Área Procesos

Industriales

GESTION DE HIGIENE INDUSTRIAL

“MUNICIPALIDAD
PURRANQUE (DIRMAO)”

NOMBRES : Jaime Álvarez Barrientos.

CARRERA : Ingeniería en Prevención de Riesgos Calidad y Ambiente
ASIGNATURA: Gestión de Higiene industrial.
PROFESOR : Jaime Fuentes Alvear
FECHA : 25/04/2018
1 Antecedentes de la empresa

Las entidades municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con

personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad y propósito es satisfacer las
necesidades de toda comunidad local, además de asegurar su participación en el progreso
económico, social y cultural de las respectivas comunas. Tales entidades serán constituidas
por un alcalde, que será su máxima autoridad, y por el concejo municipal. (Ley 18.695
constitucional orgánica de municipalidades).
1.1 Datos de la empresa:

Razón social: Ilustre municipalidad de Purranque

Rut: 69210500-1

Domicilio organización: Pedro Montt # 249

Representante legal: Héctor Barría Angulo

Email: oirs@purranque.cl

Administrador del seguro ley 16.744: ACHS

Números de trabajadores promedio:504

Tasa de siniestralidad:87

Tasa de accidentabilidad (%) :1.79(año 2017)

Cotización total: 1.27(año 2017)

Empresas bajo sub contratación: Servipatagonia SPA (mantención áreas verdes) y

Mauricio Barrientos (retiro de residuos domiciliarios).

Misión: La Municipalidad de purranque busca entregar a sus vecinos las oportunidades y

garantías de vivir en una comuna siempre atenta a sus necesidades, realizando proyectos
que permitan un mejor desarrollo de la calidad de vida y el territorio, así como en las diversas
áreas del quehacer comunal.
1.2 Organigrama
1.2 Organigrama

Alcalde: es la autoridad máxima dentro de la estructura municipal. Le corresponde dirigir

administrar y supervigilar el correcto funcionamiento de esta, es elegido por voto popular,
en conformidad con lo que establece la ley su periodo durara cuatro años y puede ser
reelegido.
Consejo comunal de organizaciones: órgano asesor compuesto por las organizaciones
que presentan personalidad jurídica dentro de la comuna, su principal función es la de
asegurar la participación de la comunidad local en el progreso económico social y cultural.
Consejo municipal: el consejo municipal es un organismo de carácter normativo, resolutivo
y fiscalizador
COTECO (Comité Técnico Comunal): es un organismo compuesto por miembros
administrativo de la entidad que poseen conocimientos técnicos en diversas áreas.
Dirección infanto juvenil: organismo que tiene como principal función brindar protección y
velar por el bienestar de los niños y jóvenes pertenecientes a la comuna de Purranque.
Mediante actividades de prevención y promoción de la participación infantil en la comuna.
SECPLAN (Secretaria Comunal de Planificaciones): Asesorar al alcalde y consejo en la
elaboración de la estrategia, presupuesto y plan regulador, como asimismo en la definición
de las políticas y evaluación de los planes, programas y proyectos de desarrollo comunal.
Asesoría jurídica: asesorar en materias legales al alcalde y consejo municipal, además de
asumir la defensa en todos los juicios en que la municipalidad sea parte o tenga algún
interés.
Dirección de obras: departamento de la ilustre municipalidad: encargado de velar para que
las obras que se ejecuten en la comuna cumplan con las disposiciones legales y
reglamentarias en esta materia, a la vez que contribuyan al progreso y desarrollo comunal.
Administrador de municipal: colaborador directo del alcalde en las tareas de gestión y
coordinación municipal.
DIDECO (Dirección Desarrollo Comunitario): Es el departamento encargado de promover
el desarrollo comunitario, además de prestar asesoría técnica a las organizaciones
comunitarias y fomentar el desarrollo comunal.
Secretaria municipal: Tiene por objetivo dirigir las actividades de la Secretaría
Administrativa del Alcalde y del Concejo, y desempeñarse como Ministro de Fe en todas las
actuaciones municipales.
DAF (Departamento Administración y Finanzas): tiene como principal objetivo el de
asesorar al alcalde en la correcta y oportuna distribución de los recursos humanos,
materiales, financieros y tecnológicos a las distintas dependencias municipales.
Educación y salud
-DAEM (Departamento de Administración de Educación Municipal): tiene como objetivo
administrar el servicio de educación en la Comuna, de acuerdo a las directrices y políticas
emanadas del Ministerio de Educación.
-CESFAM (Centro de Salud Familiar):es un organismo técnico dotado con profesionales
del área de la salud el cual atiende una gran gama de especialidades Prestando servicios
dentro de un territorio delimitado, con el propósito de contribuir a resolver los problemas de
salud de la población que allí vive o trabaja.
Dirección de control: es una oficina de la municipalidad la cual se encarga de efectuar
auditorias periódicamente a todos los recursos y documentos que se emanan y que ingresan
al municipio.
Departamento de transito: tiene por objetivo el asegurar la optimización de las condiciones
de tránsito en la ciudad y otorgar a la comunidad los servicios necesarios relativos al
transporte urbano e interurbano que tenga lugar dentro de la comuna, asegurando un
desplazamiento permanente y seguro.
Juzgado policía local: el juzgado de policía local dependiente de la corte de apelaciones
en el ámbito técnico y operacional, depende a su vez de la municipalidad para temas
administrativos del personal que lo dirige dicho personal debe estar en constante
comunicación con el encargado de bodega municipal para recepcionar y mantener la
custodia en los corrales edilicios.
1.3 DIRMAO

