Codul de procedură penală

-Proiectul PSD-ALDE-UDMR de modificare a Codului de procedură penală a fost votat

în 18 iunie.

- PNL şi USR au anunţat atunci că vor ataca legea la Curtea Constituţională.

- Proiectul a fost adoptat cu 175 de voturi „pentru”, 78 „împotrivă” şi o abţinere.


Ultimele modificări adoptate stabileşte că „termenele pentru exercitarea
căilor de atac declarate împotriva hotărârilor pronunţate până la data
intrării în vigoare a prezentei legi şi pentru motivele prevăzute de aceasta
încep să curgă la data intrării sale în vigoare”. Printre modificări se numără
şi faptul că procurorul poate dispune luarea măsurii controlului judiciar pe o
perioadă de cel mult 30 de zile, care poate fi prelungit cu cel mult 160 de zile,
iar dacă probele dintr-o înregistrare sunt obţinute în mod nelegal, procurorul
poate să le distrugă şi întocmeşte un proces-verbal în acest sens şi îl va
depune la dosarul în cauză.
 Într-o altă modificare a fost introdusă sintagma “în mod excepţional” şi
„motivată” în ceea ce priveşte aducerea cu mandat a unui suspect sau
inculpat. „Suspectul sau inculpatul poate fi adus cu mandat de aducere, chiar
înainte de a fi fost chemat prin citaţie, numai în mod excepţional şi motivat,
dacă această măsură se impune în interesul rezvolvării cauzei”.
 altă prevedere introduce un termen de până la 6 luni de la săvârşirea unei
infracţiuni pentru depunerea unui denunţ „Pentru ca o persoană să
beneficieze de dispoziţiile referitoare la reducerea limitelor de pedeapsă,
denunţul trebuie să fie depus într-un termen de maxim 6 luni de la data la care
persoana a luat cunoştinţă de săvârşirea infracţiunii”.
 De asemenea, UDMR a propus ca înregistrările de pe camerele de
supraveghere şi cele realizate în locurile publice să poată fi constituite ca
probe. Astfel, s-a decis că probele obţinute în mod nelegal nu pot fi folosite în
proces, fiind „lovite de nulitate absolută”. De asemenea, „probele şi mijloacele
de probă excluse se păstrează sigilate la sediul parchetului, în ceea ce priveşte
cauzele aflate în faza de urmărire penală, respectiv al instanţei, în cea ce
priveşte cauzele aflate în curs de judecată”.Totodată, PSD a propus un
amendament care spune că audierea unei persoane nu poate dura mai mult
de 6 ore din 24 de ore, iar perioadele de 6 ore nu pot fi consecutive,
intervenind un interval de 12 ore.

 altă modificare se referă la dreptul inculpatului de a asista la audierile

martorilor. Procurorii atrag atenţia că martorii se vor simţi intimidaţi de prezenţa
inculpatului, precizând că este suficientă pentru dreptul la apărare al persoanei
cercetate ca la audieri să participe doar avocatul, aşa cum este prevăzut în
prezent.
Codul penal
CE SE VORBESTE IN PRESA

- Deputaţii PNL, USR şi PMP au depus joi, la Curtea Constituţională,

sesizarea referitoare la Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.
286/2009 privind Codul penal, precum şi a Legii nr. 78/2000 pentru
prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie.
- "Îl puteţi ataca, este dreptul dumneavoastră, dar asta nu înseamnă că veţi şi
avea dreptate. (...) Din punctul nostru de vedere, în ultima perioadă, zecile şi
sutele de oameni care în final au fost achitaţi ne-au creat o mare problemă şi de
aceea am considerat că modificarea Codului penal trebuie să fie în concordanţă
cu deciziile Curţii, cu Codul de procedură penală", a menţionat Iordache.

Principalele schimbări

 Abuzul în serviciu a fost dezincriminat parțial (art. 297) - a fost redefinit așa
încât se consideră abuz doar dacă se obține folos pentru sine, membru de
familie sau afini, și s-a introdus prag minimal echivalent cu salariul minim
brut, în prezent 1900 lei.

