UNIDAD III PROTECCION DEL JUICIO DE AMPARO

3.1 PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO.

En esta parte tengo la finalidad principal, de dar a conocer cuáles son los
supuestos en que es posible promover una demanda de amparo en contra de
actos de autoridad. Esto es, cuando será procedente solicitar al tribunal de amparo
que sean protegidas las garantías individuales del quejoso.

¿QUE ES EL JUICIO DE AMPARO? es un medio de control para proteger

nuestras garantías individuales de todas las personas o gobernados, y que están
consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del
articulo 1 al 29. Hasta donde se ven los artículos fundamentales el 103 y 107 de la
ley de amparo.

Existen dos tipos de amparo, el directo y el indirecto, habrá que satisfacer el tema
de su procedencia en las dos modalidades.

AMPARO DIRECTO

Artículo 170. El juicio de amparo directo procede:

I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,

dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea
que la violación se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento,
afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.

Se entenderá por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo

principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo
principal lo den por concluido. En materia penal, las sentencias absolutorias y los
autos que se refieran a la libertad del imputado podrán ser impugnadas por la
víctima u ofendido del delito en los casos establecidos por el artículo 173 de esta
Ley.

II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando éstas sean favorables al
quejoso, para el único efecto de hacer valer conceptos de violación en contra de
las normas generales aplicadas.
Artículo 171. Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga
fin al juicio, deberán hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento,
siempre y cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitación del juicio,
mediante el recurso o medio de defensa que, en su caso, señale la ley ordinaria
respectiva y la violación procesal trascienda al resultado del fallo.

Este requisito no será exigible en amparos contra actos que afecten derechos de
menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la familia,
ejidatarios, comuneros, trabajadores, núcleos de población ejidal o comunal, o
quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio, ni en los de naturaleza penal
promovidos por el inculpado.

Artículo 172. En los juicios tramitados ante los tribunales administrativos, civiles,
agrarios o del trabajo, se considerarán violadas las leyes del procedimiento y que
se afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, cuando:

I. No se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la

ley;
II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate;
III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en
forma contraria a la ley;
IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o
apoderado;
V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad; VI. No se le
concedan los plazos o prórrogas a que tenga derecho con arreglo a la
ley;
VI. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por
las otras partes.

Artículo 173. En los juicios del orden penal se considerarán violadas las leyes del
procedimiento con trascendencia a las defensas del quejoso, cuando:

I. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez actuante o se

practiquen diligencias en forma distinta a la prevenida por la ley; II. El desahogo de
pruebas se realice por una persona distinta al juez que deba intervenir; III.
Intervenga en el juicio un juez que haya conocido del caso previamente; IV.
Habiéndolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los supuestos y
términos que establezca la ley;
Demanda Artículo 175. La demanda de amparo directo deberá formularse por
escrito, en el que se expresarán: I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien
promueve en su nombre; II. El nombre y domicilio del tercero interesado; III. La
autoridad responsable; IV. El acto reclamado.

La procedencia del amparo indirecto puede inferirse, los amparos indirectos son
aquellos que se interponen contra todo acto de autoridad que se estimen violatorio
a los derechos humanos reconocidos y a las garantías individuales que tutela la
constitución actos de autoridad que no tengan carácter de sentencias definitivas,
laudos o resoluciones que pongan fin al juicio.

Su procedencia, deriva de lo que establece el precepto 107 de la ley de amparo,

que en términos de lo que dispone, el juicio de amparo indirecto es procedente en
contra de los siguientes actos, a saber:

I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del
primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso.

Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las
siguientes:

a) Los tratados internacionales aprobados en los términos previstos en el

artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos
humanos;
b) Las leyes federales;
c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal;
d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e) Los reglamentos federales;
f) Los reglamentos locales; y
g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia
general;

II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los

tribunales judiciales, administrativos o del trabajo;

Explicación: El amparo indirecto es procedente en contra de actos u omisiones de

autoridades que no tienen a su cargo función jurisdiccional alguna, ni desde el
aspecto material ni formal; estas autoridades, a que se refiere dicha fracción, se
tratan de autoridades propiamente administrativas; es decir, a las que, sin
funcionar como tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, forman parte del
poder ejecutivo federal, del ejecutivo local y/o municipios de la federación.

III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento

administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:

a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o

durante el procedimiento si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin
defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolución; y

b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparación, entendiéndose por

ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

Explicación: En la presente se advierte que el amparo indirecto tendrá

procedencia, contra actos u omisiones de autoridades propiamente
administrativas, hasta que se dicte resolución definitiva; donde podrá hacer valer
los agravios que en dicha resolución le causen perjuicio al particular, así como en
los que incurrió la autoridad responsable durante el procedimiento, o si por ello se
dejara en completo estado de indefensión al agraviado o se le privara de los
derechos que la ley en la materia otorgue; de igual manera será procedente en
contra de actos que sean de imposible reparación, atendiéndose como estos, a los
actos cuya consecuencia afecta de manera directa e inmediata alguno de los
derechos sustantivos tutelados en la constitución, ya que la afectación no, podrá
repararse aunque la sentencia sea favorable en el juicio.

IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo

realizados fuera de juicio o después de concluido. Si se trata de actos de
ejecución de sentencia sólo podrá promoverse el amparo contra la última
resolución dictada en el procedimiento respectivo, entendida como aquélla que
aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la
imposibilidad material o jurídica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa
al quejoso y trascendido al resultado de la resolución. En los procedimientos de
remate la última resolución es aquélla que en forma definitiva ordena el
otorgamiento de la escritura de adjudicación y la entrega de los bienes rematados,
en cuyo caso se harán valer las violaciones cometidas durante ese procedimiento
en los términos del párrafo anterior;
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación,
entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos
tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

Explicación: será procedente contra actos en juicio cuyos efectos sean de

imposible reparación; al respecto y como ya ha quedado precisado, se entiende
como actos de imposible reparación, aquellos que cuyas consecuencias afectan
de manera directa e inmediata a los derechos sustantivos tutelados en la
constitución o en los tratados internacionales de los que sea parte el estado
mexicano, cuya afectación no puede repararse aun obteniendo sentencia
favorable en el juicio, tova vez de que se trata de actos que se ha consumado
irreversiblemente la violación de la garantía individual de que se trate.

VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas;

Explicación: Cabe señalar que, para efectos del juicio de amparo, se deduce como
persona extraña, aquella persona que no ha figurado ni apersonado ante el juicio o
al procedimiento como parte del mismo (no es parte procesal), sin embargo sufre
un perjuicio dentro del mismo o en la ejecución de las resoluciones que se emitan,
el amparo indirecto es impugnable por estas personas sin importar si los actos que
le acusen agravio personal y directo se lleven dentro o fuera de juicio.

VII. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos,
así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción
penal, o por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación
del daño;

Explicación : El amparo indirecto es impugnable contra actos del ministerio

público, en su carácter de titular de la acción penal; el particular que se vea
afectado en su esfera jurídica de derechos, por las comisiones de este,
resoluciones en reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción o por suspensión
del procedimiento; cabe señalar que este derecho no es exclusivo del ofendido, si
no también puede hacerlo valer el inculpado, siempre y cuando por las omisiones
de esa autoridad pudiera sufrir un perjuicio en sus garantías individuales

y VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia

o el conocimiento de un asunto.
Explicación: Para mi punto de vista señala pues que es impugnable en cualquier
momento contra actos de autoridad y que estos en detrimento del particular,
impiden la competencia o el conocimiento de un determinado asunto.

3.2 PROTECCION DEL JUICIO DE AMPARO.

Como he venido analizando, el juicio de amparo es procedente contra cualquier

acto de autoridad que transgreda en la Constitución; así como contra cualquier
acto de autoridad que vulnere o restrinja la soberanía de los estados.

De lo anterior, se infiere que el juicio de amparo busca proteger la esfera jurídica

de los gobernados contra los actos de autoridad que puedan violentar los
derechos humanos reconocidos o las garantías individuales, o que importen la
invasión de competencias entre autoridades federales, estatales o distritales.

En este orden de ideas se reconoce que al amparo tutela las garantías

consagradas en la Ley Fundamental, y que esta tutela se extiende a las leyes
secundarias de hacerlas cumplir, al orillar a las autoridades o respetar lo que la
Constitución exige, haciendo del juicio de amparo un medio de control
constitucional y de legalidad.

3.3 EXTENSION DE PROTECCION DE JUICIO DE AMPARO.

Para efectos de estudio de la extensión protectora del juicio de amparo, se aprecia

que, por un lado, este juicio protege los derechos públicos individuales como lo
son los derechos humanos reconocidos y las garantías individuales como lo son
los derechos humanos reconocidos y las garantías individuales que tutela la
constitución; y por otro, protege el régimen de legalidad que establece la
Constitución, en el sentido de que se contravengan por las autoridades en agravio
de los particulares.

Puede inferirse que de acuerdo a lo que establece el artículo 103 constitucional

acerca de la procedencia del juicio de amparo, pareciera que su alcance protector
es limitado; ello en virtud de que únicamente tutela la parte dogmática o
fundamental de nuestra Carta Magna, donde se consagran las garantías
individuales y lo que atañe las disposiciones que establezcan las competencias
federal y local; pero en realidad al alcance protector que brinda el juicio de amparo
es amplio.
El juicio de amparo protege inicialmente al gobernado contra actos de autoridad
que vulneren las garantías individuales consagradas constitucionalmente a favor
de toda persona.

3.4 JUICIO DE AMPARO MEDIO DE CONTROL DE LA

CONSTITUCION.

El juicio de amparo implica un sinnúmero de consecuencias en el ámbito de los

derechos del gobernado y de la esfera de acción de los órganos de gobierno con
facultades para ser considerados como autoridad. Otras de las funciones del juicio
de garantías en el orden jurídico mexicano, está vinculada directamente a la
Constitución, esto es, el amparo es considerado como un medio jurídico de control
de aquella.

Esto quiere decir, que el amparo es una figura procesal que tiene como uno de
sus papeles centrales a desempeñar, el velar que el orden constitucional se
mantenga vigente y sea eficaz. Esa tarea la realizará través de la protección de las
garantías individuales, porque las sentencias de amparo únicamente se ocupara
de la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado en relación a la
observancia o no de las garantías individuales del gobernado.

El juicio de amparo es un medio de protección del orden constitucional contra todo

acto de autoridad que agravie a cualquier gobernado.

3.5 JUICIO DE AMPARO DE CONTROL DE LA LEGALIDAD.

El juicio de amparo toma fuerza como medio de control de legalidad, gracias a su

condición intrínseca como medio de control de constitucionalidad. En caso de que
el órgano de control de legalidad declare la ilegalidad, los actos que estén
afectados por el vicio, quedaran insubsistentes, de esta forma se consigue que el
orden jurídico se desarrolle sanamente y permitiendo que exista un verdadero
estado de derecho, ya que la organización política de México tiene como base la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que se
encargan de regular las disposiciones que nacen de ella.

Reside en la tutela de la Constitución que ejerce la autoridad del Estado, facultada

por la carta fundamental, para conocer de las violaciones que los poderes
Ejecutivo y Judicial cometan por medio de un acto a una ley ordinaria que se
traduzcan en una violación a aquélla.