Relatório de Gestão 2008 - Fundo Nacional de Saúde (FNS)

MINISTÉRIO DA SAÚDE
SECRETARIA-EXECUTIVA
FUNDO NACIONAL DE SAÚDE
II - RELATÓRIO DE GESTÃO
Exercício 2008
UG 257001
1
MINISTÉRIO DA SAÚDE
José Gomes Temporão
SECRETARIA EXECUTIVA
Márcia Bassit Lameiro da Costa Mazzoli
Fundo Nacional de Saúde
Arionaldo Bomfim Rosendo
Coordenação Geral de Contratos e Convênios
Antonio Renato Costa e Silva
Coordenação Geral de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil.
Erasmo Ferreira da Silva
Coordenação Geral de Acompanhamento e Prestação de Contas
Raimunda Nina Carvalho Cordeiro
2
APRESENTAÇÃO
Este relatório tem por objetivo informar as atividades desenvolvidas pela Diretoria-Executiva do
Fundo Nacional de Saúde – DEFNS no exercício de 2008 para subsidiar a Prestação de Contas do Governo
Federal.
Tendo em vista os programas conduzidos pelo Ministério da Saúde e objetivando tornar este
relatório uma síntese de suas atividades desenvolvidas em 2008, o trabalho será apresentado tendo como base os
aspectos Orçamentários e Financeiros, de competência da DEFNS. Contando com o apoio do Senhor Ministro
da Saúde e do Secretário-Executivo, as atividades da DEFNS foram desenvolvidas por meio das Coordenações-
Gerais de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil – CGEOFC, de Contratos e Convênios – CGCC e de
Acompanhamento e Prestação de Contas de Contratos e Convênios - CGAPC, no cumprimento das ações e
metas relacionadas no Plano de Metas de 2008.
Os resultados alcançados ratificam as propostas do Ministério da Saúde visando à melhoria e ao
aperfeiçoamento dos processos administrativos, com a finalidade de modernizar as ações que desenvolve,
racionalizando o uso dos créditos orçamentários e dos recursos financeiros diretamente arrecadados e/ou
alocados à Saúde.
3
MISSÃO
Contribuir para o fortalecimento da cidadania, mediante a

melhoria contínua do financiamento das ações de saúde.
4
Sumário
1. IDENTIFICAÇÃO .................................................................................................................... 6
2. OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS E/OU PROGRAMÁTICOS ........................ 7
2.1. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS – O PAPEL DO FNS NA
EXECUÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS............................................................... 8
2.2. ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO ...................................................................................... 12
2.3. PROGRAMAS E AÇÕES ............................................................................................... 12
FUNDOS DE SAÚDE APOIADOS EM 2008............................................................. 13
2.3.1. PRINCIPAL PROGRAMA E AÇÃO DO FNS - PROGRAMA 0016 – AÇÃO
2B52 ................................................................................................................................ 14
2.3.2. PRINCIPAIS AÇÕES E PROGRAMAS DO MINISTÉRIO DA SAÚDE.............. 15
2.4. DESEMPENHO OPERACIONAL ................................................................................ 24
2.4.1. EVOLUÇÃO DE GASTOS GERAIS.......................................................................... 56
03. RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS OU
RECURSOS ........................................................................................................................... 57
04. RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES.................................................. 58
05. DEMONSTRATIVO DE TRANSFERÊNCIAS NO EXERCÍCIO ................................. 59
06. PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PRIVADA ............................................................. 81
07. FLUXO FINANCEIRO DE PROJETOS OU PROGRAMAS FINANCIADOS COM
RECURSOS EXTERNOS .................................................................................................... 82
08. RENÚNCIA TRIBUTÁRIA................................................................................................. 83
09. DECLARAÇÃO SOBRE A REGULARIDADE DOS BENEFICIÁRIOS DIREITOS DE
RENÚNCIA ........................................................................................................................... 84
10. OPERAÇÕES DE FUNDOS ................................................................................................ 85
11. DESPESAS COM CARTÃO DE CRÉDITO ..................................................................... 86
12. RECOMENDAÇÕES DO ÓRGÃO OU UNIDADE DE CONTROLE INTERNO ....... 88
13. DETERMINAÇÕES E RECOMENDAÇÕES DO TCU ................................................ 102
14. ATOS DE ADMISSÃO, DESLIGAMENTO, CONCESSÃO DE APOSENTADORIAS E
PENSÃO PRATICADOS NO EXERCÍCIO .................................................................... 106
15. DISPENSAS DE INSTAURAÇÃO DE TCE E TCE CUJO ENVIO AO TCU FOI
DISPENSADO ..................................................................................................................... 107
16. INFORMAÇÕES SOBRE A COMPOSIÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO DO FUNDO
NACIONAL DE SAÚDE .................................................................................................... 135
17. DAS DIFICULDADES ....................................................................................................... 136
18. CONCLUSÃO ..................................................................................................................... 137
5
1. IDENTIFICAÇÃO
01: Dados identificadores da unidade jurisdicionada
Nome completo Fundo Nacional de Saúde.

Natureza jurídica Órgão da Administração Direta do Poder Executivo Federal.
Unidade técnico-administrativa subordinada à Secretaria Executiva do
Vinculação ministerial
Ministério da Saúde, conforme Portaria GM/MS 2.123/2004.
Autorização: Decreto-Lei nº. 701, de 24.07.1969;
Normativos de criação, definição Instituição: Decreto nº. 64.867, de 24.07.1969;
de competências e estrutura Alterações: Decreto nº. 3.964, de 10.10.2001;
organizacional e respectivas Finalidade: Prover recursos aos entes administrativos do Ministério da
datas de publicação no Diário Saúde encarregados da execução e implementação das atribuições e
Oficial da União. competências relacionadas nos Artigos. 15 e 16 da Lei nº. 8.080, de
19.09.90, conforme art. 7º do Dec.nº. 3.964, de 10.10.2001.
CNPJ 00.530.493/0001-71
Nome e código no SIAFI. Fundo Nacional de Saúde; 257001.
Código da UJ titular do relatório 257001
Códigos das UJ abrangidas Não consolida outras unidades.
Esplanada dos Ministérios, Bloco G, Anexo, 2º andar, CEP 70058-901 –
Endereço completo da sede
Telefone 61-3315.2777; Fax 61-3225.2359 - Brasília – DF.
Endereço da página institucional
www.fns.saude.gov.br/
na INTERNET
Situação da unidade quanto ao
Em funcionamento
funcionamento
Função de governo
Saúde
predominante
Repasse dos créditos orçamentários e recursos financeiros destinados às
ações e serviços públicos de saúde realizados pelos governos federal,
Tipo de atividade estaduais, municipais e instituições sem fins lucrativos, caracterizando
cooperação, auxílio ou assistência financeira do Ministério da Saúde,
visando à realização de ações e programas de responsabilidade mútua.
Nome Código
Unidade gestora utilizada no
Diretoria-Executiva do Fundo
SIAFI 257001
Nacional de Saúde
6
2. OBJETIVOS E METAS INSTITUCIONAIS E/OU PROGRAMÁTICOS
Introdução
O Fundo Nacional de Saúde (FNS) é uma unidade organizacional vinculada à Secretaria-

Executiva que atua como gestor financeiro, na esfera federal, do recursos do SUS.
O FNS tem como missão “contribuir para o fortalecimento da cidadania, mediante a
melhoria contínua do financiamento das ações de saúde”.
Este relatório atende à determinação da Instrução Normativa nº. 57/2008 do Tribunal de Contas
da União e alterações, bem como às Decisões Normativas nº. 93/2008 e alterações e nº. 94/2008 e alterações do
Tribunal de Contas da União – TCU e, em complementação, à Norma de Execução nº. 3/2008 da Controladoria
Geral da União – CGU. Outrossim, consolida as informações resultantes das ações e atividades desenvolvidas
em conformidade com suas competências, por suas coordenações e pelas Unidades Organizacionais que
compõem os Núcleos Estaduais, no exercício de 2008, na busca do cumprimento de sua missão, contribuindo
para a qualidade da atenção à saúde e para a cidadania.
O ano de 2008 foi marcado pela presença da equipe de consultores do Projeto Mais Saúde que
tem como objetivo assegurar um processo de gestão orientada para a qualidade de suas ações, expansão,
qualificação e valorização da força de trabalho e o comprometimento com os resultados.
Representa, ainda, para o FNS instrumento de análise a ser utilizado nos seus processos de
planejamento, controle, acompanhamento e avaliação, visando compatibilizar as ações e atividades executadas
com as diretrizes e metas estabelecidas.
A Instituição
Histórico
A política de saúde tem suas origens no contexto histórico, político e econômico do país
verificado nas décadas de 60, 70 e 80. A Constituição Federal de 1988 redefiniu o conceito de saúde,
declarando-a como um direito de todos e dever do Estado.
Nesse contexto foi instituído o Sistema Único de Saúde – SUS como sistema público, com
direção única em cada esfera de governo, privilegiando o caráter preventivo e social da atenção ao individuo e à
coletividade, fundamentado nos princípios e diretrizes da descentralização, do atendimento integral e de
participação social.
Em 1990, atendendo às determinações constitucionais, foram promulgadas a Lei nº. 8.080 (Lei
Orgânica da Saúde) e a Lei nº. 8.142, que dispõem sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes, a transferência de recursos e a
participação da sociedade.
O Fundo Nacional de Saúde foi instituído em 24 de julho de 1969, por meio do Decreto nº.
64.867. Passou por diversas modificações, destacando-se as introduzidas pelo Decreto nº. 3.964, de 101.10.01,
que deu autenticidade às suas atividades, em especial às transferências de recursos por meio dos Fundos de
Saúde, Estaduais e Municipais, e à celebração de convênios com Órgãos e Entidades, além de consolidar as
atividades de Acompanhamento e Prestação de Contas de Convênios. Sua estrutura e competências estão
estabelecidas nos artigos 8º (e seus incisos) e 41 do Decreto nº. 5.974, de 29 de novembro de 2006.
7
2.1. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS – O PAPEL DO FNS NA EXECUÇÃO DAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
Conforme disposto no Decreto nº. 3.964, de 10.10.01, incumbe ao Fundo Nacional de Saúde,
sob orientação e supervisão do Secretário-Executivo do Ministério da Saúde, a administração dos recursos do
FNS. Ao Fundo Nacional de Saúde - FNS cabe a provisão de recursos aos órgãos do Ministério encarregados da
execução, implementação de programas e projetos (artigos 15 e 16 da Lei 8.080/90) e a gestão desses recursos
em observância ao Plano Nacional de Saúde e ao Plano Plurianual do Ministério, nos termos das Diretrizes
Orçamentárias, da Lei Orçamentária Anual e do Plano Plurianual.
Como função precípua, o FNS repassa créditos orçamentários e recursos financeiros para
entidades vinculadas ao Sistema Único de Saúde, visando à cobertura assistencial, bem como, às unidades
técnicas e finalísticas na manutenção do próprio Ministério da Saúde, respeitadas as competências decorrentes
da transversalidade de funções pertinentes ao monitoramento, controle e avaliação das políticas de saúde.
É importante salientar que, em respeito à Carta Magna e à legislação ordinária que diz respeito
ao Sistema Único de Saúde, o beneficiário de suas ações, em decorrência do Princípio da Universalidade,
corresponde sempre à sociedade, tendo cada programa público-alvo específico para atendimento.
Esses recursos destinam-se, ainda, a prover as despesas de transferência para cobertura de ações
e serviços de saúde a serem executados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal, nos termos do artigo 2º, da
Lei nº. 8.142/90.
A execução dos recursos é feita, em nível central, por meio da unidade gestora do Fundo
Nacional de Saúde e das unidades gestoras criadas junto às áreas técnicas do Ministério da Saúde. Nas unidades
federadas, por meio das unidades gestoras desconcentradas junto às representações estaduais e unidades
assistenciais do SUS, sob a gestão do Ministério da Saúde.
8
Os Recursos
O orçamento do Ministério da Saúde/Fundo Nacional de Saúde é submetido à apreciação do

Congresso Nacional e posteriormente encaminhado para a aprovação pela Presidência da República, em
conformidade com o disposto no artigo 165 da Constituição Federal.
Constituem recursos do Fundo Nacional de Saúde na forma da legislação vigente:
I. Os consignados, no Orçamento da Seguridade Social, de acordo com o disposto no art. 34
da Lei nº. 8.080/90, para as despesas e transferências estabelecidas no art. 2º da Lei nº.
8.142/90;
II. Os consignados no Orçamento Fiscal da União;
III. Os decorrentes de créditos adicionais;
IV. Os provenientes de dotações de organismos internacionais vinculados à Organização das
Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica, de financiamento e de empréstimo;
V. Os provenientes de seguro obrigatório de danos pessoais causados por veículos automotores
de vias terrestres, de que trata o parágrafo único do art. 27 da Lei nº. 8.212/91;
VI. Os resultantes de aplicação financeira na forma da legislação vigente;
VII. Os decorrentes de ressarcimento de recursos realizados por pessoas físicas e jurídicas
originários da prestação de contas, do acompanhamento ou das ações de auditorias previstas
no § 4º do art. 33 da Lei nº. 8.080/90;
VIII. As receitas provenientes de parcelamentos de débitos, apurados em prestação de contas de
convênios, ou derivadas do acompanhamento, de auditorias e de financiamentos
relacionados com as ações e os serviços de saúde;
IX. Os créditos provenientes dos agentes ou das entidades integrantes do SUS, bem como
aqueles resultantes de transações financeiras e comerciais;
X. As receitas provenientes do ressarcimento previsto no art. 32 da Lei nº. 9.656/98;
XI. Os obtidos por intermédio de operações de crédito;
XII. As receitas provenientes da execução de seus créditos;
XIII. Os saldos positivos apurados em balanço transferidos para o exercício seguinte;
XIV. As rendas e receitas eventuais que lhe venham a ser destinadas;
XV. De outras fontes, de acordo com o art. 32 da Lei nº. 8.080/90.
9
Competências Legais e Regimentais
Todos os recursos transitam em conta única do Fundo Nacional de Saúde em consonância com
o preceito constitucional de aplicação dos recursos destinados às ações e serviços públicos de saúde por meio
de Fundo de Saúde.
As competências legais e regimentais do Fundo Nacional de Saúde estão definidas no Decreto
nº. 5.974, de 29 de novembro de 2006, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comissões e das Funções Gratificadas do Ministério da Saúde.
De acordo com o art. 96 da Portaria GM 2.123, de 7.10.04, do Ministério da Saúde, compete ao
Fundo Nacional de Saúde:
I - planejar, coordenar e controlar as atividades orçamentárias, financeiras e contábeis do Fundo
Nacional de Saúde, inclusive aquelas executadas por unidades descentralizadas;
II - promover as atividades de cooperação técnica nas áreas orçamentária e financeira para
subsidiar a formulação e a implementação de políticas de saúde;
III - estabelecer normas e critérios para o gerenciamento das fontes de arrecadação e a aplicação
dos recursos orçamentários e financeiros;
IV - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de financiamento de programas e projetos;
V - acompanhar e avaliar a execução de programas e projetos financiados com recursos do
Fundo Nacional de Saúde;
VI - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de convênios, acordos, ajustes e similares
sob a responsabilidade do Ministério da Saúde, bem como promover o acompanhamento
da aplicação de recursos transferidos ao SUS; e
VII - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de prestação de contas e de Tomadas de
Contas Especiais dos recursos do SUS alocados ao Fundo Nacional de Saúde.
Estrutura Organizacional
Com a edição do Decreto nº. 3.496, de 1º de junho de 2000, o Fundo Nacional de Saúde passou
a ser Unidade Administrativa na Estrutura Organizacional do Ministério da Saúde, vinculado diretamente à
Secretaria-Executiva. Apesar de criado há mais de 30 anos, somente no ano 2000 o Fundo Nacional de Saúde
passou a ser Unidade Organizacional autônoma no Ministério da Saúde. Tal fato constituiu um reconhecimento
do trabalho desenvolvido pelos técnicos do Fundo Nacional de Saúde no fortalecimento e ampliação das
diretrizes do Sistema Único de Saúde – SUS.
O Fundo Nacional de Saúde está sob a supervisão do Conselho Nacional de Saúde e do Diretor-
Executivo do Fundo Nacional de Saúde, na qualidade de ordenador de despesas.
A estrutura organizacional do Fundo Nacional de Saúde consta dos artigos 96 a 135 do Anexo I
da Portaria nº. 2.123/GM/MS, de 7 de outubro de 2004, sendo assim constituída:
As Divisões de Convênios e Gestão e as Divisões de Convênios dos Núcleos Estaduais
subordinam-se, técnica e administrativamente, ao Fundo Nacional de Saúde, artigos 142 a 154 e 173 da
PT/GM/MS nº. 2.123/2004.
As Divisões de Convênios e Gestão dos Núcleos Estaduais recebem e gerenciam/administram
recursos para despesas operacionais dos próprios Núcleos, não realizando transferências de recursos a entidades
por força de assinatura de convênios ou fundo a fundo. Esta tarefa é exclusiva do nível central, ou seja, do
Fundo Nacional de Saúde.
Cabe ressaltar que os Núcleos Estaduais funcionam somente por intermédio de suas unidades
organizacionais, sob comando das unidades correspondentes no nível central, desenvolvendo atividades
técnico-administrativas e de apoio logístico, além de praticar os demais atos necessários à atuação dos órgãos
do Ministério da Saúde (artigo 10 do Anexo I do Decreto nº. 5.974, de 29.11.06).
10
11
2.2. ESTRATÉGIA DE ATUAÇÃO
A Diretoria-Executiva do Fundo Nacional de Saúde – DEFNS, componente da Administração

Pública Federal, no exercício de atividade meio, utiliza parâmetros para aprimorar quantitativa e
qualitativamente sua estratégia de atuação, tais como: Lei nº. 8.080 (Lei Orgânica da Saúde) e a Lei nº. 8.142,
que dispõem sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o
funcionamento dos serviços correspondentes, a transferência de recursos e a participação da sociedade.
2.3. PROGRAMAS E AÇÕES
Apoio à Gestão e Organização de Fundos de Saúde
Em 2008 foram apoiados 374 fundos de saúde, (tabela 1) atingindo o percentual de 82,74% da
meta prevista que era de 452 fundos de saúde apoiados, tendo como objetivo aprimorar a gestão e a organização
de Fundos de Saúde nas três esferas de governo, visando:
À melhor utilização dos recursos destinados às ações e aos serviços públicos de saúde;
A estruturação, reestruturação e o aprimoramento da gestão dos Fundos Estaduais,
Municipais e da União;
O compartilhamento de experiências exitosas relacionadas com: a reorganização e
modernização da gestão dos Fundos de Saúde participantes da ação de cooperação técnica
realizada pelo Fundo Nacional de Saúde;
A cooperação técnica do FNS caracteriza-se pelo apoio aos Gestores Estaduais, Municipais
e do DF em suas ações relacionadas com:
Implantação, estruturação ou reestruturação dos respectivos fundos de saúde;
Diagnóstico das condições existentes nos respectivos fundos de saúde para identificar
demandas e oferecer apoio, inclusive na capacitação dos agentes envolvidos;
Apresentação de diferentes modelos de organização de fundos de saúde e transferência
de tecnologias.
Ensino a Distância (EAD)
A capacitação de gestores do SUS é um dos elementos decisivos para consolidar o processo de

descentralização/municipalização da gestão das ações e dos serviços públicos de saúde no Brasil. A
implementação de estratégias de treinamento associadas às outras iniciativas que apóiam o desenvolvimento dos
Fundos de Saúde ajudarão os gestores a alcançarem maior grau de autonomia e responsabilidade em suas
funções.
No exercício de 2008 não houve programação para capacitação do EAD, pois o Projeto de
Ensino à Distância passou, no primeiro semestre, por reavaliação do seu conteúdo programático, respeitando,
também, a Lei Eleitoral nº nº 9.504, de 30/09/1997 e alterações.
12
FUNDOS DE SAÚDE APOIADOS EM 2008
Fundo de Saúde Apoiado

UF TCT ASS LS REAL PT REAL (Considerado o maior número
entre TCT, LS e PT)
CE 53 47 0 53
ES 10 4 1 10
PB 1 11 0 11
PR 192 272 280 280
SP 1 2 0 2
TO 12 18 0 18
TOTAL 269 354 281 374
Tabela 1 - Fundos de Saúde Apoiados no exercício de 2008
Fonte: CGEOFC/FNS/MS
LEGENDAS:
TCT ASS - Termo de Cooperação Técnica Assinado;
LS REAL - Levantamento Situacional Realizados;
PT REAL - Plano de Trabalho Realizado;
Da programação das metas para o exercício de 2008, foi realizado o trabalho junto às Unidades
da Federação, conforme demonstrado na tabela 1, acima.
13
2.3.1. PRINCIPAL PROGRAMA E AÇÃO DO FNS - PROGRAMA 0016 – AÇÃO 2B52
Área: Coordenação de Apoio aos Fundos de Saúde – CGEOFC

Ação: Cooperação Técnica para a Gestão e Organização dos Fundos de Saúde
Objetivo 1: Aprimorar a gestão e organização de Fundos de Saúde (Nacional, Estadual, Municipais e do Distrito Federal), visando à melhor utilização dos recursos
destinados às ações e serviços públicos de saúde, em atendimento aos preceitos constitucionais norteados do SUS, em especial os estabelecidos pelo art. 77 das
Disposições Constitucionais Transitórias.
Indicador: Fundo de Saúde Apoiado Tipo:
Metas Metas
Resultado Metas Metas Resultado
Físicas Físicas Fórmula do Indicador
% Orçamentárias Financeiras
Fórmula do Indicador
%
Previstas Atingidas
Meta atingida de despesas empenhadas
452 374 ______________ X 100 = 82,74 8.790.282,00(*) 3.621.771,66 _________________________ X 100 = 41,20%
Meta prevista de despesas Liquidadas
Meta: Alcançar 100% da meta física prevista.
Avaliação: o resultado da meta física demonstra o interesse dos gestores e o êxito da Medidas Corretivas: desde 2007, a meta está sendo quantificada a partir da
ação, não sendo atingida em 100% em virtude do calendário eleitoral (Lei nº 9.504, formalização do Termo de Cooperação Técnica e/ou do Levantamento Situacional,
de 30/09/1997 e alterações), onde as atividades foram suspensas até o término do considerada a primeira fase do processo, em razão da sensibilização de gestores e
período. Esse resultado é fruto da ação descentralizada pelo FNS para os Núcleos técnicos sobre a importância da organização da gestão dos fundos de saúde. Para
Estaduais e das parcerias firmadas com as Secretarias Estaduais de Saúde, com os continuidade do processo, necessário se faz aprofundar o diagnóstico dos
Conselhos representativos de Secretários de Saúde, tanto estaduais quanto respectivos fundos de saúde, bem como pactuar e executar os planos de trabalho
municipais com vistas à implantação de medidas de melhoria. Dessa forma, há que se proceder
O recurso foi executado em 41,20% superando os 8,86% do exercício anterior, à capacitação dos técnicos do MS e prover os meios necessários para execução
após revisão dos objetivos do PPA 2008-2011. efetiva das ações pactuadas, o que certamente exigirá maior descentralização de
recursos financeiros em apoio ao que a ação propõe. Dessa Ação, prevista no PPA
2008 – 2011, serão obtidos os recursos necessários para as despesas inerentes à
gestão do Fundo Nacional de Saúde.
Tabela 2 – Indicador de Fundo de Saúde Apoiado
Fonte: CGEOFC/SISPLAN/SIAFI
(*) Descontado o valor R$ 975.000,00 descentralizado para ações do programa mais saúde, conforme Decreto nº 4.111, de 15.12.2008. Totalizando o saldo LOA de R$
9.765,282,00
14
2.3.2. PRINCIPAIS AÇÕES E PROGRAMAS DO MINISTÉRIO DA SAÚDE
Os programas e ações aqui listados são aqueles definidos pela CGU para acompanhamento, monitoramento e avaliação.
CÓDIGO PROGRAMA CÓDIGO AÇÃO
Incentivo Financeiro aos Estados, DF Certificados
1444 Vigilância Prevenção e Controle de Doenças e Agravos 20AL
p/ Vigilância em Saúde
Atenção a Saúde da População nos Municípios
8585
Habilitados em Gestão.
1220 Atenção Hospitalar e Ambulatorial no Sistema Único de Saúde
Assistência Médica Qualificada e Gratuita a Todos
6148
os Níveis
20AD Piso de Atenção Básico Variável – Saúde da
(0589) Família
1214 Atenção Básica em Saúde 8577 Piso de Atenção Básico Fixo
Estruturação da Rede de Serviços de Atenção

8581 (*)
Básica de Saúde.
Apoio para a aquisição e distribuição de

4705
medicamentos excepcionais.
1293 Assistência Farmacêutica e Insumos Estratégicos
20AE Promoção da assistência farmacêutica e insumos
(0593) na atenção básica em saúde.
Tabela 3– principais programas e açõe do Ministério da Saúde
(*) Referem-se a convênios e instrumentos congêneres.
15
Programa 1444(1203) – AÇÃO 20AL (0829)
Tipo: A
Programa: 1444. Vigilância Prevenção e Controle de Doenças e Agravos
Objetivo Geral: Prevenir e controlar doenças, surtos, epidemias, calamidades públicas e emergências epidemiológicas de maneira oportuna.
Gerente do Programa: Gerson Oliveira Penna Gerente Executivo: Eduardo Hage Carmo
Público-alvo: Pessoa coberta com ações de prevenção e controle

Indicadores ou parâmetros Utilizados: População Coberta
de doenças
Ação: 20AL - Incentivo financeiro aos estados , Distrito Federal e municípios certificados para a vigilância em saúde Tipo:A
Finalidade: Promover ações de notificação, investigação, vigilância ambiental , controle de doenças, imunizações , sistemas de informação , supervisão, educação em saúde ,
comunicação e mobilização social na área epidemiologia e controle de doenças
Descrição: Normalização, coordenação capacitação, acompanhamento e avaliação da execução ações de vigilância das hepatites virais; realização de campanhas educativas e de
sensibilização para a população em geral e específicas; capacitação de recursos humanos em ações de vigilância , prevenção e controle das hepatites virais; articulação de atividades de
prevenção com as Organizações da Sociedade Civil, adequação da rede de assistência laboratorial e ambulatorial à demanda das hepatites virais , promoção de eventos técnicos tais
como: oficinas de trabalho , fóruns de discussão e debate , encontros seminários e congressos; acompanhamento, supervisão e avaliação da distribuição de medicamentos e insumos
laboratoriais; capacitação de recursos humanos em todos os níveis de complexidade em assistência ; aquisição de equipamentos de informática e de equipamentos de laboratórios
.Elaboração e realização de orientações técnicas por meio de material educativo pertinente, normalização, aquisição , armazenagem , acondicionamento e transporte de insumos
estratégicos para utilização na prevenção e controle de hepatites virais ; produto: população brasileira em geral
Unidade responsável pelas decisões estratégicas: SVS/MS Unidades executoras: 257001
Coordenador nacional: Fabiano Geraldo Pimenta Junior Responsável pela Execução Local: Ivenise Leal Braga
População Coberta Resultado Resultado
Metas Financeiras Proposta Metas Financeiras Atingidas
Metas Físicas Previstas Metas Físicas Atingidas % %
189.329.000 189.329.000 100% 821.575.000,00 717.864.421,00 87,38%
Tabela 4 – ação 20AL Incentivo financeiro aos estados , Distrito Federal e municípios certificados para a vigilância em saúde
Legenda: Programa: (A) Programa Finalístico (B) Programa de Serviços ao Estado - Ação: (A) Ação Orçamentária (B) Ação Não orçamentária
“Monitoramento do cumprimento das metas da Programação Pactuada Integrada da Área de Vigilância em Saúde nas Secretarias Estaduais de Saúde, Secretarias Municipais de Saúde das capitais e 25% dos municípios e
DF com população acima de 100.000 habitantes.”
Fonte: PLANSUS
16
PROGRAMA 1220 - AÇÃO 8585
Programa: 1220 - Atenção hospitalar e ambulatorial no Sistema Único de Saúde Tipo: A
Objetivo Geral: Ampliar o acesso aos Serviços ambulatoriais e hospitalares do SUS, na busca da equidade, da redução das desigualdades regionais e da humanização de sua prestação.
Gerente do Programa: Alberto Beltrame Gerente Executivo: Cleusa Rodrigues da Silveira Bernardo
Indicadores ou parâmetros utilizados: Atendimento realizado Público-alvo: Estados e Municípios
Ação: 8585 - Atenção à saúde da população nos municípios habilitados em gestão plena do sistema e nos estados habilitados em gestão plena/avançada Tipo: A
Finalidade: Viabilizar de forma descentralizada , a atenção à saúde da população nos estados e municípios habilitados em conformidade com a NOAS e Pacto de Gestão.
Descrição: Repasse direto de recursos financeiros, transferidos fundo a fundo, para o custeio da atenção de média e alta complexidade ambulatorial e hospitalar no Sistema Único de
Saúde.
Unidade responsável pelas decisões estratégicas: SAS/MS Unidades executoras: 257001
Coordenador Nacional: Josafá Santos Responsável pela Execução Local: Josafá Santos
Atendimento Realizado Resultado Resultado
1.044.465.000 1.395.467.275 133,61% 22.410.053.294,00 22.260.543.193,00 99,33%
Tabela 8– Ação 8585 Viabilizar de forma descentralizada , a atenção à saúde da população nos estados e municípios habilitados em conformidade com a NOAS e Pacto de Gestão
Legenda: Programa: (A) Programa Finalístico (B) Programa de Serviços ao Estado - Ação: (A) Ação Orçamentária (B) Ação Não Orçamentária
Justifica-se o não cumprimento das Metas Financeiras em sua totalidade em função da indisponibilidade orçamentária de alguns estados. Convém salientar que o resultado final da execução de 99,33%, representa o
empenho do Ministério da Saúde na busca da melhoria da qualidade da assistência à saúde da população usuária do SUS.
Fontes: PLANSUS
17
Programa: 1220- Atenção Hospitalar e ambulatorial no Sistema Único de Saúde Tipo: A
Objetivo Geral: Ampliar o acesso aos serviços ambulatoriais e hospitalares do SUS, na busca da equidade, da redução das desigualdades regionais e da humanização de sua prestação
Gerente do Programa: Alberto Beltrame Gerente Executivo: Cleusa Rodrigues da Silveira Bernardo
Indicadores ou parâmetros utilizados: Atendimento realizado Público-alvo: Município

Ação: 6148 - Assistência médica qualificada e gratuita a todos os níveis da população e desenvolvimento de atividades educacionais e de pesquisa no campo da saúde--
Tipo: A
Serviço Social Autônomo Associação das Pioneiras Sociais
Finalidade: Viabilizar a realização de procedimentos de atenção à Saúde relacionados à área da medicina do aparelho locomotor e a operacionalização das ações de desenvolvimento
institucional, assessoria, ensino e pesquisa, na Rede Sarah de Hospitais do Aparelho Locomotor.
Descrição: Desenvolvimento de ações e serviços de saúde estabelecido no contrato de gestão ou correlato como: prestação de assistência na área da medicina do aparelho locomotor;
formação e qualificação de profissionais de saúde , desenvolvimento de pesquisa científica, geração de informações nas áreas de epidemiologia, gestão hospitalar, controle de qualidade
e custos de serviços prestados;realização de ação educacional e preventiva visando a redução das causas das principais patologias atendidas pela Rede Sarah de Hospitais do Aparelho
Locomotor.
Coordenador Nacional: Cleusa Rodrigues da Silveira Bernardo Responsável pela Execução Local: Cleusa Rodrigues da Silveira Bernardo
Atendimento realizado Resultado Resultado
2.468.998 2.798.254 113,34 577.240.725,00 577.240.725,00 100%
Tabela 9– Ação6148 Assistência médica qualificada e gratuita a todos os níveis da população e desenvolvimento de atividades educacionais e de pesquisa no campo da saúde-- Serviço Social Autônomo Associação das
Pioneiras Sociais
Fontes: PLANSUS
18
PROGRAMA 1214 - AÇÃO 20AD (0589)
Tipo: A
Programa: 1214 - Atenção Básica em Saúde
Objetivo Geral: Expandir o Saúde da família e a rede básica de saúde, mediante a efetivação da política de atenção básica : resolutiva , integral e humanizada.
Gerente do Programa: Alberto Beltrame Gerente Executivo: Claunara Schilling Mendonça
Indicadores ou parâmetros utilizados: Equipe mantida Público-alvo: Município
Ação: 20AD – Piso de Atenção Básica Variável – Saúde da Família Tipo: A
Finalidade: Estimular a implantação de equipes de saúde da família, agentes comunitários de saúde e equipes de saúde bucal nos municípios, visando a reorientação das práticas
assistenciais básicas , com ênfase nas ações de prevenção de doenças e promoção da saúde,
Descrição: Repasse mensal de recursos financeiros do Fundo nacional de Saúde para os Fundos Municipais de Saúde ou, excepcionalmente, para os Fundos Estaduais de Saúde
.Qualificação dos municípios para o recebimento dos recursos financeiros
Coordenador nacional: Claunara Schilling Mendonça Responsável pela Execução Local: Dárcio Guedes Júnior
Equipe Mantida Resultado Resultado
29.500 29.300 99,32% 4.740.599.990,00 4.740.599.990,00 100%
Tabela 5 – Ação 20AD Piso de Atenção Básica Variável – Saúde da Família
Entre os resultados alcançados, em 2008, destaca-se o aumento da cobertura populacional das equipes de Saúde da Família e das equipes de Saúde Bucal. A cobertura da Saúde da Família evoluiu de um percentual de
30,4%, em 2002, para 49,3%, em dezembro de 2008. Atualmente, estão em plena atuação nos Municípios brasileiros 29.300 equipes de Saúde da Família e 230.244 agentes comunitários de saúde. A cobertura da Saúde
Bucal passou de 17,5% em 2002 para 45,2% este ano, contando com 17.807 equipes de Saúde Bucal nos Municípios Brasileiros. Destaca-se também o aumento do valor do incentivo repassado às Equipes de Saúde da
Família e Equipes de Saúde Bucal, passando de R$ 5.400,00 para 6.300,00 e de R$ 1.700,00 para R$ 2.200,00
Fonte: PLANSUS
19
Programa: 1214 - Atenção Básica em Saúde Tipo: A
Objetivo Geral: Expandir o saúde da Família e a rede básica de saúde, mediante a efetivação da política de atenção básica : resolutiva , integral e humanizada
Indicadores ou parâmetros utilizados: Município Beneficiado Público-alvo: Município
Ação: 8577 – Piso de Atenção Básica Fixo Tipo: A
Finalidade: Ampliar o acesso da população rural e urbana à atenção básica, por meio da transferência de recursos federais, com base em um valor per capita, para prestação da
assistência básica de caráter individual ou coletivo, para a prevenção de agravos , tratamento e reabilitação , levando em consideração as disparidades regionais.
Descrição: Habilitação dos municípios para o recebimento dos recursos de atenção Básica Repasse de Recursos financeiros do Fundo Nacional de saúde para os Fundos Municipais de
Saúde ou, excepcionalmente , para os Fundos Estaduais de Saúde
Município Beneficiado Resultado Resultado
5.565 5.565 100% 3.253.606.000,00 3.252.232.588,00 99,96
Tabela 6– ação 8577 Piso de Atenção Básica Fixo
Destaca-se no ano de 2008 o aumento do valor mínimo per capita para o Piso de Atenção Básica que passou de R$ 15,00 para R$ 16,00 em junho de 2008 e para R$ 17,00 em dezembro de 2008. Houve ainda a atualização
da base populacional utilizada para cálculo do PAB de 2006 para o ano de 2008.
Fontes: PLANSUS
20
Tipo: A
Programa: 1214 - Atenção Básica em Saúde
Objetivo Geral: Expandir o Saúde da família e a rede básica de saúde, mediante a efetivação da política de atenção básica : resolutiva , integral e humanizada.
Indicadores ou parâmetros Utilizados: Convênios Público-alvo: Convenente
Ação: 8581 - Estruturação de rede de serviços de Atenção Básica em Saúde Tipo: A
Finalidade: Financiamento para a adequação e ampliação da rede de serviços de atenção básica de saúde; apoio técnico e financiamento para melhoria e adequação da rede de serviços
caracterizada como de primeira referência para a atenção básica.
Descrição: Transferência de recursos financeiros para Estados, Distrito Federal e Municípios por meio de convênios ou de transferência fundo a fundo, de acordo com Norma vigente.

