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Demarquía
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Demarquía o estococracia (en francés: tirage au sort
(o suffrage par le sort, élection par le sort); en español
también se usa insaculación; en inglés: sortition,
allotment o bien demarchy término acuñado por Peter
Dienel y Burkhard Wehner y desarrollado en el siglo
XX por el filósofo australiano John Burnheim; en
alemán: Demarchie), es un sistema político de
gobierno, en el cual el Estado es gobernado por
ciudadanos elegidos aleatoriamente. Se trata de una
democracia realizada por sorteo, suprimiendo las
elecciones y los partidos políticos pero capacitando a
todo el pueblo para que cualquier ciudadano esté en
condiciones de ser útilmente elegido.
Estos individuos o grupos, que formarían todos los
cuerpos no técnicos (es decir, los que no exigen
formación profesional especializada) del gobierno en
los Poderes Ejecutivo y Legislativo, y que en el
sistema de Burnheim se llaman "jurados políticos"
(policy juries), "jurados de ciudadanos" (citizens'
juries) o "Conferencias de consenso" (Consensus
Conferences), decidirían -cuando se desempeñan
individualmente (por ejemplo, la persona sorteada para
2

presidente de la nación, gobernador de provincia o

intendente de municipio)- o bien deliberarían -cuando
se desempeñan colectivamente (formando legislaturas,
por ejemplo, en cuyo caso operarían del mismo modo
que los jurados alcanzan veredictos en los casos
penales)- a fin de decidir para legislar emitiendo
decretos o aprobando leyes. Sea individual o
colectivamente, esos representantes del pueblo
tomarían todas las decisiones sobre políticas públicas.
El Poder Judicial del Estado (los jueces), que es
considerado una carrera especializada de los
magistrados, suele verse excluido del sorteo para
cubrir los cargos.
3

Carátula de la edición revisada de De l'esprit des lois (Chatelain,

Amsterdam, 1749; razones políticas aconsejaban publicarla
anónima y fuera de Francia), en cuyo Cap. II Montesquieu señala:
"El sufragio por sorteo es de la naturaleza de la democracia,
mientras que el sufragio por elección es de la naturaleza de la
aristocracia".

La demarquía, democracia estocástica o estococracia

intenta superar algunos de los problemas funcionales
de la democracias representativas convencionales, que
en la práctica han estado sujetas a la manipulación por
parte de intereses especiales y que plantean una
división entre políticos profesionales (incluyendo en
esta categoría a quienes forman parte de los grupos de
interés o lobbies) y un electorado básicamente pasivo,
4

descomprometido, no muy implicado y a menudo

desinformado. La idea viene de la antigua Grecia y ha
sido renovada ante la influencia, a veces abrumadora
sobre las elecciones, cobrada por los medios de
comunicación, por la corrupción económica, y por la
formación espontánea de una "clase" política y de
partidos políticos cuyo presupuesto aprueban los
mismos políticos electos. Según Burnheim, la elección
aleatoria de los decisores de las políticas haría más
fácil al común de los ciudadanos el participar de modo
significativo y dificultaría, a quienes tienen intereses
especiales, el corromper el proceso.

Índice
 1 Los problemas funcionales que procura
remediar la estococracia
 2 Sinopsis histórica
 3 Un ejemplo práctico de democracia por sorteo o
estococracia
 4 Referencias

Los problemas funcionales que procura

remediar la estococracia
Einstein advirtió sobre esta corrupción estructural, o
propia del sistema de partidos políticos:
5

"los miembros de los cuerpos legislativos son

seleccionados por los partidos políticos, financiados
en gran parte o influidos de otra manera por los
capitalistas privados quienes, para todos los
propósitos prácticos, separan al electorado de la
legislatura. La consecuencia es que los representantes
del pueblo de hecho no protegen suficientemente los
intereses de los grupos no privilegiados de la
población. Encima, bajo las condiciones actuales, los
capitalistas privados inevitablemente controlan
directa o indirectamente las fuentes de información
principales (prensa, radio, educación). Resulta pues
muy difícil para un ciudadano particular, y en la
mayoría de los casos le es en realidad imposible,
alcanzar conclusiones objetivas y efectuar algún uso
inteligente de sus derechos políticos" - Albert Einstein
en "¿Por qué el socialismo?" 1

