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Liderando el Cambio
CONCURSO PÚBLICO Nº
007-2012-GR CUSCO
(PRIMERA CONVOCATORIA)
CUSCO – PERU
2012
2
GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO
CONCURSO PÚBLICO N° 007
SECCIÓN GENERAL
CAPÍTULO I
1.1 CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en la
fecha señalada en el cronograma.
Las consultas a las Bases serán presentadas por un períodomínimo de cinco (5) días
hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el artículo 55º del Reglamento.
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas
constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE y a los correos
electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 55º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma
del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde
el vencimiento del plazo para recibir consultas.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán consultas a las Bases que se presenten
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas, de
conformidad con lo establecido en el artículo 57º del Reglamento.
El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde el
vencimiento del plazo para recibir observaciones.
MUY IMPORTANTE:
No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten
extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han
registrado como participantes.
El plazo para solicitar la elevación de observaciones al OSCE es de tres (3) días hábiles,
computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del
SEACE. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean
acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el observante considere que el
acogimiento declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto
por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan
relación con el proceso de selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción de solicitar
la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas
por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es
contraria a lo dispuesto por el artículo 26° de la Ley, cualquier otra disposición de la
normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas
que tengan relación con el proceso de selección.
El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han
presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por
el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de
la Entidad o del OSCE, según corresponda.
1
Este procedimiento deberá agregarse sólo si el monto del valor referencial es igual o mayor a trescientas (300)
UIT.
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Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas
en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la
admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o,
en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público
juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma
original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres
que contienen la propuesta técnica de cada postor.
El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean
los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la
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propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez
de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de
Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica.
A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas
técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres,
los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité
Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el
Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de
la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo
deseen2.
a)La oferta económica, en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme
a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores
que gocen de exoneraciones legales.La Entidad no reconocerá pago adicional de
ninguna naturaleza.
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Deberá tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 64º del Reglamento, en los actos de
presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podrá contar con la presencia de un representante
del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente.
Asimismo, la inasistencia de dicho representante no viciará el proceso.
3
En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
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En caso de convocarse a un proceso de selección según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem
corresponda a una Adjudicación de Menor Cuantía, bastará que el postor presente en su propuesta técnica una
declaración jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripción del contrato.
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Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Técnica : 100 puntos
Propuesta Económica : 100 puntos
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación
previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos,
serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro
a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a
través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación y el
puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los postores.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71º del
Reglamento.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de
haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido
tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición
de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
CAPÍTULO II
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por
el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán
impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de
tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratación pública.
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe
interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
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Esta disposición sólo se consignará si el valor referencial del proceso de selección es igual o superior a seiscientas
Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT).
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CAPÍTULO III
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por
una empresa autorizada y sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén
consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están
obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por
los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que
ocupó el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la
suscripción del contrato.
El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2)
meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta
garantía puede ser renovada.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de
fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato
original, conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para estosefectos, la
retención de dicho monto se efectuarádurante la primera mitad del número total de
pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del
mismo.
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por
ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá
presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha
garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista.
De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades
se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 ADELANTOS
Se podrá entregar adelantos a solicitud del contratista, los que en ningún caso
excederán en conjunto el veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
3.8 PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la
respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condición para la realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las
Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el
pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán
especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados
tendrán el carácter de pagos a cuenta.
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirán supletoriamente por la Leyde Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIÓN ESPECÍFICA
(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las
instrucciones indicadas)
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Las propuestas que excedan el valor referencial serán devueltas por el Comité Especial
teniéndolas por no presentadas.
RECURSOS DETERMINADOS
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de
la presente Sección en el Capítulo III.
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El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará
el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la
Entidad ejecute en virtud al artículo 58º de la Ley, de ser necesario.
