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FILIAL AREQUIPA
PRESENTADO POR:
SEMESTRE:
IX
AREQUIPA, 2018
pág. 1
INDICE
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 5
DEFINICION DEL AIRE .................................................................................................................... 6
COMPOSICION DEL AIRE ............................................................................................................... 6
ÁMBITO NACIONAL ....................................................................................................................... 6
MINAM ...................................................................................................................................... 6
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y establecen Disposiciones
Complementarias ...................................................................................................................... 7
NORMAS LEGALES ..................................................................................................................... 7
MINISTERIO DE SALUD (DIGESA) .............................................................................................. 9
BASE LEGAL ............................................................................................................................... 9
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA POLÍTICA DE SALUD AMBIENTAL ........................................10
RESPETO A LA VIDA EN UN ENTORNO SALUDABLE ................................................................10
ENFOQUE PREVENTIVO...........................................................................................................11
DECISIONES BASADAS EN EVIDENCIA CIENTÍFICA ..................................................................11
FACILITACIÓN DEL COMERCIO QUE FOMENTA LA SALUD ......................................................11
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS NACIONAL DE LA CALIDAD DEL AIRE ...........................11
GESTAS ....................................................................................................................................11
Otros sectores .........................................................................................................................12
Ministerio de energía y minas.............................................................................................12
Industrial .............................................................................................................................12
Pesquería ............................................................................................................................12
Transporte y comunicaciones .............................................................................................12
Vivienda y construcción ......................................................................................................12
Programa de retiro del plomo de la gasolina..........................................................................12
POLITICA DE CAMBIOS ........................................................................................................12
ÁMBITO LOCAL............................................................................................................................13
Ecas .........................................................................................................................................13
LMP .........................................................................................................................................13
DISEÑO DE RED MONITOREO ................................................................................................14
PROGRAM ADE INSPECCION Y MANTENIEMIENTO VEHICULAR ............................................14
MEDICIONES PM10 Y PM 2.5 ..................................................................................................14
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...............................................................................................14
OBJETIVO AMBIENTAL ................................................................................................................14
METAS RELACIONADAS ...............................................................................................................14
IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR ............................................................................................14
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RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO .................................................................15
FECHA DE CUMPLIMIENTO .....................................................................................................15
CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS ..............................................................................15
• Óxido de azufre (SO2). .....................................................................................................15
• Monóxido de carbono (CO) ..............................................................................................15
• Hidrocarburos (HnCn) ......................................................................................................15
• Plomo (Pb) ........................................................................................................................15
• Partículas sólidas. .............................................................................................................15
CONTROL DE POLVO ...............................................................................................................16
CONTROL DE RUIDOS ..............................................................................................................19
COMO MEDIDAS COMPLEMENTARIAS, SE TIENE: ..................................................................20
MARCO NORMATIVO ..................................................................................................................22
EJES DE LA PNA .......................................................................................................................24
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL ..................................................................................24
AIRE: ........................................................................................................................................24
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES ............................................................................................25
AIRE: ....................................................................................................................................25
-ESTADO DE ALERTA –DS N° 009-2003-SA ..........................................................................25
ESTADO DE CUIDADO..........................................................................................................26
ESTADO DE PELIGRO ...........................................................................................................26
ESTADO DE EMERGENCIA .......................................................................................................26
DEFINICION DEL COMPONENTE AIRE .........................................................................................26