Tiene como objetivo procurar la protección del medio ambiente de la comuna, mediante el
desarrollo de programas orientados a evitar que las condiciones ambientales modifiquen,
en forma adversa, el bienestar de los distintos ámbitos de la comuna.

Dentro de sus funciones principales se encuentra las de:

1.- Realizar el aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y en general, de los
bienes nacionales de uso público existentes en la comuna.

2.- Efectuar el servicio de extracción y transporte de residuos sólidos domiciliarios.

3.- Confeccionar, coordinar, supervisar y administrar las áreas verdes de la comuna.

4.-Diseñar e implementar programas de limpieza de sumideros de aguas lluvias y en

general, de las acequias y canaletas existentes en la vía pública o de incidencia urbana.

5.- Diseñar o implementar programas para la protección y defensa de las áreas verdes y
ornamentación.

6.- Controlar los animales que aparecen abandonados y que se encuentran en bienes
nacionales de uso público y retirar de la vía pública de los animales muertos.

7.- Disponer en caso de emergencia de los medios humanos y materiales para prestar los
auxilios a los damnificados, en virtud de orden o disposición alcaldía.

8.-Implementar medidas para evitar la acumulación de escombros en la vía pública y micro

basurales.

9.-Programar y fiscalizar los trabajos de las empresas contratistas del servicio de aseo,
mantención de áreas verdes y otros servicios comunitarios en caso de estar externalizado.

10.-Retirar de la vía publica los restos de las podas, escombros y micro basurales.

11.- Estudiar y proponer proyectos de forestación y áreas verdes de la comuna, para lo cual
deberá coordinar con la Dirección de Obras Municipales.

12.- Ejecutar la poda de los árboles de la comuna, en la época que corresponda.

13.-Evaluar los proyectos que ingresan al sistema de evaluación de impacto ambiental.

2.- Servicios que otorga

La ilustre municipalidad de Purranque es una organización del sector público que no

persigue fines de lucro la cual dispone de todas sus infraestructuras, materiales y recursos
humanos para brindar una gama de servicios a la comunidad Purranquina, dando así
cumplimiento en su totalidad a la ley 18.695 constitucional orgánica de municipalidades que
establece en sus distintos artículos cuales son las responsabilidades básicas de cada uno
de los departamentos del municipio.

Bajo estos parámetros es que la organización municipal en su conjunto desarrolla funciones

de dos tipos la primera de carácter privativa y a su vez de carácter compartidas.