Execução Financeiras no Exercício
109.739.969,34
Tabela 11– Ação 8581 Estruturação de rede de serviços de Atenção Básica em Saúde
Fonte: SIAFI Gerencial
(*) Referem-se a convênios e instrumentos congêneres.
21
Programa: 1293 – Assistência Farmacêutica e Insumos Estratégicos Tipo: A
Objetivo Geral: Promover o acesso da população a medicamentos e aos insumos estratégicos no âmbito do SUS.
Gerente do Programa: Reinaldo Guimarães Gerente Executivo: Dirceu Brás Aparecido Barbano
Indicadores ou parâmetros Utilizados: Atendimento realizado Público-alvo: População que demanda ao SUS
Ação: 4705 - Apoio para a aquisição e distribuição de medicamentos excepcionais. Tipo: A
Finalidade: Disponibilizar medicamentos de dispensação excepcional no âmbito do SUS que respondam ao tratamento de doenças raras ou de baixa prevalência em casos crônicos ou
de uso prolongado, com impacto financeiro; e para doenças prevalentes com tratamento de elevado custo financeiro.
Descrição: Apoio financeiro para aquisição e distribuição de medicamentos de dispensação excepcional, conforme procedimentos definidos para o Grupo 36 – Medicamentos da Tabela
Descritiva do Sistema de Informações Ambulatoriais do Sistema Único de Saúde – SIA/SUS.
Unidade responsável pelas decisões estratégicas: SCTIE/MS Unidades executoras: 257001
Coordenador da ação: Geisa Maria Grijó Farani de Almeida Coordenador executivo de ação: Geisa Maria Grijó Farani de Almeida
Atendimento realizado Resultado Resultado
468.999 468.999 100% 2.307.984.000,00 2.298.944.351,00 99,61%

Tabela 10– Ação 4705 Apoio para a aquisição e distribuição de medicamentos excepcionais.
Fonte: PLAMSUS
22
PROGRAMA 1293 - AÇÃO 20AE (0593)
Tipo: A
Programa: 1293 - Assistência Farmacêutica e insumos Estratégicos
Objetivo Geral: Promover o acesso da população a medicamentos e aos insumos estratégicos no âmbito do SUS.
Gerente do Programa: Reinaldo Guimarães Gerente Executivo: Dirceu Brás Aparecido Barbano
Indicadores ou parâmetros utilizados: População coberta Público-alvo: População
Ação: 20AE (0593) - Promoção da assistência farmacêutica e insumos na atenção básica em saúde Tipo: A
Finalidade: Apoio à assistência farmacêutica no âmbito da atenção básica em saúde, bem como medicamentos para programas de saúde específicos, quando cuidados nesse nível de
atenção
Descrição: Financiamento do gestor federal do SUS para aquisição de medicamentos básicos e para aqueles destinados ao controle e/ou tratamento de programas específicos como asma
e rinite; Hipertensão e Diabetes; Saúde Mental; Alimentação e Nutrição, além dos insumos para os programas de Saúde da Mulher e de Combate ao Tabagismo
Unidade responsável pelas decisões estratégicas: SCTIE/MS Unidades executoras: 257001
Coordenador da ação: Geisa Maria Grijó Farani de Almeida Coordenador executivo de ação: Geisa Maria Grijó Farani de Almeida
População Coberta Resultado Resultado
193.479.220 193.479.220 100% 934.970.000,00 893.867.531,00 95,60%
Tabela 7– ação 20AE Promoção da assistência farmacêutica e insumos na atenção básica em saúde
Fontes: PLAMSUS
23
2.4. DESEMPENHO OPERACIONAL
Da ação 2B52, prevista no PPA 2008 – 2011, foram obtidos os recursos necessários para as
despesas inerentes à gestão do Fundo Nacional de Saúde.
O FNS, área meio do Ministério da Saúde, desenvolveu indicadores adicionais de desempenho
envolvendo execução orçamentária, financeira, celebração de convênios, acompanhamento da execução de
convênios, prestação de contas, apoio à gestão e à organização de fundos de saúde.
COORDENAÇÃO-GERAL DE CONTRATOS E CONVÊNIOS – CGCC
O Ministério da Saúde/MS, por meio do Fundo Nacional de Saúde/FNS, que é o gestor

financeiro do Sistema Único de Saúde/SUS na esfera federal, realiza cooperação técnica e financeira com
Estados, Municípios, Distrito Federal, instituições públicas e instituições privadas sem fins lucrativos por meio
de celebração de convênios.
Os convênios são celebrados com base em diretrizes, prioridades e orientações descritas no
Manual de Cooperação Técnica e Financeira por meio de Convênios.
Em 2008 foram celebrados 2.263 (dois mil duzentos e sessenta e três) Convênios/Portarias e
pagos 4.011(quatro mil e onze) relativos a 2008 e anos anteriores.
Abaixo demonstramos tabela evolutiva com o número de Convênios e Portarias firmados nos
exercícios de 2006, 2007 e 2008:
R$ 1,00
2006 2007 2008
QUANT VALOR QUANT VALOR QUANT VALOR
CONVÊNIOS 2.901 708.715.257,79 3.557 1.258.202.185,74 2.003 787.033.555,94
PORTARIAS 235 504.613.033,71 204 1.085.549.839,29 260 620.223.186,15
Total 3.136 1.213.328.291,50 3.761 2.343.752.025,03 2.263 1.407.256.742,09
Tabela 12 – Evolução dos convênios/portarias firmados no período
Gráfico 1 – Quantidade de Convênios/Portarias
24
Gráfico 2 – Quantidade de Convênios/Portarias
No exercíco de 2008 a Coordenação Geral de Contratos e Convênios / CGCC realizou 8.216

prorrogações de convênios e recebeu 1.200 solicitações de reformulação de Convênios / Portarias sendo que:
SITUAÇÃO QUANTIDADE
NEGADAS 400
APROVADAS 100
NAS ÁREAS TÉCNICAS DO MS 300
DAAP 300
CADASTRADOS EM OUTRAS SITUAÇÕES NO
100
GESCON
TOTAL 1200
Tabela 13– Solicitações de Reformulação de Convênios/Portarias
Gráfico 3 – reformulação de Convênios/Portarias
25
No exercício de 2008, a Cordenação Geral de Contratos e Convênios / CGCC produziu 15.315
(quinze mil trezentos e quinze) documentos conforme tabela abaixo:
TIPO DE DOCUMENTO Nº PRODUZIDO

Despachos 6.537
Memorandos 683
Despachos/Sistema 6.790
Pareceres 150
Ofícios Sistema 1.155
Total 15.315
Tabela 14– Documentos produzidos no exercício
Gráfico 4 – Fluxo documental produzido no exercício
Em 27 de junho de 2008, foi firmado o Contrato Administrativo nº 001/2008 entre a União

Federal, por intermédio do Ministério da Saúde, e a Caixa Econômica Federal para a operacionalização de
Ações e Programas a cargo do Ministério da Saúde, mediante a firmatura de Contratos de Repasses com
Estados, Municípios, Distrito Federal e entidades privadas sem fins lucrativos, destinados ao financiamento de
ações e serviços de saúde voltados ao fortalecimento do Sistema Único de Saúde - SUS, lastreados com
recursos alocados ao Fundo Nacional de Saúde, consignados no Orçamento-Geral da União.
São objetos de financiamento, por parte do Ministério da Saúde, obras vinculadas a construção
nova, conclusão, ampliação e reforma de unidade de saúde.
Resultados do Contrato Administrativo nº 001/2008 MS X CEF

Selecionadas 1.569 operações de convênios, no valor total de R$ 621.080.562,36 (seiscentos e
vinte e hum milhões, oitenta mil, quinhentos e sessenta de dois reais e trinta e seis centavos), foram
empenhadas 1.509 operações de convênios no valor total de R$ 484.509.493,03 (quatrocentos e oitenta e quatro
milhões, quinhentos e nove mil, quatrocentos e noventa e três reais e três centavos), conforme Relatório de
Tomada de Contas Anual da Caixa Econômica Federal - TCA CEF.
26
Item de Informação
Projeto/Atividade UG Responsável Dot.
Crédito Despesas Despesas
Descentralizada
Disponível Empenhadas Executadas
Líquida
INVESTIMENTO PARA A
7666 7666 QUALIFICACAO DA ATENCAO A 2.079.396,00 2.079.396,00 2.079.396,00
SAUDE E GESTAO
ESTRUTURACAO DOS
7690 7690 SERVICOS DE HEMATOLOGIA E 6.672.415,23 161.822,52 6.510.592,71 6.510.592,71
HEMOTERAPIA
IMPLANTACAO DE CENTROS
7833 7833 DE ALTA COMPLEXIDADE EM 4.040.000,00 4.040.000,00 4.040.000,00
ONCOLOGIA - C
ESTRUTURACAO DE UNIDADES
FNS - EMENDAS
8535 8535 250900 DE ATENCAO ESPECIALIZADA 250900 94.645.981,18 1.250.000,00 92.911.981,18 92.911.981,18
INDIVIDUAIS
EM SAUDE
FNS - EMENDAS
8535 250901 250901 77.266.164,03 17.191.000,00 60.075.164,03 60.075.164,03
COLETIVAS
8535 42.735.379,35 3.325.220,00 39.894.159,35 39.894.159,35

ESTRUTURACAO DA REDE DE
FNS - EMENDAS
8581 8581 250900 SERVICOS DE ATENCAO 250900 107.008.013,99 272.000,00 106.736.013,99 106.736.013,99
INDIVIDUAIS
BASICA DE SAUDE
8581 78.265.626,77 210.171,85 78.055.454,92 78.055.454,92
FORMACAO DE PROFISSIONAIS
8612 8612 TECNICOS DE SAUDE E 8.087.606,00 8.087.606,00 8.087.606,00
FORTALECIMENTO
ATENCAO ESPECIALIZADA EM
8736 8736 232.943,62 232.943,62
SAUDE
SERVICOS DE ATENCAO AS
FNS - EMENDAS
8933 8933 250900 URGENCIAS E EMERGENCIAS 250900 520.000,00 520.000,00 520.000,00
INDIVIDUAIS
NA REDE HOSPI
8933 99.232.124,85 13.633.000,00 85.599.124,85 85.599.124,85
TOTAL CAIXA 484.509.493,03

Tabela 15 – Contrato Administrativo 001/2008 – Despesas executadas no exercício de 2008
Fonte: SIAFI
27
Os resultados dos indicadores de Convênios/Portarias celebrados e pagos no exercício,
descritos nas tabelas 16 e 17 abaixo, ficaram comprometidos em função da Lei Eleitoral nº 9.504, de
30/09/1997 e alterações.
Área: Coordenação-Geral de Contratos e Convênios - CGCC
Ação: Convênios Celebrados e Pagos no Exercício
Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar os convênios celebrados e pagos no exercício de 2008 em relação aos convênios celebrados no exercício.
Indicador: Execução da meta programada Tipo:
Quantidade Quantidade Resultado Avaliação: Insucesso

Fórmula
programada atingida %
Medidas Corretivas: Os pagamentos no
Total de convênios Pagos no exercício
exercício de 2008 ficaram condicionados a
----------------------------------------------------- X 100 =
2003 688 34,34% Lei Eleitoral nº 9.504, de 30/09/1997 e
Total de convênios celebrados no exercício
alterações. Do total, 1.187 convênios foram
celebrados no último trimestre/08.
Tabela 16– Indicador Convênios Celebrados e Pagos no Exercício
Fonte: Gescon – Posição de 31/12/2008.
Área: Coordenação-Geral de Contratos e Convênios - CGCC
Ação: Portarias Publicadas e Pagas no Exercício
Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar portarias celebradas e pagas no exercício de 2008 em relação às portarias celebradas no exercício.
Quantidade Quantidade Resultado Avaliação: Insucesso

Fórmula
Total de Portarias Pagas no exercício Medidas Corretivas: Das 260 Portarias
--------------------------------------------- X 100 = programadas no exercício de 2008, 124
260 54 20,76%
Total de Portarias Celebradas no exercício foram celebradas no último trimestre/08.
Tabela 17– Indicador Portarias publicadas e Pagas no Exercício

Fonte: Gescon – Posição de 31/12/2008.
Normas de Cooperação Técnica e Financeira de Programas e Projetos Mediante a Celebração

de Convênios e Instrumentos Congêneres
Cumprindo o seu papel institucional de gestor do SUS, o Ministério da Saúde disponibiliza no

endereço eletrônico www.fns.saude.gov.br, anualmente, orientações gerais para acesso às linhas de
financiamento, cuja pactuação pode ser realizada mediante a celebração de convênios, contratos, portarias e
outros instrumentos congêneres. Seu objetivo é democratizar o acesso à informação para a celebração desses
instrumentos, os quais são redigidos de maneira clara e estão disponíveis a todos os cidadãos, Órgãos e
Entidades, aumentando a transparência no trato dos recursos públicos.
A possibilidade de apresentação da proposta de projeto evoluiu, podendo ser feita diretamente

pela internet no site www.fns.saude.gov.br. Tal medida permite a exposição do pleito em detalhes e com
menores custos, além de facilitar a análise e o entendimento imediato pelo Ministério da Saúde, ampliando sua
comunicação com os proponentes.
28
COORDENAÇÃO GERAL DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E
CONTÁBIL - CGEOFC
Considerações gerais
O ano de 2008 foi marcado pela presença da equipe de consultores do Projeto Mais Saúde que
tem como objetivo assegurar um processo de gestão orientada para a qualidade de suas ações, expansão,
qualificação e valorização da força de trabalho e o comprometimento com os resultados.
A CGEOFC teve participação atuante e dinâmica no processo de levantamento de dados,
sempre presente nas reuniões e nas oficinas determinadas pela consultoria contratada pela Secretaria Executiva
do Ministério da Saúde, contribuindo para identificação dos macros processos de trabalho, desenho dos fluxos
das atividades, levantamento da força de trabalho atual com proposição para uma força de trabalho ideal,
levantamento dos sistemas informatizados que dão apoio às áreas no momento, apontando necessidades de
recursos e melhorias processuais.
No que se refere à estrutura regimental, foram apresentadas sugestões para criação de unidades
e alteração da nomenclatura de outras, além de proposta para revisão das competências regimentais. Para o
momento, a área está na expectativa das ações de continuidade diante das informações que integram os
documentos elaborados pela consultoria com a colaboração dos técnicos da CGEOFC.
Considerações sobre a Execução
O Fundo Nacional de Saúde, como unidade de política financeira do Ministério da Saúde,

custeou programas e ações estabelecidos no PPA2008-2011 ( Lei nº 11.653 de 07 de abril de 2008 e alterações
posteriores), no exercício de 2008 através da Lei Orçamentária Anual (Lei nº 11.647 de 23 de março de 2008 e
alterações) e teve no processo de execução orçamentária e financeira limites para empenho e movimentação de
crédito, conforme Decreto nº 6.394 de 12 de março de 2008 e alterações.
O Fundo Nacional de Saúde teve à sua disposição conforme a LOA aprovada uma dotação
inicial de R$ 46.976.288.505,00 (quarenta e seis bilhões novecentos e setenta e seis milhões, duzentos e oitenta
e oito mil e quinhentos e cinco reais ), acrescidas no decorrer do exercício de 2008, face as necessidades de
financiamento do SUS de crédito suplementar de R$ 3.470.585.815,00 e créditos especiais e extraordinários de
R$ 122.714.490,00 que considerando o cancelamento/remanejamento no valor de R$ 810.088.392,00 totalizou
uma dotação autorizada para o exercício de R$ 49.759.500.418,00 (quarenta e nove bilhões setecentos e
cinqüenta e nove milhões ,quinhentos mil e quatrocentos e dezoito reais), evidenciando um aumento de
5.92,%, em relação à dotação inicial do exercício.
O incremento do orçamento verificado em 2008 corresponde a um valor líquido de R$
2.783.212.213,00 (dois bilhões, setecentos e oitenta e treis milhões, duzentos e doze mil e duzentos e treze reais).
29
Exercício: 2008
Base: 03-FEV-2009
Moeda: REAL
(Em unidade
monetária)
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – FUNDO NACIONAL DE SAÚDE
DOTAÇÃO AUTORIZADA (EM R$ 1,00)
EVOLUÇÃO PERCENTUAL
ESPECIAL/ CANCELADA/
INICIAL SUPLEMENTAR TOTAL NO EXTRA-
ANO ESTRAORDINÁRIO REMANEJADA
EXERCÍCIO EXERCÍCIO
A B C D E=A+B+C+D F=E/A G= base 2004
2004 32.135.200.275 934.620.509 80.000.000 427.864.187 33.577.684.971 4,489% 0,00%
2005 35.179.725.634 228.352.014 2.416.779.334 -299.662.127 37.525.194.855 6,667% 11,76%
2006 38.681.486.224 1.977.130.943 433.027.295 -607.978.435 40.483.666.027 4,659% 20,57%
2007 43.629.938.660 442.650.883 2.875.424.786 -1.053.080.823 45.894.933.506 5,191% 36,68%
2008 46.976.288.505 3.470.585.815 122.714.490 -810.088.392 49.759.500.418 5,925% 48,19%
Fonte: 1) Fundo Nacional de Saúde

2) SIAFI Gerencial - 2004-2008
Tabela 18– Execução Orçamentária em 2008
Analisando a evolução histórica dos créditos adicionais anualmente para o FNS no período
compreendido entre 2004–2008 observa- se uma evolução crescente. Tal ocorrência deve-se em grande parte ao
atendimento ao estabelecido na Emenda Constitucional nº 29, de 13 de setembro de 2000, que vinculou
recursos orçamentários da União, estados e municípios para o desenvolvimento dos programas e das ações e
serviços de saúde na rede pública e privada do Brasil.
No item 5 – Demonstrativo de Transferências no Exercício, deste relatório, analisamos os
indicadores desempenho da Unidade Orçamentária 36901 – Fundo Nacional de Saúde, a qual considera a
execução da Unidade Gestora 257001 – Fundo Nacional de Saúde, bem como todas as Unidades Gestoras
detentoras dos créditos por nós descentralizados, por meio de destaque e provisão.
No que diz respeito às demais Unidades Jurisdicionadas do Ministério da Saúde, as mesmas
apresentarão Tomadas de Contas Anuais individualizadas, conforme DN/TCU nº 93 e 94/2008 e alterações.
Alem das ações relacionadas com a melhoria de processos, destacamos, a seguir, por áreas de
atuação, algumas das atividades desenvolvidas pela CGEOFC no exercício de 2008:
30
Área Orçamentária
Responsável pela gestão dos recursos orçamentários a área registrou uma produção de 59.170
documentos relacionados com o processo de descentralização de créditos, emissão de empenhos e controle das
dívidas referentes a 13 contratos de empréstimos concedidos ao Ministério da Saúde, sendo 1 interno e 12
externos. Ainda em 2008, de acordo com o Decreto nº 5.994, de 19.12.06, foi transferido para o Ministério da
Fazenda o Contrato nº BIRD 7105-PROESF.
Documentos emitidos:
Percentagem de Documentos
TIPO DE DOCUMENTO. Quantidade Emitidos
Lista de Itens de Empenho / LI 6.114 10,33 %
Nota de Credito /NC 8.044 13,59 %
Nota de Dotação / ND 25.430 42,98 %
Nota de Empenho de Anulação /NEA 1.508 2,55 %
Nota de Empenho de Despesa /NE 6.109 10,32 %
Nota de Empenho de Reforço /NER 10.895 18,41 %
Outros 1.070 1,81 %
TOTAL 59.170 100,00 %
Tabela 19 – Fluxo documental da Coordenação de Orçamento
Fonte: SIAFI GERENCIAL
Gráfico 5 –Fluxo documental da Coordenação de Orçamento
31
Área Financeira
A área financeira, que tem sob sua responsabilidade a coordenação, execução e
acompanhamento de todo o processo financeiro dos recursos alocados no FNS, registrou em 2008 a produção
de 150.270 documentos nos diversos sistemas que apóiam as atividades do setor.
Documentos emitidos no exercício:
TIPO DE DOCUMENTO Qtd. Percentagem de Documentos Emitidos
Nota de Lançamento /NL 2.249 1,50 %

Contas Abertas - Gescon 2.666 1,77 %
Contas Abertas - SISPAG 5.321 3,54 %
Nota Fiscal De Pagamento/Fatura - I / NP 1.711 1,14 %
Ordem Bancária / OB 46.957 31,25 %
Programação Financeira / PF 7.649 5,09 %
Quantidade de Processos no Sistema Fundo a Fundo 5.488 3,65 %
Quantidade de Processos/Parcelas Sistema Gescon 4.018 2,67 %
Registro de Arrecadação / RA 22.950 15,27 %
Relação das Ordens Bancárias Externas / RE 2.400 1,60 %
Termo de Convênio / TC 4.869 3,24 %
Transferência Financeira Legal/Constitucional / TL 39.568 26,33 %
Outros 4.424 2,94 %
TOTAL 150.270 100,00 %
Fonte: Siafi Gerencial
Tabela 20– Fluxo documental da Coordenação Financeira
Gráfico 6 – Fluxo documental da Coordenação Financeira
32
Arrecadação Anual do FNS
A receita líquida arrecadada pelo FNS em 2008 totalizou R$ 2.410.333.138,06 (Dois bilhões
quatrocentos e dez milhões,trezentos e trinta e três mil, cento e trinta e oito reais e seis centavos), destacando-
se:
Recursos provenientes do Seguro Obrigatório de Danos Pessoais Causados por Veículos
Automotores de Via Terrestre (DPVAT), correspondentes a 45% do total de prêmios arrecadados, valor este
destinado ao MS/FNS para cobertura de despesas com assistência médica prestada a acidentados do trânsito.
Cabe ressaltar que, dos 100% de prêmios arrecadados, metade destina-se à Fenaseg e 5% ao Denatran (10% do
valor destinado ao MS/FNS), conforme determinado pelo Decreto nº 2.867, de 8 de dezembro de 1998, e pela
Portaria MS/MJ/MF nº 4.044, de 29 de dezembro de 1998, para a realização de campanhas de educação no
trânsito.
A arrecadação do DPVAT, diretamente recolhida ao FNS, alcançou R$ 2.063.527.756,82 (Dois
bilhões, sessenta e três milhões, quinhentos e vinte sete mil, setecentos e cinqüenta e seis reais e oitenta e dois
centavos).
Recursos provenientes de intensificadas ações que forem empreendidas pelas áreas
administrativas, prestação de contas de convênios, tomada de contas especial e de auditoria, no montante de R$
346.805.381,24 (Trezentos e quarenta e seis e milhões, oitocentos e cinco mil, trezentos e oitenta e um reais e
vinte e quatro centavos).
PARCELAMENTO ADMINISTRATIVO DE DÉBITOS
Por intermédio da Portaria nº 1.751, de 2 de outubro de 2002, o Ministério da Saúde instituiu

os procedimentos para a concessão de parcelamento de débitos ainda na fase administrativa, em razão do
disposto no inciso X do artigo 5º do Decreto nº 3.964/2001.
Com a concessão do parcelamento, os recursos ingressam diretamente na Conta Única do FNS,
não sendo incorporados ao Tesouro Nacional, e viabilizando sua imediata aplicação na cobertura de novos
serviços médico assistenciais prestados pelo SUS.
No exercício foram realizados 96 termos de parcelamento de débitos.
33
Área de Contabilidade
Durante o exercício de 2008 grandes esforços foram despendidos na orientação das 58

Unidades Gestoras Executoras sob a supervisão do FNS, além dos 35 órgãos externos que receberam repasse
da unidade orçamentária 36901, quanto a execução orçamentária, financeira e contábil, correspondente as 03
fases da despesa: empenho, liquidação e pagamento, informações sobre os valores pagos e retenção na fonte; na
análise e acompanhamento dessas operações no SIAFI a nível de conta-contábil e de conta-corrente, resultando
uma média anual de 27.000 consultas ao SIAFI e 37.000 atendimentos telefônicos.
Documentos emitidos no exercício:
Percentagem de
Tipo de Documento Quantidade
Documentos Emitidos
Despachos 2.980 63%
Notificações 1225 26%
Relatórios - TCE 351 8%
Editais - TCE 83 2%
Relatórios Dívida Ativa 34 1%
Total 4.673 100%
Tabela 23 – Documentos emitidos pela Área de Contabilidade
83
34
Despachos
351
Notificações
1225 Relatórios - TCE
2.980 Editais - TCE
Relatórios Dívida Ativa
Gráfico 7 – Documentos emitidos pela Área de Contabilidade
Tomadas de Contas Especial e Tratamento Fora Domicilio - TFD
Em 2008 foram efetuados 1.225 notificações visando o ressarcimento de prejuízos ao Erário,

decorrentes de não aprovação e de não apresentação de prestação de contas de Convênios, irregularidades na
aplicação de recursos do SUS (Fundo a Fundo) e não aprovação de prestação de contas de recursos repassados
mediante cautelar (TFD), dentre outros.
Quando não ocorre o recolhimento do débito é instaurada a Tomada de Contas Especial ou o
processo é encaminhado à Procuradoria Geral da Fazenda Nacional com proposição de inscrição em Divida
Ativa.
Em 2008 foram instaurados 412 processos de TCE, dos quais 114 foram inscritos na dívida
ativa.
34
TIPO DE PROCESSO QUANTIDADE VALOR
Processos de TCE Instauradas 298 190.229.707,79
Inscrição em Dívida Ativa 114 11.275.230,78

Total 412 201.504.938,57
Tabela 24: Situação dos Processos de TCE no ecercício de 2008.
Fonte: SISTCE
COORDENAÇÃO-GERAL DE ACOMPANHAMENTO E PRESTAÇÃO DE

CONTAS - CGAPC
ACOMPANHAMENTO E PRESTAÇÃO DE CONTAS
A Coordenação-Geral de Acompanhamento e Prestação de Contas de Contratos e Convênios –

CGAPC é unidade administrativa integrante da estrutura organizacional do Fundo Nacional de Saúde – FNS,
diretamente subordinada à Diretoria-Executiva.
Nos termos da Portaria MS/GM nº 2.123, de 7 de outubro de 2004, compete à CGAPC/FNS a
coordenação e o supervisionamento das atividades relacionadas ao acompanhamento e à prestação de contas de
convênios, contratos e instrumentos similares, celebrados pelo Ministério da Saúde, por intermédio do FNS, no
nível central e nas unidades descentralizadas.
A CGAPC conta, em sua estrutura organizacional, com duas Coordenações distintas:
Coordenação de Acompanhamento e Avaliação de Contratos e Convênios – CAAV e Coordenação de
Prestação de Contas de Contratos e Convênios – CPCONT.
DA COORDENAÇÃO DE ACOMPANHAMENTO
Na condição de órgão repassador de recursos financeiros, compete ao FNS acompanhar e

controlar a correta e regular utilização dos recursos financeiros conveniados.
Em cumprimento às determinações legais (LDO, IN/STN/01/97, Portarias do MS 323/2000,
422/2000 e 1.147/2000), que prevêem a atribuição do acompanhamento ao órgão transferidor ou concedente de
recursos financeiros, o encaminhamento das ações de acompanhamento vem sendo pautado na missão de
orientar, controlar e acompanhar a execução dos recursos transferidos pelo Ministério da Saúde, a título de
cooperação financeira, aos órgãos federais, estaduais, municipais e entidades privadas sem fins lucrativos,
mediante convênio, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres.
O processo de acompanhamento destina-se a avaliar a execução físico-financeira dos
convênios e instrumentos similares, verificando sua eficácia, eficiência e efetividade. Caracteriza-se pelo
conjunto de ações de controle, supervisão e orientações desenvolvidas pelo FNS/CGAPC/CAAV –
Coordenação de Acompanhamento e Avaliação de Contratos e Convênios, por meio das suas unidades
descentralizadas de convênios, pelas quais se busca contato com o gestor do(s) objeto(s) do(s) convênio(s),
mediante verificação “in loco” e análise de dados e informações.
35
No decorrer de 2008 a atividade de Acompanhamento utilizou uma metodologia envolvendo
duas formas de atuação: o acompanhamento concomitante, realizado dentro da vigência do convênio para
verificar se as execuções das ações aconteceram de acordo com o programado e a equipe fornece orientações
técnicas aos convenentes; e o acompanhamento subseqüente ou posterior, realizado após o término da vigência
do convênio. Este acompanhamento tem como objetivo verificar as condições operacionais em que foram
executadas as ações, o cumprimento do objeto do convênio, o alcance dos objetivos e a obediência à legislação.
Uma das ferramentas utilizadas para a realização do trabalho foi a visita “in loco”, na qual as
equipes vão até o local onde o convênio esta sendo executado, fazem um levantamento, fornecem orientações
técnicas e legais às entidades convenentes fazendo com que o convênio continue ou retome seu percurso. O
objetivo na realização desse tipo de trabalho é o estabelecimento de uma linha de comunicação eficiente entre o
MS e os convenentes, fornecendo orientação técnica e corrigindo desvios, para que os objetivos estabelecidos
sejam alcançados.
Para a elaboração e execução da Programação de Acompanhamento em 2008 foram
considerados, prioritariamente, os critérios abaixo:
a) Programas prioritários do Governo Federal para o Ministério da Saúde;
b) Convênios com valores expressivos;
c) Convênios com solicitação de informações de órgãos de controle interno e externo;
d) Convênios que já receberam repasses, mas ainda não foram acompanhados;
e) Convênios com parcelas “A Liberar”;
f) Entidade convenente que possa apresentar maior grau de dificuldade para execução do
objeto conveniado;
g) Não atendimento das Recomendações de visitas anteriores;
h) Convênios com Recomendação de nova Verificação “in loco”, indicada na última visita de
acompanhamento;
i) Conjunto de convênios existentes na mesma instituição;
j) Proximidade geográfica entre os municípios para racionalização do planejamento das
verificações “in loco” dos convênios;
O trabalho de acompanhamento, junto às entidades públicas e privadas, foi desenvolvido,

prioritariamente, como um instrumento para que o convenente pudesse aperfeiçoar a percepção dos problemas
da sua atuação na execução do convênio, de modo a encontrar alternativa de êxito no encaminhamento de
soluções para as questões detectadas.
36
Síntese Demonstrativa dos Acompanhamentos por Região 2007X2008
2007 2008 Variação

