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República de Colombia
Libertad y Orden
EL PROGRAMA DE
BIOCOMBUSTIBLES EN
COLOMBIA
FIER
Noviembre 28 de 2007
Medellín - Colombia
Ministerio de Minas y Energía
República de Colombia
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio de Minas y Energía
República de Colombia
Libertad y Orden
•Desarrollo agroindustrial.
• Mejoramiento de la calidad de los combustibles del país, como resultado de
la mezcla entre los biocombustibles y el combustible de orígen fósil.
Ministerio de Minas y Energía
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Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio deMinisterio
Agricultura
Ministerio de
deyMinas
Desarrollo
Minas yy Energía
Rural
Energía
República
República de
de Colombia
Colombia
República de Colombia
Libertad
LibertadyyOrden
Orden
Libertad yy Orden
Libertad Orden
ETANOL
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio deMinisterio
Agricultura
dey Minas
Desarrollo Rural
y Energía
República de Colombia
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Libertad
Libertad yy Orden
Orden
•Hay más de 41 millones de hectáreas destinadas a ganadería extensiva subutilizadas con menos de 0,6 animales/ha, la mayoría
De esta área se encuentra en zonas aptas para la producción de biocombustibles.
•En el grafico se observa que aun existe mucha disponibilidad de tierras para biocombustibles y para seguridad alimentaria.
Ministerio de Minas y Energía
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Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio deMinisterio
Agricultura
dey Minas
Desarrollo Rural
y Energía
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Libertad
Libertad yy Orden
Orden
BENEFICIOS AMBIENTALES
Energía solar es
La generación de energía a través absorbida por
de biomasa no incrementa las las plantas
emisiones netas de CO2, ya que El CO2 es
las plantas (maíz, caña de azúcar, absorbido
etc.) absorben el CO2 generado (reciclado) a La energía solar
por la combustión de los medida que las de las plantas
biocombustibles. plantas crecen es convertida
en etanol
Los biocombustibles son El ciclo del
carbón y la
biodegradables, el 85% se conversión de
degrada en aproximadamente 28 la energía solar
días, mientras que los El etanol es
Se genera CO2 mezclado con
combustibles fósiles pueden durar a medida que el la gasolina para
años para degradarse. combustible se ser usado por
quema los carros
Ministerio deMinisterio
Agricultura
dey Minas
Desarrollo Rural
y Energía
República de Colombia
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Libertad
Libertad yy Orden
Orden
BENEFICIOS AMBIENTALES
BIODIESEL
Fuente: "Emisiones gaseosas y opacidad del biodiesel de palma", Universidad del Norte, 2005
Ministerio deMinisterio
Agricultura
dey Minas
Desarrollo Rural
y Energía
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Libertad
Libertad yy Orden
Orden
BENEFICIOS AMBIENTALES
ETANOL
GASOLINA
COMPUESTO CORRIENTE E10 (gr/kW/hora)
(gr/kW/hora)
Monóxido de carbono (CO) 59,1 49,5
Dióxido de carbono (CO2) 83,7 82,6
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CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio de Minas y Energía
República de Colombia
Libertad y Orden
Libertad y Orden
2.500
2.000
1.478 1.509
1.500
1.000
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: Ecopetrol.2006.
Ministerio de Minas y Energía
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Libertad y Orden
5000
4352
3371
4500
4000
3059
3500
2548
MILLARDOS ($)
3000
1698
2500 1426
1996 1632
2000
1500
954 1110,5
1000 1673 1804
1063
500 521,6
472
0
2004 2005 2006 2007 PROYECCIÓN 2007
AÑO
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio de Minas y Energía
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Libertad
Libertad y Orden
y Orden
• Se decreto que el uso del alcohol carburante recibirá un tratamiento especial en las
políticas sectoriales de autosuficiencia energética, de producción agropecuaria y de
generación de empleo
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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Libertad
Libertad y Orden
y Orden
• ARTÍCULO 31: Se declara exento del IVA al alcohol carburante con destino a la
mezcla con el combustible motor.