En particular, estudiosos como el sociólogo y

economista Vilfredo Pareto señalaron que en la época
moderna la coerción social y el poder político se
ejercen cada vez más a través de la "mediación
ideológica", que incluye el control de la educación
institucional y el control de las opiniones por parte de
los medios de comunicación. La demarquía o
estococracia, al elegir a los gobernantes por sorteo de
su número de documento con posterior deselección de
6

los legalmente incapaces, aseguraría la

representatividad de todos los grupos, etnias y
parcialidades.
Por ejemplo, como hace veinticuatro siglos lo señalaba
el pensador y político ateniense Isócrates (436–
338 a. C.), si en un momento dado uno de estos grupos
forma el uno por ciento de la población, la
estococracia o demarquía asegura que ese grupo sea
representado por el uno por ciento de los gobernantes,
no por otro número mucho mayor o mucho menor. Así
lo garantiza la matemática de las muestras estadísticas.
Y si diversos intereses promoviesen la deseducación y
la incultura para expoliar y controlar mejor a los
gobernados, la estococracia por el contrario exigiría
mejorar la calidad de los gobernantes mejorando la
preparación general de la población y difundiendo
cultura entre todos, con lo cual se generaría un cambio
social positivo aunque la mayoría de los ciudadanos no
llegare jamás a gobernar.

Ejemplo práctico (imaginario): sea la República

Federal de Claritas, de cuarenta millones de habitantes
y veinte millones de ciudadanos. Subdivídese
7

administrativamente en veinte distritos de nivel

provincial, a saber la Ciudad Autónoma de Cecropia,
que es su altiva Capital Federal, y diecinueve
provincias: Mangalia, Nirgalia, Shalbatana y Simudia,
las más densamente pobladas pero con menor
proporción de ciudadanos elegibles; las seis provincias
boreales Amenthia, Aónida, Candoria, Cydonia,
Electris Palus (así llamada por sus anguilas eléctricas)
y la tórrida Flegra; la extensa provincia central,
Cyclopia, con el 40% de los ciudadanos de la
República de Claritas; la denominada Mesopotamia
formada por Tempe la Bella, Eunostia y Elysium; las
provincias viñateras occidentales de Néctar y
Nepenthes; y las provincias australes de Ortygia,
Phaethontia y la apenas poblada Argyria Vastitas. A su
vez, estos veinte distritos de nivel provincial se
subdividen en total en 200 departamentos,
denominados "partidos" en Cyclopia y "comunas" en
Cecropia. Las provincias, y dentro de cada una de ellas
sus departamentos, se ordenan en serie, por medio de
su respectivo número de habitantes; la serie de
provincias según su población irá, pues, desde Nirgalia
y Cyclopia hasta Argyria Vastitas. Cada ciudadano de
Claritas se identifica con un número y un domicilio.
Para la elección del próximo año, sorteose el número
determinante 465 (véase texto principal del artículo).
En esas tres cifras termina el número identificatorio de
veinte mil ciudadanos, que pasan a ser gobernantes.
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No obstante, quienes padecen impedimentos legales

para gobernar como ser menores de cierta edad, ser
legalmente incapaces, o padecer expreso entredicho
legal derivado de sentencia penal, son exceptuados.
Todos pasan a ser legisladores municipales, de
departamentos ("partido" en Cyclopia y "comuna" en
Cecropia) donde tienen fijado su domicilio. Esto
determina que los legisladores se distribuyan en
proporción a la población de cada departamento,
partido o comuna: los más poblados tienen más
legisladores y los menos poblados tienen menos, pero
siempre inicialmente se determina un legislador cada
mil habitantes (porque el sorteo dividió por mil a los
números de documento: 465 es uno de entre las mil
combinaciones posibles de tres números). Pero entre
los legisladores municipales, dos mil tienen el número
de documento terminado en 5.465, y pasan a ser
legisladores de las veinte provincias, que su domicilio
distribuye en ellas según la población que tuviera cada
provincia. Entre estos, hay 200 que tienen su número
de documento terminado en 65.465, y pasan a ser
legisladores nacionales. Veinte de estos terminan su
número de identidad en 465.465, y pasan a ser
gobernadores de provincia. Tras cubrir todas las
provincias posibles con los ciudadanos de mayor edad
entre estos veinte, sobrarán algunos (debido a que las
provincias con más ciudadanos elegirán más de un
gobernador, pero de diferentes edades) y los de menor
9