Região Estado
Realizados % na região % no Brasil Realizados % na região % no Brasil %
Acre 41 7,28 1,25 53 8,28 1,70 29,27
Amapá 68 12,08 2,08 61 9,53 1,95 -10,29
Amazonas 33 5,86 1,01 72 11,25 2,31 118,18
Roraima 13 2,31 0,40 40 6,25 1,28 207,69
Norte
Pará 170 30,20 5,20 162 25,31 5,19 -4,71
Rondônia 162 28,77 4,96 178 27,81 5,70 9,88
Tocantins 76 13,50 2,33 74 11,56 2,37 -2,63
Total da Região 563 100,00 17,23 640 100,00 20,51 13,68
Alagoas 60 5,76 1,84 85 8,24 2,72 41,67
Bahia 75 7,20 2,30 65 6,30 2,08 -13,33
Ceará 174 16,71 5,33 206 19,98 6,60 18,39
Maranhão 194 18,64 5,94 29 2,81 0,93 -85,05
Paraíba 131 12,58 4,01 161 15,62 5,16 22,90
Nordeste
Pernambuco 160 15,37 4,90 161 15,62 5,16 0,63
Piauí 38 3,65 1,16 35 3,39 1,12 -7,89
Rio Grande do Norte 151 14,51 4,62 148 14,35 4,74 -1,99
Sergipe 58 5,57 1,78 141 13,68 4,52 143,10
Total da Região 1041 100,00 31,86 1031 100,00 33,03 -0,96
Distrito Federal 44 14,29 1,35 80 23,26 2,56 81,82
Goiás 135 43,83 4,13 124 36,05 3,97 -8,15
Centro Oeste Mato Grosso do Sul 69 22,40 2,11 70 20,35 2,24 1,45
Mato Grosso 60 19,48 1,84 70 20,35 2,24 16,67
Total da Região 308 9,43 344 100,00 11,02 11,69
Minas Gerais 255 28,15 7,81 174 24,30 5,58 -31,76
Espírito Santo 130 14,35 3,98 134 18,72 4,29 3,08
Sudeste São Paulo 301 33,22 9,21 143 19,97 4,58 -52,49
Rio de Janeiro 220 24,28 6,73 265 37,01 8,49 20,45
Total da Região 906 100,00 27,73 716 100,00 22,94 -20,97
Paraná 182 40,53 5,57 151 38,72 4,84 -17,03
Santa Catarina 139 30,96 4,25 130 33,33 4,17 -6,47
Sul
Rio Grande do Sul 128 28,51 3,92 109 27,95 3,49 -14,84
Total da Região 449 100,00 13,74 390 100,00 12,50 -13,14
Brasil Total 3267 - 100,00 3121 - 100,00 -4,47
Tabela 25 – Demonstrativo dos Acompanhamentos por Região 2007-2008
FONTE: CAAV/CGAPC
A tabela acima, “Síntese Demonstrativa dos Acompanhamentos por Região 2007 x 2008”,
demonstra, por unidade da federação, as variações percentuais no número de acompanhamentos “in loco”
realizados em 2008 em relação a 2007. Alguns estados superaram consideravelmente a meta estabelecida,
enquanto outros obtiveram retrações. No total, foram 3.121 acompanhamentos realizados em 2008, contra
3.267 em 2007. Em termos percentuais, uma redução de apenas 4,47 %. No gráfico correspondente,
“Acompanhamentos Realizados por Região em 2007 e 2008”, agrupou-se os acompanhamentos por Região
apenas para fins didáticos.
Observou-se que, na maioria dos casos, as metas de acompanhamento não foram atingidas por
razões alheias à vontade das unidades regionais. As principais razões identificadas foram a redução da força de
trabalho em face da aposentadoria de servidores e prioridade nas análises de prestação de contas dos convênios.
Esclarecemos que os colaboradores atuantes na análise de prestação de contas executam concomitantemente
ações de acompanhamento.
37
Acompanhamentos Realiz ados por Região em
2007 e 2008
449
Sul
390
906
Sudeste
716
308 2007
Centro Oeste
344
2008
1041
Nordeste
1031
563
Norte
640
Gráfico 8 – Acompanhamentos Realizados por região
No gráfico abaixo, demonstrou-se o desempenho das unidades regionais por ordem decrescente
do número de acompanhamentos “in loco” programados para 2008. Em valores absolutos, a unidade do Rio de
Janeiro foi a que realizou o maior número de acompanhamentos: 265.
Demonstrativo de Acompanhamentos - Previstos X Realizados - 2008
SP MG BA RJ CE MA PA PB PE PR RN RO RS SC SE ES GO AL DF PI AM AP MS MT TO AC RR
programados 480 300 260 260 200 200 180 160 160 150 140 140 140 140 140 120 120 90 80 80 70 70 70 70 50 40 40
realizados 143 174 65 265 206 29 162 161 161 151 148 178 109 130 141 134 124 85 80 35 72 61 70 70 74 53 40
Gráfico 9 – Demonstrativo de Acompanhamentos previstos X realizados
38
Na Tabela de Análise dos Acompanhamentos em 2008, abaixo, segregou-se o grupo das
unidades regionais realçando o resultado positivo no desempenho operacional, o qual ultrapassou a meta
estabelecida em 3,05%.
Análise dos acompanhamentos em 2008

Acompanhamentos
UF
Programados Realizados %
RJ, CE, PA, PB, PE, PR, RN,

RO, SC, SE, ES, GO, AL, DF, 2490 2566 103,05
AM, AP, MS, MT, TO, AC, RR
MA, BA, SP, MG, PI, RS 1460 555 38,01
BRASIL 3950 3121 79,01

Tabela 26 – Tabela de Análise dos acompanhamentos realizados em 2008
Para mensurar o desempenho das atividades de acompanhamento “in loco” durante o exercício
de 2008, a Coordenação de Acompanhamento se utiliza do indicador “Execução da meta programada”.
Área: Coordenação-Geral de Acompanhamento e Prestação de Contas – CGAPC.
Ação: Acompanhamento de Convênios e Instrumentos Congêneres
Objetivo: Verificar “in-loco” a execução de convênios e instrumentos congêneres.
Quantidade Quantidade Resultado Avaliação: Sucesso

Fórmula
Medidas Corretivas: Posse, em
Acompanhamentos realizados 2009, de novos servidores
3.950 3.121 _______________________________ X 100 79,01 % públicos federais e Contratos
Temporários da União para
Acompanhamentos Programados intensificação das metas
programadas.
Tabela 27 - Indicador de Acompanhamento de Convênios e Instrumentos Congêneres – avaliação geral da meta de acompanhamento programada para
2008.
O percentual de 79,01 de atingimento da meta de acompanhamento para 2008 deu-se em razão

da priorização da análise da prestação de contas, levando-se em consideração que, nos Estados, são os mesmos
técnicos que realizam as atividades de acompanhamento e prestação de contas. Em contrapartida, houve um
acréscimo de 55,50 % no número de pareceres de prestação de contas emitidos no mesmo período.
39
A relevância das ações de acompanhamento está voltada para a possibilidade da utilização do
estudo e debate das informações e dos dados obtidos, além do estabelecimento de linhas permanentes de
comunicação entre os órgãos internos e externos que se apropriam dos resultados para o aperfeiçoamento e a
melhoria das ações de saúde pública em níveis federal, regional e local.
DA COORDENAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS
Os recursos transferidos pelo Fundo Nacional de Saúde mediante convênios estão sujeitos à
prestação de contas nos termos do § único do artigo 70 da Constituição Federal de 1988, bem como do Decreto
nº 1.651/1995, o qual regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria no âmbito do Sistema Único de Saúde.
As análises dos processos de prestação de contas, relativas aos recursos repassados por meio de
convênios, são realizadas, a nível central, pela Coordenação de Prestação de Contas, no Distrito Federal, e pelas
Unidades Descentralizadas do Ministério da Saúde, nos Estados. As Divisões de Convênios realizam atividades
de acompanhamento e prestação de contas de todos os convênios de sua unidade da federação.
A Coordenação de Prestação de Contas, com base no final da vigência dos convênios, define as
prestações de contas que deverão ser priorizadas pelas Unidades Descentralizadas. Oportuno informar que as
demandas descentralizadas e priorizadas pela Coordenação de Prestação de Contas são diariamente
monitoradas via sistema operacional, objetivando o cumprimento ao que preconiza o art. 31 da Instrução
Normativa 01/97.
No exercício de 2008, foram emitidos 5.693 pareceres de prestação de contas, sendo 2.850
análises e 2.843 reanálises.
Dentre os 5.693 pareceres emitidos, 414 tratam-se de pareceres relativos a convênios
celebrados antes de 1999, sendo 179 análises e 235 reanálises.
O total de pareceres emitidos, 5.693, corresponde à análise de 3.560 prestações de contas de
convênios. A diferença justifica-se pelo fato de que, em diversos casos, é emitido mais de um parecer de
prestação de contas para um único convênio.
40
A tabela abaixo, “ANÁLISE DE PRESTAÇÃO DE CONTAS – 2008” detalha, por unidade
da federação, os tipos de pareceres de prestação de contas emitidos:
ANÁLISE DE PRESTAÇÃO DE CONTAS – 2008

ANÁLISE REANÁLISE
DEV. TOTAL DEV. TOTAL
APROVAÇÃO DOS APROVAÇÃO NÃO DOS TOTAL
UF APROVAÇÃO PARCIAL DILIGÊNCIA RECURSOS SUBTOTAL APROVAÇÃO PARCIAL APROVAÇÃO RECURSOS DILIGÊNCIA SUBTOTAL PARECER
AC 14 1 9 4 28 4 1 3 0 0 8 36
AL 9 4 35 2 50 26 5 17 0 6 54 104
AM 0 3 20 0 23 5 7 13 0 7 32 55
AP 3 0 21 0 24 14 0 9 2 2 27 51
BA 10 18 36 2 66 27 12 18 0 15 72 138
CE 34 32 44 1 111 30 6 20 1 4 61 172
DF 3 21 146 3 173 61 51 81 3 29 225 398
ES 23 9 49 5 86 74 0 17 4 24 119 205
GO 20 20 70 3 113 44 7 10 0 23 84 197
MA 6 2 56 1 65 36 2 37 0 9 84 149
MG 20 27 79 7 133 68 10 22 0 9 109 242
MS 20 16 35 0 71 28 4 5 0 12 49 120
MT 18 15 29 0 62 15 9 10 1 4 39 101
PA 15 7 35 1 58 46 3 58 0 8 115 173
PB 0 7 26 1 34 3 3 13 0 16 35 69
PE 8 8 117 3 136 106 13 52 0 59 230 366
PI 5 5 23 1 34 20 1 26 0 6 53 87
PR 96 30 135 2 263 92 5 13 0 40 150 413
RJ 37 54 140 10 241 110 5 60 0 107 282 523
RN 23 14 39 3 79 12 6 12 0 8 38 117
RO 19 5 24 3 51 27 0 13 0 5 45 96
RR 2 0 7 2 11 4 1 6 0 3 14 25
RS 62 20 207 8 297 166 0 22 4 27 219 516
SC 72 12 33 5 122 30 0 6 0 9 45 167
SE 1 5 9 3 18 14 3 7 0 5 29 47
SP 47 35 359 22 463 259 36 213 4 83 595 1058
TO 2 8 28 0 38 17 0 5 0 8 30 68
TOTAL 569 378 1811 92 2850 1338 190 768 19 528 2843 5693
Tabela 28 – Análise e Reanálise de Prestação de Contas de Convênios – exercício 2008

FONTE: GESCON e CPCONT/CGAPC/FNS
Comparativamente ao exercício de 2007, houve um acréscimo, em 2008, da ordem de 55,50 %

no número de pareceres de prestação de contas emitidos. Tal resultado foi possível graças a um esforço
demandado junto às DICON, com a coordenação da CPCONT/CGAPC, no sentido de se reduzir o passivo de
prestação de contas. Agregados por tipo de parecer, a tabela abaixo, “Resumo dos pareceres 2007 X 2008”,
demonstra esta evolução.
Resumo dos pareceres 2007x2008
2007 2008 Variação %

TIPO DE PARECER
DILIGENCIA 1.582 2.339 47,85
APROVACAO PARCIAL 284 568 100,00
APROVACAO 1.249 1.907 52,68
NAO APROVACAO 487 768 57,70
DEVOLUCAO TOTAL DOS RECURSOS 59 111 88,14
TOTAL DE PARECERES 3.661 5.693 55,50

Tabela 29 – Resumo dos Pareceres de Prestação de Contas – 2007/2008
41
Co mparativo d e Pareceres 2007X2008
5693
3661
2008
2007
2007 2008
Gráfico 10 – Comparativo de Pareceres 2007 X 2008
Acrescentamos que a Coordenação de Prestação de Contas emitiu, em 2008, 28 solicitações de

inspeção, conforme demonstrado na tabela abaixo.
SOLICITAÇÕES DE INSPEÇÃO - 2008

SOLICITAÇÃO DE INSPEÇÃO
ANÁLISE REANÁLISE TOTAL
6 22 28
Tabela 30 – Tabela Total de Solicitaçõe de Inspeção
FONTE: CPCONT/CGAPC/FNS
O indicador “Meta de prestação de contas (PC) de convênios”, demonstrado abaixo, retrata o

resultado obtido na emissão de pareceres de prestação de contas face à meta estabelecida para o exercício de
2008.
Área: Coordenação-Geral de Acompanhamento e Prestação de Contas – CGAPC.
Ação: Análise de Prestação de Contas de Convênios e Instrumentos Congêneres
Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar a meta de análise (parcial e/ou total) de prestação de contas (PC) de convênios
Indicador: Meta de prestação de contas (PC) de convênios Tipo:
Avaliação:
Total de Meta de Resultado
Fórmula Sucesso
Análises Análises %
Total de análises de prestação de contas (PC) de convênios realizadas no ano Medidas

5.693 5.666 _____________________________________________________________________ X 100 100,48 % Corretivas:
Meta de análise de prestação de contas (PC) programada para o ano

Tabela 31 – Tabela indicador de Análise de Prestação de Contas de Convênios e Instrumentos Congêneres
Importante realçar que as atividades de análise de prestação de contas concorrem diretamente

com a necessidade de realização de visitas de verificação “in loco”. Além disso, grande número de
providências a cargo da prestação de contas precisam ser levadas a cabo para atendimento das demandas
advindas dos órgãos de controle interno e externo, Ministério Público, Polícia Federal e Justiça (atendimento de
Mandado de Segurança nas inadimplências).
42
Do total de 950 diligências recebidas dos órgãos de controle, resultou na produção de 1.138
despachos e 545 memorandos para que fossem obtidas todas as informações necessárias para resposta as
questões requeridas, conforme demonstrado nas tabelas abaixo:
DILIGÊNCIAS RECEBIDAS DE ÓRGÃOS DE CONTROLE - 2008

TOTAL DE DOCUMENTOS RECEBIDOS NA CPCONT DOS ÓRGÃOS DE CONTROLE
PODER
AGU CGU DPF MP OUTROS TCU TOTAL
JUDICIÁRIO
89 90 56 389 139 84 103 950
Tabela 32 – Diligências Recebidas de Órgão de Controle exercício 2008
DESPACHOS EXPEDIDOS EM 2008 PARA SUBSIDIAR RESPOTA AOS

ÓRGÂOS DE CONTROLE
MÊS AGU CGU DPF PJ MP TCU TOTAL
JANEIRO 17 37 7 4 22 31 118
FEVEREIRO 3 7 0 43 17 21 91
MARÇO 20 19 6 8 30 12 95
ABRIL 18 12 5 6 14 12 67
MAIO 9 26 1 4 14 9 63
JUNHO 8 27 4 3 65 13 120
JULHO 22 32 2 5 33 9 103
AGOSTO 22 22 5 0 24 13 86
SETEMBRO 11 27 10 0 43 26 117
OUTUBRO 15 26 0 6 56 15 118
NOVEMBRO 11 22 2 27 1 16 79
DEZEMBRO 13 8 8 9 32 11 81
TOTAL 169 265 50 115 351 188 1138
Tabela 33– Despachos expedidos em 2008 para subsidiar resposta aos órgãos de controle
MEMORANDOS EXPEDIDOS ÀS DICON/ÁREAS TÉCNICAS PARA SUBSIDIAR RESPOSTA
MÊS AGU CGU DPF MP PJ TCU TOTAL

JANEIRO 6 10 3 26 1 23 69
FEVEREIRO 0 3 2 15 3 10 33
MARÇO 2 15 0 12 5 8 42
ABRIL 4 10 2 4 9 11 40
MAIO 10 11 3 17 4 5 50
JUNHO 5 6 2 6 2 2 23
JULHO 3 21 2 16 0 7 49
AGOSTO 0 9 0 14 0 6 29
SETEMBRO 2 12 5 8 0 10 37
OUTUBRO 5 26 0 8 2 4 45
NOVEMBRO 9 19 1 6 3 8 46
DEZEMBRO 9 13 4 38 3 15 82
TOTAL 55 155 24 170 32 109 545
Tabela 34 - Memorandos Expedidos às DICON/Áreas Técnicas para Subsidiar Resposta aos Órgãos de Controle
43
DAS ATIVIDADES REALIZADAS PELA CGAPC
Da produção documental
Os trabalhos de rotina da CGAPC envolvem o tratamento com uma diversidade muito grande
de documentos e processos. Conforme o assunto, tratamento específico é dado no âmbito da própria
coordenação geral, com auxílio da assessoria, ou redistribuído às coordenações, Divisões de Convênios ou
Áreas Técnicas para conhecimento e providências.
A tabela demonstra o fluxo documental consolidado registrado por esta coordenação durante o
exercício de 2008.
PRODUTIVIDADE CGAPC 2008

QTD
(Coordenação Geral, CAAV e CPCONT)
Ofícios 1.650
Memorandos 2.233
Despachos 4.466
Resposta diligências (tcu/cgu/dpf/pj/mp) 1.683
Relatório sorteio público/cgu 168
Notas técnicas 91
Seleção de convênios com atribuição de roteiro de acompanhamento para 2009 3.950
Relatório de acompanhamento – verificação in loco 3.121
Parecer de prestação de contas de aprovação 2.475
Parecer de prestação de contas de não aprovação 768
Parecer de prestação de contas com diligência 2..339
Passivo de prestação de contas (concluído) 1.977
Registro da movimentação na conta contábil – gescon 20.808
TOTAL DE DOCUMENTOS EMITIDOS 45.729
Trâmite de documentos sipar 12.343
TOTAL GERAL 58.072
Tabela 35 – Produtividade CGAPC 2008
Fonte: CGAPC/GESCON/SIPAR
Importante ressaltar a complexidade que antecede a emissão do Relatório de Acompanhamento

“in loco” bem como o Parecer resultante da análise da prestação de contas. Em média os processos
são compostos de 4 (quatro) volumes, que correspondem a 800 folhas, devendo ser analisado
com observância a execução física-financeira, os documentos exigíveis e se estão em consonância com
a legislação aplicável.
Para a consolidação do resultado, se depreende em média 5 (cinco) dias úteis de dedicação
exclusiva pelo técnico designado.
Da mesma forma para emissão de Nota Técnica, avalia-se o processo como um todo,
destacando os pontos relevantes e, conforme o caso, realizando consulta aos sítios dos órgãos de
controle, com vistas a subsidiar tomada de decisão.
44
Dos Sorteios Públicos
A CGAPC acompanha as ações do Programa de Fiscalização a Partir de Sorteios Públicos

realizadas pela Secretaria Federal de Controle/Controladoria-Geral da União.
Após o recebimento dos Relatórios de Fiscalização provenientes das ações do Programa, a
CGAPC, visando a regularização das constatações porventura existentes, encaminha cópia às Divisões de
Convênios dos Núcleos Estaduais, por meio de memorando, para juntada aos autos do processo de convênio
correspondente, determinando a reanálise da prestação de contas e a emissão de novo parecer, destacando se a
irregularidade citada causou impacto no cumprimento do objeto/objetivo, especificação e preços das
aquisições.
A CGAPC mantém ações de monitoramento, permitindo maior eficácia no controle das
providências adotadas para sanar as irregularidades/impropriedades apontadas nos Relatórios de Fiscalização
da CGU, conforme tabela a seguir:
CONVÊNIOS APONTADOS NOS SORTEIOS PELA CGU PARA O FNS

DATA/ANO DE
DATA/ANO DE
RECEBIMENTO DAS COM
SORTEIO NOTIFICAÇÃO
NOTIFICAÇÕES/CGU SEM IMPROPIEDADES/ PROVIDÊNCIAS
DA CGU TOTAL % %
PELO FNS IRREGULARIDADES ADOTADAS PELA
CGAPC/FNS
2º 12.05.2003 01.03.2004 25 3 12,00 22 88,00
3º 18.06.2003 22.03.2004 79 32 40,51 47 59,49
4º 30.08.2003 02.04.2004 27 2 7,41 25 92,59
5º 03.09.2003 11.04.2004 54 7 12,96 47 87,04
6º 15.10.2003 11.04.2004 37 2 5,41 35 94,59
7º 12.11.2003 22.04.2004 39 1 2,56 38 97,44
8º 30.03.2004 02.08.2004 18 0 0,00 18 100,00
9º 29.04.2004 29.09.2004 42 0 0,00 42 100,00
10º 26.05.2004 05.10.2004 61 3 4,92 58 95,08
11º 30.06.2004 09.11.2004 66 5 7,58 61 92,42
12º 11.08.2004 03.01.2005 57 3 5,26 54 94,74
13º 27.10.2004 01.04.2005 68 0 0,00 68 100,00
14º 17.11.2004 01.04.2005 43 3 6,98 40 93,02
15º 14.04.2005 05.08.2005 13 0 0,00 13 100,00
16º 09.06.2005 14.03.2006 30 0 0,00 30 100,00
17º 16.08.2005 02.03.2006 36 0 0,00 36 100,00
18º 27.09.2005 20.03.2006 35 0 0,00 35 100,00
19º 07.11.2005 08.08.2006 70 0 0,00 70 100,00
20º 23.03.2006 Sítio CGU 97 0 0,00 97 100,00
21º 02.06.2006 22.02.2007 64 0 0,00 64 100,00
22º 19.07.2006 Sítio CGU 101 0 0,00 101 100,00
23º 09.05.2007 20.12.2007 37 0 0,00 37 100,00
24º 24.07.2007 11.08.2008 62 0 0,00 62 100,00
25º 09.10.2007 Sítio CGU 70 0 0,00 70 100,00
26º 30.04.2008 Sítio CGU 51 0 0,00 51 100,00
Total 1282 61 4,76 1221 95,24
Tabela 36 – Tabela Acompanhamento Sorteios Públicos/CGU
Fonte: CGAPC/FNS
45
SEM IMPROPIEDADES/ IRREGULARIDADES
COM PROVIDÊNCIAS ADOTADAS PELA CGAPC/FNS
4,8%
95,2%
Gráfico 11 – convênios apontados nos sorteios pela cgu para o fns
DO CONTROLE DOS RECURSOS TRANSFERIDOS PELO FNS/MS

O controle e acompanhamento dos recursos transferidos pelo FNS, sob a modalidade “Fundo a
Fundo”, convênios, contratos e outros instrumentos similares, são realizados pelos gestores programáticos do
Ministério da Saúde, pela CGAPC/FNS e pelo DENASUS, com auxílio dos sistemas informatizados à
disposição das unidades responsáveis pelo controle, avaliação e auditoria, no âmbito do Ministério da Saúde,
conforme artigos 40 e 41 do Decreto nº 5.974/2006:
Convênios e instrumentos congêneres
Realizados 3.121 acompanhamentos (verificação “in loco”):
O Fundo Nacional de Saúde atua intensivamente no acompanhamento (verificação “in loco”)
da aplicação dos recursos repassados mediante convênios, acordos ou outros instrumentos
congêneres, valendo-se, principalmente, de suas unidades descentralizadas, localizadas em
todos os estados brasileiros;
Emitidos 5.693 pareceres de prestação de contas:
Os elementos presentes na prestação de contas devem permitir à administração aferir a
legalidade dos atos praticados e comprovar o cumprimento do objeto do convênio.
Recursos transferidos Fundo a Fundo

As transferências Fundo a Fundo caracterizam-se pelo repasse, por meio da descentralização
de recursos, diretamente do Fundo Nacional de Saúde para os Fundos da esfera Estadual,
Municipal e do Distrito Federal, dispensando a celebração de convênios. São auditadas e
fiscalizadas pelo Departamento Nacional de Auditoria do SUS – DENASUS, órgão
responsável pela auditoria no âmbito do Ministério da Saúde, conforme artigo 40 do Decreto nº
5.974/2006.
Durante o exercício de 2008 o DENASUS realizou 746 atividades de controle, sendo 620
auditorias, 118 visitas técnicas e 8 perícias, que representaram 1.153 unidades/instituições integrantes do
(SUS). Consta do SISAUD/SUS o montante auditado por amostragem de R$ 9.124.924.109,07 (nove bilhões,
cento e vinte e quatro milhões, novecentos e vinte e quatro mil, cento e nove reais e sete centavos), informados
pelas equipes de auditoria. Registre-se que esse montante envolve recursos financeiros de vários exercícios,
considerando que os períodos de abrangência das auditorias normalmente envolvem exercícios anteriores
(fonte: DENASUS - Relatório de Gestão 2008).
46
Controle dos Gestores Programáticos
Cabe às áreas finalísticas do Ministério da Saúde a adoção de medidas para acompanhar e
sanear as disfunções detectadas nos programas do Ministério.
Correspondências Institucionais
Criadas para atender à exigência da Lei 9.452 de 20 de março de 1997, o FNS envia correspondências –
avisos de pagamento em formato de telegrama, informando sobre liberação de recursos nas modalidades Fundo
a Fundo e Convênio, às Entidades beneficiadas de recurso, como também às Câmaras Municipais, Assembléias
Legislativas e Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde, respeitando o prazo de 48 horas exigido na
legislação supracitada. Dessa forma, contribui para disseminação da informação e para o fortalecimento do
SUS.
No exercício de 2008 foram produzidas e encaminhadas 1.177.968 unidades de avisos de pagamentos,
conforme determina a Lei nº 9.452/1997, tendo sido devolvidas 2.926 unidades, o que corresponde a 0,24% do
total produzido (0,7% do total expedido no exercício de 2007).
Área: Diretoria Executiva do Fundo Nacional de Saúde – DEFNS/ASRI
Ação: Correspondências Institucionais expedidas.
Objetivo: Informar por telegrama os pagamentos realizados pela DEFNS conforme a Lei 9.452/97.
Indicador: Correspondências institucionais devolvidas. Tipo:

Total de Total de Avaliação:
Resultado
correspondências correspondências Fórmula Sucesso.
%
expedidas devolvidas
Quantidade de correspondências Medidas
institucionais devolvidas. Corretivas:
_______________________________ X
1.177.968 2.926 0,248
100 =
Quantidade de correspondências
institucionais expedidas.
Meta: Limitar a 1% o percentual de devolução de correspondências institucionais de pagamentos expedidas.
Tabela 37 – Indicador Correspondências Institucionais Expedidas
Fonte: FNS/ASRI
47
Atendimento Público
A Central de Atendimento (CAT) atende aos usuários do SUS por intermédio das ferramentas “Fale Conosco” e “Tira dúvidas” no endereço eletrônico
falecomfns@saude.gov.br, além de operar por meio de DDG (discagem direta gratuita) pelo telefone 0800-644-8001. Em 2008 foram realizadas 102.077
ligações.
A CAT privilegia o uso de meios eletrônicos para conduzir os assuntos abordados, tendo respondido 3.520 no exercício de 2008.
Área: Diretoria Executiva do Fundo Nacional de Saúde – DEFNS/CAT
Ação: Atendimento ao Público.
Objetivo: Ampliar a transparência, a racionalidade e a visibilidade dos procedimentos administrativos.

Indicador: E-mails respondidos TIPO:
Meta Física Resultado Avaliação alcançada: Sucesso.
Meta Física Fórmula do Indicador
alcançada % Há e-mails que não comportam resposta.
de e-mails respondidos Medidas Corretivas:
______________ X 100 =
3.520 3.520 100%
de e-mails recebidos
Meta: Responder a 100% dos e-mails recebidos.