Privativas: Son aquellas cuya competencia corresponde exclusivamente a las

municipalidades en el ámbito de su territorio y su ejercicio no puede ser asumido por otras
entidades independientemente de ellas (artículo 3º Ley 18.695). Son funciones privativas
las siguientes.

a) Elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de desarrollo cuya aplicación deberá

armonizar con los planes regionales y nacionales;
b) La planificación y regulación de la comuna y la confección del plan regulador comunal,
de acuerdo a las normas legales vigentes;
c) La promoción del desarrollo comunitario;
d) Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito públicos, dentro de la comuna, en la
forma que determinen las leyes y las normas técnicas de carácter general que dicte el
ministerio respectivo;
e) Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización, en la forma que determinen
las leyes, sujetándose a las normas técnicas de carácter general que dicte el ministerio
respectivo, y
f) El aseo y ornato de la comuna.

Compartidas: Son aquellas que las municipalidades en el ámbito de su territorio pueden

desarrollar directamente o con otros órganos de la administración del Estado Estas son.
a) La educación y la cultura;
b) La salud pública y la protección del medio ambiente;
c) La asistencia social y jurídica;
d) La capacitación, la promoción del empleo y el fomento productivo;
e) El turismo, el deporte y la recreación;
f) La urbanización y la vialidad urbana y rural;
g) La construcción de viviendas sociales e infraestructuras sanitarias;
h) El transporte y tránsito públicos;
i) La prevención de riesgos y la prestación de auxilio en situaciones de emergencia o
catástrofes;
j) El apoyo y el fomento de medidas de prevención en materia de seguridad ciudadana y
colaborar en su implementación;
k) La promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y
l) El desarrollo de actividades de interés común en el ámbito local. (Artículo 4° ley 18695)
2.1 Antecedentes de la Infraestructura

El edificio consistorial, se encuentra ubicado en el centro de la plaza de armas de Purranque

con dirección en Pedro Montt #249, es de construcción sólida en su mayoría, su destino es
edificio Público desde el ingreso hasta el final de este, posee 2 pisos y un subterráneo en
el cual se encuentran repartidas 28 oficinas, donde diariamente desempeñan sus funciones
120 funcionarios repartidos en los diversos departamentos sumándole a estos el público
que diariamente realiza tramites de diversa índole al interior del municipio.

La infraestructura ha sido remodelada en diversas oportunidades tratando siempre de

mantener el diseño colonial que se le dio en su origen.
Con el paso de los años y debido a la gran cantidad de programas gubernamentales
anexados a los distintos departamentos es fácil apreciar que el edifico consistorial ya no
cumple con las condiciones para dar comodidad a la gran cantidad de funcionarios que
desempeñan sus labores en el interior de él, por lo que se producen varios inconvenientes
relacionados al espacio físico, como lo son, por ejemplo:
- Problemas de tipo energético (cortes de electricidad por sobre consumo).
- Falta de enchufes y tomas de corriente.
- Dos o más funcionarios realizado labor en el mismo escritorio.
- Desorden en la documentación.

La organización se encuentra consiente de esta problemática por lo que existen planes a

futuro de agrandar el municipio para así poder prestar un servicio de mayor calidad a los
usuarios.
2.2 Antecedentes de la Infraestructura DIRMAO

El edificio destinado para la Dirección de Medio Ambiente Aseo y Ornato , se

encuentra ubicado en calle Aníbal Pinto al costado del liceo tomas burgos de la
Comuna de Purranque , es de construcción sólida en su mayoría, su destino es
edificio para atención de público en su mayoría, pero a su vez cuenta con dos
grandes galpones , destinados a estacionamientos para vehículos, camiones
compactadores, Maquinaria pesada posee 1 piso y en él se reparten 6 oficinas
destinadas para el jefe de aseo y ornato, el encargado de vehículos y maquinarias,
Director de Medio Ambiente Aseo y Ornato y conductores de vehículos y
maquinarias.

La infraestructura no ha sido remodelada en la última década, lo que ha generado

que está en la actualidad, se vea sobrepasada por la adquisición de nuevos
vehículos financiados por el gobierno regional (GORE).

