Actualización de datos de niños menores de 36 meses

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGIA
INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES
INSTITUCIÓN
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
TEMA:
ACTUALIZACIÓN DE DATOS DE NIÑOS MENORES DE 36 MESES EN EL
SISTEMA DEL PADRÓN NOMINAL DEL DISTRITO DE JULIACA.
RESPONSABLES: ELVIS RODY MAMANI HANCCO

NELSON YANARICO MAMANI
ASESOR:
DOCENTES: HECTOR VELASQUEZ SAGUA
DAVID BARRA QUISPE
SEMESTRE: X
2018
pág. 2
INDICE
AGRADECIMIENTO......................................................................................................................... 5
DEDICATORIA ................................................................................................................................. 6
RESUMEN.......................................................................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 8
CAPITULO I ..................................................................................................................................... 9
ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION DEL CENTRO DE PRACTICAS PRE
PROFESIONALES ........................................................................................................................... 9
Ubicación Geográfica.......................................................................................................................... 9
1.1 Localización ........................................................................................................................ 9
1.2 Historia .............................................................................................................................. 14
1.3 Membrecía de la institución y/o capital humano............................................................... 15
1.4 Visión ................................................................................................................................ 16
1.5 Misión ............................................................................................................................... 17
1.6 Áreas de intervención ........................................................................................................ 17
1.7 Objetivos estratégicos de la MPSR-J ................................................................................ 25
1.7.1 Objetivo institucional ....................................................................................................... 25
1.8 Principales programas sociales de intervención de la institución ..................................... 32
1.9 Logros institucionales ....................................................................................................... 32
1.10 Dificultades más relevantes ............................................................................................... 33
1.11 Lecciones aprendidas para el fortalecimiento institucional y sostenibilidad .................... 33
CAPITULO II.................................................................................................................................. 33
PLAN DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES EN PROMOCION SOCIAL .................... 33
2.1 Justificación............................................................................................................................. 33
2.2 Objetivos ................................................................................................................................. 34
2.2.1 Objetivo general ............................................................................................................... 34
2.3 Enfoque teórico ....................................................................................................................... 34
CAPITULO III ................................................................................................................................ 35
METODOLOGIA ........................................................................................................................... 35
3.1 Método .................................................................................................................................... 35
3.2 Técnicas................................................................................................................................... 35
3.3 Instrumentos ............................................................................................................................ 36
3.4 Inserción del practicante en la institución ............................................................................... 36
pág. 3
3.5 Responsabilidad y preparación de actividades como practicante................................................ 36
3.6 Dificultades en el trabajo de campo ........................................................................................ 37
CAPITULO IV ................................................................................................................................ 38
RESULTADOS DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES EN PROMOCION SOCIAL
........................................................................................................................................................... 38
4.1 Llenado y actualización de datos al padrón nominal distrital para poder identificar a niños
menores de 36 meses con anemia. ................................................................................................ 38
4.2 promocionar y prevenir a la población en la jurisdicción del distrito de Juliaca en
coordinación con los actores e instituciones públicas. .................................................................. 43
4.3 valoración de las prácticas en promoción social ..................................................................... 43
4.4 aprendizaje en el trabajo institucional ..................................................................................... 44
4.5 aportes de la antropología en las acciones de la institución .................................................... 45
CAPITULO V .................................................................................................................................. 45
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 45
Recomendaciones ........................................................................................................................ 46
CAPITULO VI ................................................................................................................................ 48
ANEXOS .......................................................................................................................................... 48
Bibliografía ...................................................................................................................................... 67
pág. 4
pág. 5
pág. 6
RESUMEN
El presente informe de prácticas pre profesionales se realizó en la Municipalidad Provincial

de San Román, en la Gerencia de Desarrollo Social, el informe tiene por objeto el
involucramiento en el proceso de actualización mediante el padrón nominal distrital aspecto
que compromete el llenado de siete ítems: centro poblado, grado de instrucción de la madre,
lengua materna de la madre, beneficiario de programas sociales, dirección habitual, eje vial
y referencia de domicilio. Todos estos datos serán llenados conjuntamente con el sistema
virtual del Sistema de Focalización de Hogares(SISFOH) y el Registro Nacional de identidad
y Estado Civil RENIEC.
Nuestro objetivo es la de Actualizar los datos de niños menores de 36 meses en el sistema

del padrón nominal del distro de Juliaca. Esto con el fin de identificar a niños menores de 36
meses con anemia.
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INTRODUCCIÓN
El presente informe de prácticas pre profesionales se desarrolló con el método de la

investigación cualitativa descriptiva, debido a que se involucra varíales cómo, dirección,
idioma, centro poblado, programas sociales, grado de instrucción, eje vial y referencia de
dirección.
La actualización de datos de menores de 36 meses en el Sistema del Padrón Nominal consiste

básicamente en la implementación del monitoreo social, que esto permitirá a los gobiernos
locales conocer la población infantil sobre la cual es responsable y hacer el seguimiento
respectivo para que los productos de los programas presupuestales lleguen a los ciudadanos
de su jurisdicción oportunamente y sostenible para la gestión local.
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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION DEL CENTRO DE PRACTICAS

PRE PROFESIONALES
Ubicación Geográfica.
1.1 Localización
Juliaca, capital de la Provincia de San Román, ubicada en la jurisdicción de la Región Puno,

en el Sureste de Perú; se encuentra en la parte central de la meseta del Callao, ocupa el área
comprendida entre las cadenas occidental y oriental de los Andes Meridionales o Andes del
Sur, y al Noroeste del Lago Titicaca.
 Coordenadas. - La ciudad de Juliaca se encuentra entre las siguientes coordenadas

geográficas: 15º29’24’’ de latitud sur 70º08’00’’ de longitud oeste
 Altitud. - Según la clasificación en Regiones Naturales del Dr. Javier Pulgar Vidal;
Juliaca se ubica en la zona de la “tierras altas” o Región Zuni a 3,824 m.s.n.m en la zona
central.
 Superficie. - La Provincia de San Román tiene una extensión de 2,277.63 kilómetros
cuadrados
 Limites. - Los límites del distrito de Juliaca son:
Norte: Provincia de Lampa y Azángaro
Sur: Provincia de Puno
Este: Provincia de Huancané y Azángaro
Oeste: Región Arequipa y Moquegua
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MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN
PROVINCIA DE SAN ROMAN

Actualmente se cuenta con 5 distritos en
concordancia con la Ley N° 30490
 Clima. - El clima del distrito de Juliaca, es frígido y seco, existiendo fuertes

corrientes de aire. La temperatura oscila entre 20.7 grados y -7.30 grados, teniendo
una temperatura media de 11.6 grados.
 Creación. - Entre los años 200 y 600 años d.c, Juliaca se erigió como sede de
importantes culturas como Qaluyo, Pukara, Tiwanaco, Colla e Inca, así mismo,
hubo un desarrollo local con la cultura Huaynarroque que se localizó en el área que
tiene por epicentro el cerro del mismo nombre.
Durante la Colonia, se asentó en Juliaca, una población organizada en siete grandes
ayllus y tambos, la misma que conquistada, es convertida en Tambo en 1543.
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Posteriormente como repartimiento en 1573, alberga una población de 3,639
habitantes
El 26 de abril de 1822, durante la Republica el repartimiento de Juliaca se convierte

en distrito, siendo su población para el año 1926 de 8,725 habitantes. En 1830 el
comercio de la lana la convierte en centro económico del Kollao, en donde la ciudad
juega papel importante, por ser cruce obligatorio de caminos.
El 06 de setiembre de 1926, se promulgo la Ley N° 5463 por la cual se crea

oficialmente la Provincia de San Román, teniendo como capital Juliaca. A partir de
1940, Juliaca consolida sus roles comerciales y artesanales apoyado por la
organización del espacio subregional que privilegia a las ciudades de Puno y Juliaca,
Esta última por la condición de ser paso obligatorio del interior hacia las ciudades
costeras con el soporte del ferrocarril del sur y las carreteras interregionales.
 Base legal (ley de creación)

