LEY 80 de 1993 (por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración

Pública) (artículos y parágrafos relacionados con el ejercicio de supervisión e interventoría)

Las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del objeto de los contratos
que celebren, para lo cual tendrán la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución
del mismo (Numeral 1, Artículo 14 de la Ley 80 de 1993). Con el fin de cumplir este deber, existe la
figura de interventoría. La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el
cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad
Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o
cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen (Parágrafo 3, Artículo 83 ley 1472 de
2011).

Para la acción de contratación el gobierno nacional adoptara documentos tipo para los pliegos de
condiciones de la selección de obras públicas, interventoría para obras públicas e interventoría para
consultoría de estudios y diseños para obras públicas. Los pliegos tipo se adoptaran por categorías
de acuerdo con la cuantía de la contratación, según la reglamentación que expida el gobierno
nacional. (Artículo 4. Parágrafo 7° ley 1882 de 2018). Después de contratado, se adquieren los
deberes del interventor, los cuales implican el seguimiento al ejercicio del cumplimiento por la
entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista. Los interventores y supervisores
están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la
ejecución del contrato, y serán responsables por mantener informada a la entidad contratante de los
hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción, de lo contrario se estaría
incurriendo en una grave falta sancionatoria. (Parágrafo 3, Artículo 84 ley 1472 de 2011). También
cabe agregar que Los consultores, interventores y asesores externos responderán civil y penalmente
tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultoría, interventoría o
asesoría, como por los hechos u omisiones que les fueren imputables y que causen daño o perjuicio
a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan
ejercido o ejerzan las funciones de consultoría, interventoría o asesoría. (Incluyendo la etapa de
liquidación, siempre y cuando los perjuicios provengan directamente de las labores que le
corresponden de acuerdo al contrato de interventoría). (Artículo 53 ley 80 de 1993).

Es importante tener en mente las sanciones a las que está sujeto las personas referidas como
contratantes, consultores e interventores en consecuencia de las acciones u omisiones que se les
impute en relación con su actuación contractual; 1o. pago de las indemnizaciones.2o. Destitución.
3o. inhabilitación para ejercer cargos públicos y para proponer y celebrar contratos con las entidades
estatales por diez (10) años contados a partir de la fecha de ejecutoria de la respectiva sentencia. 4o.
suspensión provisiona al servidor público por la duración de la investigación disciplinaria. 5o. la
respectiva Cámara de Comercio a inscribir dicha medida (de aseguramiento o cualquier
incumplimiento) en el registro de proponentes. (Artículo 58 ley 80 de 1993). Además. El interventor
que no haya informado oportunamente a la Entidad de un posible incumplimiento del contrato
vigilado o principal, parcial o total, de alguna de las obligaciones a cargo del contratista, será
solidariamente responsable con este de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por
los daños que le sean imputables al interventor. (Artículo 84, parágrafo 3, ley 1474 de 2011).
Como se puede evidenciar, el ejercicio de la interventoría tiene variadas implicaciones, como la
responsabilidad social de contribuir al cumplimiento de las obras públicas y la responsabilidad jurídica
de evitar los actos de corrupción y responder ante la ocurrencia de éstos.

ANGIE VALENTINA PÉREZ MONTEALEGRE 1

 LEY 734 de 2002 (CÓDIGO ÚNICO DISCIPLINARIO).

El derecho disciplinario “una rama esencial al funcionamiento del Estado dirigido a regular el
comportamiento disciplinario de su personal, fijando los deberes y obligaciones de quienes lo
integran, las faltas, las sanciones correspondientes y los procedimientos para aplicarlas”
El derecho disciplinario regula la senda por la cual debe andar adecuadamente el servidor público y
las herramientas que se le brindan al Estado para garantizar la idoneidad de la conducta de aquel,
con un denodado compromiso del servidor público y en específico del operador disciplinario. (Ley
734 de 2002).
El código disciplinario es aplicado por la procuraduría general de l nación, las Personerías, las Oficinas
de Control Interno, los funcionarios con potestad disciplinaria y la jurisdicción disciplinaria. Los que
están sujetos a aplicar las acciones disciplinables son:
 servidores públicos: activos o retirados del servicio. (congresistas, diputados, concejales,
ediles, juntas administrativas locales, etc.
 los empleados y trabajadores del estado y sus entidades descentralizadas territorialmente.
 los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que hayan sido
creados por el estado o participación mayoritaria.
 los particulares: en los siguientes casos; quienes ejercen funciones públicas, los interventores
de los contratos estatales, quienes presten servicios públicos a cargo del estado (salud,
saneamiento, educación agua potable) ya que comprometen el gasto público social, quienes
administren recursos del estado.
Ya conociendo a quienes se aplican las acciones disciplinables, ahora es conveniente conocer cuáles
son las sanciones a las que se está expuesto.

Existen diferentes sanciones que serán aplicadas según el caso la más grave de ellas es el retiro del
servicio y la inhabilidad para trabajar con el Estado de diez (10) años que se aplica para las faltas
gravísimas dolosas o realizadas con culpa gravísima, le siguen la suspensión del cargo por faltas
graves, multas por faltas leves (van desde 10 SMDV a 180 SMDV) y amonestación escrita que irá
directamente a la hoja de vida por faltas leves culposas. Se debe tener en cuenta que todo esto
genera antecedentes que serán registrados en la Procuraduría General de la Nación como
antecedentes disciplinarios.

Para todos estos procesos disciplinarios existe un procedimiento que inicia desde la presunción de
inocencia, recolección de pruebas en contra del acusado, de ser suficientes, la apertura de la
investigación disciplinaria, la audiencia y fallo, todo el proceso con derecho a interponer recurso de
apelación para un fallo definitivo. En caso de incurrir en delitos graves, la procuraduría expide copia
a la fiscalía o entidad competente.

Como se puede apreciar, el código disciplinario es aplicable a los servidores públicos y los
interventores al estar relacionados con la correcta ejecución de los contratos estatales, también
están expuestos a ser sancionados por la procuraduría general de la nación, en cuyo caso, de
encontrar que se incurre en alguna falta grave, puede inhabilitar al interventor, por ello es importante
ejercer con responsabilidad y rectitud.

Webgrafia: - http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html

- https://www.procuraduria.gov.co/relatoria/media/file/CODIGODISCIPLINARIO.pdf

- http://leyes.co/codigo_disciplinario_unico.htm
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