edad entre estos se desempeñarán como gobernadores

de las provincias que hubieran quedado vacantes,
minimizando la distancia del domicilio del electo a la
capital provincial donde deba desempeñarse. El
ciudadano elegible con el número 5.465.465 queda
determinado como Presidente de la Nación; si hubiera
otro ciudadano legalmente elegible con los números de
documento 65.465.465 (lo que, con la población total
de la República de Claritas, puede ocurrir si el
segundo dígito del sorteo resultare ser un número bajo,
por ejemplo 1, 2, o 3, pero será más frecuente a
medida que aumente la cantidad total de electores),
pasaría a desempeñar la vicepresidencia de la Nación.
El intendente de cada municipio se determina
sorteando entre sus legisladores, sobre los números
iniciales del documento. De haber excedentes con
dicho procedimiento, se desempeñarán como
vicegobernadores y viceintendentes; y de faltar estos
se asignarán los cargos entre quienes desempeñen la
presidencia de los cuerpos legislativos. Si la población
total de un país fuera mucho mayor que la indicada, su
crecimiento podrá determinar la necesidad de sortear
un determinante de cuatro números en vez de tres, o de
mantener tres para unidades jurisdiccionales de esta
dimensión y aplicar sorteos subsiguientes para las
unidades administrativas mayores. (Adaptación de una
propuesta del sistema Crocco para la Argentina, ver
texto principal).
10

Además, la estococracia procura eliminar todo el

sistema de partidos políticos, así como los gastos
eleccionarios y los compromisos de los gobernantes
con quienes hubieran aportado mucho dinero para sus
campañas electorales. Estas se suprimirían. La
estococracia se dirige también a eliminar los
privilegios, a veces sumamente generosos, que se
autoconcede la denominada "clase política"; y a limitar
la influencia de políticos individuales durante largos
períodos (décadas), permitiendo tan larga duración
sólo para los cargos técnicos.
Finalmente, en una estococracia nadie puede predecir
exactamente cuál será la composición del gobierno
siguiente, de modo que cada entidad política (región,
nación, provincia, municipalidad, consorcio) debe
establecer los lineamientos generales de las políticas
públicas que se imponen a sus miembros, el logro de
cuyos objetivos se confía a la serie de gobiernos por
venir. Por eso, en caso de infringir las normas algún
gobernante estococrático, este sistema político prevé
enjuiciar efectivamente a los funcionarios individuales
- sin que un partido político, al que el mismo
perteneciera, lo defienda obrando como grupo de
presión sobre los jueces. Dicho en otras palabras,
procura evitar la impunidad política por delitos
cometidos durante la gestión de los gobernantes.
11

Sinopsis histórica

El cleroterion (griego antiguo, κληρωτήριον) es una máquina para

desinsaculación utilizada en la antigua democracia ateniense para
materializar el concepto de isonomía y de ese modo determinar,
cada año, a los 6000 ciudadanos, mayores de 30 años y repartidos
en diez clases de 500 ciudadanos (1000 quedaban de reserva), que
formaban el tribunal popular de los heliastas; y también a los 500
bouleutas del Consejo (a razón de cincuenta por tribu, a partir de la
reforma de Clístenes).23Se le introducían plaquetas de identidad
(chapitas de bronce, llamadas pinakia[cita requerida] con el nombre de
los nomotetas que constituirían el Consejo o Boulé. Este aparato
del siglo IV a. C. puede observarse en el Museo del Ágora de
Atenas.