 Constitución Política del Perú
 Ley N° 5463, Ley de Creación de la Provincia de San Román
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización
 Ley N° 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
 Ley N° 30518 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017
 Ley N° 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Modificatoria Ley Nº
29298.
 Decreto Supremo Nº 142-2009-EF/76.01 – que aprueba el Reglamento de la Ley
Marco del Presupuesto Participativo.
 ORDENANZA MUNICIPAL Nº 020-2012-MPSRJ, que aprueba la modificación
del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de San
Román y aprueba el CAP.
Población.
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En los últimos años, la ciudad de Juliaca presenta un flujo migratorio generando un
crecimiento desordenado, agravando las condiciones de la prestación de servicios y la
implementación de infraestructura necesaria para el buen desarrollo de la ciudad. De acuerdo
a los Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda, el distrito de Juliaca, tenía
una población de 225,146 habitantes, de los cuales el 95.45% de la población habita en el
área urbana, es decir 214,902 habitantes y el ámbito rural el 4.55% es decir 10,244 habitantes.
Tabla 1: Población proyectada, extensión superficial, densidad demográfica y estructura económica de la

Provincia de san Román
Distrito Población Población Extensión Densidad Estructura económica

2007 2017 superficial demográfica
km2 hab/km2
Juliaca 225,146 294,075 533 552 Comercio, manufactura e
Caracoto 6,058 5,560 286 16 industria artesanal
Cabanillas 5,180 5,340 1267 4.21 Agrícola pecuaria (ovinos,
Cabana 4,260 4,262 191 22.31 vacunos), artesanía, minería
no metálica (fábrica de
cemento)
Agrícola, pecuaria (ovinos
vacunos, camélidos), minería
Agrícola, pecuaria (ovinos,
vacunos y camélidos)
TOTAL 240,776 309,237 2,277 594.52
Fuente: INEI- CENSOS 2007
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POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDADES
DPTO.: PUNO- PROV.: SAN ROMAN
POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDADES
COLOR VARIABLE CANTIDAD
Menos de 1 año 3,112
1 - 14 años 44,758
15 - 29 años 50,833
30 - 44 años 42,709
45 - 64 años 29,458
65 a más años 8,560
TOTAL (Población residente 2012-2013) 179,430

Número de Viviendas 57,949
Número de Hogares 58,221
Población proyectada 2015 293,697
FUENTE: "Sistema de Información Estadístico de apoyo a la Prevención a los efectos del Fenómeno de El
Niño y otros Fenómenos Naturales"
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(Aplicación de Escritorio) Instituto Nacional de Estadística e Informática 2016
La base de datos de la información contenida en esta aplicación proviene de las siguientes fuentes:
 Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFHO)

 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
 Registro Nacional de Municipalidades 2014 (RENAMU)
 IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (CENAGRO)
 IV Censo Nacional de Comisarías 2014
Reporte estadístico - SIGRID
Situación Actual.
La ciudad de Juliaca, se caracteriza por ser uno de los lugares más importantes de la zona
sur del país , considerada como eje comercial del sur, el mismo que se denota por su
ubicación geográfica estratégica dentro de la región altiplánica, sus pobladores se dedican a
realizar distintas actividades, donde predomina la actividad comercial ya sea formal o
informal, sin embargo el comercio informal es el que se ha incrementado notablemente,
trayendo consigo problemas y desorden en la ciudad; ocupando calles, generando
congestionamiento, delincuencia y deterioro del medio ambiente.
El crecimiento demográfico junto a la necesidad económica, que surgen como consecuencia

de la migración constante de otras regiones a la ciudad, hacen de Juliaca una ciudad en
constante crecimiento que requiere de mayores servicios básicos y de infraestructura
adecuada para el desarrollo normal de actividades económicas.
1.2 Historia
La Municipalidad Provincial de San Román, es un Órgano de Gobierno Local, con personería

de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.
pág. 14
Geográficamente se encuentra ubicad en el Distrito de Juliaca, Provincia de San Román en
la Región de Puno, siendo el Titular de la Entidad el Alcalde Prof. Lic. Oswaldo Marín Quiro.
Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera general y de
conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento
del sector público, así como las Normas Técnicas referidas a los servicios y bienes públicos,
y a los Sistemas Administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio.
La Municipalidad Provincial de San Román, en representación del vecindario, promueve el

desarrollo integral, sostenible y armónico de la Provincia de San Román fortaleciendo el
proceso de descentralización de infraestructura pública para la administración de las
Municipalidades Distritales a través de su transferencia, así como, la adecuada prestación de
servicios públicos locales, con participación ciudadana, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacitación y la equidad en su circunscripción, evitando la duplicidad y superposición de
funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del interés público.
1.3 Membrecía de la institución y/o capital humano
CAPITAL HUMANO DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

CARGO NOMBRE
Gerente de Desarrollo Social Lic. Cesar Machaca Figueroa
Secretaria Lic. Zaida Vilca Aguilar
Asistente Administrativo Lic. Gímela Isabel Quispe Yana
Practicantes Elvis Rody Mamani Hancco
Nelson Yanarico Mamani
SG Promoción, participación y Lic. Henry Coa Condori
programas sociales
SG de educación cultura y deportes Lic. Víctor Posadas Huaynates
SG Demuna, persona con discapacidad y Lic. Eliana Sosa Ruelas
adulto
SG Registro Civil Lic. José Rolando Sanca Quispe
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Jefa del departamento de vaso de leche Lic. Gabriela Turpo Gonzales
Jefa del departamento del programa de Lic. Yeni Pilar Yucra Chupa
complementación alimentaria y PAN
TBC
Jefa del departamento de Unidad Local Lic. Anali Noelia Valencia Barrantes
de Focalización (ULE)-(SISFOH)
Jefe de departamento de deporte y Lic. Walter W. Pazos Luque
recreación
Jefe de mantenimiento de complejos Lic. Walter Adelardo Quispe Mayta
deportivos y recreativos
Administrador del coliseo cubierto Lic. Guillermo Calla Calla
municipal
Administrador de la piscina Municipal Lic. Martin ríos Apaza

Jefe de departamento de biblioteca Lic. Héctor Alfredo Cano Cáceres
municipal
Encargada de la biblioteca infantil Lic. Yanet Tagle Gutiérrez
Encargado de la Oficina Municipal de Lic. Guido Salomón Vargas Almonte
atención a la persona con discapacidad-
OMAPED
Encargada de Centro Integral de Lic. Celina Peralta Ramos
Atención al Adulto Mayor (CIAM)
Fuente: Elaboración propia
1.4 Visión
De la Municipalidad Provincial de San Román
La Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca, al 2018 es una institución líder que
promueve la competitividad territorial y el posicionamiento comercial, industrial, y artesanal
de Juliaca, brinda servicios de calidad, cuenta con personal capacitado con identidad
institucional, incorporando tecnología de vanguardia para contar con información
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sistematizada que permite la transparencia y eficiencias de la gestión municipal. Su población
es consciente de su rol ciudadano y participa pro-activamente en la gestión municipal.
De la Gerencia de Desarrollo Social
Ser una gerencia líder que planifica y promueve el desarrollo del potencial humano de los
habitantes de la ciudad de Juliaca, así como la identidad, cultura y recreación de la población
juliaqueña con eficiencia y calidad de la gestión de los programas sociales.
1.5 Misión
De la Municipalidad Provincial de San Román
Representar al vecindario, promoviendo la adecuada prestación de servicios públicos locales

y el desarrollo integral, sostenible y armónico de la Provincia de San Román, a través de un
manejo responsable, racional y transparente de los escasos recursos públicos.
De la Gerencia de Desarrollo Social
La gerencia de desarrollo social tiene como misión planificar y promover el desarrollo del
potencial humano de los habitantes de la ciudad de Juliaca, establecer los canales de
articulación entre las instituciones que trabajan en defensa de los niños y adolescentes; así
como ejecutar programas de apoyo alimentario que permitan minimizar la desnutrición
crónica infantil y paliar la situación de pobreza y extrema pobreza en el distrito de Juliaca
además de programar, dirigir y controlar la ejecución de actividades de participación vecinal
, promoción social, defensoría del niño, la mujer y la familia: y apoyo al discapacitado; dentro
de un enfoque de atención humanitaria por resultados.
1.6 Áreas de intervención
El involucramiento de la práctica pre profesional se focaliza en la Gerencia de Desarrollo