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA CALIDAD DE AIRE A NIVEL NACIONAL ........27
CALIDAD DE AIRE LA SITUACIÓN ACTUAL ..............................................................................27
MATERIAL PARTICULADO PM10, DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS LOS RESULTADOS.............30
MATERIAL PARTICULADO PM2,5, DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS .........................................33
DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2), DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS ..........................................34
METODOLOGÍA .......................................................................................................................35
MÉTODOS CONTINUOS Y MÉTODOS DISCONTINUOS ............................................................35
MUESTREO ..............................................................................................................................35
Programas de muestreo......................................................................................................35
Muestreo continúo .............................................................................................................35
Muestreo periódico ............................................................................................................36
Muestreo puntual ...............................................................................................................36
Métodos de muestreo ............................................................................................................36
Ventajas e inconvenientes de las técnicas de medida, de contaminantes atmosféricos .......37
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Ventajas e inconvenientes de las técnicas de medida, de contaminantes atmosféricos
contaminantes ........................................................................................................................37
Métodos discontinuos ............................................................................................................37
Métodos continuos .................................................................................................................38
TÉCNICAS APLICABLES ................................................................................................................38
Muestreadores pasivos ...........................................................................................................38
Muestreadores activos ...........................................................................................................38
Captadores de gases y partículas ............................................................................................39
Analizadores automáticos.......................................................................................................39
ANÁLISIS ......................................................................................................................................39
TÉCNICAS EMPLEADAS ...........................................................................................................40
Análisis discontinuos ...............................................................................................................40
Análisis continuos ...................................................................................................................41
METODOLOGÍA Y LEGISLACIÓN ..................................................................................................41
PUNTOS DE MUESTREO ..........................................................................................................42
FUENTES DE INFORMACION .......................................................................................................43
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INTRODUCCIÓN
La contaminación del aire es uno de los problemas más importantes que está afectando
actualmente al mundo. Es el resultado principal de las actividades antropogénicas y se
manifiestan en efectos nocivos en la salud de los seres humanos (SIS, 2011) y en el
medio ambiente.
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DEFINICION DEL AIRE
El aire es un elemento en el cual se encuentra una mezcla gaseosa que envuelve al Planeta
Tierra, formando de esta manera la atmósfera terrestre, la cual está compuesta en su
mayoría por Oxígeno, luego en menor cantidad Nitrógeno y por último en pocas
partículas de argón, junto a poco dióxido de carbono.
ÁMBITO NACIONAL
MINAM
EL MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) ES LA AUTORIDAD AMBIENTAL
NACIONAL Y EL ÓRGANO RECTOR DEL SECTOR AMBIENTE Y DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL, siendo sus políticas, lineamientos y criterios
de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno. Son funciones del ente
rector entre otras:
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• Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política
Nacional del Ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno, en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
• Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del Ministerio del
Ambiente, los demás sectores y los diferentes niveles de gobierno, así como ejercer la
potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización
y control ambiental y el régimen de incentivos previsto por la Ley 28611, Ley General
del Ambiente.
• Realizar seguimiento del desempeño ambiental a nivel nacional, regional y local y
tomar las medidas correspondientes.
• Prestar apoyo técnico a los sectores, los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones ambientales.
• Elaborar los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles
(LMP), de acuerdo con los planes respectivos para todos los niveles de gobierno. Deben
contar con Cosecha de plantas medicinales, Cajamarca. (Foto: Thomas Müler - El Taller)
la opinión del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto supremo.
• Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas
comisiones nacionales.
• Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de la
calidad del aire, el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su
incumplimiento.
• Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional
Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire y establecen
Disposiciones Complementarias
DECRETO SUPREMO Nº 003-2017-MINAM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú establece que toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida; Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la Ley Nº 28611, Ley General
del Ambiente, en adelante El Peruano / Miércoles 7 de junio de 2017.
NORMAS LEGALES
Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica, entre otros,
las normas que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la citada Ley; Que,
el numeral 31.1 del artículo 31 de la Ley, define al Estándar de Calidad Ambiental (ECA)
como la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo,
en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente; asimismo, el numeral 31.2 del artículo 31 de la Ley,
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establece que el ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas
públicas y es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos
de gestión ambiental.
