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La Comisión
. “TRABAJAMOS UNIDOS PARA ENFRENTAR LOS
DESASTRES”
GENERO
Niveles
MASCULINO FEMENINO
Inicial
DOCENTES Primaria
Secundaria
Inicial
ESTUDIANTES Primaria
Secundaria
Personal de servicio
Personal Jerárquico
II. INTRODUCCIÓN:
El Perú se encuentra situado en zonas donde convergen una serie de riesgos producto de su
ubicación geográfica. Las instancias del gobierno asumen estrategias de prevención para reducir
el impacto en la población y el entorno.
Frente a esta situación, es urgente desarrollar una cultura de gestión del riesgo entre
nuestra población especialmente entre todos los actores de la comunidad educativa de nuestra
región Lambayeque, para el conocimiento de los riesgos y las medidas preventivas individuales y
comunitarias.
Conferencia de la ONU, Estocolmo, sobre el medio humano. Es vital para la acción educativa
para mejorar el medio ambiente natural y creado. Año 1972.
Informe Grundtland: “Nuestro futuro común”-Acciones de EA contribuyen al desarrollo
humano sostenible. Año 1987.
Río de Janeiro-Brasil. Cumbre de la Tierra .Agenda 21: Los Estados deben promover acciones
de EA. Año 1992.
Johannesburgo, Sudáfrica. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible .Recomienda la
ONU declarar “Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible. Año 2002.
Hyogo, Japón. Conferencia Mundial sobre la reducción de desastres. Marco de acción 2005-
2015. La reducción de los desastres empieza en la escuela. Año 2005.
Cumbre de las Naciones Unidas. Objetivos de desarrollo del Milenio. Año 2010.
4.2. LIMITES:
4.6. RELIEVE: Los Distritos de Ferreñafe, Pueblo Nuevo, parte de Pítipo y Manuel A.
Mesones Muro presentan relieve llano o plano, en los que alternan valles, pampas,
interrumpidas por algunas estribaciones andinas o montañas de poca elevación.
Otra parte del espacio geográfico de Pítipo, pertenece a la Región Yunga y casi la
totalidad de los Distritos de Incahuasi y Cañaris pertenece a la Región Quechua y la
otra porción restante de terreno, a la Región Suni; observándose el terreno
accidentado.
4.7. CLIMA: Los Distritos de Ferreñafe, Pueblo Nuevo, Manuel A. Mesones Muro y
gran parte de Pítipo, presentan un clima cálido - semitropical, propio de la Región
Costa o Chala (que significa en runa simi (quechua), plantas de maíz que crecen muy
juntas, en aymara, amontonamiento) con temperaturas entre los 18º al 24º C
durante los meses de verano. Esta temperatura, ligeramente alta se debe a la
influencia de la Corriente del Niño, de aguas cálidas.
Una mínima parte del Distrito de Pítipo y parte baja de Incahuasi, pertenece a la
Región Yunga (En runa simi (quechua) equivale a valle cálido; en aymara a mujer
estéril), presenta un clima templado - cálido. Durante los meses de verano hay lluvias
regulares, su intensidad va aumentando con la altitud.
4.9. TOPOGRAFÍA: El entorno físico presenta un suelo llano de suave pendiente en dirección
descendiente NE a SO, con elevaciones constituidas por los cerros de Batangrande y
depresiones fácilmente inundables en épocas de lluvia.
4.10. HIDROLOGÍA: Ferreñafe cuenta con dos fuentes de agua para las diversas actividades
de la población y su entorno, una fuente superficial (cuenca Chancay-Lambayeque y sub
cuencas Chotano y Conchano) y la otra subterránea. La cuenca Chancay-Lambayeque, tiene
un área de 2 380,5 Km y su principal río es el Chancay-Lambayeque, con una longitud de 13.6
km, una masa media anual de 886,7 m y un módulo de escurrimiento de 28,25 m3/s. Las
aguas del río Chancay-Lambayeque, son captadas en la bocatoma Raca Rumi y conducidas al
reservorio Tinajones para su almacenamiento y posterior distribución para usos diversos
(consumo humano, agrícola, pecuario, energético, industrial, recreacional, etc.).
La fuente subterránea es utilizada para la agricultura, industria, abastecimiento poblacional y
otras actividades. Para uso poblacional se cuenta con 6 pozos tubulares, que en su conjunto
arrojan 135 l/s, con un volumen anual de 2 488 716 m3. El mal manejo del agua,
especialmente en la actividad agrícola ha dado lugar a que la masa freática se encuentre
cercana a la superficie del suelo
4.11. SUELOS: Los suelos de la Provincia de Ferreñafe presentan varias series de suelos,
predominando las series Ferreñafe (Franco arcillo arenoso), Montalbán (arcilla, franco arcillo
arenoso), Reque (arcilla arena), etc.
C. ACCESIBILIDAD
1.1. ANTECEDENTES:
EVALUACIÓN SÍSMICA:
Se debe tener presente, el ambiente sísmico generado por la colisión y
subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa Sud Americana, el ambiente sísmico de
reajuste cortical, asociado con las fallas activas, afectan a todo el país, principalmente a la costa
y que aunado con el “Silencio Sísmico” vigente, hacen que este peligro sea latente, dañino y que
puede presentarse en cualquier momento.