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La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
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CAPÍTULO II
Convocatoria………………………………………….…..: 12 de Junio
Registro de Participantes………………………………:Del 13 de Junio al 19 de Julio
Formulación de Consultas…………………………….: Del 13 al 21 de Junio
Absolución de Consultas……………………………….:28 de Junio
Formulación de Observaciones…………………………….:Del 02 al 06 de Julio
Absolución de Observaciones……………………………….:12 de Julio
Integración de Bases…………………………………...:18 de Julio
Presentación de Propuestas…………….………......: 25 de Julio
El acto público se realizará en...……..………..…..: Av. Tomasa TTito Condemayta S/N
Wanchaq-Cusco (sala de licitaciones) a horas 15:00 p.m.
Calificación y Evaluación de Propuestas…………:30 de Julio
Otorgamiento de la Buena Pro….…………………..: 31 de Julio
El acto público se realizará en…………………..….: Av. Tomasa TTito Condemayta S/N
Wanchaq-Cusco (sala de licitaciones) a horas 15:00 p.m.
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La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el
cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará
el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
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cronograma, en el horario de 8:00 horas a 16:00 horas 9, debiendo estar dirigidas al
Presidente del Comité Especial de laCONCURSO PÚBLICO N° 007, pudiendo ser
remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico:
(wnegron7@regioncusco.gob.pe).
Las propuestas se presentarán en acto público, enla Sala de Licitaciones del Gobierno
Regional de Cusco, sito en Av. Tomasa TTitoCondemayta S/N Wanchaq-Cusco en la
fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación
de Notario.
Señores
Gobierno Regional de Cusco
Av. Tomasa TTitoCondemayta S/N Wanchaq-Cusco
Att.: Comité Especial
Señores
Gobierno Regional de Cusco
Av. Tomasa TTitoCondemayta S/N Wanchaq-Cusco
Att.: Comité Especial
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
MUY IMPORTANTE:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la
descalificación de la propuesta.
10
De acuerdo con el artículo 63º del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de
copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité
Especial.
11
La omisión del índice no descalifica la propuesta ya que su no presentación no tiene incidencia en el objeto de la
convocatoria.
12
La Entidad deberá precisar si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento
de los requerimientos técnicos mínimos o, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la
presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisarse dicha información en este literal.
En este último caso, debe tenerse en cuenta que podrá solicitarse documentos tales como formatos (por ejemplo,
el Formato Nº 2 incluido en la presente sección), certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para
acreditar los requerimientos técnicos mínimos, siempre en concordancia con el expediente de contratación y en
observancia de los Principios de Economía, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario
establecidos en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado.
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a) Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los impuestos,
tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o
cualquier otro concepto, el que no podrá tener borradura alguna, enmendadura o
corrección, caso contrario se considerará como no presentada.(Anexo Nº 06).
b) Garantía de seriedad de oferta por un monto de S/. 110,000.00 (Ciento diez mil con
00/100 Nuevos Soles) representa el 1% del Valor Referencial con una vigencia mínima
de dos meses computados a partir del día siguiente de presentación de propuestas.
Donde:
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza15 para
efectos de garantizar lo siguiente16:
2.9 ADELANTOS17
La Entidad podrá otorgar hasta un 20% de adelanto, a solicitud del Supervisor, previa
entrega de la carta fianza respectiva emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de
amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. La entrega de adelantos se
sujeta a lo establecido en los artículos 171, 172 y 173 del Reglamento.
15
De acuerdo con el artículo 155º del Reglamento, modificado por Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, la
Entidad debe señalar expresamente el tipo de garantía que debe otorgar el contratista para la suscripción del
contrato.
16
En cada caso, la Entidad deberá describir las clases y tipos de garantías que deben ser presentadas por el ganador
de la Buena Pro para la suscripción del contrato.
17
Esta disposición sólodeberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
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(10) días de ser éstos recibidos, conforme a lo establecido por el artículo 181º del
Reglamento.
2.11FORMA DE PAGO
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad
deberá contar con la siguiente documentación:
CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA
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Para la determinación de la fórmula de reajuste deberá utilizarse los Índices de Precios al Consumidor publicados
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), a la fecha de facturación.
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
CONTROL Y SUPERVISIÓN DE CONTRATOS DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN VIAL POR
NIVELES DE SERVICIO DE LA RED N° 2 DEL PROYECTO “INTEGRANDO EL CUSCO”
2.1 ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Cusco ha realizado la Convocatoria del proceso de
selección: Concursos Público N° 002-2012/ GR CUSCO, programándose dar la
Buena Pro en el mes de mayo de 2012.