Social, el cual es un órgano de línea responsable de planificar, programar, dirigir y controlar
la ejecución de actividades de participación vecinal, promoción social, defensoría del niño,
la mujer y la familia; así como las correspondientes del programa vaso de leche y apoyo a la
persona discapacitada y entre otras.
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Esta gerencia está conformada por las siguientes subgerencias: Subgerencia de registro civil,
Subgerencia de promoción participación de programas sociales, Subgerencia de educación
cultura deportes y recreación, y la Subgerencia de Demuna y atención al discapacitado.
Cada una de estas subgerencias cuenta con determinadas áreas relacionadas a su ámbito, las
mencionadas subgerencias y la Gerencia de Desarrollo Social en general cuentan con un
potencial humano adecuado.
Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de San Román
Para el cumplimiento de sus funciones, la Municipalidad Provincial de San Román cuenta

con la Estructura Orgánica siguiente:
Órgano de gobierno
Concejo Municipal
Órganos de alta dirección
Alcaldía
Gerencia Municipal
Órganos consultivos, coordinación y participación
 Comisiones de Regidores
 Comité de Coordinación Local Provincial Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana Plataforma de Defensa Civil
 Junta de Delegados Vecinales y Comunales
 Comité de Administración y Gestión Programa de Vaso de Leche
 Comité de Defensa al Consumidor
 Comité Municipal de Gestión Ambiental
 Consejo Provincial de la Juventud
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
 Oficina de Control Institucional

ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
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 Procuraduría Pública Municipal
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
 Sub Gerencia de Planificación, Proyectos y Cooperación Técnica

 Sub Gerencia de Presupuesto y Finanzas
 Sub Gerencia de Racionalización Tecnología Informática y Estadística
Órganos de apoyo
Secretaría General
 Sub Gerencia de Relaciones Públicas y Protocolo

 Sub Gerencia de Trámite Documentario
 Sub Gerencia de Archivo Central
Gerencia de Administración
 Sub Gerencia de Recursos Humanos

 Sub Gerencia de Logística
 Sub Gerencia de Tesorería
 Sub Gerencia de Contabilidad
 Sub Gerencia de Bienes Patrimoniales y Saneamiento Físico Legal
 Unidad de Estudios de Pre- Inversión
 Unidad de Supervisión y Liquidación de Obras
 Unidad de Ejecución Coactiva
 Unidad de Comunicación e Información al Vecino
Órganos de línea
Gerencia de Administración Tributaria
 Sub Gerencia de Gestión y Control de la Deuda

 Sub Gerencia de Operaciones y Orientación Tributaria
 Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria y No Tributaria
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Gerencia de Infraestructura
 Sub Gerencia de Obras Públicas

 Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de Inversión
 Sub Gerencia de Conservación de Infraestructura Urbana y Mantenimiento
 Vial
Gerencia de Desarrollo Urbano
 Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro

 Sub Gerencia de Autorizaciones Urbanas
 Sub Gerencia de Planeamiento Urbano
Gerencia de Desarrollo Social
 Sub Gerencia de Registro Civil

 Sub Gerencia de Educación Cultura Deportes y Recreación
 Sub Gerencia de Promoción, Participación y Programas Sociales
 Sub Gerencia de DEMUNA Persona con Discapacidad y Adulto Mayor
Gerencia de Servicios Públicos y Ambiente
 Sub Gerencia de Medio Ambiente

 Sub Gerencia de Limpieza Pública
 Sub Gerencia de Salud y Control Sanitario
Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico
 Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias

 Sub Gerencia de Promoción del Turismo y Artesanía
 Sub Gerencia de Fomento a la Economía Rural
Gerencia de Prevención, Seguridad y Ordenamiento
 Sub Gerencia de Serenazgo Municipal

 Sub Gerencia de Policía Municipal
 Sub Gerencia de Defensa Civil
 Sub Gerencia de Fiscalización y Control
pág. 20
Gerencia de Transportes y Circulación Vial
 Sub Gerencia de Regulación del Transporte en Vehículos Mayores

 Sub Gerencia de Regulación del Transporte en Vehículos Menores
 Sub Gerencia de Circulación, Seguridad Vial e Inspección
Órganos desconcentrados
 Administración de Terminales Terrestres

 Administración de Centros Deportivos y Recreativos
 Mantenimiento de Maquinaria, Equipo y Taller de Maestranza
 Programa de Vaso de Leche y Complementación Alimentaria
 Agencias Municipales
 Proyectos Especiales
Órganos descentralizados
 E.P.S. SEDA Juliaca

 Instituto Vial Provincial
 Municipalidades de Centro Poblado
 Organismos y Programas por Transferir
La estructura Orgánica que se presenta es el resultado de las diversas modificaciones
realizadas por las siguientes ordenanzas:
- ORDENANZA N° 010-2016; Ordenanza Municipal que aprueba “La nueva

estructura orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones – ROF, de La
Municipalidad Provincial de San Román- Juliaca”.
- ORDENANZA N° 11-2017; Ordenanza municipal que aprueba “la modificación del
Reglamento de Organización y Funciones – ROF, incorporando la función de
vigilancia sanitaria de la inocuidad Agro Alimentaria de Alimentaria Primarios y
Piensos en el Transporte y Comercialización a la Sub Gerencia de Control Sanitario
quien depende jerárquicamente a la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente
de la Municipalidad Provincial de San Román- Juliaca”.
- ORDENANZA N° 024-2017, Ordenanza Municipal que aprueba la modificación
del Reglamento de Organización y Funciones (ROF), de la Municipalidad Provincial
pág. 21
de San Román – Juliaca incorporando el Art. 39, el inciso 21, “efectuar coordinaciones
con los niveles de gobierno a efectos de participar en la ejecución de los Planes de
Articulación Territorial de los Programas Presupuestales (PP)”.
- ORDENANZA N°028-2017, Ordenanza Municipal que aprueba la modificación del
Reglamento de Organización y funciones (ROF), de la Municipalidad Provincial de
San Román – Juliaca, “incorporando el Art.129° funciones y atribuciones a la Sub
Gerencia de Gestión Ambiental los numeral 11 al 14, e incorporando en el Art.130°” el
área técnica funcional municipal.
- ORDENANZA N°029-2017, Ordenanza Municipal que aprueba la creación de la
Unidad de Gestión de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de San Román-
Juliaca y la modificación de la estructura orgánica y Reglamento de Organización y
Funciones, para la incorporación de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos a las
mismas, suprimiendo la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la estructura orgánica y
derogando las funciones de la misma.
- ORDENANZA N°028-2017, Ordenanza Municipal que aprueba la creación del
Departamento de la Juventud en la Municipalidad Provincial de San Román – Juliaca,
y la modificación del Reglamento de Organización y Funciones para la incorporación
en el Art. 116°el Departamento de la Juventud, así como la modificación del Cuadro de
Asignación de Personal CAP- Provisional respecto a la plaza, 250/255 incorporando la
plaza 256.
pág. 22
ORGANIGRA FUNCIONAL
Alcaldía
Gerencia Municipal
Gerencia de Gerencia de Gerencia de Planeamiento

Secretaria General Asesoramiento y Presupuesto
Jurídico
Gerencia de Administración
Tributaria
Gerencia de
Administración
Gerencia de Infraestructura
Gerencia de Desarrollo
Urbano
Gerencia de Desarrollo
Social
Gerencia de Servicio Público
Gerencia de Promoción del

Desarrollo Económico
Gerencia de Fiscalización y Gerencia de Prevención y

Control de Desarrollo Seguridad pág. 23
Económico
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social (GEDS)
pág. 24
Funciones
Artículo 125º.- Son Funciones y atribuciones de la Gerencia de Desarrollo Social:
 Programar, organizar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades de su

competencia.
 Planificar, coordinar, ejecutar, dirigir, organizar y actualizarlas actividades
relacionadas al desarrollo social.
 Promover y supervisar las actividades de Defensoría del Niño, Adolescente y la
Mujer, de prevención y asistencia al minusválido y al adulto mayor.
 Supervisar el registro de los nacimientos, matrimonios, defunciones y demás actos
del estado civil de las personas, así como el otorgamiento de las certificaciones
conforme a la normatividad vigente.
 Supervisar y proponer actividades socio-económicos, a fin de implementar
programas de promoción social.
 Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el cumplimiento
del mismo.
 Controlar, supervisar y evaluar el funcionamiento y gestión de la Sociedad de
 Beneficencia Pública de San Román – Juliaca.
 Otras funciones que le sean asignadas en el campo de su competencia.
1.7 Objetivos estratégicos de la MPSR-J
1.7.1 Objetivo institucional

