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1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1
2. OBJETIVOS ........................................................................................................ 3
3. MARCO CONCEPTUAL...................................................................................... 4
6.4. MÉXICO...................................................................................................... 31
9. CONCLUSIONES .............................................................................................. 51
i
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COMÚN Y DELITOS CONTRA LA
ECONOMÍA NACIONAL, LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO
1. INTRODUCCIÓN
El mundo moderno está estructurado económicamente para la especulación ilícita,
el predominio del agio y el acaparamiento. Así se explica que el Código Penal deba
contener normas dentro de las cuales sea posible comprender figuras legales que
tutelen un orden público económico susceptible de ser perturbado precisamente por
procedimientos dolosos, en los cuales la malicia del agente criminal se conjuga con
la forma imperfecta como esas trasgresiones son sistematizadas en los preceptos
legales. Por esta razón escapan muchas de el: as a la sanción penal, por no
contener el Código de las penas todos los presupuestos que hacen operar
efectivamente dichas normas, en el sentido de servir con eficacia a la finalidad
perseguida de impedir la ejecución de aquellas actividades que atentan contra la
economía nacional, la industria y el comercio.
Para evitarlo, tal vez sería conveniente crear figuras delictivas de contenido formal,
vale decir, de simple actividad, a fin de que una vez manifestada ésta en el sentido
señalado por la ley para considerar esa conducta como ilícita, esa sola
consideración, con prescindencia del daño causado o del resultado producido por
la acción, trajera consigo la sanción penal del hecho. Sería entonces el peligro
simplemente potencial el que acarrearía la responsabilidad del agente, haciendo de
esta suerte posible la aplicabilidad de la norma con un criterio defensivo.
A este concepto deben responder los códigos penales, porque la noción de orden
público, presente por antonomasia en tales estatutos, se aplica ahora a la economía.
1
La misma estructura del Estado moderno implica que existe un orden público
económico, "es decir que ya el orden público no es sólo la ordenación que impide
que un individuo mate, robe, estafe o injurie a otro o perturbe la tranquilidad pública
o se alce contra las instituciones del Estado, sino que, asimismo, es aquél que
determina que no sea perturbado el conjunto de medidas y reglas que rigen la
economía, organizando la producción y la distribución de las riquezas en armonía
con los intereses de la sociedad" ("El Delito Económico", Rodolfo Borzutzky).
La concepción del delito económico "no trata de evitar solamente que maniobras
2
fraudulentas interfieran el juego de los intereses privados, alternando así el precio
que naturalmente habrían adquirido las cosas en la libre concurrencia, puesto que
no sólo se atiende al momento del cambio de las riquezas, sino que se toma el
fenómeno económico desde la etapa de la producción hasta la de la distribución de
los productos a los consumidores. Ahora se trata de dirigir la vida económica por la
ley, de poner cortapisas a los egoísmos privados en beneficio común" (Ibídem, pág.
12). .
Entre las recomendaciones del mentado Congreso de Criminología, una de las más
importantes se refiere a la necesidad de crear en los códigos penales figuras
delictivas que correspondan a aquella transformación del derecho que se opera en
el campo económico y que el legislador no debe desatender porque dejaría sin
salvaguardia adecuada multitud de intereses colectivos que podrían ser vulnerados
por el predominio de factores de aquella índole, que en lugar de corresponder a las
necesidades de la sociedad, con profundo egoísmo y con un sentido individualista
de la economía, no miran sino los intereses del capital y el mayor volumen de
ganancias de quienes Jo poseen, sin atender en modo alguno a menesteres más
altos.
2. OBJETIVOS
3
de los Delitos contra la Seguridad Común y Delitos contra la Economía Nacional,
la Industria y el Comercio en nuestro país.
3. MARCO CONCEPTUAL1
4
Elemento de la acción: tipicidad (es la adecuación de la acción al tipo penal);
antijuridicidad (es la oposición a las normas jurídicas establecidas por el estado);
imputabilidad (imputable es el sujeto capaz de recibir un reproche); culpabilidad
(consiste en el reproche o desaprobación que merece la conducta de una persona);
punibilidad (establece la sanción que debe aplicarse al sujeto que ha cometido un
delito).
5
Requisito de la prueba testimonial: judicialidad, inmediación, oralidad,
conocimiento, idoneidad, probidad, imparcialidad, credibilidad.
Plazos: efectuada la detención tiene 24 horas, para ponerlo a disposición del fiscal,
este en el plazo no mayor de las 24 horas de detención, formula la denuncia , lo
pone a disposición del Juez especializado en lo penal, con las pruebas y evidencias,
este a su vez dentro de las 24 horas, deberá dictar el auto que habré la instrucción
del delito flagrante el fiscal denuncia ante el juez penal que deberá abrir instrucción
con mandato de detención, por el numero de implicados, por su peligrosidad o
complejidad de las investigaciones, la policía nacional hace una petición al fiscal
una ampliación de la investigación policial, en este caso el juez esta obligado a
autorizar una ampliación no mayor de 15 días3.
4. MARCO TEÓRICO
El Código Penal Boliviano no fue ajeno al problema, y aunque expedida con
6
anterioridad a aquella recomendación de la alta entidad citada, contempla sin
embargo muchas figuras delictivas de las que allí se mencionan como constitutivas
de infracciones contra el "orden económico", entendiendo por tal todo lo que diga
relación con la producción, distribución y consumo de las riquezas, así como al
necesario control estatal sobre ese orden económico, a fin de que los intereses de
las clases menos favorecidas no sean desconocidos ni vulnerados por fuerzas
económicamente más poderosas.
Fue el Código Penal italiano de 1930 el que marcó rumbos definidos a esta materia
en las legislaciones modernas. Antes, los estatutos penales contenían tímidos
atisbos del problema, pero los principios económicos en boga impedían un más
decisivo y audaz avance en el desarrollo de los preceptos legales, especialmente
en lo tocante a desvincular las normas de la nueva reglamentación de la concepción
de los bienes patrimoniales, para hacer de ellas figuras autónomas e
independientes, a fin de que la estructura de las infracciones se fundamentara en
conceptos propios y característicos de los hechos mismos sobre los cuales debe
recaer la regla legal para regular situaciones creadas al margen de los intereses del
patrimonio individual y conseguir de esta suerte hacer efectivos los intereses de
mayor contenido social.
