Caso práctico 4

Proceso
Contencioso-Administrativo
Proceso Contencioso-Administrativo. Caso práctico n.º 4

La asociación “Médicos para el pueblo” de Valencia interpuso recurso conten-

cioso-administrativo contra la Resolución de 6 de mayo de 2014, de la vicecon-
sejería de asistencia sanitaria de la consejería de Sanidad de Valencia, por la que
se hizo pública la convocatoria para la licitación de un contrato de servicios que
supone, según los médicos recurrentes, un cambio de modelo, configurándose,
como un primer estadio en el eventual proceso privatizador, que se podría iniciar
y que los recurrentes tratan de evitar, con este recurso, alegando la imposibilidad
de revertir el cambio de modelo una vez adoptado.
Mediante otrosí solicitó la citada asociación, que al amparo del artículo 129
de la LRJCA, se adoptara la medida cautelar de suspensión de los actos y dispo-
siciones impugnados, atendiendo al carácter manifiestamente irreparable de los
perjuicios que podrían producirse y se traducirían en la pérdida de efectividad de
la sentencia, que pudiera dictarse poniendo fin al procedimiento.
La Administración, demandada tras la correspondiente audiencia, presentó
escrito oponiéndose a las medidas cautelares, alegando la falta de legitimación
activa de los recurrentes y manifestando, además, que el acto administrativo im-
pugnado se limita a dar publicidad a la convocatoria de un procedimiento, para
la adjudicación de un contrato administrativo, en cumplimiento de los principios
de publicidad y transparencia.
Subsidiariamente, la Administración solicita, a la sala que, en caso de acceder
a la suspensión, se requiera caución o garantía suficiente para responder de los
perjuicios que pueda causar a la Comunidad Valenciana.

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Cuestiones

1. ¿Qué órgano jurisdiccional será competente para conocer del re-

curso contencioso-administrativo planteado?
a) El juzgado de lo contencioso-administrativo de Valencia que por turno
corresponda.
b) La sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia
de Valencia.
c) La sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.
d) El juzgado central de lo contencioso-administrativo.

2. ¿En qué momento se puede solicitar, con carácter general, la adop-

ción de medidas cautelares?
a) En cualquier estado del proceso.
b) Únicamente con la interposición de la demanda.
c) Antes de la citación de las partes a la comparecencia prevista en el proce-
dimiento.
d) Antes de la práctica de la prueba.

3. Si se impugnare una disposición general y se solicitare la suspen-

sión de la vigencia de los preceptos impugnados:
a) La petición deberá efectuarse en el escrito de interposición o en el de
demanda.
b) La petición se efectuará en cualquier momento por medio de otrosí.
c) Se dará traslado a la demandada para que alegue lo que su derecho
convenga en el plazo de cinco días.
d) Las respuestas a y b son correctas.

4. La medida cautelar de suspensión podrá acordarse únicamente

cuando:
a) Se haya pedido con la demanda.
b) La ejecución del acto o la aplicación de la disposición pudieran hacer
perder su finalidad legítima al recurso.
c) Se puedan producir perjuicios que superen los límites legales.
d) Las respuestas a y c son correctas.

5. La medida cautelar podrá denegarse:

a) Cuando con su adopción pudieran perturbarse gravemente los intereses
generales.
b) Cuando con su adopción pudiera perturbarse gravemente los intereses
de un tercero.

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c) Cuando no se haya prestado la caución correspondiente.

d) Todas las respuestas son correctas.

6. El incidente cautelar se sustanciará:

a) En pieza separada.
b) Con audiencia de la parte contraria.
c) Sin necesidad de dar audiencia a la parte contraria.
d) Las respuestas a y b son correctas.

7. ¿Quién ordenará dar audiencia a la parte contraria y por qué plazo?

a) El juez, por el plazo de diez días.
b) El juez, por un plazo que no excederá de cinco días.
c) El Letrado de la Administración de Justicia por un plazo que no excederá
de diez días.
d) El Letrado de la Administración de Justicia por un plazo que no excederá
de cinco días.

8. ¿Cómo se resolverá el incidente cautelar?

a) Mediante auto del juez dentro de los cinco días siguientes a la audiencia
de la parte contraria.
b) Mediante decreto del Letrado de la Administración de Justicia dentro de
los cinco días siguientes.
c) Mediante auto del juez, dentro de los diez días siguientes.
d) Mediante decreto del Letrado de la Administración de Justicia dentro de
los cinco días siguientes.

9. Si la Administración demandada no hubiera aún comparecido la

audiencia:
a) Se suspenderá hasta que comparezca.
b) Se suspenderá por un plazo no superior a diez días.
c) La audiencia se entenderá con el órgano autor de la actividad impugnada.
d) Las respuestas a y b son correctas.

10. ¿Hasta cuándo estarían en vigor las medidas cautelares si se adop-

tasen?
a) Hasta que recayera sentencia firme que ponga fin al procedimiento.
b) Hasta que finalice el procedimiento por cualquiera de las causas previstas
en la ley,
c) Hasta que recaiga sentencia definitiva.
d) Las respuestas a y b son correctas.