La democracia ateniense tenía elementos similares a

los de la estococracia o demarquía, ya que la mayor
parte de los cargos eran elegidos por sorteo. Algunos
empleos limitados de la estococracia aparecieron en la
antigua Roma, en algunos segmentos reducidos del
gobierno de la Iglesia, en las repúblicas italianas de
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Florencia y de Venecia, así como en los procesos de

insaculación efectuados en Aragón, Castilla y León en
España, y en Suiza.4 Montesquieu la defiende en el
Capítulo 2 de El Espíritu de las Leyes, publicado en
1748, destacando que «Le suffrage par le sort est de la
nature de la démocratie; le suffrage par choix est de
celle de l’aristocratie.» ("El sufragio por sorteo es de
la naturaleza de la democracia, mientras que el
sufragio por elección es de la naturaleza de la
aristocracia"). A su vez Jean-Jacques Rousseau, en el
Capítulo 2 de El Contrato Social, titulado "Des
Élections" ("De las elecciones"), publicado en 1762,
considera dos maneras posibles de elegir: la opción y
el sorteo. Razona sobre la base de que el pueblo, en
democracia, desempeña dos funciones: es a la vez
soberano (poder legislativo) y gobierno (poder
ejecutivo); para desempeñarlas, no debería permitir
distraerse de la persecución del bien común ("vues
générales") atendiendo su interés particular ("vues
particulières") y llevar estas al mínimo, lo que
precisamente es permitido por la democracia por
sorteo, o estococracia.
13

Carátula de la edición original en francés de El contrato social, o los

principios del derecho político, obra de la cual se dice fue uno de los
muchos incitadores de la Revolución francesa. En su Libro II, que se
ocupa sobre todo del concepto de volonté générale ("voluntad
general"), Rousseau hace un poco de aritmética política, al
establecer ciertas proporciones entre el número de habitantes, la
extensión de los países y otros factores, y en el Cap. II considera dos
maneras posibles de elegir: la opción y el sorteo.

Afirma allí Rousseau: «La loi seule peut imposer cette charge [la
magistrature] à celui sur qui le sort tombera. Car alors la condition
étant égale pour tous, et le choix ne dépendant d'aucune volonté
humaine, il n'y a point d'application particulière qui altère
l'universalité de la loi.» ("Sólo la ley puede imponer esta carga
obligatoria [la magistratura, es decir el trabajo de ser gobernante] a
aquel sobre el cual caiga la suerte. Ya que entonces la condición
será igual para todos, y la elección no dependerá de ninguna
14

voluntad humana, de modo que no existe ninguna aplicación

[desviatoria] particular que altere la universalidad de la ley").

Además, también para Rousseau la elección ("les suffrages") se

adapta mejor al régimen aristocrático, que fomenta el uso de las
influencias de poder y cabildeos ocultos, y se basa en ellos. Para
Rousseau, pues, el sufragio o elección por medio de votos a
partidos políticos es un engaño para dominar, originado por la
aristocracia, y no podría ser democrático debido a los problemas
funcionales que impone al pueblo obstaculizando su propia mejora
y el acceso de personas buenas ("bons citoyens") al poder [ver
sección anterior].

También el matemático y estudioso de la aritmética política,

Nicolas de Condorcet (1743-1794) y el gobierno de la Revolución
Francesa analizaron cuidadosamente la democracia por sorteo.

Carátula de uno de los ensayos de Condorcet acerca de la

aritmética política, Essai sur l’application de l’analyse à la
probabilité des décisions rendues à la pluralité des voix, 1785.
15

En la praxis política moderna, se han realizado

ensayos estococráticos en la ciudad china de Zeguo
(2009), en la Columbia Británica (una provincia del
Canadá, siendo la estococracia allí promovida por el
grupo denominado "Citizens’ Assembly on Electoral
Reform"), en Nueva Gales del Sur (un Estado de
Australia, donde la promueve el "Institute of
Sustainable Futures" o ISF en Sídney), en algunas
iniciativas limitadas del Parlamento (Legislatura) de
Islandia (2010) y en varios "Geschworenenjurys" de
Alemania.[cita requerida]
La estococracia o demarquía fue analizada
primariamente por Juan Jacobo Rousseau y pensadores
del Iluminismo. La obra de Burnheim puede
considerarse parte de una corriente crecientemente
relevante en el mundo anglosajón (ver
http://equalitybylot.wordpress.com/) que propugna
combinaciones de las instituciones actuales con
aplicaciones democráticas del sorteo. Entre los autores
más relevantes de esta corriente anglosajona puede
citarse también a Ernest Callenbach, A. Barnett y Peter
Carty, Barbara Goodwin o, en el ámbito francés, Yves
Sintomer. Los autores consagrados que han dedicado
más espacio a este tipo de propuestas son Robert A.
Dahl y Benjamin Barber. En el mundo
hispanohablante la idea es anterior, si bien autores
como el científico Mario Crocco, que elige emplear el
16

