CONTENIDOS

CAUDILLISMO

LA REPUBLICA DEL
PERU EN SUS
INICIOS

GLOBALIZACIÓN Y
ALIMENTACION

DERECHOS DEL

2017
CONSUMIDOR

MÓDULO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE Y
MEDIO AMBIENTE

HISTORIA,
GEOGRAFÍA Y ACTIVIDADES
Analiza cada lectura y luego
desarrolla las actividades

ECONOMÍA que se encuentran al final de

cada texto.

Cuarto Año de Secundaria

SUBSANACION
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 EL CAUDILLISMO EN EL PERÚ

La desunión del estado colonial generada por la independencia produjo un vacío de poder y que dio
paso a un tipo especial de liderazgo político: el caudillismo. Esto fue un fenómeno común a la mayor
parte de las nuevas naciones hispanoamericanas. El caudillismo llegó al Pera mediados del siglo XIX,
hacia 1823, por el primer congreso constituyente.
"El caudillismo es el paradigma de cualquier liderazgo polítivo exitoso... En el caudillismo -
argumenta Jorge Basadre - hay que tomar en consideración tanto su propia capacidad arrolladora,
como la pasividad de la sociedad"1
Un caudillo es, gramaticalmente, un jefe, un capitán; el que dirige un gremio, comunidad o cuerpo. Si
tenemos que definir las características de un caudillo se podría decir que:
 Los caudillos tienden a permanecer en su puesto por un periodo extenso de tiempo (continuismo)
En tanto que se tiende a despreciar el orden legal y domina, domestica o cancela las
instituciones de la democracia liberal, construye las condiciones necesarias para su perpetuación
en el poder. La experiencia histórica señala que ningún caudillo permanece poco tiempo en
supuesto, y que su salida siempre es forzosa.
 Los caudillos generalmente gobiernan de una manera autocrática, que con frecuencia implica la
supresión de la oposición, la creación de partidos y movimientos oficiales y la supresión de otros.
 El caudillo favorece la formación de partidos únicos o de movimientos que le respaldan y que se
proyectan hacia el futuro. El caso del peronismo es el mejor ejemplo de ambas cosasLos
caudillos tienden a ver poca diferencia entre el dominio público y el privado; ellos operan dentro
de una concepción patrimonialista y con frecuencia usan su puesto y el aparato del Gobierno
para su ganancia personal.
 "El caudillo es un líder regional convertido en gobernante nacional... Es un poder independiente
libre de cualquier institución, libre de toda constricción... Tanto su autoridad como su legitimidad
estaban representadas por su propia persona y no dependían en absoluto de la existencia de una
serie de instituciones formales" (Lynch 1993)

Los caudillos eran militares , sobre todo, los que participaron en la guerra de independencia. Esto fue
lo que les llevo a pensar que tenian el derecho a gobernar el país. Algunas de sus características más
resaltantes era que, se consideraban los fundadores de la república; gozaban de mucho pestigio ante
la sociedad; y por sobre todo eran muy carismáticos y profundo patriotismo. En el Perúm quizá, los
más importantes caudillos, fueron mestizos.
Muchos caudillos militares pasaron a ser presidentes. Y la mayoría de ellos fueron autoritarios pues,
al convertirse parte del gobierno, se expresaron, notariamente con ambiciones personales e intereses
regionales. Aunque no todos eran así, ya que, hubieron caudillos que pasaron a a la presidencia con
ideas libertadoras y conservadoras. Ellos querían un estado fuerte, centralizadi y que aplicara
políticas económicas proteccionarias.
Algunos de los presidentes caudillos en el Perú fueron:

José de la Mar (1827 – 1829)