SÍSMICOS:
Como son:
SISMO DEL 14.02.1614: Hora 11.30 horas. Magnitud 7.0, intensidad IX, epicentro cerca de
Trujillo. Fue sentido en Zaña, Chiclayo, Chimbote, con una intensidad de VIII. Tuvo un radio de
percepción de 400 Km.
SISMO DEL 02.09.1759: Hora 23.15 horas. Magnitud 6.5, Intensidad VI, entre Lambayeque y
Huamachuco. Tuvo un radio de percepción de 250 Km.
SISMO DEL 21.06.1937: Hora: 10.45 horas, Magnitud 6,75, Epicentro 8,5 ° S – 80 °W,
Profundidad Focal: 60 Km, Intensidad en VII en Chiclayo, VII – VIII en el Epicentro.
SISMO DEL 07.02.1959: Hora 4,38 horas, Intensidad: VI, sentido en Tumbes y Chiclayo.
SISMO DEL 03.02.1969: Hora 23.11 horas, Magnitud 6.0, Profundidad focal 43 Km., Intensidad
estimado en VII. Causó gran alarma en Trujillo y Chiclayo.
SISMO DEL 31.05.1970: Hora 15.23 horas, Magnitud 6.00, Profundidad focal 54 Km.,
Intensidad estimado en VIII en la zona del epicentro y con VI en Chiclayo.
SISMO DEL 15 de Agosto del 2007 hora 6: 45 p.m de 7.9 grados en la escala de Richter, con
epicentro en Pisco.
En 1720 ocurrió un Meganiño que causó fuertes daños en el norte del Perú.
El acontecimiento más notable y famoso vinculado a este Meganiño fue la destrucción de la
entonces opulenta ciudad de Zaña, de su valle, de su agricultura y de toda su economía, de la
que no se ha repuesto hasta la actualidad. Según las investigaciones realizadas, en los últimos
cinco siglos se han presentado en la costa norte peruana diez Meganiños (1578, 1720, 1728,
1791, 1828, 1878, 1891, 925, 1983 y 1998). Es decir, diez Fenómenos de “El Niño” que por su
gran magnitud reciben ese nombre.
EL FENOMENO EL NIÑO COSTERO
Se trata de un fenómeno climático producido por el calentamiento
anómalo del mar debido al debilitamiento de las corrientes de aire frías (anticiclón del Pacífico
sur) que recorren de sur a norte las costas del Pacífico sur. Este suceso permite que ingresen
con mayor intensidad los vientos cálidos provenientes del Ecuador, lo que origina el
calentamiento del mar que, en su condición natural, suele ser frío (21 grados centígrados
aproximadamente). Dicho fenómeno suele producirse en el verano sudamericano.
El calentamiento del mar norteño produce más humedad de la común en el
cielo. Dicha humedad deviene en lluvias intensas y estas producen inundaciones que esta vez
han golpeado duramente las grandes ciudades y centros poblados peruanos.
PELIGRO SISMO:
Por las características sísmicas de la zona y por información del IPG,
Lambayeque está situado en la zona III, esto significa que la zona está propensa a que se
presenten sismos con una probabilidad Alta.
Accidentes de Tránsito
Caminos bloqueados
AMENAZA: SISMOS
PREGUNTA CLAVE
FACTOR VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
PARA MIEMBROS
DE LA I.E.
AMENAZA: SISMOS
RIESGOS (FÍSICOS,
PERSONALES, A LOS
VULNERABILIDAD SÍMBOLO (Pactado
QUE ESTÁ EXPUESTA
FACTOR PRIORIZADA POR por la Comunidad
LA COMUNIDAD
FACTOR Educativa)
EDUCATIVA)
¿Qué pasaría sí?
FACTOR EDUCATIVO
Las capacitaciones de
Debido a los
docentes para las
horarios alternos los
brigadas no deben
docentes no pueden
programarse en
asistir a las
horarios alternos para
capacitaciones.
docentes.
Las Brigadas no están
No hay respuesta
capacitadas para
efectiva por parte de
ejecutar sus funciones.
las Brigadas.
FACTOR Los padres de familia
Retraso en el apoyo
ORGANIZACIONAL no han asistido a los
por parte de los
simulacros convocados
padres de familia.
por la comisión del
Descoordinación y
Plan de Gestión de
caos.
Riesgos.
La Institución
Educativa no cuenta
Que no se dé la atención
con una ambiente pertinente.
adecuado para COE.
RIESGOS (FÍSICOS,
PERSONALES, A LOS SÍMBOLO
VULNERABILIDAD (Pactado
QUE ESTÁ EXPUESTA
FACTOR PRIORIZADA POR por la
LA COMUNIDAD
FACTOR Comunidad
EDUCATIVA) Educativa)
¿Qué pasaría sí?
Filtra el agua por las
paredes de una ambiente
está debajo de las
escaleras.
FACTOR
Material malogrado
INFRAESTRUCTURA Ingreso de agua por las
ventanas del segundo y
tercer piso
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
3.1. DE PREVENCIÓN
FACTOR ORGANIZACIONAL
No hay respuesta efectiva por Brigadas de Defensa Capacitación a las brigadas.
parte de las Brigadas. Civil y Ecológicas Gestionar oportunamente con
Retraso en el apoyo por parte Directora con organizaciones de apoyo.
de los padres de familia. capacidad de Capacitar a la APAFA.