Tabela 38 – Indicador Atendimento ao Público
Fonte: DEFNS/Central de Atendimento
48
Tecnologia da Informação
O Fundo Nacional de Saúde por meio da Divisão de Manutenção e Suporte a Sistemas - DIMAS vem
desenvolvendo e aprimorando sistemas próprios de informações com a proposta de aperfeiçoar procedimentos e
fluxos internos no âmbito do FNS. Tais sistemas facilitam a execução das rotinas de trabalho, padronizam,
qualificam e formatam relatórios gerenciais, proporcionando valioso instrumento de controle interno, capaz de
aferir a evolução institucional, gerando informações sistematizadas que auxiliam a tomada de decisão, tanto
para o ordenador de despesa, quanto para o gestor programático.
A DIMAS realiza entre suas diversas atividades o cadastramento de usuários na rede e nos sistemas do
FNS; Suporte técnico presencial (Hardware, Software e Rede) para os usuários do FNS; Back-up diário do
servidor de documentos e aplicações internas; Desenvolvimento, manutenção e suporte aos sistemas do FNS.
Cadastramento de Usuários
No ano de 2008 a Divisão realizou 1.040 cadastros nos Sistemas do FNS conforme detalhado nos
Gráficos I e II.
Gráfico 12 - Registro por Tipo de Cadastro - 2008
49
Gráfico 13– Cadastramento por Formulário – 2008
Destacamos que o grande volume de cadastros do SICONV decorreu em função do planejamento

estratégico de cadastro prévio para a implantação do sistema.
Para o ano de 2009 prevê-se o cadastramento do restante dos usuários que hoje utilizam o GESCON.
50
Suporte Técnico aos Usuários do FNS
A estimativa de atendimento técnico presencial para o ano de 2008 foi de 6.335 chamados.
Sendo classificado conforme o Gráfico III.
Gráfico 14 – Classificação dos Atendimentos Presenciais - 2008
Desenvolvimento, Manutenção e Suporte aos Sistemas do FNS
Em 2008 foram realizadas 1.873 solicitações ao setor de Desenvolvimento, Manutenção e Suporte aos
Sistemas que foram atendidas conforme a Tabela 39 e o Gráfico 15.
Total de Demandas Solicitadas em 2008 1.873

Total de Demandas Atendidas 1.805 96,3%
Finalizadas em 2008 1.787
Finalizadas em 2009 18
Pendentes 68 3,6%
Tabela 39 – Demandas do Desenvolvimento de Sistemas - 2008
Podemos destacar que quase 100% das demandas foram atendidas pela área responsável, sendo que as
pendentes ainda encontram-se em tratamento.
51
Gráfico 15 – Solicitações por Departamento - 2008
Detalhamento dos Sistemas do FNS
SIASG – Sistema de Administração de Serviços Gerais (Lei nº 11.439, de 29de dezembro de 2007):
com a edição do Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, que dispõe sobre as normas relativas às
transferências de recursos da União mediante convênios e contratos de repasse, foi desenvolvida rotina para
transferência de informações do Gescon para o Siasg, via geração de arquivos XML, com objetivo de incluir os
convênios constantes na nossa base de dados no módulo SICONV, em atendimento à Lei nº 11.439/2007,artigo
21, § 1º. Somente em 29 de fevereiro de2008, por meio de e-mail, o Ministério do Planejamento disponibilizou
essa ferramenta e um servidor para viabilizar a transferência dos dados. Providências já foram adotadas para o
envio dos arquivos de dados de convênios por intermédio da ferramenta XML para a rede de dados do Serpro.
GESCON – Sistema de Gestão Financeira e de Convênios: desenvolvido em 1999, oferece soluções

para aprimorar o acompanhamento e o controle de convênios. Armazena e fornece informações sobre cadastro
de entidades, dirigentes, projetos, acompanhamento, prestação de contas, empenhos, ordens bancárias e
programação financeira, termo aditivo, reformulação do plano de trabalho além de outras. O Gescon é
considerado referência na Administração Pública Federal, vez que interage com o Sistema Integrado de
Administração Financeira do Governo Federal (Siafi), sistemas de bancos conveniados visando à abertura
automática de conta corrente e vem sendo continuamente aprimorado para responder satisfatoriamente à gestão
de convênios.
SISTEMA PROPOSTA DE PROJETO - desenvolvido em 2004 visando facilitar e ampliar a

comunicação com o proponente. Agiliza análise e entendimento do solicitado por parte do Ministério da Saúde.
O Sistema vem sendo aperfeiçoado e em 2008 ocorreu uma revisão na Planilha de Equipamentos financiados
do MS, que inicialmente continha 1.200 com vários itens repetidos sendo alteradas apenas as especificações do
item, concluída a revisão a Planilha passou a ter 700 itens. Para facilitar mais ainda o proponente, os 70
equipamentos mais solicitados ao Ministério da Saúde foram catalogados, cabendo ao proponente apenas clicar
nas informações já colocadas no Módulo.
52
Outra melhora do Sistema, ocorreu no Módulo de Obras. Foi implementada uma crítica com relação ao
valor do m² versos a quantidade de m² a ser construído, reformado ou ampliado. O proponente é informado no
ato do cadastramento se o valor solicitado está ou não acima do preço de mercado, conforme fonte do Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e Índice da Construção Civil (SINAPI), mantido e divulgado, na internet, pela
Caixa Econômica Federal.
SISPAG – Sistema de Pagamento: tem como principal função realizar as transferências regulares e
automáticas, fundo a fundo, dos recursos destinados ao SUS, para a realização de ações e serviços públicos de
saúde na forma de blocos de financiamento.
SISTEMA PARLAMENTAR - Criado em 2005 para facilitar a atuação do parlamentar na distribuição

dos recursos financeiros de suas emendas. Seu acesso é por meio de senha encaminhada pelo Fundo Nacional
de Saúde. Está vinculado ao sistema orçamentário do FNS para o controle automático do saldo de cada emenda.
SISDP – Sistema de Controle de Documentos com Prazo: visa controlar os prazos para responder
tempestivamente as correspondências enviadas ao FNS, otimizando a atuação de seus dirigentes no tocante aos
documentos encaminhados pelos Órgãos de Controle Interno e Externo, Congresso Nacional, Assembléias
Legislativas, Câmaras Municipais, Tribunais, Procuradorias, Ministério Público, Polícias e demais entidades,
que correspondem, em média, a 1.500 solicitações mensais.
SISFIN - Sistema de Informações Financeiras: Sistema que fornece informações sobre o Saldo das
contas bancárias oriundas dos repasses financeiros feitos pelo FNS(Transferências Regulares e Automáticas -
Fundo a Fundo e Convênios) para subsidiar o monitoramento da Prestação de Contas. Controla a autorização
dos pagamentos feitos via sistemas do FNS, norteando a tomada de decisão pelos seus dirigentes.
SISTCE – Sistema de Tomadas de Contas Especial: visa informatizar, padronizar e otimizar a

instauração de Tomadas de Contas Especial (TCE), considerados os procedimentos e fluxos próprios.
SISTEMA DE AUTO-ATENDIMENTO: para o acesso de usuários às informações dos sistemas

SISFAF e GESCON, com visualização/impressão de extratos. Propicia transparência aos atos praticados pelo
Gestor do FNS e impulsiona facilidades ao Controle Social. Está disponível no espaço institucional do FNS
(hall do 2º andar do Anexo do Bloco G).
SISCOR - Sistema de Correspondências Institucionais: Criado para atender à exigência da Lei 9.452 de
20 de março de 1997, o SISCOR gera, diariamente, arquivo eletrônico dos pagamentos em formato de
telegrama com dados sobre a liberação do recurso, são eles: nome do beneficiário, nome do programa, número
e objeto do convênio, data de liberação do recurso, competência e valor do repasse, número da ordem bancária,
além de informações de como contatar o FNS. Esses arquivos são processados e postados pela Empresa
Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT) e chegam ao destinatário com o prazo máximo de 48h. Visando
garantir esse prazo, o FNS monitora esse processamento por meio de uma ferramenta eletrônica desenvolvida
pelo ECT para atender o Fundo Nacional de Saúde.
SÍTIO FNS (www.fns.saude.gov.br): Ferramenta de comunicação eletrônica on-line que possibilita o

usuário acessar informações sobre o FNS (telefones de contato, publicações, relatórios, notícias), bem como
pesquisar, por meio da consulta de pagamentos - disponível nas modalidades Fundo a Fundo e Convênio -
liberação de recursos do SUS. A página disponibiliza ainda dados sobre todas as Divisões de Convênios e
Gestão (DICON) nos Estados; Módulo Parlamentar: sistema desenvolvido para indicação de emendas
parlamentares; Módulo Proposta de Projeto: sistema desenvolvido para solicitação de pleitos de convênios com
o MS; Fale Conosco: canal que viabiliza a comunicação do FNS com o usuário de forma web (correio
eletrônico); Manuais, Relatórios e Publicações, dentre outras informações. Mesmo em processo de
53
reestruturação para padronizar-se ao sítio do Ministério da Saúde, a ferramenta teve registro médio de 11.000
acessos diários.
SISTEMA DE ENVIO DE CORRESPONDÊNCIA ELETRÔNICA (E-MAIL): O FNS encaminha, as

entidades conveniadas, comunicados eletrônicos por meio de e-mail contendo cópias dos Ofícios Sistema
gerados pelas áreas técnicas CEPROC e COPAC. Esses documentos possuem informações sobre prorrogação
da data de vigência dos convênios, prazo para prestação de contas e relação de documentação pendente do
processo. Os e-mails são de natureza informal e enviados periodicamente. A sistemática foi criada para agilizar
o envio dos ofícios, antes do recebimento padrão/oficial pelo ECT, no que acarreta o prévio conhecimento dos
mesmos. Os comunicados que retornam à caixa do remetente, por diversos motivos, são reenviados por meio de
Fax.
SIGECS – Sistema de Gestão Econômica em Saúde: ferramenta sistêmica que vem sendo desenvolvida
pelo FNS para viabilizar o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e contábil em saúde, pelas três
esferas que compõem o SUS, com a oferta de indicadores de processos, econômicos e de resultados. Objetiva,
ainda, atender a pactuação realizada entre o FNS e Controladoria-Geral da União/Tribunal de Contas da União,
em conformidade com o Plano de Providências/2005, no tocante ao monitoramento dos recursos transferidos de
forma regular e automática.
SISMAE – Sistema de Monitoramento da Agenda Estratégica: ferramenta de monitoramento de

execução das prioridades definidas na Agenda Estratégica; identifica as ações, as atividades, os supervisores, os
responsáveis, os gerentes e os respectivos prazos e a efetivação.
Dos eventos, treinamentos e capacitação realizadas no exercício de 2008
A Coordenação Geral de Contratos e Convênios realizou, no período de 16 de outubro a 23 de

outubro de 2008, em três turmas, Reunião Técnica sobre o Manual de Cooperação Técnica e Financeira por
Meio de Convênios, procedimentos Administrativos e suas implicações legais, legislação vigente e inovações
das rotinas e fluxos de trabalho a serm cumpridos pelas Unidades Descentralizadas.
A Coordenação Geral de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil, no exercício de 2008,
realizou os seguintes eventos de capacitação e treinamento para os servidores que atuam na área de execução
orçamentária, financeira e contábil de todas as unidades gestoras do Ministério da Saúde,vinculados ao FNS:
Palestra sobre Programação financeira: realizada no dia 27 de maio palestra para 24
técnicos de diversas áreas do Fundo Nacional de Saúde com objetivo de divulgar
informações sobre a elaboração da programação financeira dos recursos geridos pelo
Fundo.
Oficina para Capacitação dos técnicos em procedimentos de compras, contratação de
serviços e execução orçamentária, financeira e contábil: Foram realizadas 4 turmas, no
intervalo de junho a agosto, com a participação de 76 técnicos de diversas Unidades
Gestoras do Ministério da Saúde,incluindo as DICON’s, os Hospitais e Institutos. A
parceria com a CGRL - Coordenação-Geral de Recursos Logísticos foi fundamental para o
êxito das reuniões de treinamento, que tiveram como objetivo a revisão das atividades no
sentido de melhorarem a qualidade dos procedimentos contábeis.
Curso sobre SIAFI GERENCIAL: foi realizado um encontro de três dias no mês de
setembro com a participação de 10 técnicos em sala montada com computadores
especialmente para um treinamento em sistema informatizado.
Oficina para encerramento do exercício: com a presença de 104 participantes, sendo eles
técnicos das DICON’s, dos Hospitais e Institutos do Ministério da Saúde, distribuídos em
três encontros na primeira semana do mês de dezembro oportunidade em que foram
54
repassados todos os procedimentos para garantir melhor qualidade nas finalizações
contábeis.
Treinamento sobre Gestão Orçamentária e Financeira: Houve participação de 10 técnicos
da área no curso promovido pela ENAP.
A Coordenação Geral de Acompanhamento e Prestação de Contas, Seguindo as diretrizes

estabelecidas no Plano de Capacitação para o quadriênio 2008 a 2011, realizou, no exercício de 2008,
treinamentos voltados especificamente para a capacitação dos técnicos que realizam atividades de
acompanhamento e prestação de contas, do DF e dos Estados, conforme tabela abaixo:
CARGA Nº
SEQ. EVENTO EMPRESA DATA/PERIODO LOCAL
HORÁRIA PARTICIPANTES
Curso de Elaboração de Projetos de
Investimentos em Saúde (XXIV
1 CONASEMS 08 a 09.04.08 16 h/a Belém/PA 01
Congresso Nacional de Secretarias
Municipais de Saúde)
CROER - Curso de Redação de

2 Documentos Oficiais e Elaboração de ESAD 14 a 16.05.08 24 h/a Brasília/DF 05
Relatórios
Convênios Federais: Celebração,

Execução, Prestação de Contas e Tomada
3 CTC 11 à 14.03.2008 20 h/a Brasília/DF 4
de Contas Especial – Incluindo as
Alterações do Decreto 6.170/2007
Fiscalização e Acompanhamento de ORZIL
4 05 à 08.08.2008 32h/a Brasília/DF 01
Convênios Públicos CONSULTORIA
Elaboração e Análise de Prestação de ORZIL
5 04 e 05.09.2008 16h/a Brasília/DF 01
Contas de Convênios CONSULTORIA
Celebração, Execução, Fiscalização e
Prestação de Contas sob a ótica da Nova
6 ESAFI 16 à 19.09.2008 20h/a Brasília/DF 04
Legislação – Portaria Interministerial
127/2008
Gestão de Contratos Administrativos e
7 Editora NDJ Ltda 09 e 10.09.2008 16h/a Brasília/DF 4
Consórcios Públicos
Legislação Aplicada ao Portal de
Ministério do
8 Convênios e Apresentação do Sistema 16 e 17.06.2008 8h/a Brasília/DF 19
Planejamento
SICONV
10.07.2008
I Encontro de Trabalho CGAPC e 07.08.2008 62
9 CGAPC/FNS 8h/a Brasília/DF
DICON/2008 12.08.2008
19.08.2008
Fórum de Arquitetura e Construção Câmara dos
10 25.06.2008 8h/a Brasília/DF 2
Sustentável na Administração Pública Deputados
Impacto do Decreto nº. 6.170/2007 nos ORZIL
11 05 a 07.11.2008 24h/a Brasília/DF 4
Convênios Públicos CONSULTORIA
Capacitação Técnica em
12 Acompanhamento e Prestação de Contas CGAPC/FNS 10 a 14.11.08 40 h/a Brasília/DF 140
de Contratos e Convênios
Capacitação Técnica em
13 Acompanhamento e Prestação de Contas CGAPC/FNS 17 a 21.11.08 40 h/a Brasília/DF 140
de Contratos e Convênios
Tabela 40 – Tabela de Eventos Realizados pela Coordenação Geral de Acompanhamentoe Prestação de Contas
FONTE: Assessoria/CGAPC
Dentre os treinamentos realizados em 2008, carece destacar o encontro realizado pela CGAPC
em Brasília-DF, no mês de novembro, em duas turmas, onde foi dada a oportunidade de participação a todos os
técnicos das DICON envolvidos nas atividades de acompanhamento e prestação de contas. Naquela ocasião,
contabilizou-se o número de 233 (duzentos e trinta e três) técnicos lotados somente nas unidades estaduais.
Para os técnicos de Brasília, destinou-se 47 vagas. A programação foi definida observando-se os aspectos
institucional e operacional, de modo a se nivelar o conhecimento de todos os participantes, haja vista o longo
55
decurso de tempo sem treinamento e a rotatividade de pessoal. O material didático distribuído aos participantes,
elaborado no âmbito da CGAPC, contemplava os seguintes itens, todos impressos e gravados em CD:
Caderno de Exercícios – Aluno
Caderno de Legislação
Caderno de Orientação
Dicionário do Analista
Manual de Obras
Tirando Dúvidas
Ao todo, foram reproduzidas 400 (quatrocentas) unidades de cada apostila/manual e 500

(quinhentas) unidades de CD.
Antes do encerramento de cada turma do evento, foi distribuída a todos os participantes uma
ficha de avaliação, onde pudessem ser registradas as avaliações de cada um dos quesitos ali relacionados, de
acordo com o grau de satisfação do treinando, com relação aos aspectos gerais e programa. Havia, também, na
ficha, espaço para registro de comentários, críticas e sugestões.
Consolidados os resultados da avaliação do evento, verificou-se a satisfação dos treinandos nos
três principais aspectos avaliados: atingimento dos objetivos, cumprimento da programação e
proporcionamento de informações relevantes.
2.4.1. EVOLUÇÃO DE GASTOS GERAIS
Ano
Descrição
2006 2007 2008
1. Passagens 211.145,28 75.561,30 208.203,06
2. Diárias 195.365,75 48.092,84 284.836,26
3. Cartão de Crédito Corporativo 2.408,89 3.055,76 3.780,34

Tabela 41 – Evolução Gastor Gerais
Fonte: SIAFI/SIPAD
O acréscimo de gastos verificado com diárias e passagens no exerercício de 2008, em relação

ao exercício de 2007 deve-se ao fato de que naquele exercício, grande parte dessas despesas ocorreram por
conta do projeto BRA1063, de cooperação técnica, firmado com a UNESCO. Além do aumento das metas
de acompanhamento de convênios, treinamentos e capacitação de técnicos da unidades descentralizadas e
do FNS.
56
03. RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE
CRÉDITOS OU RECURSOS
Este item não se aplica ao Fundo Nacional de Saúde.
57
04. RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES
Ano de RP PROCESSADOS RP NÃO PROCESSADOS

Inscrição Inscritos Cancelados Pagos A Pagar Inscritos Reinscritos Cancelados Pagos A Pagar
2006 357.568.551,48 810.054.915,10 94.526.121,02 181.987.515,36 2.627.074,36 0,00 -147.635,16 1.290.038,72 1.189.400,48
2007 445.429,91 0,00 445.429,91 0,00 2.114.206.657,41 0,00 -138.804.713,81 1.192.583.213,35 782.818.730,25
2008 916.913.696,10 213.129.465,69 214.134.182,45 489.650.047,96 2.114.206.657,41 14.200.279,72 -139.243.909,50 1.197.798.566,04 791.364.761,59
Total 1.274.927.677,49 1.023.184.380,79 309.105.733,38 671.637.563,32 4.231.040.389,18 14.200.279,72 -278.196.258,47 2.391.671.818,11 1.575.372.892,32
Tabela 42 – Restos a Pagar de Exercícios Anteriores
Fonte: SIAFI
58
05. DEMONSTRATIVO DE TRANSFERÊNCIAS NO EXERCÍCIO
Convênios e Portarias
No ano de 2008, independentemente do ano de celebração, foram pagos:
CONVÊNIOS E PORTARIAS 2008

CONVÊNIOS 913.855,484,98
PORTARIAS 971.443.295,89
TOTAL GERAL 1.885.298.780,87
Tabela 21– Convênios e Portarias pagas no exercício de 2008
Fonte: GESCON
Fundo a Fundo
O FNS, com o advento da Portaria MS/GM nº 204, de 29 de janeiro de 2007, que regulamenta o
financiamento e a transferência dos recursos federais para as ações e os serviços públicos de saúde, passou a realizar
as transferências de recursos na forma de blocos de financiamento, conforme as especificidades de suas ações e dos
serviços de saúde pactuados;
BLOCO DE FINANCIAMENTO 2008

1-ATENÇÃO BÁSICA
PISO DA ATENÇÃO BÁSICA FIXO - PAB FIXO 3.137.015.119,32
PISO DA ATENÇÃO BÁSICA VARIÁVEL 4.799.883.192,46
ATENÇÃO BÁSICA Total 7.936.898.311,78
2-MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE AMBULATORIAL E HOSPITALAR
LIMITE FINANCEIRO DA MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE AMBUL. E HOSPITAR -
MAC 19.514.963.928,32
FUNDO DE AÇÕES ESTRATÉGICAS E COMPENSAÇÃO - FAEC 3.036.286.220,90
MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE AMBULATORIAL E HOSPITALAR Total 22.551.250.149,22
3-VIGILÂNCIA EM SAÚDE
VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA E AMBIENTAL EM SAÚDE 1.064.774.207,77
VIGILÂNCIA SANITÁRIA 194.198.163,36
VIGILÂNCIA EM SAÚDE Total 1.258.972.371,13
4-ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA
BÁSICO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA 691.810.432,98
MEDICAMENTOS DE DISPENSAÇÃO EXCEPCIONAL - CMDE 1.559.068.041,97
ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA Total 2.250.878.474,95
5-GESTÃO DO SUS
QUALIFICAÇÃO DA GESTÃO DO SUS 81.455.415,11
IMPLANTAÇÃO DE AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE 30.922.000,00
GESTÃO DO SUS Total 112.377.415,11
TRANSFERÊNCIAS NÃO REGULAMENTADAS POR BLOCO DE FINANCIAMENTO
FARMACIA POPULAR 344.049.872,07
TRANSFERÊNCIAS NÃO REGULAMENTADAS POR BLOCO DE FINANCIAMENTO
Total 344.049.872,07
Total geral 34.454.426.594,26
Tabela 22 – Recursos transferidos em 2008 por Blocos de Financiamento
Fonte: CGEOFC
59
Área: Coordenação de Orçamento - CORC – CGEOFC
Ação: Crédito empenhado pela soma dos Grupos de Despesa

Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar o crédito empenhado pela soma dos Grupos de Despesa (1, 2, 3, 4, 5 ou 6), da UO 36901 (DEFNS), no exercício
corrente.
Indicador: Empenho pela soma dos Grupos de Despesa Tipo: Ação orçamentária
Crédito Crédito Orçamentário Avaliação: Sucesso
Resultado
Orçamentário Empenhado (valor Fórmula
%
R$ (valor total) total)
Medidas Corretivas:
Crédito empenhado pela soma dos Grupos de Despesa (1, 2,
3, 4, 5 ou 6), da UO 36901.
49.759.500.418, 47.505.663.060, ______________________________ X 100 = 95,5
Valor previsto no orçamento do exercício corrente para a
soma dos Grupos de Despesa
Meta: Empenhar 100% do crédito orçamentário para os Grupos de Despesa.

Tabela 43 – Indicador Empenho pela soma dos Grupos de Despesa
Fonte: SIAFI/Gerencial
Grupo de Despesa:
1 – Pessoal e encargos sociais;
2 – Juros e encargos da dívida;
3 – Outras despesas correntes;
4 – Investimentos;
5 – Inversões financeiras;
6 – Amortização/refinanciamento da dívida.
Justificativa: A execução orçamentária e financeira não atingiu 100% em face das limitações impostas pelo Decreto nº 6.439, de 22.04.2008, e suas alterações
60
Tabela 44 – Tabela Execução Orçamentária e Financeira por Grupo de Despesas
Fonte: SIAFI
61
Ação: Crédito empenhado pelo total das Fontes de Recursos, da UO 36901 (DEFNS), no exercício corrente.
Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar o crédito empenhado pelo total das Fontes de Recursos, da UO 36901, no exercício corrente.
Indicador: Empenho pelo total das Fontes de Recursos Tipo: Ação orçamentária
Resultado
%
Medidas Corretivas:
Crédito empenhado pelo total das Fontes de Recursos, da UO
36901, no exercício corrente.
49.759.500.418, 47.505.663.060, ______________________________ X 100 = 95,5
Valor previsto no orçamento do exercício corrente para todas
as Fontes de Recursos
Meta: Empenhar 100% do crédito orçamentário para o total das Fontes de Recursos
Tabela 45 – Indicador Empenho pelo total das Fontes de Recursos
UO – Unidade Orçamentária
62
Tabela 46 - Execução Orçamentária e Financeira por Fonte de Recursos
Fonte: SIAFI
63
Ação: Crédito empenhado pelo total de Programas, da UO 36901 (DEFNS), no exercício corrente.
Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar o crédito empenhado pelo total de Programas, da UO 36901, no exercício corrente.
Indicador: Empenho por fonte de recursos Tipo: Ação orçamentária

Resultado
%
Medidas Corretivas:
Crédito empenhado pelo total de Programas, da UO 36901, no
exercício corrente.
49.759.500.418, 47.505.663.060, ______________________________ X 100 = 95,5
Valor previsto no orçamento do exercício corrente para o total
de Programas
Meta: Empenhar 100% do crédito orçamentário do total de Programas

Tabela 47 – Indicador Empenho por Programas
64
Tabela 48 - Execução Orçamentária e Financeira por Programa
Fonte: SIAFI
65
Ação: Crédito empenhado pelo total de Ações, da UO 36901 (DEFNS), no exercício corrente.
Objetivo: Quantificar, monitorar e controlar o crédito empenhado pelo total de Ações, da UO 36901, no exercício corrente.
Indicador: Empenho pelo total de Ações Tipo: Ação orçamentária

Resultado
%
Medidas Corretivas:
Crédito empenhado pelo total de Ações, da UO 36901, no
exercício corrente.
49.759.500.418, 47.505.663.060, ______________________________ X 100 = 95,5
Valor previsto no orçamento do exercício corrente para o total
de Ações
Meta: Empenhar 100% do crédito orçamentário pelo total de Ações

Tabela 49 – Indicador Empenho pelo Total de Ações
66
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA POR AÇÃO
UO-36901 - FNS-EXERCÍCIO 2008
Exercício: 2008
Base: 03-FEV-2009
Moeda: REAL (Em unidade monetária)
ORÇAMENTO - 2008 ( LEI Nº 11.647, DE 24 MARÇO DE 2008)
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

AÇÃO LEI + INDICADOR DE DESEMPENHO %
EMPENHADO LIQUIDADO PAGO A LIQUIDAR SALDO A PAGAR
CRÉDITO
EMP LIQ= PAGO= A LIQ SALDO A PAGAR
A B C D E=B-C F=A-B G=(C+E)-D
=B/A C/A D/A =E/A =F/A =G/A
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
PAGAMENTO DE
0181 APOSENTADORIAS E PENSOES 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
- SERVIDORES CIVIS
3.050.976.860 3.050.522.970 3.050.522.970 3.050.474.350 0 453.890 48.619
CONTRIBUICAO A
ORGANIZACAO PAN-
0218 97,5% 97,5% 97,5% 0,0% 2,5% 0,0%
AMERICANA DE SAUDE -
OPAS 13.298.759 12.966.116 12.966.116 12.966.116 0 332.643 0
CONTRIBUICAO AO CENTRO
0219 LATINO AMERICANO E DO 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
CARIBE DE INFOR
1.276.289 1.276.289 1.276.289 1.276.289 0 0
CONTRIBUICAO A UNIAO
0220 INTERNACIONAL CONTRA O 80,5% 80,5% 80,5% 0,0% 19,5% 0,0%
CANCER - UICC
38.083 30.640 30.640 30.640 0 7.443 0
CONTRIBUICAO A
0221 ORGANIZACAO MUNDIAL DE 58,6% 58,6% 58,6% 0,0% 41,4% 0,0%
SAUDE - OMS
7.407.644 4.339.006 4.339.006 4.339.006 0 3.068.638 0
AMORTIZACAO E ENCARGOS
0284 DE FINANCIAMENTO DA 71,4% 71,4% 71,3% 0,0% 28,6% 0,0%
DIVIDA CONTRATUAL
87.699.154 62.577.666 62.577.666 62.565.845 0 25.121.488 11.821
CUMPRIMENTO DE DEBITOS
0716 JUDICIAIS PERIODICOS 82,6% 82,6% 35,1% 0,0% 17,4% 47,5%
VINCENDOS DEVIDO
1.450.000 1.198.162 1.198.162 509.392 0 251.838 688.770
67

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
CONTRIBUICAO DA UNIAO,
09HB DE SUAS AUTARQUIAS E 92,0% 92,0% 92,0% 0,0% 8,0% 0,0%
FUNDACOES PARA O
456.984.025 420.283.009 420.283.009 420.283.009 0 36.701.016 0
PARTICIPACAO DA UNIAO NO
09LP CAPITAL SOCIAL - EMPRESA 100,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%
BRASILEIRA
37.700.000 37.700.000 37.700.000 37.700.000 0 0
ELABORACAO DO PROJETO
110H DE INTEGRACAO DAS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0%
INSTALACOES DO INSTI
5.000.000 0 0 0 0 5.000.000 0
IMPLANTACAO DA NOVA
1K09 SEDE DO INSTITUTO 100,0% 100,0% 74,8% 0,0% 0,0% 25,2%
NACIONAL DE TRAUMATOLO
24.720.000 24.720.000 24.720.000 18.498.378 0 6.221.622
ADMINISTRACAO DA
2000 96,1% 96,0% 94,6% 0,0% 3,9% 1,5%
UNIDADE
2.474.150.454 2.376.442.111 2.376.336.154 2.339.572.079 105.957 97.708.343 36.870.032
ASSISTENCIA MEDICA E
2004 ODONTOLOGICA AOS 91,1% 91,1% 91,1% 0,0% 8,9% 0,0%
SERVIDORES, EMPREGADOS
145.673.572 132.716.766 132.716.766 132.716.766 0 12.956.806 0
ASSISTENCIA PRE-ESCOLAR
2010 AOS DEPENDENTES DOS 68,3% 68,3% 68,3% 0,0% 31,7% 0,0%
SERVIDORES E EMP
3.436.015 2.347.078 2.347.078 2.347.078 0 1.088.937 0
AUXILIO-TRANSPORTE AOS
2011 91,4% 91,4% 91,4% 0,0% 8,6% 0,0%
SERVIDORES E EMPREGADOS
53.489.127 48.874.793 48.874.793 48.874.793 0 4.614.334 0
AUXILIO-ALIMENTACAO AOS
2012 94,2% 94,2% 94,2% 0,0% 5,8% 0,0%
SERVIDORES E EMPREGADOS
87.038.393 81.966.597 81.966.597 81.966.584 0 5.071.796 13
68

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
FUNCIONAMENTO DO
2016 CONSELHO NACIONAL DE 83,6% 83,6% 57,3% 0,0% 16,4% 26,3%
SAUDE
6.200.000 5.181.237 5.181.237 3.550.110 0 1.018.763 1.631.127
INCENTIVO FINANCEIRO AOS
20AB ESTADOS, DISTRITO FEDERAL 100,0% 100,0% 93,5% 0,0% 0,0% 6,5%
E MUNICIP
132.512.147 132.495.908 132.495.908 123.884.499 0 16.239 8.611.409
INCENTIVO FINANCEIRO A
20AC ESTADOS, DISTRITO FEDERAL 85,3% 85,3% 82,0% 0,0% 14,7% 3,3%
E MUNICIPIO
145.750.000 124.334.873 124.334.873 119.496.969 0 21.415.127 4.837.904
PISO DE ATENCAO BASICA
20AD VARIAVEL - SAUDE DA 100,0% 100,0% 98,5% 0,0% 0,0% 1,5%
FAMILIA
4.740.599.990 4.740.599.990 4.740.599.990 4.668.765.611 0 71.834.379
PROMOCAO DA ASSISTENCIA
20AE FARMACEUTICA E INSUMOS 95,6% 95,6% 81,7% 0,0% 4,4% 13,9%
ESTRATEGICOS
934.970.000 893.867.531 893.867.531 763.732.500 0 41.102.469 130.135.031
APOIO A ESTRUTURACAO
20AH DOS SERVICOS DE 87,9% 87,9% 32,7% 0,0% 12,1% 55,3%
ASSISTENCIA FARMACEUTIC
9.747.512 8.568.842 8.568.842 3.182.733 0 1.178.670 5.386.110
AUXILIO-REABILITACAO
20AI PSICOSSOCIAL AOS 78,7% 78,7% 77,5% 0,0% 21,3% 1,3%
EGRESSOS DE LONGAS INT
12.000.000 9.449.174 9.449.174 9.295.403 0 2.550.826 153.771
APOIO A PESQUISAS E
20AJ INOVACOES TECNOLOGICAS 90,3% 90,3% 90,3% 0,0% 9,7% 0,0%
EM DOENCAS DOS TR
2.412.880 2.178.200 2.178.200 2.178.200 0 234.680 0
INCENTIVO FINANCEIRO AOS
20AL ESTADOS, DISTRITO FEDERAL 100,0% 100,0% 86,9% 0,0% 0,0% 13,1%
E MUNICIP
906.700.000 906.604.138 906.604.138 787.551.378 0 95.862 119.052.760
69

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
ATENCAO ESPECIALIZADA
20B0 82,8% 82,8% 77,5% 0,0% 17,2% 5,3%
EM SAUDE MENTAL
9.518.025 7.881.987 7.881.987 7.375.205 0 1.636.038 506.782
SERVICOS DE ATENCAO A
20B1 SAUDE DA POPULACAO DO 98,0% 98,0% 75,1% 0,0% 2,0% 22,8%
SISTEMA PENITENC
8.289.720 8.121.190 8.121.190 6.227.410 0 168.530 1.893.780
APOIO A MELHORIA DA
20CF GESTAO EM SANTAS CASAS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0%
DE MISERICORDIA,
4.192.864 0 0 0 0 4.192.864 0
GESTAO E ADMINISTRACAO
2272 88,5% 88,5% 80,5% 0,0% 11,5% 8,0%
DO PROGRAMA
67.106.556 59.368.363 59.368.363 53.992.982 0 7.738.193 5.375.381
DESENVOLVIMENTO
2B52 INSTITUCIONAL DA GESTAO 41,2% 41,2% 40,3% 0,0% 58,8% 0,9%
ORCAMENTARIA, FINANC
8.790.282 3.621.772 3.621.772 3.541.813 0 5.168.510 79.959
MODERNIZACAO DO SISTEMA
3994 NACIONAL DE VIGILANCIA 34,9% 34,9% 21,4% 0,0% 65,1% 13,5%
EM SAUDE - VI
60.200.000 20.991.350 20.991.350 12.893.931 0 39.208.650 8.097.419
ATENCAO AOS PACIENTES
4295 PORTADORES DE DOENCAS 95,1% 95,1% 57,7% 0,0% 4,9% 37,4%
HEMATOLOGICAS
245.964.392 233.795.501 233.795.501 141.874.446 0 12.168.891 91.921.055
ATENCAO A SAUDE DAS
4324 POPULACOES RIBEIRINHAS 100,0% 100,0% 85,6% 0,0% 0,0% 14,4%
DA REGIAO AMAZONI
6.640.000 6.639.973 6.639.973 5.686.879 0 27 953.095
PESQUISAS BIOMEDICAS NO
4360 CENTRO NACIONAL DE 91,3% 91,3% 67,6% 0,0% 8,7% 23,7%
PRIMATAS
5.489.294 5.013.498 5.013.498 3.709.993 0 475.796 1.303.505
70

