Remediación de pasivos

ambientales
SUBTÍTULO DEL INFORME

Nombre | Nombre del curso | Fecha

ANTECEDENTES
Desde 1940 la intensa labor generada por la minería comprendió la exploración
explotación y procesamiento de los minerales extraídos principales zinc las
imprecisiones técnicas de las operaciones mineras desarrolladas en el pasado y una
legislación que no conocía los conceptos para el cuidado del medio ambiente dejaron
atreves del tiempo innumerables pasivos ambientales que en su mayoría constituidos
por residuos e instalaciones abandonadas o inactivas representan un gran riesgo.

la remediación recién fue instaurada el 2004 donde se estableció que los que crearan
pasivos ambientales los remediaran.

OBJETIVO
Demostrar que es posible revertir las herencias negativas la minería obsoleta, sino que
también es factible convertirlas en un factor de desarrollo sostenible para las
comunidades

REMEDIACION
Es el conjunto de actividades y medidas que busca mitigar los daños producidos por la
minería a fin de cumplir con los criterios ambientales específicos y alcanzar los
objetivos sociales deseados después de la etapa de identificación y aprobación del Plan
de Cierre de pasivos ambientales.

La remediación busca recuperar el ambiente por actividades humanas pasadas se

empezó por saber que cada pasivo es distinto de otro.

TRATAMIENTO DEL AGUA

los trabajos inician con la evaluación de las características físicas y químicas en
relación a las aguas cercanas.

El tratamiento más común para el agua ácida y que contiene metales es la adición de
un material neutralizante, como la cal, para reducir la acidez. Este proceso de
tratamiento activo, que causa que los metales disueltos se precipiten del agua, a
menudo requiere construir una planta de tratamiento.

3 elementos claves para la formación de aguas acidas están el material que tiene que
contener sulfuros y el medio ambiente que contiene oxigeno el agua de lluvias estos 3
forman aguas acidas

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se puede decir que las zonas vulnerables son cuando en el proceso estos materiales
potenciales para producir aguas acidas está expuesto

serían:

 los tajos
 los botaderos
 los stock pile

De que materiales podríamos saber si son generadores de agua acida

Tenemos materiales que nos sirven para ir al pad, pero hay otros materiales que le
llaman desmontes que podrían ser generadores de aguas acidas

Se manejan 2 conceptos uno que es potencial generador de agua acidas y otro que no
lo es

Los desmontes se depositan en los botaderos

Tenemos no solo los materiales oxidados en un pad de lixiviación tenemos una

clasificación de materiales más de diez o quince materiales lo clasificamos por su
contenido de sulfuro o su contenido de carbón.

el efecto perrobi se da en minerales carbonacidos cuando comienzas a lixiviar un

material tenemos carbón orgánico y se da por ese hay algunos materiales que están
expuestos en el tajo

el área de perforación va y perfora 10 metros hacia abajo y 5 metros y se lleva una

muestra de esos 10 metros si esa perforación tiene una ley de oro o no es un material
contaminado después de eso se realiza la voladura el material ya puede ser recogido
por la pala los geólogos deciden si es un material de desmonte o a veces ese material
pasa un día o dos días y está en contacto con el ambiente

el stock pile hay un stock pile para el chancado viene el material de mina de los
camiones va a la chancadora y va hacia una faja y en la faja depositan un stock pile y
van los alimentadores

REDUCCIONES DE EMSIONES DE GAS

Durante la extracción, procesamiento, transformación, transporte y almacenamiento
pueden surgir de manera intencional o no intencionales emisiones de gases de efecto
invernadero. Las emisiones de la fundición, en especial el dióxido de azufre y los
materiales particulados, históricamente han presentado significativos problemas
ambientales. La tecnología moderna en fundición ha cumplido con este desafío al
reducir de manera drástica la cantidad de emisiones.

lo que se busca es mejorar las condiciones de seguridad industrial y contribuir con la

reducción de gei.

medidas:

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  monitorear y fiscalizar las maquinarias a fin de reducir las emisiones fugitivas
 son reducir los gei con el uso de sus excedentes para generar energía

PARTICIPACION PUBLICA EN LOS PROYECTOS DE MITIGACION

Los comuneros son constantemente capacitados para mantener y asegurar el manejo
eficiente de los pastos remediados y el mantenimiento oportuno con el fin de
optimizar sus beneficios económicos y ambientales

Otra participación es que supuestamente se generan más empleos para los comuneros.

