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ANTECEDENTES.
Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), creado en el marco de la Nueva
Política Económica introducida por el gobierno en ejercicio del año 1986.
Esta Nueva Política Económica fue introducida luego de un grave proceso de hiperinflación y entró
en vigor en 1985 con el famoso decreto "Neoliberal" D.S 21060, que establecía la necesidad de
elaborar un nuevo sistema tributario con el propósito de frenar las altas tasas de inflación y
generar mejores condiciones para el crecimiento económico del país. Como parte del nuevo
sistema tributario que se habría de aplicar en el futuro, se establecieron el Impuesto a la Renta
Presunta de las Empresas (IRPE), el Impuesto a las Transacciones (IT) y el Impuesto a los Consumos
Específicos (ICE), entre otros. El mismo año entró también en vigor el mencionado RC-IVA (Ley 843
del 20/05/1986). Este impuesto, como su nombre lo indica, evoca más bien a la imposición
indirecta y es complementario al IVA, ya que actúa como control de este último. El impuesto grava
el ingreso de las personas por su trabajo, como sueldos y salarios, jornales, sobresueldos, horas
extras, bonos, primas, premios, dietas, compensaciones en dinero o especie. Es pagado de forma
trimestral por todos los empleados dependientes del sector público y privado. El impuesto de
base, obtenido a partir de una tasa de retención establecida al 13%, puede ser deducido con la
presentación de facturas, por lo que, de manera indirecta, incentiva hasta un cierto nivel el
consumo y el descargo con facturas. Por lo tanto, el RC-IVA no grava ingresos ni rentas sino que
actúa simplemente como indicador de los niveles de consumo y del IVA.
BASE LEGAL
El RC-IVA es un impuesto de carácter nacional, fue creado por Ley 843 y está reglamentado por el
D.S. 21531. Es un impuesto que inicialmente tenía como objeto complementar al IVA y cumplir un
rol controlador, a través de la opción que el contribuyente tiene de descargar el RC-IVA con la
presentación de facturas por compras personales, lo que induce a exigir factura por toda compra.
ACTOS GRAVADOS
El RC-IVA grava los ingresos personales de las personas naturales y sucesiones indivisas provenientes de la
inversión de capital, del trabajo personal o de la aplicación conjunta de ambos.
Sueldos y salarios, jornales, sobresueldos, horas extras, bonos, primas, premios, dietas,
viáticos, compensaciones en dinero o especie y otros.
Anticréticos
SUJETO PASIVO.-
Los sujetos pasivos que recae este impuesto son todos los empleados del sector público o
privado a través del Agente de Retención (empleador). Personas naturales y sucesión
indivisas y las instituciones públicas que contraten los servicios de consultores, cuyo
trabajo se realice a tiempo completo.
Se clasifica a los sujetos pasivos del RC-IVA en dos grupos:
Contribuyentes Directos
Estas son las personas naturales y sucesiones indivisas que perciben ingresos en forma habitual
por alquileres, intereses en caja de ahorro, plazos fijos y cuenta corriente; honorarios de
miembros de Directorios de Sociedades y síndicos; anticréticos, sueldos de personal contratado
localmente por misiones diplomáticas, organismos internacionales, y gobiernos extranjeros.
Agentes de Retención
Son todos los empleadores del Sector Público o Privado que paguen a sus dependientes (incluidos
pagos a funcionarios diplomáticos y personal oficial de las misiones diplomáticas bolivianas
destacadas en el exterior) por los trabajos desarrollados, cualquiera fuere su denominación o
forma de pago. Es decir que todos los trabajadores o dependientes tributan a través de su
empleador.
ALICUOTA. -
La alícuota de este impuesto es el 13% sobre los ingresos que tengan o produzcan la
sucesión indivisas y así mismo el 13% sobre el monto de ingresos percibidos.
El formulario que se utiliza para el pago del RC-IVA es el 610 que tiene como anexo el formulario
110 que se usa para presentar descargo del RC-IVA con facturas por compras personales
efectuadas en el trimestre declarado, estás deben llevar obligatoriamente el nombre y el NIT del
contribuyente.