Descoordinación y caos. gestión Implementar el COE.
Que no se dé la atención
APAFA constituida
pertinente.
Que no se puede responder
adecuadamente.
MATRIZ 4b: ACTIVIVADES DE PREVENCION
RECURSOS CON LOS
PROBABILIDA
QUE SE CUENTA PARA
D DE QUE ESCENARIO DE RIESGOS ACCIONES PARA LA CONTINGENCIA.
ENFRENTAR EL
OCURRA UNA
ESCENARIO DE
AMENAZA.
RIESGO
FACTOR Alertar con alarmas diversas.
INFRAESTRUCTURA Timbre eléctrico. Activar y capacitar a todas las
Megáfono brigadas
Campana Organizar a los padres de familia.
Estudiantes heridos o Botiquín en un aula. Rescate y evacuación de heridos.
fracturados. Brigadas. Relación de miembros de la
Mobiliario destruido. Comunidad para apoyar las acciones
Caos al buscar la salida de GR.
Atropellos y accidentes.
Aulas temporales.
Aniegos.
Evaluación temprana -EDAN
AMENAZA: SISMOS
RIESGOS (FÍSICOS,
PERSONALES, A LOS
VULNERABILIDAD QUE ESTÁ
ACTIVIDADES DE
FACTOR PRIORIZADA POR EXPUESTA LA
MITIGACIÓN
FACTOR COMUNIDAD
EDUCATIVA)
¿Qué pasaría sí?
Estudiantes y docentes
Existe en el piso Evacuar inmediatamente a los
heridos
FACTOR INFRAESTRUCTURAL que espacios exteriores de la IE
Muertes
sostienen
Mobiliario destruido
PREGUNTAS RESPUESTAS
Algunos docentes con disposición a trabajar
Directora con capacidad de gestión
¿QUÉ TENEMOS?
APAFA constituida
Brigadas de Defensa Civil y Ecológicas
Financiamiento
Capacitación de la Comunidad Educativa
¿QUÉ NOS FALTA? Aliados estratégicos
Recursos logísticos como: Camillas, palanas, sistemas de alarma eléctricos, manuales, etc.
Actividades Económicas
¿CÓMO LO CONSEGUIMOS? Planificación y Organización
Gestiones para apoyo de Instituciones públicas y privadas.
¿CON QUÉ RECURSOS
CONTAMOS PARA
RESPONDER Recursos humanos
ADECUADAMENTE ANTE UN
DESASTRE?
¿QUÉ TENEMOS Y QUÉ 01 patio regular tamaño
1 portón de evacuación
NECESITAMOS PARA
Servicios de luz, agua y desagüe
REDUCIR LOS RIESGOS Y Planificación y Organización eficiente
EVITAR LOS DESASTRES? Realizar simulacros inopinados
Mapa de RECURSOS de la IE.
IV. ORGANIZACIÓN:
ORGANIGRAMA DE CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES EN NUESTRO CENTRO EDUCATIVO PARTICULAR
PARROQUIAL “AUGUSTA LÓPEZ ARENAS”
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
Rosa Mirtha Bravo Llaque
APAFA
EQUIPO DE MONITOREO PARA LA
EMERGENCIA
xxxxx COORDINADORA DE GESTIÓN DE CONEI
xxxxx RIESGO
xxxxxx xxxx
Preparación
• Reconoce las zonas seguras.
• Identifica las posibles rutas de evacuación.
• Diseña estrategias de evacuación.
• Identifica niños con habilidades diferentes.
• Realiza simulacros de evacuación.
• Comunica a las personas las rutas de evacuación.
• Mantiene la señalización de las rutas de evacuación.
• Se capacita en el manejo del formato de evaluación de daños y en el procesamiento
de datos.
• Coordina el recojo de información que pueda ser útil para la toma de decisiones.
• Establece los requerimientos logísticos para el levantamiento de información.
Evaluación
• Continúa en estado de alerta ante la posibilidad de que se repita el evento o que
incremente su magnitud.
• Verifica que todos los alumnos estén en la zona de seguridad.
• Realiza una primera evaluación preliminar.
• Apoya la realización de la evaluación complementaria.
• Registra la ficha EDAN del sector educación de la institución educativa.
• Reporta al equipo de comunicación y al docente coordinador del COE los daños
ocasionados por la emergencia o el desastre.
Preparación
• Posee el conocimiento de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de
prevención y control de emergencias.
• Define los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor.
• Ubica las zonas críticas de la infraestructura que puedan generar lesiones o hacer
peligrar la vida de la comunidad educativa.
• Conoce los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes sitios y
actividades que se desarrollan.
• Está en constante capacitación y actualización.
• Primeramente, debe reunirse para organizarse y reconocer el lugar.
• Entrenamiento, permanente y realizar constantes inspecciones de equipos y riesgos.
Preparación
• Recibe capacitación y actualización periódicamente sobre primeros auxilios.
• Organiza el botiquín escolar.
• Revisa continuamente el botiquín y las fechas de expiración de sus elementos, y
solicita al coordinador los necesarios.
• Realiza campañas informativas para prevenir accidentes.
• Apoya en las actividades que implican concentración masiva de estudiantes.
