SST 2018 Módulo II, Sesion 03, 04 y 05

EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Aspectos legales y operativos
LA LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Dr. Jorge Castillo Guzmán
SALUD EN EL TRABAJO
Base normativa
El sistema de seguridad y salud en el trabajo
…………………………………………………………..BASE NORMATIVA
Norma Sumilla Fecha
Constitución Política 1993
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y salud en el Trabajo 20.08.2011
D.S. N° 005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y salud en el Trabajo 25.04.2012
D.S. N° 010-2014-TR Norma complementaria para la aplicación de la única disposición 20.09.20154
complementaria transitoria de la Ley N° 30222
R.M. N° 375-2008-TR Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de 30.11.2008
Riesgo Disergonómico.
R.M. N° 480-2008-MINSA NTS N° 068-MINSA/DGSP-V-1: Norma Técnica de Salud que 17.07.2008
establece el Listado de Enfermedades Profesionales
R.M. N° 312-2011-MINSA Protocolo de los exámenes médicos ocupacionales 26.04.2011
R.M. N° 050-2013-TR Formatos referenciales que contemplan la información mínima que 15.03.2013
deben contener los registros obligatorios del SGSST
Base normativa
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Base constitucional
• Art. 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
• Art. 2°. Toda persona tiene derecho:
A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física (…)
• Art. 7°. Todos tienen derecho a la protección de su salud (…)
• Art. 23°. (…) Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador.
Base normativa
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Base infra constitucional - legal
 Abundantes normas sectoriales: específicas para la protección de la SST en

determinadas actividades económicas. Tanto a nivel de leyes como de decretos
supremos.
 Regulación general de la SST es bastante reciente: 1ro a nivel de decreto
supremo (2005) con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y luego a
nivel legal (2011) con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo LSST.
 En la medida en que no resulte incompatible con la LSST y su reglamento, se
seguirán aplicando las disposiciones y reglamentos sectoriales. Si estos
reglamentos establecen obligaciones o derechos superiores, éstos prevalecen
sobre los contenidos de la LSST y su reglamento.
Base normativa – claves de interpretación
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• El Derecho del Trabajo:
 Condicionamiento histórico
 Estado social de derecho
 Derecho humano
• Carácter del Derecho del Trabajo
 Derecho protector (carácter tuitivo)
 Parte de la constatación de la desigualdad entre las partes
 Derecho asimétrico que regula relaciones asimétricas
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• La norma laboral
 Norma de orden público
 Norma de obligatorio cumplimiento
 No sujeta a la voluntad de las partes
 Norma civil: norma supletoria actúa a falta de voluntad de las partes.
• Contenido de la norma laboral
 Derechos indisponibles irrenunciabilidad de derechos
 Normalmente las normas laborales tienen una parte disponible y otra
indisponible:
 Normas que establecen mínimos: RMV, vacaciones
 Normas que establecen máximos: jornada de 48 Horas.
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• Sistema de fuentes del Derecho del Trabajo
 Constitución
 Tratados
 La ley (decreto ley, decreto legislativo, decreto de urgencia)
 Reglamento
 Convenio colectivo
 Reglamento interno de trabajo
 La costumbre
 La jurisprudencia
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¿Cómo actúan las normas?
• Criterios de aplicación: jerarquía, temporalidad, especialidad
• Vigencia: desde el día siguiente a la publicación
• Aplicación temporal:
 Teoría de los hechos cumplidos
 Irretroactividad de la norma
• Interpretación:
 In dubio pro operario
 Se interpretan en forma restrictiva y no se aplican analógicamente:
normas que restringen derechos y las que establecen prohibiciones o
excepciones
SALUD EN EL TRABAJO
Fundamentos
Fundamentos
…………………………………………………………..
Fundamento del derecho a la SST
 Los derechos que sustentan al ser humano se consideran como fundamentales,

porque protegen directamente a la persona en cuanto su realización en la
sociedad. Ello entronca directamente con el respeto de los derechos
fundamentales y constitucionales del trabajador en el desarrollo de una relación
laboral, porque tienen en el centro, no el patrimonio de la persona, sino, a la
persona misma.
 El ejercicio pleno de los derechos fundamentales se encuentra estrechamente
vinculado con el respeto de otros derechos como, el derecho a la protección de
la salud regulado en el artículo 7º de la CPP, cuya observancia es indispensable
para que todo ciudadano logre el desarrollo de una vida íntegra.
Fundamentos
…………………………………………………………..
 El reconocimiento de estos derechos determina que en una relación de

trabajo el empresario sea titular de una serie de deberes, como es el
deber de velar por la protección y prevención eficaz de la SST de sus
trabajadores.
 El empleador debe cumplir con una serie de obligaciones que suponen el
respeto de los derechos de los cuales es titular el trabajador, derivados de
disposiciones internacionales, constitucionales, legales, convencionales,
contractuales.
Fundamentos
…………………………………………………………..
 El empleador tiene, entre otros, el deber primordial de proporcionar al

trabajador un ambiente adecuado en el cual se proteja el derecho a su
salud, seguridad e integridad.
 Dicha connotación supone que el derecho al trabajo y a la seguridad y
salud laboral se encuentran vinculados de forma inseparable, lo cual
además supone el respeto de otros derechos, dentro de los cuales se
encuentran los DDFF.
SALUD EN EL TRABAJO
Principios
Principios
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Principios de la SST
 Principio de prevención: el empleador garantiza, en el centro de trabajo, el

establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral,
prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del
sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los
riesgos en la salud laboral.
 Principio de responsabilidad: El empleador asume las consecuencias
económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a
consecuencia de él, conforme con las normas vigentes.
Principios
…………………………………………………………..
• Principio de cooperación: El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una
permanente colaboración y coordinación en materia de SST.
 Principio de información y capacitación: Las organizaciones sindicales y los
trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y
capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
 Principio de gestión integral: Todo empleador promueve e integra la gestión de
la SST a la gestión general de la empresa.
Principios
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 Principio de atención integral de la salud: Los trabajadores que sufran algún
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las
prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y
rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
 Principio de protección: Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los
empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un
estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas
condiciones deben propender a:
 Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
 Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad
de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.
SALUD EN EL TRABAJO
Conceptos esenciales
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Qué es SST
• En general, la SST se define como la ciencia de la anticipación, el reconocimiento, la
evaluación y el control de los riesgos derivados del lugar de trabajo o que se
producen en el lugar de trabajo que pueden poner en peligro la salud y el bienestar
de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible impacto en las comunidades
cercanas y el medio ambiente en general.
• La finalidad de la SST consiste en lograr la promoción y mantenimiento del más alto
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todos los trabajos.
• El logro de esta meta exige una evaluación de los riesgos y un sistema de gestión de
la SST, que es algo absolutamente fundamental para tener una estrategia de
prevención.
Definición de SST de la International Occupational Hygiene Association (IOHA): www.ioha.net. Los miembros de
la IOHA son asociaciones profesionales de especialistas en seguridad y salud en el trabajo de. La IOHA tiene
estatuto consultivo ante la OIT y la OMS.
Conceptos
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Conceptos fundamentales
 Accidente de Trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
 Accidente Leve
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores
habituales.
Conceptos
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 Accidente Incapacitante
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a
descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines
estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente.
Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
 Total temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de
utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena
recuperación.
 Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un
miembro u órgano o de las funciones del mismo.
 Total permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional
total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la pérdida del dedo meñique.
Conceptos
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 Accidente mortal
Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos
debe considerarse la fecha del deceso.
 Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo
Aquellas que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un
daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que
realiza. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida
por la autoridad competente.
 Actividades insalubres
Aquellas que generen directa o indirectamente perjuicios para la salud humana.
Conceptos
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 Actividades peligrosas
Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o
almacenar productos o substancias es susceptible de originar riesgos graves por
explosión, combustión, radiación, inhalación u otros modos de contaminación
similares que impacten negativamente en la salud de las personas o los bienes.
• Causas de los Accidentes
Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente. Se
dividen en:
 Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la
conducción del empleador o servicio y en la fiscalización de las medidas de
protección de la seguridad y salud en el trabajo.
Conceptos
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 Causas Básicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:
 Factores Personales: Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones
presentes en el trabajador.
 Factores del Trabajo: Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de
trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos,
materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente,
procedimientos, comunicación, entre otros.
 Causas Inmediatas: Son aquellas debidas a los actos condiciones subestándares.
 Condiciones subestándares: Es toda condición en el entorno del trabajo que
puede causar un accidente.
 Actos subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el
trabajador que puede causar un accidente.
Conceptos
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Condiciones y medio ambiente de trabajo
Son aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia en la generación
de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan incluidos:
 Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y
demás elementos materiales existentes en el centro de trabajo.
 La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los
agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
 Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías establecidas para la
utilización o procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior, que
influyen en la generación de riesgos para los trabajadores.
 La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales,
incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
Conceptos
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• Contaminación del ambiente de trabajo
Es toda alteración o nocividad que afecta la calidad del aire, suelo y agua del
ambiente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar la salud, la
integridad física y psíquica de los trabajadores.
• Control de riesgos
Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la
evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de
medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluación periódica de
su eficacia.
• Cultura de seguridad o cultura de prevención
Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento
respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de
una organización.
Conceptos
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• Emergencia
Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia
de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
• Enfermedad profesional u ocupacional
Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo.
• Equipos de protección personal
Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador
para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan
amenazar su seguridad y salud. Son una alternativa temporal y complementaria a
las medidas preventivas de carácter colectivo.
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• Empleador
Toda persona natural o jurídica, privada o pública, que emplea a uno o varios
trabajadores.
• Ergonomía
Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca optimizar la interacción
entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos,
ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y características de los
trabajadores a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el rendimiento y la
seguridad del trabajador.
• Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.
Conceptos
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• Incidente peligroso
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades
a las personas en su trabajo o a la población.
• Inducción u orientación
Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador
para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide en:
 Inducción general: Capacitación al trabajador sobre temas generales como
política, beneficios, servicios, facilidades, normas, prácticas, y el conocimiento
del ambiente laboral del empleador, efectuada antes de asumir su puesto.
 Inducción específica: Capacitación que brinda al trabajador la información y el
conocimiento necesario que lo prepara para su labor específica.
Conceptos
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• Investigación de Accidentes e Incidentes
Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y puntos
críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la
investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección
del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los
mismos.
• Lesión
Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
• Lugar de trabajo
Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o
adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
Conceptos
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• Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente.
• Prevención de Accidentes
Combinación de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el
proceso y organización del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo.
• Primeros Auxilios
Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo que ha sufrido
un accidente o enfermedad ocupacional.
Conceptos
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• Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos peligrosos
Aquellos elementos, factores o agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
mecánicos o psicosociales, que están presentes en el proceso de trabajo, según las
definiciones y parámetros que establezca la legislación nacional y que originen
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.
• Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y
genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
• Riesgo laboral
Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el trabajo
cause enfermedad o lesión.
Conceptos
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• Salud
Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y
social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
• Salud ocupacional
Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo
y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
• Seguridad
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su
salud y conservar los recursos humanos y materiales.
Conceptos
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• Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas
condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su
calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado.
• Trabajador
Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada o
autónoma, para un empleador privado o para el Estado.
EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
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EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 Implementación del Comité de SST o nombramiento del
supervisor de SST
¿Cuáles son los  Elaboración del plan anual de SST
aspectos más  Elaboración del RISST
importantes a  Implementación de los registros obligatorios en SST
cumplir en el SGSST?  Implementación de una matriz de riesgos: IPER
 Capacitación de los trabajadores
 Corrección de fallas y deficiencias en materia de SST
 Monitoreo de la salud de los trabajadores: exámenes
médico ocupacionales
 Medidas de protección especiales
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TRABAJO
Documentos
documentos
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Documentos
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Política de SST
Es un documento que sirve de base a la planificación preventiva, en el que se define el
compromiso de la dirección y los objetivos que se plantea con relación a la prevención de
riesgos laborales.
Se debe evitar copiar literalmente la política de SST de otra organización, pues debe ser
propio de la organización y ser elaborada en forma participativa.
Contenido mínimo:
Debe ser específica a la organización, apropiada a su tamaño y ala naturaleza de sus
actividades.
Ser concisa
Redactada con claridad
Estar fechada y firmada por el empleador o sus representantes
Debe ser difundida y fácilmente accesible
Ser actualizada
Ponerse a disposición de terceros
Responsabilidad: redactada por el empleador con participación del comité o supervisor
Documentos
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Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST)
• Obligación de contar con el Reglamento Interno de Trabajo
Los empleadores con 20 o más trabajadores deben elaborar su RISST.
• Contenido del RISST
 Objetivos y alcances
 Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud
 Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de
seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan
servicios si las hubiera
 Estándares de seguridad y salud en las operaciones
 Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas
 Preparación y respuesta a emergencias
Responsabilidad: redactada por el empleador, lo aprueba el comité o supervisor
Documentos
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Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST)
• Puesta en conocimiento del RISST
El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores el
RISST, ya sea mediante medio físico o digital, así como sus posteriores
modificatorias, bajo cargo.
Esta obligación se extiende a los trabajadores destacados mediante de
intermediación y tercerización, a las personas en modalidad formativa y
a todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten de
manera permanente o esporádica en las instalaciones del empleador.
Documentos
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Identificación de peligros y riesgos (IPER)
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores de manera periódica.
El empleador debe actualizar la evaluación de riesgos:
 Una vez al año como mínimo.
 Cuando hay cambio de condiciones de trabajo.
 Cuando se hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.
Asimismo, si los resultados de la evaluación de riesgos lo hacen necesarios, se deben
realizar: Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de
trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
 Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de
producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de
los trabajadores.
Responsabilidad: elaborado por el empleador con participación del comité o
supervisor
Documentos
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Mapa de riesgos
 Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las
acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores
en la organización del empleador y los servicios que presta.
 Debe elaborarse con la participación de la organización sindical,
representantes de los trabajadores, delegados y el comité de SST, y
debe exhibirse en un lugar visible.
Responsabilidad: redactada por el empleador con participación del comité o
supervisor
Documentos
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Planificación de la actividad preventiva
 Documento parte del SGSST y que es aprobado por el Comité de SST.
 Implica un plan anual de capacitación, que debe enfocarse a que
cada trabajador reciba capacitación específica en los riesgos a los
que se ve expuesto en su puesto de trabajo, en los procesos nuevos
que tengan que ver con la SST, reforzar las áreas donde se registre
falta de adecuada capacitación, a fin de corregir las deficiencias o
actitudes no preventivas.
Responsabilidad: elaborada por el empleador con aprobación del
comité o supervisor
Documentos
…………………………………………………………..
Programa anual de SST
 Es el conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en
el trabajo que establece la organización, servicio o empresa para
ejecutar a lo largo de un año.
 Es aprobado por el comité de SST.
 Debe considerar las actividades que han sido priorizadas y que
corresponden a los resultados arrojados por distintas fuentes como
evaluaciones, supervisión, auditorías, cambios normativos, entre
otros.
Responsabilidad: elaborada por el empleador con aprobación del comité o
supervisor
TRABAJO
Registros
Registros
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El empleador debe implementar los registros del SGSST, pueden ser llevados por
medios físicos o electrónicos. Deben estar actualizados y a disposición de
trabajadores y autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad.
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes (incluyendo investigación y medidas correctivas).
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
3. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
4. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
5. Registro de estadísticas de seguridad y salud.
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
7. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
8. Registro de auditorías.
R.M. N° 085-2013-TR: microempresas, solo 1, 2 y 4 – pequeñas, solo 1, 2, 3, 5 y 8

