Candidatos Al Gobierno Regional de Madre de Dios

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AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL”

“MADRE DE DIOS CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DE MADRE DE DIOS”
FACULTAD DE INGENIERIA
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INDICE
PROLOGO-----------------------------------------------------------------------------------------------
INTRODUCCION--------------------------------------------------------------------------------------
OBJETIVOS---------------------------------------------------------------------------------------------
I.MARCO TEORICO-----------------------------------------------------------------------------------
1.1 Definición de Política------------------------------------------------------------------------------
1.2 Clases de Política-----------------------------------------------------------------------------------
1.2.1 Política económica-----------------------------------------------------------------------------
1.2.2 Política fiscal------------------------------------------------------------------------------------
1.3 Política Monetaria--------------------------------------------------------------------------------
1.4 Tipos de Política Monetaria---------------------------------------------------------------------
1.4.1 Política fiscal expansiva---------------------------------------------------------------------
1.4.2 Política fiscal restrictiva---------------------------------------------------------------------
1.5 Definición de Plan de Gobierno-----------------------------------------------------------------
II. DESARROLLO DEL TEMA---------------------------------------------------------------------

2.1 Planes de Gobierno de los Candidatos al GOREMAD 2019-2022------------------------
2.1.1 Partido Político Perú Libertario------------------------------------------------------------
2.1.2 Partido Político Fuerza Popular------------------------------------------------------------
2.1.3 Partido Político Perú Nación---------------------------------------------------------------
2.1.4 Partido Político Acción popular-----------------------------------------------------------
2.1.5 Partido Político Perú Patria Segura-------------------------------------------------------
2.1.6 Partido Político Alianza Para el Progreso-----------------------------------------------
2.1.7 Partido Político Avanza País---------------------------------------------------------------
2.1.8 Partido Político Siempre Unidos-----------------------------------------------------------
2.1.9 Partido Político Somos Perú-----------------------------------------------------------------
2.1.10 Partido Político Unión por el Perú---------------------------------------------------------
CONCLUSIONES---------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS--------------------------------------------------------------------------------------------------
BIBLIOGRAFIA----------------------------------------------------------------------------------------
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PROLOGO
La política se da en todos los aspectos de la vida humana y juega un papel primordial en la vida
cotidiana, durante el transcurso de nuestros días es casi imposible imaginarse ocasiones donde
interviene la política puesto a ello todo esto conlleva a la elección de líderes sociales, por lo tanto,
el hombre tiene derecho y deber de participar en el gobierno de su país.
Lo cual los conlleva a la formación de asociaciones voluntarias que reúna a ciudadanos de una
misma ideología política.
Lo que todo ciudadano busca, es el desarrollo pleno de su sociedad, en sus diferentes ámbitos
político, económico, social, y cultural, para poder contribuir en el desarrollo pleno de la sociedad,
es necesario conocer los actos constitutivos que una autoridad suprema otorga.
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INTRODUCCIÓN
La crisis política que existe en esta parte del país, es demasiado preocupante, nos encamina a una
a una pobreza moral, lo cual nos exige hacer una reflexión sobre a quién damos nuestro voto de
confianza
Sobre todo, analizarlas y buscar nuevos sistemas sociales y estrategias políticas que puedan
solucionar la pobreza, los niveles de corrupción y a su vez encontrar una respuesta acertada a los
problemas de saneamiento.
Lo importante de este trabajo es reflejar el origen de los partidos políticos y candidatos que ellos
presentan, para así evitar errores de un mal gobierno, que se vieron reflejados en anteriores años,
lo cual nos encamina a una idea, elegir al candidato por su vida moral y no por sus promesas.
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OBJETIVOS
 Informar de forma detallada sobre los candidatos al gobierno regional de Madre de Dios
 Dar a conocer las propuestas respectivas de cada candidato en diferentes aspectos (ambiental,
social, económico, institucional) incluyendo la misión y visión.
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I. MARCO TEORICO
1.1 DEFINICIÓN DE POLÍTICA
La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un
grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer
el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados
que se producen dentro de una sociedad.
1.2 CLASES DE POLÍTICA:

1.2.1 Política económica. El término política económica tiene diferentes significados.
En general, sería más adecuado utilizarlo en plural (políticas económicas), pues
suele hacer referencia a las diferentes estrategias de intervención o actuaciones
llevadas a cabo por algunos "gobiernos" (ejecutivos, parlamentos) de entre los
varios existentes en los países democráticos, especialmente en los países con
estructura federal amplia descentralización en la toma de decisiones políticas
político-económicas.
1.2.2 Política fiscal. la política fiscal es una rama de la política económica que configura
el presupuesto del Estado, sus componentes, el gasto publico los impuestos, como
variables de control para asegurar mantener la estabilidad económica,
amortiguando las variaciones de los ciclos económicos, contribuyendo mantener
una economía creciente, de pleno empleo sin inflación alta.' El nacimiento de la
teoría macroeconómica veneciana puso de manifiesto las medidas de la política
fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto plazo de la producción, el
empleo, los precios.
1.3 POLÍTICA MONETARIA:

La política monetaria o política financiera es una rama de la política económica se usa la
cantidad de dinero como variable para controlar mantener la estabilidad económica. la
política monetaria comprende las decisiones de las autoridades monetarias referidas al
mercado de dinero, se modifican la cantidad de dinero o el tipo de interés. cuando se aplica
para aumentar la cantidad de dinero, se le denomina política monetaria pasiva, cuando se
aplica para reducirla, política monetaria restrictiva.
1.4 TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA:

1.4.1 Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada,
especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y
necesita un impulso para expandirse.
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1.4.2 Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por
ejemplo, cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene
necesidad de frenarse por la excesiva inacción se está creando. como resultado se
tiende al superávit.
1.5 PLAN DE GOBIERNO

Es un instrumento de acción política, económica y social materializado en un documento,
que establece el conjunto de objetivos a alcanzarse por el gobierno en un determinado
plazo y los medios que le servirán para ello. Contiene, por tanto, una serie de previsiones
y metas para cuya realización se prevén los métodos y los instrumentos adecuados. El
plan de gobierno es un concepto macroeconómico que sirve de guía y referencia para la
acción gubernativa.
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II. DESARROLLO DEL TEMA
2.1 PLANES DE GOBIERNO DE LOS CANDIDATOS AL GOREMAD 2019-2022
2.1.1 PARTIDO POLÍTICO PERÚ LIBERTARIO
CANDIDATA:
Lic. MAYRA ELIZABETH HERMOZA SOVRINO
PRIORIDADES
 Combatir la pobreza: Garantizando una vivienda segura, alimentación, salud, educación,
protección social y trabajo digno.
 Mejorar la seguridad alimentaria: Mejorando la nutrición, reducción de la anemia,
desnutrición y obesidad y sobre todo promover la agricultura sostenible.
 Salud y bienestar: Reduciendo las muertes maternas, de recién nacidos y el embarazo en
adolescentes. Combatir las enfermedades como el VIH SIDA, tuberculosis, dengue y entre
otras que se hacen presente en nuestro departamento. Finalmente promover la salud mental.
 Educación de calidad: Garantizando educación inclusiva, equitativa y de calidad.
Promover actividades de aprendizaje durante toda la vida para todas las personas.
 Igualdad de género: Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento a las
mujeres. Luchar contra la violencia hacia la mujer y discriminación.
 Agua limpia y saneamiento: Garantizar la disponibilidad de agua potable y saneamiento.
Proteger los puntos de captación del agua.
 Energía asequible: Garantizar el acceso a la energía eléctrica a los centros poblados y
diferentes comunidades de la región.
 Entre otros
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DIMENSIÓN SOCIAL
Problema Identificado
1. Alto porcentaje de niños menores de 3 años con anemia. Altos índices de enfermedades
transmisibles y no transmisibles.
2. Insuficiente acceso a servicios educativos de calidad.
3. Población sin acceso a servicios básicos de agua y desagüe.
4. Altos niveles de trabajo informal que afecta principalmente a la población joven.
5. Incremento de la inseguridad ciudadana.
6. Deficiente infraestructura y equipamiento de los centros educativos.
7. Deficiente infraestructura y equipamiento de los centros de salud.
8. Escasos centros de recreación para niños y jóvenes.
9. Desnutrición infantil.
10. Irrisoria cantidad de predios titulados.
Solución al Problema
1. Mejorar el acceso de la población a servicios de salud de calidad con enfoque preventivo
promocional e integral.
2. Desarrollar una gestión eficiente en el sector educación que se encamine al cierre de brechas de
infraestructura educativa y la mejora de la calidad educativa.
3. Ejecutar una adecuada gestión de los servicios de agua y saneamiento en la Región Madre de
Dios.
4. Desarrollar políticas que promuevan el acceso a un empleo que cubra las necesidades, con
énfasis en la población joven.
5. Mayor implementación al serenazgo y policía municipal, impulsar la conformación de comités
de seguridad ciudadana y rondas campesinas, y trabajar articuladamente con la policía nacional,
ministerio público y poder judicial.
6. Mejorar la infraestructura e implementar todos los centros educativos a nivel distrital.
7. Mejorar la infraestructura e implementar todos los centros de salud a nivel distrital.
8. Incrementar los centros de recreación para toda la población, con equipamiento y seguridad en
todo el distrito.
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Meta al 2022
1. 90 % de establecimientos de salud con capacidad resolutiva mejorada, incrementar a 90%
el acceso al Aseguramiento Universal en Salud, disminuir en un 25% las morbilidades
prevalentes presentes en la Región.
2. El 95% de niños tienen acceso a la educación inicial, el 95% de niños tienen acceso a la
educación primaria, el 95% de adolescentes tienen acceso a la educación secundaria.
3. El 90% de la población tiene acceso a agua, el 90% de la población tiene acceso a desagüe.
4. El empleo formal se incrementa a un 60%.
5. La inseguridad ciudadana disminuirá en un 80%.
6. La infraestructura e implementación estarán a un 90%.
7. La infraestructura e implementación estarán a un 90%.
8. Se incrementaran centros de recreación en un 85%.
9. Satisfacer a un 95% a los beneficiarios.
10. Las propiedades de la población cuentan con saneamiento físico legal en un 85%.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
1. Dependencia económica de las actividades extractivas.
2. Deficiente apoyo al sector agropecuario.
3. Deficiente desarrollo del sector turístico en los diferentes atractivos.
4. Limitado presupuesto institucional.
5. Falta de diversificación económica.
1. Ejecutar políticas regionales que diversifiquen la actividad productiva en la Región
Madre de Dios.
2. Trabajar conjuntamente con todos los agricultores de manera permanente y lograr el
desarrollo general de la actividad. Asimismo, impulsar principalmente proyectos que
contemplen capacitación técnica en los diferentes procesos como la producción,
transformación y venta en los mercados regionales y nacionales. Trabajar con todos los
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involucrados en el sector turístico, especialmente con las comunidades nativas e Impulsar

el potencial turístico por sus atractivos naturales (flora, fauna y paisajes naturales).
3. Gestionar mayor presupuesto en base a proyectos factibles y primordiales de la población
al Gobierno Regional, Nacional e instancias internacionales.
4. Impulsar la diversificación económica para generar diferentes oportunidades de negocio
para las familias de bajos recursos económicos.
Meta al 2022
1. La participación de la agricultura, acuicultura y similares en el PBI regional alcanza al
15%. La participación del sector turismo en el PBI regional alcanza el 25%. La
participación del sector manufactura en el PBI regional alcanza el 10%. La participación
del sector construcción en el PBI regional alcanza el 12%.
2. Se mejorará el sector agropecuario en un 85%.
3. El sector turístico se desarrollará en un 70%.
4. El presupuesto Regional será incrementado y logrará la ejecución de proyectos en un
90%.
5. La diversificación económica se incrementará en un 50%.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
1. Falta de un saneamiento básico integral en toda la Región.
2. Deficiente sistema de tratamiento de residuos sólidos.
3. Deficiente sistema de recolección de residuos sólidos.
1. Realizar el saneamiento básico integral de toda la Región.
2. Creación de un relleno sanitario como Macro proyecto regional.
3. Mejorar el recojo de residuos sólidos e incrementar los puntos de depósito.
Meta al 2022
1. Lograr el saneamiento básico en un 70%.
2. Construcción de los rellenos sanitarios en un 50%.
3. Mejorar el sistema de recolección de residuos sólidos en un 90%.
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
1. Existe un alto porcentaje de una percepción de una gestión deficiente y con altos índices de
corrupción del Gobierno Regional Madre de Dios.
2. Existe un alto nivel de insatisfacción de la población por los servicios que brindan el
Gobierno Regional y sus direcciones sectoriales u otras unidades ejecutoras del mismo.
1. Fortalecer las oficinas, instituciones y herramientas disponibles para la fiscalización y control
interno y externo de la gestión del Gobierno Regional.
2. Diseñar políticas regionales encaminadas a una gestión eficiente, orientada a resultados,
teniendo como eje la persona que habita nuestra región.
Meta al 2022
Recuperación de la confianza de la población y mejoramiento de la percepción de una
gestión eficiente a un 90%.
Mejoramiento en un 85% de la satisfacción del usuario de los servicios que brindan las
dependencias del Gobierno Regional. PARTIDO POLITICO SOMOS PERU
OBJETIVO 1. Mejora educativa y de salud para la protección de la próxima generación

con niños sanos y educados, con capacidad de desarrollar plenamente su potencial humano.
El Partido Democrático SOMOS PERU se compromete con equidad a generar
oportunidades para todos. Nos sentimos moral y políticamente comprometidos con la
protección especial de la generación de niñas, niños y adolescentes que hoy se encuentran
en situación de vulnerabilidad y riesgo.
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PARTIDO POLITICO FUERZA POPULAR
CANDIDATO: LINCER CHURCHILL TUANAMA VALERA

MISION Y VISION
1. Misión:
El Gobierno Regional Madre de Dios, tiene como misión organizar y conducir la gestión pública
regional de acuerdo a las competencias, exclusivas y delegadas en el marco de las políticas
nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región.
El Partido Político Fuerza Popular está comprometido con el desarrollo social, económico y
ambiental de la región, que logra el bienestar de su población urbana y rural, promoviendo la
actividad empresarial, pública y privada, el desarrollo productivo, la investigación científica,
gestionando recursos y generando riquezas.
2. Visión:
Región segura, próspera y dinámica con oportunidades de trabajo productivo para todos con una
alta calidad de vida de todos sus ciudadanos.
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DIMENSIÓN SOCIAL:
1. Bajo rendimiento en comprensión lectora y razonamiento matemático
2. Insuficiente infraestructura educativa, para el alta demanda escolar.
3. Deficiente cobertura y acceso a los servicios de salud
4. Limitada presencia de personal médico especializado en todas las actividades de
salud.
5. Elevado índice de desnutrición, a lo que se agrega la ineficiencia en los programas
sociales.
6. Deficiencia de los servicios de agua y alcantarillado (sanitario y pluvial),
electricidad y telecomunicaciones.
7. Altos niveles de denuncias y omisiones por casos de violencia familiar
8. Incremento de la drogadicción y alcoholismo
9. Prostitución y trata de personas
10. Falta de interacción intercultural.
11. Falta del desarrollo real de la identidad regional
12. Crecimiento desmedido de la delincuencia por deficiente accionar de las
instituciones tutelares.
13. Deficiente calidad del servicio de salud.
Objetivo Estratégico:
1. Elevar los niveles de comprensión lectora y razonamiento matemático.

