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O Juizado
19 Especial Civil
Normas Gerais
Os Juizados Especiais:
Os juizados especiais foram criados com o intuito de facilitar e ampliar o acesso à justiça,
trazendo uma série de inovações que simplificaram os meios procedimentais de solução de
litígios. Os juizados especiais, tanto cíveis como criminais, foram instituídos pela Lei 9.099,
de 26 de setembro de 1995. Mais tarde, a Lei 10.259, de 12 de julho de 2001, instituiu o
juizado especial no âmbito da Justiça Federal.
LEI Nº 9.099, Art. 1° - Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais, órgãos da Justiça Ordinária, serão criados pela
DE 26.09.1995 União, no Distrito Federal e nos Territórios, e pelos Estados, para conciliação, processo,
julgamento e execução, nas causas de sua competência.
2 - Em razão da matéria:
2.1 - As causas enumeradas pelo inciso II do art. 275 do CPC, que são:
arrendamento rural e parceria agrícola;
cobrança ao condômino de quaisquer quantias devidas ao condomínio;
ressarcimento por danos em prédio urbano ou rústico;
ressarcimento por danos causados em acidente de veículo de via terrestre;
cobrança de honorários dos profissionais liberais, ressalvado o disposto em legislação
especial.
2.2 - As ações de despejo para uso próprio também estão previstas dentre aquelas que
são julgadas pelo juizado especial.
Porém, a ação de despejo por falta de pagamento, ainda que de valor inferior a quarenta
salários mínimos, não é admitida no Juizado Especial, visto que existe procedimento próprio
regulado pela mesma Lei do Inquilinato.
2.3 - As ações possessórias sobre bens imóveis de valor inferior ao teto de quarenta
salários mínimos (é um critério híbrido, envolvendo matéria e valor). São ações
possessórias: ação de manutenção de posse, a ação de reintegração de posse e o interdito
proibitório.
Competência na Execução:
Compete ao Juizado Especial promover a execução:
dos seus julgados;
Competência Territorial:
É competente, para as causas previstas, o Juizado do foro:
do domicílio do réu ou, a critério do autor, do local onde aquele exerça atividades
profissionais ou econômicas ou mantenha estabelecimento, filial, agência, sucursal ou
escritório;
do lugar onde a obrigação deva ser satisfeita;
do domicílio do autor ou do local do ato ou fato, nas ações para reparação de dano de
qualquer natureza.
As Partes
Parte Ativa:
Exclui a lei do âmbito do juizados as demandas em que figurem como parte as pessoas
elencadas no caput do artigo 8°, estabelecendo que somente as pessoas físicas capazes terão
legitimidade ativa para promover ação perante os juizados.
§ 2° - O maior de dezoito anos poderá ser autor, independentemente de assistência, inclusive para
fins de conciliação.
Assistência do Advogado:
Nas causas até vinte salários mínimos, a lei faculta à parte comparecer desassistida, ou seja,
sem advogado. Se, porventura, a despeito da pequena monta, tais causas apresentarem
questões de alta indagação, o juiz alertará as partes da conveniência do patrocínio por
advogado. Nas de valor superior, a assistência é obrigatória.
Sendo facultativa a assistência, se uma das partes comparecer assistida por advogado, ou se o
réu for pessoa jurídica ou firma individual, terá a outra parte, se quiser, assistência judiciária
prestada por órgão instituído junto ao Juizado Especial, na forma da lei local.
Os Atos Processuais
Princípios:
Três são os princípios básicos que devem ser observados quando da prática dos atos
processuais: o princípio da tipicidade, da publicidade e o da instrumentalidade das formas.
O Pedido
Instauração do Processo:
Nos juizados especiais, basta o registro do requerimento do autor junto à secretaria, sendo
dispensada a distribuição (excetuada a hipótese em que haja mais de um juizado instalado
na mesma comarca) e autuação. O processo será instaurado com a apresentação do pedido,
escrito ou oral, à secretaria do juizado. Do pedido constarão, de forma simples e em
linguagem acessível:
o nome, a qualificação e o endereço das partes;
os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
o objeto e o seu valor.
É lícito formular pedido genérico quando não for possível determinar, desde logo, a extensão
da obrigação. O pedido genérico pode ser definido como aquele que é certo e determinado
quanto ao gênero; mas sua quantidade ou o quantum são indeterminados, sendo passíveis de
determinação pela sentença ou liquidação da sentença.
