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Definición
Giuliani Fonrouge lo define como: “El procedimiento especial y sumario que permite
al Estado exigir coactivamente el pago de las obligaciones tributarias”
El Tratadista Español Miguel Fenech citado por Jesús Quintana Valtierra y Jorge
Rojas Yañez, en su texto Derecho Tributario Mexicano, define el proceso económico
coactivo como: “El medio Jurídico con el cual se logra la satisfacción del acreedor
cuando éste no se consigue a través de la prestación del deudor y es necesario
conseguir aquella satisfacción independientemente de la voluntad del obligado y
venciendo toda su contraria voluntad”
y exigibles.
Naturaleza jurídica
Título ejecutivo
Los títulos ejecutivos son documentos que tienen fuerza legal. Son necesarios o
fundamentales para iniciar el juicio económico coactivo, ya que en ellos se funda
el derecho de la Administración Tributaria para poder exigir el pago de los
adeudos tributarios a los contribuyentes; en ellos se establece cantidad firme,
líquida y exigible. El título ejecutivo es elaborado por la Unidad de lo Económico
Coactivo del Departamento Jurídico de la Superintendencia de Administración
Tributaria, cumpliendo con los requisitos establecidos en la ley. El título ejecutivo se
acompaña a la demanda el cual va ser calificado por el juez y si reúne dichos
requisitos le dará trámite a la demanda económica coactiva tributaria.
Cuando se demanda a través del juicio económico coactivo a una entidad estatal,
la resulta del juicio no será efectiva, debido a que al plantear la demanda no se
puede solicitar en la misma que se decreten medidas precautorias por tratarse de
bienes estatales. Las medidas precautorias van a permitir embargar patrimonio para
que se pueda ejecutar en la sentencia.
Las partes pueden impugnar a través del recurso de apelación, y los remedios
procesales de aclaración y ampliación, revocatoria y reposición y nulidad. No
así casación, ya que es inadmisible en materia económica coactiva tal y como lo
establece la Constitución Política de la República de Guatemala; en todo caso
después de agotados todos los recursos legales, se puede plantear ante el
órgano jurisdiccional que corresponda una acción de amparo, con el fin de
restituir y proteger los derechos que hubieren sido lesionados.
Aclaración y ampliación: que deberán interponerse dentro de los dos (2) días
siguientes al que se efectuó la notificación de la resolución impugnada.
Recurso de apelación
Clasificación de los bienes Existen varias clasificaciones doctrinarias, pero que por
el tema a tratar únicamente se mencionan las siguientes:
Surge la necesidad de proteger los bienes de dominio público, ante las posibles
amenazas de perderse o afectarse como consecuencia de la mala administración.
De lo anterior se originan algunas de sus características:
Figura legal regulada en el Artículo 170 el cual estipula que: “La Administración
Tributaria podrá solicitar ante los juzgados de lo económico coactivo o del orden
común, que se dicten las medidas cautelares que estime necesarias para asegurar
los intereses del fisco en la oportuna percepción de los tributos, intereses y multas
que le correspondan, asimismo, que permitan la debida verificación y fiscalización
que le manda la ley, cuando exista resistencia, defraudación o riesgo en la
percepción de tributos, intereses y multas”.
El catedrático Mario Estuardo Gordillo Galindo expone que “el proceso cautelar
tiene como fin el asegurar las resultas de un proceso futuro, su función es la de
prevención de consecuencias perjudiciales, que posiblemente surgirán en el futuro”.
Por lo tanto, es desde el inicio del proceso que se solicita en el apartado de
peticiones del memorial de demanda económico coactiva.
d) Providencias que imponen de parte del Juez una caución: Son las típicas
providencias cautelares y cuyo requisito previo es la constitución de garantía. El
Código Procesal Civil y Mercantil en su artículo 531 establece “de toda providencia
precautoria queda responsable el que la pide por consiguiente, son de su cargo las
costas los Daños y Perjuicios que se causen, y no será ejecutada tal providencia si
el interesado no presta garantía suficiente a juicio del Juez que conozca del asunto”
· Embargo de vehículos
· La intervención mercantil
· El arraigo
Estas medidas son las que se interponen en un juicio económico coactivo (en
materia tributaria), ya sea que se demande a un contribuyente individual, se
demande a una entidad mercantil; pero estas medidas precautorias no son
aplicables en los juicios económicos coactivos tributarios interpuestos en contra de
entidades estatales ya que por la limitante de inembargabilidad de bienes estatales,
es imposible embargar su patrimonio. Esa es la razón de la inoperancia de las
medidas precautorias decretadas en este tipo de juicios planteados en contra de
una entidad estatal. Puesto que los bienes del estado como ya se ha explicado
anterior mente no pueden ser embargados.