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11. ¿Podrían ser modificadas las medidas cautelares, durante el curso

del proceso, una vez adoptadas?
a) No, en razón de los avances del proceso relacionados con cuestiones
formales o de fondo que configuren el debate.
b) No podrán ser modificadas o revocadas en razón de la modificación de
los criterios de valoración del juez.
c) Podrán ser modificadas o revocadas durante el curso del procedimiento
si cambian las circunstancias en virtud de las cuales se han adoptado.
d) Todas las respuestas son correctas.

12. ¿Cómo podrá constituirse la caución que pide la Administración?

a) Sólo mediante dinero efectivo.
b) En la forma establecida en la ley reguladora de la jurisdicción contencio-
so-administrativa.
c) En cualquiera de las formas admitidas en derecho.
d) Ninguna de las respuestas es correcta.

13. Levantada la medida cautelar, quien pretenda tener derecho a in-

demnización de los daños y perjuicios sufridos:
a) Podrá solicitarla ante propio órgano jurisdiccional por el trámite de los
incidentes.
b) Podrá solicitarla ante el órgano superior al que la adoptó por el trámite
del recurso.
c) Deberá acreditar documentalmente los daños en el plazo de diez días
desde que se alzaron las medidas.
d) Todas las respuestas son correctas.

14. ¿En qué plazo se podrá solicitar la indemnización referida en la

pregunta anterior?
a) En el plazo de veinte días desde que se alzaron los medidas.
b) En el plazo de un mes desde que se alzaron las medidas.
c) Dentro del año siguiente a la fecha del alzamiento de las medidas.
d) No existe plazo de caducidad alguno.

15. La garantía constituida se cancelaría:

a) Si no se formulase la solicitud dentro de plazo.
b) Si se renunciase a la indemnización.
c) Si no se acreditase el derecho.
d) Todas las respuestas son correctas.

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16. Si se suspende la vigencia de disposiciones de carácter general:

a) La suspensión se publicará en un diario oficial.
b) También se publicará la suspensión de un acto administrativo que afecte
a una pluralidad de personas.
c) Se publicarán en el plazo de diez días.
d) Todas las respuestas son correctas.

17. Si la asociación de médicos alegasen la concurrencia de circuns-

tancias de especial urgencia en el caso:
a) El tribunal podrá adoptar o denegar la medida sin oír a la parte contraria.
b) Esta decisión adoptará la forma de providencia.
c) El juez deberá oír a la contraria tras su adopción antes de que transcurran
cinco días.
d) Todas las respuestas son correctas.

18. ¿Qué recurso cabría contra la resolución que dictare el órgano ju-
risdiccional, adoptando o denegando la adopción de las medidas
sin oír a la contraria?
a) Recurso de Apelación. c) Recurso de Queja.
b) Recurso de Súplica. d) No cabe recurso alguno.

19. ¿En qué plazo se debería haber dictado la resolución, referida en

la pregunta anterior?
a) En el plazo de dos días. c) En el plazo de nueve días.
b) En el plazo de cinco días. d) En el plazo de diez días.

20. En la misma resolución que se dictare, tras apreciar las circuns-

tancias de especial urgencia, el órgano judicial:
a) Dará audiencia a la parte contraria para alegaciones en el plazo de tres
días.
b) Convocará a las partes a una comparecencia que se celebrará dentro de
los tres días siguientes a la adopción de la medida.
c) Convocará a las partes a una vista a celebrar dentro de los cinco días
siguientes.
d) Las respuestas a y b son correctas.

21. ¿Existe algún supuesto en que se puedan solicitar medidas cautela-

res, antes de la interposición del recurso contencioso-administrativo?
a) No.
b) En los supuestos contemplados en los artículos 29 y 30 de la ley en todo
caso.

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c) En los supuestos contemplados en los artículos 29 y 30 de la LRJCA sal-

vo perturbación grave de tercero o intereses generales.
d) Ninguna de las respuestas es correcta.

22. Si se hubieran solicitado las medidas cautelares antes de interpo-

ner el recurso contencioso-administrativo:
a) El interesado deberá pedir su ratificación al interponer el recurso.
b) Quedarán sin efecto una vez interpuesto el recurso.
c) Deberá solicitar su prórroga el interesado.
d) Todas las respuestas son correctas.

23. En el supuesto previsto en la pregunta anterior, el recurso se debe-

rá interponer:
a) En el plazo de cinco días a contar desde la notificación de la adopción de
las medidas cautelares.
b) En el plazo de diez días a contar desde la notificación de la adopción de
las medidas cautelares.
c) En el plazo de quince días a contar desde la notificación de la adopción
de las medidas cautelares.
d) En el plazo de veinte días a contar desde la notificación de la adopción
de las medidas cautelares.

24. Una vez que se interpone el recurso dentro del plazo:

a) El juez o tribunal citará a las partes a una comparecencia dentro de los
tres días siguientes.
b) El Letrado de la Administración de Justicia convocará a las partes a una
comparecencia dentro de los tres días siguientes.
c) El juez o tribunal dará traslado a la otra parte por el plazo de tres días.
d) El Letrado de la Administración de Justicia dará traslado a la otra parte
por el plazo de cinco días.

25. Si el solicitante de las medidas no interpusiera el recurso dentro

de plazo:
a) Se le concederá un nuevo plazo de tres días para presentarlo.
b) Quedarán automáticamente sin efecto las medidas adoptadas.
c) El solicitante deberá indemnizar los daños y perjuicios que hubiera cau-
sado.
d) Las respuestas b y c son correctas.

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