2. Incrementar la infraestructura educativa y realizar acciones de mantenimiento y
mejoramiento de las existentes.
3. Ampliar y mejorar la cobertura y acceso a los servicios de salud.
4. Incrementar con personal médico especializado y capacitar a los ya existentes.
5. Reducir el índice de desnutrición, incidiendo en una mayor eficiencia en los
programas sociales.
6. Ampliar y mejorar los servicios de agua y alcantarillado (sanitario y pluvial),
electricidad y telecomunicaciones.
7. Incrementar las acciones de lucha contra la violencia familiar.
8. Implementar planes para la reducción de la drogadicción y el alcoholismo.
9. Mejorar los planes de lucha contra la prostitución y la trata de personas.
10. Promover la igualdad entre varones y mujeres en el acceso a los servicios, empleo
y toma de decisiones con énfasis en poblaciones vulnerables.
11. Mejorar el proceso de comunicación entre los distintos grupos humanos, con
diferentes culturas.
12. Promover una verdadera identidad regional
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Meta (2022)
1. De 100 estudiantes, 40 alcanzan el estándar nacional, en primaria y

secundaria.
2. Creación de cuatro instituciones educativas y la construcción de nuevas
aulas en las instituciones educativas existentes.
3. 60 % de la población tendrá acceso a la cobertura de salud.
4. Incrementar el 45% de personal médico especializado.
5. Reducir la desnutrición en 12%.
6. Incrementar la cobertura de agua potable al 95% y alcantarillado al 55%.
7. 6 eventos de sensibilización contra la violencia familiar al año.
8. Plan Regional de Lucha contra la Drogadicción y Alcoholismo.
9. Realización de doce eventos de prevención y sensibilización contra la trata
de personas.
10. Ejecución de eventos trimestrales contra la discriminación y de promoción
de la identidad regional.
11. Reducción de la delincuencia en un 15%,
12. Creación de tres Bases de Serenazgo Regional (en cada provincia).
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Problema Identificado:
14. Inadecuada zonificación del sector agroforestal en la región y falta de titulación de

los predios agrícolas e infraestructura agrícola.
15. Actividad agroforestal incipiente y falta de desarrollo de la agroindustria.
(Industrialización).
2. Falta de transparencia en el control forestal de las instituciones sectoriales y de los
concesionarios.
3. Contrabando de productos forestales.
4. Informalidad e ilegalidad en la actividad minera.
5. Superposición de tierras.
6. Falta de un circuito integral de carreteras en la región.
7. Falta de conexión del servicio de telefonía e internet en toda la región.
8. Deficiente promoción turística.
9. Falta de infraestructura turística.
10. Falta de inversión privada para el turismo en la región.
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Objetivos Estratégicos
1. Implementar y ejecutar el plan integral de carreteras en la región
2. Priorizar inversiones para una adecuada y eficiente integración vial,
operativizando las estrategias del Plan Vial Regional y respondiendo a las
políticas de ordenamiento territorial.
3. Promover la implementación de redes para mejorar la comunicación en
ámbitos rurales (telefonía e internet).
4. Promover, ejecutar proyectos y programas de electrificación en zonas rurales
que permite el crecimiento económico homogéneo de la región, con equidad
social.
5. Implementar el tributo turístico
6. Promover el turismo interno
7. Revalorar los lugares con valores ecológicos, culturales e históricos de la
región, para fomentar el turismo.
8. Planificar y construir rutas turísticas vinculadas a la actividad productiva
agroalimentaria y el potencial ambiental.
9. Difundir y promocionar los atractivos turísticos relacionados con la
actividad productiva agroalimentaria, manifestaciones culturales y potencial
bioecológico.
10. Formar capacidades para la prestación de servicios turísticos en el ámbito
rural y comunidades nativas.
11. Desarrollar la industria turística, poniendo énfasis en el transporte, hotelería,
restaurantes, guías turísticos y seguridad.
12. Regular y establecer las zonas agroforestales de la región.
13. Ejecutar la titulación de los predios agrícolas e iniciar la construcción de
infraestructura agroforestal.
14. Promover cadenas productivas competitivas y la industria agroforestal rural.
15. Promover el saneamiento físico legal de la propiedad rural.
16. Fortalecer las instituciones sectoriales, para un adecuado control forestal.
17. Promover una adecuada cultura forestal y tributaria en los concesionarios
forestales.
18. Combatir el contrabando de los productos forestales.
19. Iniciar la formalización de la actividad minera y reducir la ilegalidad.
20. Diseñar e implementar el Registro Único de Catastro,
para evitar la superposición de tierras.
DIMENSIÓN AMBIENTAL
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Problema identificado
1. Contaminación del agua de las cuencas y manantiales por la actividad

pecuaria de la región.
2. Descarga directa de aguas servidas en las fuentes de agua.
3. Acumulación de residuos sólidos y desperdicios domésticos, comerciales e
industriales.
4. Falta de políticas referidas al control de los servicios ambientales de la
Región Madre de Dios.
Objetivo estratégico
1. Reducir la contaminación del agua, como consecuencia de la actividad

pecuaria.
2. Incrementar el tratamiento de las aguas servidas de los pueblos y centros
poblados de la región.
3. Implementar el reciclaje de los residuos sólidos y desperdicios domésticos,
comerciales e industriales.
4. Implementar políticas y propuestas tendientes al cobro por concepto de
servicios ambientales
. Metas
1. Instalar bebederos en el 100% de las unidades pecuarias de la región.

2. Construcción de tres plantas de tratamiento de aguas servidas.
3. Reducir al 50% la contaminación ambiental por residuos sólidos y
desperdicios domésticos, comerciales e industriales.
4. Implantar el cobro de los servicios ambientales en un 50%.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Problema identificado
1. Ineficiente gestión de los recursos públicos y nula planificación del manejo
y conservación de los recursos por parte de las instituciones competentes.
2. Poca transparencia en el manejo de la cosa pública.
3. Ejecución y calidad del presupuesto.
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4. Ineficiente uso de los recursos públicos.

5. Incapacidad de gasto.
6. Deficiente descentralización de funciones de las direcciones sectoriales.
7. Deficiente gestión de la administración pública.
Objetivo estratégico
1. Impulsar la eficiente gestión de los recursos públicos con procesos de
planificación participativa a largo, mediano y corto plazo en los distintos
subniveles con enfoque territorial.
2. Facilitar el acceso a la información pública y a la participación ciudadana en
los diferentes niveles de gobierno generando transparencia y confianza en la
población.
3. Buen uso de los recursos públicos asignados.
4. Descentralización de las direcciones sectoriales.
5. Reducir el índice de corrupción.
6. Ordenamiento administrativo y reajuste estructural de la región.
PARTIDO POLÍTICO PERÚ NACIÓN

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PLAN DE GOBIERNO
MISIÓN
Es nuestra preocupación y
compromiso el formular una
filosofía de trabajo destinada al
logro de un desarrollo y crecimiento
sostenible, con altos estándares
educativos, descentralizado, que
incluya a toda la sociedad en un
ambiente democrático y con
instituciones sólidas que permitan
una eficiente gobernabilidad.
Para ello, desarrollaremos
estrategias en donde la juventud
tendrá una participación muy activa
para el logro de una sociedad más
avanzada y prospera, incidiremos en
el uso de la ciencia y la tecnología,
mejoraremos el proceso de
descentralización, la educación y Wilian Quispe Layme
formularemos propuestas
innovadoras en favor de los intereses de todos los ciudadanos de nuestro país.
VISIÓN
Vislumbramos una sociedad en democracia, con altos niveles de seguridad, con un constante
desarrollo de oportunidades, respeto irrestricto de los derechos humanos, en donde todos los
peruanos puedan participar en el logro del bienestar común, en un ambiente de libertad y en
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armonía con aquellas actividades destinadas al cuidado y preservación de nuestro medio

ambiente.
Seremos, una sociedad participativa que lucha por la descentralización del país para
promover el desarrollo armónico de nuestros pueblos, sin distinciones, conforme con los
objetivos de un Plan Nacional de Desarrollo con Visión de Futuro.
Nuestro compromiso incide en el pago de la deuda social, la reconstrucción moral del país,
una gestión económica transparente en base a una eficiente marcha administrativa de las
entidades del estado y la construcción de la paz, para conducir al país hacia la consolidación
de la democracia y al establecimiento de una auténtica justicia social para todos los
peruanos.
1.DIMENCION SOCIAL
Educación:
1. Educación de calidad focalizada en el desarrollo humano, la identidad cultural regional y

en el aprovechamiento de las oportunidades regionales, necesarias para la reducción de la
pobreza, la reducción de las brechas sociales, la lucha contra la corrupción y la integración
dinámica al mundo globalizado.
2. Inclusión de programa EIB en todos los centros educativos de las comunidades indígenas.
3. Gestionar y brindar una educación de calidad mediante la capacitación del profesorado

para que formen a los niños y jóvenes educandos para el desarrollo de la región y el país.
4. Gestionar al gobierno central una adecuada programa curricular educativo acorde a la

realidad regional.
5. Mejorar las infraestructuras educativas a lo largo de toda la Región de Madre de Dios en

las tres provincias.
6. Implementar con módulos educativos en todos los centros educativos rurales para que los
estudiantes tengan una educación de calidad.
7. Garantizar la permanencia de los profesores en los centros educativos rurales y

comunidades nativas de acuerdo a la demanda de la curricula educativa para que los
estudiantes cumplan con la educación que es un derecho.
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8. Promover la modernización de centros educativos, y reforzarlos con servicios de

alimentación y salud en favor de estudiantes de menor condición económica a fin de lograr
su posterior progreso en favor de sus comunidades y la región.
9. Desarrollar en forma permanente políticas públicas regionales destinadas a incentivar y

motivar al personal docente, mediante el desarrollo de proyectos de investigación,
otorgamiento de becas y mayor asignación de recursos.
10. Promover el civismo como base para afianzar nuestra ciudadanía y el interés de toda la
región.
11. Promover los valores como el respeto, la honestidad, la puntualidad, la honradez, hacia los
estudiantes para formar una región con bajos niveles de corrupción.
12. Elaborar proyectos para la implementación de los centros educativos y el fortalecimiento

de las capacidades de los profesores.
13. Gestionar presupuesto para la creación de guardería regional para las madres que deseen
seguir trabajando y estudiando sean estas guarderías de mucha ayuda.
Salud:
14. Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los Hospitales, Centros y Puestos

de Salud de la Región, especialmente de las zonas rurales y comunidades nativas.
15. Implementación con medios de transporte fluvial y terrestre a las postas medicas las zonas
rurales y las comunidades nativas.
16. Gestionar a través del estado personal médico en las zonas rurales y comunidades nativas
un médico y enfermera en cada posta medica alejadas de un centro de salud.
17. Implementación con medicamentos en cada una de las postas médicas rurales y
comunidades nativas.
18. Mejorar la atención en los centro de salud con un sistema de atención rápida y oportuna
en todas las especialidades.
19. Mejorar la atención en el área de emergencia del centro de salud, y la atención sea de
calidad.
20. Contratación de personal médico en todas las especialidades para que la atención sea
rápida y se pueda mejorar la calidad de la salud y salvar vidas.
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21. Gestionar al estado peruano mayor presupuesto para el área salud en la región para el
mejoramiento de infraestructura, equipamientos y medicinas al alcance de los pacientes
22. Desarrollar políticas públicas regionales destinadas a enfrentar todas aquellas

enfermedades que atacan directamente a los sectores más vulnerables.
23. Fortalecer y garantizar el funcionamiento eficiente y sostenido del SIS y que más
ciudadanos sean beneficiarios de este programa.
24. Garantizar el funcionamiento de un área especial de tomografía y el equipo tomógrafo de

alta generación funcionando con sus respectivos profesionales las 24 horas al servicio de
la población.
25. Fomento al reconocimiento de los sabios médicos ancestrales y uso de la medicina

tradicional.
26. Atención prioritaria en programas nutricionales preferentemente a madres gestantes y

niños.
27. Generar políticas públicas para hacer frente a la desnutrición infantil en los sectores más
necesitados zonas rurales y comunidades nativas.
Recreación y Deporte:
28. Generar proyectos de magnitud integral para la construcción de nuevos parques recreativos
en áreas verdes destinadas a que la juventud y a las familias y estas tenga espacio de
recreación con aire puro y limpio.
29. Gestionar mayor presupuesto para el mejoramiento de la infraestructura de nuestro

Instituto Peruano de Deporte-IPD e implementar con nuevos equipos en la diferente
disciplina.
30. Apoyo a los mejores deportistas con becas en la formación de su disciplina en el Instituto
Peruano de Deporte-IPD en convenios con aliados al deportes
Seguridad Ciudadana:
31. Trabajo articulado para garantizar una seguridad ciudadana urbana y rural con el liderazgo
de los Gobiernos Locales, la participación organizada de la población – rondas
campesinas, comités de auto defensa, rondas vecinales, etc. y la efectiva colaboración
multisectorial - Ministerio del Interior, Defensa, Justicia y la policía nacional.
32. Programa de capacitación y asesoría legal a las organizaciones de la población en materia

de seguridad ciudadana, urbana y rural.
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33. Facilitar la adquisición de implementos básicos a las instituciones organizativas de la

población orientada a garantizar la seguridad ciudadana, urbana y rural.
Vivienda y Saneamiento:
34. Mejorar los sistemas de alcantarillados de la ciudad bajo un modelo de modernidad.
35. Trabajar en gestionar proyectos para los mejoramientos de un sistema integral de agua y
desagüe para la ciudad bajo un modelo de respeto y adecuación con el medio ambiente.
36. Acceso a la energía eléctrica de calidad en las zonas rurales y comunidades nativas.
37. Incrementar el acceso de la población a servicios de agua potable.
38. Incrementar el acceso de la población a servicios de alcantarillado.

>
39. Incrementar la cobertura de tratamiento de aguas residuales en área urbana.
40. Incrementar el acceso de la población rural y comunidades nativas al servicio de

electricidad.
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
Agricultura:
1. De prioridad se realizaran el programa de Saneamiento y Titulación de tierras, para dar

seguridad jurídica de propiedad al agricultor sobre sus tierras, donde el agricultor también
puedan acceder a préstamos y otros beneficios con un título de propiedad.
2. Creación del mercado del campesino donde todos los productores agrarios tengan un
espacio de venta de sus productos.
3. Promover la creación del programa Selva Productiva y Selva Exportadora para Madre de
Dios.
4. Implementar sistemas de riego tecnificado en la agricultura de la región de Madre de Dios.
5. Que el productor agrario tenga las facilidades de acceder el apoyo de maquinarias para el
mejoramiento de sus cultivos y tener una mayor producción agrícola.
6. Potencial al sector agrario con tecnología, asistencia técnica e insumos mejorados.

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7. Trabajo articulados con la organización social la Federación Agraria Departamental de

Madre de Dios-FADEMAD para trabajar proyectos integrales para repotenciar el agro en
la región.
8. Fomento al consumo de los productos locales en el mercado regional (recuperación,

desarrollo y promoción de productos típicos de la región, uso de productos regionales en
los programas sociales, prioridad a proveedores locales en la ejecución de gasto público e
incentivos para las empresas que prefieren la producción local.
9. Promoción de la actividad agroindustrial con criterios de sostenibilidad ambiental y

desarrollo regional.
Turismo:
10. Promover e impulsar en forma permanente el Turismo, en los tres niveles Regional,
Nacional e Internacional mediante el Marketing y Promoción.
11. Apoyo técnico a las iniciativas e emprendimientos ecoturísticos individual, familiar o

comunales.
12. Sensibilización de la población para crear conciencia turística y mejoramiento de los

servicios y la planta turística.
Pesquería:
13. Promoción de la actividad pesquera artesanal con incidencia en las piscigranjas, a fin de
generar una producción que pueda ser suficiente como la exportación.
14. Creación de una planta procesadora de alimentos balanceados para peces de carácter
regional, donde todos los piscigranjeros puedan acceder a los alimentos con precios bajos.
15. Fortalecer capacidades a los piscigranjeros para la transformación de los pescados y

puedan llegar a mercados importantes del país.
Artesanía:
16. Creación de la casa del artesano donde puedan trabajar sus productos y vender los
artesanos indígenas y no indígenas, con el objetivo de recuperar nuestra identidad cultural
como región amazónica.
17. Apoyo y el fortalecimiento técnico a las medianas, pequeñas y micro empresas

(MIPYMEs).
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Transportes y Comunicaciones
18. Programa de transporte y comunicaciones (acciones conjuntas con los gobiernos locales
para la planificación de la inversión en servicios de mejoramiento de caminos vecinales en
toda la región para acceso de productores al mercado, acciones de involucramiento de los
productores en el mantenimiento vial.
19. Dotar con maquinaria al GOREMAD, para los trabajos de mejoramiento de los caminos
vecinales de todas las carreteras de la región.
20. Gestionar para hacer realidad el puente Puerto Carlos – Punkiri Chico que conecta a los
hermanos de Boca Colorado y las comunidades nativas y predios agrícolas.
Minería:
21. Creación de la oficina de formalización minera regional para el corredor minero y la

formalización minera para territorios indígenas aplicando un régimen especial para las
comunidades nativas.
22. Generar las condiciones para que los fondos del canon-minero sean destinados a PIP de
desarrollo social con proyectos productivos con mercados para el hombre del campo.
23. Trabajar en fomentar la explotación minera artesanal con buenas prácticas y

responsabilidad social y ambiental.
24. Generar convenios con universidades nacionales e internacionales y otras organizaciones

para generar proyectos de recuperación de áreas degradadas por efectos de minería.
25. Establecer el canon y regalías minera que corresponde a la Región de Madre de Dios.
26. Mitigar los efectos nocivos que tengan repercusión en la salud poblacional y el medio
ambiente, originados por la actividad minera.
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL
1. Implementación de la oficina de control de la tala ilegal, extracción y comercio de

productos forestales por parte de los concesionarios y titulares de permisos forestales.
2. Ejecución del programa regional de reforestación y recuperación de áreas degradadas por

efecto de minería.
3. Creación de la oficina de desarrollo de proyectos de ejecución con la cooperación

internacional para el aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica.
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4. Impulsar un convenio entre OSINFOR, SERFOR CAF, MINAM CAF y el Gobierno

regional para el desarrollo de proyectos forestales y no forestales sostenibles.
5. Apoyar a visibilizar la propuesta política de mitigación al cambio climático de los pueblos
indígenas con la iniciativa de Redd+ Indígena Amazónico-RIA.
6. Respeto de los conocimientos ancestrales indígenas y las prácticas tradicionales que

contribuye al uso y la pervivencia de nuestros recursos naturales.
7. Inversión de los fondos verdes en proyectos de titulación de tierras y gobernanza territorial.
8. Impulsar un plan de capacitación de recursos humanos para la dirección regional forestal

y de fauna silvestre.
9. Aportar al país en el cumplimiento con los Objetivos del Milenio.
10. Aportar en el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo sostenible (ODS), al país para
lograr una generación de personas con igualdad de oportunidades.
11. Ejecución del Programa de manejo integral de los residuos sólidos urbanos y rurales.
12. Crear mecanismo frente a la ley de titulación de tierras donde manifiesta que es titulado
solo del territorio que ha utilizado más no la totalidad.
13. Crear mecanismo frente a la prohibición de desbosque y quema para efectos de agricultura
en la región.
14. Fortalecimiento de la CAR
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
1. Reconocimiento de los documentos de gestión de los planes de vida de las comunidades