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
PESQUISAS E INOVACOES
4363 TECNOLOGICAS EM 97,0% 97,0% 81,8% 0,0% 3,0% 15,1%
TUBERCULOSE E OUTRAS P
6.214.227 6.025.184 6.025.184 5.085.165 0 189.043 940.019
PROMOCAO DA ASSISTENCIA
4368 FARMACEUTICA E INSUMOS 96,2% 96,2% 55,8% 0,0% 3,8% 40,4%
PARA PROGRAMA
136.694.948 131.434.358 131.434.358 76.228.819 0 5.260.590 55.205.539
ATENDIMENTO A
POPULACAO COM
4370 77,3% 77,3% 47,7% 0,0% 22,7% 29,6%
MEDICAMENTOS PARA
TRATAMENTO DOS 782.270.000 604.892.620 604.892.620 373.083.991 0 177.377.380 231.808.629
SISTEMA NACIONAL DE
4380 94,6% 94,6% 84,9% 0,0% 5,4% 9,7%
INFORMACOES EM SAUDE
79.998.899 75.710.969 75.710.969 67.932.046 0 4.287.930 7.778.923
SISTEMA NACIONAL DE
VIGILANCIA
4382 87,9% 87,9% 20,6% 0,0% 12,1% 67,3%
EPIDEMIOLOGICA E
CONTROLE DE 24.997.871 21.963.012 21.963.012 5.145.552 0 3.034.859 16.817.460
PESQUISAS E INOVACOES
4386 TECNOLOGICAS EM 91,9% 91,9% 60,4% 0,0% 8,1% 31,5%
MEDICINA TROPICAL E ME
23.986.809 22.043.244 22.043.244 14.477.720 0 1.943.565 7.565.524
SERVICO DE
PROCESSAMENTO DE DADOS
4388 66,1% 66,1% 56,2% 0,0% 33,9% 9,9%
DO SISTEMA UNICO DE
SAUDE 39.472.619 26.102.116 26.102.116 22.196.002 0 13.370.503 3.906.114
APOIO A MANUTENCAO DE
4525 36,1% 36,1% 0,0% 0,0% 63,9% 36,1%
UNIDADES DE SAUDE
9.690.000 3.500.000 3.500.000 0 0 6.190.000 3.500.000
CAPACITACAO DE
4572 SERVIDORES PUBLICOS 65,0% 65,0% 27,2% 0,0% 35,0% 37,9%
FEDERAIS EM PROCESSO DE Q
8.538.790 5.553.640 5.553.640 2.318.311 0 2.985.150 3.235.330
71

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
PUBLICIDADE DE UTILIDADE
4641 99,8% 99,8% 69,5% 0,0% 0,2% 30,3%
PUBLICA
99.873.553 99.673.553 99.673.553 69.395.874 0 200.000 30.277.679
APOIO PARA AQUISICAO E
4705 DISTRIBUICAO DE 99,6% 99,6% 88,9% 0,0% 0,4% 10,7%
MEDICAMENTOS EXCEPCIO
2.307.984.000 2.298.944.351 2.298.944.351 2.052.698.632 0 9.039.649 246.245.719
IMUNOBIOLOGICOS PARA
6031 PREVENCAO E CONTROLE DE 97,1% 97,1% 62,4% 0,0% 2,9% 34,6%
DOENCAS
829.719.874 805.450.142 805.450.142 518.065.068 0 24.269.732 287.385.074
PESQUISA EM SAUDE E
6146 AVALIACAO DE NOVAS 94,8% 94,8% 24,3% 0,0% 5,2% 70,5%
TECNOLOGIAS PARA O SU
80.570.448 76.364.206 76.364.206 19.599.256 0 4.206.242 56.764.950
ASSISTENCIA MEDICA
6148 QUALIFICADA E GRATUITA A 93,7% 93,7% 93,7% 0,0% 6,3% 0,0%
TODOS OS NIVEIS
577.240.725 541.000.000 541.000.000 541.000.000 0 36.240.725 0
RESIDENCIA DE
6149 PROFISSIONAIS DE SAUDE - 94,2% 94,2% 94,2% 0,0% 5,8% 0,0%
SUS
29.674.342 27.952.802 27.952.802 27.952.802 0 1.721.540 0
CARTAO NACIONAL DE
6152 50,3% 50,3% 8,6% 0,0% 49,7% 41,7%
SAUDE
42.578.612 21.402.289 21.402.289 3.656.100 0 21.176.323 17.746.189
VIGILANCIA, PREVENCAO E
6160 CONTROLE DE SURTOS, 66,9% 66,9% 61,2% 0,0% 33,1% 5,7%
EPIDEMIAS, CALAM
114.719.155 76.772.988 76.772.988 70.241.398 0 37.946.167 6.531.589
AQUISICAO,
ACONDICIONAMENTO E
6161 96,8% 96,8% 65,8% 0,0% 3,2% 31,0%
DISTRIBUICAO DE INSUMOS
PARA P 49.023.505 47.473.639 47.473.639 32.270.820 0 1.549.866 15.202.819
72

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
6170 CONTROLE DE DOENCAS E 95,0% 95,0% 44,6% 0,0% 5,0% 50,3%
AGRAVOS NAO TR
26.916.554 25.563.180 25.563.180 12.011.869 0 1.353.374 13.551.310
IMPLEMENTACAO DE
6175 POLITICAS DE ATENCAO A 60,0% 60,0% 10,5% 0,0% 40,0% 49,5%
SAUDE DA MULHER
15.108.015 9.064.232 9.064.232 1.588.973 0 6.043.783 7.475.259
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DA CRIANCA
6.976.497 6.735.585 6.735.585 3.459.438 0 240.913 3.276.147
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DO ADOLESCENTE
5.424.586 5.112.012 5.112.012 2.313.961 0 312.574 2.798.051
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DA PESSOA IDOS
3.266.059 3.104.607 3.104.607 1.712.120 0 161.452 1.392.487
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DA PESSOA COM
1.414.535 1.369.789 1.369.789 208.184 0 44.746 1.161.605
OUVIDORIA NACIONAL DE
6182 78,4% 78,4% 37,5% 0,0% 21,6% 40,8%
SAUDE
29.400.000 23.038.887 23.038.887 11.033.363 0 6.361.113 12.005.524
6184 CONTROLE DA 97,5% 97,5% 5,4% 0,0% 2,5% 92,1%
TUBERCULOSE
12.104.696 11.802.317 11.802.317 648.676 0 302.379 11.153.641
73

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
6185 91,3% 91,3% 37,2% 0,0% 8,7% 54,1%
CONTROLE DA HANSENIASE
12.752.246 11.643.461 11.643.461 4.742.383 0 1.108.785 6.901.079
6186 97,5% 97,5% 56,9% 0,0% 2,5% 40,6%
CONTROLE DA MALARIA
14.347.033 13.988.198 13.988.198 8.161.903 0 358.835 5.826.294
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DO TRABALHADOR
3.441.529 1.622.552 1.622.552 787.810 0 1.818.977 834.742
ATENCAO A SAUDE NOS
6217 SERVICOS AMBULATORIAS E 99,9% 99,9% 85,2% 0,0% 0,1% 14,6%
HOSPITALARES DO
435.250.000 434.669.145 434.669.145 371.017.934 0 580.855 63.651.211
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE MENTAL
923.497 921.764 921.764 508.764 0 1.733 413.000
6235 88,6% 88,6% 24,0% 0,0% 11,4% 64,5%
CONTROLE DA DENGUE
17.448.400 15.455.450 15.455.450 4.193.417 0 1.992.950 11.262.033
APERFEICOAMENTO E
6516 AVALIACAO DOS SERVICOS 99,5% 99,5% 5,9% 0,0% 0,5% 93,6%
DE HEMOTERAPIA E HE
6.771.142 6.740.131 6.740.131 401.305 0 31.011 6.338.826
PRODUCAO DE INFORMACAO
6842 EM ESTATISTICAS VITAIS E 89,3% 89,3% 8,6% 0,0% 10,7% 80,6%
ANALISE DA S
4.065.188 3.628.200 3.628.200 350.877 0 436.988 3.277.323
IMPLANTACAO DE
7660 72,2% 72,2% 49,5% 0,0% 27,8% 22,7%
FARMACIAS POPULARES
7.529.777 5.436.269 5.436.269 3.725.084 0 2.093.508 1.711.186
74

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
INVESTIMENTO PARA A
7666 QUALIFICACAO DA ATENCAO 69,0% 69,0% 24,1% 0,0% 31,0% 44,9%
A SAUDE E GESTAO
81.985.945 56.537.812 56.537.812 19.759.745 0 25.448.133 36.778.068
ESTRUTURACAO DOS
7690 SERVICOS DE HEMATOLOGIA 88,2% 88,2% 5,5% 0,0% 11,8% 82,8%
E HEMOTERAPIA
29.704.304 26.212.239 26.212.239 1.620.492 0 3.492.065 24.591.747
IMPLANTACAO DE CENTROS
7833 DE ALTA COMPLEXIDADE EM 100,0% 100,0% 11,3% 0,0% 0,0% 88,7%
ONCOLOGIA - C
11.560.764 11.560.000 11.560.000 1.306.037 0 764 10.253.963
CONSTRUCAO DE UNIDADE
7H87 ACOPLADA DA REDE SARAH 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%
DE HOSPITAIS EM
11.188.333 11.188.333 11.188.333 0 0 11.188.333
IMPLANTACAO DE HOSPITAL
7H99 GERAL PUBLICO DE ALTA 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0%
COMPLEXIDADE N
9.188.333 0 0 0 0 9.188.333 0
ATENCAO A SAUDE DAS

8215 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%
POPULACOES QUILOMBOLAS
1.000.000 1.000.000 1.000.000 0 0 1.000.000
APRIMORAMENTO,
IMPLEMENTACAO E
8287 65,4% 65,4% 62,6% 0,0% 34,6% 2,7%
ACOMPANHAMENTO DA
GESTAO DESC 26.957.242 17.625.384 17.625.384 16.887.839 0 9.331.858 737.545
MANUTENCAO E
8415 FUNCIONAMENTO DAS 100,0% 100,0% 98,5% 0,0% 0,0% 1,5%
FARMACIAS POPULARES
354.356.925 354.356.925 354.356.925 349.000.048 0 5.356.877
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DA POPULACAO P
820.764 820.000 820.000 700.000 0 764 120.000
75

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
ESTRUTURACAO DE
8535 UNIDADES DE ATENCAO 43,5% 43,5% 5,9% 0,0% 56,5% 37,6%
ESPECIALIZADA EM SAUDE
1.519.786.153 660.978.858 660.978.858 89.890.132 0 858.807.295 571.088.726
8543 CONTROLE DAS HEPATITES 81,6% 81,6% 2,4% 0,0% 18,4% 79,2%
VIRAIS
7.171.711 5.851.307 5.851.307 171.355 0 1.320.404 5.679.952
EXPANSAO E CONSOLIDACAO
8573 DA ESTRATEGIA DE SAUDE 48,4% 48,4% 27,5% 0,0% 51,6% 20,9%
DA FAMILIA -
77.730.000 37.619.763 37.619.763 21.396.594 0 40.110.237 16.223.169
PISO DE ATENCAO BASICA

8577 100,0% 100,0% 99,8% 0,0% 0,0% 0,2%
FIXO
3.253.606.000 3.253.554.479 3.253.554.479 3.246.017.356 0 51.521 7.537.123
DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL E
8580 79,9% 79,9% 76,8% 0,0% 20,1% 3,1%
MODERNIZACAO
ADMINISTRATIVA 16.359.691 13.078.707 13.078.707 12.563.550 0 3.280.984 515.157
ESTRUTURACAO DA REDE DE
8581 SERVICOS DE ATENCAO 68,3% 68,3% 5,1% 0,0% 31,7% 63,1%
BASICA DE SAUDE
375.037.107 256.028.763 256.028.763 19.225.502 0 119.008.344 236.803.260
ATENCAO A SAUDE DA
POPULACAO PARA
8585 99,3% 99,3% 95,8% 0,0% 0,7% 3,6%
PROCEDIMENTOS EM MEDIA
EA 22.410.053.294 22.260.543.193 22.260.543.193 21.462.103.078 0 149.510.101 798.440.115
FORMACAO DE
8612 PROFISSIONAIS TECNICOS DE 83,5% 83,5% 17,3% 0,0% 16,5% 66,2%
SAUDE E FORTALECIMENTO
108.340.896 90.440.294 90.440.294 18.718.712 0 17.900.602 71.721.582
APERFEICOAMENTO,
IMPLEMENTACAO E
8619 93,8% 93,8% 29,4% 0,0% 6,2% 64,4%
ACOMPANHAMENTO DOS
PROCESSO 29.883.301 28.027.919 28.027.919 8.781.800 0 1.855.382 19.246.119
76

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
APOIO AO
DESENVOLVIMENTO DA
8628 98,1% 98,1% 16,4% 0,0% 1,9% 81,7%
GRADUACAO, POS-
GRADUACAO STRICTO 140.346.056 137.683.706 137.683.706 22.967.159 0 2.662.350 114.716.547
APOIO A EDUCACAO
8629 PERMANENTE DOS 65,6% 65,6% 3,7% 0,0% 34,4% 62,0%
TRABALHADORES DO SUS
13.885.065 9.112.236 9.112.236 510.325 0 4.772.829 8.601.911
APOIO A MELHORIA DA
8630 CAPACIDADE DE GESTAO DE 86,9% 86,9% 9,8% 0,0% 13,1% 77,1%
SISTEMAS E GEREN
28.556.752 24.805.071 24.805.071 2.788.531 0 3.751.681 22.016.540
MODERNIZACAO E
8631 QUALIFICACAO DO 89,9% 89,9% 27,7% 0,0% 10,1% 62,3%
TRABALHO NO SUS
5.462.292 4.911.812 4.911.812 1.511.191 0 550.480 3.400.621
INOVACAO E PRODUCAO DE
8636 INSUMOS ESTRATEGICOS 96,6% 96,6% 17,7% 0,0% 3,4% 78,9%
PARA A SAUDE
67.586.308 65.297.114 65.297.114 11.971.055 0 2.289.195 53.326.059
DESENVOLVIMENTO E
FORTALECIMENTO DA
8648 27,1% 27,1% 23,6% 0,0% 72,9% 3,5%
ECONOMIA DA SAUDE PARA
O 4.702.510 1.274.258 1.274.258 1.110.663 0 3.428.252 163.595
8670 CONTROLE EM HIV/AIDS E 69,1% 69,1% 32,6% 0,0% 30,9% 36,5%
OUTRAS DOENCA
181.705.867 125.583.112 125.583.112 59.225.963 0 56.122.755 66.357.149
PROMOCAO DE PRATICAS
8696 CORPORAIS E ATIVIDADES 95,7% 95,7% 4,9% 0,0% 4,3% 90,8%
FISICAS
7.724.644 7.392.910 7.392.910 376.208 0 331.734 7.016.702
SISTEMA NACIONAL DE
8701 LABORATORIOS DE SAUDE 85,5% 85,5% 55,7% 0,0% 14,5% 29,8%
PUBLICA
11.233.324 9.599.898 9.599.898 6.251.889 0 1.633.427 3.348.008
77

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
AMPLIACAO DAS PRATICAS

8705 DE GESTAO PARTICIPATIVA, 99,3% 99,3% 48,8% 0,0% 0,7% 50,6%
DE CONTROLE
18.794.000 18.670.228 18.670.228 9.164.961 0 123.772 9.505.267
PREVENCAO E CONTROLE DO
8706 94,6% 94,6% 52,2% 0,0% 5,4% 42,4%
TABAGISMO
5.466.007 5.171.772 5.171.772 2.853.674 0 294.235 2.318.098
AMPLIACAO E
FORTALECIMENTO DA
8707 98,5% 98,5% 68,3% 0,0% 1,5% 30,1%
PARTICIPACAO E
MOBILIZACAO SOC 6.500.000 6.400.967 6.400.967 4.442.083 0 99.033 1.958.885
AUDITORIA DO SISTEMA
8708 79,4% 79,4% 39,2% 0,0% 20,6% 40,3%
UNICO DE SAUDE
9.300.000 7.387.599 7.387.599 3.642.104 0 1.912.401 3.745.495
PROMOCAO DA EQUIDADE
8709 EM SAUDE DE POPULACOES 97,8% 97,8% 3,2% 0,0% 2,2% 94,5%
EM CONDICOES DE
4.270.000 4.174.514 4.174.514 137.646 0 95.486 4.036.868
PRESERVACAO,
ORGANIZACAO,
8715 84,7% 84,7% 30,2% 0,0% 15,3% 54,4%
DISSEMINACAO E ACESSO AO
CONHECIME 8.440.280 7.146.115 7.146.115 2.552.298 0 1.294.165 4.593.818
8720 SAUDE AMBIENTAL 73,3% 73,3% 12,4% 0,0% 26,7% 60,9%

8.296.497 6.082.867 6.082.867 1.032.698 0 2.213.630 5.050.168
IMPLEMENTACAO DA
8721 REGULACAO, CONTROLE E 83,2% 83,2% 59,6% 0,0% 16,8% 23,6%
AVALIACAO DA ATENCAO
51.023.237 42.437.007 42.437.007 30.409.445 0 8.586.230 12.027.562
8725 CONTROLE DAS DOENCAS 94,9% 94,9% 45,5% 0,0% 5,1% 49,5%
IMUNOPREVENIVEI
14.259.491 13.533.401 13.533.401 6.481.303 0 726.090 7.052.098
78

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
ATENCAO BASICA EM SAUDE

8730 81,3% 81,3% 4,6% 0,0% 18,7% 76,6%
BUCAL
78.070.005 63.446.159 63.446.159 3.620.937 0 14.623.846 59.825.222
ALIMENTACAO E NUTRICAO
8735 92,5% 92,5% 79,2% 0,0% 7,5% 13,2%
PARA A SAUDE
37.380.135 34.564.519 34.564.519 29.616.642 0 2.815.616 4.947.877
8736 73,0% 73,0% 21,2% 0,0% 27,0% 51,8%
EM SAUDE
10.077.915 7.353.010 7.353.010 2.134.002 0 2.724.905 5.219.008
IMPLEMENTACAO DA
8739 POLITICA NACIONAL DE 96,7% 96,7% 79,1% 0,0% 3,3% 17,6%
HUMANIZACAO - PNH
4.858.357 4.697.173 4.697.173 3.841.680 0 161.184 855.493
IMPLEMENTACAO DE
SAUDE DO HOMEM
3.693.440 3.602.967 3.602.967 1.214.672 0 90.473 2.388.295
MONITORAMENTO E
8753 AVALIACAO DA GESTAO DO 91,7% 91,7% 46,2% 0,0% 8,3% 45,5%
SUS
7.100.000 6.512.929 6.512.929 3.281.005 0 587.071 3.231.923
APERFEICOAMENTO,
AVALIACAO E
8755 100,0% 100,0% 88,3% 0,0% 0,0% 11,7%
DESENVOLVIMENTO DE
ACOES E SERV 75.680.000 75.679.893 75.679.893 66.839.749 0 107 8.840.143
APERFEICOAMENTO,
AVALIACAO E
8758 100,0% 100,0% 80,2% 0,0% 0,0% 19,8%
DESENVOLVIMENTO DE
ACOES E SERV 196.000.000 195.999.754 195.999.754 157.275.940 0 246 38.723.814
APERFEICOAMENTO,
AVALIACAO E
8759 99,9% 99,9% 70,5% 0,0% 0,1% 29,4%
DESENVOLVIMENTO DE
ACOES E SERV 116.000.000 115.907.948 115.907.948 81.759.561 0 92.052 34.148.387
79

CRÉDITO
TOTAL GERAL 49.759.500.418 47.505.663.060 47.505.557.103 43.394.653.229 105.957 2.253.837.358 4.111.009.831 95,5% 95,5% 87,2% 0,0% 4,5% 8,3%
SERVICO DE ATENDIMENTO
8761 MOVEL DE URGENCIA - SAMU 79,8% 79,8% 74,2% 0,0% 20,2% 5,6%
192
375.029.450 299.294.296 299.294.296 278.297.831 0 75.735.154 20.996.465
IMPLEMENTACAO DE ACOES
8762 E SERVICOS AS POPULACOES 96,0% 96,0% 0,0% 0,0% 4,0% 96,0%
EM LOCALIDAD
1.941.529 1.864.544 1.864.544 0 0 76.985 1.864.544
SERVICOS DE ATENCAO AS
8933 URGENCIAS E EMERGENCIAS 59,7% 59,7% 6,1% 0,0% 40,3% 53,7%
NA REDE HOSPI
258.457.349 154.422.392 154.422.392 15.715.138 0 104.034.957 138.707.255
8934 77,6% 77,6% 71,0% 0,0% 22,4% 6,6%
EM SAUDE BUCAL
79.118.977 61.399.297 61.399.297 56.210.634 0 17.719.680 5.188.663
Tabela 50 – Tabela Execução Orçamentária e Financeira por ação
80
06. PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PRIVADA
81
07. FLUXO FINANCEIRO DE PROJETOS OU PROGRAMAS FINANCIADOS
COM RECURSOS EXTERNOS
82
08. RENÚNCIA TRIBUTÁRIA
83
09. DECLARAÇÃO SOBRE A REGULARIDADE DOS BENEFICIÁRIOS
DIREITOS DE RENÚNCIA
84
10. OPERAÇÕES DE FUNDOS
85
11. DESPESAS COM CARTÃO DE CRÉDITO
Cartão de crédito corporativo: série histórica das despesas pagas mediante fatura (valores totais)
2006 2007 2008
R$ 2.408,89 R$ 3.055,76 R$ 3.780,34
Tabela 51 – Evolução dos Gastos com Cartão de Crédito Corporativo
Cartão de crédito corporativo: detalhamento das despesas pagas mediante fatura em 2008
Descrição da
Justificativa Responsável Valor R$
ocorrência
Fatura de janeiro: Solicitação da
Lea Maria de Souza
Material de Informática – DEFNS/Gabinete, de 211,60
Aben-Athar
Cartucho HP. 10/12/2007
Fatura de abril: Material
Solicitação da CGCC, de Ivoneide Maria
de expediente – 157,00
07/02/2008. Martins
Carimbo.
Fatura de maio: Material
Solicitação da CGCC E Ivoneide Maria
CGAPC, de 31/03/2008. Martins
Carimbo.
Fatura de junho: Material
Solicitação da CGOFC, de Ivoneide Maria
12/05/2008. Martins
Carimbo.
Fatura de junho: Material
Solicitação da SEAT/FNS, de Ivoneide Maria
de expediente – Etiquetas 438,00
20/05/2008. Martins
e Post It
Fatura de julho: Material
Solicitação da SEAT/FNS, de Lea Maria de Souza
de expediente – Etiquetas 652,00
10/06/2008. Aben-Athar
e envelopes.
Fatura de setembro:
Solicitação da CGAPC/CAAV, Lea Maria de Souza
Material de expediente – 97,00
de 01/08/2008. Aben-Athar
Carimbo e moldura.
Fatura de setembro:
Solicitação da ASJUR/FNS, de Lea Maria de Souza
Material de Informática – 246,50
Cartucho HP.
Fatura de Setembro:
Solicitação da CGOFC, de Lea Maria de Souza
Envelopes.
Fatura de setembro:
Material de informática – Solicitação da CGOFC, de Lea Maria de Souza
36,00
Divisor, cabo coaxial e 28/07/2008. Aben-Athar
conector de antena.
Fatura de setembro:
Solicitação da SEAT/FNS, de Lea Maria de Souza
Etiquetas.
86
Descrição da
Justificativa Responsável Valor R$
ocorrência
Fatura de setembro:
Solicitação da CGAPC, de Lea Maria de Souza
Carimbo.
Fatura de outubro:
Material de expediente – Solicitação da CGAPC, de Lea Maria de Souza
102,00
Fita para impressora 22/09/2009. Aben-Athar
Matricial.
Fatura de novembro:
Material de expediente – Solicitação da CGOFC E Lea Maria de Souza
351,00
Etiquetas auto-adesivas e CEAT/FNS, de 06/10/2008. Aben-Athar
espiral.
Fatura de dezembro: Solicitação da CGAPC, de Lea Maria de Souza
458,00
Serviços de reprografia. 05/11/2008. Aben-Athar
Fatura de dezembro:
Material de expediente – Solicitação da SEAT/FNS, de Lea Maria de Souza
171,30
Papel contact e Fita 27/11/2008. Aben-Athar
Scotch.
Fatura de dezembro:
Solicitação da ASJUR/FNS, de Ivoneide Maria
Material de informática – 217,44
29/10/2008. Martins
cartucho.
R$ 3.780,34
Tabela 52 – Gastos com Cartão de Crédito Corporativo – exercício 2008
Fonte: FNS/SEAT
87
12. RECOMENDAÇÕES DO ÓRGÃO OU UNIDADE DE CONTROLE INTERNO
Auditoria de Gestão: 208105
Posicionamento do
Item do RA Descrição Recomendações Gestor em relação à Providências a serem Implementadas
Prazos
recomendação *
II – Resultado dos Qualidade/ RECOMENDAÇÃO: 001 O Fundo Nacional de Saúde – FNS adequará os indicadores de
Trabalhos - 5.2 Confiabilidade dos Aprimorar os indicadores apresentados, desempenho apresentados, com vistas na avaliação apropriada dos
Indicadores de forma a possibilitar a aferir o resultados alcançados e na busca de eficiência e efetividade da ação
desempenho das ações de governamental e o controle voltado para resultados.
responsabilidade da Unidade, bem Na etapa 1 será feita a adequação dos indicadores de desempenho
como elaborar indicadores de apresentados na Tomada de Contas 2007, demandando prazo até
desempenho com base na definição de 30.09.2008.
visão estratégica da organização, isto é, 1 A etapa 2 abrangerá a elaboração e negociação de indicadores que Atendido
da definição de valores, missão, visão atendam às recomendações dessa Controladoria-Geral, exigindo prazo
de futuro e fatores críticos de sucesso. adicional, até 28.11.2008.
RECOMENDAÇÃO: 002 A etapa 3 consistirá na implementação e consolidação dos indicadores
Normatizar os indicadores de de desempenho aprovados, com utilização prevista já para a Tomada
desempenho elaborados pela Unidade de Contas de 2008, com prazo previsto para operacionalização até
para que seja possível avaliar 31.12.2008
continuamente o seu desempenho.
II – Resultado dos Regularidade na gestão RECOMENDAÇÃO: 001 Publicado Portaria nº 205, de 03 de julho de 2008 que autoriza a Realizado em 2008,
Trabalhos - 5.5 de recursos humanos Envidar esforços junto às áreas realização de concurso público para mil cargos de Agente com posse para 2009,
competentes do Poder Executivo Administrativo do quadro de pessoal do Ministério da Saúde. O prazo concurso para nível
Federal, com vistas à realização de 1 para publicação do edital de abertura do concurso público será de até médio e contrato
concurso público para recomposição do seis meses, contado da publicação da Portaria. (anexo 1) temporário da união.
quadro efetivo de servidores do Fundo As vagas deverão ser distribuídas para todo o país, ficando o Fundo
Nacional de Saúde. Nacional de Saúde com uma pequena parcela deste total.
* (1) Concordo (2) Concordo parcialmente (3) Discordo
88
Posicionamento do
Item do RA Anexo Descrição Recomendações Gestor em relação à Providências a serem Implementadas
Prazos
recomendação *
1.1.2.1 – Constatação Celebração de RECOMENDAÇÃO: 001 Encaminhado às DICON Memorando Circular nº 412, 01 de julho de 2008
(008) convênios sem Efetuar as modificações recomendadas com orientações sobre documentos de projetos de convênios/portarias
suporte documental no Relatório de Auditoria Especial nº 2008, tendo por objetivo cumprir recomendação contida no relatório de
1
179314, de forma a mitigar as auditoria 208105. (Anexo 3)
fragilidades já identificadas no Sistema
GESCON. Reiteramos resposta contida do Ofício n.º 14/MS/SE/FNS, de
RECOMENDAÇÃO: 002 22.04.2008, informando que: "A proposta de convênio é cadastrada no
Abster-se de celebrar convênios sem o sistema GESCON, momento em que o proponente preenche todas as
recebimento e a aprovação do Plano de informações que compõem os anexos relativos ao plano de trabalho. As
Trabalho, constante do processo físico. propostas são apreciadas pelas áreas técnicas do MS. Esclarecemos que
Atendido
a diferença entre a data da entrega da documentação e o registro da
data de celebração do convênio constante do sistema GESCON, se dá
por que o registro refere-se à data da entrega da documentação
2
constante do processo físico, o que pode ser observado nos processos
elencados no item 35 da SA."
O FNS realizou I Encontro de Trabalho CGAPC/CGCC/DICON com

objetivo de fortalecer, aperfeiçoar e qualificar todo o processo de
formalização, acompanhamento e prestação de contas dos convênios
celebrados pelo Ministério da Saúde. (Anexo 4)
1.1.2.2 Constatação Convênios firmados RECOMENDAÇÃO: 001 Encaminhado às DICON Memorando Circular nº 411, 01 de julho de 2008
(010) sem identificação Adotar as medidas necessárias ao com orientações sobre assinatura de convênios, tendo por objetivo cumprir
das testemunhas cumprimento do Art. 10 da IN STN n.º recomendação contida no relatório de auditoria 208105. (Anexo 5)
01/97, devendo as testemunhas que
assinarem os termos de convênios serem Observar art. 32, Portaria Interministerial 127, de 29.05.2008 “Assinarão,
identificadas pelo nome e pelo CPF. obrigatoriamente, o convênio ou contrato de repasse os partícipes e o
interveniente, se houver” e Art. 2º, inciso II – “celebrados anteriormente à
1 data de sua publicação, devendo ser observadas, neste caso, as prescrições Atendido
normativas vigentes à época de sua celebração, podendo, todavia, se lhes
aplicar naquilo que beneficiar a consecução do objeto do convênio”.
O FNS realizou I Encontro de Trabalho CGAPC/CGCC/DICON com

objetivo de fortalecer, aperfeiçoar e qualificar todo o processo de
formalização, acompanhamento e prestação de contas dos convênios
celebrados pelo Ministério da Saúde. (Anexo 4)
89
Posicionamento do
Prazos
recomendação *
1.1.2.4 Inconsistência de RECOMENDAÇÃO: 001 Providenciado, desde 2002 quando da implantação do módulo de
CONSTATAÇÃO: informações contidas Cuidar para que as informações prestação de contas, no sistema GESCON, até julho de 2008, um
(013) nos Sistemas GESCON constantes do SIAFI reflitam de forma levantamento geral das contas no GESCON e SIAFI para apurar as
e SIAFI fidedigna as fases do convênio e para divergências, verificar as causas que as ocasionaram e propor
que haja uma integração entre os melhorias. Para as divergências detectadas foram realizados os
sistemas GESCON e SIAFI de forma a ajustes necessários referentes às movimentações contábeis ligadas
prover informações transparentes e diretamente as fases de prestação de contas.
1 Atendido
tempestivas.
A CGAPC encaminhou ao Diretor Executivo do FNS nota técnica
com levantamento das distorções detectadas e sugerindo a
elaboração de documento sobre o assunto, com normativos
específicos de procedimentos a serem seguidos por todas as áreas
envolvidas no processo, acerca da movimentação das contas no
GESCON e envio de arquivo BATCH.
1.1.2.5 Ausência de termo RECOMENDAÇÃO: 001 Recomendação atendida, conforme cópia anexa da juntada do Termo
CONSTATAÇÃO: aditivo ao Convênio n.º Abster-se, em futuros convênios, de de Prorrogação de Vigência do Convênio 4572/2005. (Anexo 2)
(015) 545829 efetuar alterações sem a devida O FNS está realizando I Encontro de Trabalho
formalização de termo aditivo. 1 CGAPC/CGCC/DICON com objetivo de fortalecer, aperfeiçoar e Atendido
qualificar todo o processo de habilitação, formalização,
acompanhamento e prestação de contas dos convênios celebrados
pelo Ministério da Saúde. (Anexo 4)
1.2.2.1 Alteração de funcional RECOMENDAÇÃO: 001 Efetuado aditivo ao convênio SIAFI 591783, convênio nº 12/2007,
CONSTATAÇÃO: programática de Promover o aditivo necessário ao conforme Termo Simplificado de Inserção Orçamentária e extrato de
(011) convênio sem Convênio 591783, de forma a expressar publicação Diário Oficial da União, Seção 3, página 55, de 15 de
apostilamento do termo formalmente a alteração da funcional julho de 2008. (anexo 6)
de convênio programática.
RECOMENDAÇÃO: 002
Abster-se de promover alterações nos 1 Atendido
convênios celebrados, sem atentar para
as formalizações legais exigidas, por
caracterizar contrato verbal,
procedimento este vedado pelo
parágrafo único do art. 60 da Lei nº
8.666/93.
90
Item do RA Anexo Descrição Recomendações Posicionamento do Gestor Providências a serem Implementadas
em relação à Prazos
recomendação *
1.2.2.2 Ausência no termo de RECOMENDAÇÃO: 001 Efetuado 4º Termo Aditivo ao convênio 12/2007, SIAFI
CONSTATAÇÃO: convênio, de cláusula Elaborar termo aditivo ao Convênio 591783,que altera o item 2.9 do Inciso II - clausula Segunda –
(012) que determina o uso 591783, com cláusula específica das obrigações do convenente, que passou a ter a seguinte
obrigatório de pregão determinando o uso obrigatório de redação “promover os procedimentos licitatório necessários à
pelo convenente pregão, preferencialmente na 1 execução do objeto avençado, de acordo com o preconiza a Lei Atendido
modalidade pregão eletrônico. nº 8.666/93, observada a obrigatoriedade do emprego da
modalidade Pregão, nos termos da Lei nº 10.520/02, e do
regulamento previsto no Decreto nº 5.450/05, nas aquisições de
bens e serviços comuns. (anexo 7)
2.1.2.1 Fragilidade no RECOMENDAÇÃO: 001 Face à recomendação da CGU, esclarecemos que a ação
CONSTATAÇÃO: planejamento da Ação Melhorar a metodologia de 0016.2B52 – Cooperação Técnica para a Gestão e Organização
(014) 0016.2B52 planejamento das atividades do Fundo dos Fundos de Saúde está sendo revista, de forma a contemplar
Nacional de Saúde, efetuando estudos também as atividades voltadas para o desenvolvimento
para garantir que os recursos institucional do Fundo Nacional de Saúde, em conformidade
inicialmente alocados para uma com seus objetivos quando de sua inclusão no Orçamento do
determinada atividade refletem a real Ministério da Saúde.
necessidade desta.
Em decorrência, e considerando os objetivos estratégicos do
FNS para 2008 já foi procedida adequação do SISPLAM, no
tocante ao detalhamento da Ação e, por conseguinte os recursos
1 Atendido
previstos serão aplicados nas atividades relacionadas com tais
objetivos.
Quanto aos estudos sugeridos pela CGU, no sentido de “garantir