2.3 Actividades Dirección de Medio Ambiente

2.3.1 Mantención de caminos comunales y servidumbres

Uno de los temas importantes abordados por la Dirección del Medio Ambiente Aseo
y Ornato es la mantención de caminos vecinales no enrolados de los diferentes
sectores rurales de nuestra comuna.

Ánima La Pampa, Coligual, Collihuinco, Colonia José Zagal, Colonia Ponce,

Concordia, Corte Alto, Crucero Nuevo, Rinconada, El Hualato, El Mirador, San
Carlos, La Poza, Linderos, Los Ángeles, Los Hualles, Los Riscos, Los Tineos,
Maipué, Oromo, Palomar, Rincón Chileno, Río Blanco, Las Minas, Hueyusca, Los
Cajones, la Naranja, Sajonia, El Manzano, entre otros.
.Durante se trabajó en terreno con las siguientes maquinarias

MANTENCION TOTAL
VEHICULOS Y
GASTO
MUNICIPALES PETROLEO REPUESTOS REPARACION
FORD TOLVA $ 2.300.000 $ 2.400.000 $ 5.000.000 9.700.000
VOLVO TOLVA $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 1.600.000 7.600.000

9
 MOTONIVELADORA $ 2.900.000 $ 1.300.000 $ 1.700.000 5.900.000
RETROEXCAVADORA $ 1.700.000 $ 0 $ 2.000.000 3.700.000

Total invertido en la mantención de la maquinaria utilizada en la mantención de

caminos durante el año 2017 (vehículos antiguos) $ 26.900.000

Sector los Riscos

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Sector la Poza

11
Familia Purralef – Collihuinco (antes)

12
Familia Purralef – Collihuinco (después)

13
 Familia LLaituqueo – sector Colonia Ponce

Recepción nuevo equipamiento maquinaria pesada

En el mes de Diciembre de 2017 se incorporaron las siguientes maquinarias

nuevas al equipo de trabajo

 2 camiones Tolva marca JAC por un valor de $ 146.346.000

 1 maquina motoniveladora marca John Deere $ 182.262.657
 1 Camión plano 3/ 4 marca Hyundai $ 24.539.420
TOTAL INVERSION $ 353.148.077

Corte de Cinta recepción equipos

Incorporación nueva maquinarias pesada

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15
 RETIRO DE BASURA DOMICILIARIA

Para el retiro diario de la basura domiciliara de los diferentes sectores de la

comuna, el municipio utilizó para esta labor tres camiones compactadores de
antigua data, los cuales deberán darse de baja durante el año 2018

 Camión Mercedes Benz del año 1999

 Camión Volkswagen del año 2013
 Camión Freightliner del año 2009
En el mes de Diciembre del 2017 se incorporaron a la flota dos camiones
compactadores nuevos adquiridos con recursos del FNDR, equipos con los cuales
se contara para realizar el retiro durante el año 2018.

2 CAMIONES MERCEDES BENZ 2018 277.061.870

COMPACTADOR

Depósito de residuos domiciliarios en vertedero Curaco de Osorno:

Por convenio con la Asociación de residuos sólidos de la provincia de Osorno

el municipio debe depositar la basura de la comuna en el Vertedero del sector
Curaco de la comuna de Osorno, vale decir, los camiones compactadores
diariamente deben trasladarse a Osorno a depositar la basura recogida, en resumen
el recorrido diario que realiza un camión compactador para depositar las basuras en
el vertedero es de 130 kilómetros ida y regreso
Durante el año 2017, la basura deposita en el vertedero ascendió a la cantidad
de 7.702 toneladas.

Recolección basura domiciliaria - camiones antiguos

16
17
 RECICLAJE

El programa “Patio Limpio” se desarrolla ya p por tercer año consecutivo, como

una forma de colaborar con nuestros/as vecinos/as en las limpiezas de sus espacios
domiciliarios, sacando chatarra en general y electrodomésticos en desuso.
este programa se realiza entre el mes de Junio a Septiembre abarcando
sectores urbanos y rurales

 Sector urbano de Purranque

 Localidad de Corte Alto
 Localidad de Crucero
 Localidad de Hueyusca
 Localidad de Coligual
 Localidad de Colonia Zagal
 Localidad de Concordia

Los materiales reciclables que se recolectan, la empresa de aseo y ornato los

entrega en puntos autorizados para su disposición final, los residuos sólidos no

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reciclables ( basura) se recogen en los camiones compactadores y son depositados
en el vertedero de Curaco de Osorno.

