Guvernul României - Ordonanţă de urgenţă nr.

115/2011 din 21 decembrie

2011

Fi
ş
Ordonanţa de urgenţă nr. 115/2011 privind a
stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea a
ct
Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, ul
de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de ui
gaze cu efect de seră atribuite României la
nivelul Uniunii Europene

În vigoare de la 28 decembrie 2011

Consolidarea din data de 18 septembrie 2018 are la bază

publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 926 din 28
decembrie 2011 şi include modificările aduse prin următoarele
acte: OUG 17/2013; OUG 70/2013; OG 12/2013; OUG
17/2014; OUG 2/2015; L 188/2015; OG 17/2015; OUG
83/2016; OUG 37/2018;
Ultimul amendament în 14 mai 2018.

Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.031/2010 al Comisiei

din 12 noiembrie 2010 privind calendarul, administrarea şi alte aspecte ale
licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei
2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului de stabilire a unui sistem
de comercializare a cotelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul
Comunităţii, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând seama de Memorandumul cu tema "Asumarea responsabilităţilor ce
decurg din implementarea licitaţiilor de certificate de emisii de gaze cu efect de
seră", aprobat în şedinţa de Guvern din data de 3 august 2011, prin care
Ministerul Finanţelor Publice a fost desemnat instituţia din România ce va
acţiona în calitate de adjudecător pe platforma comună de licitaţie a certificatelor
de emisii de gaze cu efect de seră, urmând a scoate la licitaţie certificatele de
emisii de gaze cu efect de seră, atât cele aferente anului 2012, cât şi cele din
perioada care începe cu anul 2013,
având în vedere prevederile art. 288 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii
Europene,
ţinând cont de faptul că România riscă declanşarea procedurii de
preinfringement în cazul în care nu îşi reglementează toate aspectele legate de
participarea la licitaţiile pe platforma comună de licitaţie, în conformitate cu
cerinţele Regulamentului (UE) nr. 1.031/2010, precum şi de faptul că
neadoptarea în regim de urgenţă a prezentului act normativ şi recurgerea la
procedura legislativă obişnuită ar determina, ulterior fazei de preinfringement,
sesizarea României în faţa Curţii Europene de Justiţie şi obligarea la plata unor
amenzi şi/sau penalităţi pentru neîndeplinirea obligaţiilor ce îi revin conform
Tratatului de aderare şi imposibilitatea României de a participa la procesul de
licitaţie pe platforma comună de la nivelul Uniunii Europene începând cu anul
2012, implicit neîncasarea sumelor obţinute din comercializarea certificatelor de
emisii de gaze cu efect de seră, cu impact negativ atât asupra bugetului de stat,
cât şi asupra realizării investiţiilor pe proiecte ce vizează domeniul schimbărilor
climatice,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

CAPITOLUL I
Stabilirea cadrului instituţional la nivelul României pentru aplicarea
Regulamentului (UE) nr. 1.031/2010 al Comisiei din 12 noiembrie 2010 privind
calendarul, administrarea şi alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii de
gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European
şi a Consiliului de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisii de
gaze cu efect de seră în cadrul Comunităţii

Art. 1. Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte cadrul instituţional pentru

aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1.031/2010 al Comisiei din 12 noiembrie 2010
privind calendarul, administrarea şi alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii
de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului
European şi a Consiliului de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de
emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Comunităţii, publicat în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene seria L nr. 302/1 din 18 noiembrie 2010, cu modificările şi
completările ulterioare, denumit în continuare Regulament.
Art. 2. - (1) Autorităţile competente responsabile pentru aplicarea
Regulamentului sunt: Ministerul Finanţelor Publice, autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului, Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, Autoritatea
Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, Autoritatea de Supraveghere
Financiară şi Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor.
(2) Autorităţile competente responsabile pentru utilizarea veniturilor obţinute în
urma licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, în scopul finanţării
proiectelor în domeniile stabilite conform prevederilor art. 3d alin. (4), respectiv
art. 10 alin. (3) din directivă sunt: Ministerul Transporturilor, autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului şi Administraţia Fondului pentru Mediu.
Art. 3. (1) În temeiul art. 22 alin. (1) din Regulament, Ministerul Finanţelor
Publice este autoritatea desemnată în calitate de adjudecător până la
înfiinţarea/desemnarea unei autorităţi naţionale în domeniul schimbărilor
climatice care să asigure la nivel naţional implementarea schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră.
(2) În conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) din Regulament, Ministerul
Finanţelor Publice este autoritatea competentă pentru semnarea, în numele
României, a contractului cu platforma comună de licitaţie, denumită în continuare
platformă comună, desemnată conform art. 26 din Regulament, inclusiv cu orice
sistem de compensare şi decontare legat de aceasta.
Art. 4. (1) Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei este
autoritatea competentă pentru:
a) reglementarea autorizării intermediarilor nonfinanciari, conform art. 18 alin.
(2) din Regulament, în vederea asigurării accesului liber al acestora la procesul
de licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pe platforma
comună;
b) monitorizarea activităţii intermediarilor nonfinanciari menţionaţi la lit. a).
(2) Desfăşurarea activităţilor prevăzute la alin. (1) se efectuează în baza
reglementărilor elaborate şi aprobate de Autoritatea Naţională de Reglementare
în Domeniul Energiei.
Art. 5. (1) Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice este autoritatea
competentă să reprezinte România în cadrul procedurii concurenţiale de achiziţie
publică comună a Comisiei Europene şi Statelor membre pentru desemnarea
platformei comune şi desemnarea autorităţii de monitorizare a licitaţiilor în sensul
art. 125c din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23
decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE,
Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil
bugetului general al Comunităţilor Europene.
(2) Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice semnează, în numele României,
contractele de achiziţie comună pentru platforma comună şi pentru autoritatea de
monitorizare a licitaţiilor.
Art. 6. Autoritatea de Supraveghere Financiară este autoritatea competentă
pentru:
a) emiterea autorizaţiilor prevăzute la art. 18 alin. (3) din Regulament, fără a
aduce atingere dispoziţiilor art. 18 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
99/2006 privind instituţiile de credit si adecvarea capitalului, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările
ulterioare;
Aplicare.
b) oferirea de asistenţă autorităţii de monitorizare a licitaţiilor pentru
îndeplinirea funcţiilor acesteia, cooperând în mod activ cu aceasta în sfera sa de
competenţă, în cazul în care una din pieţele reglementate din România este
desemnată platformă comună în baza acordului european de achiziţie comună
pentru desemnarea platformei comune, conform prevederilor art. 53 alin. (3) şi
(5) din Regulament;
c) primirea notificărilor de către orice persoană din partea platformei comune
privind situaţiile de abuz pe piaţă care au loc pe sau prin sistemele respectivei
platforme comune, cu privire la suspiciuni de abuz pe piaţă, admisă să liciteze
sau de către orice persoană în numele căreia acţionează persoana admisă să
liciteze în cadrul licitaţiilor, în cazul în care una din pieţele reglementate din
România este desemnată platformă comună în baza acordului european de
achiziţie comună pentru desemnarea platformei comune.
Art. 7. Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor este
autoritatea competentă pentru primirea din partea platformei comune a
notificărilor privind spălarea de bani şi finanţarea terorismului care au loc pe sau
prin sistemele platformei comune, în cazul în care una din pieţele reglementate
din România este desemnată platformă comună în baza acordului european de
achiziţie comună pentru desemnarea platformei comune, conform prevederilor
art. 55 alin. (2) din Regulament.

CAPITOLUL II
Autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie,
prin platforma comună, certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite
României la nivelul Uniunii Europene

Art. 8. În realizarea obiectivului prevăzut la art. 3 alin (1), Ministerul Finanţelor