Registros
…………………………………………………………..
Registros
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 Registros de SST en la intermediación y tercerización
En los casos de los empleadores de intermediación o tercerización, el empleador
usuario o principal también debe implementar los registros, para las personas
bajo modalidad formativa y los que prestan servicios de manera independiente,
siempre que éstos desarrollen sus actividades total o parcialmente en sus
instalaciones.
 Registros en las micro y pequeñas empresas
En el caso de las Mypes, el Mintra ha establecido un régimen simplificado de
documentos y registros aprobado por la Resolución Ministerial N° 085-2013-TR
(08.05.2013).
 Registros en actividades o sectores de baja complejidad
El Mintra, mediante resolución ministerial indicará a qué sectores o actividades
de baja complejidad les será aplicable el sistema simplificado.
Registros
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 Exhibición de los registros
Para la exhibición de los registros, el empleador debe contar con un archivo
activo donde figuran los eventos de los últimos 12 meses de ocurrido el suceso,
luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar por los plazos
señalados.
Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales.
Si la inspección del trabajo requiere información de períodos anteriores a los
últimos 12 meses, se otorgará un plazo razonable para presentarla.
 Acceso a los registros y representantes
Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen el
derecho de consultar los registros del SGSST, con excepción de la información
relativa a la salud del trabajador que sólo será accesible con su autorización
escrita.
Registros
…………………………………………………………..
TRABAJO
Capacitaciones
Capacitaciones
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• ¿Cuándo?
El empleador tiene la obligación de garantizar, oportuna y
apropiadamente, capacitación y entrenamiento en SST en el centro y
puesto de trabajo o función específica:
 Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o
duración.
 Durante el desempeño de la labor.
 Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en
la tecnología.
Capacitaciones
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Contenido de los programas de capacitación
 Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo de manera específica a
los riesgos existentes en el trabajo.
 Ser impartidos por profesionales competentes y con experiencia en la materia.
 Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial y cursos de actualización a
intervalos adecuados.
 Ser evaluados por parte de los participantes en función a su grado de
comprensión y su utilidad en la labor de prevención de riesgos.
 Ser revisados periódicamente, con la participación del comité de SST o del
supervisor de SST, y ser modificados, de ser necesario, para garantizar su
pertinencia y eficacia.
Capacitaciones
…………………………………………………………..
Contenido de los programas de capacitación
 Contar con materiales y documentos idóneos.
 Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza de sus actividades y
riesgos.
Condiciones
 El trabajador tiene la obligación de participar en los programas capacitación y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales.
 Las capacitaciones, cualquiera sea su modalidad, deben de realizarse dentro de
la jornada de trabajo, éstas pueden ser impartidas por el empleador de manera
directa o través de terceros.
Capacitaciones
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Condiciones
 El costo de la formación es íntegramente parte del empleador.
 El empleador debe brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para
la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia, cubriendo
los costos del traslado y los gastos de alimentación y alojamiento, siempre y cuando la
capacitación programada se lleve a cabo fuera del lugar de trabajo o en una localidad
o región distinta a aquélla.
 Respecto de las licencias con goce de haber se entiende que se otorgan por el tiempo
empleado por el trabajador para movilizarse hacia el lugar de la capacitación, el
tiempo que permanece en la misma y el tiempo que demanda el retorno al centro de
trabajo, siempre y cuando la capacitación se realice fuera del lugar de trabajo.
 Para la capacitación de los trabajadores de la micro y pequeña empresa, la AAT
brindará servicios gratuitos de formación en SST.
TRABAJO
Comité de seguridad y salud en

el trabajo - CSST
Comité de seguridad y salud en el trabajo - CSST
…………………………………………………………..
…………………………………………………………..
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – CSST
 Órgano de participación interno para una consulta

¿Qué es? regular de las actuaciones de la empresa en materia de
prevención de riesgos
 Sectores: comprende a todos los sectores económicos;