Que, de acuerdo con lo señalado en el numeral 33.1 del artículo 33 de la Ley, la Autoridad
Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y revisión de ECA y Límites
Máximos Permisibles (LMP) y, en coordinación con los sectores correspondientes,
elabora o encarga las propuestas de ECA y LMP, los que serán remitidos a la Presidencia
del Consejo de Ministros para su aprobación mediante Decreto Supremo; Que, en virtud
a lo dispuesto por el numeral 33.4 del artículo 33 de la Ley, en el proceso de revisión de
los parámetros de contaminación ambiental, con la finalidad de determinar nuevos
niveles de calidad, se aplica el principio de gradualidad, permitiendo ajustes progresivos
a dichos niveles para las actividades en curso; Que, de conformidad con lo establecido
en el literal d) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación,
Organización, y Funciones del Ministerio del Ambiente, este ministerio tiene como
función específica elaborar los ECA y LMP, los cuales deberán contar con la opinión del
sector correspondiente y ser aprobados mediante Decreto Supremo.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM se aprueba el Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual tiene por objetivo
establecer los ECA para Aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente; Que, a través del Decreto Supremo Nº 069-2003- PCM, se adiciona el
valor anual de concentración de Plomo a los ECA para Aire establecidos en el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, aprobado por
Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM; Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2008-
MINAM, se aprueban nuevos parámetros y valores en los ECA para Aire y se modifica,
entre otros, el valor del Dióxido de Azufre; Que, mediante Decreto Supremo Nº 006-
2013-MINAM, se aprueban las disposiciones complementarias para la aplicación del
ECA de Aire para el Dióxido de Azufre.
Que, a través de la Resolución Ministerial Nº 205-2013-MINAM se establecen las
cuencas atmosféricas a las cuales les será aplicable los numerales 2.2 y 2.3 del artículo 2
del Decreto Supremo Nº 006-2013-MINAM; Que, mediante Resolución Ministerial Nº
331-2016-MINAM se crea el Grupo de Trabajo encargado de establecer medidas para
optimizar la calidad ambiental, estableciendo como una de sus funciones específicas, el
analizar y proponer medidas para mejorar la calidad ambiental en el país; Que, en mérito
del análisis técnico realizado por el citado Grupo de Trabajo se ha identificado la
necesidad de actualizar y unificar la normatividad vigente que regula los ECA para Aire;
Que, por otro lado, mediante Resolución Suprema Nº 768-98-PCM, modificada por
Resolución Suprema Nº 588- 99-PCM y Resolución Suprema Nº 007-2004-VIVIENDA,
se creó el Comité de Gestión de la Iniciativa del Aire Limpio para Lima y Callao, con la
finalidad de proponer mecanismos de coordinación interinstitucional y los cambios
normativos orientados a la mejora de la calidad del aire de Lima y Callao; Que, resulta
necesario que el referido Comité se enmarque dentro de lo dispuesto en el numeral 3 del
artículo 36 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que establece que las
Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente son creadas con fines específicos
para cumplir funciones de seguimiento, fiscalización, o emisión de informes técnicos. Se
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crean formalmente mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y los titulares de los Sectores involucrados.
Cuentan con Reglamento Interno aprobado por Resolución Ministerial del Sector al cual
están adscritas; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 094-2017- MINAM, el
Ministerio del Ambiente dispuso la pre publicación del proyecto de Decreto Supremo
que aprueba los ECA para aire y establece disposiciones complementarias, en
cumplimiento del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, y el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de Normas Legales de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-
JUS; en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios al mismo; De conformidad
con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, así
como el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
MINISTERIO DE SALUD (DIGESA)
FINALIDAD Contribuir a mejorar el estado de la salud, la calidad de vida de la población
y el crecimiento económico del país propiciando un entorno de vida saludable,
previniendo la exposición a factores de riesgos sanitarios y ambientales.
OBJETIVO Establecer la Política Nacional de Salud Ambiental que fortalezca la
prevención y el control de riesgos sanitarios y ambientales relacionados a los daños a la
salud de los ciudadanos en el marco del proceso de descentralización en salud.
BASE LEGAL
1. Acuerdo Nacional - Política de Estado Perú – 2002.
2. Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud
3. Ley Nº 26842, Ley General de Salud.
4. Ley N° 27265, Ley de Protección a los Animales Domésticos y a los Animales
Silvestres Mantenidos en Cautiverio.
5. Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria mediante Decreto
Legislativo Nº 1065.
6. Ley N° 27596, Ley que Regula el Régimen Jurídico de Canes y su Reglamento.
7. Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud.
8. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
9. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
10. Ley Nº 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
11. Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
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12. Decreto Legislativo N° 1062, que prueba la Ley de Inocuidad de los Alimentos.