Los objetivos institucionales para el año 2018 se establecen en base a los objetivos
del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2011 – 2021, así como en las políticas
y objetivos institucionales del Plan de Desarrollo Institucional.
pág. 25
EJE ESTRATÉGICO 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES.
OBJETIVOS:
 Aplicar reingeniería en la organización municipal, de procesos, sistemas y

procedimientos que permita alcanzar mejoras en la calidad de los servicios que
demanda la ciudadanía de la ciudad de Juliaca.
 Fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios y servidores públicos, de
acuerdo al cargo designado, preparándolos para cumplir el rol de promotores del
desarrollo, en el marco de una gestión pública moderna, concertadora y participativa.
 Optimizar la eficiencia administrativa y operativa de la Municipalidad, a fin de
brindar un servicio de calidad a los administrados de la Provincia de San Román.
 Mejorar la imagen institucional y del servidor público, para que contribuya a la
credibilidad y transparencia de la gestión pública.
EJE ESTRATÉGICO 2: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO

LOCAL Y COMPETITIVIDAD.
OBJETIVOS:
 Fortalecer las actividades económico-productivas urbanas y rurales de la Provincia

de San Román, con potencialidades productivas – PROCOMPITE (Ley N° 29337).
 Fortalecer la función municipal mediante el Centro de Empleo.
 Institucionalizar la función municipal en apoyo a la promoción del desarrollo
económico local de la Provincia de San Román.
 Fortalecer un entorno local favorable a actividades económicas sostenible y
sustentable para las pequeñas y medianas empresas (MYPES), artesanía y turismo.
 Fomentar el orden y la formalización de las actividades económicas desarrolladas
en la ciudad de Juliaca.
pág. 26
 Consolidar el posicionamiento geoeconómico de la ciudad de Juliaca, para
articularse competitivamente a los mercados nacionales e internacionales.
EJE ESTRATÉGICO 3: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS

SERVICIOS PÚBLICOS.
OBJETIVOS:
 Incrementar la capacidad económico financiero de la entidad municipal de la

ciudad de Juliaca.
 Fomentar la cultura tributaria de los contribuyentes y los ciudadanos de la ciudad
de Juliaca.
 Incrementar la cobertura y mejorar la gestión de servicios públicos y sociales, de la
Provincia de San Román.
 Mejorar y ampliar el sistema de limpieza pública, con la participación de la
población de la ciudad de Juliaca en la pre selección de residuos domésticos, con el
objeto de facilitar el reciclaje.
 Incentivar la participación del sector privado en la gestión de residuos sólidos.
EJE ESTRATÉGICO 4: MODERNIZACIÓN DE LA CIUDAD
OBJETIVOS:
 Fortalecer la planificación y control urbano.

 Ampliar y renovar el equipamiento urbano.
EJE ESTRATÉGICO 5: MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN

DE RIESGOS
OBJETIVOS:
 Lograr un ambiente saludable y sostenible

 Prevenir y reducir riesgos
pág. 27
EJE ESTRATÉGICO 6: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVOS:
 Promover la gestión local concertada participativa y transparente.

 Reducir índices de inseguridad ciudadana.
 Elevar la eficiencia y calidad de la gestión de los programas sociales.
 Promover la defensa de los grupos vulnerables y en riesgo (niños, adolescentes,
ancianos, madres gestantes) y la Juventud.
 Promover la identidad, cultura y recreación de la población juliaqueña.
 Promover la eficacia y eficiencia administrativa en registros públicos.
EJE ESTRATÉGICO 7. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO RURAL
OBJETIVOS:
 Elevar el nivel de competitividad agropecuaria en el distrito de Juliaca.

 Ampliar la infraestructura de servicios básicos para la población rural.
Objetivo general de la Gerencia de Desarrollo Social
Promover la defensa de los grupos vulnerables y en riesgo (niños, adolescentes, ancianos,

madres gestantes) y la juventud; así como la identidad, cultura y recreación de la población
juliaqueña con eficiencia y calidad de la gestión de los programas sociales.
Objetivos específicos
 Programar las actividades de acuerdo a las metas programadas para el presente año
fiscal.
 Coordinar y evaluar la realización de actividades técnicas y administrativas de la
independencia.
pág. 28
 Promover, planificar y evaluar programas, proyectos y actividades en atención a
mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
 Promover acciones para el fomento del deporte, cultura, educación y la participación
de la sociedad civil.
 Promover la gestión local concertada participativa y transparente.
 Elevar la eficiencia y calidad de la gestión de los programas sociales.
 Promover la identidad, cultura y recreación de la población juliaqueña.
 Promover la eficacia y eficiencia administrativa en registros públicos.
Principios estratégicos de la Gerencia de Desarrollo Social
 Participación: todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestra provincia tienen el

derecho a participar en los asuntos de nuestra gestión pública.
 Transparencia: entendida como la claridad y sinceridad de la gestión y transmisión
de información.
 Eficiencia: mediante el uso racional de los recursos humanos, materiales y
financieros, así como su prudente y adecuado uso.
 Eficacia: que garantice que los procesos de la gestión respondan a los objetivos del
plan estratégico institucional y la preocupación en la funcionalidad y calidad del
aparato público.
 Legitimidad: Actuando con respeto a la ley y a la misión institucional, privilegiando
siempre la justicia.
 Subsidiariedad: Cuyo objetivo es la descentralización de la toma de decisiones, el
estado concede iniciativa a los poderes regionales y locales, con el objeto que los
ciudadanos participen en las decisiones.
Valores estratégicos de la Gerencia de Desarrollo Social
 Equidad: Facilitando el acceso a las oportunidades de desarrollo, reduciendo

paulatinamente las brechas entre los estratos económicos en la población.
 Solidaridad: Dimensión humana que coloca a la persona en la posibilidad de
aprovechar las oportunidades en comunidad, compartiendo el bienestar logrado.
pág. 29
 Tolerancia: En todos los niveles de relacionamiento institucional; entre los
miembros de las instancias de gobierno, así como en los ciudadanos.
 Respeto: Significa valorar a los demás, acatar su autoridad y considerar su
dignidad. El respeto se acoge siempre a la verdad.
 Honestidad: Cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse con
coherencia y sinceridad.
 Justicia: Es un conjunto de valores esenciales (el respeto, la equidad, la igualdad,
y la libertad) sobre las cuales debe basarse una sociedad y el estado. Además, es
garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con
imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así, mismo es el fundamento
de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad racionalidad.
Ejes estratégicos de la Gerencia de Desarrollo Social
1. Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades.