7
usa dicho precepto legal- de que en aquella se hace referencia al "consumo
nacional" y en la última se habla de "consumidores", sin que el empleo de estas
expresiones contribuya a modificar la esencia del principio en ellas establecido,
porque el mismo espíritu las distingue, y, lo que es todavía más importante, ambas
corresponden al texto del Código Penal italiano, como lo reconoce de manera
explícita el propio Peco, al afirmar que el artículo 258 del Proyecto está "vaciado en
los moldes del artículo 499 del Código Penal italiano".
Con todo, la ausencia de una regla expresa no implica que esa misma circunstancia
anormal que actúa para elevar la penalidad, no se tenga en cuenta también para
8
idéntico efecto, aunque falte la norma, considerando en tales casos como de mayor
peligrosidad a quienes delincan dentro de aquellas condiciones, y de esta manera,
aplicando la pena con mayor energía. Una circunstancia de mayor peligrosidad que
operaría, por cuanto no cabría duda de que el delito en tales casos se cumpliría
"aprovechando una calamidad pública"6
"Los objetos tutelados -según Peco- son las materias primas, como los minerales;
los productos agrícolas, como los cereales; los productos industriales, como los
manufacturados; los medios de producción, incluso las máquinas, hasta las fábricas.
"El elemento material -agrega- consiste en la destrucción de la cosa; por tanto; es
un delito de lesión, no de peligro; el resultado, el de ocasionar un grave perjuicio a
la producción nacional" (Obra citada, págs. 436-437)
En cambio, en· las otras normas del mismo Título, se atiende de manera exclusiva
al resultado producido por la acción; de allí que sea indispensable la violación de un
bien material o el daño al mismo, pero corporizado, para la existencia del delito7.
6 ORTIZ SOLTERO Sergio Monserrit, “Responsabilidades legales de los servidores públicos”, tercera
edición, Editorial Porrúa, México, 2004, Pág. 72.
7 STIGLITZ, Joseph. E. Malestar en la globalización. Traducción de Carlos Rodríguez Braun. Taurus.
Buenos Aires. 2002. Premio Nobel de Economía en 2001, asesor económico del gobierno de Bill
Clinton y economista jefe y vicepresidente senior del Banco Mundial. Pág. 232.
9
En general, puede afirmarse que todas las disposiciones que contengan el concepto
de algo que se exprese por la acción de un verbo en sentido de actividad material,
contemplan el resultado de esa misma acción y tienen por ello el carácter de delitos
de lesión, en contraposición de los de riesgo o simple peligro, como el mencionado
antes.
La existencia del delito no depende de que efectiva y realmente se cause con ello
un daño; lo que constituye la esencia misma de estos actos es el peligro potencial
que conllevan, y en consideración al riesgo en ellos contenido la ley les otorga
relevancia penal, con independencia del daño efectivo que produzcan8.
Mas ocurre que, precisamente, uno de los mayores defectos que presenta la
estructuración en el Código de estas infracciones resulta de la manera como las
contempla, desde luego que si su redacción fuese diferente en algunas de ellas, la
prevención del legislador no habría quedado sin objeto y las actividades
especulativas allí prohibidas, habrían sido realmente sancionadas.
8LAPORTA, Francisco y ALVAREZ, Silvia. La corrupción política. Alianza editorial, Madrid – España,
1997. Pág. 78.
10
desmedida ganancia de los intermediarios, sancionando con penas drásticas a
quienes infrinjan esas medidas de control, en guarda de los intereses superiores de
la comunidad que deben supeditar a los interiores del individuo.
Mas este resultado está muy lejos de conseguirse cuando la norma legal es de tan
limitado alcance que apenas hace referencia a las ganancias ilícitas que se logren
contraviniendo las disposiciones sobre el control de precios, porque la
comprobación de esa circunstancia resulta en la generalidad de los casos muy
difícil. Si la norma legal se estructurase con prescindencia de las ganancias lícitas
o ilícitas, atendiendo únicamente a la contravención de las disposiciones sobre el
control de precios o almacenamiento de víveres o mercancías y este solo hecho, es
decir, tal almacenamiento y aquella contravención implicaran el delito del agio, sin
duda alguna quedarían mejor salvaguardados los intereses sociales y más
protegido el interés público.
La gravedad del perjuicio será apreciada por el Juez, el cual deberá considerar los
factores que converjan a la ejecución del hecho, de tal suerte que de la misma
naturaleza de los actos ejecutados se colija si la destrucción a que se refiere el texto
legal tiene tanto significado como para catalogarla de grave. Si en una época de
11
abundancia de productos alimenticios, para impedir que los precios bajen, sus
poseedores o acaparadores prefieren almacenarlos y hasta destruírlos, se tendría
entonces un ejemplo de lo que constituye la condición exigida por el Código para
estructurar el delito, pues ella comprende no sólo el perjuicio a la riqueza pública,
sino también el perjuicio a los consumidores9.
No habría quizás un caso que pusiese tan de relieve tal perjuicio a los últimos como
el que surgiría del hecho de que, con propósitos de acaparamiento y especulación,
se impidiera la baja de artículos de primera necesidad, por medio de actos tan
reprobables como su almacenamiento o destrucción. A prohibir una actividad de tal
índole tiende la norma en estudio y su propósito, así como el espíritu que la anima,
surge de los mismos términos que emplea el legislador.
El dolo en estas actividades se pone de relieve por la voluntad consciente del actor
de ocasionar un perjuicio grave a la producción y a la riqueza del país, al mismo
tiempo que se persigue disminuir el consumo con el propósito de mejorar los
precios, aprovechando en forma delictuosa la ley económica de la oferta y la
demanda. Esta misma voluntad de ocasionar el hecho grave que cause perjuicio,
existe siempre que el agente conozca que con su acción puede producirlo.
12
5. MATRIZ CONSTITUCIONAL
Se consume con el
206 LA SEGURIDAD Cualquier Código Penal Perjuicio al
El Estado Es colectivo incendio que crea Culposo
INCENDIO COMÚN persona artículo 206. Estado
peligro común
13
210
CONDUCCIÓN Conducir un vehículo
PELIGROSA DE LA SEGURIDAD Cualquier y originar o dar lugar Código Penal Perjuicio al
El Estado Es colectivo Doloso
VEHÍCULOS COMÚN persona a un peligro para la artículo 210. Estado
seguridad común
211
FABRICACIÓN,
COMERCIO O Cuando se fabrica,
TENENCIA DE LA SEGURIDAD Cualquier suministra o tiene Código Penal Perjuicio al
El Estado La sociedad Doloso
SUBSTANCIAS COMÚN persona bombas, materiales artículo 211 Estado
EXPLOSIVAS, explosivos
ASFIXIANTES,
ETC.