Evaluación
• Informa quiénes necesitan ayuda y de qué tipo.
• Solicita al coordinador apoyo externo (ambulancia y hospital) en caso de que sea
necesario.
• Coordina el traslado de las personas afectadas por la emergencia o el desastre a los
centros asistenciales, a las áreas seguras o al albergue temporal.
Preparación
• Se capacita en procedimientos de entrega de niños.
• Elabora y actualiza las fichas de emergencias de los alumnos.
• Elabora y mantienen en stock las fichas de entrega.
• Elabora el protocolo para la entrega de los alumnos.
• Coordina y establece acuerdos y convenios con la PNP, Fiscalía, DEMUNA, MIDIS,
sobre los procedimientos de entrega de los niños a sus familiares.
• Establece los requerimientos logísticos para prestar el servicio. E 52
• Realiza simulacro de procedimiento de entrega.
• Mantiene informada a la comunidad sobre el procedimiento de entrega de niños y el
lugar donde se les deberá recoger en caso de desastres.
Evaluación
• Establece el área física de entrega de alumnos.
• Incorpora al equipo a un funcionario de la DEMUNA y de la Fiscalía.
• Activa el protocolo de entrega de alumnos.
• Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus
padres o algún miembro de la familia. Entrega a los alumnos que no fueron recogidos a
las autoridades.
Preparación
• Recibe capacitación y se actualiza periódicamente, sobre prevención de emergencias
• Elabora listas de chequeo para verificar las condiciones de seguridad del colegio.
• Realiza simulacros con extintores.
• Atiende y revisa la detección de posibles focos de incendio.
• Se contacta con la estación de bomberos cercana al colegio.
Evaluación
• Inspecciona verificando que no haya focos que generen nuevos incendios.
• Emite un informe al coordinador de la comisión de gestión de riesgo.
CRONOGRAMA
N° ACTIVIDADES RESPONSABLES
E F M A M J J A S O N D
Presidente (Directora)
Coordinadoras de Educ.
Ambiental, Salud, Gestión
01 Sensibilización X X X X
de Riesgo, Cambio climático
y
Ecoeficiencia
Presidente (Directora)
Coordinadoras de Educ.
Realización de Ambiental, Salud, Gestión
02 X X
talleres de Riesgo, Cambio climático
y
Ecoeficiencia
Diagnóstico de la
03 X X X X X Comisión de GRD
I.E.
Formación y
reconocimiento
04 X Directora de la I.E.
de la Comisión de
GRD y brigadas
Elaboración del
05 X Comisión de GRD
Plan de GRD
Coordinación con
las diferentes Presidente de la Comisión
06 X X X X X
instituciones (Directora)
aliadas.
Ejecución del Plan
07 X X X X X X X Comisión de GRD
de Prevención
Ejecución del Plan
08 X X X X X X X Comisión de GRD
de Mitigación
Ejecución del Plan
09 X X X X X X X Comisión de GRD
de Respuesta
EVALUACIÓN Y MONITOREO
La evaluación del Plan de Gestión de Riesgo del Centro Educativo Particular Parroquial
“Augusta López Arenas”, estará a cargo de la Comisión de GRD después de ejecutar cada
actividad, para asegurar los resultados de la GRD y garantizar el servicio educativo aún en
situaciones de desastres. El Plan se evaluará en dos momentos, el primero al finalizar el primer
semestre y la segunda evaluación en el mes de octubre. Esta última evaluación nos permitirá
optar por medidas de reajuste para el año siguiente.
Además también incluimos el monitoreo por parte de la UGEL a través del PREVAED.
Otro mecanismo de evaluación es mediante los simulacros.
X. COMUNICACIÓN
VISTO: El Acta de reunión sobre la conformación de la Comisión de Gestión del Riesgo del Centro
Educativo Particular Parroquial “Augusta López Arenas” del distrito de Ferreñafe, para el año 2018 y demás
documentos que se adjuntan:
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Educación N° 28044 en su artículo 8° establece como uno de los principios
de la educación es la Conciencia Ambiental que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural como
garantía para el desenvolvimiento de la vida;
Que, la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el literal “c”
del inciso 5.3 del artículo 5°, establece que el sistema educativo nacional debe establecer instrumentos y
mecanismos que garanticen la generación de una cultura de la prevención en las entidades públicas y privadas y en
la ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible y la interiorización de la gestión
del riesgo de desastres;
Que la Ley N° 28551 en su artículo 3°, expresa que todas las personas naturales o jurídicas de
derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos, tienen la
obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad competente, planes de contingencia .
Que, el D.S. N° 011-2012–ED, dispone que la educación ambiental se implementa a través de la
aplicación del enfoque ambiental y sus componentes, siendo uno de ellos, el implementar la educación en gestión
del riesgo de desastres en su entorno y en un contexto de cambio climático, que promueve procesos de formación y
generación de capacidades para la prevención y respuesta adecuada del servicio educativo en situación de
emergencia para ello la UGEL Chiclayo elabora el Plan de Gestión del Riesgo con sus Planes de Contingencia,
activan el Centro de Monitoreo de Emergencia y reportan los efectos de eventos adversos a la ODENAGED;
Que, el D.S. N° 017-2012–ED, Política Nacional de Educación Ambiental y la R.V.M. N° 006-2012-
ED, establecen que la GRED debe aplicar el enfoque ambiental a través de la gestión institucional, gestión
pedagógica, educación en ecoeficiencia, educación en salud y educación en gestión del riesgo que contribuyan a
una educación de calidad, responsabilidad ambiental y cultura de prevención y que para estos fines debe
conformarse el comité ambiental y sus comisiones.