nativas y asociaciones agropecuarios con una resolución regional y estas sean incluidos
en el presupuesto participativo.
2. modernización del Gobierno Regional para cumplir efectiva y oportunamente sus

funciones normativas, de planificación, supervisión, promoción de la inversión y
fiscalización de la gestión.
3. Ejecutar programa de selección, inducción, capacitación y asistencia técnica al personal

para liderar la implementación de los planes de desarrollo socio económico de la Región.
4. Establecimiento de mecanismos de coordinación permanente entre el Gobierno Regional

y los Gobiernos Locales de la Región.
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5. Fortalecer el programa de adultos mayores
6. Organización y normatividad de las Audiencias Públicas con una voluntad política que
promueva la participación activa de la ciudadanía individual y/o organizada.
7. Fortalecimiento de la institucionalidad de la Sociedad Civil para una participación efectiva

y representativa en el desarrollo socioeconómico regional.
8. Desarrollar y articular políticas y planes del sector público y privado orientado al

desarrollo de las capacidades ciudadanas y productivas de la juventud y de la mujer en
tanto son actores estratégicos del desarrollo socioeconómico de la Región.
9. Programa de formación juvenil y de la mujer orientada a desarrollar sus capacidades

empresariales, laborales y de liderazgo.
10. Programa de promoción y fortalecimiento de mecanismos de participación efectiva y

organizada de la juventud y de las mujeres en el diseño de políticas, planes, estrategias y
programas que contribuyan a su desarrollo.
11. Coordinar con las diversas instancias del Estado y la sociedad civil que participan del
sistema del Consejo Nacional de Juventud (CONAJU) para favorecer la aplicación de
políticas de juventud de manera descentralizada.
JP0P
PARTIDO POLITICO SOMOS PERU
PRESENTACION.
Nuestro Partido democrático somos peru, como
una alternativa electoral para las próximas
elecciones Regionales, frente a los problemas
más urgentes, presentamos una serie de
propuestas y alternativas de solución, orientados
a poder satisfacer las expectativas de la
población, para promover el desarrollo integral
de nuestra región; consideramos importante
nuestro plan de gobierno regional 2019-2022
por que fue elaborado
Sus ejes estratégicos están orientados por el
Plan Bicentenario, articulando objetivos
nacionales con objetivos regionales como los
de la consolidación de los derechos humanos,
la igualdad de oportunidades y el acceso a
servicios básicos de calidad para la población.
En el aspecto económico se considera que el
crecimiento sostenido del país de los últimos
años atraviesa ahora por un momento de
incertidumbre que se manifiesta en una
desaceleración de nuestro crecimiento, se
propone promover la reactivación económica,
la diversificación de nuestra estructura
productiva y la industrialización;
afortunadamente Madre de Dios es muy rica en recursos naturales que pueden y deben ser
aprovechados responsablemente y para que esto pueda lograrse es necesario fortalecer la
institucionalidad y tener un Gobierno Regional que garantice una eficiente gestión pública,
infraestructura adecuada y un clima de seguridad para la inversión privada y pública.
La finalidad del Plan de gobierno a desarrollarse en el periodo 2019-2022, es crear las bases para
un desarrollo integral de la región, que se genere oportunidades de trabajo, se desarrolle la
industria, la agroindustria, el turismo, minería y forestal con la ingente cantidad de recursos y
sobre todo aprovechar la interoceánica que integra la región MADRE DE Dios con Brasil y
Bolivia y con las regiones del sur del país.
El Partido Somos Perú, tiene una sólida base programática reflejada en este Plan de Gobierno.
Creemos que nuestra clase política tradicional no ha sabido hasta ahora percibir que existe una
nueva política emergente. Tampoco debemos dejar de mencionar como acto esperanzador el
esfuerzo notable de nuestras organizaciones de la sociedad civil para construir una visión común,
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muchos de cuyos aportes son recogidos por nuestra propuesta programática que hoy presentamos
a nuestra región.
Por todas estas razones, hoy te invitamos con renovado entusiasmo a ser parte de este
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ORIENTACIONES GENERALES Y LINEAMIENTOS DEL PLAN DE

GOBIERNO
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA DE GOBIERNO.
SE ENMARCA EN:
 ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DEL PERU 2016-2021.
 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
 PLAN BICENTENARIO.
 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL 2014-2021
1.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSION SOCIAL Problemas Identificados

1. Altos índices de anemia, desnutrición crónica infantil y en edad escolar en niños y
niñas de la Región Madre de Dios.
2. Cobertura Ineficiente y de mala calidad de los servicios de salud brindado a los
pobladores de la Región, sobre todo en poblaciones vulnerables (comunidades
nativas).
3. Bajos índices en comprensión lectora y matemáticas de la población estudiantil.
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4. Baja cobertura en saneamiento básico, con énfasis en la zona rural y Asentamientos

Humanos
5. Altos de índices de víctimas de la violencia familiar sobre todo en niños menores y en
mujeres y trata de personas.
Objetivos
1. Elaborar el Plan Estratégico Regional de Lucha contra la Anemia y Desnutrición
Infantil y en edad escolar, así como la trata de personas, que permita implementar
estrategias y acciones que complementen al Programa Presupuestal Articulado
Nutricional (PP 001).
2. Mejoramiento de la calidad y mayor cobertura de los servicios de salud mediante el
funcionamiento del Hospital de la Solidaridad en Puerto Maldonado; médicos
especializados, un mini hospital en las capitales de distrito, con servicios de
ambulancia y médicos y la construcción del hospital moderno regional.
3. Mejorar la calidad educativa, mediante la especialización docente, la adecuación
curricular, el equipamiento educativo, construcción de complejos educativos rurales y
la diversificación de las especialidades en los Institutos tecnológicos Superiores.
4. Incrementar la cobertura del servicio de agua potable, desagüe y alcantarillado en la
urbana y principalmente en la zona rural de la Región Madre de Dios.
5. Implementar un plan multisectorial con acciones concretas de corto, mediano y largo
plazo para reducir la violencia familiar, violación sexual y trata de personas.
Metas al 2022
1. Reducir la brecha al 2022 de anemia en un 10% (el 57.3% de los niños de 6 a 36 meses
padecen de anemia en MDD por encima de la media nacional) y desnutrición crónica
infantil de 7.5 a 5% en niños y niñas menores de 5 años.
2. Elaborar y Ejecutar un PIP para la Construcción y/o ampliación de la infraestructura,
equipamiento y gestionar el incremento de personal médico, especialistas, enfermeras
y técnicos al Principal Centro de Atención en la Región al 2022.
3. Construir y/o mejorar los centros educativos rurales de la región y gestionar la creación
de plazas docentes ante el Ministerio de Educación y MEF.
4. Incrementar la Cobertura del servicio de desagüe en la zona urbana y agua potable en
la zona rural de la Región MDD a fin de reducir la brecha actual (desagüe zona urbana
brecha actual y agua potable zona urbana brecha actual 52.1%).
5. Reducir el número de casos de violencia familiar, violación sexual y trata de personas
en la región Madre de Dios en un 30%
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DIMENSION ECONOMICA
Problemas Identificados
Déficit de infraestructura vial vecinal en la región Madre de Dios.
6. Débil Crecimiento de la actividad agroindustrial.

7. Conocimiento insuficiente por parte de las micro, pequeña y mediana empresas sobre
información de mercados y cadenas productivas.
8. Insuficientes acciones orientadas a fortalecer y promover la actividad turística en la
Región Madre de Dios.
9. Débil presencia del Gobierno Regional en la promoción de la inversión privada.
Objetivos
1. Integrar la Provincia del Manu, mediante un corredor vial multimodal Salvación,
Shintuya, Boca Manu, Boca Colorado y Puerto Maldonado, considerando la
construcción de un puente sobre el rio Inambari en el tramo Puerto Carlos - Santa
Rosa.
2. Promover la agroindustria en la región, organizándolas para producir economías de
escala. Establecer un Programa especial para impulsar la agricultura en la región
3. Crear un órgano regional de promoción de inversiones privadas en la región, destinar
mayores recursos para el financiamiento de planes de negocio orientados a la agro
exportación, fortalecer las capacidades de los empresarios en la región, así como
desarrollar un portal de fácil acceso a la información para los empresarios y
productores que les permita conocer las principales mercados, cadenas productivas y
fuentes de financiamiento para iniciativas de inversión.
4. Promover la actividad Turística en toda la región Madre de Dios, priorizando y
gestionando el financiamiento de PIP, fortaleciendo las capacidades y los servicios de
atención al visitante.
5. Dotar de energía eléctrica a las poblaciones rurales a través de la implementación de
PIP de electrificación rural convencional y no convencional en las zonas más
vulnerables y alejadas de la región.
Metas al 2022
1. Reducir en un 20% la brecha en infraestructura vial en la región Madre de Dios (brecha
actual…
2. Incrementar el número de empresas dedicadas a la agroindustria al 2022.
3. Incrementar la asignación presupuestal para financiar los planes de negocio orientados
a la agro exportación en un 30% adicional a monto actual.
4. Desarrollar por los menos 02 PIP de impacto regional que promuevan la actividad
turística en Madre de Dios.
5. Mejorar la cobertura en electrificación rural en un 15% al 2022.
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OBJETIVO ESTRATEGICO
Desarrollar una economía sostenible en el tiempo con enfoque de cadena productiva, con
la participación de los agentes públicos, en alianza estratégica con empresarios y pequeños
productores rurales, donde el GOREMAD asume su rol de promotor y facilitador de la
economía regional, generando más empleo y mejores ingresos para la población.
ESTRATEGIAS DE ACCION. AGROFORESTERÍA
Propuestas de acción:
Implementar una política regional agraria, que implique:.
 Facilitar la formación y fortalecimiento de organizaciones de productores
agrarios.
 Facilitar la formación de alianzas comerciales entre organizaciones de
productores agrarios y la industria privada.
 Realizar el saneamiento y ordenamiento físico legal de las tierras en base a la
zonificación ecológica y económica.
 Crear y fortalecer un sistema regional de generación, transferencia de
tecnología y extensión agraria.
 Creación de un sistema regional de información de mercad
 Creación de un fondo rotatorio agrario regional supervisado.
 Fortalecer un sistema regional de generación, transferencia de tecnología y
extensión agraria.
 Creación de un sistema regional de información de mercado.
 Creación de un fondo rotatorio agrario regional supervisado.
 Facilitar la formación alianzas comerciales entre las organizaciones de
productores agrarios y la industria privada
 Una región agroexportadora de frutales cultivo industriales basados en un
sistema regional de generación de tecnología agraria y agroindustrial y créditos
agrarios basados en organizaciones de productores.
 Somos una región agroexportadoras de frutales y cultivos agroindustriales
manejados en sistemas agroforestales basados en organizaciones de
productores con accesos a un sistema regional de generación y transferencia
de tecnología agraria agroindustrial.
 Incrementar una política agraria basada en su fortalecimiento.
 Facilitar la formación de organizaciones de productores agrarios
FORESTALES
 Reforestación shiringa y castaña en forma agresiva y responsable en todo el
ámbito de Madre de Dios.
 Productores Forestales estén organizados.
 Generar y facilitar alternativas para el pago de derechos de aprovechamiento.
 Fortalecer las normas para asegurar el manejo del bosque (superposición de
derechos).
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 Plantas de transformación de tecnología punta.

 Identificación de mercados para productores forestales, terminados
estandarizados.
 Reestructurar la enseñanza de los Centros superiores (Senati, IST,
Universidades) para la formación de técnicas y profesionales a un nivel
industrial.
 Crear Centro de innovación de tecnologías.
 Creación CITE MADERA
 Incentivar alianzas entre Empresas privadas y Universidades e Instituciones de
Investigaciones.
 Estado (Región) debe dar becas a los mejores alumnos para estudio extranjero
en Centros Superiores especializados.
 Estado debe financiar la investigación
ACUICULTURA Y PESCA
Política regional para el desarrollo de la acuicultura y cuidado del recurso Humano.

Fomento de créditos para la actividad acuícola.
Impulso de la cadena productiva
Crear condiciones legales y tributarias para la inversión privada, constituyéndose de
esta manera en la región líder en la piscicultura en nuestro país.
TURISMO Y ARTESANIA
 Creación de Centros de capacitación tropical de Madre de Dios.
 Apoyar a comunidades indígenas en la gestión de turismo comunitario
 Actividades artesanales y comercialización
 Plan de rescate cultural
 Fomento de conciencia ambiental educación en todos los niveles.
 Fomento del desarrollo sostenible.
 Parque temático: Parque D. Biodiversidad.
 Museos
 Jardines Botánicos
 Crear corredores biológicos
 Mejoramiento del Centro Histórico
 Creación de Centro Cultural
 Centro de Desarrollo Artesanal.
B. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

C. Problemas identificados
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1. Inexistencia de PIP orientados a la prevención y reducción de riesgos de desastres en

la región Madre de Dios.
2. Inexistencia de acciones destinadas a promover ciudades y comunidades saludables.
3. Desacreditación y débil confianza en la Oficina de ex INRENA.
4. Incremento de la contaminación por residuos sólidos generados por la disposición
inadecuada de botaderos.
Objetivo estratégico:
Fortalecer y afianzar el proceso de integración territorial, poniendo énfasis en el adecuado uso
y manejo de los recursos naturales y servicios ambientales, con el propósito de proteger el
medio ambiente.
Estrategias de Acción:
 Preservación de las áreas naturales protegidas e implementación de políticas de
conservación del medio ambiente.
 Concluir la Zonificación Económica y Ecológica y los planes de ordenamiento
territorial hasta los niveles distritales.
 Crear un proyecto especial para el desarrollo integral de las zonas de explotación
minera, para contribuir en su formalización y desarrollo complementario, con la
participación de todos los agente involucrados en esta actividad.
 Impulsar programas de reforestación con apoyo financiero de la cooperación
técnica internacional.
 Desarrollar programas de educación ambiental con la participación multisectorial,
municipios y los agentes de la prensa local.
 Fortalecer las Comisiones Ambientales Regionales y Municipales, en la
implementación de políticas de conservación ambiental.
D. DIMENSION INSTITUCIONAL Problemas Identificados.
1. Inexistente presencia del Gobierno Nacional y Regional en la aplicación de políticas
de lucha frontal contra la delincuencia.
2. Sistemas de consulta ciudadana (páginas web) desactualizados y de difícil acceso a la
ciudadanía.
3. Inexistencia de políticas consolidadas que promuevan la prevención de la corrupción
en el Gobierno Regional.
4. Débil mecanismo para el desarrollo, gobernabilidad e institucionalidad democrática.
5. Inexistentes políticas a nivel regional que promuevan los derechos e igualdad de
oportunidades.
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Objetivos
Lograr una gestión del Gobierno Regional eficiente, para promover la
producción, los servicios básicos a la sociedad, principalmente en la modernización y
mejoramiento de la calidad en educación, salud y apoyo a la producción rural.
Fortalecer nuestras relaciones de cooperación con las regiones fronterizas de los países
vecinos de Brasil y Bolivia
Estrategias de acción:
 Trabajo conjunto con las Instituciones del Gobierno Nacional, Gobierno Regional
y Gobierno Local.
 Descentralización del aparato público regional. Creación de Sub Regiones
administrativas con mayor autonomía en las provincias del Manu y Tahuamanu.
 Simplificación administrativa a nivel del Gobierno Regional y municipalidades
(Reducir tramites y papeleos innecesarios).
 Implementar mecanismos de lucha efectiva contra la corrupción.
 Convocar de preferencia concursos para técnicos y profesionales que residen en la
zona.
 Gestionar el acceso a programas del Gobierno Central:
- De vivienda
- De proyectos concursables (FONIPREL)
- De Mejoramiento de barrios.
- De construcción de losas deportivas.
 Política de alianza con las regiones del Sur del Perú y la macro región Amazónica.
Promoción de procesos
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PARTIDO POLITICO PERÚ PATRIA SEGURA
Perú Patria Segura es un partido

político peruano creado el 26 de setiembre
de 2013 por exintegrantes del partido
fundado por Alberto Fujimori, Cambio 90,
encabezados por Renzo Reggiardo.
Cuyo origen es con el cambio de nombre
del partido, además de buscar distanciarse
del fujimorismo, se busca resaltar el
sentido de la palabra seguridad, para
aspectos como el económico, jurídico,
ciudadano y de inversiones.
Aun así en la organización cuenta con una
militancia integrada por una serie de
líderes que estuvieron en el primer
gobierno de Alberto Fujimori.
Visión
“Haremos el cambio de un Madre de

Dios en caos institucional y sin
planificación para desarrollo
económico, a una región con orden,
con seguridad humana integral, con
innovación y diversificación
productiva, y con representación
técnico política que devuelva el
respeto por Madre de Dios”.
FREDDY ALVARO VRACKO METZGER
1. Dimension Social
JP0P
• Elevar y mejorar la calidad del sistema de educación en nuestra

región.
• Implementar infraestructura y equipamiento para la educación intercultural para

fortalecer la diversidad étnica.
• Incorporar psicólogos en las instituciones educativas.
• Construir viviendas para los profesores del ámbito rural.
• Promover la capacitación de forma permanente a profesores contratados y

nombrados.
• Fortalecer la educación ambiental en todos los niveles.
• crear grandes unidades escolares técnicas en el ámbito rural, con movilidad

escolar.
• crear instituciones educativas en el ámbito urbano.
• dotar de institutos superiores tecnológicos a la mayor cantidad de distrito de madre

de dios.
• Crear programas de deporte para todos los niveles.
• Fomentar los clubes juveniles.
• construir el estadio regional.
• Promover el desarrollo de la infraestructura deportiva descentralizada

(polideportivos).
• Implementar espacios de recreación.
• Construir centros de rehabilitación de enfermedades sociales.
• Implementar políticas de prevención referente a enfermedades sociales.
• Implementar campañas de difusión para minimizar las enfermedades sociales.
• Promover políticas de prevención sobre deserción escolar.