212
DESASTRE EN
Ocasionar desastre
MEDIOS DE LA SEGURIDAD Cualquier Código Penal Perjuicio al
El Estado La sociedad ferroviario naufrago Doloso
TRANSPORTESA COMÚN persona artículo 212 Estado
de una nave
S PÚBLICAS DE
TRANSPORTE
LA SEGURIDAD
14
213 COMÚN DE LAS
PERSONAS QUE
ATENTADO
UTILIZAN MEDIOS
Crear el peligro para
CONTRA LA Cualquier Código Penal Perjuicio al
DE TRANSPORTE El Estado La sociedad que el delito sea Peligro
SEGURIDAD DE persona artículo 213 Estado
PÚBLICO consumado
LOS
TRANSPORTES
214 Basta el hecho de
ATENTADO
que se haya creado
CONTRA LA LA SEGURIDAD Cualquier Código Penal Perjuicio al
El Estado La sociedad peligro para el normal Formal
SEGURIDAD DE COMÚN persona artículo 214 Estado
funcionamiento de los
LSO SERVICIOS
servicios
PÚBLICOS
Propagare,
216
envenenare,
DELITOS Código Penal Perjuicio al
LA SALUD PÚBLICA El Estado El médico La sociedad contaminare, Doloso
CONTRA LA artículo 216. Estado
sustancias
SALUD PÚBLICA
medicinales
218
EJERCICIO Ejercer la profesión Código Penal Perjuicio al
LA SALUD PÚBLICA El Estado El médico La sociedad Doloso
ILEGAL DE LA sin licencia legal artículo 218 Estado
MEDICINA
219
Persona con Código Penal Perjuicio al
AGRAVACIÓN DE LA SALUD PÚBLICA El Estado Es colectivo Doloso
una pena artículo 219 Estado
LA PENA
220 LA SALUD El Estado Cualquier Es colectivo Cuando el delito es Código Penal Culposo Perjuicio al
15
LAS FORMAS PUBLICA persona cometido por culpa artículo 220 Estado
CULPOSAS DE
COMISIÓN DE
ESTOS DELITOS
Celebrar contratos en
221 El
perjuicio al Estado o
CONTRATOS LA ECCONMÍA funcionario El Estado Código Penal Perjuicio al
El Estado entidades autónomas Doloso
LESIVOS AL NACIONAL público o Boliviano artículo 221. Estado
autárquicas, mixtas o
ESTADO un particular
descentralizadas
222
LA ECONOMÍA Cualquier El Estado Incumplimiento de un Código Penal Perjuicio al
INCUMPLIMIENTO El Estado Doloso
NACIONAL persona Boliviano contrato artículo 222. Estado
DE CONTRATO
223
DESTRUCCIÓN O
DETERIORO DE Destrucción,
LA ECONOMÍA Cualquier El Estado Código Penal Perjuicio al
BIENES DEL El Estado deterioro, sustracción, Doloso
NACIONAL persona Boliviano artículo 223 Estado
ESTADO Y LA inclusive exportación.
RIQUEZA
NACIONAL
LA ECONOMÍA
16
NACIONAL
Mala administración
224 Funcionario El Estado Código Penal Perjuicio al
El Estado del patrimonio del Doloso
CONDUCTA público Boliviano artículo 224. Estado
Estado
ANTIECONÓMICA
Hallase en posesión
225 de datos o noticias
LA ECONOMÍA Funcionario El Estado Código Penal Perjuicio al
INFIDENCIA El Estado que deben guardarse Doloso
NACIONAL público Boliviano artículo 225. Estado
ECONÓMICA en reserva, sobre la
economía
Es Estado
226
LA ECONOMÍA Cualquier Boliviano y Propagar noticias Código Penal Perjuicio al
AGIO El Estado Doloso
NACIONAL persona las personas falsas artículo 226 Estado
perjudicadas
Destruir artículos,
227 materias primas o
LA ECONOMÍA Cualquier El Estado Código Penal Perjuicio al
DESTRUCCIÓN El Estado productos agrícolas Material
NACIONAL persona Boliviano artículo 227 Estado
DE PRODUCTOS para perjudicar la
riqueza nacional
228 Simular de
CONTRIBUCIONE LA ECONOMÍA Dirigente El Estado funcionario para Código Penal Perjuicio al
El Estado Doloso
S Y VENTAJAS NACIONAL sindical Boliviano obtener ventajas artículo 228 Estado
ILEGITIMAS económicas
LA ECONOMÍA
17
229 NACIONAL
Organizar como dirigir
SOCIEDADES O Cualquier El Estado Código Penal Perjuicio al
El Estado personas jurídicas o Doloso
ASOCIACIONES persona Boliviano artículo 229 Estado
asociaciones
FICTICIAS
230
Un particular Usar ilegalmente
FRANQUICIAS,
LA ECONOMÍA o El Estado franquicias, y Código Penal Perjuicio al
LIBERACIONES O El Estado Doloso
NACIONAL funcionario Boliviano privilegios artículo 230 Estado
PRIVILEGIOS
público diplomáticos
ILEGALES
231
LA ECONOMÍA Cualquier El Estado Eludir el pago de Código Penal Perjuicio al
EVACIÓN DE El Estado Doloso
NACIONAL persona Boliviano impuestos artículo 231. Estado
IMPUESTOS
Invadir o ocupar
establecimientos
232 Cualquier Persona Código Penal Perjuicio al
LA INDUSTRIA El Estado industriales con el fin Doloso
SABOTAJE persona afectada artículo 232 Estado
de causar daños en
las máquinas
233
MONOPOLIO DE Monopolizar la
IMPORTACIÓN importación con el fin
Cualquier El Estado Código Penal Perjuicio al
DE PRODUCTOS LA INDUSTRIA El Estado de elevar Doloso
persona Boliviano artículo 233 Estado
O DISTRIBUCIÓN artificialmente los
DE precios
MERCADERIAS
LA INDUSTRIA
18
234
LOCK OUT, Cualquier El Estado Realizar paros Código Penal Perjuicio al
El Estado Peligrol
HUELGAS Y persona Boliviano ilegales artículo 234 Estado
PAROS ILEGALES
235 Es
Cualquier La venta se efectué el Código Penal Perjuicio al
FRAUDE EL COMERCIO El Estado indetermina Doloso
persona lugar público artículo 235 Estado
COMERCIAL do
19
239 COMERCIO
20
6. LEGISLACIÓN COMPARADA (CON LOS PAÍSES LIMÍTROFES)
6.1. COLOMBIA
"Artículo 276. - El que destruya materias primas o productos agrícolas o industriales
o instrumentos de producción, causando un grave perjuicio a la riqueza del país o a
los consumidores, incurrirá en prisión de seis meses a dos años y en multa de ciento
a tres mil pesos" ..
