (Estudio de Generación de Residuos

Sólidos, RELIMA, 1998.

VI. Hipótesis de trabajo

La población sanmiguelina debe tomar conciencia de las contaminaciones que se

produce al vertir infinidad de sustancias químicas (sólidas y líquidas) y basuras

8
 (domésticas e industriales), hasta la actualidad, la ciudad de Juliaca, vienen colapsando

por la excesiva cantidad de basura que se genera al día (270 toneladas).

Se debe hacer una evaluación concienzuda y reflexiva con la población educativa y la

población en general, ya que afecta a toda la ciudad o provincia de San Román, al país

y al mundo. Teniendo los instrumentos legislativos y de política ambiental, las

autoridades deben hacerse cargo en aminorar la contaminación que recrudece con el

crecimiento demográfico y la economía industrial. En nuestros estudiantes se debe

fomentar el amor por la naturaleza, la sana convivencia con ella y la protección.

VII. Objetivo general

El gobierno local representa al vecindario, promover la adecuada prestación de los

servicios locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico. En este sentido, el

gobierno más cercano a la población es idóneo para promover el progreso de la

localidad y tiene la responsabilidad de promover el desarrollo integral de su

comunidad, viabilizando el crecimiento económico, la justicia social y la

sostenibilidad ambiental.

VIII. Objetivo especifico

1. Lograr la equidad, ampliando las oportunidades de la población.

2. Potenciar la sostenibilidad, satisfaciendo las necesidades de las presentes y futuras

generaciones.

3. Promover la eficacia y eficiencia, produciendo más con menos recursos y menos

impactos ambientales.

IX. Metodología de Investigación

(Describir ei(los) método(s) científicos) que se empleará(n) para alcanzar los

objetivos específicos, en forma coherente a la hipótesis de la investigación Sustentar,

9
con base bibliográfica, la pertinencia del(las) método(s) en términos de la

representatividad de la muestra y de los resultados que se esperan alcanzar Incluir los

análisis estadísticos a utilizar)

En la promulgación de nuevas leyes orientadas a controlar el proceso de deterioro

ambiental y en regular las obligaciones de los ciudadanos y de los titulares de las

actividades productivas en su relación con el ambiente. Existe abundante legislación,

pero tiene un bajo nivel de acatamiento o cumplimiento, existiendo escepticismo y

desconfianza en la ley como mecanismo para resolver los problemas ambientales.

Se plantea algunos elementos de la política ambiental:

 Legislación. - se legisla de acuerdo a las características propias de cada región

y con participación que tiene su origen en el consenso.

 Institucionalidad. - Con función identificada e identificable, promoviendo

mecanismos de coordinación intersectorial.

 Recursos financieros. - Crear instrumentos para el financiamiento a través de

mecanismos creativos que garanticen el financiamiento a largo plazo y que

permita captar los recursos económicos a través del presupuesto de la

municipalidad.

 Participación ciudadana. - Garantizar una adecuada participación en la

gestión ambiental, así mismo se diseña mecanismos procesales para la defensa

del medio ambiente que facilite al ciudadano común y corriente, el acceso a

procedimientos administrativos o jurisdiccionales en defensa de su derecho a

un ambiente saludable.

 La Constitución Política del Perú el medio ambiente y los recursos

naturales. - Antes de la promulgación del Decreto Legislativo N° 613

10
 "Código de medio Ambiente y los Recursos Naturales" aprobado en setiembre

de 1999, con excepción del Art. 123 de la Constitución de 1979, reconoce el

derecho de todos a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.

El Código tiene la virtud de integrar en una sola norma los principios rectores de la

política ambiental e incorporar los derechos de los ciudadanos en cumplimiento del

derecho constitucional a un ambiente sano.

La Constitución Política del Perú de 1993 introdujo algunos cambios como el

reconocimiento del derecho fundamental de toda persona a gozar de un ambiente

sano, limpio y adecuado. Ello permite, la posibilidad de accionar judicialmente, a

través de acción de amparo, en defensa del medio ambiente, queda claramente

reconocido como derecho fundamental de la persona.

Código del medio ambiente y los Recursos Naturales.- Decreto legislativo N° 613,

promulgado el 07 de setiembre de 1990, consta de 12 Titulos preliminares, 145

Artículos y 3 disposiciones transitorias.

Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad Biológica.