Presidente de la República (1827), llevó a cabo una política nacionalista y tuvo roces con la Gran
Colombia de Bolívar. Ello provocó una guerra entre Perú y Gran Colombia. Derrocado por un golpe
militar dirigido por Gamarra (1829).
Agustín Gamarra (1829 – 1833)
En 1829 fue nombrado presidente constitucional, cargo que desempeñó hasta 1833, fue autoritario.
Durante su mandato trató de construir el Gran Perú, un ideal cuya realización requería la anexión de
Bolivia y que provocó un enfrentamiento continuo con los bolivianos.
Luis José de Orbegoso (1834 – 1835)
Sube al poder luego de una guerra civil con Pedro Bermúdez. Fue liberal. Apoyó al proyecto
confederación de Santa Cruz.
Felipe Santiago Salaverry (1835 – 1836)
Se enfrentó a los confederados de Socabaya, fue derrotado y fusilado. Tuvo una oposición al proyecto
confederación de Santa Cruz. En 1835 se rebeló contra el presidente Orbegoso y le sucedió en el poder.
Durante su breve dictadura procuró una alianza comercial con Chile y eliminó la contribución de castas.

Después de haber leído el texto sobre el caudillismo, formula tres preguntas y respóndelas.

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4.

INICIOS DE LA REPÚBLICA EN PERÚ

Para entender este período he convenido dividirlo en las siguientes partes:

1.- SITUACIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

AL INICIARSE LA REPÚBLICA LOS MILITARES ASALTARON EL PODER EN EL PERÚ, NO LE IMPORTABAN LAS ELECCIONES,
NI EL VOTO POPULAR, LO ÚNICO REAL ERA TOMAR EL PODER PARA BENEFICIO PERSONAL Y DE SU GRUPO

Al iniciarse la vida republicana, el Perú se caracterizó politicamente por

la presencia fuerte de militares en el gobierno. Recordemos que los
primeros gobernantes fueron:
1.- Don José de San Martín : militar argentino.
2.- José de la Riva Agüero: militar peruano.
3.- Don Simón Bolívar: militar venezolano.
4.- José de la Mar: militar colombiano.
5.- Agustín Gamarra: militar peruano.
6.- Andrés de Santa Cruz: militar boliviano.

En pocas palabras, los militares convirtieron al Estado del Perú en su

propiedad personal. Por lo que el poder para los civiles estuvo negado.
Recién en 1872 un civil ocupará el sillón presidencial.

Estos gobierno militares se caracterizarón por:

1.- La falta de respeto a la Constitución Política del Perú.
2.- Los constantes golpes de Estado.
3.- Las guerras permanentes con otras naciones, por temas limítrofes o de ingerencia política.
4.- Pésimo manejo fiscal.
5.- La falta de un plan para desarrollar el país. Cada gobierno beneficiaba a su grupo político, pero no
construyerón un proyecto político nacional.

De ser la joya de la corona española y dominar los mares del Sur, al iniciarse la República, el Perú
politicamente perdió la importancia y el poder de épocas anteriores sobre el eje sudamericano. Países
como Colombia, Argentina y Chile empezarón a crecer, mientras que el Perú entraba en un proceso de
involución.

2.- SITUACIÓN ECONÓMICA

LAS GUERRAS DE INDEPENDENCIA HICIERON ESTRAGOS EN LA ECONOMÍA DEL PAÍS, SE PRODUJO UN

EMPOBRECIMIENTO, FUGA DE CAPITALES Y EL AUMENTO DESMESURADO DEL CONTRABANDO QUE NO APORTABA
IMPUESTOS AL ESTADO DEL PERÚ

Tomemos como fuente los Informes de los Cónsules Británicos realizado

por Heraclio Bonilla para entender la situación del Perú al iniciarse la
República:

INICIO DE LA POBREZA EN EL PERÚ

- Las desastrosas guerras han contribuído a una mayor disminución de la
ya escaza población; y la minería, que mostraba algún progreso industrial,
fue obstaculizada en sus operaciones. La ruina de muchas familias ricas,
la emigración de otras, y los largos sufrimientos del pueblo, debido a las
continuas guerras, han originado tal pobreza y tan extensa desolación en
el país.