13. Decreto Supremo Nº 009-97-SA, y su modificación D.S. Nº 003-98-SA, del
Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
14. Decreto Supremo N° 007-98 SA. Que aprueba el Reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas.
15. Decreto Supremo Nº 003-98-SA, Normas Técnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.
16. Decreto Supremo Nº 013-2002-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Ministerio de Salud.
17. Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM-Reglamentación de la Ley N° 27314 Ley
General de Residuos Sólidos.
18. Decreto Supremo Nº 023-2005-SA y sus modificatorias, que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
19. Decreto Supremo N° 034-2009-AG que aprueba el Reglamento de la Ley de
Inocuidad de los Alimentos. “POLÍTICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL 2011
– 2020” 14
20. Decreto Supremo N° 001-2010-AG que aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos.
21. Resolución Legislativa N° 26407 “Aprueban Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio y los Acuerdos Comerciales Multilaterales
contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay” – 1995.
22. Resolución Ministerial Nº 608-2004/MINSA, Aprueban la Guía Sanitaria sobre
Tenencia Responsable de Animales de Compañía.
23. Resolución Ministerial Nº 826-2005/MINSA, que aprueba las “Normas para la
elaboración de Documentos Normativos del Ministerio de Salud”.
24. Resolución Ministerial N° 589-2007/MINSA, que aprobó el “Plan Nacional
Concertado de Salud”.
ÁMBITO DE APLICACIÓN La Política de Salud Ambiental es de cumplimiento
obligatorio para la Autoridad de Salud en sus niveles Nacional, Regional y Local; así
como, por las entidades públicas y privadas vinculadas al sector.
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA POLÍTICA DE SALUD AMBIENTAL
La Política de Salud Ambiental se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios:
RESPETO A LA VIDA EN UN ENTORNO SALUDABLE
La Autoridad de Salud, los agentes productivos y la sociedad en su conjunto, tienen el
deber general de actuar respetando y promoviendo el derecho a la vida en un entorno
saludable y al consumo de recursos y bienes inocuos, toda vez que la salud ambiental es
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implícita a las funciones esenciales de salud pública; y como tal, integra el contenido
esencial del derecho constitucionalmente reconocido a la salud.
ENFOQUE PREVENTIVO
La Autoridad de Salud competente priorizará las actividades preventivas y de difusión
de la Política y Legislación en Salud Ambiental, así como las actividades de los Sistemas
de Prevención, Control de Riesgos y Peligros, involucrando a la sociedad civil
organizada.
DECISIONES BASADAS EN EVIDENCIA CIENTÍFICA
Las decisiones en materia de salud ambiental y las medidas para la gestión de los riesgos
deben estar sustentadas en la evaluación de los riesgos, así como en la mejor evidencia
científica disponible.
FACILITACIÓN DEL COMERCIO QUE FOMENTA LA SALUD
La Autoridad de Salud debe asegurar la inocuidad de los alimentos y productos libres de
sustancias nocivas que son objeto del comercio nacional e internacional, favoreciendo el
intercambio comercial.
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Otros sectores
Ministerio de energía y minas
Industrial
Pesquería
Transporte y comunicaciones
Vivienda y construcción
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ÁMBITO LOCAL
Ecas
Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de elementos,
sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas que representan el
nivel a partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente y la salud humana.
No son de exigencia legal sino son usados para el establecimiento de políticas
ambientales públicas. En la medida en que son estándares generales, se deben aplicar a
la sociedad en su conjunto. Es decir, no miden las emisiones de alguien en particular sino
que buscan establecer un nivel aceptable de calidad para las emisiones realizadas por
todos nosotros.
La medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos
receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo, que en el aire solo
puede existir una determinada concentración de partículas por millón (ppm) de CO2
(dióxido de carbono), sin importar qué industria, municipio o persona es la que generó la
emisión. Se asume que todos somos responsables de dichas emisiones.
En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado por el
ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se encargará
de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas
correctivas del caso, en coordinación con autoridades y otros actores locales
LMP
Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos,
químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o descargas
generadas por una actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se
puede afectar el aire, el agua o el suelo.