Ámbito de a todos los empleadores baja el régimen laboral
aplicación privado en todo el territorio nacional; trabajadores y
funcionarios del sector público; trabajadores
autónomos; y de las Fuerzas Armadas y Policiales.
…………………………………………………………..
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – CSST
¿Qué empresas
deben tenerlo?  Entidades con más de 20 trabajadores a su cargo
¿Cuál es su  Promover la SST, asesorar vigilar el cumplimiento del RISST y

objetivo? la normativa nacional de SST, favoreciendo el bienestar
laboral y apoyando el desarrollo de la empresa.
 Igual número de representantes de la parte trabajadora y
¿Quiénes lo empleadora.
conforman?  Los sindicatos mayoritarios incorporan un miembro en
calidad de observador.
…………………………………………………………..
 Supervisor de seguridad y salud en el trabajo
En los centros de trabajo con menos de 20 trabajadores, son los mismos
trabajadores quienes nombran al supervisor de SST.
 Subcomités de seguridad y salud en el trabajo
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos
puede contar con un supervisor o subcomité de SST, en función al número de
trabajadores.
El CSST coordinará y apoyará las actividades de los subcomités o del supervisor.
La elección de los miembros del sub comité de SST está sujeta al mismo
procedimiento previsto para el comité de SST de su competencia.
 Representantes del sindicato en el comité de SST
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios deberán incorporar un
miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.
…………………………………………………………..
 Requisitos para ser parte del comité de SST
 Ser trabajador del empleador
 Tener 18 años de edad como mínimo
 De preferencia, tener capacitación en temas de SST o laborar en puestos que
permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales
 Elección de los representantes y supervisores
Tanto los trabajadores como los empleadores son quienes eligen a sus
representantes ante el comité de SST, solo en el caso de aquellas empresas con
menos de 20 trabajadores son los trabajadores que elegirán a su supervisor de
SST.
En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales, la
organización más representativa convoca a las elecciones del comité paritario.
…………………………………………………………..
 Convocatoria para la elección del comité de SST
 El empleador para elección de sus representantes, deberá tomar en cuenta su
estructura organizacional y jerárquica, para determinar quiénes serán sus
miembros titulares y suplentes ante el comité de SST (deben ser trabajadores
de dirección o confianza).
 Por su parte los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y
suplentes, ante el comité de SST, sin considerar al personal de dirección y de
confianza. Dicha elección se realiza mediante votación secreta y directa.
 Acreditación de los miembros del comité de SST
El empleador debe proporcionar al personal que conforma el comité de SST o al
supervisor de SST, una tarjeta de identificación o un distintivo especial visible,
que acredite su condición.
…………………………………………………………..
 Mandato de los representantes del comité de SST
El mandato de los representantes de los trabajadores o del supervisor de
SST dura 1 año como mínimo y 2 años como máximo.
Por otro lado, los representantes del empleador ejercerán su mandato por
plazo que éste determine.
 Facilidades de los representantes y supervisores
Los miembros del comité de SST, así como los supervisores tienen el
derecho a obtener, previa autorización del mismo comité, una licencia con
goce de haber para la realización de sus funciones, además de la
protección contra el despido incausado, durante seis meses antes y
después del término de su función.
…………………………………………………………..
Desde el 01.11.2016 se declara en el T-REGISTRO el CSST o del supervisor de SST.
TRABAJO
Obligaciones
Obligaciones
…………………………………………………………..
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su
respaldo a las actividades de su empresa en materia de
seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de
trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores
prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
Obligaciones
…………………………………………………………..
Obligaciones
…………………………………………………………..
 Asignación de labores y competencias
 Información sobre el puesto de trabajo
 Indemnización por daños a la salud en el trabajo
 Deber de prevención
 Control y exposición en zonas de riesgo
 Exposición de riesgos psicosociales
 Evaluación de riesgos
 Investigación de daños en la salud de los trabajadores
 Adopción de medidas de prevención
 Instalación o dotación de equipos para la protección
 Revisión de indumentaria y equipos de trabajo
Obligaciones
…………………………………………………………..
 Costo de las acciones de seguridad y salud en el trabajo
 Interrupción de actividades en caso inminente peligro
 Protección de trabajadores en situación de discapacidad
 Evaluación de factores de riesgo para la procreación
 Enfoque de género y protección de las trabajadoras
o Riesgos generados por las condiciones de trabajo durante el período de
gestación
o Riesgos adicionales derivados de cambios fisiológicos en la mujer gestante
 Protección de los adolescentes
 Prevención de riesgos en su origen
 Cambios en las operaciones y procesos
 Información a los trabajadores
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Asignación de labores y competencias
El empleador considera las competencias personales, profesionales y de
género de los trabajadores, en materia de SST, al momento de asignarles las
labores.
• Información sobre el puesto de trabajo

El empleador transmite a los trabajadores, de manera adecuada y efectiva, la
información y los conocimientos necesarios en relación con los riesgos en el
centro de trabajo y en el puesto o función específica, así como las medidas
de protección y prevención aplicables a tales riesgos.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Indemnización por daños a la salud en el trabajo
El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación
de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
 En el caso en que producto de la vía inspectiva se haya comprobado
fehacientemente el daño al trabajador, el MINTRA determina el pago de la
indemnización respectiva.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Deber de prevención
El empleador debe procurar el deber de prevención, el cual abarca:
 Toda actividad que se desarrolle durante la ejecución de órdenes del empleador.
 Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad.
 En el desplazamiento a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo, el que
comprende aquel que realice el trabajador en cumplimiento de una orden del
empleador o la ejecución de una labor por encargo de éste, como parte de las
funciones asignadas, incluso si ésta se desarrolla fuera del lugar y las horas de
trabajo.
La norma hace un deslinde estableciendo que no se incluye el desplazamiento entre el
domicilio del trabajador al lugar de trabajo y viceversa, salvo que:
 Esté contemplado en una norma sectorial por la naturaleza de la actividad.
 Sea una condición de trabajo.
 El desplazamiento se realice en un medio de transporte brindado por el
empleador, de forma directa o a través de terceros.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Control y exposición en zonas de riesgo
El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada
y suficientemente capacitados y protegidos, accedan a los ambientes
o zonas de riesgo grave y específico.
Asimismo, el empleador prevé que la exposición a los agentes físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales concurrentes en el
centro de trabajo no generen daños en la salud de los trabajadores.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Exposición de riesgos psicosociales
Se considera que existe exposición a los riesgos psicosociales cuando:
 Se perjudica la salud de los trabajadores.
 Causando estrés y, a largo plazo, una serie de sintomatologías clínicas
como enfermedades cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias,
gastrointestinales, dermatológicas, endocrinológicas, músculo
esqueléticas, mentales, entre otras.
La sintomatología clínica debe sustentarse en un certificado médico
emitido por centros médicos o profesionales médicos debidamente
calificados.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Evaluación de riesgos
El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo
o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daños a
la salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hacen necesario, se realizan:
 Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones
de trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
 Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de
trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de
la SST de los trabajadores.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Investigación de daños en la salud de los trabajadores
El empleador realiza una investigación cuando se hayan producido daños en
la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de que las medidas
de prevención resultan insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las
medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de que el trabajador pueda
recurrir a la AAT para dicha investigación.
• Adopción de medidas de prevención

El empleador modifica las medidas de prevención de riesgos laborales
cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y
salud de los trabajadores.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Equipos para la protección
El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de protección personal
adecuados, según el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el
desempeño de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su origen los
riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica el uso
efectivo de los mismos.
• Revisión de indumentaria y equipos de trabajo