Que, la Política Nacional de Educación Ambiental forma parte del Plan Bicentenario: el Perú hacia el
2021, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, a través del cual se establece como acción estratégica, la
introducción de la Educación Ambiental con relevancia suficiente en los programas de estudio a todo nivel, con
énfasis en la educación básica.
Que, es potestad de los Directores de las Instituciones Educativas Públicas, reconocer, estimular y
favorecer el funcionamiento de los diferentes Equipos de Trabajo, con objetivos y delegación de funciones
específicas con sujeción a la Ley y las diferentes normas emanadas del Ministerio de Educación cuyo
funcionamiento está previsto para el año 2018.; además se faculta la rectificación o modificación de las
Resoluciones emanadas con la finalidad de garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos de Trabajo
adecuándolos a las necesidades educativas o por adecuación de las normas educativas;
Que, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 28044 “Ley General de Educación” y su
reglamento aprobado por D.S. N° 011 – 2012-ED, su modificatoria Ley N° 28123; Ley N° 29944 “Ley de la Reforma
Magisterial”, Ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo” reglamentada por el D.S. N° 048-
2011-PCM, D.S. N° 017-2012–ED, Política Nacional de Educación Ambiental y la R.V.M. N° 006-2012-ED, R.M. N°
572-2015-ED aprueba “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en la Educación Básica”.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: RECONOCER E INSTALAR para el periodo 2018 a la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastre del Centro Educativo Particular Parroquial “Augusta López Arenas” del distrito de
Ferreñafe de los niveles de Educación Inicial – Primaria - Secundaria las mismas que tienen funciones vinculadas a
la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del riesgo de desastres para generar una Cultura de prevención,
adecuada respuesta del personal y constituirse en el Centro de Operaciones de Emergencia ante la inminencia o
presencia de fenómenos adversos y promover la pronta rehabilitación de las actividades educativas de la Institución.
Esta Comisión está conformada por:
Prof.
Prof.
EQUIPO DE PREVENCIÓN
( PP.FF )
( PP.FF)
Prof.
EQUIPO DE REDUCCIÓN
Prof.
l ( PP.FF)
Prof.
Prof.
Brigada de Señalización
( PP.FF)
Prof.
Brigada de Primeros Auxilios Prof.
EQUIPO DE RESPUESTA
Brigada de Protección y entrega de Prof.
niños Prof.
Prof.
Prof.
Brigada contra Incendios
(PP.FF)
Prof.
Brigada de Seguridad frente a Prof.
riesgo social
( PP.FF)
( PP.FF)
( PP.FF)
VISTO: El Informe N° 001 – 2018 – CGRD de la Comisión de Gestión del Riesgo del
Centro Educativo Particular Parroquial “Augusta López Arenas” sobre la elaboración e implementación del
Plan de Gestión del Riesgo de del distrito de Ferreñafe y demás documentos que se adjuntan:
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Educación N° 28044 en su artículo 8° establece como uno de los
principios de la educación es la Conciencia Ambiental que motiva el respeto, cuidado y conservación del
entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida;
Que, la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el
literal “c” del inciso 5.3 del artículo 5°, establece que el sistema educativo nacional debe establecer
instrumentos y mecanismos que garanticen la generación de una cultura de la prevención en las
entidades públicas y privadas y en la ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo
sostenible y la interiorización de la gestión del riesgo de desastres;
Que la Ley N° 28551 en su artículo 3°, expresa que todas las personas naturales o
jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones,
edificaciones y recintos, tienen la obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las sujeción a los objetivos, principios y estrategias
del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres;
Que, la Política Nacional de Educación Ambiental forma parte del Plan Bicentenario: el
Perú hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, a través del cual se establece
como acción estratégica, la introducción de la Educación Ambiental con relevancia suficiente en los
programas de estudio a todo nivel, con énfasis en la educación básica;
Que, la R.M. N° 627-2016 -MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominada
“Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en Instituciones Educativas y
Programas de la Educación Básica”, en el inciso d19 establece que las II.EE. públicas y
privadas deben elaborar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, articulado como anexo al
PAT de la I E el cual contiene acciones de prevención, reducción y los planes de contingencia
por amenaza o peligro. En el d.1.10 establece en lo referente al desarrollo pedagógico que
“Las II.EE. deben identificar las amenazas a su seguridad y conformar brigadas frente al riesgo
social con las organizaciones estudiantiles, en coordinación con el CONEI, la APAFA y miembros
de la comunidad local.