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• Implementar bibliotecas escolares y salas de lectura.
• Implementar espacios culturales.
• Implementar políticas de salud mental.
• potenciar y construir hospitales dotados de los equipos y tecnología para garantizar

la calidad de servicio médico.
• gestionar la creación del centro oncológico de madre de dios, contra el cáncer.
• Gestionar la construcción de viviendas dignas en el ámbito rural.
• Incrementar el acceso de la población a servicios de agua potable.
• Incrementar el acceso de la población a servicios de alcantarillado.
• Creación del sistema de inteligencia regional contra la delincuencia.
• Promover la creación del centro de capacitación de serenazgo para la Región.
• Implementar a los serenazgos municipales: vehículos (motocicletas, camionetas,

ambulancias) radios, cascos, chalecos y seguro de vida.
• Gestionar mayor número de efectivos policiales, y redistribuir el número de

policías de acuerdo a las necesidades de cada distrito.
• Implementar métodos de seguridad en la ciudad (cámaras en las calles).
• Establecer convenios entre las Municipalidades - PNP - Universidades, Defensoría

del Pueblo para impulsar promotores de seguridad ciudadana en la población.
• Incrementar logística para la compañía de bomberos voluntarios N° 70.
2. Dimensión Económica
• creación de la zona franca de Tahuamanu.

• Intensificar el plan de diversificación productiva con énfasis en las actividades de
mayor generación de valor agregado, empleo e innovación tecnológica.
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• Promover el primer empleo para los jóvenes egresados (quinto y

tercer superior) de las universidades públicas y privadas así como de
las instituciones tecnológicas para adquirir experiencia y brindarán el soporte al
sector público regional (Podría ser el contrato de 6 meses a 1 año).
• Fortalecer el sistema de prácticas pre profesional.
• Implementar proyectos de infraestructura productiva, redes viales (terrestres y

fluviales) y conectividad.
• Promover políticas de promoción de la inversión privada con criterio estratégico

de interés regional.
• Garantizar la seguridad para las inversiones a través de un marco de regulación

eficiente y sostenible.
• promover la generación de valor agregado en los productos de mayor

competitividad y potencial de desarrollo en la región.
• Modernizar los sistemas administrativos para la formalización empresarial a través

del gobierno regional y direcciones.
• Incentivar la competencia en el sistema financiero que promuevan una inclusión

financiera, reduciendo los costos de transacción del mercado (agentes financieros)
• Simplificar procesos y sobrecostos para la actividad empresarial dentro de los

gobiernos municipales, gobierno regional y direcciones regionales.
• Facilitar los trámites (tiempo y costos) para explotación de los recursos potenciales
de la región.
• Promover el aprovechamiento rentable y sostenible de las tierras agrícolas.
• Implementar un sistema inteligente que proporcione información para la toma de

decisiones de producción agrícola y pecuaria.
• Identificar programas para minimizar escenarios de sequías (instalación de sistema

de riego).
• Elevar la actividad turística a nivel de política regional con instrumentos

sistematizados para la competitividad y sostenibilidad del sector.
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• Identificar los potenciales destinos turísticos utilizando herramientas

como las Zonificación Económica Ecológica, y priorizar de acuerdo a
la jerarquía de sus recursos.
• Implementar y mejorar la infraestructura turística para elaborar los productos

turísticos estructurados en una oferta viable y sostenible.
• Coordinar con los actores del sistema turístico (público y privado), sensibilizando
y capacitando en la actividad turística.
• Implementar una política de preservación del medio ambiente.
• Fortalecer las capacidades de los emprendedores con las herramientas de gestión

para la negociación de los productos en el mercado regional, nacional e
internacional.
• Promover e incentivar paquetes turísticos estacionales, atractivos y económicos.
• Implementar un sistema inteligente que proporcione información para la toma de

decisiones de comercio exterior a nivel empresarial.
• Fortalecer todas las misiones diplomáticas comerciales con pasantías de jóvenes

egresados de las facultades negocios internacionales (UNAMAD).
• Establecer unidades estratégicas multisectoriales in situ a fin de liderar la gestión

del desarrollo con sostenibilidad ambiental de las zonas impactada por la actividad
minera.
• Promover servicios de extensión agraria (capacitación, asistencia técnica y

difusión de información).
• Implementar un banco de semillas.
• Impulsar el saneamiento de predios para acceder a créditos.
• Implementar el registro de verificadores para predios agrícolas con la finalidad de

agilizar los trámites de saneamiento.
• Impulsar infraestructura vial para predios que se encuentran en segunda, tercera o

cuarta etapa.
• Gestionar fondos concursables para proyectos agropecuarios.

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• Implementar maquicentros mediante cooperación internacional.
• Establecer programas considerando la comercialización, rentabilidad y género.
• Implementar maquinarias, en el sector agrario, como tragamonte para minimizar

el co2 (en lugar de quemar).
• Promover el registro sanitario para vender productos a través de cooperativas.
• Promover la participación de las mujeres en las actividades agrarias.
• Implementar plantas de transformación.
• Implementar laboratorios de suelo y agua.
• Potenciar el INIA.
• Implementar piscigranjas en las actividades de la extracción de siringa.
• Intercambio tecnológico con Eslovenia para aprovechamiento Forestal (

maquinarias, reforestación)
• OSINFOR, o se constituye en ente promotor o deja de trabar el desarrollo forestal.
• Promover empleos en las concesiones maderables a través de la reducción del

derecho de aprovechamiento a cambio de empleados de la región.
• Declarar de interés nacional la interconexión vial Manu.
• Generar una gerencia para la actividad turística.
• Mejorar los servicios de esparcimiento.
• Promover como un atractivo turístico a Pueblo viejo.
• Implementar programas para desarrollar un turismo sostenible.
• Promover turismo local a bajo costo
• Generar mercados amazónicos.

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• Impulsar participaciones en eventos nacionales.
• Generar publicidad del turismo (promoción turística).
• Formalización minera en los primeros tres meses de gestión.
• Creación del instituto de la castaña y la shiringa.
3. Dimensión Ambiental
• Promover políticas y programas para mejorar la situación de la biodiversidad

biológica preservando los ecosistemas, las especies y la diversidad genética.
• Promover fondos concursables para proyectos de investigación.
• Incrementar los beneficios de la diversidad biológica y los ecosistemas a través

de la promoción e intensificación de una agricultura orgánica.
• Minimizar la emisión de co2 por las quemas y dotar a los agricultores a cambio
maquinaria para limpieza de purmas y chacras.
• Crear el sistema regional de residuos sólidos, para que se coordine con los
municipios la instalación de plantas de tratamientos de estos residuos.
• Erradicación de la contaminación del mercurio, cambiando a tecnologías

limpias para el aprovechamiento minero.
4. Dimensión Institucional
• Implementación de sistema digital de procedimientos en todas las oficinas del

GOREMAD.
• Capacitación permanente en buenas prácticas laborales para los trabajadores del
GOREMAD.
• Creación de incentivos para los mejores empleados del GOREMAD.
• Construcción de la sede institucional.
JP0P
CONCLUSIÓN
Se concluye que los partidos políticos desempeñan un rol importante en nuestra región de
madre de dios de madre de dios en la legitimación del sistema político
Ya que juegan un papel muy importante y fundamental en la formación de los órganos del
estado mediante elecciones
Cuando llegan al poder tienen la obligación de fortalecer la institucionalidad democrática,

garantizar los procesos democráticos
Los políticos son la cara visible de la comunidad a través de sus representantes en los
municipios, en el congreso nacional y en la magistratura de la región y del país.
CONCLUSIÓN
JP0P
Se concluye que los partidos políticos desempeñan un rol importante en nuestra

región de madre de dios de madre de dios en la legitimación del sistema político
Ya que juegan un papel muy importante y fundamental en la formación de los órganos del
estado mediante elecciones
Cuando llegan al poder tienen la obligación de fortalecer la institucionalidad democrática,
garantizar los procesos democráticos
Los políticos son la cara visible de la comunidad a través de sus representantes en los
municipios, en el congreso nacional y en la magistratura de la región y del país
JP0P
“UNIDOSPARA TRABAJAR POR EL GRAN CAMBIO”
“UNIDOS PARA TRABAJAR POR EL GRAN CAMBIO Y LA CONCERTACIÓN

REGIONAL”
PUERTO MALDONADO, MAYO 2018

JP0P
INDICE PAGINA
PREAMBULO 3
a. Marco Normativo Mundial 4
b. Marco Normativo y de Planificación 6
c. Planes Nacionales Tomados en Cuenta 6
d. Planes Regionales y Local Tomados en Cuenta 7
I. IDEARIO POLITICO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO 7
1.1 Bases Ideológicas 7

1.2 Compromisos de Alianza para el Progreso 8
1.3 Lineamiento Políticos Fundamentales de “Alianza para el Progreso” 8
II. VISION DE ALIANZA PARA EL PROGRESO 12
III. PLAN DE GOBIERNO 12
3.1 DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO 12
3.2 PRINCIPALES PROBLEMAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION 38
3.2.1 DIMENSION TERRITORIAL 38
a. Problema Identificado 38
b. Propuesta de Solución 38
c. Proyectos de Inversión 38
3.2.2 DIMENSIÓN SOCIAL 38
3.2.3 DIMENSIÓN ECONOMICA 40
3.2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL 40
3.2.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL 41
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PREAMBULO
Este documento contiene el Plan de Gobierno del Partido Alianza para el Progreso, organización
política que se ha gestado y creado durante el año 2001, iniciando así un trabajo ciudadano y
político, que de pueblo en pueblo, ha ido creciendo a lo largo de todo el Perú y el Departamento de
Madre de Dios.
Alianza para el Progreso ha permanecido en constante actividad desde su fundación y producto de

esta experiencia, hemos logrado victorias electorales en distritos, provinciales, regiones y
últimamente tenemos nueve congresistas en el congreso de la república, demostrando de esta
manera que la propuesta política del partido; tiene respaldo de miles de peruanos y lo más
importante, es que tenemos un equipo con experiencia en gestión pública, que garantiza una
buena gestión de gobierno.
Especial reconocimiento merecen nuestros dirigentes y militantes que vienen trabajando varios años
organizando las bases del partido en los once distritos del departamento, con la finalidad de ganar
las elecciones de forma planificada y organizada.
En estas páginas está plasmado el ideario y visión de desarrollo del partido, se presenta un
diagnóstico del territorio, identifica las principales problemas y las propuestas de solución en la
dimensión territorial, social, económica, ambiental e institucional, mediante la implementación de
políticas, normas y proyectos estratégicos de desarrollo, según las competencias y funciones del
Gobierno Regional de Madre de Dios.
Secretaria de Políticas Públicas

JP0P
A.- MARCO NORMATIVO MUNDIAL TOMADO EN CUENTA PARA EL PLAN DE

GOBIERNO REGIONAL
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Alianza para el Progreso, hace suya la proclama de la Asamblea General de las

Naciones Unidades, al considerar a la “Declaración Universal de Derechos Humanos
como el ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin
de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en
ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional,
su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los
Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción”.
APP considera que los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos,
sin distinción alguna de nacionalidad, raza, lugar de residencia, sexo, origen nacional
o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición social, política, religiosa,
cultural, etc.
APP, considera que todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación
alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
APP Se compromete al cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales. Aprobado y abierto a la firma, ratificación y
adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16 de diciembre
de 1966
APP Y LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
La Agenda 2030, con sus 17 objetivos y 167 metas, fue aprobada en el mes de
septiembre del año 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Contiene
una visión transformadora de la sociedad, con un enfoque de sostenibilidad
económica, social y ambiental de los 193 Estados miembros que la suscribieron. El
Perú, que es uno de los países suscritores, se comprometió a aplicarlo en la ejecución
de sus 34 políticas de Estado.
APP, se compromete al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en

su agenda política al 2,030, incluyéndolo en su Programa Político y en nuestro plan de
JP0P
gobierno nacional, como en los planes de desarrollo de los gobiernos

regionales y locales, haciendo suyos los siguientes objetivos:
A.1.- MARCO NORMATIVO MUNDIAL PARA LA DIMENSIÓN SOCIAL
• 2011 la Conferencia Mundial sobre los Determinantes Sociales de la Salud en Río de

Janeiro, que propone a las naciones aplicar las medidas necesarias para reducir las
inequidades sociales, sanitarias y de salud.
• Declaración de Shanghai sobre la promoción de la salud en la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible. Aprobada el 21 a 24 de noviembre de 2016. Reafirma que la
salud es un derecho universal, un recurso esencial para la vida diaria, un objetivo social
compartido y una prioridad política para todos los países. Donde los gobiernos deben
de proteger la salud y promover el bienestar mediante políticas públicas; Ayudar a las
ciudades a promover la equidad y la inclusión social, mediante un fuerte compromiso
comunitario;
• Declaración de Incheon para la Educación 2030. La UNESCO, junto con el UNICEF,

el Banco Mundial, el UNFPA, el PNUD, ONU Mujeres y el ACNUR, organizó el Foro
Mundial sobre la Educación 2015 en INCHEON (República de Corea) del 19 al 22 de
mayo de 2015, participaron 160 países, y aprobaron la Declaración de Incheon para
la Educación 2030, en la que se presenta una nueva visión de la educación para los
próximos 15 años.
A.2.- MARCO NORMATIVO MUNDIAL PARA LA DIMENSIÓN ECONÓMICA.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
A.3.- MARCO NORMATIVO MUNDIAL PARA LA DIMENSIÓN MEDIO

AMBIENTE.
• Carta Social Compromiso por el Desarrollo y la superación de la Pobreza

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo – ONU.
• Conferencia de las Naciones Unidas (ONU): “Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible”. Carta Mundial de la Naturaleza
• Protocolo de Kioto
• Cumbre del Clima de París 2015
JP0P
B.- MARCO NORMATIVO Y DE PLANIFICACIÓN A NIVEL

NACIONAL Y SECTORIAL, TOMADOS EN CUENTA PARA EL
PLAN DE GOBIERNO REGIONAL.
.
B. 1.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993
TÍTULO I. DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

• Capítulo I. Derechos fundamentales de la persona
• Capítulo II. De los derechos sociales y económicos
• Capítulo III De los derechos políticos y de los deberes
• Capítulo IV De la función pública
TÍTULO II. DEL ESTADO Y LA NACIÓN

• Capítulo i. Del estado, la nación y el territorio
B.2.- MARCO NORMATIVO Y POLÍTICAS DE ESTADO NIVEL NACIONAL,

REGIONAL Y LOCAL, TOMADOS EN CUENTA EN EL PLAN DE
GOBIERNO REGIONAL.
Para la elaboración y ejecución del presente plan de gobierno se tendrá en cuenta el

siguiente marco normativo:
• Ley N° 27783 – Ley de Bases de la Descentralización.

• Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley N° 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo
• Decreto Legislativo N° 1088 – Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.
Además de las políticas de Estado relacionadas con la Democracia y Estado de

Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad del País, Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado, qe se encuentran contempladas en nuestro plan de
gobierno y que se encuentran mencionadas en el anexo 2.
C.- PLANES NACIONALES TOMADOS EN CUENTA PARA EL PLAN DE

GOBIERNO REGIONAL
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

• Marco Macroeconómico Multianual
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
JP0P
• Planes Sectoriales
• Política Nacional del Ambiente.
D..- PLANES A NIVEL REGIONAL Y LOCAL TOMADOS EN CUENTA PARA

EL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL.
.
• Planes de Desarrollo Concertado Regional

• Planes de Desarrollo Concertado Local,
• Plan Estratégico Institucional Regional
• Plan Estratégico Institucional Local
I.- IDEARIO POLITICO DE ALIANZA PARA EL PROGRESO.
Alianza para el Progreso es una organización política con personería jurídica de

derecho privado, de alcance nacional, fundada históricamente en la ciudad de Trujillo
– La Libertad. Es de inspiración humanista, democrática, social y descentralista, que
promueve la participación libre de peruanos y extranjeros residentes en el país, en
especial de los jóvenes, mujeres y maestros del Perú, sin discriminación ni diferencia
de ninguna índole.
“Alianza para el Progreso”, se constituye y organiza democráticamente, a través de su

fundador César Acuña Peralta y sus afiliados, miembros honorarios y directivos, con
arreglo a lo dispuesto por la legislación electoral, la Ley de Organizaciones Políticas
Nº 30414, su Estatuto y demás disposiciones legales pertinentes.
1.1. BASES IDEOLÓGICAS DE APP.
Nuestra ideología se inspira en el Perú que deseamos, y se nutre de todos y cada uno
de los peruanos, para trabajar juntos por la felicidad, la paz social y el bien común de
la Nación Peruana.
AAP ES HUMANISTA, porque considera que el fin supremo del partido es el

bienestar de la persona humana, inspirados en los valores históricos de la humanidad.
Contribuirá a consolidar una sociedad basada en el respeto de la vida humana, a sus
derechos fundamentales, pero también a sus creencias y pensamientos más elevados.
AAP ES DEMOCRÁTICA, porque propugna la participación ciudadana en todos los

niveles de organización gubernamental y social, abriendo espacios para el dialogo y la
comunicación, sobre la base de los valores como: respeto, tolerancia, armonía,
JP0P
cooperación y transparencia, que nos conduzcan a consensos como base

para el desarrollo y el fortalecimiento del Estado de Derecho.
AAP ES DESCENTRALISTA, porque aspira a construir un país moderno basado

esencialmente en la descentralización y la regionalización, logrando una efectiva
desconcentración del poder, la redistribución de los recursos, garantizando una
verdadera autonomía a los pueblos en su lucha por su desarrollo y preservando la
unidad y el fortalecimiento de la patria, Apuntamos a desarrollar una economía
dinámica, al servicio del desarrollo integral del país.
1.2.- COMPROMISOS DE ALIANZA PARA EL PROGRESO
Alianza para el Progreso, es una organización política, defensora de un proyecto

político nacional, que apuesta por un país moderno y desarrollado y se compromete a:
a) Avanzar a una profunda transformación estructural orientada a la paz social en

justicia.
b) Instaurar un nuevo modelo de desarrollo en torno a la lucha frontal contra la
pobreza, la generación de riqueza y su correlato de empleo e ingresos justos.
c) Generar oportunidades con la participación y sentido de responsabilidad social de
todos, como actores involucrados.
d) Construir un nuevo Estado, promotor de la inversión y del desarrollo social para la
construcción de un país humanista, democrático y descentralista.
e) Revalorizar la educación, la cultura, la ética y la civilidad como protagonistas
esenciales de una sociedad moderna,
f) Desarrollar la solidaridad, la tolerancia, la concertación, el respeto a las diferencias,
la erradicación de toda forma de inequidad y discriminación y la observancia de
valores sociales.
1.3.- IDEAS POLITICAS FUNDAMENTALES DE “ALIANZA PARA EL

PROGRESO”, QUE GUIAN AL PRESENTE PLAN DE GOBIERNO.
Alianza para el Progreso, es un Partido de inspiración social, democrática y de

naturaleza humanista, con responsabilidad política e histórica para construir un nuevo
Estado. Impulsor del proceso de descentralización y la consolidación del proceso de
regionalización, reconociendo a los municipios como núcleos básicos para la
reconstrucción del nuevo Estado.
Alianza para el Progreso, se declara como un partido de inspiración social

democrática y de naturaleza humanista y descentralista, que busca el desarrollo
sostenible de nuestra sociedad.
JP0P
LAS 10 IDEAS POLÍTICAS FUNDAMENTALES DE APP
1.3.1.- CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO ESTADO.
APP Propone un Estado sostenido en un marco jurídico estable, fundamental para la vida
democrática con seguridad ciudadana, libertad de pensamiento, donde prime el respeto
a los derechos humanos. Propone:
a) Un Estado Humanista, defensor de la persona humana como fin supremo.

b) Un Estado democrático, basado en la soberanía y sabiduría popular, con
participación del pueblo en el gobierno.
c) Un Estado descentralizado, que implemente mecanismos locales, regionales y
macro regionales, para la promoción de su crecimiento económico y desarrollo
social.
Es decir, que Alianza para el Progreso, propone un Modelo de Estado moderno,

eficaz, viable, sostenible, humanista, democrático y descentralizado.
1.3.2.- DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
APP, defiende la dignidad de la persona humana, sus derechos fundamentales y su desarrollo

integral humano, en todas las etapas de su vida. Que las personas reciban
oportunamente los beneficios de los servicios del Estado, como educación de calidad,
salud, alimentación sana y saludable, seguridad social, ambiente familiar y social
saludable, etc. APP, considera a la Juventud y a la mujer, como motores esenciales de
la lucha y los cambios sociales.
1.3.3.- DESARROLLO DE NUEVA CULTURA.
APP, impulsa una nueva cultura social basada en valores democráticos, tolerancia,
concertación, orientada a erradicar toda forma de exclusión, discriminación,
clientelismo, corrupción, apropiación de bienes públicos, restricción en la
participación política, el favoritismo y la incapacidad para representar el interés de la
sociedad peruana.
APP impulsa una nueva cultura política y de gobernabilidad, guiada por la representatividad y
participación efectiva de la sociedad, por los principios de justicia, por la
transparencia y rendición de cuentas, por la defensa a los menos favorecidos, por la
renovación y modernización de la conducta de la clase política, por la legalidad, por la
normalización de la vida democrática, por la descentralización y la regionalización,
JP0P
por el equilibrio de poderes y por la abierta relación gobierno-sociedad

con respeto a los derechos humanos.
1.3.4. JUSTICIA Y FUNCIÓN PÚBLICA.
APP Considera que la corrupción es un problema moral, legal, social y político. Enfrentarlo
constituye nuestro compromiso y esfuerzo para moralizar las instituciones y las
condiciones de vida de los ciudadanos y la credibilidad en la democracia, la
gobernabilidad y la paz social.
APP Considera que en los últimos años, se ha producido una serie de delitos en la
administración pública, como peculado, malversación, nepotismo, compadrazgo,
clientelismo y tráfico de influencias, amenazando seriamente la estabilidad
democrática, el estado de derecho y provocando reacción violenta de la población.
APP Lo combatirá denodadamente con la participación de la sociedad civil organizada y

vigilante, con el control de los poderes públicos, proponiendo acciones legales y
cautelando su cumplimiento, sin menoscabo de las instituciones encargadas de
cautelar el patrimonio estatal.
APP Enfrentará y combatirá la corrupción en todas sus formas para mejorar la gobernabilidad
del país, implementando profundas reformas estructurales para desarrollar y defender
la democracia, generar empleo, superar la extrema pobreza, elevar el nivel de vida de
los trabajadores, defender las poblaciones andinas y amazónicas, entre otras acciones.
1.3.5.- FISCALIZACIÓN Y CONTROL PÚBLICO.
APP Considera que la transparencia fiscal es crucial de todo buen gobierno, por ello propone
implementar y/o reforzar mecanismos de transparencia, fiscalización y control público,
erradicando la corrupción y la utilización proselitista del gobierno.
APP Considera que la transparencia, cuantificación, divulgación y análisis de los

principales rubros de gastos de la administración pública de cuentas en sus etapas de
planeamiento, presupuesto, ejecución y evaluación. Solo así es posible determinar la
eficiencia y la eficacia de las políticas de gasto público.
1.3.6.- GENERACIÓN DE RIQUEZA PRODUCTIVA, EMPLEO E INGRESOS JUSTOS

JP0P
APP Considera que la generación de oportunidades, riqueza productiva, empleo digno e

ingresos justos, constituyen requisitos indispensables para la construcción,
transformación y desarrollo de un nuevo país en una sociedad humanista, moderna,
democrática, descentralista y progresista, lista para su inserción al nuevo orden mundial.
APP Implementará simultánea e integralmente, políticas de promoción e inversión

macro y micro económicas con la intervención de las instancias pública y privada,
sustentándose para ello en la creación de una banco de proyectos en todos los niveles
de gobierno, con la finalidad de captar capitales nacionales y extranjeros.
1.3.7.- POLÍTICA ECONÓMICA EFICIENTE.

APP Considera que la economía siempre estará al servicio de la comunidad en general y
orientada a satisfacer las necesidades básicas, a procurar el mejoramiento creciente de
la calidad de vida y abrir posibilidades reales de trabajo y desarrollo de las personas,
las regiones, los gobiernos locales y el país.
1.3.8.- MEDIO AMBIENTE APROPIADO PARA LA VIDA.
APP Tendrá atención prioritaria, para la protección del medio ambiente y la promoción del
desarrollo sostenible.
APP Instaurará programas de gobierno moderno y eficiente, para el tratamiento de la

biodiversidad y el aprovechamiento razonable y sostenible de los recursos naturales,
para asegurar la protección ambiental como fuente de poder cultural, económico y de
preservación de la vida, y medio de promover el progreso y desarrollo de las
comunidades.
APP Promoverá el uso adecuado, la preservación y conservación del suelo, sub

suelo, agua, y aire, en todo el territorio nacional, buscaremos la sustentabilidad y la
justicia ambiental para contribuir al bienestar de la población.
1.3.9.- DESCENTRALIZACIÓN, DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL.
APP Es partidaria de la conformación de macro regiones fuertes y competitivas conformadas

por dos o más departamentos, que se integren económicamente,
bajo principios elementales del bien común, solidaridad y desarrollo global,
garantizando la transferencia de competencias y recursos económicos para ello.
JP0P
APP Impulsará el fortalecimiento administrativo, económico y financiero de los

gobiernos locales, articulando lo nacional, lo regional y lo local, aceptando el proceso
de urbanización y crecimiento de ciudades que exigirá la atención y participación de la
sociedad en pleno
1.3.10.- POLÍTICA INTERNACIONAL Y GLOBALIZACIÓN.
APP Enmarcará su política internacional respetando la auto determinación de los pueblos, la

soberanía nacional, la integridad territorial, la salvaguarda de los intereses nacionales,
la inserción competitiva en los mercados internacionales y el rechazo a la intervención
extranjera en asuntos internos.
II. VISIÓN DE APP
“APP es un partido político que aspira a construir una sociedad con desarrollo sostenible, justicia y
oportunidades para todos; democrática porque construye ciudadanía basada en los derechos
sociales, económicos y políticos; humanista porque su fin supremo es la persona y el bienestar
social; y descentralista porque busca desde el servicio de la gestión pública, articularse al desarrollo
territorial que exigen nuestras regiones y espacios menores”.
III. PLAN DE GOBIERNO
3.1.- DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO
3.1.1 DIMENSION TERRITORIAL
Ubicación Geográfica.
El departamento de Madre de Dios se ubica en la región sur oriental del Perú, limitando con la
República Federativa de Brasil y el Estado Plurinacional Multiétnico de Bolivia. Según el Instituto
Nacional de Estadísticas del Perú INEI para el año 2007 indica que Madre de Dios tiene una
población de 121,183 hab., y una densidad poblacional promedio de 1.0 hab/Km2 que representan
el 0.41% de la población total del país. Del punto de vista espacial, Madre de Dios es el tercer
departamento más extenso del Perú, con una superficie de 85,301.23 km2 que ocupa
aproximadamente el 15.4% de la región Amazónica y el 6,6% del territorio nacional.
Cuadro 1. Ubicación Geográfica.

JP0P
ITEM CARACTERISTICA
Ubicación cartográfica Sur Este de Amazonia Peruana
Latitud sur N 9° 55´ 33” E 12°30´ 11” y S 13º 20´04” O 11° 56’
59”
Longitud oeste N 70° 37’59” E 68º 39´ 27” y S 69º 38’38” O 77° 22’
27”
Altitud 176 m.s.n.m-3,932 m.s.n.m.
Límite norte Departamento de Ucayali y la República Federativa del
Brasil
Limite este República de Bolivia
Límite sur Departamentos de Cuzco y Puno
Limite oeste Departamentos de Cuzco y Ucayali
Organización Política del Territorio.

El departamento de Madre de Dios fue creado el 26 de diciembre de 1912 mediante Ley Nº 1782,
constituida por tres provincias: Tahuamanu, Tambopata y Manu, y 08 distritos: Tahuamanu e
Iñapari en la provincia de Tahuamanu, Las Piedras, Tambopata e Inambari en la provincia de
Tambopata y los distrito de Manu, Madre de Dios y Fitzcarral en la provincia de Manu.
En el año 1961 mediante Ley 13656 se crea el distrito de Iberia en la provincia del Tahuamanu cuya
capital era el fundo de Iberia a quien le asignaron la categoría de pueblo, actualmente tiene la
categoría de ciudad. En el año 1994 se crea el distrito de Laberinto por ley 26346 en la provincia de
Tambopota y por ley 27285 en el año 2000 se crea el distrito de Huepetuhe en la provincia de
Manu.
Entonces, actualmente el departamento de Madre de Dios se divide en tres provincias y 11 distritos:

Tambopata con 4 distritos, Manu con 4 distritos y Tahuamanu con 3 distritos, los que representan el
42.6%, el 32.6% y el 24.8% de la superficie departamental, respectivamente.
La capital del departamento es la ciudad de Puerto Maldonado, distante de la ciudad de Lima en
1,638 Km. por la ruta Puerto Maldonado – Cusco – Abancay – Lima y en 2,155 Km. por la ruta
Puerto Maldonado – Cusco – Arequipa – Lima.
Cuadro 2. Organización y Superficie del Departamento de Madre de Dios.

Provincias y Distritos Superficie (km2) Superficie total %
Manu 27, 835.17 32.6
Manu 8 166.65 9.6
Fitzcarrald 10 955.29 12.8
Madre de Dios 7 234.81 8.5
JP0P
Huepetuhe 1 478.42 1.7

Tahuamanu 21, 196.88 24.8
Iñapari 14 853.66 17.4
Iberia 2 549.32 3.0
Tahuamanu 3 793.90 4.4
Tambopata 36, 268.49 42.6
Tambopata 22 218.56 26.0
Inambari 4 256.82 5.0
Las Piedras 7 032.21 8.2
Laberinto 2 760.90 3.4
Total (km2) 85,301.00 100.0
Posición Estratégica del Departamento.

El departamento de Madre de Dios tiene un posicionamiento estratégico territorialmente favorable
referente a otras departamentos del país, se encuentra dentro de la cuenca amazónica y por su
ubicación geográfica son – zonas productoras de agua – nacientes de muchas cuencas hidrográficas
tributarias del río amazonas, considerada una de las reservas de agua dulce más grande del mundo,
de alta diversidad, banco genético, representa un polo importante de la seguridad alimentaria
nacional y mundial, estas potencialidades hace posible la negociación futura del territorio.
Zonas Ecológicas Económicas

Madre de Dios, en concordancia con sus características biofísicas y socioeconómicas, se han
identificado 34 zonas ecológicas y económicas, que deben contribuir con la planificación territorial
del departamento.
Mapa 1: Político Administrativo

JP0P
Demarcación Territorial
En síntesis, el Departamento de Madre de Dios, no obstante al avances en el proceso de

demarcación y organización territorial, aún presenta limites imprecisos en los niveles distritales y
provinciales; y limites no precisados con el departamental de Puno, específicamente en el tramo
paraje Astillero-Chaspi.
3.1.2 DIMENSION SOCIAL
Evolución y Estructura de la Población
Actualmente el departamento Madre de Dios, tiene 127,452 habitantes y se cuenta con la carretera
interoceánica sur debidamente asfaltada.
Cuadro 3. Población de Madre de Dios

JP0P
NUMERO DE
HABITANTES
TOTAL
PROVINCIA DISTRITO POBLACIÓN
PEQUEÑAS
RURAL % LOCALIDADES % URBANO %
TAMBOPATA 12.972 18,70% 0 0,00% 78.832 100,00% 91.804
LAS PIEDRAS 13.582 19,58% 2.500 10,40% 0 0 16.082

TAMBOPATA
LABERINTO 5.444 7,85% 2.905 12,09% 0 0 8.349
INAMBARI 6.419 9,25% 4.965 20,66% 0 0 11.384
IÑAPARI 1.753 2,53% 0 0,00% 0 0 1.753
TAHUAMANU TAHUAMANU 3.108 4,48% 0 0,00% 0 0 3.108
IBERIA 2.604 3,75% 8.600 35,79% 0 0 11.204
MANU 4.262 6,14% 0 0,00% 0 0 4.262

HUEPETUHE 7.849 11,32% 3.024 12,59% 0 0 10.873
MANU MADRE DE
9.413 13,57% 2.034 8,47% 0 0 11.447
DIOS
FITZCARRALD 1.954 2,82% 0 0,00% 0 0 1.954
TOTAL
69.360 40% 24.028 14% 78.832 46% 172.220
Fuente: GOREMAD-DRVCS 2016
Migración
La migración a Madre de Dios, se inicia en la época del caucho en 1940, luego la década del 70 y
80 con las colonizaciones dirigidas y el boom económico del oro, el año 2000 aparece la minera
intensiva con capitales fuertes y maquinarias pesadas, el 2005 empiezan las obras de gran
envergadura como la carretera interoceánica sur, vías secundarias e infraestructuras básicas de
servicio, etc.
Todas estas épocas históricas para Madre de Dios han sido forjados por sus propios pobladores y
por migrantes provenientes de diversas partes del país y del extranjero.
En síntesis la población del departamento Madre de Dios, está conformado de la siguiente manera:
JP0P
Cuadro 4: Prospectiva de Migración
Población Originaria Madre Migrante Futuro Migratorio

de Dios
72,220 habitantes 100,000 habitantes +60 % serán migrantes
Amazónicos de Madre de Dios Cusco con 24,480 habitantes Amazónicos del norte
Puno con 5,179 habitantes Serranos
Apurímac con 2,636 habitantes Costeños
Lima con 2,546 habitantes Brasileros
Otros 13,581 habitantes Bolivianos
Otros países
Cuadro 5: Proyección de Crecimiento Poblacional al 2030
PROYECCION DE LA POBLACION DE MADRE DE DIOS A NIVEL