Por otra parte, el empleador adoptará las medidas necesarias, de manera
oportuna, cuando se detecte que la utilización de indumentaria y equipos de
trabajo o de protección personal representan riesgos específicos para la seguridad
y salud de los trabajadores.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Costo de las acciones de seguridad y salud en el trabajo
El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo no es asumido de modo alguno por los
trabajadores.
• Interrupción de actividades en caso inminente peligro

El empleador establece las medidas y da instrucciones necesarias para que, en caso
de un peligro inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para la
seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan interrumpir sus actividades, e
incluso, si fuera necesario, abandonar de inmediato el domicilio o lugar físico
donde se desarrollan las labores. No se pueden reanudar las labores mientras el
riesgo no se haya reducido o controlado.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Protección de trabajadores en situación de discapacidad
El empleador garantiza la protección de los trabajadores que, por su situación de
discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo.
Estos aspectos son considerados en las evaluaciones de los riesgos y en la adopción
de medidas preventivas y de protección necesarias.
• Evaluación de factores de riesgo para la procreación

En las evaluaciones del plan integral de prevención de riesgos, se tiene en cuenta
los factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de procreación de los
trabajadores; en particular, por la exposición a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas
preventivas necesarias.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Enfoque de género y protección de las trabajadoras
El empleador adopta el enfoque de género para la determinación de la evaluación
inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos anual.
Asimismo, debe implementar las medidas necesarias para evitar la exposición de
las trabajadoras en período de embarazo o lactancia a labores peligrosas, de
conformidad a la Ley N° 28048 (01.08.2003).
Las trabajadoras en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categoría, en este sentido las medidas adoptadas
deben mantenerse o modificarse para garantizar la protección de la trabajadora o
del recién nacido durante el periodo de lactancia, al menos hasta el año posterior al
parto.
Obligaciones
…………………………………………………………..
Se consideran situaciones susceptibles de poner en riesgo la salud de la mujer
gestante y/o el desarrollo normal del embrión y el feto:
 Riesgos generados por las condiciones de trabajo durante la gestación
o La exposición de la mujer gestante a agentes físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales, procedimientos o condiciones de trabajo
peligrosos, debido al lugar donde desarrolla las labores propias de su puesto
de trabajo.
o La manipulación de sustancias peligrosas necesarias para la realización de las
labores propias de su puesto de trabajo.
 Riesgos adicionales derivados de cambios fisiológicos la gestante
o El deterioro preexistente en la salud de la mujer que, unido al estado de
gestación, le impide desarrollar labores propias de su puesto de trabajo, sin
constituir incapacidad temporal para el trabajo.
o El deterioro del estado de salud o condición física generado por el embarazo,
que impide a la mujer gestante desarrollar labores propias de su puesto de
trabajo, sin constituir incapacidad temporal para el trabajo.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Protección de los adolescentes
 El empleador no emplea adolescentes para la realización de actividades
insalubres o peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo físico y mental,
teniendo en cuenta las disposiciones legales sobre la materia. El empleador
debe realizar una evaluación de los puestos de trabajo que van a desempeñar
los adolescentes previamente a su incorporación laboral, a fin de determinar la
naturaleza, el grado y la duración de la exposición al riesgo, con el objeto de
adoptar las medidas preventivas necesarias.
 El empleador practica exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral a los adolescentes trabajadores.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Prevención de riesgos en su origen
Los empleadores que diseñen, fabriquen, importen, suministren o cedan máquinas,
equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo disponen lo necesario para que:
Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro ni pongan en riesgo la SST de los trabajadores.
Se proporcione información y capacitación sobre la instalación adecuada,
utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.
Se proporcione información y capacitación para el uso apropiado de los
materiales peligrosos a fin de prevenir los peligros inherentes a los mismos y
monitorear los riesgos.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Prevención de riesgos en su origen
 Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución
colocadas en los equipos y maquinarias, así como cualquier otra información
vinculada a sus productos, estén o sean traducidos al idioma castellano y estén
redactados en un lenguaje sencillo y preciso con la finalidad que permitan
reducir los riesgos laborales.
 Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sustancias o
útiles de trabajo sean facilitadas a los trabajadores en términos que resulten
comprensibles para los mismos.
El empleador adoptará disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes
de que los trabajadores utilicen las maquinarias, equipos, sustancias, productos o
útiles de trabajo.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Cambios en las operaciones y procesos
El empleador garantiza que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten los cambios en las operaciones, los procesos y
en la organización del trabajo que puedan tener repercusiones en la
seguridad y salud de los trabajadores.
Obligaciones
…………………………………………………………..
• Información a los trabajadores
El empleador informa a los trabajadores:
 A título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional e
investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud en los
puestos de trabajo.
 A título personal, sobre los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de su salud. Los
resultados de los exámenes médicos, al ser confidenciales, no pueden ser
utilizados para ejercer discriminación alguna contra los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento.
El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es
pasible de acciones administrativas y judiciales a que dé lugar.
Obligaciones
…………………………………………………………..
Contratistas, subcontratistas, empresas de servicios y cooperativas de
trabajadores
El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades
conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas
de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato
principal de la misma, es quien garantiza:
 El diseño, la implementación y evaluación de un SGSST para todos los
trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades
formativas laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo
centro de labores.
 El deber de prevención en SST de todo el personal que se encuentra en
sus instalaciones.
Obligaciones
…………………………………………………………..
 La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo con la
normativa efectuada por cada empleador durante la ejecución del
trabajo. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que
pudieran generarse.
 La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal en materia de
SST por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas de
servicios o cooperativas que desarrollen obras o servicios en el
centro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del
principal. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que
pudieran generarse.
TRABAJO
Exámenes médicos
ocupacionales
Exámenes médico ocupacionales
…………………………………………………………..
 Evaluaciones del estado de salud de los trabajadores
Son evaluaciones médicas de la salud de los trabajadores antes, a intervalos
periódicos, y después de terminar el desarrollo de las actividades en un
puesto de trabajo, que entrañen riesgos susceptibles de provocar perjuicios
para su salud o de contribuir a tales perjuicios. Así como en el análisis de la
ocurrencia de accidentes de trabajo, enfermedades relacionadas al trabajo y
de los estados pre patogénicos en un determinado período de tiempo.
…………………………………………………………..
 “La vigilancia de la salud de los trabajadores consiste en los procedimientos e
investigaciones que buscan evaluar la salud de los trabajadores a fin de detectar
e identificar toda anomalía. Sus resultados deben utilizarse para la protección y
promoción individual y colectiva de la salud en el lugar de trabajo, así como la
salud de la población trabajadora expuesta a riesgos. Estos procedimientos
pueden incluir exámenes médicos, controles biológicos, evaluaciones
radiológicas, cuestionarios, análisis de los registros de salud, entre otros”.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Directrices Relativas a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. ILO-OSH 2001. Ginebra. 200
 “La vigilancia de la salud se desarrolla principalmente a través de los exámenes