Que, la R.E.R. N° 054-2012-GR.LAMB/PR establece la aplicación de la Guía de Educación
Ambiental para EBR en la región Lambayeque
Que, en base a esta Normatividad, se debe constituir en cada Institución Educativa Pública
del Perú, diferentes Equipos de Trabajo conformados por el Personal Directivo, Docente, Administrativo y
de Servicio, promoviendo la conciencia democrática y participación activa en la vida institucional con la
finalidad de planificar y ejecutar diferentes actividades programadas en el Plan de Trabajo Institucional o
mediante Convenios o compromisos recíprocos con otras instituciones que coadyuvan a la mejora de la
calidad del servicio educativo y por ende la formación integral de los estudiantes;
Que, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 28044 “Ley General de Educación” y
su reglamento aprobado por D.S. N° 011 – 2012-ED, su modificatoria Ley N° 28123; Ley N° 29944 “Ley
de la Reforma Magisterial”, Ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo”
reglamentada por el D.S. N° 048-2011-PCM, D.S. N° 017-2012–ED, Política Nacional de Educación
Ambiental y la R.V.M. N° 006-2012-ED, R.M. N° 572-2015-ED aprueba “Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Año Escolar 2018 en la Educación Básica”.
SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Educación N° 28044 en su artículo 8° establece como uno de los
principios de la educación es la Conciencia Ambiental que motiva el respeto, cuidado y conservación del
entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida;
Que, la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el
literal “c” del inciso 5.3 del artículo 5°, establece que el sistema educativo nacional debe establecer
instrumentos y mecanismos que garanticen la generación de una cultura de la prevención en las
entidades públicas y privadas y en la ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo
sostenible y la interiorización de la gestión del riesgo de desastres;
Que la Ley N° 28551 en su artículo 3°, expresa que todas las personas naturales o
jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones,
edificaciones y recintos, tienen la obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las sujeción a los objetivos, principios y estrategias
del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres;
Que, la Política Nacional de Educación Ambiental forma parte del Plan Bicentenario: el
Perú hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, a través del cual se establece
como acción estratégica, la introducción de la Educación Ambiental con relevancia suficiente en los
programas de estudio a todo nivel, con énfasis en la educación básica;
Que, la R.M. N° 627-2016 MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominada
“Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en Instituciones Educativas y
Programas de la Educación Básica en el inciso d.1.9 establece que las II.EE. públicas y privadas
deben elaborar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, articulado como anexo al PAT de la
I E el cual contiene acciones de prevención, reducción y los planes de contingencia por
amenaza o peligro. En el d.1.10 establece en lo referente al desarrollo pedagógico que “Las
11.EE. deben identificar las amenazas a su seguridad y conformar brigadas frente al riesgo
social con las organizaciones estudiantiles, en coordinación con el CONEI, la APAFA y miembros
de la comunidad local.
Que, la R.E.R. N° 054-2012-GR.LAMB/PR establece la aplicación de la Guía de Educación
Ambiental para EBR en la región Lambayeque;
Que, en base a esta Normatividad, se debe constituir en cada Institución Educativa Pública
del Perú, diferentes Equipos de Trabajo conformados por el Personal Directivo, Docente, Administrativo y
de Servicio, promoviendo la conciencia democrática y participación activa en la vida institucional con la
finalidad de planificar y ejecutar diferentes actividades programadas en el Plan de Trabajo Institucional o
mediante Convenios o compromisos recíprocos con otras instituciones que coadyuvan a la mejora de la
calidad del servicio educativo y por ende la formación integral de los estudiantes;
Que, es potestad de los Directores de las Instituciones Educativas Públicas, reconocer,
estimular y favorecer el funcionamiento de los diferentes Equipos de Trabajo, con objetivos y delegación
de funciones específicas con sujeción a la Ley y las diferentes normas emanadas del Ministerio de
Educación cuyo funcionamiento está previsto para el año 2014.; además se faculta la rectificación o
modificación de las Resoluciones emanadas con la finalidad de garantizar el adecuado funcionamiento de
los equipos de Trabajo adecuándolos a las necesidades educativas o por adecuación de las normas
educativas;
Que, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 28044 “Ley General de Educación” y
su reglamento aprobado por D.S. N° 011 – 2012-ED, su modificatoria Ley N° 28123; Ley N° 29944 “Ley
de la Reforma Magisterial”, Ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo”
reglamentada por el D.S. N° 048-2011-PCM, D.S. N° 017-2012–ED, Política Nacional de Educación
Ambiental y la R.V.M. N° 006-2012-ED, R.M. N° 572-2015-ED aprueba “Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Año Escolar 2017 en la Educación Básica”.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR el Plan de Contingencia ante “Sismo” Desarrollamos
Nuestra Cultura de Prevención ante Sismos del Centro Educativo Particular Parroquial “Augusta López
Arenas” del distrito de Ferreñafe.
ARTÍCULO SEGUNDO: DIFUNDIR el presente documento a toda la Comunidad Educativa
para su cumplimiento y monitoreo a cargo de la Comisión de Gestión del Riesgo.
ARTÍCULO TERCERO: ELEVAR la presente Resolución a la Unidad de Gestión Educativa
Local y al PREVAED - Chiclayo, para conocimiento y demás fines.