La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud humana
de ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para ellas, pero a
diferencia de los ECA los LMP establecen un límite aplicable a las emisiones, efluentes
o descargas al ambiente, individualizando los límites por actividad productiva. Así, los
LMP son exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada una de las personas o
empresas de cada sector.
Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las acciones necesarias
para que su accionar no implique sobrepasar los LMP establecidos. Entre los sectores
para los que se han establecido LMP tenemos: transportes y comunicaciones, minería,
hidrocarburos, electricidad, construcción y saneamiento, industria cementera, de
curtiembres y papel, así como la industria pesquera, entre otros.
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DISEÑO DE RED MONITOREO
• Cuantificar e identificar el grado y las horas punta de contaminación atmosférica
que azotan las distintas ciudades del país.
• Generar la información necesaria para la implementación de redes de vigilancia
atmosférica
PROGRAM ADE INSPECCION Y MANTENIEMIENTO VEHICULAR
MEDICIONES PM10 Y PM 2.5
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
OBJETIVO AMBIENTAL
Establecer los procedimientos y controles que se deben seguir durante la etapa de
construcción para disminuir la emisión de material particulado, gases
contaminantes (CO, CO2, NOx y SOx) y las alteraciones de los niveles de presión
sonora del área de afectación del proyecto.
METAS RELACIONADAS
• Disminuir las emisiones gaseosas al ambiente y cumplir con las
concentraciones límites establecidas en la normatividad ambiental vigente.
• Alteración de la calidad del aire por emisión de gases contaminantes (CO, CO2,
NOx y SOx).
• Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
• Afectación de la salud de los trabajadores y de la comunidad en general.
• Molestias de la comunidad.
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• Pérdida de la capacidad auditiva del personal que se encuentra trabajando
en la construcción del proyecto y de las personas que transitan por el sector.
FECHA DE CUMPLIMIENTO
Se realizará durante toda la etapa de construcción del proyecto.
Durante la etapa de construcción del proyecto, los gases serán generados por camiones
transportadores y máquinas de movimiento de tierras y compactación. No existiendo
rampas pronunciadas que generan consumos extra de combustible, el ahorro de
combustible, principal medio de atenuación, se logrará con el uso de camiones con
motores regulados y filtros en buenas condiciones y utilizando llantas con la debida
presión de aire. Por tanto la medida de prevención será establecer en los contratos de obra
correspondientes medidas encaminadas a un buen control de estos factores. El
cumplimiento de este control corresponde a la Supervisión de Obra. No supone costo
alguno para el propietario, sino para los contratistas. Durante la etapa de operación del
proyecto, la calidad del aire se verá afectada por las emisiones gaseosas del aumento de
tráfico de vehículos, a la planta de CEPICAFE, tanto vehículos pesados como livianos.
Los principales contaminantes emitidos por los tubos de escape son:
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El efecto negativo del tráfico sería sobre las zonas pobladas, siendo ésta una de las
preocupaciones de los pobladores de Bello Horizonte. La forma más diáfana de mitigar
este impacto durante la operación será el control de la documentación de las unidades
relacionadas con la actividad de CEPICAFE y que circularán en el área del proyecto,
tales como:
• La revisión técnica anual de cada una de las unidades, de modo que no opere
ninguna de ellas sin este documento de vigencia anual.
Otra medida para mitigar la contaminación del aire será la estricta prohibición de quema
de residuos a cielo abierto en las zonas aledañas a la zona, tanto durante la construcción
como durante la operación. Adicionalmente, la empresa CEPICAFE, conjuntamente con
las otras empresas de actividad industrial de la zona, deberán gestionar ante la
Municipalidad Provincial de Piura, la habilitación de una vía de acceso afirmada para la
circulación de los vehículos relacionados con sus actividades industriales.
CONTROL DE POLVO
Durante la fase de construcción, los movimientos de tierras, excavaciones y el transporte
de materiales y la carga y descarga de los mismos serán, sin duda las principales causas
del incremento de la cantidad de sólidos en suspensión en el aire, que en general
constituirá un impacto negativo, compatible a moderado, simple, temporal y reversible.
A ello hay que agregar el manejo del cemento. La generación de polvo admite medidas
preventivas y correctivas.