Ley N° 26839.- Consta de 09 Títulos preliminares, 32 artículos y dos disposiciones

transitorias y finales.

Existe para mencionar muchas normas nacionales y de tratados internacionales,

convenios de diversidad biológica, entre otras legislaciones que no tiene

cumplimiento efectivo.

 La creación del Ministerio del Ambiente (MINAM). - Se creó en mayo del

2008, marcó un hito en la institucionalidad ambiental del país, pues se adecuó

la estructura del Estado para responder a los desafíos nacionales e

internacionales y lograr el desarrollo sostenible en el Perú. En este contexto,

11
 el Gobierno Regional de Puno a través de la Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión del Medio Ambiente, conduce la formulación del Plan

Regional de Acción Ambiental PRAA Puno 2014 a 2021, y de la Agenda

Ambiental Regional 2014-2015 en el marco de los lineamientos de la Política

Nacional y Regional del Ambiente.

La Política Regional del Ambiente, aprobada en noviembre del 2010, orienta la

gestión ambiental y es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades que

conforman el Sistema Regional de Gestión Ambiental- SRGA en los dos niveles de

gobierno (provincial y distrital), constituyendo así el marco orientador para la

formulación del PRAA.

El PRAA es un instrumento de planificación ambiental regional de largo plazo basado

en el marco legal del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Este instrumento se

formula a partir de un diagnóstico situacional ambiental de los recursos naturales y de

las potencialidades de la región para el aprovechamiento y uso sostenible de dichos

recursos.

El PRAA presenta la visión de la región en materia ambiental al 2021 y sus objetivos,

los mismos que están orientados al cumplimiento de las acciones propuestas en la

Política Regional del Ambiente, en base a los cuatro ejes estratégicos de la Política

Regional del Ambiente, y en el marco de las acciones estratégicas del Plan Nacional

de Acción Ambiental y el Plan Bicentenario al 2021 en su Eje 6 Recursos Naturales

y Ambiente.

Las metas se han definido en respuesta a los problemas ambientales y de los recursos

naturales identificados en la región Puno; manifiestan los cambios esperados al 2021

en materia de: agua, aire, suelos, residuos sólidos, bosques, cambio climático,

12
 diversidad biológica, minería y energía y gobernanza ambiental; que son de vital

importancia para el desarrollo regional. Cada una de estas metas se podrán alcanzar

mediante acciones estratégicas y actividades que ejecutarán las entidades

responsables y la sociedad civil involucradas en el tema ambiental, bajo el monitoreo

de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.

La implementación del PRAA es necesaria para asegurar el cumplimiento de la

Política Regional del Ambiente y fortalecer la ruta hacia el desarrollo sostenible de la

región Puno. Dado que la gestión ambiental es de carácter transectorial y

descentralizada, el logro de los objetivos y metas del PRAA es responsabilidad

compartida por todas las entidades públicas y privadas, quienes asegurarán la

provisión y asignación de recursos económicos y financieros necesarios, así como la

participación de otros actores. Otro aspecto importante es el Sistema Regional de

Gestión Ambiental, tiene por objeto garantizar el eficaz cumplimiento de los objetivos

ambientales de las entidades de la Región Puno planteados en el Plan de Acción y en

la Agenda Ambiental Regional de Puno.

X. Referencias

Gobierno Regional Puno. (2013). Plan Regional de Acción Ambiental Puno 2014 Al

2021. Puno.

1. Infante Miguel., H., Cabello Peña, H., & Reyes Tamayo, J. (2013). Campaña

De Cambio Social Para Incrementar la Conciencia Ambiental Sobre la

Contaminación de las Aguas en el Consejo Popular No.14, Puerto Padre.

Fundación Universitaria Andaluza Inca Garcilaso.

13
2. Ministerio del Ambiente. (15 de octubre de 2005)Ley general del Ambiente

Ley N° 28611: http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/ley-

general-del-ambiente.pdf

3. Decreto Supremo Nº 400-2015. Aprueban los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de

Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016 (2015).

4. Durand, M. (2011). La gestión de los residuos sólidos en los países en

desarrollo: ¿cómo obtener beneficios de las dificultades actuales? Espacio y

Desarrollo, 115-130.

5. Ciudad Saludable. (2010). La ruta del reciclaje en el Perú: Estudio

socioeconómico de la cadena de reciclaje. Lima: Ciudad Saludable.