DESCAPITALIZACIÓN
- Existió en Lima entre 1700 y 1800 un capital comercial que excedía los 15 millones de dólares.
Mientras que para 1820 es inferior a 1 millón.

14 MILLONES DE DÓLARES FUERÓN RETIRADOS DEL PERÚ AL INICIARSE LA REPÚBLICA. ES DECIR EL PERÚ SE
DESCAPITALIZÓ, PERDIENDO EL CAPITAL NECESARIO PARA EL DESPEGUE DE LAS DISTINTAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Comentario: La descapitalización del Perú al iniciarse la República es uno de los aspectos más
negativos, se debe entender que el capital es el dinero con el cual se
pueden invertir en múltiples actividades económicas lo cual repercute
en el bienestar de la nación.

Se podría decir que en la época colonial el Perú tenía 15 veces mayor

capacidad de inversión que al iniciar la República. Sin capacidad de
inversión el país estaba al borde del fracaso. De nada vale tener
recursos naturales, si no existe el capital para ponerlos en valor y
comerciarlos. Ahora ¿qué ocurrió con toda la riqueza que existía en el
Perú en la época colonial? La respuesta estaría que muchos magnates emigraron del país llevándose
consigo su riqueza, lo cual fue dañino para la economía nacional.

Algunas personas desconocedoras de la economía exigen que se vayan los ricos del país, exactamente
eso ocurrió al iniciar la República, la consecuencia fue que tuvieron que pasar varias décadas de
pobreza y pobredumbre generalizada para que grupos de poder puedan capitalizarse y realizar las
inversiones que el Perú necesitaba.

EL TRIBUTO INDÍGENA

- En el año 1821 Don José de San Martín eliminó el tributo indígena, sin embargo Simón Bolívar
tendrá que reinstaurarlo posteriormente, debido a la falta de ingresos económicos al Estado del Perú.
De esta manera los ingresos económicos del Estado del Perú eran por los siguientes rubros:
a.- Tributo indígena 31%
b.- Tributo de castas 13 %
c.- Casa de Moneda 36%
d.- Otros 20%

Comentario: Esto significa que al iniciarse la República, la economía del Perú continuó siendo
dependiente de los aportes obligatorios de la masa indígena. Se supone que uno de los objetivos de
la independencia era la eliminación de ese rubro, sin embargo la realidad hacía que ese impuesto
continuase.

INICIO DE LA DEUDA EXTERNA

- La misión García del Río , obtuvo un préstamo del Reino Unido por la cantidad de 1, 200, 000 libras
esterlinas, de las cuales el Perú recibió sólo 800,000. Así en 1821 se iniciaba la deuda externa en el
Perú.

3.- SITUACIÓN SOCIAL

EL ELEMENTO CRIOLLO ASUMIÓ EL PODER AL INICIARSE LA REPÚBLICA, EN FORMA GENERAL PREFERÍAN VIVIR DE LAS
RENTAS Y MANTENER CAUTIVO AL MERCADO PERUANO. POCO PROPENSOS A LAS EXPORTACIONES Y AL LIBRE
MERCADO NO LOGRARON DESARROLLAR UN SISTEMA CAPITALISTA PODEROSO EN EL PERÚ

Según el registro de 1812, el virreinato del Perú

estaba compuesto por:

- Población Total: 1 ´509, 551 habitantes.

- 954, 799 indios.

- 287, 486 mestizos.
- 178,025 españoles.
- 89, 241 esclavos.

LOS INDÍGENAS
LOS INDÍGENAS FUERON LA INMENSA MAYORÍA DE LA NACIÓN PERUANA, SIN EMBARGO SU ANALFABETISMO,
IGNORANCIA E INCAPACIDAD PARA ORGANIZARSE EN TORNO A UN LÍDER POLÍTICO PARA ASUMIR EL CONTROL DEL
ESTADO LOS ALEJARON DEL PODER Y NO GOZARON DE LA RIQUEZA PRODUCIDA POR EL PERÚ.