Publice gestionează, prin compartimentul de specialitate, contul distinct deschis
la Banca Naţională a României pe numele Ministerului Finanţelor Publice, în care
se încasează, în euro, sumele obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor
de emisii de gaze cu efect de seră.
(2) Suma obţinută în urma scoaterii la licitaţie, în condiţiile legi, a certificatelor
de emisii rămase neutilizate din rezerva pentru proiectele de tip implementare în
comun pentru România din perioada 2008-2012 din cadrul schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se derulează de
către compartimentul de specialitate din Ministerul Finanţelor Publice prin contul
distinct deschis la Banca Naţională a României pe numele Ministerului Finanţelor
Publice, în care se încasează, în euro, cu respectarea prevederilor legale în
vigoare.
(3) Contravaloarea în lei a sumei obţinute potrivit alin. (2) se constituie venit al
Fondului pentru mediu şi se utilizează de Administraţia Fondului pentru Mediu
pentru finanţarea proiectelor prevăzute la art. II alin. (2) din Hotărârea Guvernului
nr. 204/2013 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 780/2006
privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu
efect de seră, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Art. 9. (1) Sumele constituite din încasările obţinute în urma scoaterii la
licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se repartizează potrivit
art. 10 şi 11.
(2) Dobânzile încasate la disponibilităţile contului prevăzut la art. 8 se fac venit
la bugetul de stat în contul "Alte venituri din dobânzi" şi se virează în termen de 5
zile lucrătoare.
(3) Cheltuielile cu comisioanele şi spezele bancare, aferente gestionării
contului, precum şi echivalentul în lei al bonificării în valută în suma negativă
pentru disponibilităţile contului în valută deschis la BNR se suportă de la bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Finanţelor Publice, cu încadrarea în sumele
prevăzute anual cu această destinaţie.
(4) În termen de 5 zile lucrătoare de la data încasării sumelor în contul prevăzut
la art. 8, Ministerul Finanţelor Publice dispune efectuarea schimbului valutar şi
virarea contravalorii în lei în contul de disponibil deschis la Trezoreria operativă
centrală pe numele Ministerului Finanţelor Publice.
Art. 10. (1) Destinaţia contravalorii în lei a sumelor obţinute în urma scoaterii
la licitaţie prin platforma comună a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră atribuite României, în temeiul prevederilor art. 10 alin. (2) şi (3) din Directiva
2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de
stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de
seră în cadrul Comunităţii şi de modificare a Directivei 96/91/CE a Consiliului, cu
modificările şi completările ulterioare, în vederea îmbunătăţirii şi extinderii
sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisii de gaze cu efect de
seră, cu modificările şi completările ulterioare, este următoarea:
a) 29% din suma brută se virează de către gestionarul contului la bugetul de
stat, într-un cont distinct, în termen de 5 zile lucrătoare de la data schimbului
valutar;
b) 71% din suma brută se face venit la Fondul pentru mediu, se reţine în contul
de disponibil deschis pe numele Ministerului Finanţelor Publice la Trezoreria
operativă centrală şi se virează de către gestionarul contului, în termen de 5 zile
lucrătoare de la solicitarea Administraţiei Fondului pentru Mediu, în limita
creditelor bugetare aprobate prin bugetul de venituri şi cheltuieli al Fondului
pentru mediu şi Administraţiei Fondului pentru Mediu, în vederea finanţării
proiectelor prevăzute la alin. (11), într-un cont distinct de venituri al Fondului
pentru mediu, deschis la Trezoreria Statului Sector 6 pe numele Administraţiei
Fondului pentru Mediu.
(11) Suma prevăzută la alin. (1) lit. b) se utilizează pentru finanţarea proiectelor
în domeniile stabilite conform prevederilor art. 10 alin. (3) din Directiva
2003/87/CE, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea legislaţiei
specifice ajutorului de stat.
(2) «abrogat»
(3) Transferul sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b) include şi cheltuielile deduse
de Comisia Europeană din suma brută cu privire la gestionarea sistemului
comunitar.
Art. 11. (1) Contravaloarea în lei a sumelor obţinute în urma scoaterii la
licitaţie prin platforma comună a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră,
în conformitate cu prevederile art. 123 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr.
780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de seră, cu modificările şi completările ulterioare, se repartizează
după cum urmează:
a) 70% din suma brută se virează de către gestionarul contului, conform
prevederilor alin. (4);
b) 30% din suma brută se face venit la Fondul pentru mediu, se reţine în contul
de disponibil deschis pe numele Ministerului Finanţelor Publice la Trezoreria
operativă centrală şi se virează de către gestionarul contului, în termen de 5 zile
lucrătoare de la solicitarea Administraţiei Fondului pentru Mediu, în limita
creditelor bugetare aprobate prin bugetul de venituri şi cheltuieli al Fondului
pentru mediu şi Administraţiei Fondului pentru Mediu în vederea finanţării
proiectelor prevăzute la alin. (11), într-un cont distinct de venituri al Fondului