Libertad
Libertad y Orden
y Orden
Libertad y Orden
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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• Se establecen los requisitos técnicos y ambientales del biodiesel y sus mezclas con
el diesel de orígen fósil a distribuir en el país a partir del tercero o cuarto trimestre
del año 2007.
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1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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Libertad
Libertad y Orden
y Orden
• Se definió una banda de precios que toma el mayor valor entre un precio de
estabilidad de $4.594 pesos por galón para el Alcohol Carburante (que es
equivalente aproximadamente a US$2.25 dólares por galón), y un precio que
reconoce los costos de oportunidad de las materias primas que se utilizan en la
producción del alcohol (Paridad exportación del azúcar refinado). Hoy el precio es
de $4.594 pesos por galón para diciembre de 2007 (US$2,26 dólares por galón).
• Se definió una banda de precios que toma el mayor valor entre los costos de
oportunidad de las materias ha utilizar en la producción del Biodiesel y el costo de
oportunidad del ACPM de orígen fósil, además de la garantía en la recuperación de
las inversiones en ambos casos (Factor de producción eficiente).
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1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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Libertad
Libertad y Orden
y Orden
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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• Normas motores para uso de alcohol carburante en mezclas superiores al 10% Entraría
en el año 2012. – Decreto 2629 del 10 de julio de 2007.
• Firma del tratado del libre Comercio - TLC – Desde la hora cero, los biocombustibles
colombianos entrarían al mercado americano sin ninguna restricción ni aranceles.
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Libertad y Orden
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CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio deMinisterio
Agricultura
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Desarrollo
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Rural
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Libertad
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y Orden
Libertad y Orden
Libertad y Orden
Libertad
Libertad y Orden
y Orden
Libertad
Libertad y Orden
y Orden
Oriental Segundo
(Puerto López, Yuca semestre
3 Meta) Petrotesting fresca 36.757 1.796.565 6.800.000 1.470 926 2007
* Toneladas de azúcar/año
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1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
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16. Objetivos de mediano y largo plazo
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PROGRAMA DE MEZCLAS
ALCOHOL CARBURANTE
• 10%: Desde Noviembre de 2005 en el
Suroccidente del país. 2006 – 2010 ejecut
2002 - 2006
2006 – 2010 planea
• 10%: Desde Febrero de 2006 en el
centro del país.
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PROGRAMA DE MEZCLAS
BIODIESEL
• 5%: Desde Diciembre - Enero de 2008 en la
Costa Atlántica.
2006 - 2010
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
Ministerio de Minas y Energía
República de Colombia
Libertad y Orden
3.000
2.500
2.000
K
l 1.500
/
d 1.000
500
0
MERCADO INICIAL DE ALCOHOL MERCADO ACTUAL DE
MERCADO TOTAL AL 10% MERCADO TOTAL AL 20%
EN 2005 ALCOHOL
Libertad y Orden
20.000
B
a
r 15.000
r
i
10.000
l
e
s 5.000
/
d
0
CONSUMO POTENCIAL 2008 CONSUMO POTENCIAL 2010 CONSUMO POTENCIAL 2012
Libertad y Orden
CONTENIDO
1. Objetivos del programa
2. Beneficios en empleo agrícola
3. Seguridad alimentaria vs biocombustibles
4. Beneficios ambientales
5. Beneficios en Sostenibilidad Energética
6. Marco Legal
7. Marco Legal – Estímulos Tributarios
8. Marco Legal - Reglamentación de calidad
9. Marco Legal – Precios
10. Marco Legal – Reglamentación Técnica
11. Otras medidas en curso
12. Pruebas de ruta – Trasmilenio
13. Proyectos actuales
14. Programa de mezclas
15. Consumo potencial doméstico
16. Objetivos de mediano y largo plazo
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Libertad y Orden