Pedido Oral:
O pedido oral será reduzido a escrito pela Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o
sistema de fichas ou formulários impressos.
Sessão de Conciliação:
Registrado o pedido, independentemente de distribuição e autuação, a secretaria do juizado
designará a sessão de conciliação, a realizar-se no prazo de quinze dias. Comparecendo
inicialmente ambas as partes, instaurar-se-á, desde logo, a sessão de conciliação,
dispensados o registro prévio de pedido e a citação. Havendo pedidos contrapostos, poderá
ser dispensada a contestação formal e ambos serão apreciados na mesma sentença. (Lei
9.099/95, arts. 16 e 17)
A citação conterá cópia do pedido inicial, dia e hora para comparecimento do citando e
advertência de que, não comparecendo este, considerar-se-ão verdadeiras as alegações iniciais,
e será proferido julgamento, de plano. O comparecimento espontâneo suprirá a falta ou
nulidade da citação.
Intimações:
As intimações serão feitas na forma prevista para citação, ou por qualquer outro meio
idôneo de comunicação. Dos atos praticados na audiência, as partes serão desde logo
consideradas cientes. As partes comunicarão ao juízo as mudanças de endereço ocorridas
no curso do processo, reputando-se eficazes as intimações enviadas ao local anteriormente
indicado, na ausência da comunicação. (Lei 9.099/95, art. 19)
Revelia:
Não comparecendo o demandado à sessão de conciliação ou à audiência de instrução e
julgamento, reputar-se-ão verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o
contrário resultar da convicção do Juiz. (Lei 9.099/95, art. 20)
Conciliação:
A conciliação será conduzida pelo Juiz togado ou leigo ou por conciliador sob sua
orientação. Obtida a conciliação, esta será reduzida a escrito e homologada pelo Juiz togado,
mediante sentença com eficácia de título executivo. Não comparecendo o demandado, o Juiz
togado proferirá sentença. (Lei 9.099/95, arts. 22 e 23)
Juízo Arbitral:
Não obtida a conciliação, as partes poderão optar, de comum acordo, pelo juízo arbitral, na
forma prevista na Lei dos Juizados. O juízo arbitral considerar-se-á instaurado,
A Instrução e Julgamento
Não tendo resultado a tentativa de conciliação entre as partes e não instituído o juízo
arbitral, passa-se imediatamente à audiência de instrução e julgamento, desde que não
resulte prejuízo para a defesa. (Lei 9.099/95, art. 27)
Não sendo possível a sua realização imediata, será a audiência designada para um dos quinze
dias subsequentes, cientes, desde logo, as partes e testemunhas eventualmente presentes.
Sobre os documentos apresentados por uma das partes, deverá se manifestar imediatamente a
parte contrária, sem interrupção da audiência.
A Resposta do Réu
Contestação:
A contestação, que será oral ou escrita, conterá toda matéria de defesa, exceto arguição de
suspeição ou impedimento do Juiz, que se processará na forma da legislação em vigor. (Lei
9.099/95, art. 30)
Reconvenção:
Em princípio não haverá reconvenção, mas o réu na contestação pode formular o pedido em
seu favor, desde que relacionado aos fatos em debate. O autor poderá responder ao pedido
do réu na própria audiência ou requerer a designação da nova data, que será desde logo
fixada, cientes todos os presentes.
As Provas
As Provas no Juizado Especial:
Todos os meios de prova moralmente legítimos, ainda que não especificados em lei, são
hábeis para provar a veracidade dos fatos alegados pelas partes. Todas as provas serão
produzidas na audiência de instrução e julgamento, ainda que não requeridas previamente,
podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou
protelatórias. (Lei 9.099/1995, arts. 32 e 33)
Parecer Técnico:
Quando a prova do fato exigir, o Juiz poderá inquirir técnicos de sua confiança, permitida às
partes a apresentação de parecer técnico. No curso da audiência, poderá o Juiz, de ofício ou
a requerimento das partes, realizar inspeção em pessoas ou coisas, ou determinar que o faça
pessoa de sua confiança, que lhe relatará informalmente o verificado. (Lei 9.099/95, art. 35)
Prova Oral:
A prova oral não será reduzida a escrito, devendo a sentença referir, no essencial, os
informes trazidos nos depoimentos. (Lei 9.099/95, art. 36)
Instrução:
A instrução poderá ser dirigida por Juiz leigo, sob a supervisão de Juiz togado. (Lei
9.099/95, art. 37)
A Sentença
Sentença:
Terminada a instrução, é proferida a sentença, com breve resumo dos fatos, dispensando o
relatório. A sentença não pode ser ilíquida. A sentença mencionará os elementos de
convicção do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audiência,
dispensado o relatório.