"Artículo 277. - El que ponga en venta o haga circular en los mercados nacionales
o extranjeros, productos agrícolas o industriales, con nombres, marcas o signos
distintivos falsificados o alterados, incurrirá en prisión de seis meses a dos años y
en multa de quinientos a tres mil pesos".
"Artículo 277. - El que ponga en venta o haga circular en los mercados nacionales
o extranjeros, productos agrícolas o industriales, con nombres, marcas o signos
distintivos falsificados o alterados, incurrirá en prisión de seis meses a dos años y
en multa de quinientos a tres mil pesos".
21
Artículo 280. - El que revele noticias relativas o descubrimientos, invenciones
científicas o aplicaciones industriales, que deban permanecer en secreto y que haya
conocido por razón de su estado u oficio, arte o profesión, incurrirá, mediante
petición de parte, en arresto de un mes a un año y en multa de cincuenta a mil
pesos".
"Artículo 1º de la ley 80 de 1948 que subrogó al 281 del Código Penal. - El que
difundiendo noticias falsas, o usando de otro medio fraudulento, determine en el
mercado público o en las bolsas de comercio, un aumento o disminución en el precio
de los salarios, víveres, géneros, mercancías, acciones, títulos o monedas, incurrirá
en prisión de seis meses a tres años, y multa de ciento a dos mil pesos.
"El la misma sanción incurrirá el que provoque los anteriores resultados, por la
obtención y guarda de valores o efectos susceptibles de expendio o el que
aprovechando las circunstancias económicas del momento, obtuviese ganancias
ilícitas. Es entendido que en la misma sanción incurrirá quien obtenga ganancias
ilícitas contraviniendo las disposiciones vigentes sobre control de los precios, o
almacenamiento de víveres o mercancías. "Si el delito se cometiere por funcionarios
públicos, agentes de cambio o de bolsa o por corredores de comercio, se impondrá
además la pérdida del empleo o la suspensión del ejercicio de la profesión por un
término igual al doble de la condena".
22
de la declarada o convenida, incurrirá en arresto de diez días a un año, y en· multa
de diez a quinientos pesos.
"Si el engaño versare sobre obras de arte, objetos preciosos o de especial valor
histórico, se impondrá prisión hasta por dos años y multa hasta por dos mil pesos".
"En la misma pena incurrirá el que en ejercicio de una actividad comercial o en local
abierto al público, tenga en su poder pesas o medidas alteradas o con las
contramarcas legales falsificadas o alteradas".
La ley 4ª- de 1943 creó otras figuras delictivas que encajan dentro de este Título.
Son ellas:
"Artículo 16. - El que pesque con dinamita. trampas, barbasco u otra sustancia
explosiva o venenosa, incurrirá en prisión de uno a tres años. De estas infracciones
conocerán los alcaldes, de acuerdo con las Ordenanzas de Policía". "Artículo 18. -
Las insignias o señales con que se marquen los ganados por sus dueños, deberán
registrarse en la respectiva Alcaldía de cada Municipio o Inspección de Policía.
Constituye presunción de propiedad este registro, mientras no se establezca el
origen legítimo de adquisición por quien alegue nueva propiedad".
23
TITULO IX
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COMÚN
SECCIÓN I
INCENDIOS Y OTROS ESTRAGOS
Incendio o explosión
Artículo 253.-Será reprimido con prisión de cinco a diez años el que, mediante
incendio o explosión, creare un peligro común para las personas o los bienes. La
pena será:
3) De cinco a diez años de prisión, si a causa del hecho se produjere otro tipo
de lesiones, o se destruyeren bienes diferentes a los enumerados en los
párrafos anteriores.
Para los fines de este artículo y de los artículos 274(*) y 374(*), se consideran actos
de terrorismo los siguientes:
a) Los hechos previstos en el inciso 4) del artículo 112, los incisos 7) y 8) del artículo
215, y en los artículos 246 bis, 250, 251, 258, 259, 260, 274 bis y 284 bis del Código
Penal, así como en el artículo 69 bis de la Ley N.º 8204, Reforma integral de la
24
Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado,
y actividades conexas, de 26 de diciembre de 2001, y sus reformas.
(Así reformado el inciso anterior por el punto 1., aparte c) del artículo 1°, de la Ley de
Fortalecimiento de la Legislación contra el Terrorismo, N° 8719 de 4 de marzo de
2009).
(Así reformado el inciso anterior por el punto 1., aparte c) del artículo 1°, de la
Ley de Fortalecimiento de la Legislación contra el Terrorismo, N° 8719 de 4 de
marzo de 2009).
(Así corrida la numeración por el inciso a) del artículo 185, de la ley No.7732 de 17
de diciembre de 1997, que lo traspasó del antiguo artículo 244 al 246)
(*)(Así corrida la numeración de estos artículos por la indicada ley No.7732, la cual
los traspasó del 272 al 274, y del 372 al 374, respectivamente. Posteriormente por
el artículo 3° de la ley “Reforma de la Sección VIII, Delitos Informáticos y Conexos,
del Título VII del Código Penal"; N° 9048 del 10 de julio de 2012, se modificó la
numeración siendo ahora el numeral 274 el artículo 281 y el numeral 374 el 381)
25
(Así corrida su numeración por el artículo 3° de la ley “Reforma de la Sección VIII,
Delitos Informáticos y Conexos, del Título VII del Código Penal"; N° 9048 del 10 de
julio de 2012, que lo traspaso del antiguo artículo 246 al 253,)
6.3. GUATEMALA
26
4º. La venta de bienes de cualquier naturaleza, por debajo del precio de costo, que
tenga por objeto impedir la libre concurrencia en el mercado interno.