PROVINCIAL
Tasa
de Increm Población proyectada por año
Dpto / Población
crecimi Incremen ento x
Provincia Censada
ento to anual década 2008 2009 2010 2020 2030
2007
anual
Madre de
Dios 109,555 3,50% 3,834 38,340 113,389 117,223 121,057 159,397 197,737
Tahuamanu 10,742 3,60% 387 3,870 11,129 11,516 11,903 15,773 19,643
Tambopata 78,523 3,70% 2,905 29,050 81,428 84,333 87,238 116,288 145,338
Manu 20,209 2,70% 546 5,460 20,755 21,301 21,847 27,307 32,767
FUENTE: INEI - MDD Compendio Estadístico 2009
Elaboración: Equipo Técnico POT
Calidad de Vida
Índice de Desarrollo Social

Madre de Dios tiene un índice de desarrollo social IDS de 0,568 lo cual se encuentra en el nivel
Medio alto1. Este índice refleja la situación de las libertades positivas de la población, o mejor dicho
es el proceso por el cual la Sociedad y el Estado asumen responsabilidades en la superación del
conjunto de dificultades sociales, la liberación de capacidades individuales y colectivas,
transformando y optimizando los recursos del país, logrando la cohesión, equidad e integración de
la sociedad, dentro de un marco de competitividad sistémica en el contexto internacional2.
1
Perú: Mapa del Índice de Desarrollo Social - IDS 2009. E. López M. Ago.2009. MIMDES.
2
LOPEZ E. Propuesta de Cálculo del Índice de Desarrollo Social a Nivel Nacional y Departamental (Doc. Trabajo).
MIMDES. Ago.-2010.
JP0P
Por lo que podemos pronosticar que la población de Madre de Dios en un futuro muy
cercano podrá superar las dificultades sociales y económicas con un aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales con que cuenta.
Índice de Desarrollo Humano
El departamento Madre de Dios, tiene un índice de desarrollo humano de 0,80 según el reporte de la
Organización de las Naciones Unidas (2010). Es importante analizar información de la región de
Madre de Dios, Acre y Pando
Cuadro 6: Índice Desarrollo Humano en Madre de Dios, Acre y Pando
Índice Perú/Madre de Dios Índice Brasil/Acre Índice Bolivia/Pando

0,80 0,84 0,74
Índice de Pobreza
Madre de Dios, actualmente tiene un índice de 17,40, es importante analizar la información de

los territorios fronterizos.
Cuadro 7: Pobreza del Departamento
Incidencia de Pobreza Distritos más Pobres Incidencia de Pobreza en Departamentos

Vecinos
17,4 % Laberinto 35,8% 51,3% promedio de Ucayali, Cusco y Puno
Fitzcarrald 31,4%
Las Piedras 27,8%
Elaboración equipo técnico POT, 2014
Cuadro 8: Análisis Prospectivo de Indicadores de la Dinámica Poblacional
Periodo Población IDH Pobreza Residentes Grupo Condición

Urbanos/Rurales Joven Población Nativa
( 15-64)
2010 Año 121,057 0,80 17,4 U=70% 65.9% Vulnerable
Base R=30%
197,737 + 0,88 10,0 U=50% 60% No Vulnerable
2030 Explosión R=50%
migratoria
Población con Vivienda, Agua, Desagüe y Luz

JP0P
Provincia de Tahuamanu
En síntesis solo el 30% de la población de la provincia de Tahuamanu tiene acceso de

los servicios de agua potable, desagüe y energía eléctrica.
Cuadro 9: Viviendas con Servicios Básicos- Tahuamanu
Población N° Viviendas con servicios de:

N°
censada año
Distritos Viviendas Energía
2007 Agua Desagüe Completo
ocupadas Eléctrica
Iñapari 1,288 344 212 218 128 111

Iberia 6,715 1786 835 1266 715 567
Tahuamanu 2,739 532 30 199 22 20
Total
10,742 2,662 1077 1683 865 788
Provincia
Porcentaje (%) 100.00 40.46 63.22 32.49 29.60
Fuente: INEI, 2007
Provincia de Tambopata
En síntesis solo el 68.58% de la población de la provincia de Tambopata tiene acceso de los

servicios de agua, desagüe y energía eléctrica.
Cuadro 10: Viviendas con Servicios Básicos Tambopata
Población N° N° Viviendas con servicios de:

censada Viviendas Energía
Distritos año 2007 ocupadas Agua Eléctrica Desagüe Completo
Tambopata 60214 15923 14766 12309 14289 12309
Las Piedras 5491 1479 1297 512 1200 512
Laberinto 4780 1494 1279 697 1124 697
Inambari 8038 1932 1763 765 1319 765
Total
Provincia 78523 20828 19105 14283 17932 14283
Porcentaje 100 100.00 91.73 68.58 86.09 68.58
Fuente: INEI - CPV año 2007
Provincia del Manu
En síntesis solo el 34.01% de la población de la provincia del Manu tiene acceso de los servicios de
agua, desagüe y energía eléctrica.
JP0P
Cuadro 11: Viviendas con Servicios Básicos- Manu

Distrito (s) Población N° N° Viviendas con servicios de:
censada Viviendas Servicios
Energía
año 2007 ocupadas Agua Desagüe completos
Eléctrica
(+)
Manu 2645 692 635 271 375 271
Huepetuhe 6979 1788 1690 1172 719 719
Madre de
Dios 9404 2185 2151 581 605 581
Fitzcarrald 1263 283 273 112 126 112
Total
Provincia 20291 4948 4749 2136 1825 1683
Porcentaje (%) 100.00 95.98 43.17 36.88 34.01
Fuente: INEI, 2007
Proyecciones de Servicios de Agua y Luz al 2030
Cuadro 12: Necesidades de Agua al 2030

Departamento Viviendas Media Anual Cantidad de PROYECCION
Viviendas Urbanas de aumento Cantidad años al 2030 2010 2030
Urbanas 2007 de Viviendas de años
1993 Urbanas al 2010
Madre de Dios 8,994 21,775 913 3 23 24,514 42,774
Fuente: Compendio Estadístico 2010
Cuadro 13: Necesidades de Luz al 2030

Departamento Viviendas Media Anual Cantidad de PROYECCION
Viviendas Urbanas de aumento Cantidad años al 2030 2010 2030
Urbanas 2007 de Viviendas de años
1993 Urbanas al 2010
Madre de Dios 8,994 21,775 913 3 23 24,514 42,774
Fuente: Compendio Estadístico 2010
Indicadores de Educación
La provincia cuenta con 18 centros de estudios en sus modalidades de Educación Inicial, Primaria,
Secundaria y Superior. Respecto a las condiciones de los ambientes de los centros educativos están
JP0P
en condiciones inadecuadas y no cuentan con tecnología moderna, también no existe

en la zona rural el servicio de transporte escolar de carácter público.
Cuadro 14: Infraestructura Educativa en Tahuamanu

Educación Educación Educación Educación
Inicial Primaria Total Secundaria Superior
Total Total
CE
Distrito CE CE
Secunda
Inicial E NE Primaria E NE E NE EM ET
ria
Iñapari 1 1 0 7 7 0 1 1 0 0 0
Iberia 13 5 8 11 11 0 4 4 0 0 1
Tahuaman
4 4 0 9 9 0 4 4 0 0 0
u
Total 18 10 8 27 27 0 9 9 0 0 1
Fuente: INEI/Dirección Regional de Educación, 2009
En concreto en la provincia existen 2,713 estudiantes y 183 profesores, analfabetismo de 5.8% de la

población total.
Provincia de Tambopata
Secundaria y Superior. Respecto a las condiciones de los ambientes de los centros educativos están
en condiciones no adecuadas y no cuentan con tecnología moderna, también no existe en la zona
rural el servicio de transporte escolar.
Cuadro 15: Infraestructura Educativa en Tambopata

Total Educación Educación Total Educación Educación
CE Inicial Total Primaria CE Secundaria Superior
Inicial CE Secundar
Distrito Primaria ia
A B A B A B C D
Tambopata 41 35 6 56 56 0 35 32 3 6 2
Las Piedras 7 7 0 30 30 0 6 6 0 0 0
Laberinto 5 5 0 16 16 0 5 3 2 0 0
Inambari 9 9 0 20 20 0 4 4 0 0 0
Total 62 56 6 122 122 0 50 45 5 6 2
Fuente: INEI/Dirección Regional de Educación - Unidad de Estadística - GOREMAD 2010
La provincia cuenta con 27, 665 estudiantes, 1342 docentes y un problema de analfabetismo de
2.8% de la población total.
JP0P
Provincia del Manu
Secundaria y Superior. Las condiciones de los ambientes de los centros educativos están en
condiciones no adecuadas y no cuentan con tecnología moderna, también no existe en la zona rural
el servicio de transporte escolar.
Cuadro 16: Infraestructura Educativa en Manu

Educación Total Educación Total Educación Educación
Total Total
Inicial CE Primaria CE Secundaria Superior
Distrito /Dist CE
Primari Secundar
ritos Inicial A B A B A B C D
a ia
Manu 31 5 5 21 21 4 4 1
Huepetuh 33 12 12 14 14 7 7
e
Madre de
23 4 4 17 17 2 2
Dios
Fitzcarrald 14 4 4 8 8 2 2
Total 101 101 25 60 15 1
Fuente: INEI/Dirección Regional de Educación, 2010
La provincia cuenta con 27, 665 estudiantes, 1342 docentes y un problema de analfabetismo de
2.8% de la población total.
Cuadro 17: Análisis Prospectivo de la Política Educativa
Niveles Enfoque de la Instituciones de Carreras Educación para el

Política Educativa Educación Profesionales y Futuro Modelo de
Actual Superior Especialidades Desarrollo Sostenible
Secundaria Centrad en formar Universidad Forestal y Medio Educación científica
personas teóricas, Nacional Ambiente con valores de
descuida valores Amazónica de Ecoturismo transparencia
humanos y Madre de Dios Agroindustria
territoriales Zootecnia
Técnica Desvinculada de la Universidad Forestal y Medio Educación técnica
competitividad Nacional San orientada a la
económica Antonio Abad del especialización
Cusco económica territorial
Superior Investigación Universidad Derecho Investigación orientada
orientada a Andina del Cusco Contabilidad a la gestión integral del
mantener el modelo Otras territorio y construir una
de desarrollo de Universidad Alas economía mixta.
libre
Peruanas
mercado
JP0P
Salud
En cuanto a infraestructura de salud, la provincia Tahuamanu, dispone de 18 establecimientos de

salud, de los cuales hay 1 hospital, 2 son centros de salud y 15 son puestos de salud a nivel de red
de servicios.
Cuadro 18: Establecimientos de Salud Provincia Tahuamanu
Establecimientos de Salud
Provincia/Distrito Total
Hospitales Centros de Salud Puestos de Salud
Provincia 1 2 15 18
Tahuamanu
Iñapari 0 1 3 4
Iberia 1 0 7 8
Tahuamanu 0 1 5 6
Fuente: Dirección Regional de Salud 2009
Tambopata
En cuanto a infraestructura de salud, la provincia Tambopata, dispone de 64 establecimientos de

salud, de los cuales hay 1 hospital, 7 son centros de salud y 56 son puestos de salud a nivel de red
de servicios.
Cuadro 19: Establecimiento de Salud Provincia Tambopata
Provincia de
Categorías de Infraestructura de Establecimientos de Salud
Tambopata
Distrito Hospitales Centros de Salud Puestos de Salud Total
Tambopata 1 3 24 28
Las Piedras 0 2 11 13
Laberinto 0 1 7 8
JP0P
Inambari 0 1 14 15
Provincia
1 7 56 64
Tambopata
Provincia de Manu
La provincia del Manu cuenta con 27 establecimientos de salud.
Cuadro 20: Infraestructura de Salud Provincia Manu
Tipo de Establecimientos de Salud
Provincia/Distrito Total
Hospitales Centros de Puestos de Salud
Salud
Madre de Dios 0 1 8 9
Huepetuhe 0 1 7 8
Manu 0 1 6 7
Fitzcarrald 0 0 3 3
Provincia del Manu 0 3 24 27
Fuente: Dirección Regional de Salud. 2010
Cuadro 21: Análisis Prospectivo del Servicio de Salud
Infraestructura/S alud Población Desnutrición Mortalidad Enfermedades Esperanza

/Seguro % Crónica/Niño Infantil < de Latentes de
< 5 Años % 1 Año % Vida del
Poblador
Actual: Insuficientes 36.4 11.0 23,2 Infecciones 70 Años
centros de Salud, estomacales
Dengue
sin tecnología y sin Fiebre amarilla
suficientes capacidades Tuberculosis
especializadas VIH SIDA
JP0P
Futuro: 90.0 5.0 5.0 Prevenir muertes 80 Años

Construcción de tres
hospitales modernos con
tecnología y capacidades
especializadas
+HOSPITAL
INTERNCIONALIÑAPARI
Elaboración: Equipo Técnico POT
Indicadores de Organización y Participación Social
Cuadro 22: Análisis Prospectivo sobre Organización y Participación Social
Organizaciones de Base Organizaciones no Empresas Privadas Organizaciones

Gubernamentales Políticas
Organización Organización Organización Organización
Desorganizadas, algunas Tienen cierta Tienen organización Tienen cierta capacidad
no están legalmente organización, sólida, dependen de organización, algunas
constituidas, dependen de dependen económicamente y son dependientes del
la coyuntura políticano económicamente y políticamente de empresariado nacional y
hay OB que defienda políticamente del empresarios
extranjero
los interés de las mayorías extranjero nacionales y
extranjero
Articulación Articulación Articulación Articulación
Desarticuladas del estado, Desarticuladas del Desarticuladas del Desarticuladas del estado
de las ONGS, de la estado y de las OB. estado y de las y de las organizaciones
empresa privada y organizaciones de de base
organizaciones políticas, base.
muchas veces utilizadas
Capacidad Propositiva Capacidad Capacidad Capacidad Propositiva
Poca capacidad Propositiva Poca Propositiva Poca Poca capacidad
propositiva desde el punto capacidad capacidad propositiva desde el
de vista político de propositiva desde el propositiva desde el punto de vista político de
planificación territorial y punto de vista punto de vista planificación territorial y
desarrollo sostenible político de político de desarrollo sostenible
planificación planificación
territorial y territorial y
desarrollo sostenible desarrollo sostenible
JP0P
Capacidad de Dialogo Capacidad de Capacidad de Capacidad de Dialogo

Existe disposición al Dialogo Dialogo Existe disposición al
diálogo y negociación Existe disposición al Existe disposición al diálogo y negociación
sobre la gestión del diálogo y diálogo y negociación sobre la gestión del
territorio negociación sobre la sobre la gestión del territorio
gestión del territorio territorio
Indicadores de Conflictos Sociales
En síntesis los conflictos sociales generados por la súper posición de derechos de uso del territorio,
están distribuidos en las tres provincias del departamento, es necesario financiar programas y
proyectos para solucionar los conflictos sociales en los territorios.
Cuadro 23: Conflictos Sociales del Departamento
LUGAR ACTORES PROBLEMÁTICA SITUACIÓN
Provincias de Empresas privadas Superposición del uso del suelo,

Tambopata y Municipalidades contaminación de los ríos por la ACTIVO
Manu Gobierno regional actividad minera, informalidad y
Comunidades ordenamiento minero
Gobierno nacional
Organización de base
Distrito de Empresas privadas Oposición de la población local a la ACTIVO
Inambari Municipalidades ejecución del proyecto de la
Gobierno regional hidroeléctrica del Inambari porque
Comunidades señalan afectaría el medio ambiente
Gobierno nacional y sus intereses.
Distrito Empresas privadas Oposición de la población local a la ACTIVO
Manu-RCA Municipalidades ejecución del proyecto de
Gobierno regional explotación de hidrocarburos porque
Comunidades señalan afectaría el medio ambiente
Gobierno nacional y sus intereses.
Pacahuara- Empresas privadas Superposición del uso del suelo ACTIVO
Flor del Acre Municipalidades entre concesionarios forestales y
Gobierno regional agricultores
Comunidades
Gobierno nacional
JP0P
Zona de Empresas privadas Problemas por el aprovechamiento ACTIVO

frontera con Municipalidades de los recursos naturales entre ellos
Bolivia y Gobierno regional la Madera y la Pesca
Brasil Comunidades
Gobierno nacional
Delitos Contra la Vida y la Propiedad
Cuadro 24: Delitos Registrados Contra la Vida y la Propiedad
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2014
374 1179 821 6097 13810 409 550 465 523 447
Fuente: Policía Nacional del Perú- Defensoría del Pueblo
Delitos sobre Trata de Personas y Prostitución