VISTO: El Informe N° 03 – CGRD con N° de expediente (16 folios) en virtual de la Comisión de Gestión
del Riesgo sobre la elaboración e implementación del Plan de Contingencia frente a Lluvias intensas e
Inundaciones del Centro Educativo Particular Parroquial “Augusta López Arenas” del distrito de Ferreñafe
y demás documentos que se adjuntan:
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Educación N° 28044 en su artículo 8° establece como uno de los
principios de la educación es la Conciencia Ambiental que motiva el respeto, cuidado y conservación del
entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida;
Que, la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el
literal “c” del inciso 5.3 del artículo 5°, establece que el sistema educativo nacional debe establecer
instrumentos y mecanismos que garanticen la generación de una cultura de la prevención en las
entidades públicas y privadas y en la ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo
sostenible y la interiorización de la gestión del riesgo de desastres;
Que la Ley N° 28551 en su artículo 3°, expresa que todas las personas naturales o
jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o administran empresas, instalaciones,
edificaciones y recintos, tienen la obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las sujeción a los objetivos, principios y estrategias
del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres;
Que, la Política Nacional de Educación Ambiental forma parte del Plan Bicentenario: el
Perú hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, a través del cual se establece
como acción estratégica, la introducción de la Educación Ambiental con relevancia suficiente en los
programas de estudio a todo nivel, con énfasis en la educación básica;
Que, la R.M. N° 627-2016-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominada
“Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en Instituciones Educativas y
Programas de la Educación Básica”, en el inciso d19 establece que las II.EE. públicas y
privadas deben elaborar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, articulado como anexo al
PAT de la I E el cual contiene acciones de prevención, reducción y los planes de contingencia
por amenaza o peligro. En el d.1.10 establece en lo referente al desarrollo pedagógico que
“Las II.EE. deben identificar las amenazas a su seguridad y conformar brigadas frente al riesgo
social con las organizaciones estudiantiles, en coordinación con el CONEI, la APAFA y miembros
de la comunidad local.
Que, la R.E.R. N° 054-2012-GR.LAMB/PR establece la aplicación de la Guía de Educación
Ambiental para EBR en la región Lambayeque.
Que, en base a esta Normatividad, se debe constituir en cada Institución Educativa Pública
del Perú, diferentes Equipos de Trabajo conformados por el Personal Directivo, Docente, Administrativo y
de Servicio, promoviendo la conciencia democrática y participación activa en la vida institucional con la
finalidad de planificar y ejecutar diferentes actividades programadas en el Plan de Trabajo Institucional o
mediante Convenios o compromisos recíprocos con otras instituciones que coadyuvan a la mejora de la
calidad del servicio educativo y por ende la formación integral de los estudiantes;
Que, en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 28044 “Ley General de Educación” y
su reglamento aprobado por D.S. N° 011 – 2012-ED, su modificatoria Ley N° 28123; Ley N° 29944 “Ley
de la Reforma Magisterial”, Ley N° 29664 “Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo”
reglamentada por el D.S. N° 048-2011-PCM, D.S. N° 017-2012–ED, Política Nacional de Educación
Ambiental y la R.V.M. N° 006-2012-ED, R.M. N° 627-2016-MINEDU aprueba “Normas y Orientaciones
para el Desarrollo del Año Escolar 2018 en la Educación Básica”.
SE RESUELVE:
DIRECTORIO TELEFÓNICO
INSTITUCIONES N° TELEFÓNICO
COMPAÑIA DE BOMBEROS
COMISARÍA 074
MUNICIPALIDAD 074
GOBERNACIÓN 074
ELECTRONORTE 074
POSTA MÉDICA 074
EPSEL 074
TELEFÓNICA – INFORMES 103
ESTIMACIÓN DEL RIESGO. El proceso de Estimación del Riesgo comprende las acciones y procedimientos
que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer
los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
PREVENCIÓN DEL RIESGO. El proceso de Prevención del Riesgo comprende las acciones que se orientan a
evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
REDUCCIÓN DEL RIESGO. El proceso de Reducción del Riesgo comprende las acciones que se realizan para
reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
PREPARACIÓN. La Preparación está constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, de desarrollo de
capacidades, organización de la sociedad, operación eficiente de las instituciones regionales y locales
encargadas de la atención y socorro, establecimiento y operación de la red nacional de alerta temprana y de
gestión de recursos, entre otros, para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o
situación de peligro inminente, a fin de procurar una óptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la
sociedad.
RESPUESTA. La Respuesta, como parte integrante de la Gestión del Riesgo de Desastres, está constituida por
el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de
ocurrido éste, así como ante la inminencia del mismo.
REHABILITACIÓN. El proceso de Rehabilitación es el conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de
los servicios públicos básicos indispensables e inicio de la reparación del daño físico, ambiental, social y
económico en la zona afectada por una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el proceso de
respuesta y el proceso de reconstrucción.
RECONSTRUCCIÓN. El Proceso de Reconstrucción comprende las acciones que se realizan para establecer
condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y
asegurando la recuperación física y social, así como la reactivación económica de las comunidades afectadas.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. Consiste en un ajuste en los sistemas naturales o humanos como
respuesta a los estímulos climáticos reales o esperados, o sus efectos, los cuales moderan el daño o explotan
las oportunidades beneficiosas. Se puede distinguir varios tipos de adaptación. Por ejemplo: la preventiva y la
reactiva, la pública y la privada, o la autónoma y la planificada. Según el Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), la adaptación al cambio climático se refiere a los
ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus
efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos.
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD: Proceso mediante el cual se evalúa las condiciones existentes de los
factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, de la población y de sus medios de vida.
ASISTENCIA HUMANITARIA: Es el conjunto de acciones oportunas, adecuadas y temporales que ejecutan las
entidades integrantes del SINAGERD en el marco de sus competencias y funciones, para aliviar el sufrimiento,
garantizar la subsistencia, proteger los derechos y defender la dignidad de las personas damnificadas y
afectadas por los desastres.