Red Vial N° 02
El Supervisor debe exigir que en cada momento el Contratista Ejecutor del Servicio,
disponga de los equipos y personal suficiente para el cumplimiento de sus Planes de
Conservación Vial, así como a realizar la medición de los niveles de servicio de forma
mensual, medición de deflectometría y control y supervisión de las demás actividades
indicadas en el Contrato y Términos de Referencia del Contratista.
Sin exclusión de las obligaciones que corresponden a las Empresas Consultoras, conforme a
los dispositivos legales vigentes y que son inherentes como tal, entre otros, la Supervisión y
Control de la Conservación Vial, obliga a:
b. Revisar y aprobar el Programa de Gestión Vial, que incluye el Plan de Conservación Vial,
Plan de Manejo Socio Ambiental, Plan de Atención de Emergencias Viales, Inventario
Vial de la Situación Inicial, Plan de Calidad para la Ejecución del Servicio, Plan de
Contingencias y filmación del estado situacional inicial y final de la vía.
- Los Informes mensuales se refieren a aquellos que se presentan como sustento de las
valorizaciones mensuales, las que se pagarán mensualmente (mes concluido), en el que estará
plasmada la siguiente información, como mínimo:
a) Conservación rutinaria y periódica,
b) Emergencias viales,
c) Seguridad y medio ambiente,
d) Control del IRI,
e) Otros que indique la Entidad.
f) Vistas fotográficas paneles fotográficos y fílmicos.
- El Informe Anual será un resumen de lo actuado cada doce meses, durante los cuatro (4) primeros
años.
- El Informe final será presentado dentro de los treinta (30) días siguientes al pago de la última
valorización y como condición para la devolución de la garantía de fiel cumplimiento. Dicho
Informe contendrá un consolidado de todo el servicio prestado, que comprenderá lo siguiente:
a) Conservación (rutinaria y periódica)
b) Atención de emergencias viales
c) Relevamiento de información (inventarios viales calificados, estudios de tráfico, estudios
de origen – destino, control de deflexiones, control del IRI). El Contratista sustentará este
acápite presentando gráficos de comportamiento técnico de los pavimentos; así como,
gráficos de la evolución del IMD.
d) Gestión del Derecho de Vía
e) Resultados y/o evaluación de la implementación del Plan de Conservación Vial
f) Información sobre el desarrollo del contrato, mayores o menores actividades, suspensión
de trabajo en tramos, prestaciones adicionales, modificaciones, etc.
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g) Resultados del Contrato (mejoras en tiempos de viaje, desarrollo de nuevas actividades
económicas a lo largo del todo el corredor vial, percepción de usuarios mediante
encuestas, costos de operación vehicular, etc.)
h) Información sobre otras actividades de gestión desarrolladas
i) Información económica y financiera del servicio prestado.
j) Paneles fotográficos y fílmicos (al inicio del servicio, durante el mismo y al finalizar el
servicio).
k) Resultados en materia socio económica: gráfica de la evolución del costo de operación
vehicular (COV), de reducción de tiempo de viaje, de costo de pasajes, de población
beneficiada, de siniestralidad.
- Tratándose de un servicio de prestaciones periódicas que se han cancelado mensualmente, el
Informe Final constituye un documento de cierre del servicio e información técnica, económica y
social del mismo. Su sola presentación no supone la conformidad de la Entidad.
III.c) Conservación Rutinaria en Vías Asfaltadas (sin conservación periódica, por estar
recientemente ejecutadas o rehabilitadas).
- El Nivel de Servicio de estas actividades será medido en todos los tramos, y se realizará según la
directiva de supervisión que se anexa y a las variables e indicadores del cuadro de niveles de
servicio indicados en los presentes términos de referencia.
- Las áreas o sectores donde se medirán los Niveles de Servicio son los señalados en los Términos de
Referencia. Así mismo estas actividades deben ser ejecutadas de acuerdo a las Especificaciones
Técnicas para la Conservación de Carreteras y el Manual para la Conservación de Carreteras no
Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito.