Não se admitirá sentença condenatória por quantia ilíquida, ainda que genérico o pedido.
Recurso Inominado:
Da sentença, excetuada a homologatória de conciliação ou laudo arbitral, cabe recurso
inominado, no prazo de 10 dias, para o próprio Juizado, a ser julgado por uma Turma
composta por três juízes togados, em exercício no primeiro grau de jurisdição. No recurso
Efeitos:
O recurso terá somente efeito devolutivo, podendo o juiz dar-lhe efeito suspensivo, para
evitar dano irreparável para a parte. (Lei 9.099/95, art. 43)
Recurso Extraordinário:
O acórdão proferido pelo colégio recursal do Juizado Especial Cível pode ser objeto de
recurso extraordinário. Não cabe recurso especial, pois conforme o art. 105, III, da CF, este
somente pode ser tirado de decisão proferida pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados. Da mesma forma, a súmula 203 do STJ anuncia: “Não cabe recurso
especial contra decisão proferida por órgão de segundo grau dos Juizados Especiais”.
Embargos de Declaração:
Caberão embargos de declaração quando, na sentença ou acórdão, houver obscuridade,
contradição, omissão ou dúvida. Os erros materiais podem ser corrigidos de ofício. Os
embargos de declaração serão interpostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias,
contados da ciência da decisão. Quando interpostos contra sentença, os embargos de
declaração suspenderão o prazo para recurso. (Lei 9.099, arts. 48 a 50)
As Despesas
Gratuidade da Primeira Instância:
O acesso ao Juizado Especial independerá, em primeiro grau de jurisdição, do pagamento
de custas, taxas ou despesas.
Em segundo grau, o recorrente, vencido, pagará as custas e honorários de advogado, que serão
fixados entre dez por cento e vinte por cento do valor de condenação ou, não havendo
condenação, do valor corrigido da causa. (Lei 9.099/95, art. 55)
Disposições Finais
Parágrafo único. Valerá como título extrajudicial o acordo celebrado pelas partes, por instrumento
escrito, referendado pelo órgão competente do Ministério Público.
Art. 58 - As normas de organização judiciária local poderão estender a conciliação prevista nos
artigos 22 e 23 a causas não abrangidas por esta Lei.
Art. 59 - Não se admitirá ação rescisória nas causas sujeitas ao procedimento instituído por esta
Lei.
02 - (Magistratura/MS - 2008) Quanto aos atos processuais no âmbito dos Juizados Especiais Cíveis,
assinale a alternativa correta.
( ) a) Os atos processuais serão públicos e somente se realizarão em horário de expediente
forense.
( ) b) Apenas os atos considerados essenciais serão gravados em fita magnética ou
equivalente, quanto aos demais atos registrados resumidamente em notas manuscritas,
datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas.
( ) c) À luz do princípio da economia processual, os atos processuais serão válidos sempre
que preencherem as finalidades a que se propõem.
( ) d) Os atos processuais serão públicos, sendo possível a realização em horário noturno.
( ) e) A fita magnética ou equivalente em que gravados os atos processuais será inutilizada
após finda a fase instrutória.
04 - (Magistratura/MG – 2008) No âmbito dos Juizados Especiais Cíveis são cabíveis os seguintes
recursos:
( ) a) recurso inominado, embargos de declaração e recurso extraordinário.
( ) b) recurso inominado, agravo de instrumento e embargos de declaração.
( ) c) recurso inominado, embargos de declaração e recurso especial.
( ) d) recurso inominado, embargos de declaração e embargos infringentes.
06 - (Magistratura/SE - 2008) Com referência ao juizado especial cível (JEC), instituído pela Lei nº
9.099/1995, assinale a opção correta.
( ) a) Contra a decisão proferida em última instância pelo JEC que afronta a lei
infraconstitucional, é cabível o recurso especial para o STJ.