2. Promoción del desarrollo económico local y competitividad.
3. Mejoramiento de la calidad de los servicios al público.
4. Modernización de la gestión de la gerencia.
5. Promoción del desarrollo social.
6. Promoción del desarrollo rural.
pág. 30
ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Prestación Infraestructur Convenios, Documentos
eficiente del a inapropiada, alianzas de gestión
servicio por ambiente estratégicas desactualizado
parte del equipo reducido interinstitucionale s de la
multidisciplinari Carencia de s. institución
o de Demuna. equipamiento Ubicación promotora
mobiliario, estratégica del Falta de
Atención equipo de local Demuna. articulación de
inmediata y cómputo Coordinación las Gerencias.
oportuna de internet. permanente con la Escaso
casos Presupuesto Dirección General conocimiento
insuficiente de Niños, Niñas y de los
Trabajo en para Adolescentes administrados
equipo. actividades MIMP-Lima respecto a
Carencia de Personal hechos vitales
Confianza por automatizació capacitado por Reducción de
parte de la n del acervo MIMP-Lima, presupuesto
población. documentario RENIEC. para las
de Registro Normatividad actividades.
Voluntad Civil favorable para
política. Se adolece de Demuna, Materia
unidad móvil Registral
Recurso humano (camioneta Intercambio de
capacitado. moto) para experiencias con
realizar organizaciones
Amplia voluntad acciones de adulto mayor
del personal de supervisión y Participación
las Sub monitoreo de interinstitucional.
Gerencias y las Acceso al avance
Programas subgerencias tecnológico para
Sociales para la y programas mejorar servicio.
recepción de sociales. Organizar y
nuevos participar con los
conocimientos beneficiarios
(ferias, pasantías,
simposios,
congreso) a favor
de los involucrado
Fuente: plan operativo institucional (POI-2018)
pág. 31
1.8 Principales programas sociales de intervención de la institución
La gerencia de desarrollo social cuenta con dos programas sociales que a su vez son las
únicas que cuenta la Municipalidad Provincial de San Román las cuales son:
El Programa del Vaso de Leche (PVL), es un programa social creado mediante la Ley Nº
24059 y complementada con la Ley Nº 27470, a fin de ofrecer una ración diaria de alimentos
a una población considerada vulnerable, con el propósito de ayudarla a superar la inseguridad
alimentaria en la que se encuentra. Las acciones de este programa, realizadas con la fuerte
participación de la comunidad, tienen como fin último elevar su nivel nutricional y así
contribuir a mejorar la calidad de vida de este colectivo que, por su precaria situación
económica, no estaría en condiciones de atender sus necesidades elementales.
El marco legal vigente define los criterios de priorización, hacia grupos poblacionales, niños
0-6 años y gestantes (primera prioridad), niños de 7-13 años, tercera edad y personas con
TBC.
El Programa del Vaso de Leche es uno de los pocos programas sociales que tiene cobertura
nacional, pues llega a los 1838 municipios del país, entre provinciales y distritales.
Programa de complementación alimentaria (PCA) tiene la función de apoyar a los

beneficiarios de los comedores populares, PAN-TBC, Hogares y Albergues, Actas y
Convenios que gracias al aporte de los alimentos suministrados estamos contribuyendo al
aporte de nutrientes para los beneficiarios, todo esto con el único fin de brindar asistencia a
los hermanos más necesitados de nuestra ciudad de Juliaca y teniendo a bien llegar a los
hogares más pobres.
1.9 Logros institucionales
La Gerencia de Desarrollo Social es el órgano de línea responsable de normar, ejecutar, administrar,

promover y controlar las actividades que corresponden al bienestar, desarrollo social, educación,
cultura, deportes y recreación.
La gerencia de desarrollo social logra la calidad de la gestión de los programas sociales.

Promueve la participación de los grupos vulnerables y en riesgo.
Promueve lo que es la identidad, cultura y recreación de la población juliaqueña.
Dentro de ello también está la actividad de apoyo a la acción comunal, ya que esto beneficia a una
gran cantidad de ciudadanos de la ciudad de Juliaca.
pág. 32
La gerencia de desarrollo social también Implementa espacios, programas, acciones, eventos,
culturales y recreativas.
1.10 Dificultades más relevantes
Dentro de las dificultades pudimos encontrar la falta de orientación de cómo debemos intervenir
como futuros Antropólogos en nuestro centro de prácticas, pero a todo esto nos adecuamos al
ambiente de trabajo de la gerencia de desarrollo social, en cuanto al padrón nominal no tuvimos
muchas dificultadas solo en el tema de los programas sociales, esto debido a que no nos quisieron
facilitar la lista de los niños que contaban con programa social.
1.11 Lecciones aprendidas para el fortalecimiento institucional y sostenibilidad
En la gerencia de desarrollo social, cuando iniciamos nuestras prácticas apoyamos en la

repartición de documentos a distintas Gerencias y Sub Gerencias de la municipalidad, ahora
bien, conforme iban pasando los días llegamos a trabajar con la meta 06 la cual viene hacer
la actualización de datos de los niños menores de 36 meses, esto en el Sistema de padrón
Nominal, y verificando los datos de la madre en el sistema de focalización de hogares –
SISFOH.
CAPITULO II
PLAN DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES EN PROMOCION SOCIAL
2.1 Justificación
Las motivaciones y aspiraciones de todo estudiante de las ciencias sociales es percibir el

entorno social y político de una realidad; para lo que ha sido necesario un proceso de
coordinación institucional y el desempeño de la realización de prácticas pre profesionales
con algún compromiso de aplicabilidad del conocimiento teórico académico con fines
explicativos como respuesta al proceso de aprendizaje.
El presente trabajo de investigación tiene por objeto el involucramiento en el proceso de

actualización mediante el padrón nominal distrital aspecto que compromete el llenado de
siete ítems: centro poblado, grado de instrucción de la madre, lengua materna de la madre,
beneficiario de programas sociales, dirección habitual, eje vial y referencia de domicilio.
Todos estos datos serán llenados conjuntamente con el sistema virtual del Sistema de
pág. 33
Focalización de Hogares(SISFOH) y el Registro Nacional de identidad y Estado Civil
RENIEC.
El interés personal en el proceso de las prácticas es el conocimiento y descripción de las

problemáticas que ocurren en nuestro entorno en este caso la actualización de datos de niños
menores de 36 meses, lo que se constituiría en un aporte de mutuo beneficio personal,
institucional y social.
2.2 Objetivos
2.2.1 Objetivo general
 Actualizar los datos de niños menores de 36 meses en el sistema del padrón

nominal del distro de Juliaca.
2.2.2 Objetivos específicos
 Llenado y actualización de datos al padrón nominal distrital para poder identificar

a niños menores de 36 meses con anemia.
 promocionar y prevenir a la población en la jurisdicción del distrito de Juliaca
en coordinación con los actores e instituciones públicas.
2.3 Enfoque teórico

La anemia es una enfermedad que sufren muchos peruanos y se presenta cuando la
hemoglobina en la sangre ha disminuido por debajo de un límite debido a la deficiencia de
hierro en el organismo.
Actualmente en el Perú, la anemia infantil afecta al 43.5% de la población total de niñas y

niños de 6 a 35 meses de edad; correspondiente a la zona rural (51.1%) y a la urbana (45.5%).
En este contexto, el Ministerio de Salud, viene implementando el Plan Nacional para la

Reducción de la Anemia 2017-2021, en la población infantil de menores de tres años de edad.
pág. 34
El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal permitirá promover acciones
municipales y la adecuada alimentación, prevención y reducción de anemia del menor de 36
meses en su jurisdicción, en este caso estamos hablando del distrito de Juliaca.
El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2018, ha

establecido 30 metas. En el sector salud, la Meta 06 “Acciones de municipios para promover
la adecuada alimentación y prevención y reducción de la anemia del menor de 36 meses “,
será de cumplimiento de las municipalidades.
La entidad responsable de brindar orientación, acompañamiento técnico y evaluación es el

Ministerio de Salud. El cumplimiento de la Meta 06 permitirá a las municipalidades contar
con un padrón nominal homologado y actualizado de la población de niñas y niños menores
de 36 meses del distrito de Juliaca.
Así mismo, este marco poblacional nominal podrán ser un instrumento de gestión para el
diseño e implementación de diversos proyectos sociales para la reducción de la anemia en el
distrito de Juliaca.
CAPITULO III
METODOLOGIA
3.1 Método
La metodología desarrollada es de carácter cualitativo descriptivo, debido a que se
involucraron varíales cualitativas cómo, dirección, idioma, centro poblado, programas
sociales, grado de instrucción, eje vial y referencia de dirección. Teniendo como apoyo los
sistemas virtuales del padrón nominal distrital (RENIEC) y (SISFHO), de los cuales se
obtendrá toda la información requerida.
3.2 Técnicas
Actualización de información en referencia a las variables que se nos pidió según el plan de
trabajo de la META 6 Acciones de municipios para promover la adecuada alimentación y la
pág. 35
prevención y reducción de anemia del menor de 36 meses, esto se realizó en coordinación
con los diversos centros de salud que estén dentro de la jurisdicción del distrito de Juliaca.
Entrevistas, Guiones de recojo de información, observaciones, análisis de datos, informe

final.
3.3 Instrumentos
 Cuaderno de campo: Este instrumento es de vital importancia para nosotros ya que
mediante el cuaderno de campo nosotros pudimos registrar día a día nuestras
actividades.
 cámara fotográfica y/o filmadora: Este instrumento nos permitió tener pruebas
visuales de las actividades en las cuales estuvimos inmersos en la Gerencia de
Desarrollo Social.
 computadoras: Mediante computadoras fue como realizamos la actualización de
datos en el sistema del padrón nominal de Juliaca.
 material logístico: Como todo estudiante que realiza sus prácticas o trabajos,
requerimos de materiales logísticos, como papelería e impresiones, lápices y
lapiceros, resaltadores, etc.
3.4 Inserción del practicante en la institución
Las formas de inserción a la Municipalidad Provincial de San Román han sido generadas en
el siguiente proceso:
 Presentación de una solicitud dirigida al actual alcalde de la Municipalidad Provincial