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Las medidas que deben implementarse son:
• Dentro del terreno de las obras, definir el sentido del tránsito. Estas trochas se
mantendrán humedecidas por camiones cisterna, dotados de un implemento de
riego.
En relación con el movimiento de tierras dentro del terreno de la Planta Procesadora, las
medidas mitigadoras de la generación de polvo será mantener humedecida la tierra, no
en el momento de corte sino en el de carguío que es cuando se origina verdaderamente
la generación masiva de polvo.
En relación con el cemento, las bolsas deberán mantenerse cubiertas, y una vez vaciadas,
conservarlas en un almacén cerrado hasta su evacuación final. El uso de estas bolsas en
obra deberá ser restringido.
Los trabajos principales en los que se produce polvo y sus medidas correctoras se
presentan en la Tabla 6.1.
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Durante la operación de la planta de procesamiento de café, se producirán polvos y
partículas sólidas, debido a:
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• La máquina descascadora-pulidora utilizada en la separación del pergamino,
deberá tener un sistema eficiente de aspiración y recolección de residuos, tanto
gruesos (pergamino) como finos, desde la cámara gravitacional y la caja vibratoria.
De los manuales de las máquinas se ha podido verificar que la máquina pre-
limpiadora PRELI sí cuenta con estos dispositivos.
CONTROL DE RUIDOS
Se debe seleccionar procedimientos constructivos y las máquinas teniendo en cuenta el
nivel de ruido emitido.
Las molestias ocasionadas aumentan si es visible la fuente originaria, por lo que las
medidas correctoras serán aislar sónica y visualmente, existiendo los siguientes
procedimientos generales: atenuación sobre el emisor, sobre la propagación y sobre el
receptor.
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En la zona donde se va a instalar el proyecto, existe una barrera natural de árboles, pero
esto puede ser complementado con la siembra de dos hileras más de Tamarix gallica,
conífera de gran capacidad de tupido y, en consecuencia, de moderado aislamiento de
ruidos y vibraciones.
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• Prohibición del uso de sirenas, bocinas u otros medios sonoros de señalización,
excepto para aquellas labores en las que sea necesario para evitar riesgos de
accidente, tales como la señalización de marcha atrás de vehículos pesados.
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MARCO NORMATIVO
La Ley General del Ambiente, Ley n.° 28611, establece en el Art. 118 de la
Protección de la calidad del aire, que las autoridades públicas, en el ejercicio de sus
funciones y atribuciones, adoptan medidas para la prevención, vigilancia y control
ambiental y epidemiológico, a fin de asegurar la conservación, mejoramiento y
recuperación de la calidad del aire, según sea el caso, actuando prioritariamente en
las zonas en las que se superen los niveles de alerta por la presencia de
contaminantes, debiendo aplicarse planes de contingencia para la prevención o
mitigación de riesgos y daños sobre la salud y el ambiente.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley n.° 28245, en su
Art. 4 señala que las funciones ambientales de las entidades con competencias
ambientales se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada con
sujeción a la Política Nacional del Ambiente, el Plan y la Agenda Nacional y a las
normas e instrumentos de carácter transectorial. La gestión ambiental en materia
de Calidad del Aire se sustenta en estas dos leyes.
Se debe mencionar que se tienen hitos que marcan la gestión de la calidad del aire,
que se inicia con la dación del Código del Medio Ambiente, el cual es reemplazado
por la Ley Marco del SNGA. En el Anexo 1, se hace un detalle de las normas
referidas a Calidad del Aire. En el Anexo 2 se aprecia la cronología de la normativa
sobre Calidad del Aire.
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EJES DE LA PNA
-EJE 2 Gestión Integral de la Calidad Ambiental –Control Integrado de la
contaminación Calidad de Agua Aire y Residuos Solidos
-DS 074-2001-PCM
-DS 003-2017-PCM
-DS 006-2013-MINAM
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LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
AIRE:
-Niveles máximos permisibles de elementos compuesto en emisiones gaseosas de
unidades metalúrgicas
-LMP para las emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulan en
la red vial
-Modifica LMP para las emisiones de contaminantes para vehículos automotores que
circulan en la red vial
-El análisis para la declaración del estado de alerta será día por día de forma
independiente
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ESTADO DE CUIDADO: el nivel de concentración del contaminante puede
comenzar a causar efectos en la salud de cualquier persona y efectos serios en
miembros de grupos sensibles, tales como niños, ancianos, madres gestantes,
personas con enfermedades respiratorias obstructivas crónicas y enfermedades
cardiovasculares.