pentru mediu, deschis la Trezoreria Statului Sector 6 pe numele Administraţiei
Fondului pentru Mediu.
(11) Suma prevăzută la alin. (1) lit. b) se utilizează pentru finanţarea proiectelor
în domeniile stabilite conform prevederilor art. 3d alin. (4) din Directiva
2003/87/CE, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea legislaţiei
specifice ajutorului de stat.
 (2) Transferul sumelor prevăzute la alin. (1) include şi cheltuielile deduse de
Comisia Europeană din suma brută cu privire la gestionarea sistemului
comunitar.
(3) Ministerul Transporturilor utilizează sumele prevăzute la alin. (1) lit. a)
pentru finanţarea proiectelor în domeniile stabilite conform prevederilor art. 3d
alin. (4) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările şi completările ulterioare,
aprobate prin hotărâre a Guvernului.
(4) Sumele se reţin în contul de disponibil deschis pe numele Ministerului
Finanţelor Publice la Trezoreria operativă centrală şi se virează de către
gestionarul contului Ministerului Transporturilor, în termen de 5 zile lucrătoare de
la solicitarea acestuia, în limita sumelor aprobate în hotărârea Guvernului
prevăzută la alin. (3), într-un cont distinct de venituri ale bugetului de stat,
deschis pe numele acestuia la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a
Municipiului Bucureşti.
(5) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice, la propunerea Ministerului
Transporturilor, să majoreze, la poziţii distincte, veniturile bugetului de stat,
precum şi creditele bugetare cu suma virată potrivit alin. (4).
(6) Concomitent cu majorarea prevăzută la alin. (5) se autorizează Ministerul
Finanţelor Publice, la propunerea Ministerului Transporturilor, să majoreze
creditele de angajament prevăzute în buget până la nivelul valorii totale a
proiectelor.
(7) Se autorizează Ministerul Transporturilor să detalieze influenţele aprobate
potrivit alin. (5) şi (6) în buget şi în anexele la acesta, să introducă proiectele în
anexe şi să le comunice Ministerului Finanţelor Publice, în termen de 5 zile
lucrătoare de la majorarea bugetului, conform alin. (5).
(8) Până la data de 22 decembrie a anului bugetar, sumele rămase neutilizate
determinate ca diferenţă între veniturile încasate potrivit alin. (4) şi plăţile
efectuate se virează de către Ministerul Transporturilor din contul de venituri ale
bugetului de stat în care au fost încasate într-un cont de disponibil deschis pe
numele acestuia la Trezoreria Statului.
(9) Sumele virate în contul prevăzut la alin. (8) se transferă în primele 5 zile
lucrătoare ale anului următor de către Ministerul Transporturilor în contul de
venituri ale bugetului de stat prevăzut la alin. (4), urmând procedura prevăzută la
alin. (5) - (7) şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie.
Art. 12. - (1) Finanţarea proiectelor prevăzute la art. 10 alin. (11) şi la art. 11
alin. (11) se realizează de către Administraţia Fondului pentru Mediu în limita
fondurilor aprobate cu această destinaţie în bugetul de venituri şi cheltuieli al
Fondului pentru mediu, evidenţiate distinct în cadrul acestuia, conform listei
categoriilor de proiecte prioritare, stabilită anual de autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului.
(2) Lista prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului şi stă la baza fundamentării creditelor
de angajament şi creditelor bugetare aferente proiectelor prevăzute la art. 10
alin. (11) şi la art. 11 alin. (11), aprobate în bugetul de venituri şi cheltuieli al
Fondului pentru mediu.
(3) Beneficiarii proiectelor prevăzute la alin. (1) pot fi persoane juridice de drept
public sau privat, persoane fizice şi persoane fizice autorizate.
 (4) Categoriile de beneficiari şi metodologia de finanţare care prevede analiza,
selectarea, aprobarea, implementarea şi monitorizarea proiectelor prevăzute la
alin. (1) se stabilesc prin ghidul de finanţare aferent fiecărui program, aprobat
prin ordin al ministrului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
Aplicare.
(5) Comitetul de avizare al Administraţiei Fondului pentru Mediu aprobă prin
hotărâre proiectele prevăzute la alin. (1), valoarea totală a fiecărui proiect,
precum şi beneficiarul acestuia.
(6) Finanţarea proiectelor aprobate potrivit prevederilor alin. (5) se realizează
de către Administraţia Fondului pentru Mediu în baza contractelor pentru
finanţare încheiate cu beneficiarii şi în conformitate cu graficele de finanţare
anexă la acestea.
(7) Beneficiarii proiectelor prevăzute la alin. (1), alţii decât instituţii publice şi
operatori economici, gestionează sumele încasate de la Administraţia Fondului
pentru Mediu prin conturi deschise la instituţii de credit.
Art. 121. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2013, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie prin platforma comună a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de seră repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se
aprobă alocarea sumei de 104.000 mii lei Ministerului Transporturilor pentru
finanţarea în anul 2013 a proiectului de investiţii «Magistrala V Metrou Etapa I
Drumul Taberei-Universitate».
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Transporturilor răspunde de modul de utilizare, în conformitate cu
dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin. (1).