( ) b) O recurso contra a sentença será recebido somente no efeito devolutivo e, como
consequência, a decisão só será efetivada ao final, após o trânsito em julgado da
decisão, mesmo quando se tratar de causa de natureza alimentar.
( ) c) Os embargos de declaração, no âmbito do JEC, interrompem o prazo para
apresentação de eventual recurso contra sentença. Ocorrendo causa de interrupção de
prazo, e uma vez cessada a causa, o mesmo recomeça do início, como se nunca tivesse
começado a fluir.
( ) d) Compete ao JEC homologar acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor,
independentemente de termo, valendo a sentença como título executivo judicial. Sendo
de valor superior a quarenta salários mínimos, optando a parte pela execução no JEC,
terá que renunciar ao excedente do crédito.
( ) e) Segundo os princípios da simplicidade e da informalidade que regem o julgamento nos
JECs, qualquer que seja o valor da causa, a parte vencida, ainda que não possua
capacidade postulatória, poderá recorrer da decisão monocrática e requerer a sua
revisão pela turma recursal.
07 - (Ministério Público/MG – 2007) Com base nas regras previstas na Lei n° 9.099/95, pertinentes ao
Juizado Especial Cível, assinale a alternativa incorreta.
( ) a) O maior de 18 anos poderá ser autor no processo independentemente de assistência.
( ) b) Quando ignorado, incerto ou inacessível o lugar em que se encontrar o réu, a citação
far-se-á por edital.
( ) c) Desde que fundado nos mesmos fatos que constituem objeto da controvérsia, é lícito
ao réu, na contestação, formular pedido em seu favor.
( ) d) Não se admitirá sentença condenatória por quantia ilíquida, ainda que genérico o
pedido.
( ) e) O acesso ao Juizado Especial independerá, em primeiro grau de jurisdição, do
pagamento de custas, taxas ou despesas.
10 - (Delegado/DF - 2004) Assinale a alternativa correta sobre os Juizados Especiais Cíveis (Lei
9.099/95):
( ) a) são da competência dos Juizados Especiais a ação de despejo para uso próprio e as
causas cujo valor não exceda a 40 (quarenta) vezes o salário mínimo;
( ) b) a contestação deverá ser apresentada por escrito em até 10 (dez) dias, contados do
término da audiência de conciliação;
( ) c) na execução fundada em título executivo extrajudicial, é vedado ao juiz designar
audiência de conciliação;
( ) d) a sentença mencionará os elementos de convicção do juiz, com breve resumo dos fatos
relevantes ocorridos na audiência e fora dela, sendo obrigatória, sob pena de nulidade,
a presença de relatório;
( ) e) é ineficaz a sentença condenatório na parte que exceder a 60 (sessenta) salários
mínimos.
15 - No Juizado Especial, os atos processuais são menos formais. Diante disso, pode-se afirmar
que
I. as citações não poderão ser feitas pelo oficial, mas por carta.
II. quando for pessoa jurídica, por correspondência mediante entrega ao encarregado da
recepção.
III. quando for por oficial, independe de mandado.
IV. as intimações serão feitas por edital quando não houver advogado.
V. quando for execução de título extrajudicial, a penhora será feito por carta.
Assinale a alternativa correta em relação às afirmações feitas.
( ) a) Apenas I e II são corretas
( ) b) Há apenas uma correta.
( ) c) Apenas I e IV e V são corretas.
( ) d) Apenas II e III são corretas.
( ) e) Apenas I, II e III são incorretas.
17 - Considere uma ação tramitando perante o Juizado Especial Cível e assinale a alternativa
incorreta:
( ) a) Não será necessário o recolhimento de custas processuais iniciais.
( ) b) No caso de improcedência do pedido em nenhuma hipótese será exigido do autor o
recolhimento do preparo recursal, no caso de interposição de recurso inominado.
( ) c) Caso seja negado provimento ao recurso, será o recorrente condenado ao pagamento
de honorários sucumbenciais.
( ) d) Uma vez reconhecida a incompetência territorial, deverá o juiz extinguir o feito sem a
resolução do mérito.
01.C 02.D 03.E 04.A 05.E 06.D 07.B 08.B 09.D 10.A
11.B 12.C 13.E 14.D 15.D 16.C 17.B 18.A 19.A 20.E
Bibliografia
Atualizada em 10.12.2011