Hay muchos factores que afectan la calidad del aire que respiramos como por ejemplo,
la presencia de sustancias contaminantes como gases o partículas generadas de manera
natural o por actividades desarrolladas por el hombre.
El crecimiento económico que tiene el país en los últimos años demanda un mayor uso
de energía, recursos y servicios por parte de la población e industrias, significando la
liberación de contaminantes del aire y gases que alteran la calidad del aire afectando la
salud de la población expuesta, produce daños en el ambiente (flora, fauna y ecosistemas)
y el deterioro de bienes como los edificios, monumentos y otras estructuras.
Es por ello que en el Perú, la calidad del aire se basa en el cumplimiento de los Estándares
de Calidad Ambiental de Aire (ECA Aire), que establecen niveles objetivo para la
presencia de contaminantes en el aire, de modo que al mantenerse bajo estos niveles no
representen riesgo a la salud de la población ni al ambiente.
La Gestión de la calidad el aire que viene realizando el Ministerio del Ambiente considera
a los contaminantes atmosféricos de tipo químicos (gases y partículas) y físicos (ruido y
radiaciones no ionizantes, los cuales de encontrarse en exceso, en referencia a los ECA,
son nocivos al ambiente y por consiguiente a la salud de las personas.
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DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA CALIDAD DE AIRE A
NIVEL NACIONAL
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hidrógeno sulfurado (H2S) liberadas por fuentes fijas constituidas tanto por fuentes
puntuales (como industrias, ladrilleras y otros grandes procesos productivos) y fuentes
de área (panaderías, pollerías, talleres, etc.).
Carbono (CO), compuestos orgánicos volátiles (COV) que incluye las COV
evaporativas, óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SOx), material particulado
(PM), apreciándose fácilmente que el CO es el contaminante que en mayor porcentaje
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Emiten las fuentes móviles, seguido de los COV, con excepción de Tacna, donde los
NOx están en mayor porcentaje (dado que no se reportaron emisiones de CO y COV).
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MATERIAL PARTICULADO PM10, DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS LOS
RESULTADOS
obtenidos para el PM10, están referidos a muestreos puntuales en las dieciocho (18)
Nuevas Zonas de Atención Prioritaria-ZAP en el ámbito geográfico de las Cuencas
Atmosféricas de las provincias de Abancay, Cajamarca, Chachapoyas, Coronel Portillo,
Huamanga, Huancavelica, Huánuco, Huaraz, Ica, Mariscal Nieto, Moyobamba, Puno,
San Román, Tacna, Tambopata, Tarapoto, Tumbes y Utcubamba. Estos muestreos han
sido realizados a fines de 2013 e inicios de 2014. La información de las primeras trece
(13) ZAP ha sido tomada principalmente de los monitoreos realizados como parte del
Programa de Vigilancia de la Calidad del Aire realizados por la DIGESA y el SENAMHI,
y estudios puntuales realizados por el OEFA.
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Los valores máximos y mínimos encontrados en las ciudades, se presentan en el Gráfico
26, en el cual se observa la coincidencia entre las ciudades con mayor promedio anual y
las que presentan los valores máximos diarios más altos.
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MATERIAL PARTICULADO PM2,5, DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
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DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2), DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
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METODOLOGÍA
MUESTREO
Programas de muestreo
El muestreo de contaminantes atmosféricos va unido a los objetivos del mismo,
pudiéndose diferenciar tres tipos de muestreo:
Muestreo continúo
Consiste en tomar muestras de forma continua a lo largo del año. Este muestreo continuo
puede ser en tiempo real (en el caso de los analizadores automáticos) o en períodos de 24
horas o tiempos inferiores o superiores predefinidos.