de la salud de los trabajadores, el cual tiene un carácter prioritariamente
preventivo en relación con los riesgos del trabajo.”
CASTELLÁ, J. Guía de Introducción a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. Organización Internacional del Trabajo. Turín, Italia. 2002.
…………………………………………………………..
 LSST artículo 49° modificado por la Ley N° 30222 (11.07.2014)
 RLSST artículo 101°, modificado por el D.S. N° 006-2014-TR (09.08.2014) y el D.S.
N° 016-2016-TR (23.12.2016)
 Resolución Ministerial N° 312-2011/MINSA (26.04.2011), se aprobó el
Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”, norma que
establece el listado de los exámenes médicos que deben realizarse y, por tanto,
que serán exigibles a los empleadores. Esta norma fue modificada por la R.M. N°
004-20014-MINSA (05.01.2014), la R.M. N° 571-2014-MINSA (26.07.2014) y la
R.M. N° 763-2017-MINSA (06.09.2017)
…………………………………………………………..
 Evaluación médica pre-empleo o pre-ocupacional
 Es la que se realiza al trabajador antes de que ingrese al puesto de trabajo.
Tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso, y
su aptitud al puesto de trabajo.
 Con las modificaciones normativas ya no son obligatorios, salvo para las
actividades de alto riesgo.
 Se deben tomar en cuenta las normas sectoriales de SST.
 Resoluciones N° 0131-2015/CEB-INDECOPI y 0329 2015/CEB INDECOPI, se
declaró como una barrera burocrática ilegal la obligación genérica de los
empleadores de efectuar exámenes médicos preempleo.
…………………………………………………………..
 Evaluación médico ocupacional periódica
 Se realiza con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e
identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales,
permanentes o agravadas del estado de salud del trabajador, que se
asocien al puesto de trabajo y los estados pre patogénicos.
 Se practican cada 2 años.
 En el caso de nuevos trabajadores se tendrá en cuenta su fecha de ingreso
 Para el caso de los trabajadores con vínculo vigente se tomará en cuenta
la fecha del último examen médico ocupacional practicado por su
empleador.
…………………………………………………………..
 Evaluación médico ocupacional de retiro o de egreso
Al término de la relación laboral, se podrá realizar el examen médico
de retiro o egreso, siendo ahora facultativo, el cual solo revestirá
obligatoriedad cuando sea solicitado por el empleador o por el
trabajador (de forma escrita).
…………………………………………………………..
• Reglas para los exámenes médicos
En cualquier caso, el costo de los exámenes los asume el empleador.
Es obligación de los trabajadores someterse a los exámenes médicos
a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad del acto médico.
Se consideran como obligatorios para el trabajador los señalados en
las normas expedidas por el Ministerio de Salud.
La negativa por parte del trabajador a someterse a exámenes no
obligatorios no podrá considerarse como falta sujeta a sanción, con
excepción de aquellos exámenes exigidos por normas internas en el
caso de actividades de alto riesgo. En este caso las normas internas
deben estar debidamente fundamentadas y previamente
comunicadas al comité de SST o supervisor.
…………………………………………………………..
• Reglas para los exámenes médicos
 En caso de los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador
se encuentra obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral.
 Prevalecerán los estándares sectoriales por sobre los de la LSST y el RLSST.
 Los resultados de los exámenes médicos deben ser informados al trabajador
únicamente por el médico del Servicio de SSST, quien le hará entrega del informe
escrito debidamente firmado.
 Al tratarse de una información de carácter confidencial, el médico informa al
empleador las condiciones generales del estado de salud de los trabajadores,
con el objetivo de diseñar medidas de prevención adecuadas.
…………………………………………………………..
 Exámenes médicos obligatorios por actividad