Al iniciar la República el Perú estaba compuesto principalmente por indios, sin embargo su capacidad
de dirigir el Estado del Perú era limitado por los siguientes motivos:
- Eran analfabetos, por lo que no podían votar.
- Vivían principalmente en la región andina, alejados de la capital y centro del poder.
- Hablaban el quechua, lo cual le limitaba en la hora de participar en la política peruana, donde el idioma
oficial era el castellano.

La vida del indígena al iniciarse la República podría caracterizarse por:

- Su vida dedicada a su campo de cultivo y la cría de sus animales.
- La enfermedad del alcoholismo golpeaba fuertemente la capacidad de desarrollo de los grupos
indígenas. Hasta la fecha, en el año 2012 no es raro ver en la zona andina, hombres embriagándose
con agua ardiente un lunes por la mañana.
- No existía el espíritu emprendedor de mejora económica, era una población adormecida y de
economía autárquica.
- Su máxima festividad era la celebración del santo de la comunidad, donde al ser declarados
"mayordomo" facilmente vendían sus animales, sus tierras o se
endeudaban a fin de costear los costos de la celebración de las
fiestas patronales. En estas fiestas dedicadas al santo de la
comunidad la población celebraba misas, comía, se embriagaba.
También era un placer para el mundo indígena la corrida de toros,
donde los mismos indios se metían ebrios en la plaza, exponiéndose
a ser corneados por este animal.
- Si bien es cierto que el grupo indígena era el mayoritario en la
nación peruana, también es real que su ignorancia, su economía
autárquica, su alejamiento de la política y el alchol, lo conviertieron
en un grupo que poco gozará de la riqueza generada en este
territorio. Serán discriminados y vivirán en pobreza, la cual se
agudizará con el pasar de los años.

LOS CRIOLLOS
Se denomina criollo al individuo descendiente de los españoles que
habría nacido en el Perú. Nacido principalmente en centros urbanos su vida se caracterizo por:

- Hablar el idioma español.

- Llevar estudios básicos y superiores en distintas instituciones educativas.
- Participaron activamente en la política peruana.
- Asumierón cargos importantes dentro del Estado del Perú: jueces, médicos, fiscales, ministros, etc.
- Tenían rechazo por el elemento indígena, al cual despreciaban.
- Constantemente copiaban modelos europeos o americanos.
- Eran dueños de haciendas, de empresas, de distintos negocios, etc.
- Asumierón los altos cargos en el sector militar.

Opinión del Consul Británico: "...Los criollos puede esperarse gradualmente algo bueno; aunque han
heredaro muchos vicios de sus antepasados españoles, comienzan a advertir ahora que su
pomposidad e indolencia son substitutos de la industriosidad y actividad de sus competidores
extranjeros, y, es posible por ello, a pesar de la escasez de esclavos, que se vean inducidos , en
cualquier forma, a la cría de aves, ganado y cerdos en cantidad suficiente para abastecer el mercado
con productos buenos y baratos..."

4.- LÍMITES DEL PERÚ AL INICIAR LA REPÚBLICA

Recordemos que al iniciar la República no existía Ecuador, este país era parte de la Gran Colombia.
Mientras que al sur el Perú limitaba con Bolivia.
LÍMITE CON LA GRAN COLOMBIA
En 1829 existía el Tratado Larrea Gual, el cual
determinaba la frontera entre Perú y Colombia. Los
problemas se iniciaron con la disgregación de la Gran
Colombia y el nacimiento de Ecuador. Es entonces que
los ecuatorianos empezaron a reclamar los territorios de
Jaén y Maynas.