Agentes de riesgos

Según la información recolectada y aportada para la formulación de este

diagnóstico, entre los peligros que generan riesgos laborales importantes y los
principales problemas de seguridad y salud laboral para los conductores de
transportes por carretera y caminos ripiosos esto a su vez incluye a los operadores
de maquinaria pesada es importante destacar que la organización no posee un
registro de identificación de riesgos entre ellos, destacan:

 Exposición a vibraciones (del vehículo o la maquina).

 Posturas estáticas prolongadas en la misma posición
 Manipulación Manual de cargas
 Exposición al ruido
 Inhalación de vapores y gases tóxicos (combustibles)
 Exposición al polvo (de carreteras y caminos)
 Condiciones climáticas adversas
 La fatiga física y mental
 La violencia y el acoso laboral

Y especial mención, cabe destacar respecto de peligros de riesgos emergentes,

entre los que nos encontramos:

 Sector de funcionarios que poseen carrera funcionario lo que conlleva mano

de obra envejecida
 Continuos cambios en los contenidos del empleo: uso de nuevas tecnologías,
equipos y accesorios

Adicionalmente a todo ello, este diagnóstico destaca que la combinación especifica

de los citados riesgos, se combinan en el sector del transporte y operación de
maquinaria pesada con factores agravantes como son:

1. Los riesgos ergonómicos (posturales)

2. Los factores relativos a la organización en el trabajo
3. El ruido continuado
4. Las sustancias peligrosas
5. La vibración
6. Horarios y turnos de trabajo atípicos
7. Responsabilidades laborales lejos del hogar y de un centro de trabajo fijo
8. Falta de instalaciones
9. Situación de trabajo compleja
10. Necesidad de adaptación permanente

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Todo ello, combinado con los continuos cambios estructurales que experimenta el
sector del transporte asociado a un cambio exponencial de la flota a través de
financiamientos del Gobierno Regional (GORE), representa una enorme dificultad
para el control y la prevención de riesgos laborales en el transporte de mercancías
por carretera.

Programas de vigilancia de ambiental y/o medica

Aplicación de protocolo de riesgos psicosociales.

Durante el año 2017 se aplica la encuesta de riesgos psicosociales, también

conocida como encuesta corta que consta de 21 preguntas divididas en 5
dimensiones, dimensión exigencias psicológicas, dimensión trabajo activo y
desarrollo de habilidades, dimensión apoyo social y calidad del liderazgo, dimensión
compensaciones y dimensión doble presencia la cual fue la única dimensión que se
encuentra en riesgo alto, lo que deja a esta organización en riesgo alto nivel 1 y
establece que se deben tomar medidas de control en un plazo de 3 meses y se debe
reevaluar dentro de un año.

20
Programa trabajar con calidad de vida SENDA

El programa Trabajar con Calidad de Vida es una herramienta para la prevención

del consumo de drogas y alcohol en espacios laborales, impulsada por el Servicio
Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
(SENDA), que contribuye a mejorar la calidad de vida laboral y desarrollar
una cultura preventiva.
Y tiene como objetivo principal; desarrollar una cultura preventiva que contribuya al
bienestar de los trabajadores y trabajadoras, capaz de fortalecer ambientes
laborales promotores de redes de cuidado y protección frente al consumo de alcohol
y otras drogas.
Generar compromiso por parte de los altos mandos de las organizaciones,
facilitando el adecuado desarrollo del programa, y promoviendo la participación y
validación interna del mismo.
Sensibilizar y capacitar equipos de prevención -representativos de todos los
estamentos- al interior de las organizaciones para llevar adelante el proceso de
construcción de políticas y planes preventivos.
Identificar factores de protección y de riesgo tanto de las organizaciones, como de
los propios trabajadores y trabajadoras, a través de un diagnóstico de Calidad de
Vida Laboral.
Informar y sensibilizar a los trabajadores y trabajadoras respecto a la prevención del
consumo de drogas y alcohol.
Integrar en las políticas y planes de acción preventivos medidas de apoyo en
el tratamiento, rehabilitación e integración laboral de trabajadores y trabajadoras
identificados con consumo problemático de alcohol y drogas.
Integrar en las políticas y planes de acción preventivos actividades enfocadas
a fortalecer la gestión organizacional, competencias preventivas individuales y el rol
y habilidades preventivas de padres y madres trabajadores.