término estococracia con el cual se conoce al sistema

en la Argentina, y Juan Ramón Capella han plantado la
posibilidad de acudir al sorteo como herramienta
democratizadora * CANCIO, JORGE (2009).
«Invitación a un debate: el sorteo y las cámaras
sorteadas como mejoras institucionales a la
democracia». Mientras Tanto (112). (disponible en
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=15
61003).
La exclusión política de los administradores públicos
tiene raíces añosas y paralelas. En la antigua Grecia, la
democracia se construyó contra la figura del experto
de gobierno y, por tal motivo, instauráronse repúblicas
en que casi todos los más grandes servidores del
Estado eran esclavos. El instrumento de la ciudad
(pólis) para poner fuera de la política una serie de
conocimientos especializados, cuyo dominio no debía
legitimar la adquisición de ningún poder político, era
confiar a esclavos las funciones públicas que requieren
conocimientos especializados respecto a los cuales los
ciudadanos se hallaban a menudo indigentes. De tal
condición -esclavos todos, aunque disfrutaran de una
situación de privilegio- fueron los principales
funcionarios de las democracias griegas por sorteo a
cargo de los archivos, la policía y la verificación de la
moneda. Los mismos constituían el equivalente a
alguna nación moderna en que el Director del Banco
17

Central, el Jefe de la Policía y el de los Archivos

Nacionales fuesen propiedad colectiva del pueblo.5 La
razón de este estado de cosas reside en que la
estococracia, tal como fue concebida por los griegos,
significaba primordialmente que todos los poderes
políticos están en manos de los ciudadanos.
Invisibilizando políticamente a quienes estaban a
cargo de su administración, la ciudad conjuró la
aparición de un estado dentro del Estado que pudiese
constituirse en organismo autónomo y, eventualmente,
volverse contra ella, preocupación que determinó que
la democracia se haya construido originalmente contra
la figura del experto de gobierno. Herencia de esto es
el carácter no político de la administración y de la
magistratura, así como la historia de sus resistencias al
mismo.6
La palabra estococracia deriva del griego στόχος
(stokhos, "objetivo", "diana" o "blanco" de tiro) donde
la forma producida por las distribución de muchas
flechas más o menos cercanas al centro del blanco, con
su distribución normal, representa lo que es estocástico
o aleatorio pero a la vez voluntariamente intencionado
o direccionado.

Un ejemplo práctico de democracia por

sorteo o estococracia
18

Sea una nación federal, dividida en veinte provincias y

estas en departamentos o partidos municipales.
Supongamos que su población total es de cuarenta
millones de habitantes, y que los elegibles para
desempeñar cargos de gobierno (de las edades fijadas
por ley, legalmente capaces, sin impedimentos
derivados de antecedentes penales, etc.) son veinte
millones, variadamente distribuidos en las veinte
provincias. En todo el electorado, cada ciudadano
dispone de un número individual (el número del
documento de identidad es el más práctico, pero bien
puede ser cualquier otro). En cada sucesiva elección se
sortea un número determinante, que eventualmente
puede repetirse, y consta de tres cifras (eventualmente
de cuatro cifras, en países o comunidades de mucho
mayor población). Se determina, por sorteo (como por
ejemplo en la lotería) o bien por imposición (ya que
esta no afectaría gravemente la asignación de cargos
gubernamentales; en una primera vez podría
imponerse, también por ejemplo, el número 000 ó el
número 111) que el número determinante para la
presente elección sea el 465. El sistema cubre primero
el Poder Legislativo, cuya bicameralidad, en caso de
hallarse prevista por la Carta magna, se preservará en
los niveles provincial y nacional atendiendo a que el
veinte por ciento de los legisladores componga el
Senado eligiéndolos por orden de edad, y el resto la
Cámara Joven o de Diputados.
19