LÍMITE CON EL IMPERIO DEL BRASIL

El 23 de octubre de 1851 en el gobierno de Rufino
Echenique, el Perú le entregó al Brasil una enorme faja
territorial a cambio de la libre navegación de barcos
peruanos a través del río Amazonas. Es el tratado más
discutible en la historia peruana, ya que sin ninguna
guerra o acción bélica, el Brasil recibía una enorme
porción de territorio por parte del Perú. Así el Perú perdía
más territorio que el perdido en la guerra con Chile.
LÍMITE CON BOLIVIA
El Perú limitaba con Bolivia al Sur, el límite era el río Loa, en el paralelo 21 grados.

Elabora un organizador visual acerca de la República en sus inicios y señala tus

conclusiones.
GLOBALIZACIÓN Y ALIMENTACIÓN SANA Y SEGURA

¿Qué relación existe entre globalización y alimentación? A pesar del aumento de producción de
algunos cultivos el hambre no disminuye ¿Qué está pasando?

¿QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN?
La globalización, término de reciente aparición, que define la expansión e interdependencia de los
mercados mundiales.
La globalización integra la economía y las sociedades de todo el mundo e implica un intercambio
tecnológico, político, económico y cultural. Esto es posible en gran medida por los avances producidos
en los últimos tiempos en las comunicaciones, infraestructuras y transportes.

INFLUENCIA DE LA GLOBALIZACIÓN EN LA ALIMENTACIÓN

Nadie puede dudar a estas alturas de la inmensa influencia que la globalización ha tenido sobre los
hábitos alimentarios de la población mundial.
¿Cómo ha influido la globalización en los alimentos? En nuestros días es habitual encontrar en los
mercados productos procedentes de casi cualquier rincón del mundo por alejado que este de nuestro
pueblo.
Sin duda el poder disponer de una gran cantidad de nuevos productos ha influido en nuestra
alimentación pues hemos ido incorporando estos productos a nuestra dieta.
Pero esto que a priori podría ser una consecuencia positiva de la globalización según algunos expertos
no lo es tanto.
Los expertos piensan que la globalización de los mercados ha disminuido la calidad de los productos
alimenticios y que la relación globalización y alimentación no está dando muy buenos resultados.
Se podría suponer que al existir una mayor facilidad para trasladar alimentos de un lugar a otro el
hambre en el mundo iría remitiendo, pero no solo no remite sino que en algunos lugares este problema
está aumentando.
Según los estudios realizado por expertos lo que la globalización está consiguiendo es aumentar la
riqueza de los ricos y empobrecer más a los pobres, tanto a las personas como a los países.

GLOBALIZACIÓN Y ALIMENTACIÓN SANA Y SEGURA

El cambio que se ha producido a nivel mundial, derivado de la globalización, en las industrias
alimentarias ha aumentado la preocupación sobre la seguridad alimentaria.
Al querer aumentar la producción de algunos productos hay lugares dónde se ha optado por el cultivo
de alimentos transgénicos, afortunadamente prohibidos en algunos países.
El consumo de estos productos no es aconsejable pues pueden tener repercusiones negativas sobre
la salud de los consumidores.
Las voces de algunos expertos se alzan en contra de este trasiego de alimentos de un lugar a otro,
pues los alimentos son susceptibles de sufrir algún tipo de contaminación y de perder parte de sus
nutrientes.
Este sistema alimentario interconectado hace posible que problemas con alimentos contaminados se
hayan extendido por varios países: la crisis de las vacas locas, la leche en polvo contaminada de China,
etc.

¿HA DISMINUIDO LA GLOBALIZACIÓN EL HAMBRE EN EL MUNDO?

Globalización y alimentación están ligadas pero no son sinónimo de erradicación del hambre en el
mundo, en ocasiones todo lo contrario: el número de personas que no tienen acceso a los alimentos
aumenta año tras año.
Las cosechas mundiales de cereales y otros productos de primera necesidad no dejan de aumentar
pero están gestionadas por grandes empresas y en la mayoría de países se ha descuidado al pequeño
agricultor que cultivaban productos para su propio abastecimiento.
¿QUÉ PODEMOS HACER?
Como hemos visto los efectos de la globalización no son tan positivos como quieren hacernos creer y
los consumidores debemos empezar a actuar.
Siempre que nos sea posible deberíamos decantarnos por consumir productos producidos en nuestro
entorno, nuestra alimentación será más sana y estaremos contribuyendo al desarrollo del lugar dónde
vivimos.
Ya existen movimientos a favor de los productos locales y, a ser posible, orgánicos. Además de ser
más beneficioso para la salud estaremos apoyando a los agricultores, ganaderos, etc., de nuestro
entorno con lo cual la economía local mejorará.