ESTRATEGIAS PARA LA REMEDIACION (gestion)

Una vez analizada y evaluada la situación de los diferentes pasivos ambientales

mineros y, teniendo en cuenta los aspectos técnicos, socioeconómicos y legales, se
considera conveniente, con la finalidad de alcanzar los objetivos y metas definidos,
aplicar una serie de estrategias que se detallan a continuación:

 Establecer un plan estratégico 2016-2021 a través del MINEM, en coordinación

con el sector privado, para alcanzar las metas fijadas de los proyectos de
remediación de los pasivos mineros priorizando por categorías de riesgo, para
garantizar el cuidado del medio ambiente, la seguridad y la salud ciudadana.
Hacer más eficiente y eficaz la gestión de los pasivos, contribuyendo a la
obtención de recursos financieros.

 Los proyectos de remediación de pasivos mineros están enmarcados dentro del

SNIP; se sugiere una gestión mucho más ágil simplificando los trámites y
exigiendo contenidos técnicos mínimos, con la finalidad de hacer factible la
ejecución de proyectos en el quinquenio programado, de lo contrario será muy
difícil alcanzar las metas determinadas. Actualmente la ejecución de este tipo
de proyectos tiene una duración promedio de 13 años y 8 años para el estudio
de perfil, plan de cierre, expediente técnico y ejecución y 5 años para post
cierre.

 El Estado debe promover conjuntamente con el sector privado el

reaprovechamiento de los pasivos ambientales mineros, como una forma de
remediación, lo cual generaría ingresos económicos, reduciría la
contaminación ambiental y evitaría los problemas sociales. Actualmente, la
participación del sector privado en la remediación y cierre de pasivos es muy
limitada.

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FINANCIAMIENTO Y REMEDIACION DEL ESTADO ._

FONAM :promueve la inversión privada y pública de proyectos ambientales

calificados como prioritarios en nuestras seis áreas: Cambio Climático y Promoción del
Mercado de Carbono; Energía Limpia, Eficiencia Energética, Producción Limpia,
Calidad Ambiental y Ciudades y Edificaciones Sostenibles.

Los servicios ofrecidos por FONAM son los siguientes:

Identificar fuentes de financiamiento para la promoción, pre-inversión e inversión del

sector público y privado y servir como facilitador financiero entre las instituciones
financieras nacionales e internacionales y los agentes económicos, así como
administrador de fondos y fideicomisos con recursos proporcionados por el sector
privado, publico, fuentes bilaterales, multilaterales y de las negociaciones mundiales
del cambio climático como el Fondo Verde del Clima.

AMSAC : El principal objetivo de AMSAC es remediar los pasivos mineros que le

encarga el Estado (Ministerio de Energía y Minas, PROINVERSIÓN y el FONAFE).
También figura entre sus responsabilidades el mantenimiento de los pasivos ya
remediados.

AMSAC administra y supervisa los compromisos de posprivatización asumidos por los

inversionistas mineros y, a su vez, colabora con la promoción de la inversión privada
en las concesiones mineras del Estado.

Asimismo, administra otros encargos de entidades del Estado en Arequipa, Ayacucho,

Cajamarca, Cusco, Ica, La Libertad, Madre de Dios, Piura, Puno, como la construcción
de reservorios familiares y el apoyo a la formalización de los pequeños productores
mineros (PPM) y productores mineros artesanales (PMA).

ENCARGOS

Como parte de sus actividades AMSAC recibió desde el 1 de junio de 2012 los siguientes
encargos:

Desarrollar actividades mineras, industriales y complementarias, así como la

elaboración de actividades relacionadas a la generación, distribución y
comercialización de energía eléctrica.

Remediar pasivos ambientales mineros inventariados y calificados como de alto

riesgo para la salud, seguridad humana y para el medio ambiente, por la Dirección
General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, y que cuenten o no con
responsables identificados.

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EL MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

La región Cajamarca, ubicada en la sierra norte del país, es la segunda región a nivel
nacional con el mayor número de pasivos ambientales mineros, después de Ancash.