 Dispozițiile articolului privind abuzul în serviciu nu se aplică în cazul elaborării,

emiterii și aprobării actelor adoptate de Parlament sau Guvern.

 Sporul de pedeapsă la concursul de infracțiuni poate fi de maxim 3 ani

adăugat la pedeapsa cea mai grea; în prezent, acesta este calculat ca o
treime din totalul celorlalte pedepse, care se adaugă la pedepsa cea mai grea
(art. 39).

 Achitarea integrală a prejudiciului în cazul unei serii întregi de infracțiuni, printre

care și cele de corupție sau asimilate celor de coruție, vor constitui
circumstanță atenuantă. În prezent, acestea sunt exceptate. Vor fi în
continuare exceptate următoarele infracțiuni: tâlhărie, piraterie, furt calificat,
fraude comise prin sisteme informatice și mijloace de plată electronice (art. 75)

 S-au redus fracțiile impuse pentru liberarea condiționată (art. 100), printre
modificări:
- Pentru pedeapsa cu închisoarea mai mică de 10 ani se poate aplica liberarea
condiționată dacă s-a executat jumătate din pedeapsă în loc de două treimi cum este
în prezent.

- Pentru condamnații care au peste 60 de ani se impune executarea a doar o treime

din pedeapsă, față de jumătate din ea cum este în prezent, în cazul pedepselor mai
mici de 10 ani.

 Obligativitatea aplicării deciziilor Curții Constituționale ca lege penală mai

favorabilă (art. 173).

 La delapidare, urmărirea penală se va declanșa doar după o plângere

prealabilă. (art. 295)

 Dezvăluirea, fără drept, de informaţii dintr-o cauză penală, atunci când această
interdicţie este impusă de legea de procedură penală, se pedepseşte cu
închisoare de la o lună la un an sau cu amendă. Dacă fapta este săvârșită
de un magistrat sau de un reprezentant al organului de urmărire penală,
pedeapsa se majorează cu jumătate (art. 277).

 Mituitorul nu se pedepseşte dacă denunţă fapta mai înainte ca organul de

urmărire penală să fi fost sesizat cu privire la aceasta, dar nu mai târziu de 1
an de la data săvârşirii acesteia (art. 290).

 Este considerat trafic de influență doar dacă infracțiunea vizează "foloase

materiale", nu "foloase", așa cum este acum (art. 291).

Codul administrativ
CE SE VORBESTE IN PRESĂ???

- În 11 iunie, Senatul a adoptat cu 85 de voturi „pentru”, 21 de voturi „împotrivă” şi

11 abţineri, proiectul de lege pentru elaborarea Codului administrativ. Pe 27
iunie, plenul Camerei Deputaţilor a decis, înainte de votul final, retrimiterea
Codului administrativ la Comisie
 - Plenul Camerei Deputaţilor a adoptat luni proiectul Codului administrativ, cu 175
de voturi „pentru”, 33 „împotrivă” şi 15 abţineri. Dezbaterile generale asupra
acestui proiect s-au desfăşurat săptămâna trecută iar luni au avut loc dezbateri
pe articole şi votul final.