que os recursos inicialmente alocados para uma determinada
atividade reflitam a real necessidade desta” informamos que o
FNS está retomando rotina de planejamento de ações por área,
atrelando as ações programadas aos respectivos indicadores de
desempenho e necessidade de recursos, com previsão de
acompanhamento trimestral de sua execução
91
Posicionamento do
Item do RA Anexo Descrição Análise Gestor em relação à Providências a serem Implementadas Prazos
recomendação *
2.1.4.1 a) Acórdão 279/2007 Análise: Determinação parcialmente O processo n°25000.073610/2008-19 da empresa ACL Comércio e
INFORMAÇÃO: – Segunda Câmara atendida. Em que pese o encaminhamento Representação Ltda foi enviado à Procuradoria Regional da Fazenda
(017) do Ofício supracitado ao Secretário de Nacional da 1ª Região, por meio do Despacho n° 2775/2008, para
Controle Externo do TCU, no Mato inscrição de débito em Dívida Ativa. No entanto, houve a devolução
Grosso do Sul, solicitando o envio dos pela PRFN, esclarecendo que em que pese o Processo
autos da TC-004.651/2004-3 para fins de Administrativo estar devidamente instruído, entende-se que não é
encaminhamento à Procuradoria-Geral da caso de inscrevê-lo em Dívida Ativa, haja visto que o débito possui
Fazenda Nacional, até o encerramento dos natureza-não tributária, sugerindo assim o encaminhamento do
exames de auditoria, não restou processo para a Procuradoria da União no Estado de Mato Grosso do
2 Atendido
comprovada pela Unidade auditada a Sul, a fim de que a mesma análise possível medida judicial para
efetiva adoção das medidas judiciais eventual cobrança. O processo então foi remetido a CONJUR/MS
necessárias para o ressarcimento do débito por meio do Despacho n° 3464/2008 (anexo 8) para manifestação
apurado no Acórdão em comento. acerca do encaminhamento para a Procuradoria da União no Estado
de Mato Grosso do Sul e conforme consulta ao sistema de protocolo
do MS - SIPAR o processo foi enviado a PU/MS por meio do
despacho n° 9153/2008-AGU/CONJUR/MS/RM, em 26.06.2008.
Encaminhado para inscrição Inscrição na Dívida ativa pelo
Ministério Público
2.1.4.1 b) Acórdão Análise: Determinação cumprida Enviado ao TCU por meio do Ofício n° 7892, de 25.07.2008 (anexo
INFORMAÇÃO: 182/2007 - Plenário parcialmente. Apesar de a DICON/RJ ter 9) o Relatório de Acompanhamento nº 67-1/2008 (anexo 10).
(017) realizado nova visita de verificação “in
loco” para fiscalizar a execução do
Convênio n° 2630/2005, no período de
31/03/2008 a 11/04/2008, emitindo o
Relatório nº 67-1/2008, até o 2 Atendido
encerramento dos exames de auditoria,
ainda não restou comprovado o
encaminhamento das conclusões
constantes do Relatório nº 67-1/2008 ao
Tribunal de Contas da União.
92
Posicionamento do
recomendação *
2.1.4.1 c) Acórdão Análise: Determinação cumprida Convênio nº 3030/2000
INFORMAÇÃO: 1412/2007 – Primeira parcialmente. Em análise à documentação 1.Realizada nova verificação “in loco, relatório nº 5-
(017) Câmara fornecida, por ocasião dos exames de 9/2008 (anexo 11)” nos dias 07 e 08/04/2008 e
auditoria, foi verificado que, em relação constatado/ solicitado:
aos Convênios nºs 2021/2003, 2022/2003, A convenente recolheu o valor de R$ 402.302,30
2036/2003, apesar da realização de visitas referente ao saldo não utilizado.
de acompanhamento “in loco”, ainda não Os equipamentos adquiridos para os municípios de
foram implementadas medidas efetivas, Parnaíba, Picos e Floriano já foram distribuídos para
as unidades contempladas.
após a publicação do Acórdão em
Foi solicitada a devolução ao FNS do valor R$
epígrafe, para atender às determinações
92.169,24 referente ao saldo das aplicações
contidas neste Acórdão.
financeiras até março/08.
Importa registrar que o Convênio n°
foi solicitada a imediata instalação dos equipamentos
3030/2003 sofreu visita de encaixotados no almoxarifado.
acompanhamento, em período posterior à 2.Analisada a Prestação de Contas e emitido o Parecer nº
publicação do referido Acórdão, e que a 532, de 13.03.2008 (anexo 12) solicitando a entidade
partir desta visita foi elaborado o Relatório devolver o saldo não utilizado e comprovar a instalação
de Verificação “in loco” n° 32-8/2007, o dos equipamentos.
qual apresentou recomendações com 3.Foi encaminhado a SES/PI por meio do Ofício nº
vistas a corrigir a execução deste 267/MS/SE/FNS/DICON/PI, de 24.07.08 cópia do
convênio. 2 Acórdão nº 1412/2007 solicitando adoção de Atendido
providências para cumprir a determinação do TCU.
De acordo com o Parecer Gescon nº 660/2009 “a
entidade devolveu, a conta única do FNS/MS, o valor de
R$ 402.302,30, (...), referente ao saldo dos recursos do
Concedente e Aplicação Financeira, através da GRU, de
29.02.08, fls. 1652 do vol. 2 do processo”.
Pertinente a distribuição dos equipamentos adquiridos
com recursos do convênio a entidade apresentou
declaração emitida ppr técnico habilitado na área
(enfermeiro) atestando que os bens adquiridos estão
funcionando e alcançando os objetivos pactuados;
que suas especificações atendem as descrições
constantes no Plano de Trabalho aprovado, bem como
respectivas localizações estão adequadas aos ambientes
identificados no Anexo IX do Termo de Convênio” e
conforme o Relatório nº 5-9/2008 “os equipamentos
adquiridos para os municípios de Parnaíba/PI,
Picos/PI e Floriano/PI já foram distribuídos para as
unidades de saúde contempladas com o projeto”.
93
Posicionamento do
recomendação *
2.1.4.1 d) Acórdão Análise: Determinação cumprida Convênio nº 2036/2003
INFORMAÇÃO: 1412/2007 – Primeira parcialmente. Em análise à 1.Realizada nova verificação “in loco” nos dias 23 e
(017) Câmara documentação fornecida, por ocasião 24/06/2008(Relatório nº 19-3/2008)
dos exames de auditoria, foi verificado constatado/solicitado. (anexo 13)
que, em relação aos Convênios nºs Constatado que o saldo do Cv. no valor de R$
2021/2003, 2022/2003, 2036/2003, 38.183,15 foi recolhido ao FNS/MS.
apesar da realização de visitas de Os recursos continuaram não aplicados em
acompanhamento “in loco”, ainda não caderneta de Poupança, impropriedade já
foram implementadas medidas efetivas, constatada em visitas anteriores e apesar de a
após a publicação do Acórdão em equipe ter recomendado a sua correção, a
epígrafe, para atender às determinações impropriedade persistiu;
contidas neste Acórdão. A contrapartida foi aplicada conforme pactuada;
Importa registrar que o Convênio n° Devolver o valor de R$ 39.600,00 referente aos
3030/2003 sofreu visita de equipamentos não instalados; justificar a aquisição
acompanhamento, em período posterior 2 31.07.2009
de equipamentos não previstos no PTA; justificar a
à publicação do referido Acórdão, e aquisição de 20 pipetas a maior que o previsto no
que a partir desta visita foi elaborado o PTA.
Relatório de Verificação “in loco” n° 2.Foi encaminhado a SES/PI por meio do Ofício nº
32-8/2007, o qual apresentou 267/MS/SE/FNS/DICON/PI, de 24.07.08 cópia do
recomendações com vistas a corrigir a Acórdão nº 1412/2007 solicitando adoção de
execução deste convênio. providências para cumprir a determinação do TCU.
O convenente foi instada a apresentar justificativas às

irregularidades costatadas na execução do convênio,
por meio do Parecer Gescon nº 777, de 26.02.2009, e a
DICON/PI encontra-se aguardando o término do prazo
concedido para atendimento para posterior emissão de
parecer final.
94
Posicionamento do
recomendação *
2.1.4.1 e) Acórdão Análise: Determinação cumprida Convênio nº 2021/2003
INFORMAÇÃO: 1412/2007 – Primeira parcialmente. Em análise à documentação 1.Realizada nova verificação “in loco” (Relatório nº
(017) Câmara fornecida, por ocasião dos exames de 18-2/2008) constatado/solicitado.
auditoria, foi verificado que, em relação Os recursos continuaram não aplicados em
aos Convênios nºs 2021/2003, 2022/2003, caderneta de Poupança, impropriedade já
2036/2003, apesar da realização de visitas constatada em visitas anteriores e apesar de a
de acompanhamento “in loco”, ainda não equipe ter recomendado a sua correção, a
foram implementadas medidas efetivas, impropriedade persistiu.
após a publicação do Acórdão em epígrafe, Sobre a ocorrência ora registrada será expedido
para atender às determinações contidas Memorando-Circular as DICON, orientando
neste Acórdão. identificar se a aplicação em fundo de investimento
Importa registrar que o Convênio n° causou dano ao erário.
3030/2003 sofreu visita de A documentação comprobatória da despesa está
acompanhamento, em período posterior à identificada com número e título do convênio.
publicação do referido Acórdão, e que a 2.Foi encaminhado a SES/PI por meio do Ofício nº
partir desta visita foi elaborado o Relatório 267/MS/SE/FNS/DICON/PI, de 24.07.08 cópia do
de Verificação “in loco” n° 32-8/2007, o Acórdão nº 1412/2007 solicitando adoção de
qual apresentou recomendações com vistas 2 providências para cumprir a determinação do TCU. Atendido
a corrigir a execução deste convênio.
De acordo com o Parecer Gescon nº 485/2009 “A
entidade apresentou declarações emitidas pelas
instituições beneficiadas pelo projeto, atestando que
os bens foram adquiridos, estão instalados e
alcançando os objetivos pactuados; e que suas
especificações atendem as descrições constantes no
Plano de Trabalho aprovado, bem como respectivas
localizações estão adequadas aos ambientes
identificados no Anexo IX do Termo de Convênio”.
95
Posicionamento do
recomendação *
2.1.4.1 f) Acórdão Análise: Determinação cumprida Convênio nº 2022/2003
INFORMAÇÃO: 1412/2007 – Primeira parcialmente. Em análise à 1.Realizada nova verificação “in loco” (Relatório nº
(017) Câmara documentação fornecida, por ocasião 20-4/2008) constatado/solicitado.
dos exames de auditoria, foi verificado O valor de R$400.526,76 foi aplicado na
que, em relação aos Convênios nºs modalidade fundos de investimentos em desacordo
2021/2003, 2022/2003, 2036/2003, com a IN/STN nº 01/97 e R$ 45.000,00 em
apesar da realização de visitas de caderneta de poupança e foi recomendado
acompanhamento “in loco”, ainda não observância a legislação específica;
foram implementadas medidas efetivas, Sobre a ocorência ora registrada será expedido
após a publicação do Acórdão em Memorando-Circular as DICON, orientando
epígrafe, para atender às determinações identificar se a aplicação em fundo de investimento
contidas neste Acórdão. causou dano ao erário.
Importa registrar que o Convênio n° O valor da contrapartida foi creditada em
3030/2003 sofreu visita de 23.05.2007 em poupança, transferido posteriormente
acompanhamento, em período posterior para conta de investimento;
à publicação do referido Acórdão, e A documentação comprobatória da despesa está
que a partir desta visita foi elaborado o identificada com número e título do convênio.
Relatório de Verificação “in loco” n° “os bens foram parcialmente instalados e alguns não
32-8/2007, o qual apresentou 2 estão sendo utilizados de acordo com o Plano de 31.07.2009
recomendações com vistas a corrigir a trabalho (...)”
execução deste convênio. 2.Parecer nº 595, de 02.03.2009 solicitou a entidade
encaminhar “declaração emitida por técnico habilitado
na área (enfermeiro) atestando que os bens adquiridos
estão fucnionando e alcançando os objetivos
pactuados; que suas especificações atendem as
descrições constantes no Plano de Trabalho aprovado,
bem como respectivas localizações estão adequadas
aos ambientes identificados no Anexo IX do Termo de
Convênio.”
A DICON/PI encontra-se aguardando o término do
prazo concedido para atendimento para posterior
emissão de parecer final.
3.Foi encaminhado a SES/PI por meio do Ofício nº
267/MS/SE/FNS/DICON/PI, de 24.07.08 cópia do
Acórdão nº 1412/2007 solicitando adoção de
providências para cumprir a determinação do TCU.
96
Posicionamento do
recomendação *
2.1.4.1 g) Acórdão Análise: Determinação atendida O gestor efetuou a devolução dos valores impugnados e foram
INFORMAÇÃO: 3420/2007 - Primeira parcialmente. Apesar da reanálise das emitidos pareceres aprovando as contas.
(017) Câmara prestações de contas pelo Ministério da
Saúde e do envio dos Ofícios de Convênio n° 2117/97 – Ante a devolução do valor impugnado foi
notificação de restituição de recursos emitido o Parecer n° 05/2008 aprovando a prestação de contas.
dos convênios citados no Acórdão em (anexo 25)
epígrafe, não constou da documentação
apresentada, por ocasião dos exames de Convênio n° 869/98 - Ante a devolução do valor impugnado foi
auditoria, a efetiva comprovação de emitido o Parecer n° 06/2008 aprovando a prestação de contas.
instauração de Tomada de Contas (anexo 26)
Especial referentes aos convênios
2 Atendido
celebrados pelo Ministério da Saúde ou Convênio n° 3111/98 - Ante a devolução do valor impugnado foi
de ressarcimento dos recursos emitido o Parecer n° 04/2008 aprovando a prestação de contas.
impugnados pelos responsáveis pelos (anexo 27)
débitos.
Convênio n° 2132/99 - Ante a devolução do valor impugnado foi
emitido o Parecer n° 2299/2008 aprovando a prestação de contas.
(anexo 20)
Convênio n° 2511/99 - Ante a devolução do valor impugnado foi

emitido o Parecer n° 2269/2008 aprovando a prestação de contas.
(anexo 21)
97
Posicionamento do
recomendação *
2.1.4.1 h) Acórdão Análise: Determinação não atendida. - Após determinação do Acórdão nº 3064/2006 foi realizada, pela 31.07.2009
INFORMAÇÃO: 3064/2006 – Primeira Não consta da documentação DICON/AM, verificação “in loco” visando apurar os fatos e
(017) Câmara apresentada, por ocasião dos exames quantificar o dano. Emitido o Relatório nº 8-5/2007 (anexo 22), no
desta auditoria, a comprovação da qual evidencia que a execução do objeto foi de 95%. Por não estar
instauração da tomada de contas atendendo à população, conforme previsto no termo de convênio
especial referente ao Convênio nº e/ou aditivo, os objetivos propostos não foram alcançados.
2.191/99, conforme determinado pelo - Por meio dos Ofícios nºs 1462/08 e 1629/2008 a SES apresentou
Tribunal de Contas da União. defesa e informando que a obra encontra-se concluída e com as
máquinas e equipamentos devidamente instalados. Porém o
atendimento é parcial, pois a Direção do HUGV e da Reitoria da
Universidade Federal do Amazonas (ao qual está subordinado o
hospital) informaram não possuir quadro técnico especializado para
permitir o funcionamento de mais oito máquinas, já instaladas, para
prestar atendimento ao público.
2
- Considerando o disposto na IN/TCU nº 056/2007, que dispõe sobre
instauração de TCE e prevê que: “o TCU, na condição de órgão
julgador das contas de administradores públicos federais e de
responsáveis por danos à administração pública federal, somente
deve ser acionado após esgotamento das providências administrativas
internas”, este FNS adotou medidas que objetivam disponibilizar à
população o atendimento dos pacientes renais da rede do SUS.
Entretanto, considerando que a SES/AM e a UFAM não lograram
êxito em solucionar a questão do funcionamento da clínica
nefrológica, foi quantificado a devolução integral dos recursos
repassados, que caberá a SES/AM proceder a restituição ao FNS/MS.
Será expedida notificação a SES/AM.
- Encaminhado ao Gestor Ofício nº 279 MS/SE/DICON/AM, de
02.04.2009 solicitando atendimento das recomendações.
98
Posicionamento do
Prazos
recomendação *
2.1.5.1 Realização de despesas, RECOMENDAÇÃO: 001 Em 11.04.2008, conforme tabela SIAFI (anexo 14),
CONSTATAÇÃO: utilizando o Cartão de Adotar providências para que a Unidade, por ocasião da ocorreu a mudança no conceito da despesa
(016) Pagamento do Governo realização de despesas utilizando o Cartão de Pagamento do “CARIMBOS EM GERAL” de Material de
Federal (CPGF), em Governo Federal, efetue gastos conforme a natureza de despesa 1 Consumo para Material de Expediente. A despesa Atendido
natureza de despesa dos créditos empenhados. realizada por meio da NE 2007NE90004 ocorreu em
diferente da prevista nos 10.04.2007. Em 2008, as despesas estão de acordo
empenhos emitidos. com a nova classificação.
2.1.5.2 Existência de folhas sem RECOMENDAÇÃO: 001 Os processos nº 25000.152977/2207-17,
CONSTATAÇÃO: carimbo, sem numeração e Dar cumprimento, por ocasião da formalização de processos 25000.076376/2007-09, 25000.016555/2007-89,
(018) sem rubrica em processo administrativos, ao disposto na Lei nº 9.784/99, artigo 22, §4º. 25000.076379/2007-34 e 25000.152982/2007-20
1 Atendido
de despesas realizadas com foram regularizados conforme recomendação CGU e
Cartão de Pagamento do encontram-se na Coordenação de Contabilidade à
Governo Federal. disposição dessa CGU para posterior verificação.
2.1.6.1 Ausência de cartão de RECOMENDAÇÃO: 001 As solicitações encaminhadas a esta unidade pela SA
CONSTATAÇÃO: embarque. Anexar ao processo cópia dos comprovantes de embarque nº 208105/002 foram atendidas durante os trabalhos
(006) entregues pelos beneficiários, atestando-os com os originais, com 2 de auditoria. No que se refere às recomendações 001
vistas a evitar que o desgaste dos comprovantes originais e 002 do item 1.1 foi enviada mensagem eletrônica
impossibilite a análise posterior das prestações de contas. aos Coordenadores, cujo teor orienta como proceder
RECOMENDAÇÃO: 002 para composição dos processos de concessão de
Proceder à recuperação da documentação exigida no item "8 - passagens e diárias, desde a solicitação até o
Prestação de Contas" da Portaria GM nº 2112, de 31.10.2003, do arquivamento no setor. Medidas que visam oferecer
próprio Ministério da Saúde, para anexá-la aos processos, e parâmetros para o acompanhamento. Os usuários já
2 foram orientados quando aos procedimentos. (anexo
providenciar o ressarcimento dos valores correspondentes a diárias
e passagens que não foram comprovados, bem como aplicar 15) Atendido
sanções como o Bloqueio de viagens no SIPAD, para forçar o
servidor/colaborador a devolvê-los.
2.1.6.2 Ausência de RECOMENDAÇÃO: 001
CONSTATAÇÃO: comprovantes de Exigir, do servidor, do contratado ou do colaborador, a
(007) participação nos eventos apresentação, na prestação de contas das viagens, de quaisquer
em viagens realizadas. documentos que comprovem a sua participação nos eventos para os
2
quais tenha se deslocado, tais como relatórios de atividades,
certificados de participação, atas de reuniões, listas de presença,
entre outros, conforme determina o item 8.1.4 do Anexo da
Portaria GM/MS 2.112/03.
99
Posicionamento do
Item do RA Anexo Posição CGU Gestor em relação à Providências a serem Implementadas
Prazos
recomendação *
ACÓRDÃO nº 1255/2004 - 1ª CÂMARA Não atendimento O Acórdão nº 1255/2004 – 1ª Câmara, após as auditorias realizadas
pelo DENASUS com vistas ao seu atendimento (Relatórios de
2 Fiscalização nº 2268/2004 e 3458/2006), teve o seu monitoramento e Atendido
acompanhamento transferido para o Acórdão nº 647/2007 – Plenário
ACÓRDÃO nº 3064/2006 - 1ª CÂMARA Não atendimento CONTIDO NO ITEM 2.1.4.1 INFORMAÇÃO: 017) SES/AM - Atendido no conteúdo
2 CONVENIO 2191/99 (página 16 deste Plano de Providências). deste Plano de
Providências
ACÓRDÃO nº 1412/2007 - 1ª CÂMARA 9.1.1 atendimento parcial CONTIDO NO ITEM 2.1.4.1 INFORMAÇÃO: (017) – SES/PI
9.1.2 atendimento parcial CONVÊNIOS N°S 2021/03, 2022/03, 2036/03 e 3030/00. (páginas Atendido no conteúdo
9.2 atendimento parcial 2 12, 13 e 14 deste Plano de Providências). deste Plano de
Providências
ACÓRDÃO nº 1509/2007 - 1ª CÂMARA 9.3 Não atendimento item 20 Foi realizada nova verificação “in loco” em 16.05.2008 e emitido o
Relatório nº 22-4/2008, convênio nº 484/2004, constatando que o
2 objeto e objetivo foram atingidos. (anexo 16) Atendido
ACÓRDÃO nº 1548/2007 - 1ª CÂMARA Não atendimento Convertido em TCE pelo Tribunal de Contas da União, com base no
art. 47 da Lei nº 8.443/92 e art. 252 do Regimento Interno/TCU.
2 Despacho nº 4.411/2007. Atendido
ACÓRDÃO nº 182/2007 PLENÁRIO Atendimento Parcial CONTIDO NO ITEM 2.1.4.1 INFORMAÇÃO: (017). Convênio nº
2630/2005. (página 11 deste Plano de Providências). Atendido no conteúdo
2 deste Plano de
Providências
ACÓRDÃO nº 184/2007 - 1ª CÂMARA Atendimento Parcial Encaminhado Ofício nº 7949, de 31.07.2008 ao Secretário de
Controle Externo do TCU/PB (anexo 23) e Ofício nº 7941/2008, de
31.07.2008 ao Secretário de Estado da Saúde da Paraíba (anexo 24)
2 informando das providências adotadas para disponibilização, via Atendido
sistema SICONV, das informações acerca dos financiamentos
viabilizando o controle e o acompanhamento dos convênios por parte
das entidades, conforme recomendações do TCU.
100
Posicionamento do
Item do RA Anexo Posição CGU Gestor em relação à Providências a serem Implementadas
Prazos
recomendação *
ACÓRDÃO nº 2039/2007 - 2ª CÂMARA Não Atendimento Convênio n 709/2002 PM Amaraji/PE - instaurado Tomada de
Contas Especial através do processo nº 25000.039182/2008-03,
encaminhado a SFC/CGU em 19/05/2008, despacho CCONT nº
181/2008.
2 Convênio nº 1406/2002 – PM Amaraji/PE – Documentos Atendido
encaminhados a Coordenação de Contabilidade/FNS para instauração
de TCE que está em fase de instrução. (anexo 17)
Convênio nº 1406/2002: Processo de TCE encaminhado a CGU em
23.06.08
ACÓRDÃO nº 217/2007 - 1ª CÂMARA Não Atendimento Em consulta realizada no sitio do TCU localizamos o Acordão
217/2007 – 1ª Câmara que trata de assunto acerca de considerar legal Acórdão sem menção
2 para fins de registro dos atos de concessão ali relacionados, não ao Fundo Nacional de
fazendo menção a determinação ao Ministério da Saúde ou ao Fundo Saúde
Nacional de Saúde. (anexo 18)
ACÓRDÃO nº 217/2007 - 2ª CÂMARA Não Atendimento Em 16.07.2008 foi remetido do COARN/DENASUS ao SEAUD/RN
pelo despacho nº 443/2008. (anexo 19)
2 Atendido
ACÓRDÃO nº 279/2007 - 2ª CÂMARA Atendimento Parcial CONTIDO NO ITEM 2.1.4.1 INFORMAÇÃO: (017) ACL – Atendido no conteúdo
2 DIVIDA ATIVA (página 10 deste Plano de Providências). deste Plano de
Providências
ACÓRDÃO nº 3420/2007 - 1ª CÂMARA Atendimento Parcial CONTIDO NO ITEM 2.1.4.1 INFORMAÇÃO: (017) – SES/MT – Atendido no conteúdo
2 CONVÊNIOS (página 15 deste Plano de Providências). deste Plano de
Providências
ACÓRDÃO nº 658/2007 PLENÁRIO Atendimento Parcial Convênio nº 2152/2002 – Tabuleiro do Norte/CE. Inadimplência 31/07/2009.
Suspensa por Decisão Judicial. Processo em fase de instrução de
2 TCE.

Tabela 53 – Plano de Providências Auditoria de Gestão nº 208105
101
13. DETERMINAÇÕES E RECOMENDAÇÕES DO TCU
102
POSIÇÃO SOBRE ACÓRDÃOS SOLICITADOS PELA CGU – TOMADA DE CONTAS FNS – EXERCÍCIO 2008
RESULTADOS
EXPEDIENTE ACÓRDÃO RECOMENDAÇÃO PROVIDÊNCIAS ADOTADAS
OBTIDOS
1 Ofício SECEX/PA n. 1.569/2008 – 2ª Determina ao FNS proceder e finalizar às análises Convênio 2808/2001, para Aquisição de Unidade Móvel Respondido pelo Ofício FNS n.
901/2008 (SIPAR Câmara dos Convênios n. 2.808/2001 (SIAFI 432195) e de Saúde, vigência encerrada em 21.11.2002, com 7792/2008, informando que os
25000.097962/2008-60) 2.832/2001 (SIAFI 433860), firmados com a prestação de contas aprovada no SIAFI. Convênios tiveram as prestações de
Prefeitura Municipal de São Geraldo do Aragauia/PA Convênio 2832/2001, para Aquisição de Unidade Móvel contas aprovadas, pelos Pareceres
de Saúde, vigência encerrada em 26.11.2002, com n. 6687, de 26.11.2003, e 3197, de
prestação de contas aprovada no SIAFI. 26.06.2003.
Os convênios foram aprovados em 2003, e posteriormente

em novembro de 2008 a STN criou a conta contábil
“CONCLUIDO”, situação que se encontram atualmente os
convênios.
2 Ofício SECEX/RO n. 91/2008 - Plenário Determina ao FNS adotar as medidas elencadas nos O Ofício foi encaminhado, por cópia, à Coordenação- A serem alcançados ao tempo das
91/2008 (SIPAR subitens 9.4.1 ao 9.4.4 ao tempo dos eventuais Geral de Contratos e Convênios do FNS e a todas as análises dos novos pleitos de
25000.026988/2008-23) repasses por meio de transferências voluntárias Secretarias finalísticas do Ministério da Saúde, financiamento a ingressarem.
responsáveis pela gestão dos Programas e Ações,
inclusive, à Coordenação-Geral de Investimentos em
Saúde da Secretaria Executiva, para observarem ao tempo
das análises dos pleitos a serem financiados por meio de
transferências voluntárias.
3 131/2008 (SIPAR Acórdão n. 1.027/2008 Determina ao FNS, no tocante aos subitens 9.3.4.1 a O Ofício nº. 131/2008 veio encaminhado à Secretaria Em relação aos 9.3.4.1 a 9.3.4.4, os
25000.101420/2008-07) e - Plenário 9.3.4.4, em implementar o observar procedimentos a Executiva, que tramitou cópia para todas as Secretaria resultados deverão ser alcançados
3373/2008 (SIPAR serem observados e mecanismos em relação à finalísticas do Ministério da Saúde, responsáveis pela ao tempo de sua aplicabilidade na
25000.101420/2008-07) elaboração do seu Orçamento, precisão na definição gestão dos Programas e Ações; ao DENASUS e ao FNS. elaboração do Orçamento do FNS,
das metas, mecanismos eficientes para a A cópia do FNS foi encaminhada às suas Coordenações- vindo a proceder o estabelecimento
descentralização financeira a convênios e contratos Gerais para observarem e procederem no âmbito do FNS de índices técnicos de apuração dos
de repasses e sistemática de apuração e análise de ao que veio a ser determinado pelo TCU, relativamente ás resultados alcançados na execução
custos das ações pactuadas. No subitem 9.3.4.5 disposições dos subitens 9.3.4.1 a 9.3.4.4. de suas metas e dos custos
deverá apresentar na próxima prestação de contas decorrentes.
anual informações corretas acerca do processos de No tocante ao subitem 9.3.4.5 atendido no item 15 do
103
RESULTADOS
OBTIDOS
TCE dos Convênios n. 1079/93 (SIPAR Relatório de Gestão 2008, fls. 134.
25000.036181/99-00), 4189/98 (SIPAR
25010.000616/01-81) e relativo a AIH da
Orthotécnica Com. Imp. E Exp. Ltda. (SIPAR
25004.003091/98-77), CNPJ n. 59.103.002/0001-59,
fazendo constar o CPF do Responsável.
4 Não foi localizado o Acórdão n. 2.972/2008 Julga irregulares as contas do Convênio n. 1.880/97, Cópia do Acórdão fornecida à Coordenação de Registros pela Coordenação de
ingresso de expediente – 2ª Câmara firmado com a Prefeitura Municipal de Ipu/CE, Contabilidade do FNS para conhecimento e registros . Contabilidade.
encaminhando o Acórdão ao imputa o gestor e as empresas relacionadas, a título
FNS. de solidariedade, para ressarcirem ao FNS o montante Providenciado pela Coordenação-Geral de Resultado final previsto para
da dívida, e aplica multa, tas partes, também de forma Acompanhamento e Prestação de Contas de Contratos e 31/07/2009.
solidária, a serem comprovados perante o Tribunal, Convênios/FNS, inclusão na programação de
autorizando desde logo a cobrança judicial, caso não acompanhamento, visita que será realizada na 2ª quinzena
atendido. de maio de 2009, para o fim de averiguar a atual situação
Determinou ao FNS averigue a atual situação de de funcionamento do Hospital Municipal de Ipú/CE
funcionamento do Hospital Municipal de Ipú/CE
5 Não foi localizado o Acórdão n. 5.270/2008 Julga irregulares as contas de Levino Heller, ex-
ingresso de expediente – 1ª Câmara Prefeito Municipal de Itaúba/MT, nos autos da TCE Cópia do Acórdão fornecida à Coordenação de Registros pela Coordenação de
encaminhando o Acórdão ao do FNS, decorrente de inspeção in loco na aquisição Contabilidade do FNS para conhecimento e registros e Contabilidade.
FNS. de leite em pó e óleo de soja, com preços acima dos observância ao cumprimento do prazo fixado para a
praticados no mercado,decorrente do Programa de regular instauração de TCE . Implementadas ações visando dar
Carências Nutriciais, imputando aos responsáveis o agilidade e vir a atualizar o passivo
gestor e as empresas relacionadas, a título de de solicitações pela instauração
solidariedade, para ressarcirem ao FNS o montante da ode TCE, a fim de situar-se no
dívida, e aplica multa, as partes, também de forma menor espaço de tempo ao limite
solidária, a serem comprovados perante o Tribunal, previsto na legislação para o
autorizando desde logo a cobrança judicial, caso não procedimento regular.
atendido.
Determinar ao FNS que cumpra o prazo de 180 dias
na forma da legislação indicada para instaurar a
regular TCE.
6 Não foi localizado o Acórdão n.2.020/2008 Julga irregulares as contas de Sandro da Silva Pires, Não há ação direta do FNS em relação ao imputado, cuja
ingresso de expediente – 2ª Câmara ex-Prefeito Municipal de Manaquiri/AM, nos autos ação de comprovação deverá se dar perante o TCU, bem Registros pela Coordenação de
encaminhando o Acórdão ao da TCE do FNS, decorrente da execução do convênio como a esse acionar a AGU para cobrança judicial, caos Contabilidade.
FNS. n. 4275/2001, imputando aos responsáveis o gestor e não atendido, sendo cópia do Acórdão fornecida à
as empresas relacionadas, a título de solidariedade, Coordenação de Contabilidade do FNS para conhecimento Em relação à prorrogação a matéria
104
RESULTADOS
OBTIDOS
para ressarcirem ao FNS o montante da dívida, e e registros. já se situa, em parte, disposta no
aplica multa, tas partes, também de forma solidária, a modelo do Termo do Convênio, em
serem comprovados perante o Tribunal, autorizando Fornecido à Coordenação-Geral de Contatos e Convênios cujo texto relativo à Cláusula
desde logo a cobrança judicial, caso não atendido. e à Coordenação-Geral de Acompanhamento e Prestação vinculada à Vigência, onde define
Determinar ao FNS que se abstenha de prorrogar “de de Contas de Contratos e Convênios, ambas do FNS, para que o Concedente somente o fará
oficio” vigência de convênio em razão da não observarem ao que foi disposto. “de ofício” nos caso em que vier a
apresentação de prestações de contas parciais, dar causa no atraso na liberação
promovendo, em caso de insucesso na sua dos recursos como previsto no
apresentação, rescisão do convênio , com a Cronograma de Desembolso
conseqüente instauração de TCE. pactuado.
105
14. ATOS DE ADMISSÃO, DESLIGAMENTO, CONCESSÃO DE
APOSENTADORIAS E PENSÃO PRATICADOS NO EXERCÍCIO
Este item não se aplica ao Fundo Nacional de Saúde considerando que, no âmbito do
Ministério da Saúde, são outras as unidades responsáveis pelos recursos humanos, patrimoniais,
logísticos e tecnológicos.
106
15. DISPENSAS DE INSTAURAÇÃO DE TCE E TCE CUJO ENVIO AO TCU
FOI DISPENSADO
107
Atendimento ao quadro II.A.13 DN nº 94/2008, processo dispensados de instaurção de TCE e processo de TCE não encaminhados ao TCU em
decorrência do arquivamento no órgão de origem¹ - exercício 2008.
Responsável
Motivo Nº do Cargo ou Valor do Data da Data da Ocorrência Principais medidas
da dispensa ou processo CPF/ Nome função do débito atualização ocorrência5 (irregularidades administrativas
do arquivamento² (adm.ou CNPJ responsável³ atualizado4 detectadas6) adotadas7
TCE) até 31/12
(R$)
SECRETARIA MUNICIPAL
36.475.879/0001-75 13.173,13
DE SAÚDE DE CABO FRIO
EQUIPAMENTOS
ROUBADOS E
EX-SECRETÁRIO REEMBOLSO DE
SIMPLIFICADA 25000.109862/2008-93 ROBERTO BARROZO MATERIAIS DE FÁCIL 2008NL000677 E CADIN
572.210.497-34 MUNICIPAL DE 7.070,66 8/7/2008 2/4/2002
PILLAR DETERIORIZAÇÃO,
SAÚDE
COM DESGATE
NATURAL
EX-SECRETÁRIO
MARCOS DA ROCHA
503.956.537-20 MUNICIPAL DE 6.102,47 8/7/2008 5/5/2003
MENDES
SAÚDE
ALVES ALVES LTDA - IRREGULARIDADES