- La Planilla conjuntamente con las Ordenes de Servicio, constituyen los documentos de registro para
comprobar el nivel de servicio prestado o el nivel de incumplimiento de los indicadores. Esta
Planilla deberá ser suscrita por el responsable del tramo como representante del contratista -
conservador y por el Supervisor.
- La Entidad podrá implementar otros medios de registro del nivel de servicio en el
transcurso del contrato o disponer la supervisión del servicio por terceros en cualquier
momento.
Procedimiento para el cálculo del porcentaje del incumplimiento de los niveles de servicio:
- La evaluación se hará cada 10 Km., tomándose como muestra un kilómetro al azar el cual
se subdividirá en segmentos de 100 m cada uno (Se utilizará una planilla por cada 10
kilómetros).
- El supervisor evaluará las variables en cada uno de los segmentos de 100 m. de acuerdo a
los indicadores y tolerancias preestablecidas, procediendo a colocar un aspa (X) en los
lugares donde se incumple los niveles de servicio.
- Todas las aspas (X) se suman en la columna (1), luego se multiplican por el Factor de Peso
de la columna (2), y se dividen entre 10, siendo ese el porcentaje en cada variable
(columna 3).
- El porcentaje total del incumplimiento de cada planilla será la sumatoria de los
incumplimientos de cada variable.
- Para calcular el porcentaje total de incumplimiento de niveles de servicio del tramo
evaluado, se procederá a realizar la sumatoria de todas planillas del tramo y luego calcular
el promedio.
- El Pago Mensual = Cuota Mes - (Porcentaje total de Incumplimientos de Niveles de Servicio
x Cuota del Mes).
Procedimiento para el cálculo del porcentaje del incumplimiento de los niveles de servicio:
- La evaluación se hará cada 10 Km., tomándose como muestra un kilómetro al azar el cual
se subdividirá en segmentos de 100 m cada uno (Se utilizará una planilla por cada 10
kilómetros).
- El supervisor evaluará las variables en cada uno de los segmentos de 100 m. de acuerdo a
los indicadores y tolerancias preestablecidas, procediendo a colocar un aspa (X) en los
lugares donde se incumple los niveles de servicio.
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- Todas las aspas (X) se suman en la columna (1), luego se multiplican por el Factor de Peso
de la columna (2), y se dividen entre 10, siendo ese el porcentaje en cada variable
(columna 3).
- El porcentaje total del incumplimiento de cada planilla será la sumatoria de los
incumplimientos de cada variable.
- Para calcular el porcentaje total de incumplimiento de niveles de servicio del tramo
evaluado, se procederá a realizar la sumatoria de todas planillas del tramo y luego calcular
el promedio.
- El Pago Mensual = Cuota Mes - (Porcentaje total de Incumplimientos de Niveles de Servicio
x Cuota del Mes).
Notas:
- G.G: Gastos Generales
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- Monto Total de la Partida de G.G.: Se refiere al Sub Total según la especialidad y
cargo.
- No se consideran faltas las vacaciones del personal, siempre y cuando no excedan
los treinta (30) días ni sean menores a siete (7) días, ni los impedimentos por
razones de salud o duelo, de acuerdo a la legislación nacional.
- Tampoco serán penalizadas las inasistencias del personal del Contratista, cuando
por encargo de su empleador deba ausentarse de la Red Vial para alguna gestión
propia del trabajo, siempre que lo coordine con la Supervisión y esta no lo objete.
- La presentación del Programa de Gestión Vial se realizará a la Supervisión al
cumplirse los 06 meses de iniciado el servicio.