Después de analizar la lectura sobre la globalización y la alimentación, elabora un

ensayo en 10 líneas.

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DERECHO DEL CONSUMO
Derecho del consumo es la denominación que se da al conjunto de normas emanadas de
los poderes públicos destinadas a la protección del consumidor o usuario en el mercado
de bienes y servicios, otorgándole y regulando ciertos derechos y obligaciones.

PRINCIPALES DERECHOS COMO CONSUMIDORES

¿Cuáles son mis principales derechos como consumidor?

El Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) le recuerda que

como consumidor tiene derecho a:
Ser informado.
Mientras más sepa del producto o servicio, mejor será su
elección de compra y podrá darle un adecuado uso o consumo.
Ser escuchado.
No sólo en el momento del reclamo. Cualquier duda, comentario o aporte que realice debe ser bien
recibido por la empresa que lo tiene como cliente.
Elegir.
A mayor cantidad de opciones mejor será su elección. No se precipite y evalúe la variedad de bienes y
servicios que se le ofrecen para elegir la más adecuada a sus necesidades y posibilidades.
Recibir un trato equitativo y justo.
Todo proveedor debe brindarle un trato equitativo y justo. Recuerde que ningún consumidor puede ser
discriminado por su origen, raza, sexo, idioma, creencias religiosas, opinión, condición económica o de
cualquier índole.
Que protejan su salud y le brinden seguridad.
Si algún producto o servicio, empleado en condiciones normales, puede atentar contra su salud o
seguridad, debe ser advertido o protegido eficazmente contra ello.
Al pago anticipado.
Si compra al crédito, tiene derecho a efectuar pagos anticipados o prepagos con la respectiva
reducción de intereses, cuotas y los gastos que esto ocasione.

Plantea una situación donde se aprecie que el ciudadano ejerza sus derechos como
consumidor:

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 DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
Neil Suller Equenda.
El desarrollo sostenible es una acepción que nos enseña a no poner en riesgo las necesidades de las
generaciones futuras por satisfacer las del presente. Ello lleva implícita la necesidad de garantizar
calidad de vida a las generaciones presentes y futuras, y nos destina como deber, a formular políticas
públicas responsables destinadas hacia el desarrollo. Cualquier política pública adoptada, debe estar
destinada a buscar o lograr el bienestar de las personas con calidad de vida, o entendida desde otra
óptica, debe estar destinada a garantizar el pleno goce de los derechos humanos.
A ello, la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas (Comisión
Brundtland) emitió su informe definiendo por primera vez el concepto de desarrollo sostenible como el
proceso en donde asegura la satisfacción de las necesidades humanas presentes sin que se ponga en
peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades, y que, por
ende, involucra la utilización de los recursos. Agreguemos que el desarrollo sostenible es el proceso
de cambio en el que la utilización de recursos, la dirección de las inversiones y la orientación de los
cambios tecnológicos e institucionales acrecientan el potencial actual y futuro para atender las
necesidades y aspiraciones humanas .