Art. 122. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2013, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră, repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de
76.000 mii lei Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice pentru
dotarea unităţilor administrativ-teritoriale, în vederea transportului elevilor din
unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din mediul rural cu microbuze
şcolare 16 + 1 locuri.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice răspunde de modul
de utilizare, în conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin.
(1).
(4) Toate costurile legate de utilizarea acestor microbuze şcolare vor fi
suportate din bugetele proprii ale unităţilor administrativ-teritoriale.
(5) Repartizarea microbuzelor către unităţile administrativteritoriale se va face
prin ordin comun al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi
administraţiei publice, şi al ministrului educaţiei naţionale.
(6) Începând cu anul 2014, în vederea transportării elevilor din învăţământul
preuniversitar de stat, în limita bugetului aprobat, pot fi achiziţionate şi autobuze
şi autocare şcolare.
Art. 123. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2014, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră, repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de
90.300 mii lei Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru
achiziţionarea de microbuze, astfel:
a) pentru dotarea unităţilor administrativ-teritoriale, în vederea transportului
elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din mediul rural, precum
şi a municipiilor şi oraşelor care au sate şi localităţi componente;
b) pentru dotarea unităţilor administrativ-teritoriale, în vederea asigurării
mijloacelor de transport unităţilor de învăţământ preuniversitar care au în
structură şi secţii de club sportiv şcolar, necesare deplasărilor sportivilor şi
colectivelor tehnice aferente la competiţiile sportive interne şi internaţionale.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice răspunde de modul
de utilizare, în conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin.
(1).
(4) Toate costurile legate de utilizarea acestor microbuze vor fi suportate din
bugetele proprii ale unităţilor administrativteritoriale.
(5) Repartizarea microbuzelor către unităţile administrativteritoriale se va face
prin ordin comun al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi
administraţiei publice, şi al ministrului educaţiei naţionale.
Art. 124. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2014, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră, repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de
20.600 mii lei Ministerului Tineretului şi Sportului, pentru achiziţionarea de
microbuze şi autocare necesare dotării unităţilor aflate în subordinea acestuia, în
vederea asigurării mijloacelor de transport necesare deplasărilor sportivilor şi
colectivelor tehnice aferente la competiţiile sportive interne şi internaţionale.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Tineretului şi Sportului răspunde de modul de utilizare, în
conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin. (1).
(4) Toate costurile legate de utilizarea acestor microbuze şi autocare vor fi
suportate din bugetele proprii ale unităţilor aflate în subordinea Ministerului
Tineretului şi Sportului.
(5) Repartizarea mijloacelor de transport către unităţile prevăzute la alin. (1) se
va face prin ordin al ministrului tineretului şi sportului.
Art. 125. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2014, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră, repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de
20.100 mii lei Ministerului Educaţiei Naţionale, pentru achiziţionarea de
microbuze şi autocare necesare dotării cluburilor sportive şcolare şi a cluburilor
sportive studenţeşti, aflate în subordinea/ coordonarea acestuia, în vederea
asigurării mijloacelor de transport necesare deplasărilor sportivilor şi colectivelor
tehnice aferente la competiţiile sportive interne şi internaţionale.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Educaţiei Naţionale răspunde de modul de utilizare, în
conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin. (1).
 (4) Toate costurile legate de utilizarea acestor microbuze şi autocare vor fi
suportate din bugetele proprii ale unităţilor aflate în subordinea/coordonarea
Ministerului Educaţiei Naţionale.
(5) Repartizarea mijloacelor de transport către unităţile prevăzute la alin. (1) se
va face prin ordin al ministrului educaţiei naţionale.
Art. 126. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2014, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră, repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de
22.315 mii lei autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului pentru
finanţarea proiectului «Transformarea autobuzelor din funcţionarea Diesel în
funcţionare cu gaz petrolier lichefiat» în municipiul Ploieşti.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Suma prevăzută la alin. (1) este alocată bugetului local al municipiului
Ploieşti, la solicitare, în baza contractului de finanţare încheiat, în condiţiile legii,
între municipiul Ploieşti şi autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.
(4) Toate costurile legate de întreţinerea şi funcţionarea acestor autobuze vor fi