AUTOAYUDA: Es la respuesta inmediata, solidaria y espontánea de la población presente en la zona de una
emergencia o desastre, para brindar ayuda a las personas afectadas y/o damnificadas. Normalmente es la
propia población, la que actúa sobre la base de su potencialidad y recursos disponibles.
CAMBIO CLIMÁTICO. El IPCC define al cambio climático como un cambio en el estado del clima que se puede
identificar (por ejemplo, mediante el uso de pruebas estadísticas) a raíz de un cambio en el valor medio y/o en la
variabilidad de sus propiedades y que persiste durante un período prolongado, generalmente decenios o
períodos más largos. El cambio climático puede obedecer a procesos naturales internos o a cambios en los
forzantes externos, o bien a cambios antropogénicos persistentes en la composición de la atmósfera o en el uso
del suelo. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lo define como
un cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la
atmósfera mundial y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de
tiempo comparables.
CAPACIDAD. Viene a ser la combinación de todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles dentro de
una comunidad, sociedad u organización que pueden utilizarse para la consecución de los objetivos acordados.
CULTURA DE PREVENCIÓN: Es el conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad
que le permiten identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias o
desastres. La cultura de la prevención se fundamenta en el compromiso y la participación de todos los miembros
de la sociedad.
DAMNIFICADO/A: Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente en su salud o sus bienes
por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta con capacidades socioeconómicas disponibles
para recuperarse.
DESARROLLO DE CAPACIDADES. Proceso mediante el cual la población, las organizaciones y la sociedad
estimulan y desarrollan sistemáticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de lograr sus
objetivos sociales y económicos a través de mejores conocimientos, habilidades, sistemas, instituciones, entre
otros.
DESASTRE: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y medio ambiente que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya
intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la
capacidad de respuesta local para tender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o
inducido por la acción humana.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformación natural, económico social, cultural e institucional,
que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, la producción de
bienes y prestación de servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo
similar para las futuras generaciones.
EMERGENCIA: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia
de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que altera el normal desenvolvimiento de las
actividades de la zona afectada.
EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES (EDAN): Identificación y registro cualitativo y
cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.
ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTOS: Es el contexto social, material y ambiental presentado por las
personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno físico.
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD). Proceso sistemático que utiliza directrices administrativas,
organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar políticas y fortalecer las capacidades de
afrontamiento, con el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra
un desastre.
GRADO DE EXPOSICIÓN. Consiste en las pérdidas potenciales a las que están expuestos la población,
propiedades, sistemas u otros elementos presentes en las zonas donde existen amenazas.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS: Conjunto de actividades de localización, estudio y vigilancia de peligros y su
potencial de daño, que forma parte del proceso de estimación del riesgo.
INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones, con su correspondiente vida
útil de diseño, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestación de servicios considerados
necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales.
MEDIDAS ESTRUCTURALES: Cualquier construcción física para reducir o evitar los riesgos o la aplicación de
técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a los
peligros.
MEDIDAS ESTRUCTURALES. Las medidas estructurales son aquellas construcciones físicas que sirven para
reducir o evitar los posibles impactos de las amenazas, o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la
resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las amenazas.
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES: Cualquier medida que no suponga una construcción física y que utiliza el
conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a
través de políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la educación.
PELIGRO: Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la
acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo y
frecuencia definidos.
PLAN DE CONTINGENCIA: Son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta,
movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios
definidos. Se emite a nivel nacional, regional y local.
PLAN PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. Es aquel documento que elabora una
autoridad, sector, organización o empresa para establecer metas y objetivos específicos con el fin de reducir el
riesgo de desastres, junto con las acciones afines para la consecución de los objetivos trazados.
PLANIFICACIÓN U ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Proceso que emprenden las autoridades públicas para
identificar, evaluar y determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos; lo que incluye la consideración
de objetivos económicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes
comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente formulación y promulgación de planes que
describan los usos permitidos o aceptables.
PRIMERA RESPUESTA: Es la intervención más temprana posible, de las organizaciones especializadas, en la
zona afectada por una emergencia o desastre, con la finalidad de salvaguardar vidas y daños colaterales.
REDUCCIÓN DEL RIESGO. Consiste en aquellos esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de
los factores causales de los desastres; lo que incluye la disminución de la vulnerabilidad de la población y la
propiedad, una gestión sensata de los suelos y del ambiente y el mejoramiento de la preparación ante los
eventos adversos, en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
REHABILITACIÓN. Conformado por las acciones que conducen al restablecimiento de los servicios públicos
básicos indispensables (fluido eléctrico, agua potable, servicio de telefonía, habilitación de vías de comunicación
terrestre, etc.) e inicio de la reparación del daño físico, ambiental, social y económico de la zona afectada por
una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el proceso de respuesta y el proceso de
reconstrucción.
RESILIENCIA: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y privadas, las
actividades económicas y las estructuras físicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y
recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de aprendizaje y
recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
RIESGO DE DESASTRE: Es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas
a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
SINAGERD. Siglas del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, creado por la Ley 29664.
VULNERABILIDAD: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.