Según la Fundación Pro Naturaleza, el desarrollo sostenible, contiene dos conceptos claves: 1) El
concepto de necesidades, en particular las necesidades esenciales de los pobres del mundo a la
atención de las cuales debe asignarse la prioridad requerida; y, 2) La idea de las limitaciones impuestas
por el Estado de la tecnología y de la organización social sobre las capacidades del ambiente para
satisfacer las presentes y futuras necesidades . Asimismo, hay que tener presente las áreas de la
sustentabilidad como son :

- Ecología.- Tendiente a preservar a) Los procesos ecológicos que posibiliten la capacidad de

renovación de plantas, animales, suelos y aguas; b) Mantener la diversidad biológica, animal y vegetal;
c) Mantener los recursos biológicos en un estado que permita su capacidad de regeneración;

- Social.- Que permita la igualdad de oportunidades entre los miembros de la sociedad y estimule la
integración comunitaria, sobre la base de: a) respeto de la diversidad de valores culturales; b)
Ofrecimiento de oportunidades para la innovación y renovación intelectual y social; c) Afianzamiento
del poder individual para controlar sus vidas y mantener la identidad de sus comunidades; d) Asegurar
la satisfacción - Cultural.- Que busca preservar la identidad cultural básica y reafirmar formas de
relación entre el hombre y el ambiente:

- Económicas.- Consistentes en la capacidad de generar bienes y servicios, usando racionalmente los

recursos naturales, humanos y de capital, para satisfacer las necesidades básicas. Sus requisitos son :
a) Eficacia, que implica la internalización de los costos ambientales; b) Consideración de todos los
valores de los recursos presentes, de oportunidad y de potenciales; c) Equidad dentro de la generación
actual y respeto de las generaciones futuras.

Conforme las acepciones señaladas, el desarrollo sostenible, implica un actuar “responsable” de todas
las actividades humanas, de tal forma que podamos tener un desarrollo económico equitativo, con
criterios de igualdad, justicia social, y adecuada distribución de ingreso, privilegiando las mejores
condiciones de vida de la población, y principalmente de una adecuada regulación legal que acerque a
la sociedad a dichos objetivos . Básicamente el desarrollo sustentable debe estar dirigido a satisfacer
las necesidades básicas y esenciales de las personas

Según la Sentencia del Exp. 048.2004.PI/TC, del Tribunal Constitucional Peruano la “sostenibilidad”
debe entenderse como la relación que existe entre los sistemas dinámicos de la economía humana y
los sistemas ecológicos, asimismo, dinámicos pero que normalmente cambian a un ritmo mas lento y
donde a) La vida humana debe continuar indefinidamente; b) Los individuos humanos pueden
prosperar; c) Las culturas humanas pueden desarrollarse; ; pero en la que, d) los efectos de la actividad
humana se mantienen de uno limites, de forma que no se destruya la diversidad, la complejidad y el
funcionamiento del sistema ecológico, que sirve de sostenimiento de la vida.

Como se ve, la sostenibilidad está plenamente vinculada al sostenimiento de la vida, como principal
interés de nuestras generaciones, y para ello será necesario satisfacer nuestras necesidades de tal
forma que no pongamos en riesgo la satisfacción de las futuras generaciones.

Si bien el desarrollo sostenible contiene aspectos entre otros el de garantizar el equilibrio ecológico
(conservación, protección ambiental como medio esencial para garantizar la vida humana), es preciso
entender que este aspecto del desarrollo sostenible tiene una participación imprescindible para la
formulación y ejecución de cualquier política pública.

Son los principios 3 y 4 de la Declaración de Rio que señalan que el derecho al desarrollo debe
ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de
las generaciones presente y futuras, a fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio
ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse e forma
aislada. Así también lo ha señalado el tribunal Constitucional, como hemos referido párrafos arriba .

Entonces, si bien, el desarrollo sostenible debe garantizar el sostenimiento de la vida con los mejores
estándares de calidad, debe adoptarse necesariamente los criterios de gestión ambiental, que implicara
una adecuado aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, asegurando el actual
equilibrio ecológico deba ser el mismo o mejor para las futuras generaciones.