27
Comete delito:
1. Quien no venda al Bando de Guatemala o a los bancos del sistema
habilitados para operar en cambios, las divisas que estuviere obligado a
negociar, dentro del tiempo legal establecido.
2. Quien, sin estar legalmente autorizado, se dedique, habitualmente y con fines
de lucro a comprar y vender divisas.
3. Quien para efectuar importaciones o exportaciones, hiciere o usare factura u
otro documento falso o que contenga datos falsos o inexactos acerca del
valor, cantidad, calidad u otras características de aquellas operaciones.
4. Quien efectúe exportaciones sin haber obtenido previamente la licencia
cambiaria de exportación u otra autorización legalmente necesaria.
5. Quien mediante fraude o engaño, obtenga licencia para adquirir divisas del
mercado, destinado a pagos esenciales o del mercado de licitaciones o quien
utilice dichas divisas para destino diferente del autorizado. Los responsables
del delito cambiario, serán sancionados con prisión de dos a cinco años.
Además, se les impondrá multa equivalente al monto del acto ilícito, cuando
la cuantía del mismo pueda determinarse, o de quinientos a cinco mil
quetzales, en caso contrario.
28
comandante o la tripulación defienda la embarcación atacada por piratas.4o. Quien,
por cuenta propia o ajena, equipare una embarcación destinada a la piratería.5o.
Quien, desde el territorio nacional, traficare con piratas o les proporcionare auxilios.
El responsable de piratería será sancionado con prisión de tres a quince años.
PIRATERÍA AÉREA
ARTÍCULO 300. Las disposiciones contenidas en el artículo anterior, se aplicarán a
quien cometiere piratería contra aeronaves o contra personas que en ella se
encuentren.
DESPRESTIGIO COMERCIAL
ARTICULO 357. Quien, imputare falsamente a otro, un hecho que le perjudique en
el crédito, confianza o prestigio que mereciere en sus actividades mercantiles, será
sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales, si el hecho no constituyere
otro delito más grave. COMPETENCIA DESLEAL
29
pago de tributos. Se entiende que actúa en forma clandestina quien estando
obligado a ello, carezca de patente de comercio, no lleve libros de contabilidad,
registros contables y no tenga establecimiento abierto al público.
5. Quien hiciere en todo o en parte una factura o documento falso, que no está
autorizado por la Administración Tributaria, con el ánimo de afectar la determinación
o el pago de los tributos.
30
6.4. MÉXICO
La Comisión encargada de elaborar el anteproyecto de Reforma del Código Penal
examinó, entre otros temas, modificaciones a los Títulos VII y VIII de la Parte
Especial del Código Penal, en el estudio de los delitos contra la seguridad y el orden
públicos11.
Además, "si hubiere peligro para un archivo público, biblioteca, museo, arsenal,
astillero, fábrica de pólvora o de pirotecnia militar o parque de artillería, el máximo
de la pena será de quince años de prisión". Si hubiere peligro para la vida, la pena
será de cinco a quince años de prisión, y si del hecho resultare la muerte o lesiones
gravísimas de una o más personas, la pena será de cinco a veinticinco años. Por
último, el artículo 186 eleva "en la mitad del mínimo y en un tercio del máximo" los
hechos se cometieran con bombas, materiales radiactivos o sustancias nucleares,
explosivos, inflamables, asfixiantes, tóxicos o biológicamente peligrosos.
En su artículo 189, el anteproyecto establece que "será reprimido con prisión de tres
a seis años e inhabilitación especial, en su caso, el que, por imprudencia o
negligencia, por impericia en su arte o profesión o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, causare un incendio u otros estragos". Si el hecho
pusiere en peligro la vida de alguna persona, el máximo de la pena de prisión se
elevará a ocho años, y si causare la muerte de una o más personas, la pena de
prisión será de tres a diez años.
31
El artículo siguiente, el 189 bis, dispone que quien con el fin de contribuir a la
comisión de delitos contra la seguridad común, "adquiriere, fabricare, suministrare,
sustrajere o tuviere en su poder" bombas, materiales radiactivos o sustancias
nucleares, explosivos, inflamables, asfixiantes, tóxicos o biológicamente peligrosos,
o sustancias o materiales destinados a su preparación, será reprimido con prisión
de cinco a quince años. La misma pena se impondrá al quien sabiendo que
contribuye a la comisión de delitos contra la seguridad común, "diere instrucciones
para la preparación" de esos materiales.
En otro inciso de ese mismo artículo se castiga a "quien tuviere un arma de fuego
sin la debida autorización legal", dependiendo de si se tratare de un arma de fuego
de uso civil (seis meses a dos años y multa de 20 a 200 días-multa) o si se tratare
de un arma de fuego de guerra (dos a seis años).
Quien portare un arma de fuego sin la debida autorización legal será reprimido con
prisión de uno a cuatro años si se tratare de un arma de fuego de uso civil y tres
años y seis meses a ocho años y seis meses si se tratare de armas de fuego de
guerra. Si registrare antecedentes penales por delito doloso contra las personas o
con el uso de armas, o se encontrare gozando de una excarcelación o exención de
prisión anterior, la prisión será de cuatro a diez años.
12ROJAS VARGAS, Fidel. “Delitos contra la administración pública”.Edit. Grijley. Lima, 2002. Pág.
14.
32
prisión de cuatro a diez años. Para quien fabricare armas de fuego sin autorización
legal, la pena será de cinco a diez años. También se castiga la entrega de un arma
de fuego a quien no acreditare su condición de legítimo usuario (uno a seis años),
agravada en el caso de que el arma fuera entregada a un menor de 18 años (de
tres años y seis meses a diez años). Quien proveyere armas de fuego sin
autorización legal en forma habitual, será reprimido con pena de cuatro a quince
años de prisión. Las penas se complentan con multas e inhabilitación si el autor del
delito contare con autorización para la venta de armas de fuego13.
También será reprimido con prisión de tres a ocho años e inhabilitación especial por
el doble del tiempo de la condena el que, contando con la debida autorización legal
para fabricar armas, omitiere su número o grabado conforme a la normativa vigente,
o asignare a 2 o más armas idénticos números o grabados. En la misma pena
incurrirá el que adulterare o suprimiere el número o el grabado de un arma de fuego.