- La no presentación oportuna del Programa de Gestión Vial en el plazo previsto,
Penalidad por la
será sancionada con una penalidad diaria de acuerdo a la siguiente formula.
presentación
extemporánea
Penalidad diaria = 0.5 x Monto Total de la Partida de Gastos Generales
del Programa de
0.25 x 1,800 días
Gestión Vial
Partida de Gastos Generales: Es la Partida correspondiente a sueldos y salarios de
los Gastos Generales
- La presentación de la documentación completa correspondiente al Relevamiento
Penalidad por la de Información del entregable 2, se realizará a la Supervisión en los plazos
presentación previstos en el acápite d.1 de la Fase II, del Capítulo I, de los presentes Términos
extemporánea de Referencia.
de los - El incumplimiento de la entrega de la información completa en las fechas
entregables de previstas generará una penalidad diaria de acuerdo a la siguiente fórmula:
Relevamiento de
Información Penalidad diaria = 0.20 x Monto Total de la Partida de Relev de Información
0.25 x 1,800 días
- El incumplimiento de las estipulaciones respecto de vestuario y equipo de
Penalidad por seguridad para el personal del Contratista y el personal de los Sub Contratistas,
falta de dará lugar a una penalidad diaria conforme a la fórmula siguiente:
vestuario o
vestuario Penalidad diaria = 0.01 x Monto Total de Gastos Generales
inadecuado y/o 0.5 x 1,800 (días)
falta de Equipo
de Protección Nota: la penalidad será aplicada por cada trabajador que incumpla lo estipulado en
para el Personal relación al uniforme e implementos de seguridad. La vestimenta debe estar en
concordancia con las normas de Seguridad vigente.
- Es obligatorio que el contratista vele permanentemente por la seguridad vial tanto
de los usuarios de la vía así como del personal que labora a su cargo, efectuando
todas las actividades de conservación con el estricto cumplimiento del uso de
Penalidad por señales e implementos de seguridad detallados en la normatividad vigente y
faltas a la aplicable para cada actividad; así mismo en los puntos críticos donde se requiera
Seguridad Vial señalización y a falta de ella se ponga en peligro la integridad de los usuarios de
en los Frentes de la vía (por ejemplo en zonas de erosión y pérdida de plataforma y otros); el
Trabajo y Zonas incumplimiento de ello conllevará a una penalización según la siguiente fórmula:
Críticas
Penalidad diaria = 0.40 x Monto Total de Gastos Generales
1,800 días
Penalidad por - En relación a la obligación del Contratista de poner al Servicio del contrato, para
incumplimiento fines de la Supervisión, los vehículos establecidos en los presentes Términos de
de asignar Referencia; su falta de disponibilidad al inicio efectivo del servicio o durante el
Camionetas mismo, por cualquier razón, constituirá un incumplimiento que será penalizado
Operadas para por cada día en que subsista tal deficiencia, con la siguiente fórmula:
la Supervisión
Penalidad diaria = 0.3 x Monto Total de Gastos Generales
(1,800 días)
40
GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO
CONCURSO PÚBLICO N° 007
Notas:
La penalidad será aplicada por cada camioneta.
4.0 INFORMES
El Supervisor deberá presentar al Gobierno Regional de Cusco, toda documentación
debidamente foliada, en original más una (01) copia (puede ser impresa usando ambas
caras del papel y solo a requerimiento de la Entidad se presentarán más copias, siendo las
fotografías y cuadros a color) y acompañada de la versión digital con formato
hipervinculado.
REQUERIMIENTO ACADÉMICO:
Maestría en administración o finanzas concluida.
REQUERIMIENTO ACADÉMICO:
Estudios de PostGrado en gestión, administración y/o
proyectos de inversión pública de al menos 120 horas
lectivas.
Dónde:
Pr = Monto de la Valorización reajustada
Po = Monto de la Valorización correspondiente al mes de servicio, a precios
del
mes de la fecha correspondiente a la Propuesta.
Ir = Índice General de Precios al Consumidor (INEI – Cusco) a la fecha de la
Valorización.
Io = Índice General de Precios al Consumidor (INEI – Cusco) a la fecha de
pago
del Adelanto.
A = Adelanto en efectivo entregado
C = Monto del contrato principal
Los pagos se realizarán de forma mensual, por el mismo monto durante los sesenta (60) meses
que dure el contrato.
El monto a pagar será el que se considere en la oferta económica del Postor ganador.