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Muestreo periódico
Basado en un plan predefinido y consistente básicamente en:
Muestreo por estaciones. Por ejemplo, un mes o dos semanas cada período
estacional.
Un día de cada ocho. Muy útil cuando hay limitaciones económicas o de recursos
humanos. De esta manera, se tienen muestras representativas de todos los días del
año.
Muestreo puntual
Determinados días y horas.
Métodos de muestreo
La elección del método de análisis, y por tanto del muestreo, según lo referenciado
anteriormente, se realizará de acuerdo a los objetivos de la vigilancia o control, debiendo
elegirse entre los que cumplen los objetivos a alcanzar, el más sencillo. La utilización de
equipos inapropiados, demasiado complejos o con fallos frecuentes puede causar el
fracaso de la red.
Algunos de los parámetros a tener en cuenta son:
Objetivos.
Tiempo de resolución requerido.
Consultas con otros usuarios.
Referencias a reglamentos legales y/o normas.
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Ventajas e inconvenientes de las técnicas de medida, de contaminantes atmosféricos
Métodos discontinuos
Para los métodos discontinuos, lo esencial es que llegue al laboratorio, el 100% (o
porcentaje conocido) del contaminante que existía en el aire muestreado. Para una buena
captación se requiere:
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Métodos continuos
Lo fundamental en la captación de contaminantes atmosféricos por métodos continuos es
el diseño de la línea de muestreo o distribuidor, la cual determina, efectivamente, la
exactitud y credibilidad de las medidas realizadas.
TÉCNICAS APLICABLES
Muestreadores pasivos
En los muestreadores pasivos no se fuerza el aire a pasar al muestreador por medio de
una bomba como sucede con los activos. Se basa en la difusión de los contaminantes
hacia la superficie del muestreador.
Muestreadores activos
Los principales muestreadores activos se pueden clasificar en:
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Captadores de gases y partículas
Se emplea para la toma de muestras de partículas en suspensión en el aire y para las
muestras de gases, pudiéndose emplear al mismo tiempo para ambos.
Consiste en un equipo formado por los siguientes elementos:
Analizadores automáticos
En los analizadores automáticos se toma y se analiza la muestra en tiempo real, siendo
específicos de cada contaminante y basados por lo general en fundamentos físicos tales
como la absorción o emisión de radiaciones de una longitud de onda determinada.
ANÁLISIS
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TÉCNICAS EMPLEADAS
Análisis discontinuos
Las técnicas más empleadas en el laboratorio, una vez que ha sido recepcionada la
muestra son:
Gravimetría.
Potenciometría.
Conductividad.
Espectrofotometría de UV/visible.
Espectrometría de AA.
Cromatografía iónica.
Cromatografía de gases-espectrometría de masas.
Cromatografía de líquidos de alta resolución.
Fluorescencia de Rayos X/Difracción de Rayos X.
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Análisis continuos
Las técnicas de análisis continuos implican metodología específica del contaminante
atmosférico a medir.
Técnicas de análisis continúo en aire ambiente
METODOLOGÍA Y LEGISLACIÓN
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PUNTOS DE MUESTREO
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FUENTES DE INFORMACION
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Pol
it%C3%ACcas_de_la_Direcci%C3%B3n/Pol%C3%ADtica_de_Prevenci%C3%B3n_y
_Control_de_la_Contaminaci%C3%B3n_del_Aire.pdf
http://www.ideam.gov.co/documents/51310/527540/Manual+para+la+Elaboraci%C3%
B3n+de+Planes+de+Gesti%C3%B3n+de+la+Calidad+del+Aire.pdf/27cbbaaf-0ecf-
4d86-b0dc-18a2402d694e
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/207600/Informe_Final_INECC-
ADA-019-2016.pdf
http://www.bvsde.paho.org/bvsci/e/fulltext/gemsaire/volumen_1.pdf
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom60781.pdf
http://sinaica.inecc.gob.mx/archivo/guias/1-
%20Principios%20de%20Medici%C3%B3n%20de%20la%20Calidad%20del%20Aire.
pdf
https://www.vitoria-
gasteiz.org/docs/wb021/contenidosEstaticos/adjuntos/es/39/62/23962.pdf
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