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MINISTERIO PUBLICO

Fiscalía Provincial Penal Corporativa


Mariscal Nieto – Moquegua
Primer Despacho de Decisión Temprana

CASO Nº 3706014500-2008-1173-0.
No procedencia ni continuación de investigación preparatoria

DISPOSICION FISCAL Nº 004 - 2009-MP-DJM-FPPCMN-1DDT

Moquegua, treinta de enero


del dos mil nueve.

DADO CUENTA:

De los actuados que contiene la denuncia interpuesta


por HONORIO CALSIN COLQUEHUANCA, por la presunta comisión de delito
contra el Patrimonio, en la modalidad de Daños y contra la Seguridad Pública en
su modalidad de Peligro Común con medios catastróficos, en contra de personas
desconocidas, en su agravio de la Empresa de Transportes Angelitos Negros; que
antecede; y,

ATENDIENDO:

PRIMERO: De los Hechos denunciados

Que, Honorio Calsin Colquehuanca, puso en


conocimiento que con fecha 16 de Junio del 2008, la unidad vehicular de placa de
rodaje UK - 1328 conducida por Jaime Zuñiga Flores, vehículo que es de
propiedad de la Empresa Angelitos Negros, fue siniestrada por los manifestantes
que participaron en el paro Regional que se venía desarrollando en la ciudad de
Moquegua, cuyos mayores datos proporcionaría el chofer del vehículo y
administrador de la empresa quienes estuvieron presentes en el lugar,
desconociendo a los autores, adjuntando carta poder en copia simples, donde le
otorgan facultades, copia de la tarjeta de propiedad del mencionado vehículo y
SOAT, Tarjeta Única de Circulación, Licencia de conducir del conductor y
certificado de operatividad para el servicio de transportes interprovincial regular de
personas, expedido por SENATI Oficina zonal Arequipa - Puno.

SEGUNDO.- De las diligencias realizadas

Estando a los hechos antes expuestos, se dispuso la


realización de las diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos
denunciados.

1. Es así que tenemos que Miguel Abraham Sánchez


Ramos (Administrador de la Empresa) habría acudido para ser examinado ante el
Médico Legista, quien expidió Certificado Medico Legal Nº 001007-L, otorgando
incapacidad para el trabajo por siete día, así como la persona de Henry Jaime
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Zuñiga Flores, también habría acudido al mismo y le diagnosticaron incapacidad
Médico Legal para el trabajo por diez días.

2. A fs. 12, tenemos la manifestación de Miguel Abraham


Sánchez Ramos, quien refirió ser el administrador de la empresa Angelitos Negros
y que el día 15 de enero del 2008 el vehículo de placa de rodaje UK-1328 de la
Empresa de Transportes Angelitos Negros partió de la ciudad de Ilo con dos
pasajeros varones, llegando al valle de Moquegua antes de llegar a grifo
Copacabana, viendo en dicho momento un promedio de cincuenta policías,
quienes le cerraron el paso y le solicitaron que les condujera hasta el Puente
Montalvo, a lo que el chofer del vehículo se negó, más sin autorización se
subieron haciendo que recorriera unos cuatro kilómetros, se detuvo el vehículo,
bajándose del vehículo, llegando al lugar tres vehículos policiales quienes
trasladaron a los policías indicados con dirección a la ciudad de Tacna, quedando
un promedio de 150 policías alrededor del bus de la empresa Angelitos Negros y
quedándose ahí un promedio de treinta minutos, siendo vistos por algunos
manifestantes quienes se encontraban establecidos en el lugar (Puente Montalvo)
realizando manifestación pública por los dineros del Canon para la ciudad de
Moquegua, luego habiéndose acercado una turba de personas quienes
comenzaron a tirar piedras, rompiendo los vidrios y lo obligaron a bajar del
vehículo, momento en que se le acerca una mujer, quien lo agredió físicamente,
arañándolo en el mentón, lanzándolos luego contra el suelo, es así que los demás
manifestantes aprovecharon dicho momento para prender fuego al, lanzando una
botella con combustible y como los manifestantes eran mas que los policías, éstos
últimos optaron por retroceder y retirarse, mientras que él y los pasajeros también
se retiraron porque el vehículo comenzó a incendiarse, que no puede reconocer a
las personas que realizaron aquello, solo a una persona de tez blanca con gorro,
buzo y zapatilla, que el chofer se limitó a trasbordar a los policías en el sector
OMO.

3. A fs. 14 tenemos acta de visualización, visualizándose


a Henry Jaime Zuñiga Flores, quien estuvo en plena carretera no precisándose la
ubicación exacta, se observa un ómnibus de la empresa de transporte
interprovincial de pasajeros que fue incendiado, verificándose que el siniestro a
consumado por completo la carrocería del vehículo de piso y medio, apreciándose
pequeñas llamaradas y humo, realizándose tomas fotográficas de diversos
ángulos para determinar la gravedad de los daños.

