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El Producto Bruto Interno se define como el valor total de los bienes y servicios
generados en el territorio económico durante un período de tiempo, que
generalmente es un año, libre de duplicaciones. Es decir, es el Valor Bruto de
Producción menos el valor de los bienes y servicios (consumo intermedio) que
ingresa nuevamente al proceso productivo para ser trasformado en otros bienes.
El PBI, también se puede definir como el valor añadido en el proceso de
producción que mide la retribución a los factores de producción que intervienen
en el proceso de producción.
METODOS DE CÁLCULO DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO
Para cuantificar el Producto Bruto Interno, existen tres métodos:
Producción, Gasto e Ingreso. El circuito económico se puede resumir de la
siguiente manera:
PRODUCCION: ¿Qué se produce?
Respuesta; Bienes y Servicios.
GASTO: ¿Cómo se utiliza?
Respuesta; Consumo, Inversión y Exportaciones.
INGRESO: ¿Cómo se reparte?
Respuesta; Remuneraciones, Impuestos netos, Consumo de Capital Fijo y
Excedente Neto de Explotación.
El PBI es la medida agregada de los resultados económicos de un país
considerado tanto desde el punto de vista de la producción, gasto e ingreso. De
tal manera que la observación de las cifras del PBI para un período de tiempo
determinado permite abordar, entender y explicar el crecimiento económico, la
evolución de los precios, y el desenvolvimiento del ingreso y sus implicancias en
los niveles de empleo.
Método de la Producción
Por el método de la producción, el PBI se entiende como la agregación de los
aportes a la producción total de todos los agentes productores del sistema
económico. Para hacer posible la medición, los agentes económicos se clasifican
en diferentes categorías homogéneas; que permite establecer diferentes grados
y niveles de desagregación. Uno de los niveles más agregados en que se
ordenan las actividades económicas es el siguiente:
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
Pesca
Explotación de Minas y Canteras
Manufactura
Producción y Distribución de Electricidad y Agua
Construcción
Comercio
Transportes y Comunicaciones
Productores de Servicios Gubernamentales
Otros Servicios
LAS VARIABLES Y SU COMPORTAMIENTO
CONSUMO
INVERSION
Los ingresos
Una inversión genera a la empresa unos ingresos adicionales si le permite vender más. Cuando
las fabricas permanecen ociosas, las empresas tienen relativamente poca necesidad de construir
más por lo general la inversión es baja.
Los costos
Como los bienes de inversión duran muchos años, calcular los costos de inversión es algo más
complicado en este caso que en el otras mercancías como el carbón y el trigo, cuando un bien
comprado dura mucho muchos años, debemos calcular el costo del capital en función al tipo de
interés de los créditos.
LA INVERSION VOLATIL
La inversión se comporta de una forma imprevisible, ya que depende de factores
tan inciertos como el éxito o el fracaso de productos nuevos y no ensayados, de
las variaciones de los tipos impositivos y de los tipos de interés, de
las actitudes métodos políticos para estabilizar la economía y de otros
acontecimientos variables similares de la vida económica.
GASTO PÚBLICO
Se denomina gasto público al dinero empleado por un gobierno para pagar por
la defensa, proyectos de desarrollo, educación, salud, infraestructuras,
mantenimiento del orden, justicia, etc. Los fondos para mantener el gasto público
son obtenidos de los impuestos.
Clasificación del gasto público
El gasto público se clasifica por los economistas en tres tipos principales:
La adquisición gubernamental de bienes y servicios para su uso
actual para satisfacer directamente las necesidades individuales o
colectivas de los miembros de la comunidad se clasifica como gasto de
consumo final del gobierno.
La adquisición gubernamental de bienes y servicios destinados a
generar beneficios futuros, tales como la inversión en infraestructuras
o el gasto en investigación, se clasifica como inversión pública (formación
bruta de capital fijo), que suele ser la mayor parte de la formación bruta
de capital del gobierno. La adquisición de bienes y servicios se realiza a
través de producción propia por parte del gobierno (uso de la fuerza de
trabajo del gobierno, activos fijos y bienes adquiridos y servicios para el
consumo intermedio) o a través de las compras de bienes y servicios a
productores de mercado.
Los gastos del gobierno que no son la adquisición de bienes y
servicios, y en su lugar sólo representan transferencias de dinero, como
los pagos de seguridad social, son llamados pagos de transferencias. El
gasto público puede ser financiado por Seigniorage, impuestos o
préstamos del gobierno.
PRINCIPIOS DEL GASTO PÚBLICO
Eckstein (1965) planteó la interrogante sobre ¿si pueden darse algunos
principios que guíen el gasto público? Al respecto opina que es el proceso
político en general el que determina los gastos gubernamentales, mientras que
las decisiones específicas se adoptan en la elaboración del presupuesto, que es
una exposición detallada de los gastos e ingresos previstos por el gobierno para
un año.
Para establecer los principios que guíen el gasto público se debe tomar en
cuenta los fines que se quieran alcanzar y que pueden ser, desde reducir el gasto
público al mínimo posible para que interfiera lo menos posible con la iniciativa
privada, no importando las consecuencias negativas que ello pudiera causar y
manteniendo una tendencia liberalista o desreguladora. El caso contrario sería
procurar que el gasto público alcance el nivel más alto posible para tener el
gobierno gran influencia en la economía, lo cual lleva a un tendencia
intervencionista, reguladora e incluso estatista en la actividad económica del
país. De acuerdo a estos dos postulados es como se tiende a establecer los
principios del gasto público.
En lo referente a los principios del gasto público, dos autores proponen algunos
principios de tipo general y con una definición precisa y objetiva. El primero de
ellos es Harold Sommers (1967) quien nos dice que son cuatro los principios que
deben orientar el gasto público y con base a ello decidir acerca de la magnitud y
naturaleza del gasto. Los principios son los siguientes:
El otro autor que nos enuncia algunos principios sobre el gasto público es
Eckstein (1965) y sus principios son los siguientes:
El Principio del Menor Costo nos dice que los gastos de todo objetivo público se
deben llevar a cabo hasta el punto en que la utilidad del último peso gastado sea
mayor o por lo menos igual al peso del costo. El Principio de Buscar Soluciones
al Menor Costo es más simple y pragmático que el anterior y a pesar de ello no
se ha aplicado efectivamente en grado creciente.
El Principio de Apreciación Monetaria de los Servicios Públicos establece que el
gobierno puede proporcionar dicho servicios gratuitamente, subsidiarlos o cobrarlos a
precio de mercado. Para algunos economistas la ausencia del cobro asegura un uso
máximo pero puede conducir al despilfarro, mientras la fijación de precios es en gran
medida una cuestión de eficiencia económica.
Sobre el último Principio Relativo a las Mejoras en el Curso de la Toma de Decisiones se
sugiere que la estructura del gobierno sea tal, que determinada secretaría, ministerio o
institución gubernamental sea responsable en relación con un objetivo determinado, no
existiendo competencia intergubernamental. Esto favorece a sus respectivas entidades o
dependencias.
EXPORTACION E INPORTACION
POLITICA FISCAL