6. Ciudad Saludable. (2010). Consultoría de elaboración de Guía de cuaderno de

trabajo para el Programa de capacitación de manejo de residuos sólidos y

reciclaje para el proceso de inserción de los recicladores a los programas de

formalización municipal. Lima: Ciudad Saludable.

7. Lopez, L. (2013). Representación y reconocimiento de los recicladores en el

espacio público local y sus implicancias para el diseño de políticas

concertadas en Lima Cercado. (Tesis de licenciatura, Pontificia Universidad

Católica del Perú, Lima, Perú) Recuperado

dehttp://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/45997

14
 XI. Uso de los resultados y contribuciones del proyecto

La problemática es muy compleja, y las soluciones son muy simples. Gran parte de la

solución la tiene cada uno de nosotros, tomando conciencia del problema,

minimizando el uso de elementos contaminantes e informándonos sobre las maneras

correctas acerca de su disposición final, cambiando nuestros hábitos de consumo

prefiriendo empaques y elementos más naturales y/o biodegradables. Son solo

algunas ideas de muchas de las cosas que podemos hacer por proteger nuestro medio

ambiente, tan simple como reducir el uso de elementos plásticos, tan simple como

disponerlos correctamente. Realizando algunas labores como las mencionadas, ya es

un buen comienzo; no solucionará el problema del calentamiento global, pero si no

intentamos con estos esfuerzos mínimos, no esperemos que los presidentes que

gobiernan el mundo, con una gran ley, terminen con dicha problemática de la noche

a la mañana.

XII. Impactos esperados

Un comportamiento humano adecuado y una conciencia social general, una

mejor y mayor sostenibilidad medioambiental, una movilidad y un transporte más

adecuado y conveniente al siglo que vivimos, regenerar y preservar recursos

naturales o planificar la construcción nos pueden asegurar esa ciudad del futuro,

sostenible, inteligente y eficiente que hace años vaticinaron algunos, pero, lo más

importante, nos asegurará una buena calidad de vida, la prevención de enfermedades,

tanto para esta generación como para las venideras.

i. Impactos en Ciencia y Tecnología

 Vías de comunicación e infraestructura

 Educación, investigación y extensión

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  Sismicidad

 Geomorfología del área

ii. Impactos económicos

 Empleo

 Productividad Agropecuaria

 Producción Piscícola

iii. Impactos sociales

 Calidad de vida de la población desplazada

 Calidad de vida de poblaciones Vecinas

 Uso de suelo

 Servicios Básicos

 Pesquería

 Paisaje y recreación

iv. Impactos ambientales

 Calidad del aire

 Clima

 Flora y fauna acuática

 Cobertura Vegetal y deforestación

XIII. recursos necesarios

 Recursos Humanos
 Recursos Económicos
 Difusión

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XIV. Localización del proyecto

El distrito de San Miguel es uno de los cinco que conforman la provincia de San Román

ubicada en el departamento de Puno en el Sur del pais. Fue creado en 2016 y es el más

reciente de la provincia.

XV. Cronograma de actividades

Actividad Trimestres

i. Ecosistemas SET OCT NOV DIC NOV DIC

Su objetivo se orienta a la identificación, X

protección y recuperación de los

Ecosistemas Estratégicos en el territorio

municipal

Ampliar el conocimiento que se tiene y los X X

niveles de conservación de este los

17
recursos naturales renovables que aún se

encuentran en el municipio.

El objetivo principal de este campo es X X X

corregir y optimizar las características del

medio ambiente urbano, de la mano con

una comunidad participativa y formada

para apoyar una adecuada gestión de los

recursos.

Racionalizar la incorporación de suelo al X X

perímetro urbano, de manera que sea más

eficiente el uso del suelo que actualmente

está en esta zonificación.

Concientizar a la población sobre la X

segregación de los residuos sólidos a

través de los medios de comunicación

(Radio, TV y redes sociales)

18
XVI. Presupuesto

Descripción Unidad de Costo Cantidad Costo total

medida Unitario (S/.)

Protección y Colocar

recuperación árboles y flores

100 120.00
de los en la av. Del 3.00

Ecosistemas distrito.

Difusión sobre Redes Sociales

el problema de
1.00
segregación de 1.00 2.00

los residuos

sólidos.

Difusión sobre

la segregación
1.00 1.00 2.00
de los residuos

solidos

19