Para efectos de gestionar los pagos, el responsable de dar la conformidad de la prestación será el
Administrador de Contrato, el mismo que será designado por el Gobierno Regional de Cusco,
mediante documento escrito y firmado por el Presidente Regional. La conformidad deberá ser
emitida en un plazo que no excederá de los diez (10) días de ser estos recibidos.
15.0 ADELANTOS:
El Gobierno Regional de Cusco podrá abonar como adelanto directo, máximo el 20%
del monto del Contrato, para los gastos iniciales del Servicio de Supervisión. El
adelanto se dará previa presentación de una Carta Fianza incondicional, solidaria,
irrevocable y de realización automática, sin beneficio de excusión; extendida a la orden
del Gobierno Regional de Cusco, por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de
tres meses renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la
amortización total del adelanto otorgado.
El referido adelanto será amortizado mediante descuentos proporcionales en cada una
de las Valorizaciones.
18.0 PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato
cuyos plazos están establecidos en los documentos contractuales, la Entidad le aplicará
al Supervisor una penalidad por cada día de atraso de conformidad con lo establecido
en el Artículo 165° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1017 – Ley de
Contrataciones del Estado con el D.S. N° 184 – 2008 – EF.
CAPÍTULO IV
PUNTAJE MÁXIMO 30
CAPÍTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una
parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en
…………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte
………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en
………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de
Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la
Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en
adelante se le denominará “EL SUPERVISOR” en los términos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que
sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.
19
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte
pertinente a efectos de generar el pago.
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GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO
CONCURSO PÚBLICO N° 007
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo
establecido en el artículo 48º de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debió
efectuarse.
Esta(s) garantía(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el ámbito de supervisión dela
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que
estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Alternativamente, las micro y pequeñas empresas podrán optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original,
conforme a lo establecido en el artículo 39º de la Ley. Para este caso, la retención de dicho
monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
correspondan.
12.1 En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
Entidad le aplicará al CONTRATISTA una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se
cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
21
Deberá considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artículo 166º del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
50
GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO
CONCURSO PÚBLICO N° 007
12.2 Atendiendo a que el objetivo principal del contrato de supervisión de gestión vial por
niveles de servicio, se han establecido infracciones específicas y sus correspondientes
penalizaciones por incumplimiento en los Términos de Referencia. Estas penalidades se
calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
12.2 En cualquiera de los casos mencionados en los numerales 12.1 y 12.2, cuando se
llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.
12.3 Estas penalidades serán deducidas de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las
garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso.
12.4 La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás
normas concordantes.
EL SUPERVISOR planeará y será responsable por los métodos de trabajo yla eficiencia de los
equipos empleados en la ejecución de su prestación, los que deberán asegurar un ritmo
apropiado y calidad satisfactoria.
20.1 Las partes acuerdan que las controversias que surjan sobre la ejecución, interpretación,
resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del Contrato, se resolverán mediante
conciliación y/o arbitraje.
20.2 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de
resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del
plazo de caducidad previsto en los artículos 144º, 170, 175º y 177º del Reglamento o, en su
defecto, en el artículo 52º de la Ley.Las partes se someterán a un Arbitraje de Derecho para
que se resuelvan las controversias definitivamente en la ciudad del Cusco. La solicitud de
arbitraje y la respuesta de ésta, se efectuarán conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
20.3 En caso que el monto de la cuantía de la (s) controversia (s), señalada (s) en la
solicitud de arbitraje, sea (n) mayor a 50 (cincuenta) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes
a la fecha de la referida solicitud, la (s) controversia (s) será (n) resuelta (s) por un Tribunal
Arbitral compuesto por tres árbitros. Cada una de las partes designará un árbitro y ambos
árbitros designarán a su vez al tercero, y este último presidirá el Tribunal Arbitral.
20.4 De otro lado, si el monto de la cuantía de la (s) controversia (s) señalada (s) en la
solicitud de arbitraje sea menor a 50 (cincuenta) Unidades Impositivas Tributarias - UIT,
vigentes a la fecha de la referida solicitud, la (s) controversia (s) será (n) resuelta (s) por
Arbitro Único, siguiendo el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
20.5 En caso que la (s) controversia (s) señaladas en la solicitud de arbitraje, verse (n) sobre
materia de cuantía indeterminable, ésta (s) deberá (n) ser resuelta (s) por un Tribunal Arbitral
conforme al Numeral 16.3 de la presente Cláusula.