4. Asimismo a fs. 15, se ha recibido la manifestación de


Henry Jaime Zuñiga Flores, quien refirió ser el chofer y el día de los hechos estuvo
conduciendo el vehículo de placa de rodaje UK-1328 partiendo de la ciudad de Ilo
con destino a Moquegua, donde iba recibir pasajeros para conducirlos a la ciudad
de Ilo, cuando siendo las 16:30 aproximadamente estando a la altura de la
Bodeguilla, encontró un promedio de sesenta policías quienes le dieron la señal
para que se detenga y le indicaron que los trasladara hasta el Puente Montalvo,
subiéndose al mismo y habiendo recorrido unos cuatro kilómetros, se detuvo,
bajando los policías quienes después se retiraron, llegando luego de unos
momentos dos buses y dos combis con Policías de Tacna, procediendo a retirarse
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y los dejaron, más siendo las ocho horas aproximadamente en que salieron de la
chacras manifestantes, por lo que, procede a encender el vehículo y a circular, no
avanzando mucho ya que habían piedras grandes en el lugar, así los
manifestantes abrieron la puerta y lo sacaron, lanzándolo contra el piso y le
propinaron golpes puño y pie, en diferentes partes del cuerpo, bajaron el aire de
las llantas, cortaron las fajas del ventilador y luego colocaron carrizos debajo del
vehículo y prendieron fuego, rompieron los vidrios de las ventanas, siendo que en
dicho momento vinieron policías quienes lo ayudaron a apagar el fuego con tierra
y extintores, de los cerro aparecieron más manifestantes echando al interior del
vehículo botellas con combustible y un trapo encendido, por lo que junto con los
Policías huyeron del lugar, no pudo identificar a las personas que realizaron
aquello, debido a que tenían los rostros cubiertos.

5. Luego a fs. 17, tenemos el acta fiscal levantada por la


representante del Ministerio Público que informa sobre la inspección realizada en
el lugar, verificando el mencionado vehículo de placa de rodaje UK-1328 que
estuvo estacionado de norte a su, donde se hizo presente la persona de Miguel
Abraham Sánchez Ramos, quien se ratificó en su denuncia, habiéndose recabado
algunas muestras para las pericias y tomas fotográficas del vehículo incinerado; a
fs. 18, tenemos el acta de inspección técnico policial realizado con fecha 20 de
Junio del 2008, que informa que el vehículo en referencia, se encuentra a la altura
del kilómetro 1049 y está completamente siniestrado y anotó el dicho del
denunciante Calsin Colquehuanca, verificándose las llantas del mismo
completamente quemados, los vidrios rotos; a fs. 21, tenemos el Informe Nº 30-08-
XI-DTPA-RPNP-M/OFICRI remitido por la OFICRI de la policía, que concluye
frente a las muestras recabadas del lugar del siniestro, los daños ocasionados al
mencionado vehículo fueron ocasionados por manos extrañas provocando
incendio total del vehículo; a fs. 23 y 24 tenemos tomas fotográficas del bus en
referencia que se advierte que se encuentra completamente calcinado; a fs. 32,
tenemos el resultado del examen pericial efectuado en las muestras recabadas,
que dan cuenta que las muestras 1,2,3,4,5 y 6 todos fueron ocasionadas por
haber estado expuesto a altas temperaturas (fuego).

6. Finalmente a fojas 59, 60 y 61 tenemos el Informe Nº


003-09-XI-DIRTEPOL que da cuenta con relación a los hechos, que en sus
registros, no obran ninguna documentación realizada en torno a los hechos
denunciados de daños materiales, que tal información podría hallarse en
DIVINCRI, motivo por lo cual, no realizaron ninguna acción destinada a identificar
o individualizar a presuntos autores; asimismo a fs.65 corre el oficio remitido por el
Jefe de la Región de la PNP de la ciudad de Tacna, que informó que sobre los
hechos acontecidos, tampoco hubieron elaborado ninguna nota informativa.