PAMs identificados. De acuerdo al inventario publicado por el Ministerio de Energía

y Minas en marzo del 2015, en la región Cajamarca hay 1075 PAMs. En el intervalo del
año 2014 al año 2015 se habrían incorporado 27 nuevos PAMs y remediado 2 PAMs. Los
PAMs posiblemente remediados corresponderían al PAM “Panda” del distrito de
Pucará en la provincia de Jaén, y el PAM “Ushcumachay” del distrito de Chugur de la
provincia Hualgayoc. En el Gráfico 1 se puede apreciar la evolución de PAMs
inventariados en la región Cajamarca. Gráfico 1. Evolución del Inventario de PAMs en

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Cajamarca.

Cuenca del río Llaucano.

 La actividad minera en la provincia de Hualgayoc se concentra en la

cabecera de la cuenca del río Llaucano, específicamente en las
cabeceras de los ríos Tingo-Maygasbamba y Hualgayoc-Arascorgue.
 Esta cuenca tiene la atención de Estado desde el inicio del proceso de
identificación de PAMs en el país, por lo que, representa un caso
emblemático sobre el tratamiento de los PAMs.

 En enero del 2006 el FONAM realizó un estudio que identificó 1,253

PAMs, entre depósitos de relaves, pilas de desmontes, bocaminas, etc.
con un costo total estimado para su remediación de US $ 25 MM. Se
priorizó la atención de 231 PAMs para su remediación con un costo
estimado de US$ 21´145,768.
 Entre el 2007 y 2014 se emitieron diferentes Resoluciones Ministeriales
(ver Tabla 6) estableciéndose la atención prioritaria de más de 120
PAMs de alto riesgo, de responsabilidad del Estado, para su
remediación a través de la empresa Activos Mineros SAC.
1. El cierre de cinco depósitos de relave en la zona de El Dorado, en la subcuenca
del río Hualgayoc-Arascorgue, que se encuentran en una zona de fuerte talud
cerca del río Hualgayoc, en zona agrícola y ganadera. Se efectuó medidas de
remediación ambiental de los cinco depósitos de relaves contenidas en el Plan
de Cierre a cargo del FONAM, a través del Fideicomiso suscrito con el
Ministerio de Energía y Minas18.

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 Acciones realizadas
Trabajos preliminares y complementarios:
 Estabilidad física: perfilamiento de taludes (corte y relleno y
construcción de muros de sostenimiento en las cinco
relaveras).
 Manejo de aguas superficiales y sub superficiales: canales,
cunetas y drenes.
 Cobertura y revegetación: cobertura impermeable con
geosintéticos.
 Sistema de riego.
 Cerco de protección.
 Sistema de monitoreo post cierre.

2. La construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Acidas de la quebrada

de El Sinchao. Obra realizada en conjunto entre empresas mineras (Cía. Minera
Buenaventura, Gold Fields La Cima, Minera Yanacocha, Consolidada de
Hualgayoc, Empresa Minera Corporación Minera El Sinchao), el Estado a través
del Ministerio de Energía y Minas y el Fondo Nacional del Ambiente, y la
población civil representada por comuneros de la provincia de Hualgayoc y la
Junta de Regantes del río Tingo Maygasbamba-JURTIMAY.
Esta planta empezó a operar el 20 de junio del 2008 a fin de evitar que las
concentraciones de las aguas ácidas descargadas a la quebrada de El Sinchao
superen los niveles máximos permisibles establecidos. Sin embargo,
actualmente esta planta de tratamiento no está en funcionamiento.

3. El cierre de otros pasivos de alto riesgo se encontrarían en la fase de

elaboración de expedientes técnicos de factibilidad, como el proyecto Tahona.
Del total de PAMs inventariados a marzo del 2015 (972 PAMs), 501 PAMs
cuentan con un Plan de Cierre, y el resto, que representa alrededor del 50% del
total, no tendría ningún instrumento de gestión para su cierre19.
Cabe mencionar que la población de Hualgayoc expresó, en más de una
oportunidad, su malestar por la contaminación de los ríos y ecosistemas.
De reuniones sostenidas con el Ministerio de Energía y Minas, con la presencia
de autoridades y población, se tiene un Acta donde se acuerda la remediación

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del 60% de los pasivos hasta el año 2012, acuerdo que hasta la fecha no se ha
cumplido.

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