Existen factores de riesgo y daños a la salud en los trabajadores
propios de cada sector de implicancia en la salud pública, en donde
los exámenes médico ocupacionales además de criterio técnico del
médico ocupacional, se deberá realizar exámenes complementarios
específicos, de forma obligatoria y deben de realizarse de acuerdo
con las guías técnicas aprobadas por la Autoridad Nacional en Salud.
Resultados
…………………………………………………………..
Médico ocupacional
…………………………………………………………..
• Médico ocupacional para las actividades de alto riesgo
Las empresas cuyas actividades sean consideras de alto riesgo deben
de contar con un médico ocupacional de acuerdo al siguiente detalle:
 Para las empresas y/o ambientes que tengan más de 501
trabajadores, deberán procurar la presencia de un médico
ocupacional o con especialización en esta materia por un período de
5 días a la semana con una jornada mínima de 6 horas diarias.
 Para las empresas y/o ambientes de trabajo que cuenten con menos
de 500 trabajadores, sin la exigencia de un mínimo de horas
presenciales.
TRABAJO
Comunicaciones e información
Información de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
…………………………………………………………..
…………………………………………………………..
…………………………………………………………..
• Reporte de información con labores bajo tercerización
La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra proveniente
de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de contratistas y
subcontratistas, así como de toda institución de intermediación con provisión de
mano de obra, es responsable de notificar al Ministerio de Trabajo los accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales, bajo
responsabilidad.
Se considerará cumplida la obligación de comunicación, cuando se trate de
enfermedad profesional o accidente de trabajo no mortal, con la exhibición del
registro de enfermedades ocupacionales y de accidentes de trabajo a la Inspección
del Trabajo.
…………………………………………………………..
• Reporte de accidentes de trabajadores independientes
En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos que afecten a trabajadores independientes, la
notificación está a cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el
centro asistencial que le brinda la primera atención, el cual procede a la
debida comunicación al Ministerio de Trabajo, así como al Ministerio de
Salud.
…………………………………………………………..
• Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos
Las entidades empleadoras deben contar con un registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos ocurridos en el centro de
labores, debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspección, asimismo se
debe mantener archivado el mismo por espacio de diez años posteriores al suceso.
• Exhibición y archivo de registros
En los procedimientos de inspección ordenados por la AAT, la empresa debe exhibir
los registros, debiendo consignarse los eventos ocurridos en los 12 últimos meses y
mantenerlo archivado. Adjunto a los registros de la empresa, deben mantenerse las
copias de las notificaciones de accidentes de trabajo.
• Registro en caso de pluralidad de afectados
Cuando un mismo suceso cause lesiones a más de un trabajador, debe consignarse
un registro de accidente de trabajo por cada trabajador.
…………………………………………………………..
Sistema Informático de Notificación de Accidentes de Trabajo, Incidentes
Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales
• D.S. N° 012-2010-TR (11.11.2010): disposiciones relativas a la obligación de los
empleadores y centros médicos asistenciales de reportar al Mintra los accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales. Es por ello que,
dentro de los plazos y términos, los empleadores y centros médicos, deben
cumplir con la obligación de notificar los acontecimientos, mediante el empleo
del Sistema Informático de Notificaciones de Accidentes de Trabajo, Incidentes
Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, aplicativo electrónico puesto a
disposición en el portal del MTPE: www2.trabajo.gob.pe/servicios/sobre-el-
sistema-de-accidentes-en-el-trabajo/
• En aquellas zonas en las que no haya acceso a Internet, con carácter excepcional,
la notificación correspondiente se efectuará mediante el empleo de los
formularios.
TRABAJO
Investigación y responsabilidades
Investigación
…………………………………………………………..
Investigación de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos
• El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales
deben ser comunicados a la AAT, indicando las medidas de prevención
adoptadas.
• Por otro lado, para los accidentes de trabajo mortales, el empleador,
conjuntamente con la AAT, debe realizar las investigaciones con la
participación de los representantes de las organizaciones sindicales o
trabajadores.
• El ente encargado de realizar las fiscalizaciones es el Sistema de Inspección del
Trabajo quien es responsable de ejecutar las inspecciones necesarias para
cautelar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de SST.
Responsabilidad
…………………………………………………………..
Responsabilidad por incumplimiento a la obligación de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores
• En materia de SST, la entidad empleadora principal responde directamente
por las infracciones que, en su caso, se cometan por el incumplimiento de
la obligación de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas
laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las empresas y
entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen actividades en sus
instalaciones.
• Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y
complementarios responden directamente por las infracciones por el
incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores destacados en sus instalaciones.
Responsabilidad penal
Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
 El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el
trabajo y estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente
por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y
como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la
vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro años.
 Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de
seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le
producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa
de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y,
no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
 Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son
producto de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por
parte del trabajador.
Artículo incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29783 (20.08.2011) y
modificada por el Artículo 2 de la Ley N° 30222 (11.07.2014)
SST EN SECTORES ECONÓMICOS
ESPECÍFICOS
NORMAS SECTORIALES
Sectores económicos específicos
…………………………………………………………..
• En la medida que las disposiciones legales en materia de seguridad y
salud de los diferentes sectores económicos no sea incompatible con
lo dispuesto por la Ley y el Reglamento, continuarán vigentes aquellas
disposiciones. En todo caso, si tales dispositivos específicos
establecen obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la
Ley y el Reglamento prevalecerán sobre las disposiciones contenidas
en este último.
…………………………………………………………..
 Seguridad e higiene en la industria
 El D.S. N° 42-EF (22.05.64), aprobó el Reglamento de Seguridad Industrial,
norma aplicable a toda persona natural o jurídica que desarrolle las
actividades señaladas en la Ley N° 23407 (29.05.82), Ley General de
Industrias, la cual regula las actividades consideradas dentro de la
industria manufacturera.
 Resolución de Superintendencia Nº 064-2016-SUNAFIL (23.05.2016):
Protocolo Nº 002-2016-SUNAFIL/INII, denominado “Protocolo para la
fiscalización en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector
Industrial”.
…………………………………………………………..
 Seguridad e higiene en la minería
 Mediante el D.S. Nº 024-2016-EM (28.07.2016), se aprobó el nuevo texto
del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
 D.S. Nº 016-2009-EM (06.03.2009): disposiciones para las auditorías de los
sistemas de gestión en seguridad y salud en el trabajo en empresas
mineras.
 Seguridad e higiene en la electricidad

 Mediante la R.M. Nº 111-2013-MEM-DM (27.03.2013) se aprobó el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad – 2013,
derogándose el anterior reglamento aprobado por la R.M. N° 161-2007-
MEM/DM (18.04.2007).
…………………………………………………………..
 Seguridad e higiene en la construcción
 Mediante el D.S. N° 011-2006-VIVIENDA (08.05.2006), Reglamento
Nacional de Edificaciones, modificado por el D.S. N° 010-2009-VIVIENDA
(09.05.2009), se aprueba la Norma G. 050, Seguridad durante la
Construcción.
 R.M. Nº 348-2007-TR (03.01.2008): Directiva “Lineamiento de Inspección
del Trabajo en Materia de Seguridad y Salud Ocupacional en el Sector de
Construcción Civil”.
…………………………………………………………..
 Seguridad e higiene en los establecimientos de salud
 La R.M. N° 510-2005/MINSA (08.07.2005) establece determinadas medidas
de bioseguridad en los establecimientos de salud.
 Seguridad para los estibadores terrestres y transportistas manuales

 Mediante la Ley N° 29088 (19.09.2007) se aprobó la Ley de seguridad y salud
en el trabajo de los estibadores terrestres y transportistas manuales; norma
reglamentada por medio del D.S. N° 005-2009-TR (24.04.2009).
 Seguridad en instalaciones portuarias

 Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 010-2007-APN-DIR (29.03.2007):
Norma Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional Portuaria y lineamientos
para la obtención del Certificado de Seguridad en una instalación portuaria.
…………………………………………………………..
 Restaurantes y servicios afines
 De acuerdo con lo establecido en la Ley N° 26842 (20.07.97), Ley General de
Salud, y su Reglamento, el D.S. N° 007-98-SA (25.09.98), fue aprobada la R.M.
N° 363-2005/MINSA (19.05.2005), norma sanitaria para el funcionamiento de
restaurantes y servicios afines.
 Seguridad en las actividades de hidrocarburos