07.007.677/0001-09 ENVOLVENDO
HOSPITAL SANTA RITA
SIMPLIFICADA 25014.001666/2005-70 253,36 19/5/2008 31/3/2004 RECURSOS 2008NL000491
JOSUE DINIZ ALVES FINANCEIROS DO
100.284.393-68 PROPRIETÁRIO SUS
FILHO
UTILIZAÇÃO DE
RECURSOS EM
PREFEITURA MUNICIPAL METAS NÃO
24.851.453/0001-90
DE BARROLANDIA PREVISTAS NO
SIMPLIFICADA 25000.024567/2004-34 28.993,33 15/7/2008 27/7/1998 PLANO DE 2008NL000685 E CADIN
TRABALHO
CLEDIOMAR JOSÉ APROVADO QUANDO
278.488.681-68 EX-PREFEITO DA CELEBRAÇÃO DO
RIBEIRO
INSTRUMENTO
PAGAMENTO DE
EQUIPE DO
SIMPLIFICADA 25000.121219/2008-38 06.741.565/0001-06 11.044,67 24/7/2008 19/9/2003 PROGRAMA SAÚDE 2008NL000719 E CADIN
DE SAÚDE DE MILHÃ
DA FAMÍLIA SEM
PROFISSIONAL
108
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
MÉDICO
EX-SECRETÁRIO
FRANCISCO DANIEL
072.239.943-04 MUNICIPAL DE
DUARTE
SAÚDE
01.067.230/0001-30 DE SAÚDE DE RECURSOS DO PAB
HIDROLINA FORA DA ÁREA DA
SAÚDE EM
SIMPLIFICADA 25000.119986/2008-87 20.796,17 28/7/2008 19/1/2005 2008NL000920 E CADIN
DESACORDO COM A
EX-SECRETÁRIA PT 1882/97 E
IZELDINA APARECIDA
269.419.611-04 MUNICIPAL DE PT/GM/MS 3925/98
MOREIRA
SAÚDE
CLINICA SANTA HELENA

02.634.277/0001-00 IRREGULARIDADES
LTDA
ENVOLVENDO
SIMPLIFICADA 25005.002787/2003-86 5.252,10 28/7/2008 5/4/1999 RECURSOS 2008NL000922 E CADIN
FINANCEIROS DO
CLEWTON BARBOSA DE SUS
123.760.781-72 DIRETOR-CLINICO
CASTRO
HOSPITAL GERAL DE IRREGULARIDADES

02.537.975/0001-89 ENVOLVENDO
BRITANIA LTDA
SIMPLIFICADA 25005.002654/2003-18 311,68 28/7/2008 21/2/2001 RECURSOS 2008NL000923
FINANCEIROS DO
ENIO FRANCISCO SUS
SANTANA
PREFEITURA MUNICIPAL
04.533.113/0001-03 APLICAÇÃO
DE NOVO AIRÃO
SIMPLIFICADA 25000.070325/2004-12 11.781,11 29/7/2008 21/1/2002 IRREGULAR DOS 2008NL000921 E CADIN
RECURSOS DO SUS
LUIZ CARLOS MATTOS
025.510.552-53 EX-PREFEITO
AREOSA
LIQUIDAÇÃO DA
PREFEITURA MUNICIPAL NOTA FISCAL SEM A
SIMPLIFICADA 25000.123504/2008-93 18.334.292/0001-64 16.305,86 29/7/2008 12/11/1998 2008NL000924 E CADIN
DE IPANEMA ENTREGA DO
EQUIPAMENTO
DANIEL DE SOUZA
078.572.336-68 EX-PREFEITO
DUTRA
109
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
EX-SECRETÁRIA
MARIA CRISTINA
MENDES DA SILVA
SAÚDE
07.387.343/0001-08
DE BATURITÉ
EQUIPAMENTOS
SIMPLIFICADA 25000.123514/2008-29 3.571,40 29/7/2008 20/1/2002 ADQUIRIDOS E NÃO 2008NL000925 E CADIN
EX-SECRETÁRIO LOCALIZADOS
JOSÉ ROMULO
ASSUNÇÃO BARROCAS
SAÚDE
01.613.194/0001-63
DE SAÚDE DE ANAPU AUSÊNCIA DE
IMPLANTAÇÃO DA
EQUIPE DE SAÚDE
EX-SECRETÁRIA DA FAMÍLIA
HILDA MARIA DANTAS
ARAUJO
SAÚDE
03.505.013/0001-00 SMS BATAYPORÃ

IRREGULARIDADES
SIMPLIFICADA 25000.008402/2008-49 28.631,99 24/1/2008 16/3/2001 UTILIZANDO 2008NL000154 E CADIN
SECRETÁRIA RECURSOS DO SUS
IVANILDE FARIAS
CANDIDO CASADO
SAÚDE
15.023.955/0001-31 SMS JUSCIMEIRA PAGAMENTO DE

FATURA
TELEFÔNICA E DE
CONTRIBUIÇÃO AO
EX-SECRETÁRIA COSEMS UTILIZANDO
LUCINIA RODRIGUES
255.610.731-68 MUNICIPAL DE RECURSOS DO PAB
DOS SANTOS
SAÚDE
COBRANÇA
ASSOCIAÇÃO INDEVIDA DE
SIMPLIFICADA 25000.143627/2008-41 03.003.659/0001-90 INDEPENDENTE DOS 600,60 1/9/2008 5/8/2004 TARIFAS 2008NL001373
AMIGOS DA UR2 BANCÁRIAS, CPMF E
NÃO APLICAÇÃO
110
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
DOS RECURSOS NO
JANEIDE MARIA DA
235.689.844-15 PRESIDENTE MERCADO
COSTA
FINANCEIRO
07.606.478/0001-09 SMS GUARAMIRANGA

EQUIPAMENTOS NÃO
LOCALIZADOS
EX-SECRETÁRIO
JOÃO HELOSMAN
PEREIRA DE SOUZA
SAÚDE
CARÊNCIA DE
CLINICA SÃO JOÃO DADOS CONSTANTES
29.546.827/0001-87 NOS PRONTUÁRIOS
BATISTA LTDA
SIMPLIFICADA 25000.173752/2004-51 4.631,19 23/9/2008 14/6/1994 ANALISADOS, NÃO 2008NL001447 E CADIN
PERMITIU A
CONFIRMAÇÃO DO
MAURO SERGIO DO DIAGNÓSTICO
014.433.727-49 PROPRIETÁRIO
VABO MOTTA
ASSISTENCIA MEDICA
04.683.739/0001-04
DE SOCORRO LTDA
IRREGULARIDADES
SIMPLIFICADA 25000.015176/2005-18 26.623,29 23/9/2008 12/5/2003 NA EXECUÇÃO DOS 2008NL001446 E CADIN
042.961.175-72 HIELISON FERREIRA IVO PROPRIETÁRIO RECURSOS DO SUS
JOALDO RODRIGUES DA
167.109.915-04 DIRETOR GERAL
SILVA SANTOS
IRREGULARIDADES
ENVOLVENDO
SIMPLIFICADA 25000.097628/2008-14 78.493.343/0001-22 2.967,91 24/6/2008 14/2/2005 RECURSOS 2008NL000607 E CADIN
DE CELSO RAMOS
FINANCEIROS DO
SUS
JOSÉ ALCIOMAR DA
348.174.259-20 PREFEITO
MATIA
111
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
SECRETÁRIA
INES TEREZINHA
PEGORARO
SAÚDE
SOCIEDADE HOSPITALAR
10.660.736/0001-40 APLICAÇÃO
SÃO JOSÉ LTDDA
RECURSOS DO SUS
MAURICIO VON CZEKUS DIRETOR
416.454.565-87
DRUBI PRESIDENTE
HOSPITAL MUNICIPAL
04.888.517/0001-10 UTILIZAÇÃO
SALVATERRA
RECURSOS DO SUS
EDILBERTO DE ALMEIDA
TAVARES
AQUISIÇÃO DE
EQUIPAMENTOS NÃO
63.386.627/0001-42 PM CHORO PREVISTOS,
AQUISIÇÃO A MAIOR
QUE O PREVISTO E
NÃO AQUISIÇÃO DE
PUBLIO JORGE MATIAS EQUIPAMENTOS
102.109.703-91 EX-PREFEITO
DINELLY PREVISTOS NO PTA
SMS MONSENHOR
02.221.933/0001-34
HIPOLITO
UTILIZAÇÃO
IRREGULAR DOS
SIMPLIFICADA 25000.161686/2008-09 SECRETÁRIA 16.902,60 1/10/2008 21/12/2005 RECURSOS DO 2008NL001603 E CADIN
327.245.003-34 SONIA MARIA BEZERRA MUNICIPAL DE PROGRAMA DE
SAÚDE ATENÇÃO BÁSICA
OCILIA JOAQUINA
227.454.243-00 TESOUREIRA
BEZERRA
112
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
FUNDAÇÃO HOSPITALAR
14.247.175/0001-02 APLICAÇÃO
IPIAÚ
RECURSOS DO SUS
241.484.315-20 KLEBER MARON RIBEIRO PRESIDENTE
SMS SENADOR
04.034.526/0011-15 GUIOMARD - HOSPITAL
DR. ARY RODRIGUES
APLICAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.041380/2002-33 EX-SECRETÁRIA 9.948,08 9/10/2008 15/2/2001 IRREGULAR DOS 2008NL001635 E CADIN
ANTONIA NERIS RECURSOS DO SUS
FERREIRA
SAÚDE
001.275.232-00 JONAS ALMEIDA XAVIER DIRETOR-CLINICO
06.138.911/0001-66 PM TUNTUM
JOANICIO PINHEIRO EX-SECRETÁRIO APLICAÇÃO

025.113.203-04
SIMPLIFICADA 25000.162736/2004-33 COELHO DE SAÚDE 25.666,50 1/10/2008 10/1/2002 IRREGULAR DOS 2008NL001605 E CADIN
RECURSOS DO SUS
EX-
COORDENADOR
JOSÉ WILTON DOS
030.429.848-42 DO FUNDO
SANTOS
MUNICIPA DE
SAÚDE
APLICAÇÃO
HOSPITAL REGIONAL DE
SIMPLIFICADA 25000.157918/2008-16 08.778.268/0020-23 6.247,84 8/10/2008 4/4/2006 IRREGULAR DOS 2008NL001617 E CADIN
CAJAZEIRAS
RECURSOS DO SUS
FRANCISCO IRAMIRTON EX-DIRETOR

009.495.404-63
BRAGA GERAL
113
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
CARLOS FABRICIO DE EX-DIRETOR

503.945.414-72
SOUSA SANTOS TÉCNICO
03.741.675/0001-80 PM ELDORADO
MARA ELISA NAVACCHI UTILIZAÇÃO

SIMPLIFICADA 25000.169956/2008-11 526.770.449-00 PREFEITA 27.667,01 14/10/2008 16/2/2005 INDEVIDA DOS 2008NL001661 E CADIN
CASEIRO
RECURSOS DO PSF
SECRETÁRIO
497.630.327-68 ERCILIO CHINET JUNIOR MUNICIPAL DE
SAÚDE
08.809.444/0001-84 PM CAMPO GURINHÉM
CLAUDINO CÉSAR UTILIZAÇÃO

SIMPLIFICADA 25000.230977/2007-65 008.385.604-82 PREFEITO 33.793,74 15/1/2008 22/8/2000 INDEVIDA DOS 2008NL000171 E CADIN
FREIRE
RECURSOS DO PSF
MARIA ZÉLIA EX-SECRETÁRIA
519.122.604-68 HONORATO ARAÚJO DE MUNICIPAL DE
PAIVA SAÚDE
02.355.675/0001-89 PM BARRO ALTO
UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.073374/2005-98 ANTONIO LUCIANO 19.569,85 9/10/2008 12/6/2007 IRREGULAR DOS 2008NL001655 E CADIN
111.402.108-31 PREFEITO
BATISTA DE LUCENA RECURSOS DO SUS
122.914.711-04 RONALDO MALTA DIRETOR-CLINICO
IRMANDADE DA SANTA
47.617.584/0001-02 CASA DE MISERICÓRDIA IRREGULARIDADES
SIMPLIFICADA 25000.169918/2008-69 DE DRACENA 1.038,18 15/10/2008 10/5/2004 NA EXECUÇÃO DOS 2008NL001677 E CADIN
RECURSOS DO SUS
075.093.918-49 LUCIO SACCO PROVEDOR
114
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
INTERRUPÇÃO NO
08.702.573/0001-79 PM BOQUEIRÃO PAGAMENTO DE
PARCELAMENTO DE
DÉBITO REFERENTE
AO SALDO DO 1º
649.051.604-72 JOANITA LEAL DE BRITO EX-PREFEITA TERMO ADITIVO
NÃO UTILIZAÇÃO DO
VALOR DE R$
18.334.292/0001-64 PM IPANEMA 8.298,15, CONFORME
AS NORMAS DO
ACORDO DE
EMPRÉSTIMO BID-
0951/OC-BR E
DANIEL DE SOUZA MANUAL
078.572.336-68 EX-PREFEITO
DUTRA FINANCEIRO/REFORS
US
08.874.695/0001-42 PM SERRA BRANCA
EDUARDO JOSÉ UTILIZAÇÃO

SIMPLIFICADA 25000.227159/2007-85 160.296.154-91 EX-PREFEITO 12.044,69 22/10/2008 1/7/2003 INDEVIDA DOS 2008NL001745 E CADIN
TERREÃO MOTA
RECURSOS DO PAB
EX-SECRETÁRIA
DEBORA CHARMENE
COSTA CAMPOS
SAÚDE
17.782.616/0001-64 PM MATO VERDE REFORMULAÇÃO DO

SIMPLIFICADA 25000.176563/2008-64 20.387,04 20/10/2008 27/4/2004 PTA SEM ANUÊNCIA 2008NL001738 E CADIN
DO FNS
JOSÉ GILVANDO LEÃO
258.831.865-72 PREFEITO
NOVATO
UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25003.000496/2007-05 18.259.374/0001-91 PM CASCALHO RICO 2.893,51 13/10/2008 8/1/2002 2008NL001754 E CADIN
INDEVIDA DO ICCN
ADARCI VIEIRA DE
112.042.906-44 EX-PREFEITO
ARAÚJO
115
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
EX-DIRETOR DO
WASHINGTON JACOB DE
160.164.756-53 DEPARTAMENTO
RESENDE
DE SAÚDE
UTILIZAÇÃO
66.229.543/0001-93 PM IPABA IRREGULAR DOS
RECURSOS DO
EMPRÉSTIMO BID-
SUBPROJETO
GERALDO DOS REIS MG3131150144
305.840.866-87 EX-PREFEITO
NEVES
11.044.906/0001-24 APLICAÇÃO
DE SANHARÓ
RECURSOS DO SUS
CESAR AUGUSTO DE
643.359.924-91 PREFEITO
FREITAS
CASA DE SAÚDE E
30.753.792/0001-36 MATERNIDADE BELFORD
ROXO LTDA UTILIZAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DEODALTO JOSÉ DIRETOR
247.398.712-20
FERREIRA ADMINISTRATIVO
HOSPITAL E
04.553.228/0001-60 MATERNIDADE SANTA UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.107039/2004-10 IZABEL 16.448,07 31/10/2008 8/9/2005 IRREGULAR DOS 2008NL001819 E CADIN
RECURSOS DO SUS
JOSÉ EVANDRO DE
101.090.052-87 SÓCIO-DIRETOR
ALMEIDA ALVES
116
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
46.374.500/0116-33 HOSPITAL IPIRANGA UTILIZAÇÃO

RECURSOS DO SUS
EX-DIRETOR
041.885.938-81 ALFIO PAGLIA
TÉCNICO
HOSPITAL SANTO
ANTÔNIO - FUNDAÇÃO
DE SAÚDE SANTO
03.434.647/0001-10 ANTÔNIO DOS
TRABALHADORES
RURAIS DE
APLICAÇÃO
GUARANIAÇU
SIMPLIFICADA 25000.186939/2008-49 344,25 5/11/2008 5/8/2004 IRREGULAR DOS 2008NL001877
RECURSOS DO SUS
RODRIGO DONIZETE
SCALDELAI
DIRETOR
241.557.569-00 ANSELMO DE OLIVEIRA
ADMINISTRATIVO
PM CURRAL NOVO DO
01.612.556/0001-00 UTILIZAÇÃO
PIAUÍ
CRISPINIANO JOSÉ DE RECURSOS DO PAB
181.600.503-72 EX-PREFEITO
MORAIS
RECEBIMENTO
CARLOS EDUARDO
SIMPLIFICADA 25000.076703/2003-91 031.055.168-40 EX-SERVIDOR 40.600,35 13/10/2008 30/10/1995 INDEVIDO DE 2008NL001756 E CADIN
CARVALHO DA SILVEIRA
PROVENTOS
117
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
ZAMMI INSTRUMENTAL
30.450.803/0001-09
LTDA
2008NL001876
OBS: O RESPONSÁVEL
NÃO FOI INSCRITO NO
CADIN, POIS
APRESENTOU
PROCEDIMENTO DE
SIMPLIFICADA 25000.187061/2008-69 1.765,29 21/7/2008 10/5/1990 JUSTIFICATIVA, A QUAL
ÓRTESE E PRÉTESE
ROMEU DE OLIVEIRA FOI ENCAMINHADA AO
018.274.808-15 SÓCIO DENASSUS CONFORME
GUARANY
DESPAHO Nº.
1974/SE/FNS/CGEOFC/CC
ONT DE 16/12/2008
RUBENS JUNQUEIRA DE
575.342.098-20 SÓCIO
SOUZA
OCULISTAS ASSOCIADOS
08.606.857/0001-61 UTILIZAÇÃO
DA PARAÍBA LTDA
RECURSOS DO SUS
039.960.344-15 TARCIZIO JOSÉ DIAS DIRETOR
UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.186971/2008-24 06.554.158/0001-90 PM FLORES DO PIAUI 24.054,96 5/12/2008 15/8/2002 INDEVIDA DOS 2008NL002103 E CADIN
RECURSOS DO PSF
FRANCISCO COSTA
066.544.103-78 PREFEITO
MIRANDA
118
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
MARIA DO PERPETUO SECRETÁRIA

133.311.163-00 SOCORRO OSORIO DE MUNICIPAL DE
LIMA SAÚDE
MISSÃO DE SÃO PEDRO -

HOSPITAL E
32.103.673/0001-63 UTILIZAÇÃO
MATERNIDADE DA
SIMPLIFICADA 25000.190911/2008-14 ALDEIA 691,90 5/12/2008 8/3/2000 IRREGULAR DOS 2008NL002102
RECURSOS DO SUS
303.934.267-34 ANTONIO MORAIS GIL DIRETOR GERAL
WASFI MUSSA TANNOUS

SIMPLIFICADA 25000.078296/2003-56 004.128.641-34 SERVIDOR 23.319,26 11/12/2008 31/12/1998 ACERTO FINANCEIRO 2008NL002148 E CADIN
HANNA
HOSPITAL NOSSA
01.741.719/0001-46 SENHORA DO ROSÁRIO UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25005.002721/2003-96 LTDA 999,64 10/12/2008 1/3/2000 IRREGULAR DOS 2008NL002145
RECURSOS DO SUS
EDMAR CARVALHO DE
OLIVEIRA
14.105.209/0001-24 SMS CARINHANHA
UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25022.004414/2004-12 EX-SECRETÁRIO 15.609,30 9/12/2008 10/6/2002 IRREGULAR DOS 2008NL002112 E CADIN
VALTERNAN ALMEIDA RECURSOS DO SUS
PEREIRA
SAÚDE
CLEBER PEREIRA DA EX-DIRETOR

845.488.276-68
SILVA CLINICO
UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.148475/2008-72 01.613.989/0001-71 31.975,46 14/11/2008 16/3/2004 IRREGULAR DOS 2008NL001935
DE JAQUEIRA
RECURSOS DO SUS
119
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
AMADEU HENRIQUE
823.812.324-00 PREFEITO
BARROS DE OLIVEIRA
CASA DE SAÚDE NOSSA

32.410.920/0001-74 SENHORA APARECIDA
DE PARACAMBI LTDA
UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.218480/2008-50 316.515.347-72 GABRIELE ALESSIO DIRETOR-TÉCNICO 18.316,33 22/12/2008 23/2/2006 IRREGULAR DOS 2008NL002206 E CADIN
RECURSOS DO SUS
FRANCISCO XAVIER
DIRETOR
095.227.947-91 CARVALHO
ADMINISTRATIVO
BITTENCOURT
SOCIEDADE CIVIL
96.915.657/0001-58 HOSPITAL SARMENTO
LEITE
UTILIZAÇÃO
311.774.760-53 CESAR ROGLIO FLORES EX-PRESIDENTE RECURSOS DO SUS
REGINA LUCIA
EX-DIRETOR
591.657.237-91 GONÇALVES
TÉCNICO
FERNANDES
82.909.409/0001-90
DE SAÚDE DE IMBITUBA
UTILIZAÇÃO
RECURSOS DO PAB
EX-SECRETÁRIA
CLAUDETE MARIA DOS
SANTOS SOUZA
SAÚDE
120
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
HOSPITAL MUNICIPAL
47.492.806/0001-08
DE CUBATÃO
UTILIZAÇÃO
RECURSOS DO SUS
JOSÉ CARLOS MEDINA
396.061.558-20 HEMOTERA-PEUTA
CARVALHO
60.453.032/0001-74 HOSPITAL SÃO PAULO

UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25004.004385/2007-50 704,19 15/12/2008 1/12/2003 IRREGULAR DOS 2008NL002180
RECURSOS DO SUS
DIRETOR
998.484.068-91 JOSÉ ROBERTO FERRARO SUPERINTEN-
DENTE
CASA DE SAÚDE NITERÓI

30.074.397/0001-27
LTDA
UTILIZAÇÃO
FREDERICO FOGACA RECURSOS DO SUS
091.718.947-72 SOCIO
LEOMIL
ALEXANDRE FOGACA
013.831.917-00 SOCIO
LEOMIL
04.262.432/0001-21 PM COARI UTILIZAÇÃO

SIMPLIFICADA 25000.143648/2008-66 1.784,01 16/12/2008 6/4/2001 IRREGULAR DOS 2008NL002177
RECURSOS DO SUS
MANOEL ADAIL
137.996.732-53 EX-PREFEITO
AMARAL PINHEIRO
121
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
24.644.502/0001-13 SMS VICENTINA

UTILIZAÇÃO
SIMPLIFICADA 25000.000809/2003-13 18.223,15 30/10/2008 6/2/1998 IRREGULAR DOS 2008NL001825
RECURSOS DO SUS
ADEMIR APARECIDO EX-SECRETÁRIO
466.099.891-68
PIMENTA DOS REIS DE SAÚDE
14.197.768/0001-01 PM BREJÕES PAGAMENTO

INDEVIDO DE
TARIFAS
BANCÁRIAS,
AQUISIÇÃO DE
SIMPLIFICADA 25000.148923/2008-38 FLORISVALDO PASSOS 35.695,48 23/9/2008 15/8/2002 MATERIAIS DE 2008NL001451
016.871.075-72 EX-PREFEITO
DE ARAÚJO CONSUMO,
AQUISIÇÃO DE
COLETORES E
EX-SECRETÁRIA FALSIFICAÇÃO DE
951.895.995-15 SANY MELO DE ARAÚJO MUNICIPAL DE NOTA FISCAL
SAÚDE
87.592.861/0001-94 PM SOBRADINHO RECURSOS

APLICADOS FORA DO
OBJETO DO S
PROGRAMAS DE
FARMÁCIA BÁSICA,
SIMPLIFICADA 25000.124934/2008-22 081.414.010-68 LADEMIRO DORS PREFEITO 17.973,26 1/8/2008 18/3/2003 2008NL000927
TETO FINANCEIRO
DE VIGILÂNCIA EM
SAÚDE E INCENTIVO
DE VIGILÂNCIA
SECRETÁRIO SANITÁRIA
395.066.220-00 VANOIR KOEHLER MUNICIPAL DE
SAÚDE
122
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
QUITADO ANTES Fundação Geraldo Corrêa

20.146.064/0001-02 UTILIZAÇÃO
DA /Hospital São João de Deus.
25000.143688/08-16 23.284,88 20/6/2008 20/3/2005 IRREGULAR DOS 2008RA010473
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE PRESIDENTE
667.917.316-72 RONAN PEREIRA LIMA
EXECUTIVO
PM. DE NOVA
QUITADO ANTES 15.023.963/0001-88
BRASILANDIA UTILIZAÇÃO
DA
25000.143411/08-85 9.910,29 11/11/2008 4/6/2004 IRREGULAR DOS 2008RA011921
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE 090.328.430-87 ADEMAR WURZIUS PREFEITO
SERVICO MÉDICO DE
14.514.012/0001-49
GANDU LTDA-SEMEG
QUITADO ANTES
UTILIZAÇÃO
DA
25000.147343/05-81 FERNANDO GUEDES DIRETOR 3.242,62 1/10/2008 25/5/2004 IRREGULAR DOS 2008RA009773
INSTAURAÇÃO 026.822.065-49
ANDRADE ADMINISTRATIVO RECURSOS DO SUS
DE TCE
MARCOS DE ARAUJO
010.777.913-72 DIRETOR CLÍNICO
FILHO
45.547.403/0001-93 PM.DE BASTOS
QUITADO ANTES EX.SECRETÁRIO
496.758.778-04 KATSUTOSHI HAYASHI UTILIZAÇÃO
DA DE SAÚDE
25000.197666/05-15 584,51 16/6/2006 30/12/2003 IRREGULAR DOS 2008RA021434
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE SECRETÁRIO DE
206.473.408-28 SERGIO LUIZ DA COSTA
SAÚDE
ASSOCIAÇAO
25.335803/0001-28
BEFICIENTE CATÓLICA
QUITADO ANTES
UTILIZAÇÃO
DA
25003.010650/08-20 2.940,09 26/11/2008 31/12/2002 IRREGULAR DOS 2008RA020030
INSTAURAÇÃO 197.440.136-72 ITAMAR DOS SANTOS DIRETOR TÉCNICO RECURSOS DO SUS
DE TCE
CRISTIANO CERQUEIRA
475.627.306-87 DIRETOR TÉCNICO
BUTTEL
123
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
HOSP. NOSSA SENHORA

27.189.505/0007-98
DA GLORIA/VITÓRIA/ES
QUITADO ANTES MARIO JOSÉ AGUIAR DE

099.817.458-04 DIRETOR GERAL UTILIZAÇÃO
DA PAULA
25006.000668/08-93 22.632,49 16/12/2008 9/2/2005 IRREGULAR DOS 2008RA021416
INSTAURAÇÃO
ELIZABETH GOMES RECURSOS DO SUS
DE TCE 556.308.677-04 EX: DIRETORA
GOBBI BERZOLA
LUCIA APARECIDA DE DIRETOR

035.863.687-63
QUEIROZ ARAUJO ADMINISTRATIVO
PM. DE CAMPOS
01.126.143/0001-07
BELOS/GO
QUITADO ANTES
UTILIZAÇÃO
DA AUROLINO JOSÉ 2008RA013133,
25000.155738/04-76 010.646.061-72 PREFEITO 25.602,30 2/8/2008 2/10/2003 IRREGULAR DOS
INSTAURAÇÃO CORDEIRO 2008RA013134
RECURSOS DO SUS
DE TCE
MARINEIDE GOMES
333.369.261-72 SEC. DE SAÚDE
CORDEIRO
QUITADO ANTES HOSP. MATERNIDADE

86.246.675/0001-30 UTILIZAÇÃO
DA VITÓRIA T. MISSEN-LTDA
25024.001773/08-21 7.801,02 6/12/2008 6/3/2006 IRREGULAR DOS 2008RA020882
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
601.301.640-20 WILSON WATTE DIRETOR TÉCNICO
ASSOC. FEMININA DE
QUITADO ANTES 28.137.925/0001-06 ECUCAÇÃO E COMBATE UTILIZAÇÃO
DA AO CÂMCCER
25000.169971/08-60 571,02 15/8/2008 13/5/2004 IRREGULAR DOS 2008RA013997
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
064.787.516-00 OSCAR ALVIN DE SOUZA DIRETOR GERAL
QUITADO ANTES UTILIZAÇÃO

25000.116444/04-29 04.144.168/0001-21 PM. DE REDENÇÃO /PA 31.788,91 28/11/2008 5/10/2002 2008RA020396
DA IRREGULAR DOS
124
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
INSTAURAÇÃO ORLANDO GARCIA RECURSOS DO SUS

DE TCE 067.481.712-53 EX. PREFEITO
BRITO
MARIA ALICE LEAL

150.066.032-91 EX. SECRRTÁRIA
CORRÊA
23.555.279/0001-75 PM. DE CHOROZINHO/CE 2007RA014540,

2007RA016628,
2007RA018509,
2007RA020281,
2008RA001473,
APROVADO
UTILIZAÇÃO 2008RA001628,
ANTES DA ARGENTINA SAMPAIO
25016.000817/06-33 234.764.193-04 PREFEITA 107.881,27 19/3/2002 IRREGULAR DOS 2008RA003637,
INSTAURAÇÃO PADILHA RECURSOS DO SUS 2008RA005594,
DE TCE
2008RA007430,
2008RA009107,
2008RA011170,
2008RA012969 e
JOACIRA MARIA 2008RA014926
170.660.183-20 EX.SECRETÁRIA
FERREIRA ROCHA
13.797.188/0001-92 PM.DE NAZARÉ/BA

APROVADO ISAAC LEMOS PEIXOTO
146.968.865-49 EX. PREFEITO UTILIZAÇÃO
ANTES DA FILHO
25000.202711/06-41 168.903,17 19/3/1999 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 54/2001
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
057.251.785-08 CLOVIS FIGUEIREDO PREFEITO
SANTA CASA DE
47.024.005/0001-18 MISSERICÓRDIA DE
QUITADO ANTES CASA BRANCA/SP UTILIZAÇÃO
DA
25000.218452/08-32 25,03 16/10/2008 5/3/2004 IRREGULAR DOS 2008RA017563
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE MARIA ISABELA GOMES
158.239.258-75 PROVEDORA
GARCIA ABDALLA
QUITADO ANTES
ORGANIZAÇÃO MÉDICAS UTILIZAÇÃO
DA
25000.015713/06-01 29.856.556/0001-66 NORTE-FLUMINENSE 849,20 29/7/2008 27/5/2004 IRREGULAR DOS 2008RA012682
INSTAURAÇÃO
LTDA RECURSOS DO SUS
DE TCE
125
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
FÁBIO GRANATO
MENEZES
04.144.168/0001-21 PM. DE REDENÇÃO/PA

QUITADO ANTES
UTILIZAÇÃO
DA ORLANDO GARCIA
25000.116444/04-29 067.481.712-53 EX: PREFEITO 31.788,91 5/10/2002 IRREGULAR DOS 2008RA020396
INSTAURAÇÃO BRITO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
MARIA ALICE LEAL
150.066.032-91 EX: SECRETÁRIA
CORRÊA
18.715.466/0001-39 PM. ESMERALDA /MG
MÁRCIO ANTONIO
087.418.086-49 EX. PREFEITO
BELÉM
DANIEL FIGUEIREDO SECRETÁRIO DE

178.513.066-49
QUITADO ANTES MARTINS SAÚDE
UTILIZAÇÃO
DA 2008RA011031 e
25000.180623/08-43 IOLANDA BARBOSA 1.267,01 25/4/2003 IRREGULAR DOS
INSTAURAÇÃO 073.996.694-49 EX.SECRETÁRIA 2008NL002217
VIEIRA RECURSOS DO SUS
DE TCE
ISAAC LEMOS PEIXOTO
146.968.865-49 EX. PREFEITO
FILHO
014.468.866-20 DALMO VIEIRA LEROY PREFEITO
SECRETÁRIA DE ESTADO
05.054.929/0001-17
QUITADO ANTES DA SAÚDE/PA
UTILIZAÇÃO
DA
25000.009707/00-59 53.142,48 13/9/2008 30/4/1993 IRREGULAR DOS 2088NL015718
INSTAURAÇÃO
EX: SECRETÁRIO RECURSOS DO SUS
DE TCE PAULO MENDES
012.770.062-53 DE ESTADO DA
BARROSO REBELO
SAÚDE
QUITADO ANTES SEC. DO DISTRITO UTILIZAÇÃO PROC. QUITADO CONF.