Todos los ciudadanos legalmente capaces, sin

impedimentos de orden penal y de la edad exigida,
cuya identificación termina en ese número sorteado
465, pasan a ser legisladores. Ello establece 20.000
legisladores para todo el país (uno, cada mil
ciudadanos, y en el país del ejemplo uno cada dos mil
habitantes, lo cual variará según la proporción de
habitantes que no voten por razones legales, o de edad,
o de extranjería), repartidos en cada provincia y
municipio en exacta proporción a su número de
electores. Otorgando a cada legislador un salario
similar al promedio de toda la población (salario
promedio que su gestión política debe preocuparse por
elevar), el costo del salario de todos los desempeños
de cargos electivos es un milésimo (0,1%) del gasto
salarial total del país; en la estococracia no hay gastos
de elecciones ni campañas partidarias, ni existen
partidos políticos que irroguen gastos. Todos los
elegibles cuyo número de documento simplemente
termine en 465 son, pues, legisladores municipales y
se desempeñan en los partidos o municipios
(jurisdicciones de nivel inferior), automáticamente
distribuidos según el número de pobladores por
distrito. Aquellos cuyo número de documento (que es
más largo, o sea lleva más cifras, usualmente siete u
ocho por lo menos) comienza a repetir 465,
desempeñan los cargos superiores, o sea los cargos
legislativos de distritos jerárquicamente superiores.
20

Concretamente, quienes tienen como terminación de

su número identificatorio el 5465, son legisladores
provinciales en las provincias de su residencia; y
quienes terminan en 65465 son legisladores
nacionales. Ello arroja dos mil legisladores
provinciales, que quedan automáticamente repartidos
en las veinte provincias según la población de estas,
con un promedio de cien legisladores en cada
provincia, y doscientos legisladores nacionales. El
resto (17.800 legisladores de municipio o distrito, a
veces llamados concejales) queda distribuido en las
comunas o distritos donde tienen su domicilio. El
mecanismo asegura la proporcionalidad de su número
a la población de la jurisdicción, en todos los niveles
(distrito, provincia, nación).
La asignación del Poder Ejecutivo de cada nivel
requiere realizar un segundo sorteo, pero no un
segundo número determinante, lo que en el sistema
Crocco está prohibido. Aquellos ciudadanos cuyos
dígitos de la izquierda continúan repitiendo el primer
número determinante sorteado y, de ese modo,
terminan su número de identidad en 465465, cubren el
Poder Ejecutivo. Se trata en todo el país de veinte
ciudadanos, algunos de los cuales pueden coincidir en
hallarse radicados en el mismo distrito, por ejemplo en
las provincias o distritos de mayor población. Como
sólo uno de ellos puede ser gobernador de su provincia
21

o distrito, el segundo sorteo determina quienes de ellos

quedarán relegados y pasarán a desempeñarse como
gobernadores de aquellas provincias que queden
desprovistas de gobernador, una vez cubiertos los
cargos en las de mayor población. Pero no se realiza
ningún sorteo que varíe el requisito impuesto por el
primero (el número 465, invariable en cada elección).
El mismo procedimiento determina, entre los
legisladores de cada municipio, quienes habrán de
desempeñarse como intendentes del mismo (también
solamente un intendente por cada municipio). De
haber excedentes con dicho procedimiento, se
desempeñarán como vicegobernadores y
viceintendentes; y de faltar estos se asignarán los
cargos entre quienes desempeñen la presidencia de los
cuerpos legislativos.
Cabe aclarar que la carrera administrativa se prolonga
hasta alcanzar, en los tres niveles municipal, provincial
y nacional, la función inmediatamente inferior a
ministro, o sea incluye hasta secretario de estado (en
los niveles nacional y provincial) y secretario de área o
cartera (en el nivel de partido o municipio). En
consecuencia, el funcionario político que durante
cierto periodo desempeña el cargo ejecutivo
(intendente, gobernador o presidente) sólo tiene
facultades para designar, como funcionarios políticos
de su personal confianza que le acompañarán durante
22