suportate din bugetul local al municipiului Ploieşti.
(5) Municipiul Ploieşti beneficiar al proiectului prevăzut la alin. (1) are
următoarele obligaţii:
a) să atribuie contractele de achiziţie publică de furnizare, servicii sau lucrări
prin aplicarea procedurilor de achiziţii publice, în condiţiile legii;
b) să încheie contractele;
c) să implementeze contractele;
d) să certifice cheltuielile;
e) să efectueze plăţile.
(6) Ordonatorul principal de credite al municipiului Ploieşti răspunde de modul
de utilizare, în conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin.
(1).
Art. 127. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, în anul 2014, din sumele
obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră, repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea sumei de
44.630 mii lei autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, pentru
finanţarea proiectului «Implementarea unui sistem de transport cu bicicleta în
zona centrală a municipiului Bucureşti».
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Suma prevăzută la alin. (1) este alocată bugetului propriu al municipiului
Bucureşti, la solicitare, în baza contractului de finanţare încheiat, în condiţiile
legii, între municipiul Bucureşti şi autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului.
(4) Toate costurile legate de întreţinerea şi funcţionarea sistemului de transport
cu bicicleta vor fi suportate din bugetul propriu al municipiului Bucureşti.
(5) Municipiul Bucureşti beneficiar al proiectului prevăzut la alin. (1) are
următoarele obligaţii:
a) să atribuie contractele de achiziţie publică de furnizare, servicii sau lucrări
prin aplicarea procedurilor de achiziţii publice, în condiţiile legii;
b) să încheie contractele;
 c) să implementeze contractele;
d) să certifice cheltuielile;
e) să efectueze plăţile.
(6) Ordonatorul principal de credite al municipiului Bucureşti răspunde de
modul de utilizare, în conformitate cu dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit
alin. (1).
Art. 128. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, din sumele obţinute în
urma scoaterii la licitaţie prin platforma comună a certificatelor de emisii de gaze
cu efect de seră repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea
sumei de 188.525 de mii lei Ministerului Transporturilor pentru finanţarea, în anul
2015, a proiectelor de investiţii "Magistrala IV-Metrou" cu suma de 150.000 de
mii lei şi "Legătura reţelei de metrou cu Aeroportul Internaţional Henri Coandă-
Otopeni" cu suma de 38.525 de mii lei.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Transporturilor răspunde de modul de utilizare, în conformitate cu
dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin. (1).
Art. 129. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 12, din sumele obţinute în
urma scoaterii la licitaţie prin platforma comună a certificatelor de emisii de gaze
cu efect de seră repartizate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b), se aprobă alocarea
sumei de 234.000 mii lei Ministerului Transporturilor pentru finanţarea în anul
2016 a proiectelor de investiţii: Magistrala IV - Metrou cu suma de 64.000 mii lei,
Legătura reţelei de metrou cu Aeroportul Internaţional Henri Coandă-Otopeni cu
suma de 130.000 mii lei şi Magistrala V Metrou, Etapa I-A Drumul Taberei -
Universitate, cu suma de 40.000 mii lei.
(2) Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) se respectă procedura
prevăzută la art. 15 alin. (2) - (5).
(3) Ministerul Transporturilor răspunde de modul de utilizare, în conformitate cu
dispoziţiile legale, a sumei alocate potrivit alin. (1).
Art. 13. (1) Monitorizarea proiectelor finanţate din sumele obţinute în urma
licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se realizează, după caz,
de către Ministerul Transporturilor şi Administraţia Fondului pentru Mediu.
(2) «abrogat»
(3) În vederea îndeplinirii obligaţiilor stabilite de Comisia Europeană conform
art. II alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 204/2013, cu modificările şi
completările ulterioare, în fiecare an, până la data de 20 a lunii februarie,
Ministerul Transporturilor şi, după caz, Administraţia Fondului pentru Mediu
raportează autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului modul de utilizare
a sumelor din veniturile obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de
emisii de gaze cu efect de seră, cantitatea de emisii de gaze cu efect de seră,
exprimată în tone de dioxid de carbon echivalent, redusă prin implementarea
proiectelor în anul precedent, precum şi orice alte informaţii suplimentare
referitoare la utilizarea veniturilor, necesare pentru finalizarea raportării.
Art. 14. Aplicare.
Modalitatea de încasare, gestionare a conturilor de disponibilităţi în lei şi în
valută şi de virare a sumelor obţinute din scoaterea la licitaţie prin platforma
comună a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se stabileşte prin
norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului finanţelor publice, în
termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 15. - (1) În cadrul contractelor încheiate potrivit art. 12 alin. (6),
implementarea şi finanţarea proiectelor se realizează prin depunerea, de către
beneficiari, cu excepţia celor prevăzuţi la art. 151, a cererilor de tragere însoţite