25000.036170/01-42 00.364.700/0001-08 448,98 12/9/2006 16/2/2002
DA FEDERAL IRREGULAR DOS PARECER Nº 754/08
126
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
INSTAURAÇÃO RECURSOS DO SUS

DE TCE ARNALDO BERNARDINO
318.311.094-68 SEC. DE SAÚDE
ALVES
SECRETARIA DE ESTADO
00.394.700/0001-08 DE SAÚDE DE DISTRITO
APROVADO FEDERAL UTILIZAÇÃO
ANTES DA
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
ARNALDO BERNARDINO SECRETÁRIO DE
318.311.094-68
ALVES SAÚDE
APROVADO ASSOC. BRAS.

25.572.199/0001-53 COMUNIT.PARA PREV. E UTILIZAÇÃO
ANTES DA
25000.008594/00-29 ABUSO DE DROGAS 17.866,12 12/4/2000 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 3518/2005
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
000.824.906-78 JOSÉ ELIAS MURAD PRESIDENTE
PM. DE CAPÃO DA
90.836.693/0001-40
APROVADO CONOA/RS
UTILIZAÇÃO
ANTES DA
25000.082203/07-11 30.638,52 31/12/2003 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 4543
INSTAURAÇÃO
JAIRO DIVINO OLIVEIRA RECURSOS DO SUS
DE TCE 151.446.400-44 PREFEITO
MARQUES
STA. CASA DE
APROVADO 44.425.239/0001-89 MISERICORDIA DE UTILIZAÇÃO
ANTES DA AURIFLAMA/SP
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE JOSÉ DONIZETE
025.745.878-63 EX;PROVEDOR
CAVALARI
APROVADO
INSTITUTO MAT. ASS. A UTILIZAÇÃO
ANTES DA
25003.009388/08-71 17.084.005/0001-42 INF. E POLICLÍNICA 28/2/2004 IRREGULAR DOS 2088RA020415
INSTAURAÇÃO
BARBACENA/MG RECURSOS DO SUS
DE TCE
127
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
LUIZ EDUARDO DIRETOR

276.416.946-91 2.916,83
GRISOLIA DE OLIVEIRA PRESIDENTE
ISAAC LEMOS PEIXOTO

146.968.865-49 EX. PREFEITO
FILHO
ILIANE GROSSI DE
333.229.456-34 PRESIDENTE 1.895,60
OLIVEIRA
PM. DE SERRINHA DOS

01.613.858/0001-94
PINTOS/RN
APROVADO ISAAC LEMOS PEIXOTO

146.968.865-49 EX. PREFEITO UTILIZAÇÃO
ANTES DA FILHO
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE 057.251.785-08 CLOVIS FIGUEIREDO PREFEITO
LUIZ GONZAGA DE
107.321.794-91 PREFEITO
QUEIROZ
APROVADO SECRETÁRIA DE SAÚDE

00.394.700/0001-08 UTILIZAÇÃO
ANTES DA DO DISTRITO FEDERAL
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE
000.463.371-72 JOSÉ GERALDO MACIEL EX: SECRETÁRIO
APROVADO SEC. DE ESTADO DA

10.572.048/0001-28 UTILIZAÇÃO
ANTTES DA SAÚDE DE PERNAMBUCO
25000.105380/01-98 794.655.88 15/10/1996 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 37/2008
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE GILLATT HAMOIS FALBO SECRETÁRIO DE
213.304.254-72
NETTO SAÚDE
APROVADO GOVERNO DO EST. DE

01.786.029/0001-03 UTILIZAÇÃO
ANTES DA TOCANTINS/TO 1.852.102,4
25000.226823/07-79 18/2/1991 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 199/2008
INSTAURAÇÃO 0
SECRETÁRIO DE RECURSOS DO SUS
DE TCE 002.535.371-34 RUBENS VIEIRA GUERRA
SAÚDE
128
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
PM. DE SÃO
46.782.832/0001-92 25.397,10
SEBASTIÃO/SP
APROVADO
UTILIZAÇÃO RELATÓRIO
ANTES DA PAULO ROBERTO JULIÃO
25004.000875/08-68 049.648.458-34 EX; SECRETÁRIO 12.636,48 19/11/2003 IRREGULAR DOS COMPLEMENTAR S/Nº
INSTAURAÇÃO DOS SANTOS
RECURSOS DO SUS DE 29/08/2008
DE TCE
ALDO PEDRO CONELIAN
001.962.958-31 EX; SECRETÁRIO 12.759,83
JUNIOR
QUITADO ANTES CASA DE SAÚDE SANTA

29.322.666/0001-48 UTILIZAÇÃO
DA HELENA LTDA
25000.007150/05-98 3.666,13 19/12/2003 1/2/2000 IRREGULAR DOS 2009RA021665
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE CÉSAR DANILO ANGELIN
311.455.747-34 COORDENADOR
LEAL
QUITADO ANTES HOSPITAL DAS CLÍNICAS

22.980.973/0001-77 UTILIZAÇÃO
DA GASPAR VIANA/PA
25022.005865/08-09 322,38 20/1/2009 7/7/2006 IRREGULAR DOS 2009RA000813
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE ROSEMARY SILVA DE
033.135.572-87 DIR. PRESIIDENTE
OLIVEIRA GOES
PM. DE SÃO BERNARDO

46.523.239/0001-47
DO CAMPO/SP
QUITADO ANTES
UTILIZAÇÃO
DA
25000.074582/08-57 CLAUDETE APARECIDA 701.363,11 29/10/2008 27/1/2005 IRREGULAR DOS 2008RA018158
INSTAURAÇÃO 839.529.268-68 EX; SCRETÁRIA
DE AZEVEDO RAMELLO RECURSOS DO SUS
DE TCE
WILSON NARITA
037.368.578-53 EX; SECRETÁRIO
GONÇALVES
17.909.599/0001-83 PM. DE LOBO VERDE/MG

APROVADO
UTILIZAÇÃO
ANTES DA
25000.015672/06-44 CLAUDIO ANTONIO 786,77 10/11/2003 IRREGULAR DOS 2008RA011813
INSTAURAÇÃO 440.417.306-78 EX; PREFEITO
PALMA RECURSOS DO SUS
DE TCE
005.021.056-00 ELCY ANDRADE EX; SECRETÁRIA
129
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
APROVADO 75.771.246/0001-66 PM. DE MARUMBI/PR UTILIZAÇÃO

ANTES DA
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE 033.241.419-15 ADEMAR PINI PREFEITO
SES. DO DISTRITO
00.394.700/0001-08
APROVADO FEDERAL
UTILIZAÇÃO
ANTES DA
INSTAURAÇÃO
ARNALDO BERNARDINO RECURSOS DO SUS
DE TCE 318.311.094-68 SEC. DE SAÚDE
ALVES
17.702.499/0001-81 PM. DE CATAGUASES/NG

APROVADO
UTILIZAÇÃO
ANTES DA PARECER/SEAUD/
25003.002182/97-04 26.282,04 14/7/1994 IRREGULAR DOS
INSTAURAÇÃO TARCISIO HUMBERTO MS/MG Nº. 21/07
RECURSOS DO SUS
DE TCE 521.252.036-34 PARREIRA HENRIQUES PREFEITO
FILHO
23.539.463/0001-21 PM. DE PIRAPORA/MG
APROVADO
UTILIZAÇÃO
ANTES DA LEONIDAS GREGORIO DE
25000.009340/98-50 095.369.146-20 PREFEITO 40.383,97 18/3/1994 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 006/2006
INSTAURAÇÃO ALMEIDA
RECURSOS DO SUS
DE TCE
WALYD RAMOS
003.272.126-91 EX; PREFEITO
ABDALLA
46.634.101/0001-15 PM. DE BOTUCATU/SP

APROVADO
UTILIZAÇÃO
ANTES DA
25000.109854/08-47 168.662,08 14/12/2005 IRREGULAR DOS PARECER Nº 3881/2008
INSTAURAÇÃO
ANTONIO MARIO DE RECURSOS DO SUS
DE TCE 058.804.04/-70 PREFEITO
PAULA FERREIRA IELO
APROVADO 25008.004079/05-11 01.266.058/0001-44 PM DE BURITIS /RO 328.916,35 3/1/2003 UTILIZAÇÃO RELATÓRIO

ANTES DA IRREGULAR DOS COMPLEMENTAR S/Nº
INSTAURAÇÃO 242.390.702-34 JOSÉ ALFREDO VOLPI EX. PREFEITO RECURSOS DO SUS DE 17/10/2008
DE TCE
130
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
JOSIANE DA SILVA
068.365.357-10 EX.SECRETÁRIA
LOPES
08.308.470/0001-29 PM. DE SÃO VICENTE/RN

APROVADO
UTILIZAÇÃO
ANTES DA
25004.000875/05-68 40,000,00 21/10/2002 IRREGULAR DOS PARECER Nº. 320/2001
INSTAURAÇÃO
ADEMAR RODRIGUES DE RECURSOS DO SUS
DE TCE 188.345.074-87 EX. PREFEITO
ARAUJO
FUND. PRO-SANGUE E
52.030.830/0001-65 HOMOCENTRO DE SÃO
APROVADO PAULO UTILIZAÇÃO
ANTES DA OBS; NL DE BAIXA
25000.146513/08-52 727.231,95 15/3/2002 IRREGULAR DOS
INSTAURAÇÃO 001481
RECURSOS DO SUS
DE TCE
DALTON DE ALENCAR
184.180.238-72 PRESIDENTE
FISCHER CHAMONE
QUITADO ANTES 18.291.351/0001-64 PM. DIVINOPOLIS UTILIZAÇÃO

DA
25000.129173/00-14 GILLIATT HOMOIS 727,41 10/10/2008 12/1/2004 IRREGULAR DOS 2008RA017306
INSTAURAÇÃO 003.964.866-49 PREFEITO
FALBO NETO RECURSOS DO SUS
DE TCE
QUITADO ANTES
REFERENTE A
DA AGENTE
25004.004023/06-88 790.639.188-87 SERGIO ALMODOBAR 4.778,61 27/10/2008 1/9/2005 VALORES RECEBIDO GRU SIMPLES Nº28852-7
INSTAURAÇÃO ADMINISTRATIVO
INDEVIDAMENTE
DE TCE
SECRETÁRIA MUN. DE
45.132.495/0001-40
LIMEIRA/SP
QUITADO ANTES PROC. QUITADO CONF.

UTILIZAÇÃO
DA REL. COMPLEMENTAR
25004.024690/07-68 294.462,38 10/12/2008 29/12/2003 IRREGULAR DOS
INSTAURAÇÃO N° 03, REF. AO CONV/RA
VICENTE PIRONTE RECURSOS DO SUS
DE TCE 015.818.058-53 SEC. DE SAÚDE N° 3552/07.
NETTO
QUITADO ANTES
HOSP. MUN. DR. UTILIZAÇÃO
DA
33052.000116/95-01 07.623.069/0001-10 ANTONIO NERY 2.014,69 1/8/2008 23/6/1994 IRREGULAR DOS 2008RA/012948
INSTAURAÇÃO
FILHO/CE RECURSOS DO SUS
DE TCE
131
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
ANTONIO PIERRE
091.102.083-72 DIRETOR
AGUIAR NETTO
SEC. MUNICIPAL DE
05.149.117/0001-55 SAÚDE DE IGARAPÉ-
AÇU/PA
QUITADO ANTES
UTILIZAÇÃO
DA FAUSTO BARATA SECRETÁRIO DE 2008RA006875/2008RA006
25010.000178/08-28 092.206.232-34 3.795,29 24/12/2008 23/10/2006 IRREGULAR DOS
INSTAURAÇÃO AMANAJAS SAÚDE 876
RECURSOS DO SUS
DE TCE
GETULIO DE CARVALHO
002.462.632-53 EX: SECRETÁRIO
GALVÃO
QUITADO ANTES 87.896.874/0001-57 PM. DE ALEGRETE/RS UTILIZAÇÃO

DA
25000.213853/08-04 10.596,87 11/7/2006 6/11/2008 IRREGULAR DOS 2008RA018903
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE 029.294650-34 JOSÉ RUBENS PILLAR PREFEITO
HOSP. DAS CLÍNICAS DE

32.190.092/0003-78
QUITADO ANTES TERESÓPOLIS/RJ
UTILIZAÇÃO
DA
25000.213840/08-27 5.412,86 26/12/2008 1/3/1996 IRREGULAR DOS 2008RA002221
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE PAULO JOSÉ PEREIRA
CAMANDAROBA
PM. DE CHAPADÃO DO
QUITADO ANTES 01.613.120/0001-27
LAGEADO/SC UTILIZAÇÃO
DA
25000.129698/08-31 18.208,12 4/6/2008 20/1/2005 IRREGULAR DOS 2008RA009242
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE 399.962.639-91 ANTONIO BIZATTO PREFEITO
IRMANDADE DA SANTA
QUITADO ANTES 51.473.692/0001-26 CASA DE UTILIZAÇÃO
DA MISSERICÓRDIA/SP
25000.218492/08-84 3.799,13 29/5/2008 15/3/2006 IRREGULAR DOS 2008RA008804
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE ANDRÉ AUGUSTO
JUNIOR GEMEINDER
132
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
QUITADO ANTES SECRETÁRIA MUN. DE

82.928.656/0001-33 UTILIZAÇÃO
DA SAÚDE DE TUBARÃO/SC
25000.213867/08-10 1.196,92 16/4/2008 31/8/2007 IRREGULAR DOS 2008RA006551
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE EVALDO TONELLI
377.156.159-00 SEC: DE SAÚDE
TEIXEIRA
QUITADO ANTES 46.522.991/0001-73 PM. DE JANDIRA/SP UTILIZAÇÃO
DA
25000.002927/05-28 RONEY RODRIGUES EX: SECRETÁRIO 17.216,76 26/12/2008 7/3/2003 IRREGULAR DOS 2008RA014625
VERONEZ DE SAÚDE RECURSOS DO SUS
DE TCE
SECRETÁRIA ESTADUAL
10.572.014/0001-33 DE SAUDE DE
QUITADO ANTES PERNAMBUCO/PE UTILIZAÇÃO
DA
25000.086446/08-18 408,23 30/10/2008 16/9/2005 IRREGULAR DOS 2008RA018277
INSTAURAÇÃO
RECURSOS DO SUS
DE TCE GENTIL ALFREDO
SECRETÁRIO DE
005.432.174-34 MAGALHÃES DUQUE
SAÚDE
PORTO
HOSP. NOSSA SENHORA

92.787.118/0001-20
DA CONCEIÇÃO/RS
QUITADO ANTES
EX-TÉCNICO UTILIZAÇÃO
DA
25025.008489/07-95 AUGUSTO MARQUES RESPONSÁVEL 1.730,82 13/9/2007 19/1/2007 IRREGULAR DOS 2008RA013367
RAMOS PARA SERVIÇOS RECURSOS DO SUS
DE TCE
DE DIALISE
125.507.100-10 ROGERIO AMORETTI DIRETOR TÉCNICO
SANTA CASA DE
45.318.508/0001-70 MISERICÓRDIA DE 2008RA003324,
QUITADO ANTES PEDREGULHO 2008RA007163,
DA IRREGULARIDADES 2008RA011267,
25000.031506/99-87 12.036,80 29/1/2008 10/2/1995
INSTAURAÇÃO DE AIH 2008RA011269,
DE TCE WAGNER FONTES EX-DIRETOR 2008RA01127 e
170.999.786-91 2008RA012964
CALÇADO CLÍNICO
133
Responsável
TCE) até 31/12
(R$)
10.404.184/0001-09
DE SAÚDE DE OLINDA
QUITADO ANTES
EX-SECRETÁRIA UTILIZAÇÃO
DA DARCY GONÇALVES DE
25000.085405/2004-72 000.968.064-00 MUNICIPAL DE 4.604,88 26/9/2008 8/9/1998 IRREGULAR DOS 2008RA018398
INSTAURAÇÃO FREITAS
SAÚDE RECURSOS DO SUS
DE TCE
FRANCISCO A. EX-DIRETOR
054.477.984-34
CARNEIRO FILHO MÉDICO
HOSPITAL E
QUITADO 44.402.475/0001-32 MATERNIDADE
CENTRAL LTDA 2008RA006263 E
DEPOIS DA COBRANÇA
25000.146060/2005-11 1.593,89 3/11/2006 5/5/2004 2008NL000684
INSTAURAÇÃO INDEVIDA EM AIH
DE TCE CARLOS HUMBERTO
901.507.168-34 PROPRIETÁRIO
SERAPHIM
* TCE ASSOC. POPULAR DE

01.210.665/0001-92 SAÚDE ITAPURANGA NÃO APROVAÇÃO DA
SIMPLIFICADA 1999NL005570
PRESTAÇÃO DE
ACÓRDÃO 25000.036181/99-00 ÂNGELA MARES 3.648,59 04/10/1999 25/06/1998
COORDENADORA CONTAS DO
1027/2008 (item 211.103.441-04 RODRIGUES DE
GERAL CONVÊNIO 1078/93
9.3.4.5) OLIVEIRA
2002NL005575
* TCE PREFEITURA MUNICIPAL ACERTO NO NOME DO

SIMPLIFICADA 83.211.375/0001-28 NÃO APRESENTAÇÃO
DE ABEL FIGUEIREDO RESPONSÁVEL
ACÓRDÃO 25010.000616/2001-81 3.939,35 30/04/2002 09/01/1999 DA PRESTAÇÃO DE
1027/2008 (item CONTAS 2009NL000477
9.3.4.5)
SILVANETO FERRAZ
250.277.945-61 EX-PREFEITO
MANGUEIRA
* TCE ORTHOTÉCNICA COM.
SIMPLIFICADA 59.103.002/0001-59 COBRANÇA 99NL00342
IMP. E EXPOR. LTDA
ACÓRDÃO 25004.003091/98-77 667,21 16/12/1998 10/06/1998 INDEVIDA DE
1027/2008 (item JOSÉ CHRISTIAN RIBEIRO ÓRTESE E PRÓTESE
093.876.368-78 SÓCIO
9.3.4.5) LAREDO
Tabela 54 - Dispensas de Instauração de TCE e TCE Cujo Envio ao TCU foi Dispensado.
* Acórdão nº 1027/2008- Plenário – item 9.3.4.5 solicita apresentar nas próximas contas as informações corretas.
134
16. INFORMAÇÕES SOBRE A COMPOSIÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO
DO FUNDO NACIONAL DE SAÚDE
Categoria Quantidade (*)

Direção e Assessoramento Superior (DAS) – Com vínculo 31
Direção e Assessoramento Superior (DAS) – Sem vínculo 11
Servidores Públicos 34
Servidores Públicos – Contratos Temporários 5
Equipe Base 9
Organismos Internacionais
Consultores 12
CAST 1
CTIS 12
Terceirizados
MONTANA 32
WORKTIME 123
Estagiários 32
TOTAL 302
Tabela 55 – Composição da Força de Trabalho do FNS
(*) Posição até 31.12.08 – Fonte: SEAT e CGRH/MS
135
1 7 . DAS DIFICULDADES
Força de trabalho insuficiente frente à grande demanda exigida e intensificada pelo

crescente número de aposentadorias;
Não efetivação de uma gratificação para os servidores do FNS, em função das

especificidades de suas atividades e de recomendações constantes em acórdãos do TCU;
Relatórios enviados pelos órgãos de controle sem identificação de prejuízo ao Erário, o

que gera retrabalho e dificuldade na apuração dos fatos;
136
18. CONCLUSÃO
O Fundo Nacional de Saúde no desempenho de suas atribuições, vem empreendo

esforços crescentes, na busca do atingimento de suas metas. As dificuldades e barreiras que se
interpõem a plena realização das suas ações estão sendo debeladas à medida da conscientização
das suas fragilidades que se revelam no transcorrer dos processos de trabalho.
Para obtenção de melhoria desses processos, é mister que se aproprie dos

instrumentos mais atualizados de gestão, aplicáveis ao serviço público, como forma de superação
de suas dificuldades. Partindo dessa premissa, o DEFNS vem utilizando uma das mais eficazes
ferramentas, que é a adoção de estratégias, por meio de ações e planos de realização para o
exercício seguinte.
Como desafio dessa empreitada estão sendo revistos os processos de trabalho,

visando a melhoria das rotinas, adequando os recursos humanos disponíveis, necessários à
realização das tarefas, com celeridade, principalmente nas ações de avaliação da conformidade e
desempenho na execução dos contratos e convênios e instrumentos similares.
No processo de reorganização estrutural do Fundo Nacional de Saúde, houve a

participação efetiva, durante o exercício de 2008, da equipe de consultores do Projeto Mais
Saúde com o objetivo de assegurar um processo de gestão orientada para a qualidade de suas
ações, expansão, qualificação e valorização da força de trabalho, além do comprometimento com
os resultados. Neste sentido, houve um esforço muito grande da equipe do FNS para
identificação e mapeamento dos processos de trabalho, estrutura organizacional, fluxos das
atividades, força de trabalho, sistemas informatizados, e outros. Como resultado deste esforço,
espera-se que, no curto e médio prazo, já comecem a evidenciar resultados concretos.
Como parte das estratégias adotadas que visam melhorar a qualidade dos serviços,
tem-se buscado na valorização do servidor um fator importante para as mudanças necessárias. A
implementação dessa ação, baseia-se no princípio da educação continuada, que vem sendo
aplicada, propiciando ao servidor a oportunidade de participação em cursos, seminários e
oficinas voltados ao exercício das atividades específicas, ao fomento de uma cultura de trabalho
participativa, estimulando o servidor a ser interativo no desempenho das suas atribuições,
conscientizando quanto ao exercício de suas próprias rotinas, com visão holística para todo o
processo de trabalho dentro do Fundo Nacional de Saúde.
137
Ao final do exercício de 2008, com a adoção de ações estratégicas e a aplicação
de indicadores adicionais de desempenho, observou-se melhorias, que se traduzem em resultados
expressivos, avaliados como sucesso no atingimento das metas. Nas ações de execução
orçamentária e financeira realizadas pela Coordenação de Orçamento-CORC/CGEOF o
atingimento de metas foi de 95,5%, não tendo sido possível atingir 100%, em face das limitações
impostas pelo Decreto nº 6.439, de 22.04.2008, e suas alterações; a Coordenação Geral de
Acompanhamento e Prestação de Contas de Contratos e Convênios - CGAPC apresenta um
crescimento da ordem de 55,50% no número de pareceres de prestação de contas emitos,
resultado do acompanhamento e monitoramento realizado no âmbito da Coordenação de
Prestação de Contas, bem como do resultado positivo da capacitação realizada em 2008,
envolvendo todos os técincos que realizam atividades de acompanhamento e prestação de contas,
especialmnete das DICON; para a Diretoria-Executiva, as ações de correspondências
institucionais de pagamento expedidas atingiram 100%, e para as ações de correspondências
institucionais expedidas, a meta de limitar a 1% o percentual de devolução de correspondências
institucionais de pagamentos expedidas foi plenamente atingida, obtido o resultado de 0,248%.
Para o próximo exercício, o Fundo Nacional de Saúde – FNS tem como objetivo
pautar suas atividades no Plano Plurianual para o período de 4 anos, PPA 2008 – 2011, e no
modelo estabelecido no programa Mais Saúde do Ministério da Saúde – MS, buscando vencer
desafios e atender às expectativas por respostas ágeis. Em 2009 o Fundo Nacional de Saúde vai
adotar postura de modernização eficaz e ajustada às necessidades dos clientes externos e
internos. O princípio básico para o sucesso nesse propósito é a melhoria contínua dos processos
de trabalho.
Brasília (DF), 31 de março de 2009.
Arionaldo Bomfim Rosendo

Diretor-Executivo do Fundo Nacional de Saúde
138
This document was created with Win2PDF available at http://www.win2pdf.com.
The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.
This page will not be added after purchasing Win2PDF.

Relatório de Gestão 2008 - Fundo Nacional de Saúde (FNS)

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Relatório de Gestão 2008 - Fundo Nacional de Saúde (FNS)

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTÉRIO DA SAÚDE

Márcia Bassit Lameiro da Costa Mazzoli

Fundo Nacional de Saúde

Arionaldo Bomfim Rosendo

Coordenação Geral de Contratos e Convênios

Antonio Renato Costa e Silva

Coordenação Geral de Execução Orçamentária, Financeira e Contábil.

Erasmo Ferreira da Silva

Coordenação Geral de Acompanhamento e Prestação de Contas

Raimunda Nina Carvalho Cordeiro

Contribuir para o fortalecimento da cidadania, mediante a

Nome completo Fundo Nacional de Saúde.

O Fundo Nacional de Saúde (FNS) é uma unidade organizacional vinculada à Secretaria-

O orçamento do Ministério da Saúde/Fundo Nacional de Saúde é submetido à apreciação do

A Diretoria-Executiva do Fundo Nacional de Saúde – DEFNS, componente da Administração

2.3. PROGRAMAS E AÇÕES

Apoio à Gestão e Organização de Fundos de Saúde

Ensino a Distância (EAD)

A capacitação de gestores do SUS é um dos elementos decisivos para consolidar o processo de

Fundo de Saúde Apoiado

Área: Coordenação de Apoio aos Fundos de Saúde – CGEOFC

1214 Atenção Básica em Saúde 8577 Piso de Atenção Básico Fixo

Estruturação da Rede de Serviços de Atenção

Apoio para a aquisição e distribuição de

Público-alvo: Pessoa coberta com ações de prevenção e controle

Programa: 1220 - Atenção hospitalar e ambulatorial no Sistema Único de Saúde Tipo: A

Indicadores ou parâmetros utilizados: Atendimento realizado Público-alvo: Estados e Municípios

Programa: 1220- Atenção Hospitalar e ambulatorial no Sistema Único de Saúde Tipo: A

Indicadores ou parâmetros utilizados: Atendimento realizado Público-alvo: Município

Gerente do Programa: Alberto Beltrame Gerente Executivo: Claunara Schilling Mendonça

Indicadores ou parâmetros utilizados: Equipe mantida Público-alvo: Município

Ação: 20AD – Piso de Atenção Básica Variável – Saúde da Família Tipo: A

Programa: 1214 - Atenção Básica em Saúde Tipo: A

Gerente do Programa: Alberto Beltrame Gerente Executivo: Claunara Schilling Mendonça

Indicadores ou parâmetros utilizados: Município Beneficiado Público-alvo: Município

Ação: 8577 – Piso de Atenção Básica Fixo Tipo: A

Gerente do Programa: Alberto Beltrame Gerente Executivo: Claunara Schilling Mendonça

Indicadores ou parâmetros Utilizados: Convênios Público-alvo: Convenente

Ação: 8581 - Estruturação de rede de serviços de Atenção Básica em Saúde Tipo: A

Unidade responsável pelas decisões estratégicas: SAS/MS Unidades executoras: 257001

Execução Financeiras no Exercício

Programa: 1293 – Assistência Farmacêutica e Insumos Estratégicos Tipo: A

Ação: 4705 - Apoio para a aquisição e distribuição de medicamentos excepcionais. Tipo: A

468.999 468.999 100% 2.307.984.000,00 2.298.944.351,00 99,61%

Indicadores ou parâmetros utilizados: População coberta Público-alvo: População

COORDENAÇÃO-GERAL DE CONTRATOS E CONVÊNIOS – CGCC

O Ministério da Saúde/MS, por meio do Fundo Nacional de Saúde/FNS, que é o gestor

Gráfico 1 – Quantidade de Convênios/Portarias

No exercíco de 2008 a Coordenação Geral de Contratos e Convênios / CGCC realizou 8.216

Gráfico 3 – reformulação de Convênios/Portarias

TIPO DE DOCUMENTO Nº PRODUZIDO

Gráfico 4 – Fluxo documental produzido no exercício

Em 27 de junho de 2008, foi firmado o Contrato Administrativo nº 001/2008 entre a União

Resultados do Contrato Administrativo nº 001/2008 MS X CEF

8535 42.735.379,35 3.325.220,00 39.894.159,35 39.894.159,35

TOTAL CAIXA 484.509.493,03

Área: Coordenação-Geral de Contratos e Convênios - CGCC

Ação: Convênios Celebrados e Pagos no Exercício

Indicador: Execução da meta programada Tipo:

Quantidade Quantidade Resultado Avaliação: Insucesso

Área: Coordenação-Geral de Contratos e Convênios - CGCC

Ação: Portarias Publicadas e Pagas no Exercício

Indicador: Execução da meta programada Tipo:

Quantidade Quantidade Resultado Avaliação: Insucesso