su gestión y cesarán junto con él, a los ministros que le

secundarán, pero no a los funcionarios de los niveles
inferiores siguientes (secretarios de estado o de área, e
inferiores) o "de carrera administrativa" que, a su vez,
secundarán a estos ministros, tanto desde las
organizaciones públicas que realizan la función
administrativa y de gestión del Estado7 y de otros entes
públicos cuanto desde el sector público instrumental.
Es una restricción de aquellas designaciones políticas
que, por el contrario, suelen formar parte de las metas
que acompañan al triunfo electoral en la democracia
por partidos. En la estococracia dicha restricción
procura limitar vicios como el nepotismo, el
clientelismo político y la compra o negociación de
designaciones de cargos públicos en pago por las
alianzas partidarias destinadas a lograr el triunfo
electoral; asegurar la buena calidad del asesoramiento
de los funcionarios políticos y la transmisión de
políticas de Estado de largo plazo
(transgeneracionales) cuyos objetivos suelen perderse
de vista cuando los funcionarios entrantes con cada
gobierno son digitados por este; y promover la
capacitación técnica de los funcionarios de carrera que
alcanzan sus cargos por medio de concursos públicos.
Finalmente, el ciudadano elegible identificado con el
número 5.465.465 queda determinado como Presidente
de la Nación; si hubiera otro ciudadano legalmente
23

elegible con los números de documento 65.465.465 (lo

que, con la población total tomada como ejemplo,
puede ocurrir si el segundo dígito del sorteo resultare
ser un número bajo, por ejemplo 1, 2, 3 o tal vez hasta
4, pero sería más frecuente a medida que aumenta la
cantidad total de electores), pasaría a desempeñar la
vicepresidencia de la Nación a la vez que presidirá el
poder legislativo nacional. Si aun quedaran
excedentes, nuevamente un segundo sorteo
determinaría a cual de ellos (dos o más) habrá que
relegar. La claridad de sus reglas es lo que, en esta
época de escrutinios electrónicos verificados a menudo
por empresas privadas, protege la transparencia del
sistema, de modo que el mismo puede ser
implementado por el Poder Judicial o bien por
cualquier otro organismo público especializado.
(Obviamente también el escrutinio electrónico deja de
existir, ya que no hay más sufragios). Asimismo la
preocupación por mejorar la preparación de los
gobernantes pasa por elevar y mejorar la formación y
preparación de toda la población, y pone a esta mejora
formativa en el primer plano de los objetivos políticos
del gobierno. (Esta exposición del sistema de Mario
Crocco está tomada del Proyecto Legislativo
0196/1986 del Dip. Dr. Juan Carlos Barbeito en la Hº
Cámara de Diputados del Congreso de la Nación
Argentina, 1986).
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Referencias
1.
 Albert, Einstein (1 de mayo de 2009). «Why
Socialism?». "¿Por qué el socialismo?" (Monthly
Review): Párrafo 16, Oración 2.
 Demont, Paul (2003). «Le klèrôtèrion, "machine à
tirer au sort", et la démocratie athénienne». Bulletin de
l'Association Guillaume Budé: 26-52.
  Demont, Paul (22 de junio de 2010). ««Tirage au
sort et démocratie en Grèce ancienne», article sur le
site La Vie des idées, 22 juin 2010». (también
disponible como archivo .pdf) (en francés). Consultado
el 19 de marzo de 2015.
  Diccionario Enciclopédico Popular Ilustrado
Salvat, 1906-1914, se encuentra en el dominio público
  Ismard, Paulin (2015). «La démocratie contre les
experts: Les esclaves publics en Grèce ancienne
(Seuil, Paris), capítulo 1» (en francés). Consultado el 1
de mayo de 2015.
 Ismard, Paulin (2015). «La démocratie contre les
experts: Les esclaves publics en Grèce ancienne
(Seuil, Paris), capítulo 3» (en francés). Consultado el 1
de mayo de 2015.
 Diez, Manuel Marías (1977). Manual de Derecho
Administrativo. Buenos Aires: Plus Ultra.