Plan Dawes

Se denomina Plan Dawes al programa establecido el 9 de abril

de 1924, bajo el auspicio de los Estados Unidos para conseguir
que los aliados vencedores de laPrimera Guerra Mundial(sobre
todo Gran Bretaña, Francia, y EE. UU.) consiguieran sus
reparaciones de guerra establecidas en el Tratado de Versalles,
mientras a la vez se buscaba estabilizar la economía de
Alemania y evitarle mayores perjuicios como resultado de
dichos pagos.

Índice
Antecedentes
Elaboración del Plan
Las consecuencias del plan
Referencias
Véase también

Antecedentes
En 1919, el tratado de Versalles estableció el principio de que
las naciones derrotadas en la guerra deberían indemnizar a los
vencedores por sus pérdidas de guerra y había creado una
Comisión de reparaciones (REPKO), como encar
gada de fijar la Imagen de Charles G. Dawes, presidente de la
suma a pagar por este concepto. La comisión cifró en 1921 la comisión encargada de reexaminar las reparaciones de
cantidad a pagar por Alemania en 132 000 000 000 de marcos guerra del Tratado de Versalles y por cuyos trabajos le
otorgaron en 1925, el premio Nobel de la Paz, junto al
oro y estableció también el calendario de pago del importe
británico Austen Chamberlain.
fijado. El problema de las reparaciones alemanas se encontraba
ligado con el pago de las deudas existentes en algunos países
aliados, principalmente Italia, Francia y Bélgica con Inglaterra y Estados Unidos, originados también por la guerra. Muchos países
aliados esperaban el cobro de las reparaciones alemanas para completar sus pagos hacia Estados Unidos.

Muy pronto resultó claro que Alemania, en puertas de la hiperinflación, no se encontraba en condiciones de hacer frente a sus
obligaciones. En 1923 la situación económica de Alemania se había hecho más difícil porque Francia y Bélgica exigieron un rápido
pago de la compensación de guerra establecida y para tal fin se procedió a la Ocupación del Ruhr, a lo que respondieron los alemanes
con un sabotaje económico y con la emisión inorgánica de moneda para pagar la deuda de guerra, lo cual generó una hiperinflación
que desvalorizó los montos pagados como indemnización a franceses y belgas, pero que a la vez dificultó más la vida cotidiana de la
población alemana.1

Elaboración del Plan

En diciembre de 1923, británicos, franceses y alemanes llegaron al acuerdo de nombrar una comisión que sería presidida por Charles
G. Dawes, el primer director del Oficina del Presupuesto de Estados Unidos, la comisión debía considerar las formas de equilibrar el
presupuesto alemán, estabilizando la moneda y fijando un nivel nuevo y viable de reparaciones anuales. Los expertos comenzaron su
trabajo en enero de 1924 y el plan Dawes se sometió a la Comisión de Reparaciones en abril de ese mismo año.

El plan estipulaba que entre 1924 y 1929 la deuda sería abonada de una forma asumible para la economía alemana, fijándose de esta
forma un pago inicial de mil millones de marcos-oro anuales, de los cuales ochocientos vendrían a ser cubiertos por un préstamo
exterior y los pagos se elevarían hasta dos mil quinientos millones de marcos en el 1929, los pagos se complementarían
posteriormente con una cifra que se fijaría de acuerdo con la situación de la economía alemana. El Reichsbank sería reorganizado
bajo supervisión de los vencedores, y para evitar la inflación se le prohibía descontar los bonos del Tesoro, y se le obligaba también a
mantener unas reservas de oro y moneda extranjera equivalentes, por lo menos, al cuarenta por ciento del papel moneda emitido.

Asimismo se estableció que franceses y belgas se retirarían del Ruhr y que sólo podrían adoptarse medidas como la ocupación del
Ruhr, en caso de flagrante incumplimiento por parte de Alemania y únicamente con el acuerdo unánime de todos sus acreedores. El
gobierno alemán aceptó el plan el 17 de abril de 1924 y el 24 lo hicieron los gobiernos inglés, italiano y belga. El primer ministro
2
francés Raymond Poincaré firmó el día 25, ante el temor de verse aislado y presionado por el desmoronamiento del franco.

Para sustentar las reparaciones de guerra se abandonó la iniciativa de requisar materias primas y bienes muebles fijadas en el Tratado
de Versalles (pues ello impediría a la larga el sostenimiento de la economía alemana) y por el contrario las reparaciones se
financiarían con impuestos al consumo, tributos aduaneros y derivados de la explotación de los ferrocarriles. Una importante fuente
de financiación para la economía alemana serían los préstamos de dinero realizados directamente por EE. UU.

Las consecuencias del plan

El nuevo plan alivió en parte la carga que implicaban las reparaciones de guerra para la economía alemana, estimuló las inversiones
extranjeras en este país y ayudó a que los industriales germanos contasen con financiamiento para volver a participar en los mercados
mundiales con productos manufacturados.

No obstante, el Plan Dawes fijaba un movimiento de dinero que se sostenía casi exclusivamente en la marcha de la economía de EE.
UU.: bancos estadounidenses otorgaban fondos para que su Gobierno los prestase a Alemania, el Gobierno alemán usaba gran parte
de esos fondos para pagar las indemnizaciones de guerra a otros países europeos (como Gran Bretaña, Francia y Bélgica) y estos a su
vez usaban las reparaciones abonadas por Alemania para pagar a EE. UU. su propia deuda de guerra (generada porque desde 1917
EE. UU. se había convertido en prestamista de los Gobiernos de la Triple Entente, además de venderles gran cantidad de productos
manufacturados durante la guerra y después de ella).

Antes de 1929, los años de prosperidad de EE. UU. influyeron en el desarrollo del plan, pues los estadounidenses no presionaban al
Reino Unido ni a Francia (ni a Alemania) para devolver las deudas de guerra, y esto repercutía en las reparaciones que Alemania
debía pagar a Francia (las cuales empezaban a reducirse sustancialmente). Esto hace que se elabore una reforma del Plan Dawes en la
que Alemania había de pagar durante 59 años 2 000 000 de marcos/oro (fijando una paridad con el oro por si seguía devaluándose la
moneda).

Sin embargo, la imposibilidad de que Alemania hiciese frente a estas deudas hizo que el Plan Dawes no se pudiese aplicar
satisfactoriamente. El Crack del 29 motivó que los bancos estadounidenses no pudiesen seguir prestando dinero a Alemania lo que
influyó también en las reparaciones abonadas por los alemanes a Gran Bretaña y Francia; el colapso del comercio mundial hizo que
EE. UU. tampoco pudiera recibir pago alguno por parte de sus antiguos aliados europeos. Ante esta situación adversa, el Plan Dawes
quedó pronto sustituido por elPlan Young.

Referencias
1. Kenwood, A.G.; A.L. Lougheed. Historia del desarrollo económico internancional. Ediciones Istmo S.A. ISBN 84-7090-
204-0.
2. Parker, R.A.C. Historia universal siglo XXI, siglo XX, Europa 1918-1945. Siglo XXI de España editores S.A. ISBN 84-
323-0118-3.

Véase también
 Consecuencias económicas de la Primera Guerra Mundial
Ocupación del Ruhr
Felices años veinte
Gran depresión

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