de documentele justificative aferente cheltuielilor eligibile, urmată de analiza,
aprobarea sumelor şi virarea acestora de către Administraţia Fondului pentru
Mediu în conturi distincte de venituri ale bugetului din care sunt finanţaţi
beneficiarii, codificate cu codul de identificare fiscală al acestora.
(2) La finalizarea proiectelor şi în termenele prevăzute în contractele de
finanţare, beneficiarii depun la Administraţia Fondului pentru Mediu un raport de
finalizare a proiectului, conform metodologiei prevăzute la art. 12 alin. (4).
Art. 151. - (1) Pentru beneficiarii instituţii publice finanţate integral de la
bugetul de stat, Administraţia Fondului pentru Mediu virează anual sumele
aferente proiectelor aprobate potrivit art. 12 alin. (5) în termen de 5 zile
lucrătoare de la încheierea contractelor prevăzute la art. 12 alin. (6), dar nu mai
devreme de 10 zile de la data aprobării bugetului de venituri şi cheltuieli al
Fondului pentru mediu şi al Administraţiei Fondului pentru Mediu, în cont distinct
de venituri ale bugetului de stat, codificat cu codul de identificare fiscală al
beneficiarilor respectivi.
(2) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice, la propunerea ordonatorilor
principali de credite, să majoreze, la poziţii distincte, veniturile bugetului de stat,
precum şi creditele bugetare prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de
credite cu suma virată de Administraţia Fondului pentru Mediu pentru finanţarea
proiectelor aferentă anului bugetar curent potrivit alin. (1).
(3) Concomitent cu majorarea prevăzută la alin. (2) se autorizează Ministerul
Finanţelor Publice, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să majoreze
creditele de angajament prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite
cu suma necesară implementării proiectelor fără a depăşi valoarea totală a
proiectului menţionată în contractul prevăzut la art. 12 alin. (6).
(4) Se autorizează ordonatorii principali de credite să detalieze influenţele
aprobate potrivit alin. (2) şi (3) în bugetele lor şi în anexele la acestea, să
introducă proiectele în anexe şi să le comunice Ministerului Finanţelor Publice, în
termen de 5 zile lucrătoare.
(5) Cererile de deschidere de credite bugetare prezentate de ordonatorii
principali de credite pentru finanţarea proiectelor vor fi însoţite de avizul
Administraţiei Fondului pentru Mediu cu privire la eligibilitatea cheltuielilor
solicitate prin deschiderea de credite bugetare.
(6) Administraţia Fondului pentru Mediu emite avizul prevăzut la alin. (5) în
baza documentelor justificative depuse de către beneficiarii prevăzuţi la alin. (1)
şi numai după stabilirea eligibilităţii cheltuielilor solicitate.
(7) În cazul în care ordonatorii principali de credite nu ataşează cererii de
deschidere de credite avizul Administraţiei Fondului pentru Mediu prevăzut la
alin. (5), Ministerul Finanţelor Publice restituie deschiderea de credite bugetare
solicitată.
(8) Conţinutul, formatul şi termenul de emitere a avizului prevăzut la alin. (5) se
aprobă prin dispoziţie a preşedintelui Administraţiei Fondului pentru Mediu.
 (9) Până la data de 22 decembrie a anului bugetar, sumele rămase neutilizate,
determinate ca diferenţă între veniturile încasate potrivit alin. (1) şi plăţile
efectuate, se virează de către ordonatorii de credite beneficiari din contul de
venituri ale bugetului de stat în care au fost încasate într-un cont de disponibil
deschis pe numele acestora la Trezoreria Statului.
(10) Sumele virate în contul prevăzut la alin. (9) se transferă în primele 5 zile
lucrătoare ale anului următor de către instituţiile publice beneficiare în contul de
venituri ale bugetului de stat prevăzut la alin. (1) urmând procedura prevăzută la
alin. (2) - (4) şi se utilizează în anul următor cu aceeaşi destinaţie.
(11) În termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea raportului de finalizare a
proiectului, prevăzut la art. 15 alin. (2), beneficiarii instituţii publice finanţate
integral de la bugetul de stat restituie sumele neutilizate din contul de venituri în
care au fost încasate, la Administraţia Fondului pentru Mediu, în contul de
cheltuieli din care au fost virate iniţial, dacă restituirea se efectuează în anul în
care au fost alocate sumele, sau potrivit prevederilor art. 8 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în
domeniul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările
şi completările ulterioare, în cazul în care sumele se restituie în anul următor
celui în care au fost alocate.
Art. 152. - (1) După încheierea contractelor pentru finanţare prevăzute la art.
12 alin. (6) şi pe tot parcursul implementării proiectelor se autorizează ordonatorii
principali de credite, la propunerea beneficiarilor instituţii publice finanţate
integral din venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetul de stat, să
majoreze, la o poziţie distinctă, atât veniturile, cât şi creditele de angajament şi
bugetare prevăzute în bugetele de venituri şi cheltuieli ale beneficiarilor, cu suma
prevăzută pentru anul respectiv în graficele de finanţare şi să modifice, după caz,
anexele la buget.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 66 alin. (1) din Legea nr. 500/2002
privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru
beneficiarii instituţii publice finanţate parţial din venituri proprii, sumele primite
potrivit art. 15 alin. (1) rămase neutilizate la sfârşitul anului se reflectă în
excedentul instituţiei publice şi vor fi utilizate în anul următor cu aceeaşi
destinaţie.
(3) Pentru beneficiarii instituţii publice finanţate integral din venituri proprii,
sumele primite potrivit art. 15 alin. (1) rămase neutilizate la sfârşitul anului se
reflectă în excedentul instituţiei publice şi vor fi utilizate în anul următor cu
aceeaşi destinaţie.
(4) În termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea raportului de finalizare a
proiectului, prevăzut la art. 15 alin. (2), beneficiarii instituţii publice finanţate
integral din venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetul de stat restituie
sumele neutilizate din contul de venituri în care au fost încasate, la Administraţia
Fondului pentru Mediu, în contul de cheltuieli din care au fost virate iniţial, daca
restituirea se efectuează în anul în care au fost alocate sumele, sau potrivit
prevederilor art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările şi completările ulterioare, în
cazul în care sumele se restituie în anul următor celui în care au fost alocate.
Art. 153. - (1) După încheierea contractelor de finanţare prevăzute la art. 12
alin. (6), în bugetele beneficiarilor ordonatori principali de credite ai bugetului
local se cuprind, prin rectificare bugetară aprobată în condiţiile legii, atât
veniturile, cât şi creditele de angajament şi creditele bugetare necesare finanţării
valorii totale pentru anul respectiv a proiectelor proprii, precum şi a proiectelor ai
căror beneficiari sunt entităţi finanţate integral din bugetele acestora.
(2) În bugetele beneficiarilor instituţii publice locale finanţate integral din venituri
proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetele locale se cuprind prin rectificare
bugetară aprobată în condiţiile legii atât veniturile, cât şi creditele de angajament
şi creditele bugetare necesare finanţării valorii totale pentru anul respectiv a
proiectelor proprii.
(3) Sumele primite potrivit prevederilor alin. (1) - (2), rămase neutilizate la finele
exerciţiului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local/al instituţiei publice
locale, după caz, şi vor fi utilizate în anul următor cu aceeaşi destinaţie.
(4) În termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea raportului de finalizare a
proiectului, prevăzut la art. 15 alin. (2), beneficiarii ordonatori principali de credite
ai bugetului local, precum şi ordonatorii instituţiilor publice locale finanţate
integral din venituri proprii şi/sau finanţate parţial de la bugetele locale restituie
sumele neutilizate din contul de venituri în care au fost încasate, la Administraţia
Fondului pentru Mediu, în contul de cheltuieli din care au fost virate iniţial, dacă
restituirea se efectuează în anul în care au fost alocate sumele, sau potrivit
prevederilor art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările şi completările ulterioare, în
cazul în care sumele se restituie în anul următor celui în care au fost alocate.
Art. 154. - (1) Sumele rămase neutilizate în cadrul proiectelor finanţate potrivit
art. 12 alin. (1) se evidenţiază în excedentul Fondului pentru mediu, se
reportează în anul următor şi se utilizează cu aceeaşi destinaţie.
(2) Administraţia Fondului pentru Mediu încasează sumele reprezentând
creanţe bugetare în contul de cheltuieli din care au fost virate iniţial dacă
încasarea creanţei se efectuează în anul în care au fost alocate sumele sau
potrivit prevederilor art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările şi completările
ulterioare, în cazul în care sumele se restituie în anul următor celui în care au
fost alocate, după caz.
Art. 155. - Sumele prevăzute la art. 10 alin. (1) şi la art. 11 alin. (1), precum şi
sumele virate cu titlu de finanţare potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă nu sunt
supuse procedurii de executare silită prin poprire.
Art. 156. - Din sumele virate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b) şi art. 11 alin. (1) lit.
b) se reţine câte o cotă de până la 5% pentru finanţarea cheltuielilor curente şi de
capital ale Administraţiei Fondului pentru Mediu.
Art. 16. La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, art. 12 3
alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 27 iunie 2006, cu modificările
şi completările ulterioare, se abrogă.

*
Prevederile art. 10 din prezenta ordonanţă de urgenţă transpun parţial
dispoziţiile art. 10, respectiv alin. (1), (2) şi (3), din Directiva 2003/87/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui
sistem de comercializare a cotelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul
Comunităţii şi de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările şi
completările ulterioare, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene
(JOCE) seria L nr. 275 din 25 octombrie 2003.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Ialomiţianu

p. Guvernatorul Băncii Naţionale a României,

Bogdan Olteanu

Ministrul mediului şi pădurilor,

Laszlo Borbely

Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,

Ion Ariton

Ministrul transporturilor şi infrastructurii,

Anca Daniela Boagiu

Ministrul afacerilor europene,

Leonard Orban

Bucureşti, 21 decembrie 2011.

Nr. 115.