La trata de personas es un problema en el departamento Madre de Dios, los principales lugares de
captación de menores de edad son Puno, Cuzco, Arequipa, Ayacucho y Apurímac; los lugares más
importantes de destino son las zonas mineras como Mazuko, Huepetuhe, Delta 1, Boca Colorado,
Sarayacu, Laberinto, Lamal, Guacamayo y Malinowski. La pobreza en que viven los niños y
adolescentes en medio de familias muy humildes de la zona andina los hace vulnerables y se
exponen a los estafadores y proxenetas, quienes con las ofertas de mejores sueldos, trabajos fáciles,
enganchan a los menores y muchas veces con el consentimiento de los padres.
Delitos de Narcotráfico
La producción, tráfico y consumo de drogas sigue siendo uno de los principales problemas del
mundo actual. La ofensiva contra las drogas constituye una política de Estado, de largo aliento y es
una lucha económica y de carácter transnacional.
Cuadro 25: Producción de Hectáreas de Coca en el Valle Tambopata-Inambari
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2014

1, 511 2,520 2, 430 2,260 2,000 2,250 2,366 2,864
Fuente: DEVIDA, 2009
Cuadro 26: Cantidad de Droga Decomisada en Madre de Dios /Pasta Básica y Clorhidrato
de
Cocaína
JP0P
2001 2002 2003 2006 2007 2008 2009 2014

1,256 20,735 4,547 78,800 44,269 447 67,379 6,900
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
Fuente: Policía Nacional del Perú
Análisis Prospectivo de la Política Social

Los indicadores anteriormente descritos reflejan que Madre de Dios, es una sociedad con alto
índice de enfermedades, carente de servicios básicos integrales, con muchos conflictos sociales,
insuficientes capacidades para la gestión integral del territorio, organizaciones gremiales y políticas
debilitadas.
DIMENSION ECONOMICA
Indicadores de Actividades Económicas
El departamento de Madre de Dios, se caracterizarse por tener potencialidades en las siguientes

actividades económicas. Forestal, minería, agricultura, hidrocarburos, energía, turismo y servicios
ambientales.
Forestal
La producción forestal del departamento de Madre de Dios, representa el 20.5% del total de la
producción forestal nacional, con una producción media anual de 315 mil metros cúbicos.
Cuadro 27: Producción de Madera
Lugar Concesiones Predios Concesiones No Concesiones
Forestales Agrícolas y Maderable Reforestación
Maderable Comunidades
Nativas
Volumen (m3) 113,134.382 357,580.114 18,348.94 21,756.643
Flujo Comercial de la Madera
Las especies maderables más importantes tenemos el Ishpingo, Tornillo, Cumala,

Lupuna, Lagarto Caspi, Moena, Pumaquiro, Copaiba, Capirona, Huayruro, Tahuari, Quillobordon,
Azucarhuayo, Estoraque, Shihuahuaco, etc. Estas maderas vienen siendo aprovechados mayormente
de las concesiones forestales y otras zonas del departamento y son comercializadas en materia
prima a los mercados nacionales como: Puno, Arequipa, Cuzco y Lima. Luego estas maderas
principalmente van a los mercados internacionales de: China, Japón y Estados Unidos
Minería
JP0P
El departamento presenta un importante potencial de recursos mineros, especialmente

del oro aluvial. Los otros minerales no metálicos, aunque no tienen la importancia
comercial del oro, están representados por arcillas, areniscas cuarzosas, calizas, gravas y gravillas
que son utilizados como materiales de construcción.
Según estudios sobre minería tenemos las siguientes estadísticas respecto a la producción y
comercialización de Oro.
Cuadro 28: Producción y Precios de Oro
Años 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2014
Producción 12,577 12,830 14,798 16,103 15,816 16,390 16,785 17,302 19,402
kg
Precio 33.03 38.10 42.28 44.55 58.79 65.83 78.60 88.33 125.05
Nuevo Sol
Flujo Comercial del Oro

La comercialización de oro circula hacia tres centros principales de acopio: Puerto Maldonado,
Huepetuhe y Cuzco, desde donde parte a Lima y luego a las Bolsas Internacionales de Metales.
Turismo
Circuitos turísticos
La oferta turística está constituida por la variedad de recursos y atractivos turísticos naturales tales
como:
 Parque Nacional del Manu.

 Zona Reservada del Manu.
 Parque Nacional Bahuaja Sonene
 Reservada Nacional Tambopata
 Colpa de Guacamayos
 Lagos Sandoval
 Lago Valencia
 Lago Tres Chimbadas
 Lago Cocococha
 Lago Sachavacayoc
 Lago Condenado
 Lago Túpac Amaru
 Lago Pastora Grande
JP0P
 Comunidades Nativas
Flujo de Turistas
Cuadro 29: Flujo de Turistas en Madre de Dios
Año 200 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2014
2
Cantidad 84,0 88,635 104,419 122,043 235,154 165,608 179,759 182,993 201,222
50
Hidrocarburos
El potencial de petróleo y gas, se encuentran ubicados en las concesiones para las actividades
hidrocarburiferas de los lotes 111, 113 y 76, otorgadas a las empresas que se encuentran operando,
entre ellas el consorcio HUNT OIL EXPLORATION AND REPSOL EXPLORATION PERU
(Lote 76); y SAPET DEVELOPMENT PERU INC. (Lotes 111 y 113)
Según fuentes del Ministerio de Energía y Minas, Dirección General de Hidrocarburos, en el lote
111, la empresa SAPET ha reportado reservas posibles de hidrocarburo líquido de 10 mil barriles y
reservas posibles de gas natural 0.001 TCF (pies cúbicos); en el lote 113, la misma compañía
reporta los mismo volúmenes de gas e hidrocarburos. En el lote 76, el consorcio Hunt Oíl
Company-Repsol Exploratión Perú, estima 102,500 barriles de reservas posibles de hidrocarburo
líquidos y 2,020 TCF (pies cúbicos) de reservas posibles de gas natural.
Producción Agroforestal
Esta unidad cubre una extensión aproximada de 1, 192,655 hectáreas. La extracción forestal
maderable constituye la segunda actividad importante para la economía de la región, debido a los
altísimos volúmenes de madera que se extraen anualmente, que en la actualidad bordean los
26,000,000 de pies tablares, equivalentes a aproximadamente 400,000 m3 de madera rolliza.
El potencial agroforestal, se localizan en la planicie aluvial inundable de los principales ríos como
Madre de Dios, Inambari, Los Amigos, Las Piedras y Tahuamanu. Las mayores áreas se
encuentran asociadas con tierras para cultivos permanentes y de protección por inundación. Estas
áreas presentan limitaciones para su uso por su fertilidad media a baja, debido a deficiencias de
nutrientes disponibles, especialmente fosforo y en menor proporción nitrógeno, y por problemas
de inundación esporádica y mal drenaje. También en el eje carretero Inambari-Iñapari en los
márgenes de la carretera interoceánica sur.
Producción de Principales Cultivos

JP0P
Los principales cultivos que se producen en Madre de Dios, están instalados en una
superficie cosechada de 50,173 hectáreas. Pero la producción es de subsistencia,
alcanzando solo en algunos casos para la dieta familiar y no cubre la demanda local, por lo que la
población de la región debe abastecerse de arroz, maíz amarillo, fruta y hortalizas de otras regiones.
Cuadro 30: Producción de Principales Cultivos
Productos 2014/TM 2009/TM 2008/TM 2007/TM 20006/TM

Plátano 9,478 10,611 11,109 11,811 11,187
Yuca 8,682 8,277 8,839 9,527 9,860
Arroz 6,538 6,810 6,793 7,312 9,513
Maíz 5,985 9,360 8,623 8,548 9,738
Naranja 731 818 827 746 913
Frijol 491 169 233 484 482
Limón 9,000 9,360 8,623 8,548 9,738
Producción de Castaña
Los bosques de madre de Dios, tienen rodales naturales donde se extrae la castaña y que luego se
comercializa principalmente en el mercado norteamericano y europeo. La producción es de 500 a
560 Toneladas por año
Piscicultura
La pesca se practica principalmente en el río Madre de Dios y algunos sectores de los ríos
Tambopata, De las Piedras, Heath y Tahuamanu, así como en los cuerpos de agua ‘lenticos’
próximos al río Madre de Dios - como el lago Valencia y el lago Inambarillo, entre otros. Con esta
pesca se abastece principalmente el mercado de Puerto Maldonado. En el resto de los cuerpos de
agua, la pesca es artesanal, destinándose al autoconsumo.
Las estadísticas oficiales de la Dirección Regional de Pesquería de Madre de Dios estiman que las
capturas anuales medias de la pesca comercial en esta cuenca fluctúan en torno a las 250 toneladas
anuales, lo cual es bastante inferior en comparación con las capturas anuales medias de la pesca
comercial de otras cuencas y regiones amazónicas del país como Loreto y Ucayali que superan los
20,000 y 10,000 toneladas de extracción anuales respectivamente.
Entre las especies más representativas en volúmenes de pesca, destacan el Boquichico, la doncella,
el Zúngaro, el dorado, la mota, el saltón, el Yahuarachi y la Bamitana que, en conjunto, representan
más del 80% de las capturas. El resto está constituido por más de 20 especies.
Cuadro 31: Desembarque de Pescado Fresco
Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2014
JP0P
Cantidad 289,499 293,002 243,175 250,175 249,479 277,227 295,639 297,500 322,725
Kg
Servicios Ambientales
El departamento presenta un gran potencial de bosques para emprender una especialización

económica basada en los servicios ambientales, desde los servicios turísticos, venta de agua dulce y
el pago de bonos por conservar bosques naturales.
Implementar un programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) mejoraría la calidad de

gobernanza a través de la regulación basada en el mercado, otorgando valor económico a servicios
de los ecosistemas que siendo escasos, son valiosísimos como bien público global; aunque por el
fracaso de mercado al no darle valor económico, anteriormente no entraban en los mercados
formales. Con el sistema PSA, estos servicios formarían parte de los planes y programas de los
gobiernos locales y de las comunidades nativas del departamento.
Según un estudio elaborado por el Ministerio del Ambiente, 2009, se estima un valor actual del
servicio ambiental secuestro de carbono de los bosques de Madre de Dios de 52.7 mil millones de
dólares.
Cuadro 32: Análisis Prospectivo del Valor Económico del Bosque-Total
Bosque Cantidad
Total de Bosques 8 000,000.00
TM CO2/ha 165,65
Precio $/TM CO2 (Mercado Voluntario) 5,00
Total $ (Corrientes) 6 626,000,000.00
Cuadro 32: Análisis Prospectivo del Valor Económico del Bosque-Parte
Categoría Área Amenaza Costo Total Costo total Deforestación Área

da Anual (ha) Anual Pago Anual Pago Evitada Anual Conservada
Fijo (Millones Variable (ha) (%)
S/.) (Millones S/.)
ANP-OTROS 66476 168 101 38320 58
Comunidades 34219 81 56 18079 53

Nativas
Concesiones 32819 86 48 20443 62
Maderables
JP0P
Concesiones 17071 38 27 8667 51

Castañeras
Comercio
Madre de Dios se caracteriza por producir bienes primarios ó materias primas como son la madera,
castaña y oro principalmente.
La población de Madre de Dios asentadas en las principales capitales de distrito compran de Lima,
Cuzco, Juliaca, Arequipa artículos como: alimentos, bebidas, artículos de limpieza, prendas de
vestir, medicinas, artefactos y artículos electrodomésticos, motores motocicletas, combustibles
aceites, motores y maquinarias, ferretería, etc.
Se puede observar que la mayor cantidad de comercio de bienes y servicios se da en la capital de
Puerto Maldonado, seguido de las capitales distritales como son Iberia, Laberinto, Mazuko, Boca
Colorado y Huepetuhe.
Corredores Económicos
Son los espacios de integración económica tanto internos como externos alrededor de ejes viales
principales, secundarios, áreas dinamizadoras del desarrollo y sus espacios de influencia. El
Corredor de Desarrollo de la Frontera Sur: Ilo/ Matarani – Iñapari y su proyección hacia Brasil,
Bolivia y Chile está asociado a Madre de Dios, cumpliendo este último un rol protagónico en el
proceso de desarrollo e integración fronteriza.
Infraestructura Productiva
Telecomunicaciones
Cuadro 33: Análisis Prospectivo de Telecomunicaciones Departamento
Telecomunicaciones 2010 2030

Empresas de difusión autorizadas 19 30
Dispone de servicio de teléfono fijo 6,351 20,000
Dispone de servicio de telefonía celular 110,774 250,000
Dispone de servicios teléfono público 640 2000
Dispone de servicio de conexión a Internet 6,800 100,000
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 6,300 50,000
Fuente: MTC, 2010
Energía
JP0P
Cuadro 34: Análisis Prospectivo de la Demanda de Energía Eléctrica al 2030
Producción Energía 2010 Producción Energía 2030

200 MW
900 MW
Carreteras
Una de las grandes debilidades para desarrollo económico territorial del departamento es la
insuficiente infraestructura vial asfaltada hacia los centros de producción y comunidades
vulnerables
Cuadro 35: Análisis Prospectivo del Sistema Vial
Vías Actuales Km Vías Futuras Km

Asfaltada 386 Asfaltadas 1000
Afirmada 320
Sin Afirmar 291
Trocha 95
Total 1093
Puertos
El transporte fluvial, está constituido por los ríos que drenan el ámbito departamental, los cuales
constituyen importantes vías de articulación, las rutas más importantes son:
 Puerto Maldonado-Puerto Pardo-Riberalta-Rio Branco.

 Puerto Maldonado-Laberinto-Los Amigos
 Iberia-San Lorenzo-Porvenir
 Iñapari-Cobija-Brasilea
Existen 13 puertos fluviales, pero todos no cuentan con infraestructura portuaria adecuada para
embarque y desembarque de carga y pasajeros.
Cuadro 36: Análisis Prospectivo del Sistema de Puertos
Puertos Actuales Puertos Futuros

Puerto Capitanía Puerto Capitanía
Puerto Pardo Puerto Pardo
Puerto Laberinto Puerto Amigos
Puerto Siringayo Puerto Iberia
JP0P
Puerto Amigos Puerto Iñapari

Puerto Iberia Puerto Malinoski
Puerto San Lorenzo Puerto Boca Manu
Puerto Iñapari
Aeropuertos.
Actualmente, existen tres (03) aeródromos operativos: 1) Mazuko, 2) Huepetuhe y 3)

Choque y cinco (05) aeródromos inoperativos: 1) Boca Colorado, 2) Carisa y 3) Boca Manu, 4)
Iberia, 5) Iñapari. El aeropuerto de Puerto Maldonado cuenta con una infraestructura operativa, con
una longitud de pista asfaltada de 3,500 metros de largo y 45 metros de ancho, sin embargo, los
servicios que brinda en la actualidad requieren ser mejorados.
Cuadro 37: Análisis Prospectivo del Sistema de Aeropuertos

Aeropuertos Actuales Aeropuertos Futuros
Mazuko Puerto Maldonado- Internacional
Huepetuhe Iñapari
Choque Itahuania
Boca Colorado
Boca Manu
Caris
Boca
Iberia
Iñapari
Puerto Maldonado
Industrialización
La industrialización de las materias primas es incipiente, esta actividad se relaciona con el pilado de
arroz, la elaboración tradicional de hojuelas y harina de plátano y yuca, mermelada y néctar de
frutas, aserrío de madera, pelado y secado de castañas, confitado de castañas, acondicionamiento de
esponjas de fibra natural, artesanía de madera y semillas silvestres, elaboración de carbón de
madera, ordeño. Otras actividades de transformación industrial en su etapa artesanal son: la
preparación de quesos y embutidos, fabricación de muebles de madera y producción de mezclas de
sustituto lácteo y alimentos balanceados para animales, asimismo construcción de joyas de oro.
Cuadro 38: Análisis Prospectivo del Equipamiento Industrial

JP0P
Centros Terminales Planta Asfalto Central Centro

Industriales Terrestres Hidroeléctrica Biotecnología
Florida Alta Iñapari Puerto Maldonado Mazuko Puerto
Maldonado
Iberia Puerto Maldonado Salvación Puerto Maldonado
Salvación Salvación Iñapari Iñapari
Mazuko Mazuko Mazuko Salvación
Indicadores de Producto Bruto Interno
Cuadro 39: Producto Bruto Interno (PBI) Departamental
Provincia PBI %
Tambopata 650.470 52.67
Tahuamanu 150.180 12.16
Manu 434.350 35.17
Total 1,235.000 100.00
Fuente: INEI 2009
Prospectiva de la Economía Departamental
Cuadro 40: Análisis Prospectivo de las Actividades Económicas
Actividades Económicas Actuales Especialización Económica Futura

Extracción de Madera Industrialización Forestal
Extracción de Oro Industrialización del Oro
Extracción de Castaña Turismo Comunitario
Extracción de Shiringa Energía e Hidrocarburos
Agricultura Mono cultural Piscicultura y Procesamiento
Ganadería Servicios Ambientales
Pesca Comercio
Turismo
Comercio
Cuadro 41: Análisis Prospectivo de los Corredores Económicos
Zona 1 Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5

JP0P
Puerto Puerto Puerto Puerto Puerto Puerto Maldonado

Maldonado Maldonado Maldonado Maldonado Maldonado +Iñapari
+Cuzco +Juliaca +Rio Branco +Salvación + Mazuko +Alto Purús
+Lima +Arequipa +Rondonia +Cuzco + Puno +Cruzeiro do Zul
+EEUU +Moquegua +Rio de +La Paz (Tren Eléctrico)
+Tacna Janeiro
+Chile
Cuadro 42: Síntesis Prospectivo de la Economía Departamental
Especialización Principales Productos Principales Empresas Polos Desarrollo