TERCERO.- De los delitos que fueron materia de


investigación

Estando a los hechos expuesto que ocurrieron el pasado


16 de Junio del 2008, donde el vehículo de placa de rodaje UK-1328 de propiedad
de la empresa Angelitos Negros, resultó con daños materiales, luego que fuera
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incendiado y habría quedado completamente siniestrado, además que con dichos
actos se habría puesto en riesgo la seguridad de la población; por lo que, este
Despacho mediante Disposición Nº 001-2009 dispuso la continuación de las
diligencias por ambos delitos y en agravio de la mencionada empresa; en dicho
sentido tenemos que, la investigación realizada radicarían en recabar los
elementos configurativos de los siguientes tipos penales: 1) Delito contra el
Patrimonio, en la modalidad de Daños Materiales, delito previsto en el Art.205 del
C.P. que señala “El que, destruye o inutiliza un bien mueble, o inmueble, total o
parcialmente ajeno, será reprimido… y en el Art. 206 del mismo cuerpo legal
refiere como conducta agravada, en su inciso 3) Empleando violencia o amenaza
contra las personas… cuyo tipo penal tiene no menor de uno ni mayor de seis
años”, asimismo, el otro delito posible es contra la Seguridad, en la modalidad de
Peligro Común por medios catastróficos, previsto en el Art. 273 del C.P., señala “El
que, crea un peligro común para las personas o los bienes mediante incendio,
explosión o liberando cualquier clase de energía, será reprimido con PPL no
menor de tres ni mayor de diez años” cuando estando a los contenidos de las
manifestaciones brindadas por el mismo administrador de la empresa y chofer del
vehículo siniestrado, así como del resultado de la pericia efectuada por
criminalística concluyen que aquellos daños producidos obedecen a manos
extrañas; es decir, fue ocasionado por tercera personas quienes provocaron dicho
fuego, resultando con daños de considerable gravedad, en perjuicio de la empresa
de transportes Angelitos Negros, además que con tales hechos efectivamente se
advierten que se afectó la seguridad de las personas que estaban por la zona;
siendo así, es necesario efectuar un análisis exhaustivo para la verificar si los
hechos investigados se subsumen o no dentro de los tipos penales antes
expuestos.

ANÁLISIS CON RELACIÓN AL DELITO DE DAÑOS


MATERIALES ARAVADOS

De la declaración de Calsin Colquehuanca, se ha


corroborado con las actas fiscales de fecha 20 de Junio del 2008 que corre a fs.
17, del acta de inspección técnico policial de la misma fecha, así como de los
Certificados Médicos Legales practicados al ciudadano Miguel Abraham Sánchez
Ramos administrador y conductor Henry Jaime Zuñiga Flores, de cuyos
documentos se tiene que efectivamente aquel 16 de Junio del 2008, personas que
estaban participando del paro regional por el Canon MInero, de manera previa a
que causaran los daños, le hizo sufrir violencia, amenaza y agresión, por parte de
personas manifestantes, que estuvieron con sus rostros cubiertos, impidiendo así,
ser identificados y reconocidos en forma fehaciente.

Se ha acreditado con el resultado de la pericia efectuada


por criminalística y corroborada con el resultado de la visualización de video y las
tomas fotográficas del mencionado vehículo, de cuyos documentos tenemos que,
efectivamente el vehículo de placa de rodaje UK-1328 de propiedad de la
Empresa de Transportes Angelitos Negros Canazas Hnos S.R.L., fue dañado,
incendiado; es decir, se propagó incendio en su interior, al extremo que ardió en
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llamas, ocasionando su completa inutilización y no funcionamiento, al haber sido
dañado tanto física como internamente, tal como se puede visualizar de las tomas
fotográficas de fs. 23 y 24, donde se advierte que los asientos quedaron
calcinados al igual que la parte externa metálica, daños agravados, que aunque en
la investigación no se ha acreditado documentalmente con pericia cuantitativa el
monto al que asciende; lo cierto es que, se evidencia que ha perdido todo su valor
económico.

ANÁLISIS CON RELACIÓN AL DELITO DE PELIGRO


COMÚN POR MEDIOS CATASTRÓFICOS.-

Estando a los hechos investigados y al haberse


establecido que el vehículo ómnibus de placa de rodaje UK-1328, ha sufrido daños
materiales considerables, por motivo a que tal (incendio) fue causado y provocado
por agentes humanos, hecho suscitado en la Carretera Panamericana Kilómetro
1149, entre los sectores Conde y al Grifo Copacabana del Valle de la ciudad de
Moquegua, tenemos que aquella situación de incendio, provocó un grave peligro a
la población que habita y circulaba por el lugar, debido a que aquella propagación
de llamas de fuego, causó grave atentado contra la seguridad de las personas;
máxime, cuando se trataba de un vehículo automotor que funciona y se utiliza con
combustible, que por el sólo contacto con fuego podría haber explosionado y
causar un daño mayor, pero tal como lo refirieron los denunciantes, a tiempo se
logró controlar aunque el vehículo mencionado quedó completamente inutilizable
(chatarra), sucede que esa situación de causar grave peligro.