- Potrivit unor surse, pentru a nu vota moţiunea de cenzură împotriva Guvernului

Dăncilă, care a fost respinsă săptămâna trecută, PSD ar fi promis UDRM că va
introduce în proiectul de lege privind Codul administrativ un amendament care
permite introducerea unui prag de 20% pentru limba maternă în administraţiile
publice locale. Iniţial, acest amendament a fost respins de Comisie.
- Preşedintele PMP, Eugen Tomac, a anunţat că va contesta la Curtea
Constituţională „acest Cod administrativ antiromânesc”.
- Liderul deputaților UDMR, Korodi Attila a declarat, în legătură cu proiectul de
Cod Administrativ adoptat luni, că inițiativa conține prevederi care acordă o
atenție mărită aplicării drepturilor lingvistice, de aceea aleșii Uniunii au votat
„pentru”.
- Dacă „negocierile meschine” dintre UDMR și PSD pe extinderea folosirii
limbii maghiare i-au împiedicat pe unii liberali să voteze, luni seară,
Codul Administrativ, pe alți PNL-iști i-au impulsionat să susțină proiectul
de lege „toate beneficiile care sunt aduse acum administrației locale” și
care sunt „așteptate de peste 20 și ceva de ani”. Unul dintre ele se referă
la faptul că aleșii locali, la încetarea mandatului vor beneficia de pensii
speciale, la fel ca parlamentarii. Deși conducerea PNL a decis că
deputații liberali se vor abține de la vot, 7 deputați PNL au votat „pentru”,
3 au votat „împotrivă” și 14 s-au abținut.
PRINCIPALELE SCHIMBĂRI
1. Administrația publică centrală
- Conflictul de interese – s-a uniformizat cu administrația publică locală (a
crescut de la gradul I la gradul II)
- Secretarul General al Guvernului este membru al Guvernului, urmând să
fie votat de către Parlament o dată cu Guvernul (aceasta nu exclude ca
acesta să fie chiar înalt funcționar public)
- Prefectul – are funcție de demnitar, s-a reînființat funcția de Secretar
General al Prefectului, care este înalt funcționar public)
- Deconcentratele - directorii generali vor deveni manageri (funcție asimilată
demnitarilor), a căror principală atribuție va fi implementarea Programului
de Guvernare

2. Administrația publica locala - Autonomie

- Conflictul de interese – scade de la gradul IV la gradul II
- Validarea mandatelor consilierilor locali și a consilierilor județeni se va face
de către instanță
- Răspunderea pentru actele administrative este clarificată, aleșii vor
răspunde doar pentru oportunitate
 - Administratorul public – are mandat maxim pe perioada mandatului
primarului/președintelui CJ și va fi numit /revocat prin decizie a
primarului/președintelui CJ
- Arhitectul-șef – nu mai este funcție de conducere, putând fi chiar și serviciu
externalizat
- Serviciul înmatriculări și permise este descentralizat, trece la Consiliul
județean, cu suportul de specialitate al MAI
- Secretarul UAT va fi în aparatul de specialitate al primarului / președintelui
CJ
- Hotărârile privind vânzarea / cumpărarea au rămas cu 2/3. Administrarea
proprietății publice se va face cu 50 +1
- Indemnizațiile primarilor / viceprimarilor, președinților CJ/vicepreședinților
CJ – a fost o solicitare expresă a ACOR/AOR/AMR – nu beneficiază de
acestea cei condamnați pentru fapte de corupție și nu se vor cumula cu
salariul
- Cotele de redevențe se vor împărți astfel - 40% UAT, 40 % CJ, 20 % la
Buget
- Incompatibilități – Primarii pot fi și persoane fizice autorizate sau asociații
familiale (referitor în primul rând la primarii de comune)
- Pragul de 20 % pentru minorități NU a fost modificat

3. Dreptul de proprietate publică și privată a UAT-ului

- Procedura de atestare este simplificată –se va face prin hotărâre a
Consiliului local și aviz al MDRAP(este astfel eliminată vechea procedură,
prin HG)
- Procedura cadru privind licitația publică pentru închirierea bunurilor
- Reglementări privind proprietatea publică sau privată și pentru vânzare
- Darea în administrare este detaliată – conținut, drepturi și obligații
- Reglementari clare privind concesiunea / închirierea / darea in folosință
gratuită

4. Funcția publică
- Avizarea organigramei de către ANFP doar în cazul în care se modifică
numărul de angajați și funcțiile de conducere
- Majorarea vechimii pentru funcțiile de conducere
- Obligația doar de a informa ANFP pentru examene și solicitare de
reprezentanți la cerere
- Evaluarea și testarea funcționarilor publici este clarificată
- Examenul național cu 2 etape doar pentru administrația publică centrală