20.6 Las partes acuerdan que los honorarios de los árbitros y el cobro de gastos
administrativos (incluye gastos secretariales) no excederán lo que corresponda según el
Tarifario de Arbitraje del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia
Universidad Católica del Perú, vigente a la fecha de la presentación de la solicitud arbitral.
22
De conformidad con los artículos 216º y 217º del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte
necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, podría
indicarse si la controversia será resuelta por un tribunal arbitral o un árbitro único.
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
20.7 Las partes acuerdan que cuando exista un proceso arbitral en curso y surja una nueva
controversia relativa al mismo Contrato, sólo procederá la acumulación de procesos y/o
pretensiones siempre que exista común acuerdo entre las partes formalizado por escrito.
20.8 El Laudo Arbitral emitido obligará a las partes y pondrá fin al procedimiento de manera
definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier instancia administrativa,
tiene el valor de cosa juzgada y se ejecutará como una sentencia. Queda perfectamente
entendido que las partes no le confieren al Tribunal o al Árbitro Único la posibilidad de ejecutar
el laudo.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al
…………………………
FORMATOS Y ANEXOS
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
FORMATO N° 01
(Fecha) …………………………………..
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …….
Presente.-
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito. 23
………………………….…………………..
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razón Social del postor
23
Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas y siempre y cuando el Representante Legal de éste
no concurra personalmente al proceso de selección, de lo contrario, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 65º del Reglamento.
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
ANEXO N° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº…….
Presente.-
Estimados señores:
(Fecha) …………………………………..
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
ANEXO N° 02
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº……..
Presente.-
Estimados Señores:
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº…..
Presente.-
De nuestra consideración:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 10° de la Ley.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para
efectos del presente proceso de selección.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
ANEXO N° 04
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº………….
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el
lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta en
elCONCURSO PÚBLICO N° ……………………….., responsabilizándonos solidariamente por
todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
(Fecha) …………………………………..
………………………………………….. …..………………………………….
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
ANEXO Nº 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº
Presente.-
Estimados Señores:
(Fecha) …………………………………..
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
ANEXO Nº 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …………
Presente.-Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el
monto referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta
económica es la siguiente:
MES
COSTO MENSUAL
(Consignar moneda)
1
2
3
4
.
.
TOTAL
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas,
y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a
contratar.
(Fecha) …………………………………..
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
ANEXO Nº 07
EXPERIENCIA DEL POSTOREN SERVICIOS EN LA ESPECIALIDAD
Postor: ____________________________________________________
Señores
COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO Nº …………
Presente.-
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad) N°.............................., Representante Legal de la Empresa...............................................,
con RUC. N°..............................., y con Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo siguiente :
Fecha IPC (*) Monto
Monto
Descripción del actualizado al
Contratista Cliente Del Servicio Consorcio % Particip. A la fecha de Al mes del Nº de Folio
Servicio mes del valor
Inicio Término Ejecutado terminación valor referencial
del Servicio referencial
(*).-Índice de Precios al Consumidor promedios del mes, correspondientes a la zona del Proyecto (Adjuntar copias simples de los IPC del INEI, los cuales pueden obtenerse
en las oficinas del INEI). Asimismo, se debe adjuntar el cálculo de los valores actualizados
- Los montos deberán ser actualizados desde la fecha de término real del servicio hasta la fecha del valor referencial, para lo cual usarán el Índice de Precios al Consumidor
(IPC hasta 3 decimales). En el caso de moneda extranjera se hará la conversión a moneda nacional, considerando el tipo de cambio venta promedio del mes de término del
Servicio y luego se actualizará a la fecha solicitada. De encontrarse en ejecución el Servicio se debe consignar el monto ejecutado a la fecha.
.
--------------------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón Social de la empresa
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CONCURSO PÚBLICO N° 007
FORMATO Nº 224
EQUIPOS REQUERIDOS
……..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razón social del postor
24
De corresponder.
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