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Empresas contratistas de retiro de residuos sólidos y mantención de áreas
verdes (Externalización de riesgos)

Retiro de residuos sólidos domiciliarios licitación pública ID 3443-40-LP17

Mauricio Barrientos Tersijan
Rut: 9.221.095-2
Profesión: independiente
Mail:recikla.purranque@gmail.com
Domicilio particular y comercial: Pedro Montt N°242 Purranque
Experto en prevención: Carlos Rubén Rosas Alvarado, categoría profesional
número de registro N°OS/P-25
Organismo administrador del seguro: ACHS
Cantidad de trabajadores: 12
Principales actividades: Peonetas de camiones compactadores retiro de residuos
domiciliarios.
Actividades en prevención de riesgos: Entrega de equipos de protección
personal, entrega de Reglamento interno, capacitación conforme al Art 184 del
Código del trabajo, no incorporados a ningún programa de gestión de riesgos y
enfermedades profesionales.

Mantención de áreas verdes

SERVIPATAGONIA SPA
RUT: 76.531.993-5
Representante: Mauricio Antonio Muñoz Uribe
RUT representante legal:11.594.941-1
Mail:servipatogoniaspa@hotmail.com
Domicilio particular y comercial: Avenida Zenteno N°2990,Osorno
Experto en prevención: José Joaquín Ballesteros Navia, categoría Tecnico
numero de registro N°OS/T-1
Organismo administrador del seguro: ACHS
Cantidad de trabajadores: 26

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Principales actividades: Barrido de calles, corte de pasto, mantención de áreas
verdes podas y retiro de escombros de la comuna.
Actividades en prevención de riesgos: Entrega de equipos de protección
personal, entrega de Reglamento interno, capacitación conforme al Art 184 del
Código del trabajo, no incorporados a ningún programa de gestión de riesgos y
enfermedades profesionales.

Gestión de recursos humanos en la municipalidad.

La Unidad de Personal tendrá como objetivo asesorar al Alcalde en la administración del
personal dependiente de la Municipalidad, y le corresponderá las siguientes funciones:
1. Proponer las políticas generales de administración del Personal, teniendo en
consideración las normas estatutarias pertinentes y los principios de administración de
personal.
2. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. Nº 99, de fecha 16 de junio de 2000, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que reglamenta la declaración de intereses
de las autoridades y funcionarios de la Administración del Estado.
3. Proponer la Dotación de Personal de acuerdo a las necesidades y recursos disponibles.
4. Coordinar los procesos de selección, provisión, calificación y capacitación de personal.
5. Mantener actualizados los registros con toda la información referida al personal y sus
antecedentes.
6. Asesorar al personal municipal sobre las normas laborales y estatutarias, velando para
que el personal pueda hacer efectivos sus derechos y obligaciones legales.
7. Llevar a cabo programas de capacitación para el personal, de acuerdo a los lineamientos
generales entregados por el Alcalde y las diferentes Direcciones, de acuerdo a la legislación
y/o reglamentación vigente.
8. Ejecutar y tramitar la incorporación, promoción, retiro, permutas y destinaciones del
Personal, como también lo relativo a licencias, permisos, asignaciones familiares y todo lo
relacionado a solicitudes con inquietudes del Personal.

Encargado de la unidad: Fabián Urra Fernández

Profesión: Administrador publico
Contacto:personal.daf@purranque.cl

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