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¿Qué debo hacer si recibo una citación de la inspectoría del trabajo?

Escrito el 28 Marzo 2016.

Interesante pregunta para muchos. Quizás no para todos, porque hay quien opina que si es objeto de una citación por parte de alguna
Inspectoría del trabajo.

Lo que hay que hacer es remitir inmediatamente a su abogado de con anza el asunto para que éste se encargue. Por supuesto que es lo
más recomendable. Sin embargo, aun así, me atrevo a sugerir algunas actitudes que pueden asumirse al momento de recibir una citación
o noti cación por parte de ese organismo laboral, las cuales provienen de nuestras vivencias ante estos organismos públicos.

Todo ello, con la nalidad de evitar situaciones perjudiciales que se sumen al reclamo laboral.

Primero, quiero dar a conocer algunas normas contempladas en la LOTTT, las cuales considero importantes para una mejor comprensión
del tema bajo análisis:

Debe saberse que en todos los estados del país, en el Distrito Capital, en las Dependencias Federales y Territorios Federales funciona, al
menos, una Inspectoría del

Trabajo, la cual depende del Ministerio del Poder popular con competencia en el Trabajo (Art. 506 LOTTT)

Las Inspectorías del Trabajo tienen como una de sus actuaciones principales cumplir y hacer cumplir toda la legislación existente en
materia del trabajo, dentro de la jurisdicción territorial que les corresponda. También funcionan como órganos mediadores entre el
patrono y el trabajador y pueden encargarse de inspeccionar las entidades de trabajo, garantizar el cumplimiento de la inamovilidad
laboral, de la libertad sindical, etc., y pueden imponer sanciones o multas por incumplimientos a la normativa laboral, entre otras
funciones (Art 507 LOTTT).

Dentro de la jurisdicción o ámbito de competencia territorial de las Inspectorías del Trabajo, puede funcionar una Sub-Inspectoría. Estas
o cinas públicas tienen las mismas atribuciones que las Inspectorías del trabajo, a excepción hecha de que las decisiones de los
procedimientos que se ventilen por ante su despacho, son decididas por la respectiva Inspectoría del Trabajo (Art. 510 LOTTT).

La LOTTT establece textualmente en su artículo 532 que todo desacato a una orden emanada de la funcionaria o funcionario del
ministerio del poder popular con competencia en materia del trabajo y seguridad social, acarreará al infractor o infractora una multa no
menor del equivalente a sesenta unidades tributarias (60 U.T.), ni mayor del equivalente a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.)

El artículo 540 de la LOTTT señala que en caso de que un infractor reincida en el hecho que se le imputa, la pena prevista para la
infracción se aumentará en la mitad.

También establece el artículo 513 de la LOTTT que si el patrono no asiste a la audiencia de reclamo, se presumirá la admisión de los
hechos alegados por el trabajador reclamante y el Inspector decidirá conforme a dicha confesión, en cuanto no sea contraria a derecho la
petición del trabajador.

De esta primera parte de la explicación, podemos concluir que, independientemente de las razones o no que pudiera tener el reclamo del
trabajador, siempre que se reciba una noti cación o citación de parte de alguna Inspectoría del trabajo debe atenderse el llamado y
asistir al día y hora señalados por la Inspectoría.

Es igualmente importante recordar que debe asistirse con la debida documentación que acredite la representación de la empresa o
entidad del trabajo, a cuyo efecto debe acompañarse una copia del registro mercantil, copia del RIF actualizado de la empresa y copia de
la cédula de identidad del representante. No hacerlo así, podría traer como consecuencia que no se considere válida la asistencia, con las
consecuencias legales antes citadas.
El patrono puede otorgar una carta poder la cual no requiere ser notariada, pero de igual forma, el representante debe llevar las copias
antes señaladas.

El representante no  tiene que ser necesariamente abogado para asistir al llamado de la Inspectoría, ello en virtud de que las Inspectorías
del trabajo son órganos públicos de carácter administrativo y no judiciales, como sí lo son los tribunales.

Pueden ser variados los tipos de reclamo que puede interponer un trabajador contra el patrono. En esta entrega, me referiré a los
reclamos que tienen que ver con la solicitud del pago de prestaciones sociales o de alguna diferencia y de los relativos a algunas
condiciones laborales. Excluyo, por merecer un trato singular o exclusivo, el procedimiento de estabilidad laboral el cual tiene que ver con
la solicitud que hace el trabajador para que se le reenganche en su trabajo y se le paguen los salarios caídos por algún supuesto despido
injusti cado o sin autorizar legalmente.

Aclarado lo anterior y una vez en la Inspectoría, el patrono o su representante será sentado frente a frente con el trabajador reclamante y
con un abogado público (procurador) o privado del trabajador.  ¿Qué hacer entonces?

Si usted analiza el reclamo y observa que es ajustado a derecho, cumpla con su deber laboral. De no ser así, puede solicitar que el acto se
di era para otra oportunidad, justi cándolo en el estudio que usted debe hacer de las cifras o reclamos presentados por el trabajador y
que no pueden ser analizados en detalle en el acto.  Nadie puede impedírselo y ello le daría oportunidad para consultar y conversar el
caso. Recuerde que deberá acudir igualmente al siguiente acto, en el día y hora que establezca la Inspectoría.

Si se trata de reclamos de prestaciones sociales o de diferencias de dinero adeudadas, y el reclamo resulta evidentemente infundado, 
además de lo anterior, también puede optar por negar el reclamo de forma pura y simple y no aceptar lo solicitado.

En todos los casos en que no haya habido conciliación, debe presentarse una contestación escrita al reclamo al quinto día siguiente. Este
escrito debe contener los argumentos de hecho y de derecho que fundamente la negativa del reclamo. Luego de esto, el expediente será
decidido por el Inspector del Trabajo.

Debo señalar que no obstante lo antes expuesto, las Inspectorías del Trabajo carecen de competencia para resolver cuestiones de
derecho que deben resolver los tribunales u otros organismos laborales, por ejemplo: pago de prestaciones sociales o de diferencias por
estos conceptos, discusión de cláusulas sindicales, discriminación (salvo que se trate de acoso), temas relacionados con las condiciones
de ambiente laboral; en todos estos temas, aun cuando la Inspectoría del trabajo puede fungir como órgano conciliador, al momento de
decidir, debe declarar inevitablemente su incompetencia (Art. 513, ordinal 6°, arts. 353 y siguientes LOTTT, LOPCYMAT, Ley del IVSSS.)

Por último, recomiendo pensar siempre si el reclamo tiene alguna justi cación,  ya que si al trabajador se le adeuda realmente alguna
cantidad de dinero como consecuencia de su relación laboral o existe alguna situación ilegal o injusta en la relación laboral,  lo correcto y 
conveniente es pagar o cumplir, según sea el caso. De esta forma se evitará ir a un juicio o ser sancionado, lo cual resultará, sin lugar a
dudas, más costoso y tedioso. 

Dr. Enrique Herrera Silla

Abogado.
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