Sin embargo, hay que tener presente que las actuales generaciones, influenciada por su actual sistema
político, conflictos sociales, políticas adoptadas, entre otras causas, han incurrido en extremas
necesidades y ejecución de actividades que ponen en riesgo la satisfacción de necesidades de las
generaciones futuras, como los casos de ocupación, construcciones y edificaciones en Áreas Naturales
Protegidas, actividades irresponsable de minería informal, políticas públicas inadecuadas entre otros,
que únicamente han logrado satisfacciones de intereses personales, mas no los interés colectivos y
futuros.

Estas actividades no han observado el principio de sostenibilidad y únicamente ha conseguido la

inequidad entre desarrollo y distribución equitativa económica, inequidad social, políticas públicas
ineficaces, incremento de la pobreza, baja calidad de salud, decremento de la educación, desempleo,
ambiente degradado y así una serie de problemas que agravan el goce de los derechos humano
(bienestar de la población), por tanto ponen en riesgo el derecho de las futuras generaciones a
satisfacer sus necesidades. Ya la OEA en sus secciones plenarias y sus informes sobre Derechos
Humanos y Medio Ambiente, ha determinado una interrelación entre la protección del medio ambiente
y el pleno goce de los derechos humanos, demostrándose que los problemas ambientales
comprometen el disfrute de los derechos humanos (Bienestar de las personas).
Esta afectación del bienestar de las personas, han tendido a generar y agravar la pobreza de las
poblaciones más vulnerables impidiéndoles a la vez acceder al desarrollo que viabilizan los gobiernos,
además de otras afectaciones al bienestar de las personas en general.

Es así que se presenta como necesaria y urgente la idea de adoptar medidas correctivas o que
garanticen un verdadero desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas.

El desarrollo sostenible se presenta como un criterio necesario de reivindicación o de aplicación

inmediata que requiere en principio labores de sensibilización de los actores públicos y privados, o
mejor de toda la población en general, pues todos estamos comprometidos e involucrados con el
manejo del ambiente y los recursos naturales. Todos tenemos el deber de tomar decisiones
responsables referidas al uso racional de los recursos naturales, evitar la degradación ambiental en
todo nivel, y asegurar el bienestar de las poblaciones, tanto presentes como futuras. En el marco de lo
señalado, el proteger el medio ambiente debe ser parte de todas las actividades de desarrollo
económico y social; y, sera necesario desarrollar una gestión pública que permitan un desarrollo que a
la vez asegurara el bienestar de las generaciones presentes y futuras protegiendo a un tiempo los
recursos ambientales de los que depende todo desarrollo.

Un punto de mucha responsabilidad la tiene el sector público, mediante la Administración Pública,

reduciendo y eliminando las modalidades de producción y consumo insostenibles. El estado debe
fomentar políticas apropiadas, mediante la cooperación en el fortalecimiento de su propia capacidad de
lograr el desarrollo sostenible, incrementando el saber científico, mediante la producción, desarrollo e
intercambio difusión y transferencia de conocimientos científicos y tecnológicos, tanto de los
profesionales que ejercen particularmente su oficio, como también empleados públicos que tienen la
principal función de formular, ejecutar y supervisar las políticas públicas.

Es así que el desarrollo sostenible debe estar dirigido a satisfacer la necesidades básicas y esenciales
de las personas mediante políticas públicas que incluyan una gestión de protección y conservación
eficaz del medio ambiente y los recursos naturales, redefiniendo nuevas formas de hacer industria,
nuevas formas de pensar y nuestra forma de ver el desarrollo (Cambio de paradigmas), orientadas a
garantizar el pleno goce de los derechos humanos.

Dentro del marco de modernización del Estado y la reforma estructural de la Administración Publica,
se posibilitara mejores servicios estatales y mejora de la calidad de las políticas públicas, mediante la
aplicación de instrumentos de gerencia por resultados, indicadores de gestión, sistemas de monitoreo,
control y evaluación; y, lograr un desarrollo, dentro del marco de la sostenibilidad y priorizando al
ambiente como elemento y requisito previo para un desarrollo.

Luego de leer la lectura, plantea 4 preguntas y respóndelas (al reverso):

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