 Con el objeto de preservar la integridad y la salud del personal que presta sus
servicios en actividades de hidrocarburos se publicó el Reglamento de
Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante el D.S. N°
043-2007-EM (22.08.2007).
MEDIDAS DE SEGURIDAD
PARTICULARES
Medidas de seguridad particulares
…………………………………………………………..
Disposiciones de la Ley General de Salud
La Ley General de Salud, Ley N° 26842 (20.07.97) ha determinado que
el ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así
como el ejercicio del derecho de reunión, está sujeto a las limitaciones
que establece la ley en resguardo de la salud pública. Así, esta Ley
dispuso lo siguiente:
• Quienes conduzcan o administren actividades de extracción,
producción, transporte y comercio de bienes o servicios, cualesquiera
que éstos sean, tienen la obligación de adoptar las medidas
necesarias para garantizar la protección de la salud y la seguridad de
los trabajadores y de terceras personas en sus instalaciones o
ambientes de trabajo.
Ley General de Salud
…………………………………………………………..
Disposiciones de la Ley General de Salud
• Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los
ambientes de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones,
materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desarrollo de
las actividades de extracción, producción, transporte y comercio de
bienes o servicios, se sujetan a las disposiciones que dicta la
Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento.
• Las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo
deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que
se realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.
Riesgos del consumo de tabaco
…………………………………………………………..
Medidas de prevención y control de los riesgos del consumo de tabaco
• En todo lugar público cerrado y, en general, en todo establecimiento en donde
interactúen personas, debe existir un adecuado ambiente de salud, que sea libre
del humo del tabaco, que no afecte la salud de las personas, sobre todo aquellas
que no son fumadores. Los centros y lugares de trabajo no deben ser ajenos a
esta disposición ya que los trabajadores deben prestar sus servicios en ambientes
adecuados sin afectar su salud y la de las demás personas que se encuentren en
las instalaciones de la empresa o centros de trabajo.
• Es por ello que, en el 2006 fue aprobada la Ley N° 28705 (06.04.2006), Ley
general para la prevención y control de los riesgos del consumo del tabaco, cuyo
reglamento fue aprobado por el Decreto Supremo N° 015- 2008-SA (05.07.2008),
el cual fue modificado por el Decreto Supremo N° 001-2011-SA (15.01.2011).
…………………………………………………………..
Medidas de prevención y control de los riesgos del consumo de tabaco
Lugares de trabajo
 Se entenderá por lugar de trabajo todo lugar utilizado por las personas durante
su empleo o trabajo. Esta definición debe abarcar no solamente el trabajo
remunerado, sino también el trabajo voluntario.
 Los lugares de trabajo incluyen no sólo aquellos donde se realiza el trabajo, sino
también todos los lugares que los trabajadores suelen utilizar en el desempeño
de su empleo, entre ellos, por ejemplo, los pasillos, ascensores, tragaluz de
escalera, vestíbulos, instalaciones conjuntas, cafeterías, servicios higiénicos,
salones, comedores y edificaciones anexas tales como cobertizos, entre otros.
 Los vehículos de trabajo se consideran lugares de trabajo.
 Los interiores de los lugares de trabajo incluyen todos los espacios que se
encuentren dentro del perímetro de los mismos.
Riesgos del consumo de tabaco
…………………………………………………………..
• Prohibición
 Está prohibido fumar en la totalidad de:
 Los ambientes de los establecimientos dedicados a la salud.
 Los ambientes de los establecimientos dedicados a la educación.
 Interior de los lugares de trabajo.
 Dependencias públicas.
 Interiores de todo espacio público cerrado.
 En todo medio de transporte público.
• Obligaciones de las entidades
Los empleadores deben adoptar las siguientes medidas:
 En los reglamentos internos de trabajo de las entidades públicas o empresas privadas
deben incluir la prohibición expresa de fumar en todas sus instalaciones, así como los
mecanismos internos para denunciar a quienes fumen donde esté prohibido.
 En los ambientes y espacios señalados se colocarán anuncios con la prohibición de
fumar.
Radiación solar
…………………………………………………………..
• Prevención de los efectos de la radiación solar
La Ley N° 30102 (06.11.2013), ley que dispone medidas preventivas
contra los efectos nocivos para la salud por la exposición prolongada a
la radiación solar, ha establecido medidas de prevención, que las
instituciones y entidades públicas y privadas tienen que adoptar, para
reducir los efectos nocivos para la salud ocasionados por la exposición
a la radiación solar.
Radiación solar
…………………………………………………………..
Prevención de los efectos de la radiación solar
• Obligaciones de las instituciones públicas y privadas

 Informar y sensibilizar al personal a su cargo sobre el tema.
 Las actividades que no se realicen en ambientes protegidos se efectúen
preferentemente entre las 8:00 y las 10:00 horas o a partir de las 16:00 horas.
 Proveer el uso de instrumentos o accesorios de protección solar: sombreros,
gorros, anteojos y bloqueadores solares, entre otros.
 Colocar avisos en lugares expuestos a la radiación solar: “La exposición
prolongada a la radiación solar produce daño a la salud.
Radiación solar
…………………………………………………………..
Prevención de los efectos de la radiación solar
• Obligaciones de los empleadores

 Los empleadores, independientemente del régimen laboral, deben adoptar
medidas de protección cuando sus trabajadores estén expuestos de manera
prolongada a la radiación solar.
 Al inicio de la relación se debe informar a los trabajadores sobre los efectos
nocivos de la exposición prolongada a la radiación solar, haciéndoles entrega de
los elementos de protección idóneos capacitándolos en su adecuado uso.
…………………………………………………………..
• Botiquín de primeros auxilios
R.M. N° 042-87-TR (06.03.87)

…………………………………………………………..
• Extintores - R.M. N° 042-87-TR (06.03.87)
…………………………………………………………..
Servicios higiénicos
Los servicios higiénicos estarán debidamente señalizados y deberán cumplir con las
siguientes características:
- Estarán separados por sexos.
- La limpieza constituye uno de los medios más importantes para mantener cualquier
lugar de trabajo en condiciones higiénicas, siendo particularmente importante cuando
se emplea materiales peligrosos, nocivos, insalubres y productos en descomposición.
- Los servicios higiénicos deben ser accesibles y estar iluminados, las paredes y pisos
serán preferentemente de material impermeable fácilmente lavables y con pisos no
resbaladizos. Los lavabos estarán dotados de jabón para limpieza de manos.
R.M. N° 042-87-TR (06.03.87)
- El número de inodoros debe estar de acuerdo con:
D.S. N° 29/65-SA
MUCHAS GRACIAS
Del expositor
………………………………………………………..
Jorge Castillo Guzmán

Abogado – asesor laboral
Correo: jorgecastillo1770@gmail.com
Cel.: 997913162

SST 2018 Módulo II, Sesion 03, 04 y 05

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EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y

• Art. 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad

 Abundantes normas sectoriales: específicas para la protección de la SST en

 Los derechos que sustentan al ser humano se consideran como fundamentales,

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 Principio de prevención: el empleador garantiza, en el centro de trabajo, el

R.M. N° 085-2013-TR: microempresas, solo 1, 2 y 4 – pequeñas, solo 1, 2, 3, 5 y 8

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 Órgano de participación interno para una consulta

 Sectores: comprende a todos los sectores económicos;

¿Cuál es su  Promover la SST, asesorar vigilar el cumplimiento del RISST y

• Información sobre el puesto de trabajo

• Adopción de medidas de prevención

• Revisión de indumentaria y equipos de trabajo

• Interrupción de actividades en caso inminente peligro

• Evaluación de factores de riesgo para la procreación

 “La vigilancia de la salud se desarrolla principalmente a través de los exámenes

 Exámenes médicos obligatorios por actividad

 Seguridad e higiene en la electricidad

 Seguridad para los estibadores terrestres y transportistas manuales

 Seguridad en instalaciones portuarias

 Seguridad en las actividades de hidrocarburos

• Obligaciones de las instituciones públicas y privadas

• Obligaciones de los empleadores

R.M. N° 042-87-TR (06.03.87)

Jorge Castillo Guzmán

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