En los delitos contra el orden público, como aspecto novedoso, se prevé una figura
preterintencional del tumulto, cuando resultan lesiones gravísimas o la muerte, con
la misma pena del tumulto agravado por el uso de explosivos.
Entre las figuras delictivas que prevé el nuevo anteproyecto son la instigación a
cometer delitos (artículo 209), que se castiga con prisión de dos a seis años, según
la gravedad del delito y las demás circunstancias. En la misma pena incurrirá quien
"en tiempo de conflicto armado incite públicamente a la sustracción al servicio militar
legalmente impuesto o asumido. Si el autor fuese un militar, el máximo de la pena
se elevará a diez años".
El artículo 210 reprime con prisión o reclusión de tres a diez años a quien "tomare
parte en una asociación o banda de tres o más personas destinada a cometer delitos
33
por el solo hecho de ser miembro de la asociación". Para los jefes u organizadores
de la asociación el mínimo de la pena será de cinco años de prisión o reclusión.
El mismo artículo reprime con prisión de tres a ocho años a quien organizare o
tomare parte en agrupaciones permanentes o transitorias que "tuvieren por objeto
principal o accesorios imponer sus ideas o combatir las ajenas por la fuerza o el
temor, por el solo hecho de ser miembro de la asociación".
El artículo 212, establece prisión de tres a seis años a quien públicamente incitare
a la violencia colectiva contra grupos de personas o instituciones, por la sola
34
incitación.
Por último, el artículo 213 reprime la apología del crimen con prisión de un mes a
un año.
Por consiguiente, bajo este concepto se pretende que cada persona respete los
derechos o bienes de los demás miembros de la sociedad. Dicha pretensión se debe
a lo que se ha denominado la sociedad de riesgo, que ha surgido como
consecuencia de los avances tecnológicos e industriales que por la índole de sus
actividades tienden a poner en peligro intereses de las personas, de ahí que existe
una opinión generalizada de la existencia de peligros implícitos en tales conductas,
lo cual conlleva a la sociedad a exigir la acción por parte del Estado a efectos de
garantizar un nivel de seguridad mínimo.
Así las cosas, bajo el título IX del Código Penal se debe entender que todas las
figuras delictivas abarcadas en las distintas secciones ponen en peligro la seguridad
ciudadana y pueden extenderse a un número de personas indeterminadas, aún y
cuando en algunos casos se lesionen intereses de personas individualizadas –como
el caso del delito de incendio o explosión en el cual se aumenta la pena para los
14 En: Creus, C., “Derecho Penal parte especial”, tomo 2, Buenos Aires, 1998, p.1
35
casos en que cause la muerte o lesiones gravísimas a una o varias personas–, lo
determinante para su clasificación es la violación a derechos de una colectividad.
Sin embargo, el concepto de seguridad común es muy criticable, en el tanto se
puede llegar a extender el poder de control del Estado mediante la creación de tipos
penales que no protegen ningún bien jurídico determinado o uno que ya se
encuentra tutelado en normas cuyo objeto de protección es la persona
individualmente considerado y no un grupo de estas. Así mismo, se encuentran
normas de peligro abstracto, en donde ni siquiera existe una afectación concreta ni
se puso en peligro de manera significativa el bien jurídico seguridad común, la
norma en casos de alcoholemias, pues se reprime una conducta considera peligrosa
sin que se pueda demostrar que efectivamente la acción de manejar un vehículo
bajo una determinada cantidad de alcohol pudo poner en peligro la seguridad de las
personas.
Lo grave es que se utiliza un dato de probabilidad para punir una conducta, pues se
considera que existe un riesgo innato que se sobrepasa con una cantidad de alcohol
igual para todos los casos, lo cual no genera la seguridad que debería satisfacer un
Estado de Derecho. No está demás decir lo negativo que es castigar mediante una
rama del Derecho que se considera la última ratio, acciones que aún no se han
concretado en una lesión y que en todo caso de producirse esta, ya se encuentran
figuras delictivas que protegen bienes jurídicos como la vida o la propiedad que
también se pueden ver afectados en un hecho en el que exista licor de por medio
en la conducción de vehículos.
36
7.1. ANÁLISIS DE LOS TIPOS PENALES
(Ver Anexos)
Sujeto activo, puede ser tanto un funcionario público, para quien -por razón de su
cargo-, está agravada la sanción, o un particular. Sujeto pasivo, el Estado.
Es un delito doloso. El núcleo del tipo penal consiste en celebrar contratos lesivos
al Estado o las entidades descentralizadas, autónomas, mixtas o autárquicas.
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Para su consumación, tiene que existir un contrato celebrado con todas las
formalidades legales, inclusive la intervención de la Contraloría General de la
República. La simple adjudicación, mediante licitación no da lugar a ésta. Tiene que
haber, en consecuencia, la suscripción del respectivo contrato. El tipo penal
establece como condición que se produzca perjuicio al Estado. Siendo un delito
material, admite la tentativa. Con referencia a la comisión culposa, hay que analizar
de modo global si, por ejemplo existe una posición de garante o, en su caso una
infracción al deber objetivo de cuidado. Estas formas de conducta tanto la comisiva
como la omisiva son frecuentes en Bolivia y por la falta de eficacia en los organismos
de investigación su procesamiento y condena son escasos y engrasan la cifra negra
de la criminalidad.
Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, el Estado, el bien jurídico
protegido es la economía nacional.
Este tipo penal, constituye una excepción a la regla general del derecho común,
según la cual, el incumplimiento de los contratos no constituye delito. La razón de
esta excepción radica en la importancia del bien jurídico tutelado: la economía
nacional.
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ejemplo, si una empresa constructora se adjudica la construcción de una carretera
y finge -para su adjudicación-, tenerla suficiente capacidad económica y técnica
para la conclusión y no la realiza por manifiesta incapacidad, ahí no habrá justa
causa. Entonces el delito, se consuma en el incumplimiento. Por otra parte, el tipo
penal es eminentemente doloso.
Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, el Estado. El bien jurídico
protegido es la economía nacional, en cuanto se refiere a la preservación tanto de
sus fuentes de riqueza como de su patrimonio. Se trata de un delito doloso.