Agentes de Retención
- Plazo de Presentación Pagan mensualmente de acuerdo al último digito de su NIT, desde el día
13 (digito 0) hasta el día 22 (digito 9) del mes siguiente al que se declara, los impuestos retenidos a
sus trabajadores. Estos contribuyentes deben declarar el impuesto retenido a sus trabajadores en
el formulario 608, la presentación debe hacerse solo si en ese mes existen saldos retenidos a los
trabajadores.
Los agentes de retención elaboran una planilla tributaria sobre la base de las Declaraciones
Juradas de todos sus dependientes, quienes llenan y entregan el formulario 87 con el detalle de
sus facturas, para su descargo personal.
- Planilla Tributaria. Es un cuadro que realiza el agente de retención, en el que se determina los
ingresos del dependiente y sus compensaciones, para finalmente concluir si existe saldo a favor
del fisco o del contribuyente, los cuales deben ser trasladados al mes siguiente y están sujetos al
mantenimiento de valor en base a la variación de la cotización del UFV, desde el ultimo día hábil
del mes anterior hasta el último día hábil del periodo declarado.
CASOS ESPECIALES. - Se refiere a las facturas que no llevan el nombre del trabajador
Tarjetas de telefonía, boletos por gas licuado, boletos por pagó de derechos de la terminal o
aeropuerto, entradas a espectáculos públicos, facturas de servicios públicos, facturas por servicios
educativos, deportivos, culturales y similares.
BASE DE CÁLCULO
Contribuyentes directos:
Ingresos percibidos, menos 13% de dos S.M.N. por mes en compensación por compras a quienes no
emiten factura. Además pueden deducir el 13% de las facturas de compras personales del trimestre d
eclarado presentadas como Anexo al Formulario 610 en formulario 110.
Ejemplo:
Del total ganado (sueldo bruto) se deducen las cotizaciones de Ley, obteniendo el sueldo n
eto, del que luego se deducen dos salarios mínimos nacionales por concepto de mínimo no
imponible.
Al monto resultante se reducen: El 13% del valor de todas las facturas presentadas por el de
pendiente por compras personales (Form.110); el 13% de dos S.M.N. compensación de comp
ras a personas del Régimen Simplificado, Sistema Tributario Integrado o RAU que no emite f
actura; los saldos a favor del dependiente del periodo anterior con la c
orrespondiente actualización.
Ejemplo:
TOTAL GANADO Bs 12.850,00
Menos: Cotizaciones de Ley (12,71%) Bs 1.633,24
Sueldo Neto Bs 11.216,76
Menos: 2 S.M.N. (Mínimo no imponible) (2.000*2) Bs 4.000,00
Base Imponible Bs 7.216,76
RC-IVA (13%) Bs 938,00
Deducciones:
-13% Form. 110 (Facturas Trabajador 1.500.-*13%) Bs (195.-)
-13% 2 S-M-N- (4.000.-*13%) Bs (520.-)
-Saldo a favor periodo anterior Bs (47.-)
-Actualizacion saldo a favor Bs ( 1.-)
SALDO A FAVOR DE FISCO Bs 175.-
Contratos Anticréticos:
En el caso de contratos anticréticos están obligados a pagar el RC-IVA ambos, es decir el propietario
como el anticresista, en forma trimestral en el Form 610 (Anexo 110)
Para calcular el impuesto, primero se determina el ingreso anual presunto: 10% del monto del co
ntrato, luego se calcula la duodécima por mes para determinar la base imponible a la cual se apli
ca la alícuota del 13%, monto a pagar en Bs al t/c del dólar oficial vigente al final de cada mes.
Ejemplo:
En este caso el empleado recibe un ingreso adicional que esta alcanzado por el RC-IVA y cuyo i
mporte debe ser retenido al momento del desembolso sin lugar a descargo.
ACTOS NO GRAVADOS
La distribución de acciones, cuotas de capital provenientes de la reinversión de utilidades
a favor de sus acciones o socios.
Aguinaldos
Subsidios
Personas o empresas que paguen otros impuestos que graven ganancias como ser: IUE, IT
Dividendos
Rendimiento por depósitos bancarios en DPF o por otros valores de deuda (bonos)
emitidos a plazos mayores a 3 años.