de San Román, poniendo en su conocimiento la predisposición de realizar las Prácticas
pre profesionales correspondientes, la misma que ha tenido resultado de aceptación.
3.5 Responsabilidad y preparación de actividades como practicante
En la Gerencia de desarrollo social se nos designó la realización de las siguientes actividades:
pág. 36
Actualización de datos en sistema del padrón nominal, dentro de la meta 6 acciones
de municipios para promover la adecuada alimentación y la prevención y reducción
de anemia del menor de 36 meses.
Elaboración de un plan de trabajo para incrementar la afluencia al museo municipal.
Recepción de documentos de los trabajadores de las diferentes áreas de la
Municipalidad Provincial de San Román.
Registro de documentación recibida.
Notificación de documentos a diversas oficinas de la Municipalidad Provincial de
San Román.
Realización de documentación, como: informes, memorándums, cartas, solicitudes,
entre otros.
Apoyo en el lanzamiento de la campaña contra el frio y heladas.
Apoyo en el segundo lanzamiento de la campaña en contra de la anemia.
Apoyo y participación en el lanzamiento de los viernes culturales de le Municipalidad
Provincial de San Román, en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Social.
Participación en reuniones, en representación del Gerente de Desarrollo Social.
Apoyo en las diversas actividades que realiza la Gerencia.
Cumplimos funciones que nos asignó el Gerente de Desarrollo Social.
3.6 Dificultades en el trabajo de campo
 El corto tiempo de permanencia nos ha dificultado la culminación de la actualización

de datos en el padrón nominal, tanto así que tuvimos que permanecer por más tiempo
en nuestro centro de prácticas.
 La falta de capacitación para el llenado de datos en el padrón nominal
 Conexión a internet de baja velocidad, lo cual dificultad el ingreso de datos.
 Falta de presupuesto, para realizar las homologaciones en el centro de salud.
 Desconfianza de los trabajadores de los centros de salud.
pág. 37
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES EN PROMOCION

SOCIAL
4.1 Llenado y actualización de datos al padrón nominal distrital para poder
identificar a niños menores de 36 meses con anemia.
El trabajo que nosotros estuvimos realizando durante nuestro periodo de prácticas pre
profesionales, fue que estuvimos inmersos dentro del programa de incentivos a la mejora de
la gestión municipal (PI) para el año 2018, el cual ha establecido 30 metas. En el sector salud,
LA META 6 la cual se denomina “acciones de municipios para promover la adecuada
alimentación y prevención y reducción de la anemia en el menor de 36 meses”. Está a cargo
de la municipalidad Provincial de San Román, quien es la entidad responsable de brindar
orientación, acompañamiento técnico, y la entidad encargada de realizar la evaluación es el
ministerio de salud (MINSA).
Así mismo, este marco poblacional nominal podrán ser un instrumento de gestión para el
diseño e implementación de diversos proyectos sociales para la reducción de la anemia en el
El Padrón Nominal de Niños y Niñas menores de 6 años Homologado y Actualizado de

manera constante, será de utilidad para los programas del Estado, en particular los programas
sociales, quienes podrán realizar la planificación y programación presupuestal con
información fidedigna, así como identificar las brechas en el aseguramiento e identificación
para el acceso a los servicios de salud, educación, entre otros.
El cumplimiento de la Meta 06 permitirá a las municipalidades contar con un padrón nominal
homologado y actualizado de la población de niñas y niños menores de 36 meses del distrito
de Juliaca. En este caso se trabajó conjuntamente con la encargada de la meta 6 el distrito
de Juliaca, Lic. Zaida Vilca Aguilar, quien nos encargó la actualización de aproximadamente
18.000 niños menores de 36 meses, así mismo se deberá suscribir el Acta de actualización y
homologación de niñas y niños menores de 36 meses registrados en el Sistema del Padrón
pág. 38
Nominal, con el jefe del Establecimiento de Salud / Micro red de Salud / Red de Salud /
DIRIS (Dirección de Redes Integradas de Salud) según corresponda, con la finalidad de
intercambiar información acerca de la población de su jurisdicción.
En total se trabajó 14 con establecimientos de salud los cuales son: EESS: Jorge Chávez,
EESS: 9 de octubre, EESS: taparachi, EESS: santa Adriana, EESS: santa maría, EESS: isla,
EESS: los choferes, EESS: cono sur, EESS: Guadalupe, EESS Collana, EESS0 Rancho
Pucachupa, EESS Santa Catalina, EESS Unocolla y EESS Carlos Monge Medrano.lo cual
aún se está realizando ya que esta meta tiene como fecha límite el 31 de julio del presente
año.
la campaña de despistaje de anemia en niños menores de 36 meses de los Establecimientos

de Salud anteriormente mencionados del Distrito de Juliaca se realiza con la finalidad de
prevenir y promocionar la salud en la población de niños menores, el cual se debe realizar de
forma programada utilizando equipos portátiles calibrados y con los cuidados del caso, este
trabajo se realizará en coordinación y colaboración entre el Ministerio de Salud y la
Municipalidad Provincial de San Román.
En donde el sistema de verificación será La base de datos del Sistema del Padrón Nominal
Distrital actualizado y homologado, y el acta de homologación y actualización de niños y
niñas registrados en el Sistema del Padrón Nominal
El llenado de datos se llevó a cabo en las oficinas de la Gerencia de Desarrollo Social, en un

principio se tenía previsto el inicio de esta actividad a principios del mes de abril sin embargo
por diferentes motivos es que se tuvo que aplazar el tiempo de inicio, aproximadamente a
mediados del mes de mayo, a partir de ese día es que iniciamos con el llenado de datos al
sistema del padrón nominal distrital teniendo como apoyo fundamental los sistemas virtuales
del registro nacional de identidad y estado civil (RENIEC) Y el sistema de focalización de
hogares (SIFHO).
Según el plan de trabajo de la Meta 6, en un inicio nos pidió la actualización de solamente

cinco variables cualitativas, los cuales son:
 Dirección habitual del menor.

pág. 39
 Centro Poblado.
 Beneficiario del programa social.
 Grado de instrucción de la madre.
 Lengua materna.
Sin embargo, posteriormente tuvimos que aumentar dos variables más, las cuales son:
 Eje vial y referencia de dirección.
Lo cual dificulto el proceso de actualización ya que, al incrementarse esas dos variables,

teníamos que volver a iniciar este proceso de actualización, por lo cual nuestro periodo de
prácticas tuvo que extenderse por mucho más tiempo.
A continuación, detallare el proceso por el cual tuvimos que pasar para la actualización de
datos.
Descripción de los procedimientos
Ingreso al sistema
Al ingresar al sistema en la pantalla principal visualizará la Bienvenida del Sistema, la barra

del menú Inicio, registro en línea, precarga del Padrón, Actas de reunión, Reportes, Usuarios,
el número de DNI, apellidos y nombres del usuario, nombre de la entidad y ubigeo que inicio
sesión, así mismo visualizará ocho iconos de acceso a los Módulos siguientes:
 Registro en Línea.
 sistema de Padrón Nominal.
 recarga del Padrón.
 Actas de Reunión.
 Reportes.
 Usuarios.
 Grias.
 Midis.
 Bandeja de Observados.
pág. 40
 Ayuda.
FUENTE: Elaboración propia
Módulo Registro en Línea