Económica Mercados Exportadoras Económicos
Territorial
Industrialización Madera procesada Puerto Maldonado Empresas Puerto Maldonado
Forestal Muebles finos Rio Branco Privadas Masuko
Turismo Turismo especializado Rondonia Empresas Iñapari
Industrialización del Joyas de Oro Cuzco Estatales Salvación
Oro Plátano Arequipa Empresas
Agroforesteria Limón Lima Comunitarias
Piscicultura Naranja Chile
Petróleo Pescados Amazónicos Estados Unidos
Gas Extractos de plantas Australia
Servicios medicinales Suiza
Ambientales Plantas ornamentales Alemania
Artesanía Nativa Indonesia
Petróleo Colombia México
Gas Brasil
Servicios Ambientales
Análisis Prospectivo de la Política Económica
Los indicadores anteriormente descritos reflejan que Madre de Dios, tiene una economía no
planificada a largo plazo, centrad en la extracción de recursos naturales, la infraestructura
productiva deficiente y una industrialización incipiente. Resulta que la economía generada por las
actividades no siempre se invierte en el departamento, no se paga tributos, asimismo el activo de los
servicios ambientales no está valorizado.
Cuadro 42: Análisis Prospectivo de la Política Económica

JP0P
Política Social Política Estrategias Programas

Regional Regional Desarrollo Desarrollo Social al
Desarrollo Social al 2030 Social al 2030 2030
 La política Infraestructura Planificación Programa
actual de desarrollo productiva de calidad para territorial local Regional Energético
económico está centrada todos Programa
en la extracción de Regional Vial
recursos naturales.
Programa

Regional Forestal
 Insuficiente Programa
Infraestructura
Regional Agroforestal
productiva
Cooperación Programa
 internacional Regional Piscicultura
 No existe

programas de desarrollo
económico territorial, en  Programa
infraestructura productiva, Regional de Turismo
forestal, Democratizar la Descentralización Programa
industrialización, turismo, economía en base a los Regional de
comunicaciones, servicios ambientales, Servicios
Piscicultura forestal, hidrocarburos y Ambientales
energéticos Programa
Regional de Minería
DIMENSION AMBIENTAL
Cuencas Hidrográficas Madre de Dios

Madre de Dios, tiene una red hidrográfica tributaria del rio Amazonas, teniendo como principal
cuenca hidrográfica el río Madre de Dios y sus principales afluentes: Chilive, Azul, Blanco,
Inambari, Tambopata y Colorado que tributan por su margen derecha, demás recibe por su margen
izquierda a los ríos Manu, Los Amigos y Las Piedras. Los ríos Tahuamanu y Acre complementan el
gran mosaico hidrográfico que tiene trascendencia internacional.
Unidades Hidrográficas de Madre de Dios.

Todas las unidades hidrográficas del departamento, están impactadas ambientalmente por el
desarrollo de actividades extractivas y ocupación urbana.
Intercuenca Alto Acre (U.H. 46269); Cuenca Orthón o Tahuamanu. (U.H. 4662), Cuenca Inambari
(U.H. 46648), Cuenca de Las Piedras (U.H. 46646); Intercuenca Alto Madre de Dios (U.H. 46649),
Intercuenca Medio Alto Madre de Dios (U.H. 46647), Intercuenca Medio Madre de Dios (U.H.
46645), Intercuenca Medio Bajo Madre de Dios (U.H. 46643) y Cuenca Tambopata (U.H. 46644).
Riesgos Identificados en el Departamento

JP0P
Los riesgos identificados en el departamento, se resumen en el siguiente cuadro.
Cuadro 43: Riesgos y Peligrosidad

Fenómeno de Geodinámica Externa Seguridad Física
Componentes
Tipo de Fenómeno Zonas Vulnerables Mecanismo
Afectados
Áreas bajas y planas,
cerca de laderas de
Incremento del caudal de los
los ríos: Tahuamanu, Centros poblados en
ríos y quebradas por encima de
Yaverija, Acre, áreas vulnerables.
Inundaciones la capacidad de su cauce,
Mayamanu, Mavila,
Madre de Dios, ocasionando el desborde de los
Terrenos de cultivo
Tambopata, mismos
Inambari
Gravedad.
Centros poblados en
Áreas en laderas en
áreas vulnerables.
Deslizamientos colinas con fuerte Acción de socavamiento,
pendiente. inestabilidad de taludes y
Terrenos de cultivo
alteración de rocas.
Centros Poblados
Márgenes de los ríos en áreas
vulnerables. Cauces de las terrazas bajas
Erosión Fluvial sobre terrenos en
inundables.
pendiente.
Áreas de cultivos.
Deforestación Actual
La deforestación del departamento Madre de Dios, entre los años de 1990 al 2008 es de 145,187
hectáreas; con una tasa anual de 8,066 hectáreas/año
Prospectiva de la Deforestación del Departamento
Cuadro 44: Prospectiva Deforestacion

Años 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Has. 110,611 164,821 195,729 224,093 270,700 390,000
Fuente: Equipo POT 2014
DIMENSION INSTITUCIONAL
Indicadores del Sistema Político

Los gobernantes del Perú, han priorizado una política económica de extracción de recursos
naturales y la venta de materias primas a lo largo de su historia republicana, básicamente sustentada
en la exportación de productos primarios para abastecer la industria de los países desarrollados
JP0P
Análisis Prospectivo del Sistema Político

En síntesis en el Departamento Madre de Dios, históricamente se viene aplicando un modelo de
desarrollo capitalista bajo un sistema político-económico de libre mercado.
Cuadro 45: Análisis Prospectivo del Sistema Político
Modelo de Sistema Político Política Económica Impacto el

Desarrollo en
Territorio
Capitalista Centralista  Política basada en la venta de
Socialista Dictadura materias primas  Deforestación
Libre mercado  Política centrado en resolver solo  Pobreza
problemas económicos, descuida los  Conflictos
problemas socio ambientales sociales
 Política centrada en
comercialización internacional sin
haber consolidada la
comercialización local
 Política centrada en defender los
intereses económicos privados en
dezmero de los intereses de las
grandes mayorías.
Social Descentralización  Política basada en democratización  Reducción de la
Democrático Democrática económica de los recursos naturales Deforestación
 Política basada en la transformación  Reducción de la
MDS/TCA Economía de las materias primas Pobreza
mixta  Política centrada en la  Reducción
(mercado libre con comercialización local e Conflictos de
control estatal internacional sociales
respecto al  Política centrada en defender los
bienestar social y intereses económicos de todos
ambiental)
Indicadores del Sistema Administrativo
Análisis de la Estructura Orgánica Actual

El Gobierno Regional de Madre de Dios, tiene una estructura orgánica desfasada, no se ajustan a las
transferencias de funciones recibidas, que ameritan una reestructuración organizativa3.
Cuadro 46: Sistema Administrativo Organizacional Actual
3
PCM-PUCP 2012. Diagnostico institucional de Gobierno Regional Madre de Dios
JP0P
Estructura Planificación Capacidades Tecnología Proceso Niveles de

Orgánica Especializadas Documentario Decisión
Desarticulada, no Instrumentos Insuficientes Sistemas de Lento, burocrático Centradas
acorde con la de gestión capacidades información y en Alta
modernidad del deficientes y especializadas y con muchos Dirección y
estado complejos comunicació procesos con escasos
n niveles de
inadecuadas descentrali
y obsoletas zación
administra
tiva
La deficiente estructura organizacional de los tres niveles de gobierno genero sistemas

administrativos desarticulados sin capacidades suficientes para ordenar el uso y ocupación del
territorio, es evidente la súper posición de derechos adquiridos.
Cuadro 47: Análisis de la Estructura Orgánica

Estructura Orgánica Actual Criterios Políticos y Técnicos para Elaborar la Nueva
Estructura del Gobierno Regional
Desorganizada, desarticulada, no acorde  Estructura de carácter horizontal o plana con menores
con la modernidad del estado niveles de mando
 Diferenciar las funciones y competencias de los tres
niveles de gobierno, asimismo como el poder legislativo
regional y de justicia
 Formar una red administrativa digital y descentralizada en
Gerencias y Direcciones
 Formar una red del sistema de información geográfica en
gerencias y direcciones regionales

JP0P
3.2 PRINCIPALES PROBLEMAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION
3.2.1 DIMENSION TERRITORIAL
a. Problema Identificado
 Limites distritales imprecisos
 Problemas de límites con Puno-Tramo Chaspa/Astilleros
 Invasiones de terrenos públicos y privados
 Conflictos por los derechos de uso y ocupación de la tierra Inundaciones de área
urbanas y cultivos agrícolas
b. Propuesta de Solución
 Implementar políticas, normas y proyectos de gestión territorial Implementar
proyectos de gestión territorial
c. Proyectos de Inversión
 Proyecto de saneamiento físico legal de los predios rurales
 Proyecto de catastro departamental
 Proyecto de reubicación de asentamiento humanos en zonas de riesgos
3.2.2 DIMENSIÓN SOCIAL
 Deficiente servicios de educación
 Deficientes servicios de salud
 Deficiente servicios de agua potable
 Deficiente e insuficiente servicios básicos
 Insuficiente infraestructura básica
 Aumento de la violencia y crimenes
JP0P
 Aumento de la desnutrición de niños

 Aumento del desempleo Aumento de la pobreza
 Aumento de la migración
 Implementar políticas, normas y proyectos sociales que favorezcan el bienestar de la
población
 Priorizar las inversiones en los servicios básicos
 Fortalecer los programas sociales
 Implementación de un sistema de seguridad
 Proyectos integrales de agua potable y saneamiento
 Proyectos integrales de salud
 Proyectos integrales de educación
 Proyecto sistema de seguridad ciudadana
3.2.3 DIMENSIÓN ECONOMICA
 Actividades económicas informales
 Actividades económicas orientadas a la venta de materias primas
 Deficiente tecnología productiva
 Insuficiente infraestructura productiva
 Implementar políticas y normas para la reactivación económica del departamento
 Convertir a la GOREMAD en promotor de pequeña empresa y autoempleo de los
pobladores.
 Fortalecimiento del sistema tributario
 Incentivos tributarios a empresas que generen empleo
 Creación del sistema regional de las inversiones
 Construcción de infraestructura productiva en el departamento
 Habilitación de predios urbanos para inversiones privadas y publicas
 Gestión de programas regionales de desarrollo en el país y el extranjero
 Negociación del recurso hidrocarburos, minería, agua, y bonos de carbono
JP0P
 Proyecto regional de electrificación
 Proyecto planta de asfalto
 Proyecto regional de servicios ambientales
 Proyecto terminal terrestre de Puerto Maldonado
 Proyecto parque industrial
 Proyecto regional de biotecnología
 Proyecto regional de piscicultura
3.2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL
 Contaminación de fuentes de agua
 Botaderos de residuos solidos
 Deforestación
 Incendios
 Implementar políticas, normas y proyectos ambientales que favorezcan el cuidado del
ambiente y las personas.
 Gestionar inversiones para la mitigación de impactos ambientales generados por las
actividades económicas.
 Incentivos tributarios para los vecinos que cumplan las normas ambientales
 Proyecto regional de mitigación de impactos ambientales de la minería Construcción
del centro de tratamiento de residuos y químicos peligrosos. Proyecto sistema
regional de gestión ambiental
3.2.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
 Deficiente capacidad tecnológica
 Deficiente organización
 Insuficiente capacidades especializadas
 Procesos administrativos burocráticos y lentos
 Deficiente recaudación tributaria
 Deficiente planificación territorial y presupuestarias
JP0P
 Deficiente capacidad de gasto

 Deficiente gestión de los proyectos de inversión publica
 Implementar políticas y normas de fortalecimiento institucional
 Fortalecer la capacidad organizacional de la institución
 Mejoramiento del sistema administrativo
 Incremento de personal especializado en gestión publica
JP0P
WEBGRAFIA:
 https://www.google.com.pe/search?q=POLITICA&rlz=1C1CHBF_esPE
806PE806&oq=POLITICA&aqs=chrome..69i57.2873j0j8&sourceid=ch
rome&ie=UTF-8
 https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica
 https://larepublica.pe/sociedad/1288092-colectivos-conservadores-
arremeten-politica-igualdad-genero
 http://conceptodefinicion.de/politica/
 https://www.google.com.pe/search?q=VOTO+SEGURO&rlz=1C1CHB
F_esPE806PE806&oq=VOTO+SEGURO&aqs=chrome..69i57j0l5.6360j
0j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8
 http://partidospoliticos.wikidot.com/system:new2

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AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL”

II. DESARROLLO DEL TEMA---------------------------------------------------------------------

1.2 CLASES DE POLÍTICA:

1.3 POLÍTICA MONETARIA:

1.4 TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA:

1.5 PLAN DE GOBIERNO

II. DESARROLLO DEL TEMA

2.1 PLANES DE GOBIERNO DE LOS CANDIDATOS AL GOREMAD 2019-2022

2.1.1 PARTIDO POLÍTICO PERÚ LIBERTARIO

involucrados en el sector turístico, especialmente con las comunidades nativas e Impulsar

OBJETIVO 1. Mejora educativa y de salud para la protección de la próxima generación

PARTIDO POLITICO FUERZA POPULAR

CANDIDATO: LINCER CHURCHILL TUANAMA VALERA

1. Elevar los niveles de comprensión lectora y razonamiento matemático.

1. De 100 estudiantes, 40 alcanzan el estándar nacional, en primaria y

14. Inadecuada zonificación del sector agroforestal en la región y falta de titulación de

1. Contaminación del agua de las cuencas y manantiales por la actividad

1. Reducir la contaminación del agua, como consecuencia de la actividad

1. Instalar bebederos en el 100% de las unidades pecuarias de la región.

4. Ineficiente uso de los recursos públicos.

PARTIDO POLÍTICO PERÚ NACIÓN

armonía con aquellas actividades destinadas al cuidado y preservación de nuestro medio

1. Educación de calidad focalizada en el desarrollo humano, la identidad cultural regional y

3. Gestionar y brindar una educación de calidad mediante la capacitación del profesorado

4. Gestionar al gobierno central una adecuada programa curricular educativo acorde a la

5. Mejorar las infraestructuras educativas a lo largo de toda la Región de Madre de Dios en

7. Garantizar la permanencia de los profesores en los centros educativos rurales y

8. Promover la modernización de centros educativos, y reforzarlos con servicios de

9. Desarrollar en forma permanente políticas públicas regionales destinadas a incentivar y

12. Elaborar proyectos para la implementación de los centros educativos y el fortalecimiento

14. Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los Hospitales, Centros y Puestos

22. Desarrollar políticas públicas regionales destinadas a enfrentar todas aquellas

24. Garantizar el funcionamiento de un área especial de tomografía y el equipo tomógrafo de

25. Fomento al reconocimiento de los sabios médicos ancestrales y uso de la medicina

26. Atención prioritaria en programas nutricionales preferentemente a madres gestantes y

29. Gestionar mayor presupuesto para el mejoramiento de la infraestructura de nuestro

32. Programa de capacitación y asesoría legal a las organizaciones de la población en materia

33. Facilitar la adquisición de implementos básicos a las instituciones organizativas de la

34. Mejorar los sistemas de alcantarillados de la ciudad bajo un modelo de modernidad.

37. Incrementar el acceso de la población a servicios de agua potable.

38. Incrementar el acceso de la población a servicios de alcantarillado.

40. Incrementar el acceso de la población rural y comunidades nativas al servicio de

1. De prioridad se realizaran el programa de Saneamiento y Titulación de tierras, para dar

4. Implementar sistemas de riego tecnificado en la agricultura de la región de Madre de Dios.

6. Potencial al sector agrario con tecnología, asistencia técnica e insumos mejorados.

7. Trabajo articulados con la organización social la Federación Agraria Departamental de

8. Fomento al consumo de los productos locales en el mercado regional (recuperación,

9. Promoción de la actividad agroindustrial con criterios de sostenibilidad ambiental y

11. Apoyo técnico a las iniciativas e emprendimientos ecoturísticos individual, familiar o

12. Sensibilización de la población para crear conciencia turística y mejoramiento de los

15. Fortalecer capacidades a los piscigranjeros para la transformación de los pescados y

17. Apoyo y el fortalecimiento técnico a las medianas, pequeñas y micro empresas

21. Creación de la oficina de formalización minera regional para el corredor minero y la

23. Trabajar en fomentar la explotación minera artesanal con buenas prácticas y

24. Generar convenios con universidades nacionales e internacionales y otras organizaciones

1. Implementación de la oficina de control de la tala ilegal, extracción y comercio de

2. Ejecución del programa regional de reforestación y recuperación de áreas degradadas por

3. Creación de la oficina de desarrollo de proyectos de ejecución con la cooperación

4. Impulsar un convenio entre OSINFOR, SERFOR CAF, MINAM CAF y el Gobierno

6. Respeto de los conocimientos ancestrales indígenas y las prácticas tradicionales que

7. Inversión de los fondos verdes en proyectos de titulación de tierras y gobernanza territorial.

8. Impulsar un plan de capacitación de recursos humanos para la dirección regional forestal