Esta figura penal trata de preservar todos los monumentos, objetos, fuentes de
riqueza nacional, etc. El delito puede cometerse de varias formas: destrucción,
deterioro, sustracción, inclusive exportación, como ha venido ocurriendo en el país
con los cuadros coloniales.
39
El tipo penal admite tanto la comisión dolosa como la culposa. Es bastante confuso
e impreciso en su tipificación. En cuanto al sujeto activo, es propio funcionario
público o quien se halle en cargo directivo o de responsabilidad en instituciones o
empresas del Estado. Sujeto pasivo es el Estado, siendo el bien jurídico protegido,
la economía nacional.
Este delito tiene como antecedente el proyecto oficial del Código penal soviético y
el Proyecto Oficial de Código Penal de López Rey y Arrojo de 1943. Según la
Exposición de Motivos del Anteproyecto de 1964, con esta figura penal se tiende a
"evitar la conducta irresponsable en el manejo o dirección técnica de instituciones o
empresas estatales" y que por su manifiesta irresponsabilidad cause daños al
patrimonio de éstas. La ley habla de mala administración o dirección técnica o por
cualquier otra causa. Habrá que tener sumo cuidado en establecer cuál puede ser
cualquier otra causa, ya que la frase es demasiada amplia y se presta a la analogía,
repudiada en Derecho penal.
Actualmente se hace un verdadero manoseo de este tipo penal. Sin una verdadera
precisión, cualquier acto de un funcionario público es denunciado por la comisión
de este injusto; sin embargo, a mi juicio, hay que tener en consideración dos
aspectos importantes: 1) La posición de garante en la que se encontraría el infractor
y, 2) Una previa auditoria forense que pueda dar luces al juzgador de la conducta
dolosa o culposa del sujeto activo que cause daño al patrimonio o a los intereses
del Estado. Por ser un delito de resultado, admite la tentativa.
40
el que en las condiciones anteriores usare o revelare dichos datos o noticias,
en beneficio propio o de tercero.
Para ser sujeto activo del delito, se requiere ser funcionario público o desempeñar
funciones análogas que determinen la posesión de datos respecto a la política
económica del país. El sujeto activo debe tener la obligación de guardar en reserva
los datos, de tal suerte que el individuo tiene que reunir, en este caso, especiales
condiciones a los efectos de consumación del hecho delictivo. El delito admite,
también, la comisión culposa. Se agrava la sanción para el caso de que la infidencia
sea cometida en provecho propio o de tercero.
Para este último supuesto, el funcionario debe estar en franca connivencia conel
tercero y participe con él, del fruto o frutos que puedan dar su infidencia.
AGIO.- Art. 226. "El que procurare alzar o bajar el precio de las mercaderías,
salarios o valores negociables en el mercado o en la bolsa, mediante noticias
falsas, negociaciones fingidas o cualquier otro artificio fraudulento, incurrirá
en privación de libertad de seis meses a tres años, agravándose en un tercios
i se produjere cualquiera de estos efectos. Será sancionado con la misma
pena, el que acaparare u ocultare mercancías provocando artificialmente la
elevación de precios".
Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, el Estado, también las
personas perjudicadas con el ocultamiento de mercancía, siendo el bien jurídico
protegido, la economía nacional. El delito es de peligro, puesto que basta el hecho
de propalar noticias falsas, procurando que se produzca una elevación o por el
contrario, que baje el precio de los valores o mercancías o salarios, para que el
delito se consume. Por ello, es que el artículo prevé el caso de que realmente se
41
produzcan los hechos señalados en el inciso primero, agravando la sanción en este
último caso.
Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es el Estado que se ve
afectado en su economía nacional.
42
interpuesta persona exigiere u obtuviere dinero u otra ventaja económica, en
beneficio propio o de un tercero, será sancionado con privación de libertad de
uno a tres años Si el autor fuere funcionario público, la pena será agravada en
un tercio".
Sujeto activo de este delito, es por una parte, un dirigente sindical, y por otra,
cualquiera que simule funciones, representaciones, instrucciones u órdenes
superiores.
Pensamos que está mal su ubicación en este Título ya que en realidad no significa
un detrimento a la economía nacional sino más bien una estafa o abuso de
confianza, abuso de autoridad contra una determinada clase laboral o campesina.
43
delito, incurrirá en privación de libertad de uno a cinco años y multa de treinta
a cien días".
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Se agrava la sanción para el caso de
que se trate de un funcionario público. Sujeto pasivo, el Estado como tutelar del bien
jurídico protegido.
La ley, prevé, con este precepto el hecho de que con este tipo de sociedades se
puedan originar daños económicos a gran parte de la población del país. Porello su
inclusión en esta familia de delitos.
Sujeto activo, puede ser tanto un particular como un funcionario público encargado
de conceder las liberaciones; a este último, se le agrava la pena. Con este precepto
se quiere, indudablemente, proteger al Estado de la falta de pago de impuestos por
44
concepto de importación utilizando las franquicias y liberaciones que sólo a
determinadas personas corresponden.
Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, el Estado. El bien jurídico
protegido, la economía nacional, por cuanto se reducen los ingresos por concepto
de tributos al Estado.
Este delito viene a reforzar la sanción administrativa para quienes eluden el pago
45
de sus impuestos y se constituye en nuestra economía jurídico-penal, en un delito
económico.
El núcleo del tipo penal está en la conducta dolosa de no pagar los impuestos de
acuerdo a las cotizaciones legales que determinen las autoridades competentes.
SABOTAJE.- Art. 232. "El que con el fin de impedir o entorpecer el desarrollo
normal del trabajo o de la producción, invadiere u ocupare establecimientos
industriales, agrícolas o mineros, o causare daños en las máquinas,
provisiones aparatos o instrumentos en ellos existentes, será sancionado con
privación de libertad de uno a ocho años".
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo inmediato, es el Estado,
el sujeto pasivo mediato la persona o personas afectadas en su patrimonio con la
realización de estos hechos. El bien jurídico protegido, la industria. El hecho se
consuma invadiendo, ocupando o causando daños en las máquinas, provisiones
aparatos o instrumentos de establecimientos industriales, agrícolas o mineros. En
una futura reforma habrá que incluir, dentro de este tipo penal, la utilización de
46
medios informáticos, como lo hace la legislación española.