En el menú de inicio podrá desplegar y visualizar las opciones que tiene registro en línea.
FUENTE: Elaboración propia
Formulario de registro
El objetivo de esto es de buscar al menor por su Nº de DNI y una vez encontrado los datos
personales registrarlo y actualizarlo en el Padrón Nominal. Tener en cuenta que es importante
ingresar el DNI del menor cuidadosamente ya que si se ingresa un DNI incorrecto podríamos
cruzar información con otros usuarios. Para realizar la contratación de los datos con el
sistema del sistema de focalización de hogares (SISFHO), el procedimiento es similar
ingresando el DNI, en este caso no será del menor sino más bien el de la madre. Este sistema
se empleará solamente para poder obtener algunos de los datos requeridos, mas no se
pág. 41
realizará ningún tipo de registro en este sistema. Ahora el sistema virtual del registro
nacional de identidad y estado civil (RENIEC), se utilizó solamente en los casos en donde
haya algún tipo de problemática, por ejemplo, cuando no se encuentra registrado en el padrón
nominal del distrito de Juliaca y se encuentra registrado en otro distrito.
PADRÓN NOMINAL
Es la lista nominal de niños y niñas menores de 6 años de edad registrados en una plataforma
electrónica, que se actualiza permanentemente con información proveniente de las diferentes
fuentes interconectadas al RENIEC, así como por el ingreso de datos por parte de los
gobiernos locales. Contiene datos como nombres y apellidos, DNI, nombres y apellidos del
Padre y de la Madre, dirección, pertenencia a programas sociales, tipo de seguro de salud,
entre otros. Tiene más de 30 variables.
PROPÓSITO DEL PADRÓN NOMINAL
Contar con un registro de niños/as menores de 6 años, de todo el país consolidado en una
base de datos autenticada, de naturaleza dinámica que se actualizada permanentemente;
proporciona información del número de niños y niñas por departamento, provincia, distrito
y centro poblado, con lo cual se promueve el acceso del niño/a los diferentes servicios que
brinda el estado, así mismo permite analizar la brecha no cubierta por estos, contribuyendo
de esta manera al ejercicio de derechos fundamentales reduciendo las desigualdades.
BENEFICIOS DE CONTAR CON EL PADRÓN NOMINAL
Permite la identificación, mediante el DNI, de las niñas y niños menores de 6 años de edad
que residen en un distrito, para promover el acceso a los servicios de salud, educación
programas sociales, etc.
 Permite determinar las metas físicas para una mejor estimación de las metas
financieras.
 Elaborar la cartera de clientes y sus características para asegurar una mejor entrega
de productos de los programas presupuestales.
 Permite el seguimiento individualizado de las prestaciones con oportunidad que
brinda el estado.
pág. 42
 Permite conocer condición de aseguramiento, pertenencia a programas sociales,
lengua habitual de la madre, asistencia a instituciones educativas de las niñas y niños
menores de 6 años de edad residentes en un distrito.
 Facilita la oportunidad y eficacia de las diferentes intervenciones vinculadas a la
infancia.
4.2 promocionar y prevenir a la población en la jurisdicción del distrito de Juliaca en

coordinación con los actores e instituciones públicas.
La municipalidad por medio de nosotros suscribió el Actas de actualización y homologación

de niñas y niños menores de 36 meses registrados en el Sistema del Padrón Nominal, con el
jefe del Establecimiento de Salud / Micro red de Salud / Red de Salud / DIRIS (Dirección de
Redes Integradas de Salud) según corresponda, con la finalidad de intercambiar información
acerca de la población de su jurisdicción. Para que en un futuro cercano a fin de calcular las
metas físicas de los programas o proyectos para promocionar y prevenir la salud de la
población en la jurisdicción del distrito de Juliaca. Esto sirva como modelo base del público
objetivo que se tiene, y realizar actividades en pro de la población juliaqueña, en
coordinación con los actores e instituciones públicas.
Específicamente a lo que nos referimos con promocionar y prevenir a la población del distrito
de Juliaca, es a que por medio de las homologaciones y levantamiento de actas es que se
realizara la firma de compromisos para posteriormente se realice campañas de despistaje, y
capacitaciones de cómo prevenir la anemia el público objetivo de estas campañas y
capacitaciones serán la madre de familia que tengan niños menores de 36 meses, de los
diferentes centros de salud del distrito de Juliaca. Ahora bien, cabe aclarar que estas actas de
compromiso que se firmaron con los 14 establecimientos de salud, se realizaran el trascurso
del año mas no se realizó durante nuestra estadía en nuestro centro de prácticas.
4.3 valoración de las prácticas en promoción social
pág. 43
La valoración de las prácticas se evidencia en la inserción del alumno en el ámbito
institucional, social y territorial que motiva el aprendizaje del proceso de investigación
científica y la posible ruta del ejercicio profesional con la predisposición de generar nuevas
propuestas que contribuyan al desarrollo institucional y social.
Las practicas pre profesionales son de gran importancia debido a que gracias a ello nosotros
como futuros antropólogos podemos insertarnos más en la realidad de un contexto, en este
caso consideramos que la promoción es muy importante para poder evitar cualquier tipo de
problemática social, ya que la promoción busca prevenir sucesos que se pueden evitar.
4.4 aprendizaje en el trabajo institucional
Particularmente considero que el aprendizaje dentro de la Municipalidad Provincial de San

Román, fue una experiencia enriquecedora debido a que pudimos conocer más sobre diversos
aspectos que se desarrollan dentro de esta institución específicamente dentro de la Gerencia
de Desarrollo Social, en donde pudimos apreciar que dicha gerencia, es un órgano de línea
responsable de planificar, programar dirigir y controlar la ejecución de actividades de
participación vecinal , promoción social, defensoría del niño , la mujer y la familia; así como
las correspondientes del programa vaso de leche y apoyo a la persona discapacitada y entre
otras.
Esta gerencia está conformada por las siguientes subgerencias: Subgerencia de registro civil,
Subgerencia de promoción participación de programas sociales, Subgerencia de educación
cultura deportes y recreación, y la Subgerencia de Demuna y atención al discapacitado.
Cada una de estas subgerencias cuenta con determinadas áreas relacionadas a su ámbito, las
mencionadas subgerencias y la Gerencia de Desarrollo Social en general cuentan con un
potencial humano adecuado.
Durante el período de las Prácticas el aprendizaje se traduce en:
 Involucramiento en las actividades de planificación del territorio.
pág. 44
 Desempeño en el entorno institucional con acciones de coordinación y apoyo a la
gestión.
 El desarrollo de la capacidad de interpretación crítica de los datos, de los
acontecimientos, de los procesos, de las experiencias para orientar las experiencias
futuras con perspectiva transformadora.
 Comprenderse a sí mismo como sujeto de sistematización de sus propias
experiencias.
4.5 aportes de la antropología en las acciones de la institución
Podemos precisar los siguientes aportes:
 Motivar la generación de proyectos de desarrollo social orientados a mejorar la calidad

de vida de la población.
 Valorar humanamente los programas sociales con las que cuenta el distrito
de Juliaca.
 Ayudar a la conservación de la cultura, folklore y las tradiciones para afirmar
la identidad de la población que contribuyan a nuevos procesos de
articulación socioeconómica (turismo).
CAPITULO V
CONCLUSIONES
Primera: El sistema del padrón nominal debidamente actualizado permitirá que en un futuro
cercano se puedan implementar programas, destinados a niños menores de 36 meses y
pág. 45
poderlos ayudarlos de alguna manera, ya sea capacitando a las madres de familia o realizando
campañas de despistaje de anemia.
Segunda: Es importante obtener un registro actualizado de datos, que permita al gobierno

central identificar de una manera mucho más eficiente y rápida a la población vulnerable,
para poder implementar soluciones a corto plazo que beneficien sobre todo a niños menores
de 36 meses, en el distrito de Juliaca.
Recomendaciones
Primera: dirigido hacia la Municipalidad Provincial de San Román, para que siga
implementando este tipo de acciones para que la población juliaqueña sea beneficiaria.
pág. 46
Segunda: dirigido a la Gerencia de Desarrollo Social para que pueda realizar esta actividad
con mayor coordinación y poder terminar la meta en el plazo establecido según lo dispuesto
por el ministerio de salud.
Tercero: Afianzar este tipo de acciones de municipios a fin de que haya resultados
beneficiosos para la población más vulnerable del distrito de Juliaca.
pág. 47
CAPITULO VI
ANEXOS
En la siguiente fotografía se aprecia Panel del comité multisectorial contra la trata de personas
En la presente imagen se puede apreciar la realización de la capacitación contra la trata de

personas dirigida hacia los representantes de los colegios de la ciudad de Juliaca.
pág. 48
En la presente imagen se puede apreciar a los representantes de las I.E.S. realizando una dinámica.
En la siguiente fotografía apreciamos una invitación a una reunión de trabajo y desarrollo del eje
social salud, anemia, desnutrición, muerte materna zoonosis, VIH SIDA, ETC. A dicha reunión
fuimos como representantes el Gerente de Desarrollo Social.
pág. 49
En la presente imagen se puede apreciar a los representantes de diferentes instituciones, y al