CUARTO.- De la tipificación

Del análisis de lo actuado, se ha acreditado la existencia


de daños a la propiedad privada de manera grave como es haberse causado el
incendio de una unidad vehicular de la Empresa Angelitos Negros Canazas
Hermanos S.R.L., descrita líneas arriba, asimismo se observa que el medio
empleado para causar tal daño ha sido el incendio al haber prendido fuego los
manifestantes a dicho vehículo colocando carrizos por debajo del mismo y al
lanzar botellas con combustible y trapos encendidos. Precisando además que se
ha causado violencia física sobre las personas, en éste caso sobre la persona de
conductor del vehículo y del administrador de la Empresa, con vista de los
certificados médicos.

Ante tales hechos, los medios empleados y la coyuntura que


se venía sucediendo en el mes de junio del 2008 (paro regional por el Canon
Minero), se concluye que – por el principio de especialidad -los hechos descritos
se subsumen dentro del delito contra la tranquilidad pública en la modalidad de
disturbios previsto en el artículo 315 del Código Penal al precisar “El que en una
reunión tumultuaria, atenta contra la integridad física de las personas y/o mediante
violencia causa grave daño a la propiedad pública o privada, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho años. En los casos
en que el agente utilice indebidamente prendas o símbolos distintivos de las
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Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú, la pena privativa de la libertad
será no menor de ocho ni mayor de diez años.”

Debe tenerse presente que el tipo penal de disturbio protege


al bien jurídico tranquilidad pública, requiriendo que el gente participe en una
multitud capaz de poner en peligro la tranquilidad pública, esto es, alterando el
estado psicológico de una población, al crear en ésta un estado de inseguridad” 1,
lo que en efecto ha ocurrido. En consecuencia, estando en la fase preliminar de la
etapa preparatoria de la investigación, resulta pertinente precisar que el delito que
acoge los hechos descritos es el delito contra la Tranquilidad Pública en la
modalidad de disturbios en el que se tiene como agente pasivo del delito al Estado
y como agente pasivo de la acción a la Empresa de Transportes Angelitos Negros
Canazas Hermanos S.R.L.

QUINTO.- Sobre la identificación e individualización


de los presuntos autores

Conforme lo refirieron los mismos denunciantes,


desconocen a las personas que han causado los hechos, precisando que fueron
los manifestantes que participaban del paro regional, sin poder reconocer, ni
identificar, menos individualizar a los autores y considerando que también la
policía DIVINCRI de la ciudad de Moquegua, quienes estuvieron a cargo de la
seguridad aquellos días que duró el paro, conforme informaron que elaboraron un
único informe dando cuenta de los incidentes producidos por el (Moqueguazo), se
advierte que, nos encontramos ante una situación evidente de incierta
identificación e individualización de sus presuntos autores o participantes; motivo
por lo cual, menos se podría atribuir a persona específica la comisión de los ilícitos
antes mencionados, sino que tenemos que ésta no ha sido posible determinar
hasta la fecha.

Cabe agregarse que del oficio Nº 798-2008-XI-DIRTEPOL-


RPNP-T/SEC tampoco existe en la Sección de Seguridad del Estado de Tacna
ninguna denuncia respecto al hecho materia de investigación, aún más en la
Unidad Especializada de Seguridad del Estado de la Región Policial de Moquegua
no obra documentación alguna sobre el particular, no habiéndose recepcionado
Parte de Ocurrencia, Informe Nota Informativa ni información al respecto (Ver
Informe Nº 003-09-XI-DIRTEPOL-RPNP-M/DIVISEE-AS; motivo por el cual, al
estar frente a la ausencia de un elemento objetivo que debe concurrir para
continuar y posterior formalizar investigación preparatoria, cual es la identificación
plena de sus posibles autores, corresponde archivarse, sin perjuicio que la misma
pueda continuarse una vez que se logre la identificación e individualización de sus
participantes por la Policía Nacional.

Por las consideraciones antes expuestas y de conformidad


con lo dispuesto por el Art. 159 de la Constitución Política del Perú, Art. 60 e Inc.

1
EL CODIGO PENAL EN SU JURISPRUDENCIA, Diálogo con la Jurisprudencia, Gaceta Jurídica,
Lima – 2007, Pág. 375. (R.N. N° 1971-97-Puno data 30,000 G.J.)
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1) del Art. 61 del Código Procesal Penal concordante con los Arts.1º, 5º, 9º del D.
Leg. Nº 052-Ley Orgánica del Ministerio Público;

SE DISPONE:

PRIMERO.- NO CONTINUAR NI FORMALIZAR


INVESTIGACIÓN PREPARATORIA en la denuncia interpuesta por la Empresa de
Transportes Angelitos Negros Canazas Hermanos SRL, por la comisión del delito
contra la Tranquilidad Pública en la modalidad de Disturbio en agravio del Estado.

SEGUNDO: CURSESE oficio a la Policía Nacional a


fin de lograr la identificación e individualización de los presuntos autores de los
hechos materia de investigación, debiendo ponerse en conocimiento de éste
Despacho una vez cumplida la Disposición.

Notifíquese.

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