Tiene que existir en el sujeto activo el animus nocendi es decir, el ánimo de causar
entorpecimiento o impedir el normal desarrollo del trabajo o la producción. El delito,
afecta tanto a la libertad al trabajo como a la industria, aunque en forma más directa,
a este último bien jurídico tutelado por el derecho.
LOCK OUT, HUELGAS Y PAROS ILEGALES.- Dice el Art. 234 del Código penal:
"el que promoviere el lock-out, huelga o paro declarados ilegales por las
autoridades del trabajo, será sancionado con privación de libertad de uno a
cinco años y multa de cien a quinientos días".
47
paro para conseguir sus pretensiones laborales. Pero tanto el uno como el otro caso
para ser considerados delito, deben merecer la declaratoria de ilegalidad por parte
de las autoridades del Ministerio de trabajo.
Sujeto activo puede ser cualquier persona ya que la ley dice textualmente: El que
promoviere, aunque más propiamente debería especificarse, para el caso
dellockout, que se trate de empleador, y para el caso de huelga o paro ilegal, por el
empleado u obrero.
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puede ser ni prevenida ni reprimida con los únicos medios reparatorios de la
resolución del contrato y del resarcimiento, sino que debe ser castigada".
FRAUDE COMERCIAL.- Art. 235. "El que en lugar público o abierto al público
engañare al comprador entregándole una cosa por otra, siempre que no
resulte delito más grave, será sancionado con privación de libertad deseos
meses a tres años".
Necesariamente el sujeto activo tiene que obrar con dolo directo; asilo exige el
artículo al determinar que la venta tiene que ser con engaño. Se hace necesario
remarcar que la venta se efectúe en lugar público porque de otra manera, si es en
privado, se configura un delito contra el patrimonio.
49
de esta manera, un fuerte escollo a comerciantes inescrupulosos en la venta de
productos que no reúnan la calidad y cantidad de sus rótulos.
DESVIO DE CLIENTELA.- Dice el Art. 237 del Código penal: "El que valiéndose
de falsas afirmaciones, sospechas, artilugios fraudulentos o cualquier otro
medio de propaganda desleal, desviare la clientela de un establecimiento
comercial o industrial en beneficio propio o de un tercero y en detrimento del
competidor, para obtener ventaja indebida, incurrirá en la pena de multa de
treinta a cien días".
Se trata de una figura penal que sanciona al que altera con medios fraudulentos el
libre juego de la competencia. El bien jurídico es el pacífico disfruto la libertad de
comerciar. Sujeto activo puede ser cualquier persona, pero con mayor propiedad se
podría determinar que se trata de un comerciante o un industrial. En cuanto a los
medios para consumar el delito, el tipo penal señala varios falsas afirmaciones,
sospechas, artilugios fraudulentos, o cualquier otro medio de propaganda desleal.
Se trata de un delito material que requiere para su consumación, el desvío de la
clientela a otro establecimiento, ya sea en beneficio propio o de un tercero. El sujeto
pasivo debe ser necesariamente un comerciante o industrial perjudicado con el
desvío de clientela.
50
Este artículo se deriva del anterior. Sujeto activo puede ser cualquier persona.
Realmente se ha producido una innovación en este Título VI, del Código Penal, ya
que se han creado figuras delictivas nuevas que en muchos códigos, por ejemplo el
costarricense, no han sido incluidas. En este aspecto, hubo un verdadero acierto,
por la necesidad de una protección penal eficaz contra conductas que atenían no
sólo a las fuentes de riqueza nacional, sino, también las que van contra la industria
51
y el comercio. Los delitos contra la economía nacional no causan por sí mismos un
daño a persona o personas determinadas, sino que su daño se extiende a toda la
Nación sin radicarse sobre nadie en particular.
No resulta tarea fácil elaborar el concepto del bien jurídico de este Título. Por de
pronto se puede afirmar que una de las dificultades es que el denominado Derecho
económico inspirado por concepciones político-económicas contingentes y
variables en su contenido, es muy amplio ya que no existe un concepto universal y
52
único. Sin embargo, si al denominado Derecho económico corresponde como bien
jurídico genérico, la protección y preservación de un orden público económico, se
puede afirmar que, en este Título, todo delito económico tiene como bien jurídico
propio algún aspecto del orden público económico concreto establecido en nuestro
país. Tiedemann, sostiene con referencia al bien jurídico, lo siguiente: “En realidad,
protegen intereses económicos supraindividuales y permanentes, de modo que es
esencial atender aquí, para la fijación de conceptos, al objeto del delito económico:
el orden de la economía instituido y dirigido por el Estado, es decir, la economía
nacional en su totalidad y en sus diferentes sectores.
Antes se ha afirmado que la gravedad del perjuicio es cuestión que el Juez debe
apreciar en cada caso, teniendo en consideración los distintos factores que surjan
del hecho. Resta decir que como elemento constitutivo que es, su inexistencia
puede traducir una infracción distinta, como sería la contemplada en el Código
Penal, daños en propiedad ajena. Conviene advertir que si bien en otras
legislaciones no faltan autores que discuten la posibilidad de concurrencia
delictuosa, tal vez en la colombiana dicha solución no cabría, por la misma
redacción del texto citado, que castiga tales daños en el capítulo "Del abuso de
confianza y otras defraudaciones", pero con la salvedad de "que el hecho no
constituya otro delito de mayor gravedad".
Por tanto, uno u otro deben tener su clara fisonomía en el proceso, como el que se
está examinando, podría darse el delito de daños en propiedad :ajena. Por lo mismo,
la reserva contenida en aquel texto convierte en inoperantes las normas del
concurso cuando el hecho es de mayor gravedad.
Reglamenta también este Título algunas infracciones por atentados dirigidos contra
la buena fe que debe prevalecer en todas las transacciones comerciales, sin la cual
esta actividad se convertiría en causa permanente de engaño.
53
Refiriéndose a una norma similar afirma Peco que su propósito "no es sancionar
cualquier deslealtad en las transacciones comerciales, para las cuales suelen bastar
las providencias del derecho privado, sino aquellas directamente vinculadas al
engaño respecto del comprador. Tampoco aspira a salvaguardar el patrimonio
individual, sino el de proteger el interés colectivo del exacto desarrollo de las
actividades comerciales.
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55
ANEXOS
Considerando:
56
Declara:
1º - Que deben tenerse como delitos y sancionarse mediante penas, los atentados
al "orden público económico".
57