Gerente de Desarrollo Social. Dr. Cesar Machaca Figueroa. Realizando la reunión del comité
multisectorial.
pág. 50
En esta imagen se puede apreciar al Gerente de Desarrollo Social. Dr. Cesar Machaca Figueroa,
dando inicio a la reunión.
pág. 51
En esta imagen podemos apreciar al actual alcalde la municipalidad provincial de san Román Lic.
Oswaldo Marín Quiro, acompañado de los gerentes de la provincia de san Román.
En esta imagen apreciamos la entrega de carros compactadores, que servirá para mejorar la
recolección de la basura en la ciudad de Juliaca.
pág. 52
En las presentes fotografías se aprecia el inicio relanzamiento de la campaña comta el friaje y las
heladas.
pág. 53
En estas fotografías apreciamos la participación de las enfermeras de los establecimientos de

salud bailando coloridas danzas.
pág. 54
En las siguientes fotografías apreciamos el sorteo y entrega de utensilios del hogar a las madres
que participaron en el lanzamiento de la campaña contra el friaje y las heladas.
pág. 55
En la siguiente fotografía apreciamos la entrega de refrigerios, consistente en mandarinas y

naranjas, actividad en la cual se estuvo apoyando.
En la siguiente fotografía se puede apreciar el inicio de la capacitación por parte del personal del
INPE.
pág. 56
En la siguiente fotografía apreciamos a docentes y alumnos de la I.E.S comercio 32
pág. 57
En la siguiente fotografía apreciamos la primera jornada de VIERNES CULTURALES realizada por

iniciativa de la Gerencia de Desarrollo Social, y la UGEL San Román.
pág. 58
En la siguiente fotografía apreciamos el lugar en donde estuvimos realizando nuestra practicas pre
profesionales, que está ubicado a un costado de la Municipalidad Provincial de San Román, al
frente de la plaza de armas de Juliaca.
pág. 59
En la siguiente fotografía se aprecia a los estudiantes de las diferentes I.E.S de la ciudad de Juliaca,
participando en el lanzamiento del AÑO NUEVO ANDINO.
pág. 60
En esta fotografía se aprecia parte de la oficina de la Gerencia de Desarrollo Social, lugar en donde
se realizó la actualización de datos en el sistema del padrón nominal.
En esta fotografía se puede apreciar el respectivo fotochet que nos emitió la Municipalidad
Provincial de San Román, el cual nos permitió identificarnos durante las salidas a las postas del
pág. 61
En esta fotografía apreciamos a los estudiantes de la I.E.S. José María Arguedas industrial 45,
participando de la maratón 5k realizada por la comisión nacional para el desarrollo y vida sin
drogas (DEVIDA).
pág. 62
En la siguiente fotografía podemos apreciar la entrega de los respectivos polos para dar inicio a la
maratón 5k.
pág. 63
En la siguiente imagen apreciamos la llegada de los estudiantes del colegio José María Arguedas a
la plaza de armas de la ciudad de Juliaca.
En la siguiente fotografía apreciamos la segunda jornada de VIERNES CULTURALES, realizada por

iniciativa de la Gerencia de Desarrollo Social, y la UGEL San Román Juliaca.
pág. 64
En la siguiente fotografía se aprecia los datos de unos de los beneficiarios.
En la siguiente fotografía apreciamos el sistema integrado para la gestión de operaciones de

focalización (SIGOF) el cual nos permitió la obtención de datos que requeríamos, para la
actualización de datos en el padrón nominal.
pág. 65
PLAN DE TRABAJO REALIZADO POR LOS ESTUDIANTES DEL X SEMESTRE DE LA

Propuesta para incentivar a la población a asistir al museo de la MPSR-J, presentado por los
estudiantes del DECIMO semestre de la escuela profesional de ANTROPLOGIA
pág. 66
Bibliografía
- Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, Guía Para el Cumplimiento

de la meta 2018, Ministerio de Economía y Finanzas.
- Padrón Nominal 2018, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
- INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática.
- Plan Estratégico Institucional (PEI) 2015-2018 MPSR-J.
- Plan Operativo Institucional (POI) de la Municipalidad Provincial de San Román.
- Plan Operativo Institucional (POI) de la Gerencia de Desarrollo Social.
- Sistema de Información Estadístico de apoyo a la Prevención a los efectos del Fenómeno

de El Niño y otros Fenómenos Naturales.
- Plan de trabajo de acciones de municipios para Promover la adecuada alimentación y la

prevención y reducción de la anemia del menor de 36 meses, (META 6) 2018
pág. 67

Actualización de datos de niños menores de 36 meses

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES

RESPONSABLES: ELVIS RODY MAMANI HANCCO

El presente informe de prácticas pre profesionales se realizó en la Municipalidad Provincial

Nuestro objetivo es la de Actualizar los datos de niños menores de 36 meses en el sistema

El presente informe de prácticas pre profesionales se desarrolló con el método de la

La actualización de datos de menores de 36 meses en el Sistema del Padrón Nominal consiste

ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION DEL CENTRO DE PRACTICAS

Juliaca, capital de la Provincia de San Román, ubicada en la jurisdicción de la Región Puno,

 Coordenadas. - La ciudad de Juliaca se encuentra entre las siguientes coordenadas

Norte: Provincia de Lampa y Azángaro

Sur: Provincia de Puno

Este: Provincia de Huancané y Azángaro

Oeste: Región Arequipa y Moquegua

MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN

PROVINCIA DE SAN ROMAN

 Clima. - El clima del distrito de Juliaca, es frígido y seco, existiendo fuertes

El 26 de abril de 1822, durante la Republica el repartimiento de Juliaca se convierte

El 06 de setiembre de 1926, se promulgo la Ley N° 5463 por la cual se crea

 Base legal (ley de creación)

Tabla 1: Población proyectada, extensión superficial, densidad demográfica y estructura económica de la

Distrito Población Población Extensión Densidad Estructura económica

POBLACIÓN SEGÚN GRUPOS DE EDADES

COLOR VARIABLE CANTIDAD

Menos de 1 año 3,112

65 a más años 8,560

TOTAL (Población residente 2012-2013) 179,430

 Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013 (SISFHO)

Reporte estadístico - SIGRID

El crecimiento demográfico junto a la necesidad económica, que surgen como consecuencia

La Municipalidad Provincial de San Román, es un Órgano de Gobierno Local, con personería

La Municipalidad Provincial de San Román, en representación del vecindario, promueve el

1.3 Membrecía de la institución y/o capital humano

CAPITAL HUMANO DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

Administrador de la piscina Municipal Lic. Martin ríos Apaza

De la Municipalidad Provincial de San Román

De la Gerencia de Desarrollo Social

De la Municipalidad Provincial de San Román

Representar al vecindario, promoviendo la adecuada prestación de servicios públicos locales

De la Gerencia de Desarrollo Social

1.6 Áreas de intervención

El involucramiento de la práctica pre profesional se focaliza en la Gerencia de Desarrollo

Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de San Román

Para el cumplimiento de sus funciones, la Municipalidad Provincial de San Román cuenta

Órganos de alta dirección

Órganos consultivos, coordinación y participación

 Oficina de Control Institucional

Gerencia de Asesoría Jurídica

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

 Sub Gerencia de Planificación, Proyectos y Cooperación Técnica

 Sub Gerencia de Relaciones Públicas y Protocolo

 Sub Gerencia de Recursos Humanos

Gerencia de Administración Tributaria

 Sub Gerencia de Gestión y Control de la Deuda

 Sub Gerencia de Obras Públicas

 Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro

 Sub Gerencia de Registro Civil

 Sub Gerencia de Medio Ambiente

 Sub Gerencia de Fomento a la Inversión Privada y Licencias

 Sub Gerencia de Serenazgo Municipal

 Sub Gerencia de Regulación del Transporte en Vehículos Mayores

 Administración de Terminales Terrestres